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医改工作总结最新
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为深入贯彻落实中央、省、市、县全面深化改革决策部署,按照我市文件要求,我局对照工作内容,结合工作实际,认真深入调研,积极探索,为我市全面深化改革提供科学依据,确保深化改革取得实效。
一、抓安全生产责任制,健全责任网络体系。近几年来,我市以县域和乡镇安全监管规范化建设为抓手,进一步健全了“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,稳步推进市、乡(镇)、村(居委会)“三级五覆盖”和企业安全生产主体责任“五落实五到位”。及时出台了《**市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《**市安全生产监督管理工作及分工规定》和党政领导安全生产职责分工,明确了市委常委会各常委、市政府各位市长的安全生产职责分工以及市直各工作部门的安全生产责任。同时,16个乡镇(街办处、开发区)全部出台了乡镇《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》和本级班子成员的安全生产职责分工的正式文件,统一印制了乡镇(街道、开发区)9项安全生产工作职责和7项安全生产基本制度,建立健全了安全生产12项台账和11项档案。市、乡安委会主任全部实现了由政府主要负责同志担任,安委会成员由部门主要负责人担任。充实完善了党委、政府领导定期检查安全生产工作、安全生产述职、安委会例会等各项制度。市委、政府主要负责同志及其班子成员认真履行安全生产职责,研究部署和检查安全生产工作。市委、市政府与各乡镇、街办处、开发区和市安委会主要成员单位层层签订安全生产责任书,有效的推动了安全生产责任的落实。
二、强化隐患排查治理,扎实推进应急救援工作。近几年来,我市制定了《**市安全生产隐患排查制度》和《**市预防重特大安全事故应急预案》、《**市危险化学品应急预案》等事故应急救援预案。同时加强我市重大危险源监控力度,重大危险源登记备案率达到100%。全面推进了企业分级分类管理、事故隐患自查自报、安全监管责任机制,制定了安全生产监察模版、积极推进安全教育培训、安全生产标准化建设、企业事故隐患排查等工作,形成了属地管理部门、安全生产综合监管部门、负有安全监管职责的行业主管部门职责分工明确、统筹协调的安全生产综合监管体系。在全市基本建立了适用的事故隐患排查治理体系,全面深化事故隐患排查治理,推动企业安全达标升级。
三、创新安全生产执法监管方式,夯实安全生产基层基础工作。一是继续推进安全生产标准化建设。重点是抓了已达标企
业的安全生产标准化运行和已达标企业的年度自评工作。二是开展安全生产诚信体系建设。共完成了315家标准化企业的诚信等级评定。三是强化对危化、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、砖瓦企业和职业卫生等重点行业监管。进一步完善了危化品、烟花爆竹、砖瓦行业监管模板,督促514家企业在网上进行了职业危害申报。四是组织开展了全国安全生产宣传月活动,举办安全生产咨询日,进行安全生产警示教育,加大安全生产培训力度。
四、严格执法,以罚促改,始终保持安全生产“严打重罚”的高压态势。我们重点把加强安全生产执法检查作为贯彻落实新安法的有效措施。进一步规范执法程序,创新执法方式。一是突出日常执法监察。我局按照要求制定年度安全生产执法计划并报政府审批,然后按计划实施日常监察。在日常执法监察过程中,我局按照职责区域将全市划分成4个执法区域,分别由一名班子成员负责带队,全天候不间断巡回监察。在执法过程中,一方面丰富检查内容,从以往单纯的看现场、查隐患,向查生产经营单位制度建立、责任落实、隐患排查等内容转变,重点督促生产经营单位落实安全生产主体责任。另一方面转变检查方式,在全市范围内率先建立生产经营单位聘请专家查隐患和聘请专家进行安全隐患排查。试点推行安全生产监管网格化,实现安全生产监管全覆盖。我们将把基层网格员统一为为安全生产的宣传员、事故上报的信息员和隐患排查整改的协查员,实现安全监管“网”与“点”的时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。
总之,几年来,我市上下不断适应新形势,狠抓了安全生产改革创新,安全生产各项工作取得了一定成效。但在实施过程中,还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是安全生产宣传教育工作的针对性和实效性不强。主要反映在全社会参与安全生产的氛围尚未真正形成,群众参与安全生产的自觉性和主动性不强;我市企业多为农民工,流动性较强,由于受文化、经济条件等因素的制约,对安全生产法律知识、安全操作技术的学习掌握能力不强;生产经营单位的主体责任没有从根本上落实到位,对生产安全事故的发生不同程度地存在侥幸心理,重效益、轻安全的现象仍然存在,企业管理人员违章指挥、从业人员违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生;安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题未得到彻底根治。二是安全生产欠账多,劳动保障条件未能根本改善。我市企业小工厂比重较大,安全基础设施脆弱,企业按规定足额提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费、更新技术、设备、设施和提高事故防范成本的自觉性还不强,企业安全生产投入不足。从业人员素质普遍不高,安全规范和制度在一些企业形同虚设,事故隐患大量存在,安全形势不容忽视。
今后的工作打算:
下一步,我们将以贯彻深化安全生产改革创新为主线,紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务,进一步强化落实安全生产法律法规的措施,建立安全生产长效机制,努力实现全市安全生产状况的根本好转。
一是加大安全生产宣传力度。牢固树立“关注安全、珍惜生命”、“安全第一、预防为主”的观念,进一步加强对各生产经营单位业主、从业人员的安全生产宣传教育工作,促进生产经营单位联系自身实际,把法律的规定细化为具体的管理制度并付诸实施,做到守法经营;要充分利用电视等媒体,加大对安全生产先进事迹和典型生产安全事故、案例的.宣传力度,发挥舆论对安全生产工作的监督作用,
