县农村饮水安全工程总结(精选11篇)
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,是时候写一份总结了。那么总结要注意有什么内容呢?下面是小编整理的县农村饮水安全工程总结(精选11篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
县农村饮水安全工程总结 篇1
一、基本情况
xx县位于湖南省西南部,南北长80.4公里,东西宽34.5公里。全县总面积1959平方公里,耕地面积63.5万亩。全县辖12个乡镇、4个办事处,540个行政村(居委会),总人口61.82万人,其中农村人口48.35万人。2013年,全县国民生产总值159.7亿元,其中农业总产值55.3亿元,农民人平年纯收入为12026元。
我县自2005年开始启动农村饮水安全工程,通过九年的发展,全县农村饮水安全工程总投资8240.48万元,其中中央资金4690.6万元,省配套资金1576.53万元,市、县及群众自筹1976.35万元。共完成了97处集中式农村饮水安全工程的建设任务,解决了17.59万农村不安全人口的饮水问题,占农村总人口的36.38%。到目前为止,全县“十二五”规划内还有5.94万饮水不安全人口未得到解决。
二、主要做法
1、领导重视,稳步推进农村饮水安全工作。为做好
我县农村饮水安全工程建设,确保项目的顺利实施,发挥工程效益。我县2005年开始成立了农村饮水安全工程建设领导小组,由分管农业的副县长任组长,水利、发改、财政、卫生、审计等部门领导为成员,领导小组下设办公室,由县水利局统一调度、精心谋划,周密部署、稳步推进,确保农村饮水安全工作有序进行。
2、责任明确,积极加快农村饮水工程建设。县水利
局在组织工程实施过程中,始终坚持 “政府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则。并落实了分级负责制,为强化责任落实,有项目的乡镇与县政府签订责任状,各乡镇按责任状履行职责,做好征地拆迁、矛盾纠纷调处、群众自筹资金等相关工作。同时,充分调动方方面面的积极性,合力推进农村饮水安全工程建设。
3、程序规范,严格执行工程“四制”管理。工程建
设严格实行“四制”(项目法人制,招投标制,施工监理制、合同管理制)管理,建立健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证体系,督促参建各方切实履行职责,以确保工程建设进度、质量和安全,充分发挥受益群众自觉参与的积极性。对大于30万元的土建和安装工程按要求进行了公开招标,管材统一由县水利局组织公开招标采购。工程实施过程中,县水利局安排专业技术人员蹲点指导施工。
4、积极创新,努力探索长效管理机制。为确保工程
建成后实现良好运行和效益长久发挥,本着有利于群众使用、有利于工程效益发挥、有利于水资源可持续开发和利用的原则,建立健全管理机制。一是明确管护主体。根据各类饮水工程的受益情况分别明确管护主体,对跨乡镇集中供水工程,组建供水公司,实行法人负责制的公司化管理、市场化运作;对单乡和跨村供水工程,交由所在地乡镇政府管理,县水利局分别与上述管理主体签订资产委托管理协议和管理责任书;对单村供水工程,由工程所在村委会或用水户协会负责工程的管护。由国家补助、群众自筹和社会资金共同投资,以社会资金为主或联股修建的集中供水工程或扩网供水工程,由县水利局监管、乡镇水管站和受益村参与管理。二是加强水厂管理。按照城镇供水规范,建立水质、水源、应急机制规章制度,形成长效机制,确保水厂供水安全。通过一系列的措施,保证已解决的用水人口用上安全放心的自来水,减少用水成本,增加社会效益。
三、存在的主要问题及原因分析
尽管我县农村饮水安全工作取得了一定成效,但由于多方原因,仍然存在一些不容忽视的问题。
1、前期工作不充分。一是工程规划不完善。在编制
农村饮水安全工程规划时,因为时间紧、任务重,只是听取了当地政府及村支两委的意见,没有广泛听取群众意见,导致实施过程中出现不同的声音,造成矛盾重重,阻力很大。如梳子铺乡大古源集中供水工程、水口山镇岩门
前集中供水工程。二是部分工程设计深度不够,我县的农村饮水安全工程均由永州市水利水电勘测设计院设计,而我市水利水电勘测设计院给排水专业人员较少,加上近年来饮水工程多,设计任务重,造成了大多工程设计时间较仓促,大部分技术方案没有进行方案比较。且大部分工程以初步设计阶段成果进行施工,后续没有进行技施设计,导致工程在实际施工过程中细节问题出现偏差较大,给工程施工带来了很多困难。三是申报项目与下达的计划存在一定的出入,导致部分项目群众积极性不高,前期工作被动,自筹资金难以到位。有的项目指标减少,设计工程量不能全部完成,导致工程不能发挥应有的效益。
2、施工阶段的问题
⑴、工程进度较慢。一是矛盾纠纷多。饮水工程点多、面广、线长,且需要协调乡镇、村组、电力、公路、通讯等多个部门,协调工作量大,协调起来也比较困难。如2012年度黄田铺集中供水工程,主管沿207国道铺设因迟迟没有得到公路部门的行政许可、当地村民的不支持配合严重影响了工程进度。二是部分群众思想观念落后,安全饮水意识淡薄,认为只要有水喝就行,对集中安装自来水,有一定的抵触情绪,也有“等靠要”的想法,直接影响工程进度。甚至有的农民觉得没必要花钱改水,认为自家手压井使用方便,吃自来水还要交水费,导致部分农民不配合、入户不及时、接电不及时等情况,影响施工进度,更有甚者还阻挠施工。
⑵、资金缺口大。一是补助标准偏低。我县属于丘陵县,地形起伏,居住分散,按现有国家定额补助标准,与工程实际建设所需费用存在较大出入,加之市、县财政困难,配套资金难以筹集,导致资金缺口较大。二是工作经费缺乏。水利项目争取到的中央、省级资金主要用于主体工程建设,而工程建设所需要的规划、设计、评审、监理、管理等费用须主要由市县财政解决,这部分费用大部分没有到位。三是工程的不可预见费用较大。管沟开挖时损毁农作物和道路,有的还损毁地下公共设施(电线、光缆等),这些都需要补偿,资金无法落实。
⑶、质量难保证。一是专业技术力量薄弱。近年来,随着国家对水利项目的大力投入,水利项目建设点多面广,而我局专业技术人员现只有28人,导致工程监管难以到位,直接影响了部分工程的质量监督。二是工程单价偏低。我县所有饮水工程概预算在招标前必须经过县财政投资评审中心评审,而县财政投资评审中心无水利造价人员,且对水利工程了解甚少,所有工程材料单价均以市造价站发布为准,未考虑饮水工程的山高路远,运输困难,导致工程单价偏低,影响工程质量。三是施工时间仓促。前几年的饮水工程为民办实事考核验收时间距计划下达时间只有两三个月,加上大部分工程需要招投标,实际施工时间所剩无几,导致工程质量难以保证。四是我县原有的农村饮水工程因当时定额补助标准偏低、未考虑长远发展规划,建设标准不高、,已建的单村工程到现在近半数未发挥应有的效益。
县农村饮水安全工程总结 篇2
为保障农村饮水安全工程的供水水质,确保农村居民饮水卫生安全,根据卫生部、国家发展改革委、水利部《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》文件精神和项目管理方案,中心领导高度重视,精心组织,认真实施,按期完成了20xx年枯水期水质卫生监测和相关资料汇总上报工作。现将我县今年农村饮水安全工程枯水期水质监测工作总结如下:
一、组织与实施
中心领导高度重视农村饮水安全工程水质监测工作,为保证这项工作顺利进行,制定了《**县农村饮水安全工程水质卫生监测技术方案》,明确了我县农村饮水安全工程水质卫生监测的监测范围、监测内容及各科室的职责分工和工作程序。为了保证工作质量,中心积极派人参加上级举办的水质监测业务技术培训,同时加强中心内部的培训和质量管理等工作,确保了该项工作的有序推进。
二、监测质量管理
为保证监测数据的可靠性,实验室建立了严格的实验室管理制度,实验室所用仪器进行定期校准,质管科对整个监测工作进行全程质量控制,检验科认真做好了实验室的内部质量控制和外部质量控制,为全面开展好本次监测工作打下了坚实的基础。
三、主要结论
按监测方案规定,20xx年1—5月,中心对全县选定的54个已建成集中式农村饮水安全工程(枯水期)进行了的监测,监测结果如下:
(一)监测工程调查情况
1、饮水工程水源类型:调查54个集中式饮水工程中,以地面水为水源的工程有40个,占74.07%,以地下水为水源的工程有14个,占25.93%。
2、饮水工程处理情况:54个集中式饮水工程中,有36个工程经过完全处理,占66.67%;有2个工程未处理,占3.70%;仅经过消毒处理的有5个,占9.26%。有11个工程仅过滤、沉淀,占20.37%。
3、水质检测完成情况
20xx年我县共完成枯水期出厂水和末梢水检测108件,完成率100%。
(二)饮用水水质监测
1、监测范围:我县54处已建成集中式农村饮水安全工程。
2、监测方法:水样采集、保存、运输和检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》(GB/T 5750 -2006)进行,水质评价按《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)进行。对已建成投入使用的集中式供水工程项目水厂,每个水厂布一个监测点,每个监测点分别采出厂水、末梢水水样各1份进行分析。
3、监测指标:每个水样均监测20项指标。包括:
①感官性状和一般化学指标:色度(度)、浑浊度(NTU)、臭和味(描述)、肉眼可见物、pH、铁(mg/L)、锰(mg/L)、氯化物(mg/L)、硫酸盐(mg/L)、溶解性总固体、总硬度(mg/L以CaCO3计)、耗氧量(mg/L)、氨氮(mg/L)。
②毒理学指标:砷(mg/L)、氟化物(mg/L)、硝酸盐(以N计)(mg/L)。