二是强化安全生产责任的落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,修订和完善安全生产考核办法,加重对落实党政同责工作要求的考核内容,重点强化对乡镇党委政府的履责检查和履职考核。建立责任追究工作机制,将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入目标考核内容,加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度。进一步界定和理清安全生产综合监管和行业监管职责,建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产责任清单和权力清单,日常照单监管,失职照单追责。要突出抓好生产经营单位主体责任的落实,研究出台企业实现“五落实五到位”的具体办法和措施,督促生产经营单位健全完善安全生产各项规章制度,加大安全生产经费的投入,彻底改善生产经营单位的安全生产条件,维护好从业人员的权利和利益。
三是加大安全生产执法检查力度。建立安委办统筹协调、行业主管部门牵头负责、相关部门参与配合的联合监管执法工作机制,按照“谁主管、谁牵头”的原则,适时开展联合监管执法。突出监管执法重点。根据行业特点,筛选确定重点监管的生产经营单位。对重点监管的生产经营单位,逐一建立安全生产监管执法档案,实行动态管理。加强重要时期、重点行业监管执法,特别要加强对危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业的监管执法检查,确保重要时期重点行业安全稳定。
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20xx年,我局在县委、县政府的领导下,全面贯彻落实中央、省委、市委和县委全面深化改革的决策部署,认真按照《县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及责任分工》的内容抓好改革工作落实,以“四权同确”的契机,进一步完善和深化集体林权制度改革工作,现将20xx年我局全面深化改革工作开展情况总结如下:
一、高度重视、加强领导
20xx年是落实党的十八届五中全会、十八届六中全会精神十分重要的一年,是进一步深化改革之年,根据中央、省委、市委、县委的要求,我局把深化农业和农村体制改革及深化生态文明体制改革作为全面深化改革的重要内容来抓,成立了林业局全面深化改革小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,相关股站室负责人为成员,统筹全局全面深化改革工作。改革小组深入学习中央、省委、市委、县委全面深化改革的决策和部署,吃透精神,认真抓好工作的落实。
二、认真落实改革责任分工
按照《县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及责任分工》的要求,我局牵头承担“深化集体制度改革”、配合相关部门完成深化农业和农村体制改革及深化生态文明体制改革工作。根据责任分工,我局落实专人,制定方案,强化措施,全面推进深化改革工作。
(一)全面完成牵头工作
1、全面推进集体林权改革工作。县、乡(镇)、村、组以及群众五级联动,以“四权同确”为契机,制定主工作方案,即时化解林权争议,确权到户,依法颁证,继续完成遗留集体林权主体改革工作。
2、开展“回头看”,提高林改质量。为查漏补缺,切实提高我县集体林权主体改革工作质量,巩固集体林权制度主体改革成果,20xx年,我局继续积极组织开展林改主体改革“回头看”工作,重点对错登、漏登、重登的林权进行核查纠错,完成错登、漏登、重登的林权核查纠错3000余宗,重新发放林权证700余本,纠错面积8000余亩。对集体经济组织统一经营和联户承包的林地,进一步完善林地利益分配方案,将份额量化到户,股权证发放到户,保障林改成果。
3、加大林权纠纷调处力度,妥善处置历史遗留问题。为加强林权纠纷调处力度,我局专门建立了的林权争议调处工作组,积极协助乡镇加大林权纠纷调处力度,调处林权纠纷2起,调处面积8000余亩。
4、规范推进林权流转工作。为规范林权流转管理,我局认真按照《xx省集体林权流转管理办法》和《xx县人民政府办公室关于进一步规范和加强集体林权流转管理的通知》(石府办发〔20xx〕33号),依法规范各类林权流转行为,切实维护林权流转双方利益。截止目前,我县共流转林地60027.1亩,其中:大户流转6宗53096.7亩,涉及农户约280户,其余为林农之间因房屋买卖等进行林权流转,涉及农户55户。
5、推进林权抵押贷款工作。为进一步落实“放活经营权、落实处置权、保障收益权”的林改配套政策,我局积极配合林权所有者、银行等金融机构做好林权抵押贷款登记工作。截止目前,全县共完成林权抵押贷款登记2宗,面积计8676.4亩,抵押贷款金额达1460.9万元。
6、积极推进森林保险工作。为增强森林抵御自然风险的能力,最大限度的减少林农因自然灾害造成森林资源损失,我局积极配合县财政局,对全县346万亩森林全部进行了森林保险,其中:公益林299.16万亩,商品林46.84万亩。
7、加强林权档案管理工作。林权档案是林改重要的基础性工作,完整、准确、系统的林权改革档案,是林改工作的客观反映和重要的历史见证,是巩固改革成果、维护林地权利人的合法权益、稳定和完善农村林地承包关系的'重要保证。我局高度重视林权档案的管理,一是强化组织领导,设立专门的档案室,固定1台微机,落实2人专门管理林改档案;二是实施分级管理,对全县所有的林改档案实行县、镇、村三级存档管理;三是分类管理林改档案,全县共建立林权改革档案793盒。
(二)配合做好其他改革工作
1、按照“四权同确”的要求,积极配合县委农工办、县农业局做好耕地确权颁证工作,在退耕还林地、开荒地等的处理上积极出谋划策,协助解决相关问题,促进耕地确权工作。
2、鼓励和规范农民专业合作组织发展。结合我局承担的核桃产业发展,依法引导全县建立核桃专业合作社25家,支持建立规范核桃专业合作社5家,创建了市级示范社1家,推动了核桃产业的发展。
3、积极参与县农业局制定家庭农(林)场发展指导意见,结合林业特点提出意见、建议,进一步完善指导意见。
4、配合发改等部门对深化生态文明体制改革进行调查,并就林业方面提出意见、建议,为改革作好准备。
三、存在的问题
(一)林改配套改革起步晚
林改的目的是为了释放集体林地的活动,以“明晰产权”为目的的主体改革任务已基本完成,但以“放活经营权、保障收益权”为目的的配套改革才起步,还未能激发林地的活力,把林权作为林业经营的股权入股经营的方式还没有建立,对林地的价值林农还没有足够的认识,造成林地流转等行为还不规范,流转双方的权益保障还不健全,规范的林权交易中心还未建立,林业部门既当运动员双当裁判员,管理不规范。