③细菌学指标:菌落总数(CFU/mL)、总大肠菌群(MPN/100mL)、耐热大肠菌群(MPN /100mL)。
④与消毒有关的指标:根据水质消毒所用消毒剂的种类选择监测游离余氯(mg/L)或二氧化氯(mg/L)指标。
4、监测结果
所监测的54处已建成集中式农村饮水安全工程共计采样108件,其中出厂水、末梢水各54件。监测结果:合格43件(出厂水22件、末梢水21件),合格率为39.81%,不合格65件(出厂水32件、末梢水33件),不合格率为60.19%,详见下表:
类别 监测数 合格数 合格率(%) 不合格数 不合格率(%)
出厂水 54 22 40.74 32 59.26
末梢水 54 21 38.89 33 61.11
合 计 108 43 39.81 65 60.19
四、存在问题
1、农村集中式供水工程制水工艺比较陈旧,缺少消毒设备,管网老化,部分供水工程只是简单地集中取水送水,对源水不进行任何消毒处理,是农村供水水质不合格的主要因素。54个集中式饮水工程中,有36个工程经过完全处理;有2个工程未处理;有5个工程仅经过消毒处理;有11个工程仅过滤、沉淀。
2、从枯水期监测的水质指标显示,65件不合格水样均为微生物指标超标,因此,目前影响我县农村饮用水水质的危险因素主要是微生物指标,说明当前农村供水存在的污染因素以微生物污染为重,部分供水单位未按要求进行水质处理。
3、枯水期缺水。部分供水单位水源选择为浅井、池塘、小河流等,枯水季节仅能间断供水。
五、原因分析
我县农村饮水安全工程建设及投入使用的年限跨度较长,部分较早建成使用的供水工程,近期没有资金投入,设备未及时更新,导致制水工艺落后,管网老化。
部分供水单位无消毒设备或消毒设备损坏未及时修理,采取人工进行添加消毒剂,消毒剂剂量掌握不准确。
六、建议
1、各级政府应加大投入,对已建设但设施陈旧的农村饮水安全工程,应逐步进行制水设备的更新改造工作,完善和改进其制水工艺,保证供水水质的卫生安全。
2、供水主管部门加强行业管理,供水单位加强对水厂工作人员的技能培训,卫生部门加强监督和卫生知识培训。
3、环保部门加大水源保护力度,供水部门划定水源保护区、完善水源保护设施,并加强对水源地周边居民的宣传教育。
县农村饮水安全工程总结 篇3
去年秋冬季以来,我县进行了一场大规模的农村饮用水安全工程改造。今天,我们在这里召开总结表彰大会,其目的就是,要对我县一年来的农村饮水安全工程改造所取得的成绩和经验进行总结,对在此项工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰,进一步分析当前我县农村饮水工作所面临的新形势,提出下一阶段的工作目标和任务,促进农村饮水安全工作可持续发展。今天的会议,也标志着新一轮的饮水安全改造工程胜利告捷,提前六年完成了国家饮水安全改造项目。首先,我代表县委、县政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在农村安全饮水工程改造一线的同志们表示衷心的感谢!刚才,喜庆县长就全县农村饮水安全工程改造工作做了详细的总结,并提出了具体要求,我完全赞同。一会儿,高书记还要作重要讲话,大家要认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、要总结经验、发扬成绩,再接再厉抓好农村饮水安全工作
农村饮水安全工程改造,是一项重大民生工程。自2007年以来,县委县政府就高度重视此项工作,提出三年内全面解决农村饮水不方便不安全问题的目标,当年投资1500多万元实施了安全饮水工程,使唐家、西安等部分乡镇群众彻底告别了饮用土井水地表水的历史。2008年秋冬季以来,饮水不安全矛盾突显,县委县政府决定集中开展安全饮水工程改造,采取一年干事、三年还款、物资集中采购、统一供应的形式,在可控范畴内实施饮用水安全工程改造,确保节资保质。各乡镇各部门都积极响应县委县政府号召,高度重视、精心组织,积极向上争取、广泛筹集资金,特别是乡镇党委书记、乡镇长和各部门主要负责同志都亲自部署亲自上手,广大干部职工都不惧艰苦,昼夜奋战在工程改造一线,抢工期、保质量,通过大家共同努力,我们打赢了这场硬仗,取得了全面胜利。这充分体现了我们各级领导干部以人为本的民生观、统筹兼顾的发展观。同时,这也是对我们各级干部的一次锻炼、一次考验,实践证明,我们的干部是讲政治讲民生、作风过硬的,是讲奉献、善于攻坚克难有能力干事创业的,是拉得出打得赢、值得县委县政府和广大人民群众信赖的!在工程改造的日日夜夜里,无论是材料采购、争取资金,还是规划设计、施工推进,都有我们各级领导干部忙碌的身影。喜庆县长经常亲自调度亲自检查,指挥部的其他领导同志也都互相支持,协调配合,高书记也多次到施工现场亲自解决问题,给大家打气鼓劲。可以说,县委县政府对这项工作是满意的,是肯定的。希望大家能够一如继往地扎实工作,为切实保障全县人民的身体健康和生命安全做出更大的贡献。
二、要充分认清我县水资源现状,坚持节约用水,实现水资源的可持续利用
我县属于严重缺水地区,地表水污染严重,浅层地下水为苦咸水,都不符合生活饮用水的标准,作为饮用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水,而且水量有限,补给困难。严峻的水资源形势要求我们必须统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护的关系,实行严格的水资源管理制度,实现经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,推动经济社会可持续发展。这就要求我们每个人都应该有节约用水的意识,积极参与节水行动,各乡镇各部门要大力宣传,切实增强全县人民的节水意识。我县通过农村饮水安全改造工程建设,使农村饮水环境得到了极大的改善,“跑冒滴漏”现象基本得到解决。目前,我县正在积极推进大伙房水库输水项目建设,总的想法是要利用大伙房水库输水来提供生产生活性用水,届时全面加强地下温泉水的开发利用和管理,主要用于温泉城等重点旅游项目开发使用,实行两条腿走路,既要有效缓解水资源匮乏问题,同时还要提高地下水的利用效益。这是立足长远的大事,我们的前期工作非常重要,目前管线已到市里,我们的主要工作就是要利用工程改造管网与其接头,确保沿线乡镇和辽滨沿海经济区生产生活用水,使更多的群众受益。
三、要建立健全长效运行管理机制,促进人水和谐发展
农村饮水安全工程改造是我县下大决心、下大气力、不惜一切代价斥资解决的直接关系到老百姓身体健康和生命安全的重点民生工程,能不能充分发挥经济效益、社会效益、生态效益,重在管理,重在运行。各乡镇及相关部门对此要高度重视,一是要建立健全行之有效的规范化管理体系和责任制度,切实加强农村饮水安全工程的建后监管。要按照“明析所有权、放开建设权、搞活经营权”的原则,积极探索、借鉴企业化经营理念,以市场化运作的方式,通过竞争上岗、双向选择来合理确定管理人员和生产经营人员,实现有偿供水、独立核算、透明服务,共同创造饮水安全、供水高效的和谐环境,确保广大农村群众长期受益。平安乡、新开镇、东风镇在这方面做的很好,其他乡镇可以学习借鉴,因地制宜地搞好饮用水管理工作。二是要加强对饮用水水源的保护,划定供水水源保护区,制定保护办法,特别是要在水源地周边设置排污口,限制和禁止有害化肥的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,卫生检疫部门要定期对水源、出厂水和管网末稍水进行检验和检测,从源头上防止我县供水水源受到污染,切实保证广大群众放心用水。三是县委、县政府将对各乡镇饮水安全工程改造工作实施长期跟踪问责制,这次会议之后,个别乡镇还有不完善、不彻底的要切实抓好收尾工作,确保工程能够长久发挥良好效用。四是县、乡镇饮水部门要切实做好监督检查工作,使农村饮水安全工作始终保持良性的运行状态。五是要保证至少一天一次供水,有条件的乡镇要实现全天候供水,让群众满意。六是要积极对上争取资金,各乡镇、相关各部门要更多的争取国家政策性资金扶持,确保工程没有欠帐。
同志们,农村饮水安全工作涉及到千家万户的切身利益,我们要常抓不懈,让全县40万人民都喝上安全健康的放心水,促进全县安全饮水事业可持续发展。
县农村饮水安全工程总结 篇4
一、示范县概况
(一)基本情况。寿光市位于山东半岛中部,渤海莱州湾南畔,海岸线长56公里,面积2072平方公里,辖14处镇街道,975个行政村,人口102万,其中农村人口86.72万。寿光是一个资源性缺水城市,人均占有水资源量225立方米,不足全省人均占有量的2/3,仅为全国人均占有量的1/9。
(二)农村饮水概况。我市濒临渤海,域内中部有一条明显的东西向咸淡水分界线。分界线以北受海水入侵影响,地下水多为咸水;分界线以南地下水为淡水,但部分区域地下水含氟量较高,个别区域受过境河流的影响,存在不同程度的污染。我市农村饮水水源全是地下水。咸淡水分界线以南地区,饮用的是地下浅层淡水;咸淡水分界线以北地区,主要饮用地下深层承压淡水,还有部分镇、村饮用从南部井灌区通过供水管道输送的淡水。我市的农村取水方式主要有二种:一是以村为单位打饮水井,安装供水设备,采用单村集中供水方式,这是当前农村的主要供水形式;二是利用城区自来水或建设镇街集中供水工程。从农村供水总体情况看,全市农村供水入户率较高,但单村供水工程仍是主要方式,存在着饮水水质不达标和供水条件差的问题。经统计,截止到xx年底,我市尚有32.4万农村人口饮水达不到安全饮水标准。
(三)目标任务和建设内容。一是目标任务。根据《寿光市农村饮水安全工程“十一五”规划》,结合示范县建设要求,我市确定的农村饮水