(二)林地确权颁证还不彻底
由于上世纪80年代初颁发的林权证存在着“指山为界”、四至不清、证地不符(有地无证、有证无地、证证重叠)、面积差异大、国有和集体林权界限重叠不清等问题,因而导致大量林权纠纷,虽经多方努力调解,但仍有部分林地因纠纷未能确权到户,加之我县为移民大县,移民库外林地如何处置目前政策还不明确,造成移民林地未确权,影响了集体林权制度主体改革的整体推进。
(三)林业专合组织林地经营成效不明显
xx县林业专业合作组织起步较晚,管理经验不足,专合组织成员受教育程度较低,加上资金缺乏等,造成xx县林业专合组织林地经营成效低,专合组织优势体现不明显。
(四)深化生态文明体制缺乏具体措施
虽然国家制定了生态文明建设的目标,但目前能落实到基层的具体建设内容、项目还不明确,造成深化措施不到位。
四、相关建议及20xx年工作打算
(一)进一步落实《方案》
按照县委、县政府印发的《xx县完善和深化集体林权制度改革实施方案》,认真抓好集体林权制度改革工作的落实,重点解决好以下工作:
1、继续开展回头看,把林改工作做细、做精。一是认真抓好林改工作的查漏补缺,进一步提高确权率和颁证率。二是进一步完善档案资料,特别是抓好县、乡(镇)级、村级档案资料的收集完善和档案规范统一保管,并抓好档案资料的有效利用。
2、积极稳妥调处林改纠纷。认真抓好遗留林权纠纷的调处工作。一是按照“户与户之间的纠纷不出组、组与组之间的纠纷不出村、村与村之间的纠纷不出乡(镇)、乡(镇)与乡(镇)之间的纠纷不出县”的原则,落实县、乡、村三级林权纠纷调处机制,妥善化解和处理林权纠纷,切实维护林区的和谐稳定。二是针对国有林地与集体林地重叠问题,召开专题进行研究,提出处理建议意见,妥善解决问题。
3、继续探索移民林地的确权和处置方式。对林改中暴露出来的涉及移民的林地有关问题,一是对移民迁出地工程建设未被征用且未获补偿的林地,鼓励内安移民采取转让、租赁、出租、委托经营、入股等多种形式经营,迁入地不再重新分配林地;二是对于迁入地有未落实到户由集体统经营的林地,引导迁入地集体经济组织,在征得2/3以上村民同意的前提下,不管采取何种经营或处置方式,迁入的移民可按比例参与这部分集体林地的收益分配或承包到户;三是积极向上级主管部门和政府汇报外迁移民林地的改革问题,力争上级从有利于群众生产、生活各方面考虑能有明确的政策出台。
4、进一步规范林权流转工作。不断加强林权流转政策宣传,让全县广大林农认识到林权流转的益处,引导林农广泛参与到林权流转工作中。同时,通过积极宣传,吸引有实力的公司或个人到xx流转林地,增加林农收益,让“落实处置权、保障收益权”的林权流转落到实处。积极争取上级的支持,建立健全xx县林权交易中心,规范林地流转,为林权流转等林改配套改革推进提供平台。
5、继续推进森林保险工作。多方筹集资金,加大财政投入,全县346万亩森林全部纳入森林保险。
6、加强专合组织建设。积极争取上级加大专合组织项目支持、资金支持,加强专合组织林业专业知识培训与推广,让专合组织真正起到标杆作用,引导、带动广大林农更好地管理林地、经营林地,从林地中受益,带动林业可持续发展。
(二)积极争取政策深化改革
积极向上级相关部门争取深化改革的相关政策,推进深化改革工作具体化,努力把改革的各项举措落到实处,让广大林农分享改革的成果。
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深化医药卫生体制改革是党中央、国务院作出的重大决策,是惠及广大人民群众的重大民生工程。自从20xx年我市医药卫生体制改革全面实施以来,西张庄镇卫生院高度重视,按照上级部署上下一心、积极行动、稳妥实施、扎实推进,确保医改各阶段任务圆满完成,取得了群众满意、职工支持、政府肯定的良好效果,现将我院实施医改以来的各项工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
西张庄镇卫生院始建于1988年,是一所集医疗、预防、保健、康复、基本公共卫生服务为一体的综合性医疗机构。为新型农村合作医疗和城镇医疗保险定点单位。医院占地面积6000余平方米,总建筑面积3000余平方米,其中在职人员38人,专业技术人员36人,退休人员7名,其中中级职称11人,初级职称25人,内设内科、外科、中医科、公共卫生科、妇产科、放射科、心电图室、B超室、生化室等16个科室,病区设床位20张,为辖区28个行政村4万余人提供优质的医疗保健服务。
二、卫生院医改工作推进情况:
(一)严格执行药物零差价政策,让利于人民群众
自20xx年3月15日起,我院按上级部署正式实施了药物零差价政策,全部使用国家基本用药目录药物,并进行集中招标采购,零差价销售后药品价格下降30%左右,让广大农民群众减轻了就医经济负担、得到了真切的实惠,医改工作也得到了广大农民群众的真心拥护。
(二)加强农村医疗保障制度建设
进一步巩固和完善新农合与人口医疗救助制度的衔接,按照上级要求,紧紧围绕“三好一满意”活动的开展,以便民、利民、惠民为目标,我院于20xx
年6月份正式推行“先诊疗,后付费”就诊新模式,进一步简化就诊程序,优化服务流程,创新医疗收费管理,改革新农合支付方式,切实解决群众“看病难、看病贵”问题。实行基本公共卫生服务项目慢病管理与新农合补偿协同的新机制,扩大了慢性病的补偿范围,其门诊医药费用纳入慢性病门诊费用补偿范围。开展新农合住院医药费用单病种限价付费管理,对单病种进行最高限价,并公示。
(三)全面推进公共卫生服务均等化工作
我院除确保正常的基本医疗服务外,花大气力,抽足人力,合理安排,做好各项公共卫生服务工作。截止目前,11项基本公共卫生服务均走上正轨化。今年,准备建设泰安市级标准化“孕产妇学校”,对孕产妇进行指导培训,集中进行孕产妇保健、婴幼儿生长发育规律等方面的宣传教育。
(四)加强卫生服务体系建设、推进人事和分配制度改革
完善绩效考评机制,提高服务质量和效率,认真制定了《西张庄镇卫生院绩效考核方案》及《内部考核实施细则》。于20xx年8月顺利完成了全院职工的`竞聘上岗工作,其中2人按照上级文件规定离岗退休,定编定岗后及时实施绩效工资的考核及发放。
(五)、加强村卫生室一体化管理。
按照全市要求于20xx年3月份对全镇村卫生室中全面实施基本药物制度,实行药品网上统一招标采购、配送、零差价销售,并按照相关乡医配备比例,择优录用78名乡医,并采取绩效考评机制,依据考核结果发放补助。
在今后的工作中,我们决不辜负各级领导的重托,有信心、有决心、也有能力按照确立的目标,不断总结经验,查找不足,继续扎实推进医药卫生体制改革,争取卫生院进入科学发展、和谐发展、又好又快发展的良好轨道!
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20xx年我局认真贯彻落实省、市、县医改工作精神,严格执行《县医药卫生体制改革五项重点改革20xx年度主要工作方案》,深入落实工作责任,积极创新工作模式,确保了城镇基本医疗保险在医改工作中扎实推进并取得显著效果,现将20xx年我局在医改中所承担的工作总结如下:
一、强化保障机制
(一)强化领导,周密部署。我局在县委县政府和主管局的正确领导下,切实加强了对城镇基本医疗保险医改工作的组织领导,城镇基本医疗保险医改工作小组结合我县实际情况对照医改工作目标,对工作任务进行了安排,确保年度重点任务得到落实。
(二)明确目标,细化任务。围绕20xx年医改重点工作目标,我局对今年城镇基本医疗保险医改重点工作进行了分解工作任务,细化工作安排,明确主要领导亲自抓,责任层层落实到人的工作职责。
二、主要工作进展情况
(一)城镇基本医疗保险扩面征缴
1、城镇居民:20xx年我县居民参保居民目标任务数为27700人,占应参保城镇居民29011人的95.48%,截止今年11月份共计参保27705人,占目标任务的95.50%。
2、城镇职工:截止今年11月,我县应参保职工人数为20451人,已参保19572人,占实际参保人数的95.70%。
我局将继续加大征缴力度,预计在今年年底超额完成征缴任务。
(二)提升城镇基本医疗保险保障水平,增强保障能力
1、在去年,城镇职工和城镇居民基本医疗保险政策都有新的调整。尤其是城镇居民的医保政策,下调了起付金,提高了住院、门诊报销比例,提高了最高支付限额等优惠政策。第三季度城镇基本医疗保险政策范围内住院费用支付平均比例已达到71%。
2、继续实施了由县民政医疗救助金补助低保人群参加城镇居民基本医疗保险个人应缴费的50%的资金,切实缓解了低收入人群的.参保压力,积极推进“应保尽保”,从而缓解“看病难、看病贵”现象。
3、为提高基本医疗保障管理水平,方便参保人员就医,我局积极推进信息化建设,加强基金收支预算管理,建立了基金运行分析和预警管理制度,有效控制基金结余。
4、加强对定点医疗机构的监管,加强了定点医疗机构稽核领导小组工作职责,严格执行定点医疗机构稽查方案。定期或不定期、及近期与其他区县上建立联合检查机制,对定点医疗机构、定点零售药店通过明查暗访、查阅资料及走访群众。
5、建立完善了商业补充医疗保险模式,与财产保险公司签订了《市县城镇职工补充医疗保险合作协议》,减轻参保人员参保年度内高额医疗费用负担。
三、下一步工作打算
(一)继续抓好宣传工作。结合城镇居民基本医疗保险的热点、难点、重点工作,统筹规划,不断创新宣传手段,加大宣传力度,进一步增强城镇居民的参保意识。
(二)继续抓好扩面、续保工作。根据市上对城镇居民基本医疗保险工作的要求,我们将再添措施,继续加大扩面力度,提高参保率,力争实现全面覆盖的工作目标。
(三)继续完善市级统筹的相关工作。一是做好加快城镇基本医疗保险基础数据的维护工作。二是做好已参保城镇职工医疗保险卡的制卡工作和新参保人员的。建档工作,方便群众住院就医。
(四)进一步完善定点医疗机构和定店零售药店考核制度。加强对各定点医院、药店监督检查,建立起社会化的科学管理体制。
(五)重点加强基金管理,强化基金的监督和检查。在自查的基础上,主动接受上级部门的检查。加强财务统计工作,按时、按质、按量上报财务统计报表。
(六)继续加大基本医疗保险的稽核力度。坚决杜绝冒名住院、挂床住院、分解住院次数、假报虚报单病种等欺诈行为的发生。
(七)不断加强干部队伍建设,紧密结合工作实际,切实提高干部的创新能力、综合分析能力、经办能力、组织能力和协调能力,真正做到内部管理规范有序,对外服务高效便捷,树立医保经办机构的新形象。
总之,下一步我局将继续在县医改办的领导下,针对我局在医改中所承担的任务,查漏补缺、克难求进,确保各项改革任务的完成。
医改工作总结最新5
一、总体目标
根据省20xx年公立医院改革试点工作方案,今年确定沙河市人民医院为我市公立医院改革对象,总体目标要求就是要以破除"以药补医"机制为关键环节,统筹推进管理体制、补偿机制、支付制度等综合改革。进一步加强医院管理,提高服务质量和运行效率,为全市人民群众更好地提供质优价廉的医疗卫生服务。
二、主要任务
(一)改革"以药补医"机制
1、取消药品加成政策。自今年7月1日起,市人民医院全部取消药品加成,执行新的医疗服务价格。将医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入,通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径补偿。
2、合理调整医疗服务价格。按照省物价部门统一调整的医疗技术服务价格,合理提高中医和体现医务人员技术劳务价值的诊疗、护理、手术等项目价格。调整医疗技术服务价格总量为上年度药品合理差价总量的60%左右,市财政补贴30%左右,医院自行消化10%。不得增加患者实际医药费用负担。调整后的`医疗技术服务收费按规定纳入基本医疗保险(含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合,下同)支付范围。
3、落实和完善政府投入政策。市政府对市人民医院履行出资责任。根据轻重缓急和财政承受能力,落实市人民医院在基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、支农等公共服务方面的投入政策。市人民医院的政策性亏损,由市政府核定补助。
(二)改革人事分配制度
1、创新编制和岗位管理。根据市人民医院的功能、工作量和现有编制使用情况等,科学合理确定人员编制。市人民医院按国家确定的通用岗位类别、等级和结构比例,在审批或备案编制内按照有关规定自主确定岗位,经市卫生局同意,由市人力资源和社会保障局审核汇总后,报邢台市人力资源社会保障部门核准。全面推行聘用制度,坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制;新进人员全部实行公开招聘,择优聘用。要结合实际妥善安置未聘人员。
2、建立符合医疗行业特点的绩效工资制度。加强人员绩效考核,健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制,体现医务人员技术服务价值。在平稳实施绩效工资的基础上,合理拉开收入差距,收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、做出突出贡献和短缺人才倾斜。提高医院人员经费支出占业务支出的比例,医院收支结余部分可按规定用于改善职工福利待遇,确保改革后医务人员合法合规收入水平总体不降低。严禁把医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。
3、建立现代医院管理制度。推进政事分开、管办分开,合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系,成立理事会、监事会、管委会,建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制,建立健全法人治理结构,落实市人民医院独立法人地位和自主经营管理权。完善监管机制,市卫生局要切实履行职责,加强对市人民医院医疗质量、医疗安全和医疗行为的监管。
(三)控制医药费用增长
确定市人民医院门诊和住院均次医药费用增长幅度等控制管理目标,纳入市人民医院目标管理责任制和绩效考核范围。市人民医院门诊和住院均次医药费用增长不超过我市GDP增幅。积极探索收费方式改革,开展按病种收费方式改革试点,市人民医院不少于8个病种。加大临床路径管理和临床检查检验结果互认推行力度,开展临床路径管理,市人民医院要达到50个以上。推行总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式,加强总额控制。