安全示范县项目的任务是:解决179个村共计17.08万人的农村饮水不安全问题。二是建设内容。农村饮水安全工程示范县项目规划新建田马、化龙、田柳3处水厂,新建营里、台头、留吕、上口、稻田5处加压站,在原有供水工程的基础上,新增日供水能力1.8万吨,铺设各类供水管道4001公里,其中主管道279公里,工程总投资6969万元。
二、示范县组织领导及建设任务完成情况
(一)示范县组织领导。为确保农村饮水安全示范县建设的顺利进行,市委、市政府下发了《关于成立寿光市饮水安全示范县建设工作领导小组的通知》(寿政办发[xx]128号),组建成立了市委书记任组长、分管副市长任常务副组长以及发改局、国土局、审计局、水利局、财政局、卫生局、环保局、供电公司等部门负责同志为成员的寿光市饮水安全示范县建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在水利局。领导小组的主要职责是负责项目的组织领导,研究决定与项目有关的重大问题,组织协调有关部门的工作,负责筹措配套资金等。水利局作为示范县建设的具体办事机构,编制工程实施计划和财务预算,组织并审定工程设计,制定工程技术标准,负责编制物资、材料、设备采购计划,负责向上级有关部门呈报详细的工程进度和各项报告,并负责工程的质量检查、监督和评价等。xx年,市政府又下发了《关于成立寿光市农村饮水安全工程建设领导小组的通知》(寿政发[xx]31号),组建成立了以分管副市长任组长、市政府秘书长和水利局局长任副组长以及发改局、监察局、审计局、水利局、财政局、卫生局、环保局、拆迁办、田柳、台头、营里等部门(镇街)负责同志为成员的全市农村饮水安全工程建设领导小组,具体负责全市的农村饮水安全工程建设,办公室设在水利局。各项目镇也成立了相应的领导小组,具体负责各自辖区内饮水安全工程的建设。此外,市水利局还成立了专门的农村饮水安全工程建设管理部门,具体负责工程建设中的具体工作。
(二)建设任务完成情况。xx年示范县项目实施以来,我市在上级水利部门的支持和帮助下,严格按照《全国农村饮水安全工程示范县建设管理办法》、《农村饮水安全项目建设管理办法》及《农村饮水安全工程建设管理改革试点指导意见》等文件要求,精心组织,积极实施,扎实推进了农村饮水安全工程建设。根据国家发展改革委和水利部下达的农村饮水安全工程投资计划要求,安排我市完成七个镇街179个村共计17.08万人的饮水不安全问题,工程总投资6969万元。在上级业务部门的大力支持下,工程建设任务于xx年底全部完成。经过三年努力,全市已建成化龙、田马、田柳后疃三处水厂和留吕、台头、营里、上口四处加压站,铺设供水主管道433.7公里,建设农村饮水安全工程21处,全部为集中式供水,解决了田柳、化龙、台头、营里、洛城、稻田等6处镇街231个村共16.26万人的农村饮水不安全问题。其中,解决高氟人口1.27万人,解决苦咸水人口6.74万人,解决污染水人口3.92万人,其它饮水水质不安全人口4.33万人。项目实施三年来,累计完成主要工程量为土方128.5万立方米、砼6030立方米、钢筋407.2吨,安装各类设备66台套,完成总投资8692万元(村内入户管道自筹资金未计入)。
三、示范县工程运行管理情况
为保障农村居民长期喝上清洁、卫生的自来水,我市严格按照“建管并重,加强管理”的要求,切实抓好饮水安全工程的建后管理工作。
(一)加强饮用水水源水质保障。一是注重加强饮用水水源保护工作的宣传,动员各方力量参与饮用水水源保护工作,并落实专人对水源地保护区进行巡查、治理,并积极协助环保部门防止水体污染。二是加大了饮用水水源水质的检测力度,及时发现问题,及时处理问题。三是水厂全部按规范要求配备了水处理消毒设施,提高了水质净化水平。四是建立健全了水质检验制度,在供水公司设立了水质检验室,并配备了专业检验人员和仪器设备,负责供水水质的日常检验工作,确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
(二)加强供水工程运行管理。一是通过学习借鉴外地先进的管理经验,并结合我市实际,于xx年制定出台了《寿光市农村公共供水管理办法》。二是成立了寿光市农村公共供水管理办公室,作为专管机构,具体负责全市农村公共供水规划设计、建设管理、业务培训、技术指导与考核验收等,组织协调水源保护和水质监测、水价核定等工作。三是成立了寿光市圣源供水有限公司作为专门的经营机构,具体负责工程运行管理、维修维护、水费收缴、水源保护与监测、培训等业务,供水公司隶属市农村公共供水管理办公室。四是制定了《寿光市农村饮水安全工程维修养护基金管理使用办法》,编制出台了《寿光市农村饮水安全应急预案》,建立了技术、物资和人员保障系统,落实了重大事件的值班、报告和处理制度,形成了有效地预警和应急救援机制。
四、示范县建设成果及示范带动辐射效果
(一)示范县建设成果。到xx年底为止,我市基本完成了洛城、稻田、化龙、台头、田柳、营里等镇街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入户管道工程的`建设,实现了自动化供水和入户计量收费的改造。所有工程都经过了有关部门的检查验收,工程质量100%合格,受到了市委、市政府的充分肯定,得到了广大人民群众的高度评价,取得了较好成绩。全市正在朝着“农村供水城市化,城乡供水一体化”的目标前进,我市全面实现农村集中化规模供水的目标将在近几年实现。
(二)示范带动辐射效果。示范县的带动辐射作用就是要在管理体制、运行机制上要有所创新,保证工程质量上、水质处理上有一些新的措施和新的技术,给大家树立样板。我市积极推行“一镇一网”或“多镇一网”的供水模式,打造集中供水工程。为保证供水水质和水量,最大限度地发挥城乡饮水安全工程效益,我们本着“实事求是、先易后难、整镇推进、效益优先”的原则,以水厂所在镇地为中心,集中人力、物力打造了一大批跨村、跨镇的规模化、集中式供水工程,整镇推进城乡饮水安全工作。我市的农村饮水与城镇供水结合实施,依托镇供水工程发挥辐射效应,推进城乡供水一体化。
1、示范、推广适宜先进技术
寿光市农村供水发展模式中,自70年代以来,先后经历了村内供水点集中取水,单村打井铺管道入户,每家在院内安装一个水嘴,到单村供水采取自动变频化供水,甚至有单村安装净水设备等模式,示范县工程建设以来,我们积极按照省市要求,积极推广规模化供水和安全饮水工程建设,逐渐取代原来落后的单村供水模式,不断实现“农村供水城市化,城乡供水一体化”目标。在示范县工程建设中,积极示范推广适宜农村供水工程建设的先进技术、先进设备材料、先进工艺等,如供水管道采用先进而通用的PE管材,水厂供水采用自动化供水管理系统,水厂内部设臵水质监测站,水厂设臵消毒设备,供水压力结合农村特点,保障村头、户内供水压力,采取全日制24小时供水,村内采取水表集中管理、户外计量,农村用水户采取计量收费,供水入用水户室内,废水安装排水管道等方式,方便了群众,提高了农村群众的生活水平和生活质量,在单村供水村中有了很多很大的影响,使群众看到了实实在在的便利,感受到了生活质量的提高,增加了群众的满意度。
2、建设和管理经验总结推广
在供水工程的建设管理中,积极推广、宣传建设管理经验、建后管护经验、运行管理经验、水价和水费计收经验、用水户全过程参与管理经验等。如在工程施工中,向沿途群众宣传集中供水工程建设的好处,如水量、水压力、水质、用水方便程度等;在管理上,积极宣传公司管理的好处,如水厂的供水系统,消毒系统,水质监测系统,供水公司有工程维护队,可以在24小时内进行抢修维护,并且向全社会郑重承诺,面向社会公开有关电话,接受社会广大群众的监督,向社会公示水费、水价、水质等,相关镇街道,成立了供水协会等,广泛接受群众监督等方面,都取得了较好的效果,赢得了群众的肯定和赞誉。
3、特色经验
在供水工程的建设管理中,坚持饮水安全工程和农村自来水改造工程相结合的原则。工程规划一开始,就考虑到了工程今后的管理问题,市镇两级协作搞好工程管理机构和管理设施的建设。重点:一是在水厂水源选择上,坚持优质水优先饮用的原则,并采用供水公司管理模式,以市镇水利部门为主,成立供水公司,并吸收社会上具有经营供水工程的管理人才参与工程管理经验,在建设的同时结合新农村建设规划进行农村供水工程规划与建设。如在新农村建设中,部分村庄建成了楼房村,供水的压力有了更高的要求,也有的村建设了新村,工程规划和供水规划相衔接等问题,都在供水工程实施中得到了很好的结合和落实。寿光市农村供水工作,随着工程建设的规模化发展,供水管理公司的运行管理工作有了新的特点,也暴露出了新的问题,出现了新的要求,如农村供水公司的成立之初,农村供水规模小,管理中的运行费用高等特点,经过学习外地先进的管理经验,确定了在我市成立县级农村供水维修基金和财政差额补贴等制度,都极大的推动着我市农村供水工程的建设进程。随着社会科技的飞速发展,结合我市农村供水工程的管理现状及以后的管理工作向更高的方向发展,在今年的工程建设中,确定了实施农村供水工程信息化网络的建设任务,初步规划在今后三年内,基本完成我市的农村供水工程信息化网络,今年的实施方案在省里评估批复后实施,今年计划投资200万元,建设一个信息化管理中心,配臵一个水厂的信息化管理系统和30点左右的管道、村头、户内信息化监测点,在此基础上,逐步完善我市的农村供水信息化管理系统。
五、示范县建设做法和经验
(一)明确任务,落实责任。为保障项目计划按期完成,按照责任包干的要求,将年度具体任务分解落实到各项目镇和每一位技术员,让他们对本片区的工程建设质量、进度和投资控制负总责,搞好优化设计、监督好工程质量、控制好工程投资,整编好验收资料,进一步强化了责任意识。
(二)确保前期工作进度与质量,满足工程建设需要。一是坚持科学规划。在上级关于解决农村饮水安全方针指导下,我市多方面征求专家意见,科学论证饮水安全工程建设在新农村基础设施建设中的重要性,适时调整农村饮水安全工程建设思路,通过实施农村集中供水工程建设彻底解决我市农村饮水安全问题。我市严格按照水利部提出的实施饮水安全工程的思路和要求,以饮水安全工程建设为目标,以长效运行管理为核心,坚持“农村供水城市化,城乡供水一体化”的发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”的运作方式,进行了科学规划。工程规划建设中,重点做了以下几点:
1、高度重视水源水质,科学选择水源地,做到优质水优先作为饮水工程水源。
2、实行规模化供水。推行“多镇一网”和“一镇一网”的供水模式,建设集中供水工程。
3、实施技术创新,建设精品工程。充分利用当前先进的农村供水实用技术,广泛应用管网优化计算、自动化运行管理、信息化调控等技术。我市委托省水科院对全市的农村供水工程进行全面规划,聘请潍坊市水利设计院作为工程设计咨询单位,招标选择了青岛华通自动供水设备。
4、农村饮水安全工程和自来水改造工程相结合。对原有联村供水工程和单村入户工程进行评估整合,全面进行更新改造,确保饮水安全工程的建设质量。二是严格水源选择。为确保全市农村供水安全,以优质水源为依托,在分析全市农村吃水现状和地下水分布情况的基础上,通过地面物探和水源试验井勘探等多种方式,选择出了水质好、水量充沛的水源地。经过分析我市农村分布状况和水源地情况,在科学论证的基础上,共规划建设6处水厂来解决农村饮水问题,即后疃、东城、田马、化龙、一甲、双王城水厂,前5处水厂为地下水水源,双王城水厂以胶东供水调蓄水库双王城水库为补充水源。各水厂采用环闭大水网将供水管网实现互联,提高了供水保证率。铺设主管网到各镇(街道),支管网到村头,村内直接入户供水。
(三)加大资金筹集力度,加强资金使用管理。全市饮水安全工程是规模化供水工程建设项目,资金短缺成为制约饮水安全工程建设的主要问题,我市资金筹集采取了国家、省市、市镇村资金统筹的多元化投入体制,制定下发了资金管理使用办法,规定市以上补助资金主要用于水厂、加压站、主管道、入村管道的建设,镇街道、村的自筹资金主要用于入村管道、村内入户管道的改造工程。其中,入村管道的铺设费用中市以上财政资金占60%,镇村自筹资金占40%。我市设立了农村饮水安全工程资金专户,严格管理。工程建设资金实行报帐制,即预付少量启动资金后,按照先建成工程后拨款的原则,根据工程投资规模等情况分期报帐。除了实行报帐制外,还实行多种多样的公示制,对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示,增加资金管理和使用的透明度,接受社会和群众的监督。
(四)加强工程建设管理,确保工程质量和进度。我市按照《全国农村饮水安全项目建设管理办法》的要求,狠抓了农村饮水安全工程建设管理。一是工程建设严格实行“四制”,即:项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。二是认真实行项目责任制,以水利局为项目建设责任主体,招标选择有经验和资质的设计、监理、施工单位进行建设,实行合同化管理,明确了各部门之间的责任,保障了工程的设计水平、建设质量和施工进度。三是在实施过程中,市水利局抽调专门技术人员驻守工地,加强技术指导、确保工程质量。四是工程竣工验收严格按照《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定执行,我市成立由水利、财政、发改、卫生、审计等部门专业人员组成的项目验收小组,对工程进行全方位的验收,确保工程“建一处、成一处、发挥效益一处”。五是层层落实安全生产责任制,把安全生产责任制落实到了每一个工地、每一个岗位、每一个人,不留死角,不留盲区,确保了工程建设安全,杜绝了重特大事故发生。六是进一步完善了工程建设管理机制,在工程建设中聘请了群众监督员,对工程建设全过程进行全程监督,保障了群众的知情权、参与权和监督权。七是积极配合国家及省里有关部门开展稽察、审计和专项检查等工作,并针对有关部门下达的各项整改意见,在规定的时间内进行了整改到位。
(五)创新农村水费财政补贴制度。为解决我市农村饮水安全工程正处于建设期,工程建设资金需求量大;加之,部分村庄仍使用单村供水工程,未接入农村集中供水管网,导致农村集中供水工程需水量小、水费收取少,然工程运行费用高,造成供水公司运行困难的问题。经市政府研究决定,今后五年内将根据工程年运行管理费用与实收水费差额情况实行农村水费财政补贴,以确保农村饮水安全工程良性运行,从而逐步建立“水量充足、水质达标、用水方便、水价合理、管理规范、运行良好”的农村饮水安全保障体系。
六、存在的问题及建议
(一)存在问题。三年来,我市在农村饮水安全工程建设管理工作中取得了一定成绩,但离国家和省水利厅的要求还有一定差距,仍存在以下问题亟待解决。一是建设任务艰巨。全市还要解决23。4万人的饮水不安全问题,时间紧、任务重、责任大。二是建设资金瓶颈问题突出。全市需解决农村饮水安全人口数多,而地方财政资金不充足,导致工程建设任务不能早日完成。三是工程运行困难。由于宣传力度不够和老百姓认识不到位,导致部分供水工程入户率低,大部分村庄依旧使用原来的单村供水模式,导致运行管理效益欠佳,急需整改完善。四是供水工程管理队伍技术力量薄弱。基层管理人员技术基础弱化,知识更新滞后,知识化、专业化水平不高,人才技术培训工作还需加强。
(二)整改措施。一是加大对农村饮水项目资金的争取力度。利用国家逐年加大农村饮水安全工程投资力度的有利机遇,调动多方面的积极因素,建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制,多渠道筹集社会资金,加大项目和资金的争取力度,确保项目建设所需的资金足额到位,提高资金使用率。二是进一步完善农村饮水安全工程的建设管理机制。建立和健全各项管理制度,理顺产权关系,明确管理主体和管理责任,以制度范围管理行为,以制度或办法管理工程,使工作有章可循,以制度保障工程良性运行;加强对已建工程管理人员的技术培训,提高管理人员的知识水平和管理技能,以适应管理工作不断发展的需要,不断转变管理理念,提高服务水平。三是认真落实供水水价的核定及水费收缴工作,促进工程正常
10运行。按照计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定水价,并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整,实行水价听证会制度和公示制度,以保证农民能够承受得起,防止层层加价,增加农民负担。四是加大对农村饮水安全工程的宣传力度。采取多种形式,广泛宣传安全饮水、节约用水、健康用水的意识,教育农民牢固树立水是商品的意识;不断强化安全饮水工作的宣传力度,以点带面,广泛宣传,推动工程建设和运行管理的规范化、制度化。
附表:
1、山东省寿光市农村饮水安全工程投资计划完成情况表
2、山东省寿光市xx年农村集中式供水工程运行管理情况表
3、山东省寿光市xx年千吨万人集中式供水工程运行管理情况统计表
县农村饮水安全工程总结 篇5
20xx年省农村饮水安全工程项目启动后,县疾控中心领导高度重视,及时向县卫生局汇报,召开中心主任办公会议,专题安排部署项目实施工作,制定实施方案。县水利局密切配合,已完成上半年工作任务,现将工作开展情况汇报如下:
一、明确目标,周密部署
根据卫生部、国家发展改革委、水利部联合发布的《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测的通知》要求,今年我县被省上确定为项目县。为了认真贯彻落实《陕西省爱卫办关于农村饮水安全工程卫生学评价与饮用水质卫生监测项目启动暨技术培训的通知》精神,我中心选派3名专业技术人员参加省上举办的为期4天的培训工作会议,学习实施方案及有关文件,制定了《丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作实施方案》,成立了丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作领导小组,确定了专人办公,明确各自职责,及时向县卫生局、水利局汇报,解决工作中的实际困难,争取有关部门的配合,为工作的顺利开展奠定了基础。
二、科学选点,精心采样
开展农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作,是有效评估农村饮水安全工程卫生防病效果,确保工程建成后饮用水质达标和如期发挥效益的重要基础,做好饮水安全工程及水质卫生监测工作,是保证饮水水质卫生安全,促进农村饮水安全工程长期有效运转的重要措施。根据工作要求及进度安排,县疾控中心、县水利局在规定的时间内进行科学合理选点及前期准备工作,在时间紧、任务重的情况下,我中心在水利局的配合下,严格按照实施方案要求,集中三天时间,深入农村现场调查,确定了20个工程监测点,通过对这些监测点的饮水安全工程建设和运营时间、投资情况、水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等情况的调查,为农村饮水水质安全工程提供第一手原始资料,为全面实施农村饮水工程卫生学评价及水质卫生监测工作提供科学依据。同时采集出厂水、末稍水样各20份,按要求送商洛市疾控中心对水样进行检测。
三、水质监测结果
此次抽检的20个工程点40份水样中:
1、感官性状、一般化学指标、毒理学指标均未超过国际标准。
2、在微生物指标的水样中:12份出厂水未超标,8份末梢水未超标。
3、在微生物指标超标的水样中:菌落总数超标20份,总大肠菌群超标4份,耐热大肠菌群超标14份。
四、存在问题及分析:
1、大部分群众安全用水的意识不强,未养成良好的卫生习惯;
2、大部分工程点管理不够规范;
3、未将水源保护措施落实到位;
4、未建立定期、定时消毒工作长效机制,致使抽检的水样中近50%的微生物指标超标。
五、建议:
县水利局要加大对全县所有工程点的日常监管力度,做到人员、资金、责任落实,将水源保护、集中式供水点消毒等管理措施,利用广播、电视等新闻媒体宣传安全用水和卫生防病知识,把住“病从口入关”,从而有效降低水源、食源性等疾病的发生,确保广大群众的用水安全。
县农村饮水安全工程总结 篇6
一、区农村饮水安全工作进展及主要成效
(一)农村供水基本情况。
区下辖5乡6镇,3大农林场站,11个乡镇共有137个村,其中51个贫困村、86个非贫困村,466个自然屯;现有农村饮水安全工程411处,其中贫困村149处、非贫困村262处,3大场站共有35处集中供水工程,总收益人口15.5万人,其中集中供水工程总受益人口14.04万人,城市供水管网延伸工程收益人口0.76万人,分散供水工程人口0.7万人,自来水普及率达到95%。工程全部正常运行,水质达到农村居民
生活饮用水标准。全区446处集中供水工程,水费收缴53处。
(二)“十三五”农村饮水安全巩固提升工程建设情况。
新建和巩固提升改造工程。自20xx年以来共解决101个村,新建和改造巩固提升工程349处,其中新建工程187处、新增供水人口6.16万人(其中0.4万建档立卡贫困人口);巩固提升改造工程162处、改善供水人口7.6万人(其中改善0.76万建档立卡贫困人口)的饮水安全问题,工程总投资1.58亿元,其中省财政资金2654万元,地方财政配套资金1.32亿元。截止20xx年底已全部完工。全区自来水普及率达到95%,同比“十二五”期间自来水普及率提高了26%。
维修工程。20xx年我区对没有列入整体改造建设的工程进行查漏缺补,共维修9个乡镇、72个村、188个自然屯,共投资878万元,其中中央资金资金38万,地方资金835万。
维修项目包括:新打水源井、新入户安装、入户维修、维修管道、铺设入户管网、安装精密过滤器、紫外线消毒器、潜水泵、自动清洗器、变频器、回水设备、安装除铁锰过滤罐、更换过滤芯、新建小型管理房、下卧室、清洗水源井、清洗管网、冲洗除铁除锰设备等。经过维修改造使6.5万农村人口饮水安全得到提升。
20xx年维修工程处177处(包含一处农林场站--牧场二分厂),涉及10个乡镇83个行政村191个自然屯,维修资金已使用54万元,其中中央资金44万,地方资金10万。
维修项目包括:主管道维修、水表安装、机电零部件更换、滤芯更换、防雷供水控制器安装、机电电脑板安装、过滤罐滤料更换、除铁、氨氮过滤罐安装等。经过维修改造使6万农村人口饮水安全得到提升。
氟超标地方病防治工作。20xx年区饮水型氟超标地方病防治工项目建设地点位于镇南种羊场山头分场、牧场二分场。项目总投资215.77万元,其中省级资金72万元,其余资金为地方配套。工程受益人口1430人、农户589户、牲畜1702头,项目共改造集中式供水工程2处,供水管网总长度32127延长米,新打水源井1眼,配备配备水泵2台,变频设备2台,新建水源井管理房2处(含地面彩钢瓦房、下卧井室、围栏和地面硬化),消毒设施2套。区项目实施方案由市发展和改革委员会于20xx年9月27日(白发改农字[20xx]313号)完成批复,20xx年4月21日在市政务大厅6楼会议室开标,20xx年5月20日项目开工建设,20xx年6月10日完工。镇南种羊场山头分场集中供水工程已全部完成,牧场二分场完成部分工程,由于牧场二分厂地处部队辖区,无法施工,目前牧场二分厂采取集中供水点供水方式。经由第三方水质检测,此两处氟超标工程氟含量均符合安全饮用水标准,居民可以吃上安全健康水。
(三)20xx年农村饮水安全巩固提升工程维修养护工作情况。
农村饮水工程维修时间为20xx年3月16日-20xx年11月30日,维修项目包括:主管道维修、水表安装、机电零部件更换、滤芯更换、防雷供水控制器安装、机电电脑板安装、过滤罐滤料更换、除铁、氨氮过滤罐安装等。目前维修工程处177处(包含一处农林场站--牧场二分厂),涉及10个乡镇83个行政村190个自然屯,维修资金使用54万元,其中中央资金44万元,地方一事一议资金10万元。
二、采取的主要措施
针对脱贫摘帽“两不愁,三保障”中饮水安全有保障这一关键任务,多次组织人员入村排查,围绕设施管护、水源地保护、设备运行维护、水处理设备反冲洗、管网冬季冻堵情况进行全面排查,建立台账,即查即改。
配合疾控人员对集中供水和分散供水村屯,逐村逐屯检测水质,经过检测,全区只有一处集中供水工程水质不达标,经过冲洗管道、更换除铁锰和氨氮滤料、增加活性炭等方式进行处理,已完成整改,水质已达标。
为加强饮水安全管理,提升运行管护水平,区人民政府办公室制定出台《区农村饮水安全工程运行管理办法(试行)》《区农村安全工程维修养护资金使用管理办法》《区农村安全工程运行维护制度》进行一步完善各种制度,强化各部门监管。水利部门为全区所有集中式供水管理房统一制作了《运行管理责任人及职责》《管理人员职责》《供水管理制度》《机电设备操作操作及维修养护》《水源地保护规定》,对千人以上工程实行《三个责任制度》上墙,村级《饮水安全用户明白卡》已全部发放至贫困户手中。
三、存在的主要问题及面临的形式
虽然下发《区农村饮水安全工程运行管理办法(试行)》,也明确规定各受益单位(乡、镇、场)承担农村饮水安全工程管护责任,必须保证供水管理房、机电配套设备、供水管网、水源井等资产完好无损,保持正常运行状态。以村级组织为单位组建工程运行管护小组,由5至7人单数组成,成员由村(居)民委员会推举,村(居)民认可的办法产生,并推举1名具备管理条件的人为供水管护员,专门负责供水站的日常运行,确保正常供水。但从目前情况看,各乡(镇)、村级单位相关责任落实不到位,无人牵头进行组织管理,导致供水工程设施一经建成,便无人养护,使得管网维护与养护更加雪上加霜,管道破裂、跑、冒、滴、漏和维修不及时,屡屡发生;工程管护人员缺乏专业知识,管理水平低,对消毒、过滤、除氨氮、铁锰设备操作不规范,导致工程不能百分百发挥效益。
四、“十四五”及2021年农村供水保障发展重点
一是动态掌握农村供水情况。要以慎终如始的态度抓实抓细贫困人口及农村供水基本情况,突出问题导向,建立工作台账,动态开展“回头看”,对发现的问题要立查立改。
二是突出目标任务,全面提升农村自来水普及率。省委十一届七次全会明确提出,以县(市)为单位,到2021年,全省农村自来水普及率达到95%以上。我们要对照目标任务,在全面完成年度任务收尾的基础上,结合摸底“回头看”工作,制定工作台账,明确工程建设地点,提前组织实施方案编制及落实井位和建设用地,2021年1月底前完成实施方案编制,力争2021年3月底完成前期工作,4月底前全面开工建设,确保年底前完成目标任务。
三是突出问题导向,坚决推进水费收缴。要充分发挥“村规民约”、供水协会等群众组织作用,加强宣传“水是商品”的理念,树立群众缴费意识;要推行计量收费,充分利用智能水表等产品,釆用微信、支付宝等移动支付手段,方便群众缴费,并进一步降低水费收缴成本,着力确保年底前农村集中供水工程收费处数达到95%以上,水费收缴率达到90%以上。2021年6月底,千人以上供水工程全部收费,且水费收缴率达到95%以上,2021年底,农村集中供水工程全部收费且水费收缴率达到95%以上。同时,要研究提留一定比例的水费纳入维养资金逐步实现“以水养水”。
四是突出政府主体责任,切实发挥监管职能。落实行政首长负责制,切实抓好《区农村饮水安全运行管理办法》细化分工和落实落地。要在落实县级维修养护资金的基础上,研究建立县级维养基金。要配套出台水质检测、维养资金、水源保护等相关政策制度,因地制宜明确管护模式,切实发挥政府监管主体责任。要建立部门联动机制,把涉及工程建设、水质检测、水源保护、供电保障及运行管护等相关任务和责任分解落实到部门、到单位、到个人,确保各环节工作有人抓、有人管,无缝对接,层层着实。
五是突出信息化建设,逐步实现自动化、智能化管理。信息化、自动化、智能化管理短板亟待补齐。各地在工程规划、建设的同时,要充分考虑建后管护工作,同步推进农村供水智慧水务建设,全面提高农対供水现代化管理能力。
六是落实责任,形成合力推进。扎实做好“回头看”工作的组织实施,建立健全工作机制,压紧压实相关部门及乡村责任,切实把农村供水工程建设和管理抓出成效,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,接续做好乡村振兴打下坚实基础。
县农村饮水安全工程总结 篇7
根据xx省卫生厅关于开展生活饮用水卫生执法检查的通知,确保广大群众生活饮用水卫生安全。我县卫生局卫生监督所抽调4名卫生执法人员开展县本级专项检查工作。
这次检查的重点是看县水厂、乡镇集中式供水单位和二次供水设施、学校二次供水。目的是依法加强生活饮用水卫生安全监管工作,规范生活饮用水生产经营单位的生产经营行为,让老百姓喝上卫生安全饮用水,确保不发生介水传染病的爆发流行。
检查内容主要是看企业是否有有效的卫生许可证、卫生管理法规标准及规范、卫生管理制度、规章、有无专兼职卫生管理人员、检验人员等。执法人员每到一处都耐心地向企业负责人及水管人员宣传《生活饮用水卫生监督管理办法》及相关的法规知识,严格按照省卫生厅的检查内容逐项检查、核实。
目前已对我县县水厂、大山镇水厂、大闸、精忠中学、科苑小学、行知中学、春晖小学、慧智小学二次供水等多家单位进行监督检测,采集出厂水及管网末稍水进行采样监测,共采集43个样品进行理化及细菌检验。从8个单位检查情况看,除二家水厂外,二次供水单位软件条件较差,如没有清洗、消毒和检验记录、无水质污染事件报告制度、从事供管水人员缺乏应有的卫生知识、健康检查。但水箱及蓄池设施基本符合卫生要求。
检查结束后,我县卫生执法部门将对检查中发现的问题,认真清理、总结分析、建立卫生监督检查长效机制,加大饮水卫生的执法力度。我们力求通过这次检查提高工作效力,增加执法力度,使我县百姓真正喝上安全水、卫生水。
县农村饮水安全工程总结 篇8