(四)全面改进公立医院服务和管理
落实诊疗规范和医疗质量安全核心制度,规范市人民医院医疗服务行为,持续提高医疗服务质量。强化卫生行业监管和基本医疗保障监管,健全以服务数量、质量和群众满意度为核心的综合评价体系,并与财政和医保资金拨付挂钩。改进群众就医服务,实行多种方式预约诊疗,优化医院门诊环境和流程,开展错峰服务和分时段诊疗,简化就医手续,缩短群众等候时间。推广优质护理服务,市人民医院不低于40%。探索推行"先诊疗、后结算"服务模式。规范基本药物合理使用。
三、保障措施
(一)加强组织领导。我市公立医院改革要在市医改领导小组指导下开展工作,市发改局为牵头单位,财政、卫生、物价等部门要积极配合。市人民医院作为改革主体,要根据市改革方案抓紧制定相关配套改革措施,确保完成改革任务。
(二)加大保障力度。市财政要加大投入,认真落实公立医院财政补助政策。要加强财政资金使用的管理,提高资金使用效益。各有关部门要深入开展调查研究,密切跟踪工作进展,积极制定完善有关配套政策。
(三)积极宣传引导。加强对医务人员的宣传动员工作,使广大医务人员拥护改革,积极参与改革,发挥改革主力军的作用。要广泛宣传公立医院改革的政策措施和取得的成效,加强政策解读,使全社会理解、配合和支持改革,为公立医院改革营造良好环境。
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工信局深化改革年终工作总结 按照要求,现将市工信局X年及X年工作计划有关情况汇报如下:
一、20xx年主要工作开展情况。
(一)深化园区体制机制改革。启动新一轮园区整合提升,以“两园三区”建设为主线,根据“一县一园、一园多区、各有特色”原则,结合《自治区人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》文件精神,制定了《X市推进产业园区转型发展的实施方案》,对全市工园区进行重新整合提升。完善园区考核管理体系,结合《X工业园区综合考核评价办法》,制定了《X市工业园区管理运行暂行办法》、《X市X年产业园区综合考核评价办法(试行)》,形成了“一园一指标”的评价体系,确保能够客观、全面、准确的反映各园区发展情况。起草《X市开发区整合优化和改革创新实施方案》及分工台账,细化园区赋权、主动产业等具体事宜。实施低成本改造项目,组织X经开区、综保区、永宁工业园、X工业园申报成功自治区X个低成本改造项目,已开展申报X年工业园区低成本改造项目工作,全力提高各园区智慧化、绿色化发展水平。起草《闽宁协作第三方项目扶贫机制的实施意见》,力争通过建立第三方扶贫机制,推动闽宁合作项目在全市范围内落地,取得闽宁合作新成果。
(二)全面推行“双随机一公开”市场监管模式,建立生态保护激励补偿机制。落实“双随机一公开”信息事项,X年在市政府、工信局门户网站公开能耗“双控”指标考核结果、淘汰落后、节能监察等文件X件。出台《中共X市委办公厅X市人民政府办公厅关于推进工业创新驱动转型升级的政策意见》(中明确鼓励企业绿色发展,打造绿色制造体系,树立绿色发展典型,发挥示范引领作用,深入推进清洁生产、节约用水、淘汰落后产能,实现经济循环可持续发展。
(三)建立军民融合发展工作机制。按照市委、政府要求,前期在X副市长具体安排下,市工信局主要负责“民参军”推进工作,通过积极对接自治区经信委,起草了《X市军民融合产业发展情况调研报告》和《关于推进X市军民融合产业发展的实施方案》并报送市委,后续积极开展学习先进地区经验、先后到成都、重庆、贵阳、北京四地,就军民融合产业发展情况等进行了考察学习。参加“首届军民两用技术需求信息发布与对接交流会”,会后向各县(市)区、园区转发了“军民两用技术需求信息目录(第一批)”,共涉及X大类X条,帮助企业了解军需信息。组织全市X家企业注册国家军民融合公共服务平台,帮助企业拓展民参军渠道。起草鼓励企业开展军品销售的政策,同时在起草的《X市推进产业园区转型发展的实施方案》方案中明确X生态纺织产业示范园区为依托,打造军民融合产业发展载体,落地军民融合项目,推动我市军民融合产业集聚发展。
(四)抓好传统产业改造提升,培育特色产业。坚持投资驱动与创新驱动并重,传统产业转型升级与新经济加快发展并重,大力实施转型升级工程,加快“互联网+”、大数据、人工智能与实体经济深度融合。通过推动产业链条向两端延伸、向高端延伸,以超前谋划布局,吸引关联产业配套集聚等手段抓好“十大产业”培育壮大引领产业转型升级。新能源、新材料产业依托隆基硅、银星能源、石墨烯等企业,风电和光电形成从硅材料生产、电池组件生产、设备产品制造到风光发电站产业配套体系,具备装机容量超过X万千瓦风电设备制造、X兆瓦光伏组件制造能力,产值X亿元以上。宝丰光伏二期、德润葡光互补、大唐昂立长流水风电等项目进展顺利,石墨烯新材料项目已于X月X日投产,形成光伏、晶体材料从多晶硅、硅片、拉棒、切片、电池及组件全产业链、集群化发展。高端装备制造业企业已达X余家,形成铸造、模具、精加工、热处理、钣焊件、锻造、液压等七个行业配套中心和减速器、仪器仪表、电子电器等配套产品生产企业聚集发展,产品数控机床、起重机械、特种铸钢、高端轴承等技术水平处于国内领先。
舍弗勒(X)成为西北地区最大轴承生产基地,小巨人数控机床出口欧洲,共享铸钢铸件单体成为世界最大,形成以现有数控机床及加工中心、高端轴承、工业机器人、高端铸件等为基础,着力拓展轨道交通等新兴产业发展良好局面;
现代纺织产业依托国家智慧型纺织基地,构建形成纺纱、面料、加工、成衣以及保税的全产业链格局,滨河恒意年产一亿米如意纺高档衬衫面料、年产X万吨高性能差别化氨纶纤维,滨河如意服装年产X万件如意纺高档衬衫、X万套如意纺高档西装,荣昌绒业羊绒产品绿色设计平台等项目进展顺利。联合全国纺织工业联合会、工信部产业政策司在X市召开全国纺织服装产业区域合作发展大会。新能源汽车产业实现整车制造零突破,与新能源汽车龙头企业比亚迪深度合作,拟在银投资布局云轨、电动客车、纯电动车三个项目,其中落户永宁县的比亚迪实业电动客车零部件生产线项目将年内投产。
(四)全面贯彻落实自治区《X都市圈建设实施方案》。市工信局全面贯彻落实自治区推进《X都市圈建设》,加快XG网络覆盖,推动XG网络试点建设。银西高铁配套XG网络基础建设有序推进,高铁X境内沿线共计划建设X座铁塔,截至目前已经建设完成X座。XG网络建设顺利推进,完成XG无线基站基础建设X余处,开通NB-IoT基站X个,一处大数据中心已完成主体建设,农村网络覆盖能力大幅度提升,X年我市荣获西部地区基础设施水平和宽带普及水平两项领先。
推进产业发展集群集聚,加快推进共享国家智能铸造产业创新中心,国家智能铸造产业创新中心围绕行业绿色智能转型的'关键共性问题,培育智能制造(铸造)软硬件研发孵化器,建立关键共性技术研发、成果转移转化、产业化应用示范运行机制,编写了《中国绿色智能铸造发展路线图》和《中国绿色智能铸造关键共性技术研发项目指南(X)》,在自治区工信厅指导下成立了“X工业互联网产业联盟”,并借助“国家首批双创示范基地——共享装备”、中国铸造协会、中国智能铸造产业联盟等平台资源优势,构筑了“中心+协会+双创基地+联盟”四轮驱动,推动行业和区域制造业创新发展新生态。丰富完善共享工业云,助力行业数字化网络化智能化转型,X年X月,由软通动力、华为云、汉得信息、树根互联等提供技术支持,共享工业云平台正式对外发布,建设了协同研发、协同制造、共享学院、共享商城、供应链管理、SaaS应用、远程运维等多个子模块。
二、20xx年工作计划。
一是要加快特色产业发展。紧扣市委、政府提出的“十大产业”,紧盯汉尧锂离子电池三元前驱体制备、锂离子电池石墨烯三元正极材料及导电浆料项目,延伸我市锂电池产业链推动新材料、高端装备制造、现代纺织、新能源汽车等主导产业全产业链发展,着力提高产业规模层次和产品质量效益。