在上级领导的正确指导下,我校饮用水安全整治工作由于领导重视、制度健全、管理到位,取得了令人欣慰的成绩,为确保学校正常的教育教学秩序,创造良好的育人环境发挥了积极的作用。主要做了以下一些工作:
一、提高认识,加强领导,建立健全的管理体系
学校饮用水安全工作责任重于泰山。为了把学校饮水卫生安全教育工作抓落实,学校成立了以校长为组长的学校安全工作领导小组,责任到人,分片包干。
南宁市西乡塘小学饮水卫生工作领导小组名单如下:
组长:李钦校长,郭珍书记;副组长:黄羡生副校长,黄锐兰副校长;
成员:黄华娟督学,李奕蓉政教主任,吴祥新总务主任,李知莲教导副主任,黄玉秀教导处主任,黄慧少先队大队部辅导员,武晶琼校医,及全体班主任。
学校建立了相关的监测、消毒管理制度。我们把安全工作管理刚性化,安全整治工作的任务、目标、责任都作了明确的规定,饮用水安全工作做到有章可循,职责明确。
二、加强宣传教育,提高学生自我防护意识
为加强学校安全教育工作,要求各部门饮水卫生安全教育工作做到有计划、有制度、有检查、有汇报。同时,我们经常性地利用黑板报、专题讲座等多种形式,开展符合小学生特点、寓教于乐的安全教育,增强安全意识,提高学生自我防护能力。
三、加强培训、督查,落实管理责任
四、学校认真开展饮用水专项检查工作。
学生开学前进行了饮水机滤芯更换,并将学校饮用水水样送疾病预防控制中心进行检验,根据检验报告中的检验结果,我校的饮用水水源符合饮用水标准,可以饮用。
经过一系列积极有效的工作,我们看到学校饮用水卫生工作得到了明显改善,供水环境整洁,无污染源,有良好的安全防护措施,严格保证了饮用水卫生安全。
县农村饮水安全工程总结 篇9
一年来,在局班子的领导下,我室全体职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立科学发展观,团结一致,共同努力,积极工作,超额完成年初工作目标任务,为进一步提高和完善我县水利基础设施建设奠定了基础。全年来主要开展以下工作:
一、前期工作
超额完成年初上级业务部门下达的农村3万人的设计任务,实际完成36个点4.1万余人的实施方案设计并上报州发改委、州水利局,2012年3月19日州发改委、州水利局联合分别以黔南发改农经xx号对方案进行了批复。人饮工程省、州审查均一次通过。县级审查意见及审查项目设计资料均按时上报。
二、建设管理工作
成立以姚明凤副县长为组长,水利局、发改局、国土局、林业局、卫生局等单位主要负责人为成员的“xx县饮水安全领导小组”。 严格实行项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制。2012年实施的人饮安全工程涉及学校的3个工程以xx县水利局为项目法人;其它16个工程以涉及的乡镇人民政府为项目法人。并在项目实施前,由项目法人组织招标投标。管材由上级部门统一招标采购,按国标验收,合格后入库管理,杜绝非国标管材进入施工现场,管材招标保量于设计误差均小于10%;水处理设备、水泵、高压输电线路由县局分别按照相关程序进行招标;土建工程由于单个工程的投资较小,且又分散,工程采取邀请招标的办法进行招投标,招标投标在业主的组织下,由各乡镇纪检监察以及发改、水利等有关人员进行监督,做到“公开、公平、公正”选择施工单位,并与工程施工的中标单位均签订正式的合同。
本年度人饮工程设涉及变更的《xx县草塘镇大寨坪、石家寨、那乡村人饮安全工程》、《xx县银盏乡尖山、大林、大房等人饮工程》均报州人饮安全科重新批复。每批工程的项目公示均在“涉农资金电子监管系统”上上报。
三、任务完成情况
本年度我县人饮安全工程计划完成3万人,实际完成3万人的人饮安全工程,完成计划的100%。
四、信息报表情况
各批次人饮安全工程均按上级部门要求填报,经领导审核后按时报送。
五、工程验收
六、运行管理
为了搞好工程的维护和管理,确保工程长期发挥其效益,达到建设一处,解决一方的目的。工程竣工验收合格后,移交给乡镇水管所或者水利站管理,依照有关法律法规,制定切实可行的管理办法,运行规章制度等,同时接受当地政府的监督。
为规范项目地区农村饮水安全工程水质卫生监测工作,保证项目实施的质量和效果,如期实现项目目标,根据卫生部、发展改革委、水利部相关管理方案,xx县疾控中心今年在枯水期和丰水期对2012年以前完工的人饮工程抽查取样,水质合格率在50%以上。监测结果按时上报上级相关部门。
我县根据国家颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求,结合实际情况,合理设置生活饮用水水源保护区,并经常巡视,及时处理影响水源安全的问题。
取水点周围半径100m的水域内,不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒性的农药,不得修建渗水厕所渗水坑,不得堆放废渣或铺设污水管道,不得从事破坏深层土壤的活动,应严禁捕捞、网箱养鱼、放鸭、停靠船只、洗涤、游泳等可能污染水源的任何活动,并设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌。
取水点上游1000m至下游100m的水域,不应排入工业废水和生活污水;其沿岸防护范围内,不应堆放废渣、垃圾,不应设立有毒、有害物品的仓库和堆栈,不应设立装卸垃圾、粪便和有毒有害物品的码头,不应使用工业废水或生活污水灌溉及施用持久性或剧毒的农药,不应从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。
县农村饮水安全工程总结 篇10
“十五”期间,x旗农村人畜饮水工程建设在旗委、政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持和关怀下,我局以农牧区工作为重点,以解决农牧民饮水困难,提高农牧民生活质量,改善农牧民健康状况为目标,坚持因地制宜,科学规划,合理开发、利用、配置水资源,坚持把农村人畜饮水工程同经济发展、产业开发、农牧民脱贫致富紧密结合起来,在“十五”?农村人畜饮水工程总体规划的基础上,本着“先急后缓,先重后轻,先集中后分散”的原则,加强领导,明确目标,通力合作,使农村人畜饮水工程真正成为利民、富民工程,为农牧业增产、农牧民增收奠定基础。现将20xx---20xx年我旗农村人畜饮水工程建设情况总结如下:
一、基本情况
我旗位于锡林郭勒盟南部,总面积3415平方公里,辖有4个镇,1个乡,1个苏木,有178个行政村,537个自然村,19个嘎查。总人口202244人,其中:农业人口164481人,牧业人口2967人。
x旗海拔高度1325~1802m之间,属中温带亚干旱大陆性气候,气候特点是寒冷期长,无霜期短,大风日多,降雨量少,多年平均气温1.4℃,多年平均无霜期96天,多年平均降雨量387.76mm,而多年平均蒸发量1844.4毫米。由于受气候条件的影响,加之水文、地质条件复杂,入渗系数小,河川径流少,境内没有地表河流。水资源总量为13019.31万m3/年,其中地表水资源量3102.02万m3/年,地下水资源量9917.29万m3/年。地下水可开采量6444.90万m3/年。工农业生产、人民生活用水以开采地下水为主,农牧区大部分人畜饮水以开采浅层水为主,水质硬度高,缺碘,含氟量高。近几年随着人口的不断增长,经济快速的发展,生产和生活用水量大幅增加,工农业争水,城乡争水,使一些地区农牧民生活饮用水不足的问题日益突出,特别是近年干旱少雨气候频繁发生,加剧了水资源的危机,地下水位下降,水质恶化,传统的以开采浅层水为主的筒井取水形式已不能满足需水要求,严重缺水困扰着农牧民的生产生活。因此解决农牧区饮水困难问题,改善农牧民的生产生活条件,提高农牧民身体健康水平,已迫在眉睫。
二、20xx――20xx年农村人畜饮水工程建设完成情况
1、人畜饮水解困工程项目批复情况
20xx-20xx年自治区共批复人畜饮水及防氟改水工程62处,分布在62个自然村,拟解决3.56万人,4.10万头(只)牲畜的饮水和改水问题。其中:防氟改水工程1处,拟解决2100人,1600头只牲畜的改水问题;自来水工程?22??处,拟解决?1.676万人、1.648?万头(只)牲畜饮水问题;集中供水点40处,拟解决1.884万人,2.452万头(只)牲畜饮水问题。批复工程总投资1302万元,其中:国家投资780万元,地方及群众自筹522万元。
国家投资实际到位756万元。(盟从2001年第一批人畜饮水工程费中扣除全盟水资源普查费10万元,扣盟农研所种薯场工程费6万元,从第二批工程费中扣盟农业局万寿滩良种场工程费8万元,三项共计24万元)。分年度批复资金计划详见附表1。
2、人畜饮水工程项目建设完成情况
根据自治区20xx-2004年人畜饮水工程批复计划和资金到位情况,我旗20xx-2004年共解决60个自然村,3.28万人,3.87万头(只)牲畜的缺水和改水问题。解决缺水自然村60个,解决3.07万人,3.63万头只牲畜的缺水问题;解决改水自然村1个,解决0.21万人,0.24万头只牲畜饮用高氟水问题。共建自来水供水工程16处,使23个自然村,1.63万人饮用上了自来水;建集中供水点工程37处,使37个自然村的1.65万人结束了从村外拉水吃的历史。
20xx-2004年完成人畜饮水水源工程:共打深机井41眼,总进尺4058米,建地表拦蓄工程1处;配套安装深井潜水电泵46台套,功率250.9千瓦,安装调频供水设备9台套,功率109.5千瓦;铺设输水主管道37.20千米,支管道37.89千米,入户管道39.16千米,入户1996户;建检修井61眼,消防井10眼,建机井管理房52间758.62平方米,砌筑院墙360延长米,架设高低压线路3.02千米。共完成土方48.28万立方米,石方3.77万立方米,浆砌石体195.84万立方米。完成投资1176.2万元,其中:国家投资696.04万元、地方配套及群众以劳代资480.16万元。