加大技改项目实施力度,建立健全市、县(区)两级技术改造项目库,项目库实行动态管理、滚动调整,支持企业深化产业链延伸,对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造,确保技改投资占市属工业固投X%以上目标。落实《X市工业创新驱动转型升级若干政策意见》,鼓励企业加大先进工艺设备改造投入,逐步淘汰陈旧设备、老化技术、落后工艺,提高企业技术含量和产品附加值,推动能源化工、生物医药、羊绒加工等传统产业转型提升。
二是要加速智能制造。在重点企业实施“智能工厂”、“数字化车间”改造,推动工业机器人、高档数控机床、XD打印设备、智能传感器等智能制造装备在制造业广泛应用,不断提升企业智能制造系统集成能力,探索形成一批跨区域网络化协同制造模式和平台。加快建设企业级、行业(区域)级、跨行业跨领域工业互联网平台、工业企业上云和工业APP建设,依托中关村创新创业园、丝路经济园等信息技术产业园区,推动信息技术与制造业、商贸、物流、金融、教育、医疗等产业深度融合。
三是要加速园区整合。按照《X市推进产业园区转型发展的实施方案》,引导园区形成全市一盘棋甚至是X都市圈为一个整体的产业布局,在全市范围内逐步形成层次递进、产业互补、各具特色、园区协调发展的新格局。制定印发《X市开发区整合优化和改革创新实施方案》及分工台账,完成自治区开发区整合优化涉及机构改革、赋权、区域评等各项工作任务,提升全市开发区发展动力。严格执行《X市工业园区考核管理办法》,引导各县(市)区、开发区注重投入产出比、单位电耗工业增加值比、产业链延伸和配套等指标,引导园区向集约化发展方向转变。推进开发区低成本改造,紧盯X经开区智慧园区平台建设、军民融合产业园增量配电网建设及配电设施升级改造、X工业园能源大数据平台建设等X个上报自治区项目,争取扶持资金,推进我市开发区绿色化、智慧化发展。
四是要抓降耗促进绿色发展。开展绿色园区示范创建,开展工厂用地集约化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化等绿色改造。严格落实目标责任管理,实施能耗动态预警调控,强化节能基础管理,加强重点用能单位培训教育,推行电力需求侧管理和合同能源管理模式,开展“节能服务进企业”活动,加大依法依规淘汰落后产能工作力度。
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根据中共××县委办公室关于印发《××县全面深化改革20xx年工作要点》和《××县贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点》的通知(×党办〔20xx〕29号)文件要求,结合我局实际,现将我局20xx年上半年深化改革工作总结如下。
一、各项专责小组工作情况
(一)县经济体制和行政管理体制改革专项小组工作情况。
1、深化商事制度改革。我局贯彻落实省、市有关部署,积极推动商事登记改革。20xx年印发了《××县人力资源服务商事登记改革后续监管实施办法》和《××县劳务派遣商事登记改革后续监管实施办法》,规范我局行政许可事项的商事登记改革后续的监管实施办法,将事前许可改为事后监管。
2、深化事业单位改革。我局在市、县的统一部署下,积极推动事业单位改革,强化岗位设置和事业单位岗位聘用制度。配合做好医疗、教育系统岗位设置改革工作。
3、创新推动信息化发展的体制机制改革。我局积极配合县经信局做好信息化管理机构调整工作,积极推进网上办事大厅建设。
(二)县社会治理和社会事业发展体制机制改革专项小组工作情况。
1、深化医药卫生体制改革。我局配合县卫计局做好卫生系统岗位设置、专业技术人员招聘工作。一是上半年共组织卫生系统招聘专业技术人员1批次(粤东西北统一公开招聘事业单位工作人员)公开招聘专业技术人员岗位40个,准备6月底笔试。二是完成岗位设置聘用卫生系统专业技术人员53人。
2、深化促进就业和收入分配制度改革。我局牵头做好就业和促进就业工作。一是上半年全县城镇新增就业人数1768人,占年计划3500人的50.5%;城镇失业人员再就业人数612人,占年计划1000人的61.2%;认定就业困难人员315人次,帮扶就业困难人员实现就业63人,占年计划100人的63%;城镇登记失业率2.35%;控制在3.5%指标以内。零就业家庭动态归零。新增农村劳动力转移就业3242人,占年计划5000人的64.84%,劳动力技能晋升培训1078人,占年计划20xx人的52%,创业培训208人,占年计划180人的116%。二是积极落实政策,加快资金使用。上半年共支出就业专项资金114.5万元,其中社保岗保补贴5.47万元,技能晋升补贴13.09万元,农村劳动力技能培训补贴37.57万元。三是加强劳动保障监察力度,深化劳资纠纷矛盾化解力度。上半年共受理劳动监察案件13宗,其中立案2宗,案外调解11宗,已办理结案13宗,涉及劳动者33人,涉及经济标的228.7601万元;共受理工伤认定申请47宗,正在办理的有0宗,已结案47宗;共受理劳动能力鉴定申请6宗,已办理6宗;共受理劳动人事争议仲裁申请12宗,受理案件涉及劳动者18人,已结案12宗,其中裁决2宗,案外调解10宗,案外调解率为83.33%,涉及经济标的83.332125万元;共受理劳动人事信访案件5宗,办结5宗。
3、健全社会保障制度。我局牵头做好社会保障制度建设工作。一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革,做好前期准备工作,为下半年全面并轨做好准备。二是规划职业年金办法和具体细则,待上级文件出台后及时跟进。
(三)县民主法制领域改革专项小组工作情况。
推进司法体制改革。我局积极配合县委政法委做好司法体制改革工作,积极配合政法系统做好20xx年公务员招聘工作。上半年共计划招聘司法系统公务员19名,目前已经完成笔试、面试,进入政审阶段。
(四)县党的建设制度改革专项小组工作情况。
1、深化干部人事制度改革。一是我局贯彻落实《关于做好××省山区和边远地区基层公务员考试录用工作的意见》,做好20xx年公务员招录工作。上半年共计划招录公务员171名,目前已经完成笔试、面试,进入政审阶段。二是抓好公务员职务与职级并行制度实施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合条件公务员的'职级晋升。
2、深化人才发展体制机制改革。我局积极配合县委组织部做好深化人才发展体制机制改革工作,一是积极推荐“扬帆计划”等人才项目。二是开展人才引进和人才培育调研活动,选派年轻公务员赴花都区党政机关跟班学习2批次共10人。
二、贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点工作情况
1、全面提高依法行政能力,加快推进法治政府建设工作。我县积极配合县法制局做好政府法制机构在法治政府建设中的统筹规划、部署落实、督促检查、协调指导、综合研究的职能作用。健全政府法律顾问制度,聘请法律顾问一名。积极选派执法人员参加年度执法证培训班培训,新增执法人员3人。
2、建设大数据平台工作。我局配合县经信局做好大数据平台工作。积极拓展和充实网上办事大厅功能,并积极完善局官方网站、官方微博、官方微信的信息发布的内容建设。
3、加强社会诚信建设工作。我局积极配合县信建办做好重点人群信用登记工作,积极推进信用体系建设。
4、加强法律服务联合体建设工作。积极动员法律专业人员加入县法学会,配合做好法律人才引进工作。
三、工作中遇到的问题
1、某些政策省、市未正式出台,影响我县工作推进。如机关事业单位养老保险改革工作,省市一直未有正式文件,我局只能按照中央意见做好前期调查摸底工作,工作进展情况较为缓慢。
2、受我县经济欠发达影响,人才引进吸引力不够,难以引进高层次人才。
四、下半年工作计划
1、继续配合各专责小组牵头单位做好各项深化改革工作,主动与牵头单位沟通合作。
2、加强我局牵头的深化促进就业和收入分配制度改革和健全社会保障制度工作力度,创新工作方式,主动与其他参与单位沟通联系,完成市、县相关目标任务。
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今年以来,按照《县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》和《县委实施创新驱动发展战略领导小组20xx年工作要点》确定的工作任务,我会以加快推进残疾人小康进程为主线,抢抓残疾人优惠政策叠加机遇,持续突破瓶颈制约,着力健全长效机制,积极推动残疾人工作领域创业创新,并取得了阶段性成效。
一、加强组织领导,健全任务落实机制
为确保残疾人工作领域全面深化改革和实施创新驱动发展战略取得实效,我会成立了以主要领导任组长的全面深化改和实施创新驱动发展战略工作领导小组,切实加强对相关工作的领导。同时,召开专题会议,及时将县委县政府关于深化改革和实施创新驱动发展战略的新目标、新要求及时传达到每一位干部职工,并尽快梳理工作任务、细化工作职责,形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制,扎实推动各项工作开展。
二、抢抓政策机遇,积极谋划主动作为
(一)创新服务,全面提升康复服务水平。
一是开展重点服务。认真组织实施“七彩梦行动计划”、“残疾人彩票公益金”项目,使14名残疾儿童得到了科学高效的康复训练,并开展残疾儿童家长培训5场(次),培训家长60人(次),家长满意率达100%。同时,建立了内容详实、格式规范的残疾儿童康复工作档案,将残疾人康复工作的重点从辅助器具发放转移到了康复机构管理上,实现康复工作治标更治本。
二是开展专业服务。充分挖掘县残疾人康复中心的专业康复资源,在全市开设了首个残疾人心理咨询室、治疗室,实现残疾人康复工作各领域同步协调发展。
三是开展信息服务。针对残疾人行动不便的问题,利用网络、电子设备等现代化信息工具,为残疾人提供网上办事、政策咨询、康复讲座、预防保健、档案管理、社区交流等方面的信息服务,扩大残疾朋友的'接触面,为其更好地融入社会提供专属平台。
(二)创新模式,积极构建就业创业平台。
一是将更新观念放在首位,加大宣传力度,通过正面引导,促使残疾人和残疾人亲属转变陈旧的就业观,努力营造残疾人个个想创业、敢创业、争创业,积极为社会作贡献的积极氛围。
二是优化资源配置,全面提高残疾人综合素质。在广泛开展畜禽养殖、设施农业等实用技术培训的基础上,顺应大众创业万众创新的社会风潮,借力“互联网+”实施残疾人网络创业培训项目,组织有一定计算机操作基础,愿意接受网络创业培训的残疾人或残疾人家庭成员,开展网络创业培训,为残疾人就业提供新的平台。
三是在全县残疾人工作会议上,积极争取以县委、县政府的名义对全县残疾人创业创新标兵进行了表彰奖励,进一步激发了广大残疾人创业创新的激情。
(三)创新方式,推动建立社会化工作方法。
国务院办公厅《关于做好政府向社会力量购买服务的指导意见》和中国残联出台的《关于做好政府向社会力量购买残疾人服务试点工作的意见》中,均提出将残疾人服务作为政府购买服务的重点内容。因此,我会在政府购买残疾人公共服务方面也做了一些尝试,今年我县的脑瘫儿童康复项目就是省残联通过购买县残疾人康复中心的服务来实施的。经过这半年的运行,我们发现通过政策撬动、示范带动、政府推动、市场拉动,社会化工作方法可以为残疾人提供更充分、更优质、更规范的服务。即将建成的县残疾人托养服务中心也将采取公助民办的形式运行,即项目主体工程完工后,就交由民间组织负责管理,县残联履行监管职责。
(四)抢抓机遇,用项目载体拓展服务空间。
近年来,我会始终将项目建设作为推进残疾人事业发展的有力抓手,以服务项目化、项目多样化的实践,使项目建设渗透和惠及残疾人生活的方方面面。今年上半年实施的集善工程助残系列项目中,我县残疾人获赠电动轮椅35辆、普通轮椅100辆、儿童轮椅15辆、服装25000件、助听器60台。近期,又争取到价值600万元的拉夏贝尔服装捐赠项目,捐赠物资已到位。与此同时,今年向上争取的xx0万元的财政专项资金也已全部到位。至目前,今年上半年我会已累计争取到1275万元的项目。
三、存在的问题
尽管残疾人工作领域全面深化改革和实施创新驱动发展战略取得了一定的成效,但也还存在一些不足,并表现为三个不适应:一是认识不适应新形势。个别镇和一些单位对残疾人工作领域全面深化改革认识不清,对实施创新驱动发展战略的重要性、任务的艰巨性把握不准;二是观念不适应新思路。个别单位思想不解放,观念不更新,在全面落实残疾人法规政策时存在不到位和打折扣的现象;三是队伍不适应新任务。农村残疾人专职委员学历层次偏低,专业化程度不高,难以为残疾人提供多样化、个性化的服务内容。
四、下半年工作打算
一是在残疾人集中托养、无障碍设施改造等项目实施中,探索开展政府购买残疾人服务,推动优化服务流程,培育购买承接主体,放大政府投入和残联项目的带动示范效应,提高项目实施质量,提升资金使用效益。
二是深入开展“双联”行动和基层党组织帮扶贫困残疾人工作,积极争取残疾人福利基金会捐赠项目,多渠道帮助贫困残疾人脱贫。将各部门提供的各项保障和服务同每个残疾人实现充分对接,整合社会各界的帮扶资源,培育残疾人致富带头人、“阳光助残扶贫基地”和“阳光助残创业示范基地”,重点扶持培养50名残疾人创业创新标兵,辐射带动更多的残疾人通过多种经营脱贫致富,实现残疾人全面小康目标。
三是全面落实《残疾人就业保障金征收使用管理办法》,进一步规范年审程序、明确征收主体、加大征缴力度,积极督导用人单位依法按比例安排残疾人就业。
四是不断规范残疾人就业服务体系,结合残疾人基础信息调查工作,建立全县就业年龄段残疾人基本情况和就业需求信息库,并免费提供创业培训、创业指导、政策咨询、法律服务等多层次、一站式服务,全年完成残疾人技能培训450人(次)。
五是加强残疾人康复服务体系建设,构建以专业康复机构和医疗单位为骨干、社区康复为基础、家庭康复为依托、村卫生室为补充的残疾人康复服务网络。整合建立镇、村(社区)残疾人康复服务站点,以实用、易行、受益广的康复内容为重点,为城乡残疾人提供综合性的康复服务。
六是继续以“强基育人”工程为抓手,落实基层残疾人专职委员选配管理工作规范,突出抓好镇残联理事长和村(社区)残疾人专职委员作用发挥,鼓励、支持社区专职委员、三分之一的村残协专职委员参加中残联举办的专职委员网络在线培训班,全面提升专职委员工作能力。
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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市委改革办的精心指导下,x镇结合实际,全力做好职能范围内的改革创新工作。现将xxxx年工作开展情况总结如下:
一、领导重视、确保落实
为确保改革工作取得实效,x镇成立了全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长,镇长为副组长,班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,镇党政办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
二、加强学习、推动工作
我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实市委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实市委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。
三、精心组织、注重落实