20xx年自治区批复我旗农村牧区饮水安全工程共解决2个自然村2700人,3400头只牲畜的饮水安全问题,批复投资98万元,其中:国家投资60万元,群众自筹38万元。该项工程目前尚未完工。分年度计划完成情况详见附表2。
三、农村饮水解困工程具体做法
“十五”期间,旗委、政府对国家实施的农村饮水解困工程十分重视,把解决农村饮水,保障农牧民基本生存和身体健康做为全旗农牧区重点工作来抓。我们按照自治区下达人畜饮水解困工程项目实施要求,为顺利、保质、保量完成工程的实施及工程建后的良好运行和管理工作,在建设管理过程中我们建立和完善了各项制度。
1、行政领导责任制
为逐步改善干旱地区农牧民的饮水、改水问题,加强农牧区公共基础设施和公共卫生设施体系,旗委政府把该项工作列为改善城乡人民生活,发展社会经济的重要工作来抓。在项目建设前期,旗政府成立了以旗长任组长,分管旗长任副组长,水利、财政、计划、卫生、审计、乡镇领导为成员的“太仆寺旗人畜饮水解困工作领导小组”,负责全旗的人畜饮水解困项目管理工作。同时,在水务局下设专门办公室,负责项目的日常管理工作。从旗到乡镇到村,层层签定责任书,形成层层有人抓,事事有人管的组织保障体系。工程领导小组经常深入工程现场了解指导工程进展情况,监督检查工程质量,解决工程实际问题。各成员单位全力以赴,积极配合,保证了项目的顺利实施。
2、工程规划建卡制
做好项目的前期工作,加强项目管理,制定切实可行的农牧区饮水解困工程规划,是解决农牧区饮水问题的前提条件。为此,我旗聘请专家对全旗地下水资源状况进行评估调查,摸清了地下水资源量,由卫生部门对全旗饮用水水质状况进行化验分析,结合全旗实际情况,组织专业人员编制完成了《太仆寺旗‘十五’人畜饮水解困项目总体规划》。在此基础上,积极推行项目管理建卡制度,由水务、卫生部门派专人在乡村负责人的配合下,逐村逐户摸清饮用水的水质水量,建档立卡,明确工程措施,投资规模,效益户数人口数,为分期分批逐年解决饮水困难问题提供依据。
3、工程建设实行招投标制、合同制、监理制
项目工程建设本着公开、公正、公平的原则,施工、材料采购等全部实行招投标制,增加了透明度,确保了工程质量并降低了工程造价。同时工程项目全部实行合同管理制,对项目施工,设备材料采购,建后管护等各个环节均签定合同,用项目合同制约当事人的责任、权力、义务。在实行工程建设监理制过程中,监理人员按作业程序即时跟班到位进行监督检查,对水源工程的施工质量及水泵、管材等材料物资质量、价格进行监督、检查,及时解决项目实施中存在的问题,弥补工作中的漏洞,起到了很好的督查作用。
4、项目资金实行“三专一封闭”制
在饮水解困工程项目资金使用上,严格执行“三专一封闭”制,做到专项资金专人管理,专项使用,保证资金使用合理、规范,也保证了农村饮水解困工程的顺利实施。
5、工程项目竣工验收制
各项饮水解困工程完工后,由有关部门组成验收组,严格按照国家和自治区有关规定及各有关技术规程要求、标准进行检查初验,实地核实各种数据,建立档案台帐,并提交验收申请和验收报告,从而保证了各项工程的工程质量。
四、饮水解困工程运行管理情况
“十五”期间,为不断完善我旗农牧区饮水工程管理体制和运行机制,克服“重建轻管”的思想,真正使工程发挥长期效益,我们以保障农牧民生活用水为目标,以提供优质供水服务为宗旨,积极探索建立责、权、利明晰的管理体制和精简、高效、低成本的运行机制。
1、管理体制
工程竣工后,我们及时与项目受益村签定《人饮解困工程移交书》、《人饮解困工程管护责任状》,建立健全各项管理制度,工程管护责任到人,对各项工程设施进行保护、维修,确保安全运行。明确了以国家投资为主体建设的单个受益村工程产权归集体所有,受益村村委会或用水户协会负责管理的管理体制;以国家和集体投资为主修建的乡镇集中供水工程和跨村工程,其产权归集体所有,工程由管理委员会负责管理,工程委员会由县级水行政部门或委托乡镇水利管理站负责组建,成员由水利部门,受益乡和村代表组成,村级代表要通过用水户大会选举产生;以农户自用为主的小微型饮水工程,实行“自建、自有、自用、自管”,其产权归个人所有。
2、运行机制
工程建后运行中,由村管理委员会或用水户合作组织行使工程管理职能,由专人负责,同时在水务部门的指导下,就水源保护,工程运行等方面知识进行集中培训,提高管理人员的业务素质,加强对供水设施管护,严格操作规程,确保安全供水,降低运行成本。建立健全财务管理制度,严格水费收缴,财务收支帐目定期公布,接受用水户和社会的监督,创造良好的运行机制。
集中式供水工程经营管理方式分两种:
一是集中供水点采用以自然村成立用水合作组,协商解决出工、出资及水费计收的方法,供水管理人员1~2名,收费标准:以供水的管理人员工资+机电费用和维修费,收费一般1.5~2.5元/吨。
二是以国家和集体投资为主兴建的乡、镇苏木所在地和跨村自来水供水工程。供水管理人员2~3名,收费标准2元/吨,用水少的地区适当增加。
3、水源保护
加强水源地保护,是保证工程持久发挥效益的重要环节。首先加强水源地周边地区的环境保护,限制有害化肥,农药的使用,杜绝有害物品堆放,加强污水排放管理和污水处理工作,防止供水水源污染;其次要由卫生部门人员,对水源地水质进行定期检测化验,保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。
五、饮水解困工程成果
我旗农牧区饮水解困工程经过五年的努力,共建成各类饮水工程52处,改水工程1处,完成总投资1176.2万元,使3.28万农牧民彻底摆脱了缺水、饮高氟水的历史,人民群众生产生活条件有了明显改善。
饮水解困工程的实施,再一次解放了劳动力,加快脱贫致富的步伐,缺水贫困地区的群众从此结束了祖祖辈辈拉水驮水的历史,大批青壮劳动力从找水担水的繁重劳动中解放出来,投入到农业生产中去,增加了经济收入。“昔日吃水贵如油,今日吃水拧龙头”是他们的真实写照。
饮水解困工程的实施,受益项目区群众摆脱吃水难问题,也摆脱氟斑病、骨质疏松、骨变形等疾病的困绕,健康水平得到提高,人们的生活富裕了,文化生活丰富了,邻里和睦,庭院整洁,村容村貌和精神面貌焕然一新。
饮水解困工程的实施为农村产业结构调整创造有利条件,受益项目区在解决了群众吃水问题的同时,大力发展养殖业,发展庭院经济,各家各户满院绿色,房前屋后种满了蔬菜瓜果,促进了当地经济的发展,取得了明显的社会效益和经济效益。
六、存在的问题
1、近年来,随着我旗经济的快速增长,城镇建设步伐不断加快,旗政府所在地宝昌镇城区扩建工作,根据城镇建设规划已呈规模化、规范化发展趋势。以旗行政中心为主体的新的办公区域座落在宝昌镇南部,以宝龙小区为代表的各类新建居民住宅小区在宝昌镇落成,以沃尔图薯业深加工生产基地为主的各类加工业落户宝昌镇周边,商业网点、餐饮、住宿服务业发展迅速,使宝昌镇镇区面积由原来的km2,发展到km2,宝昌镇周边的城北村、东明村、西坡村、菜园村、宝胜村已出现机关单位、城镇居民和村民混居的局面,原已有的人饮工程出现使用范围不明确的现象。只有跨村社建设供水管网,并入城镇供水系统,才能彻底解决这种现状。
2、我旗大部处于低山丘陵区,自然村落的形成大都是依山而居。山坡下地下水埋深较浅,便于开采,可利用筒井、压水井解决人畜饮水问题,同时还可以进行庭院灌溉;而在坡上居住的村民却无法用筒井、压水井等取水设施解决吃水问题,只能到坡下拉水、担水。同时,由于我旗自然条件恶劣,常常是十年九旱,旱年地下水位下降严重,靠开采浅层水已不能满足人们的生活需要。因此,依靠国家人畜饮水解困项目,打深井建蓄水池或在人口密度大的村建自来水解决群众的饮水问题,是唯一途径,一劳永逸。
3、随着国家小城镇建设、退耕还林等政策的实施,出现了举家搬迁,大量劳动力外流的现象,尤其是干旱缺水,没有水浇地的村都是近50%的人口外流,使得已解决人引工程的村出现使用人口减少现象。
4、近几年,我旗以西芹为主的无公害蔬菜种植业已步入良性发展的轨道,农民千方百计发展小型水浇地,种植高产高效蔬菜作物,这种情况下,有各别的人饮深机井改变用途成为灌溉井。
七、今后发展思路
针对我旗经济社会、自然状况,总结“十五”期间实施人饮解困工程建设经验,在“十一五”总体规划的基础上,我们以新农村、新牧区建设为目标,依托国家人饮项目扶持,结合全旗扶贫移民规划,着重解决严重缺水和饮水水质不达标的问题,力争打破乡镇、村社界限,集中连片,成规模发展供水工程。
1、千斤沟镇台头沟、葫芦峪?个行政村,位于千斤沟镇东沟小流域,该区域严重缺水,群众反映强烈,饮水困难制约着当地经济的发展。以上游村为中心,辐射周边村社建设自来水工程,解决人、畜的饮水问题。
2、千斤沟镇十号、七号、二联、头号、西坡5个行政村位于千斤沟镇中沟小流域,该区域地势平坦,土地肥沃,地下水资源丰富,是我旗重要的蔬菜种植基地。人饮水以庭院小筒井取水为主,已面临污染的威胁。建设以七号村为中心辐射周边村社的自来水工程,可解决2080户、7420人、(头)只?畜的饮水问题。
3、红旗镇卫国、红卫、红喜、红义、光荣,5个行政村10个自然村地处我旗西北部,同白旗接壤,地下水资源贫乏。该地居住相对集中,地形较平坦,适合建集中联片的自来水工程,可解决1131户4229人?(头)只畜的饮水问题。
4、结合移民工程建供水工程2处,骆驼山镇后山椅子有村民75户,由于该村自然条件、地理条件差,经济十分落后,旗政府移民工程规划把该村迁移到五间房、骆驼山围子两个村落户,我们计划建两处供水工程。
5、在旗境内边远偏僻的地区,人畜饮水困难的,自然条件、地理条件又不适于集中连片的村社还需深机井,建集中供水点解决集中供水问题。
迫切需要解决的有,红旗镇:庙地村、后庙地村、新合村永全场、五亮村大井、赵家沟、狐家沟;骆驼山镇:黑山庙、小南营、第五师;幸福乡:张喜营子、五星村、永久村徐家营子。
县农村饮水安全工程总结 篇11
水是生命之源,同时又是载体,是介水疾病发生或流行的主要介质。我县饮水卫生安全与否,将直接影响到我县介水疾病发生或流行的程度和广大群众的身体健康。为进一步做好生活饮用水卫生安全保障工作,确保我县生活饮用水卫生安全,认真落实《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》、《生活饮用水检验规范》和舟卫监(20xx)29号等有关规定,根据省、市年度计划要求结合我县实际,现已圆满地完成了嵊泗县20xx年生活饮用水水质卫生监督工作,总结如下。
一、我县生活饮用水基本情况
我县共有行政乡镇7个,总人口8万多人,共有6家集中式供水单位9个水厂,其中县自来水公司下属3家水厂,乡、镇办企业水厂5家和企业自建式集中式供水单位1家(宝钢马迹山港水厂)。9个水厂均取得卫生许可证,持证率100%。参与直接制、供水的从业人员共73人体,参加健康体检73人,体检、培训、持健康证率均100%。
全县集中式供水单位平均日供水量随海水淡化工程和乡镇海水淡化厂建立较往年有很大提高,共计达到了日供应2.15万吨左右水平,覆盖人群数量6.5万余人(约占全县总人口数的81.25%),基本能提供日常用水所需。平均日供水量最大的为县自来水公司,为1.6万吨,采取供水方式为水库水及海水淡化为主,地下水为补充、分时间段供应,供水覆盖人群数量大约有3.3万多人,其他6家均为小型集中式供水。菜园城区共有二次供水设施224只,总容积1364m,供水人口17749人。
由于我县特殊的地理环境,淡水资源匮乏,我县居民饮用水问题已被各级政府部门高度重视,集中式供水单位的卫生问题正逐步得到改善,目前整个泗礁本岛管网并网工作基本完成,五龙乡、基湖村、石柱村等管网铺设均已入户,但目前自来水价格等原因还未开始供水。待管网铺设完成后卫生监督部门将根据具体铺设情况设置新的管网水检测点,扩大监测范围。
二、各项工作开展情况
(一)卫生许可情况
20xx年1月-12月我县集中式供水单位卫生许可证共办理8家,其中延续3家,变更5家,新发证1家。
(二)饮用水卫生监督检查
1、集中式供水单位检查情况
20xx年,对辖区内集中式供水单位开展了4次卫生监督执
法,共出动卫生监督人员37人次,车辆16车次,检查集中式供水单位21户次,监督检查覆盖率100%。其中在10年2月初,春节节前市场检查集中式供水单位1次,现场查看了水源防护、制水工艺、检测等情况。4月下旬为确保上海世博会期间我县辖区内饮水卫生安全,我监督单位再次对辖区内集中式供水单位进行了检查,检查了直接从事管、供水工作人员健康证、相应制度以及涉水产品卫生许可批件,调查了管网分布情况以及不同时间段的供水情况、并提出了指导性意见,要求针对取水、输水、净水、蓄水和配水等可能发生突发公共卫生事件的环节,制订和落实防范措施。7月对嵊泗县自来水公司设置在基湖景区的水塔进行了监督检查、并采集水样2份。10月国庆前对辖区内集中式供水单位再次进行监督检查。
检查发现6家集中式供水单位管理规范,建立健全各类卫生管理制度,制定了水污染突发公共卫生事件应急预案,均落实了水源防护措施,未发生水源突发污染事故。6家集中式供水单位均建立了水质检测化验室,具备相应的自身检测能力。通过多年来的不断监督,供水单位不断改进,我县的供水单位卫生管理、卫生状况和制水工艺有了一定的提高。但由于有部分管理者对生活饮用水的卫生安全认识不够和资金不足等相关因素,仍发现水厂存在卫生安全隐患,具有程度不一的一些问题:
(1)消毒设备不到位,少数乡镇水厂还在使用人工加药方式消毒,消毒效果较差;
(2)部分区域早期铺设的管网陈旧,供水水质容易受到污染。
2、二次供水单位检查情况
在20xx年5月开展对全县二次供水单位监督检查。共出动卫生监督人员18人次,监督检查二次供水单位51户次检查发现我县二次供水水箱均属水泥建筑材料,尚未使用防护涂料,少数单位的水箱未加盖上锁,开口处与地面平齐,水箱清洗消毒人员未办理健康合格证等问题,我监督人员对其出具了监督意见书,要求立即整改。同时采集二次供水水样10份。
20xx年9月,根据《舟山市20xx年公共场所经营单位二次供水卫生专项检查实施方案》要求,出动卫生监督人员3人次,车辆1车次对我县使用二次供水的三星级及以上(包括准三星级)宾馆、饭店2家进行了监督检查。主要检查了2家单位的二次供水卫生管理制度、索证情况、清洗消毒登记等资料。同时到现场查看了二次供水设备设施和清洗消毒落实情况。检查结果表明2家二次供水单位均设有水质管理专兼职管理人员,管理制度健全,供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求,清洗、消毒做到每年不少于2次。但也存在不少问题,针对问题我所要求:
(1)各单位制订二次供水水箱清洗消毒操作规程和水质污染应急预案。
(2)增配水质余氯监测仪器,对清洗消毒后水质进行检验,做到每日测试水质余氯并有专人负责测试及记录。
3、学校直饮水卫生管理情况监督检查
20xx年3月上旬,组织检查了我县学校的饮水卫生管理情况,共检查了学校14家,检查发现14家中小学校中,有1家学校学生的课间饮用水为桶装饮用水,3家为集中式供水,其余的未提供饮用水。入校园的桶装饮用水均有“QS”质量安全标识,能做好饮用水的索证工作,并开展对饮水机的消毒工作;使用直饮水设备的学校有生产企业或供货商提供的涉水产品卫生许可批件;监督人员要求提供桶装水的学校做好饮水机定期消毒、并及时记录。
4、水厂量化分级管理
为规范我县饮用水供水单位卫生管理,促进饮用水供水单位提高自身卫生管理水平,有效保障饮用水卫生安全,预防和控制传染病的发生,转变饮用水供水单位卫生监督管理模式,提高卫生监督机构的工作效率,我局依据《浙江省饮用水供水单位卫生监督量化分级管理实施办法(试行)》,对已实施量化分级管理的水厂进行复查。并依据《浙江省饮用水供水单位卫生监督量化分级管理实施办法(试行)》,县自来水公司海水淡化厂、菜园水厂和基湖水厂继续评审为量化分级管理B级单位。
(三)水质监督监测情况
20xx年1月至20xx年11月(12月水质监测结果报告单未出,包括20份管网水和10份二次供水),全县共监测各类水样169份,合格115份,合格率68.05%。
1、水源水质抽检情况:
20xx年5月(丰水期)和20xx年11月(枯水期),全县共监督监测了20份水源水,合格16份,合格率为80%,其中市政供水水源8份,合格8份,合格率100%;企业自建供水水源2份,合格1份,合格率50%;乡镇水厂水源水10份,合格7份,合格率70%,不合格项目主要是氟化物、铁、锰和粪大肠菌群指标。
2、出厂水抽检情况:
20xx年1月至20xx年11月,全县共监测了出厂水16份,合格11份,合格率为68.75%,其中市政出厂水采集5份,合格5份,合格率100%;乡镇出厂水9份,合格5份,合格率55.55%。
企业自建供水出厂水2份,合格1份,合格率50%。出厂水不合格项目主要是菌落总数、浑浊度、氯化物。
3、管网末梢水水质抽检情况:
20xx年1月至20xx年11月,全县监督抽检了123份管网末梢水,合格78份,合格率为63.41%,其中市政供水末梢水68份,合格56份,合格率为82.35%,乡镇水厂末梢水43份,合格11份,合格率为23.25%;企业自建供水末梢水12份,合格12份,合格率为100%;不合格项目主要是菌落总数、浑浊度、游离余氯、总大肠菌群、耐热大肠菌群、铁、肉眼可见物、色度、锌、锰指标。
4、二次供水水质抽检情况:
20xx年1月至20xx年11月,共抽检二次供水10份,合格2份,合格率20.00%。不合格项目主要是浑浊度、色度、菌落总数、总大肠菌群、肉眼可见物指标。
(四)水质监测结果分析
1、检测结果整体反映我县城乡源水水质和市政供水水质城市优于乡镇。乡镇的制供水设施、设备等卫生技术条件较为落后,水处理工艺较为简单。特别是乡镇水厂,有的只经过简单沉淀、过滤,消毒剂还需要人工投放,消毒灭菌达不到要求,存在着较大的安全隐患。
2、检测的不合指标反映乡镇水源水防护措施不够完善,供水设施设备对水处理不完善,存在余氯投放量不足,杀菌效果不理想,供水管网腐蚀等现象。
3、二次供水单位对水箱的清洗和对水质的消毒管理工作不够重视,大多数没有消毒剂投加记录,有的虽然有但记录不完整。检查中发现大部分二次供水单位的输配水设备、管网防护材料、水处理器无卫生批件;部分无化学水处理剂、消毒产品卫生批件;个别供水单位的化学水处理剂和消毒产品已过期但仍在使用。
三、建议与对策
针对在监督检查过程中发现的问题,提出了以下改进意见:
1、加强领导,统一思想。提高县委县政府对饮用水建设工程的重视度,确保规划到位、资金到位、标准到位,形成了浓厚的饮水安全意识,把水质卫生安全从源头上抓起。
2、整体规划,合理开发。科学选择水源,合理利用地表水,慎重开发地下水进行规划,确保水资源的可持续利用。统筹规划,推进城乡一体化供水。统筹考虑水量与水质、统筹安排近期与中远期布局、统筹安排城镇与农村供水工程,完善管网的更新和维护。督促供水单位和二次供水单位增加投入,增添必备的水处理和水质检验等设施,逐步提高水质消毒处理和水质自检能力。
3、探索机制,长效管理。一是明晰管理职权,落实管护责任。集中供水单位由水利事业单位承担管理,独立供水工程由投资者承担管理,由管理者负责主体工程的运行、维修及水费征收,真正落实管护责任。二是合理计收水费,保障工程运行,拓宽供水范围,达到以水养水的良性循环效果。
5、强化监督,高效管理。一是加强卫生知识培训。对各供水单位有关人员就卫生知识,法制法规进行了培训和指导。二是督促并指导全县所有供水单位供水单位完善相关卫生制度,并及时上墙,做到照章办事,规范管理。要按规定对出厂水进行消毒,做到按时投放,按量投放。抽水和消毒剂投加记录要完整,建立健全水池、管网清洗记录。三是加大对供水单位违法行为的处罚力度。
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