(一)大力推进精准扶贫工作。为进一步提高精准扶贫工作精准率,严格按照“扶贫底数清、验收标准清,考核口径清”的要求,采取了一系列超常规举措,精准发力,以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息,夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题,开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动,要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等,完善档案信息;按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法,完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上,对建档扶贫对象进行再次摸底识别,根据对象户实际,精确细化帮扶措施。二是强化责任落实,全力推进各项工作落地见实效。实现了红坝村摘帽,全镇脱贫xx户xx人(翻身村x户x人、方井村x户x人、海棠村x户x人、红坝村x户xx人、桤木村x户x人、玉泉村x户x人)。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准,均已通过市上验收。全面完成安居工程工作。xxxx年实施安居工程xx户xxx人,现已全部入住。
(二)大力推进依法治镇工作。镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治x为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”,将“法治x”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局,布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体,做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律七进”活动,借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政,扎实推进政府信息公开和电子政务,健全完善预防和惩治腐败体系,推广阳光政务,提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合,丰富文化科教工作的法治内涵,“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。
(三)推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机,抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“河道污染”、“秸秆禁烧”等为重点,加大督查力度,优化村乡环境卫生。同时扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动;清理各类垃圾x万余吨,聘用保洁员x名,清运工x名,确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语xxxx余处。强化养殖污染治理,实现了全镇养殖户零排放。四是认真开展镇、村、社级河长巡查工作,累计镇级河长共巡河xx余次,村组级河长巡河xxx余次。五是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查,严格禁烧责任,全镇实现零火点。
(四)积极开展综治信访工作。镇党委、政府进一步压实基层责任,进一步加大投入,确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范:对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规模上访,造成影响的领导干部,坚决按规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是干扰党政机关正常工作秩序,在企业堵门堵路,触犯法律法规的,采取断然措施,依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫,实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判,对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。三是抓调处。做好信访维稳工作,开展班子成员信访值班,深化“大调解”工作。xxx%的`村级成立调解室,镇村共受理来信来访案件xx余件,按时办结xx余件。
(五)强化党风廉政建设。全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等x项制度、《x镇机关干部考核实施办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治“慵懒散浮推脱”等现象,提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部,按制度兑现并进行通报批评,全年镇纪委发出机关干部违规通报x次,涉及x人。三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班,若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
四、下一步打算
xxxx年,我镇将以党的十九大精神和市委十五次七次全会精神为引领,切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。一是加强领导,严格贯彻。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。二是真抓实干,着力完成改革。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出时间进度安排,着力完成改革,为推动三大转型、建设三新x,实现新时代x“三步走”战略目标而贡献x力量!
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20xx年,由工业经济局负责牵头的改革任务为“推动民企管理机制改革”。现将改革工作完成情况总结如下:
一、重点改革任务推进情况
一是民企管理改革取得突破。不断引导民企探索与实践企业转型升级的新途径;进一步健全完善现代企业制度建设实施方案,引导县内泰达煤化、三忻集团等企业率先进行管理革新,引进了职业经理人,有力的助推了企业的发展;昊田集团公司管理模式成为全县民营企业管理革新亮点,具备推广条件。
二是加强企业从业人员培训。今年以来,我局联合国有资产运营公司开展了业财务人员税法培训;联合县金融办举办了新三板挂牌宣讲培训;联合XX县总工会、XX县妇女联合会、XX县人力资源和社会保障局共同举办了“春风行动”招聘会,为XX县泰达煤化、陕西奥维乾元、亿德镁合金等40户企业招聘500余人。
三是加强民营企业人才建设。目前,按照县委人才工作要求,工业经济局正在对全县民营企业高技能人才、经营管理人才等进行摸底统计,拟建立工业行业人才库。同时,结合全县企业发展实际,工业经济局还牵头起草了《XX县培养提升现代工业人才实施细则》。
二、改革工作面临的突出困难问题
虽然深化改革工作取得了明显成效,但是,制约改革工作快速推进过程中,依然面临着一系列的问题,主要集中表现为:我县民企“家族式”管理色彩浓厚,在人力资源利用上局限性明显,不利于管理和技术人才的引进,经营管理水平落后,缺乏先进的经营理念、管理经验和资本运作的能力。
三、意见及建议
建议定期举办深化改革专题讲座、培训,不断提高部门单位深化改革的.理论水平;同时,深入开展调查研究,广泛听取民意、汲取民智,充分发挥专家学者、智库的决策咨询作用,研究制定详细改革方案,推进各项目标任务的落实。
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