关于投资促进局年度工作总结暨明年的工作计划
2012年，我局按照市委、市政府“大招商、招大商”工作部署，围绕“招商选资、投资服务、宣传推介”三大职能，扎实推进各项工作，取得初步成效。现将主要工作情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）实施产业招商，在招引大优项目上有新突破。
紧紧围绕我市产业发展需求，立足招大选优引强，不断拓宽招商领域，大力实施产业招商，取得初步成效。2012年，我局共策划招商项目39个、总投资698亿元，在“4.19”鞋博会、各种经贸活动以及世界晋江同乡恳亲暨爱心城市公益活动签约合同项目22个、总投资391亿元，落地项目12个、总投资279亿元。这些项目中，超10亿元的有6个，总投资333亿元，分别是，龙湖地产，拟投资200亿元；恒安智能化生产基地，拟投资10亿美元；海峡五金机电，拟投资30亿元；特步工业园，拟投资20亿元；爱乐·大荣家居广场，拟投资10亿元；XX物联网晋江基地，拟投资10亿元。
1、强化招商推介。实施“走出去”战略，“广撒网”、“精捕捞”，由市领导带队组成招商小分队和政策宣传小组，赴北京、天津、上海、深圳、南宁等地开展政策宣讲和招商推介。同时针对目标企业和目标区域，开展上门招商，策划专项推介，提高招商的针对性和实效性。
2、加强“三维“对接。围绕我市产业发展需求，紧盯大型央企战略布局和投资动态，锁定中石化、中节能、中食、中纺院、中国重汽等潜在合作对象和三一重工、徐工集团等民企500强、行业十强，灵活攻关手段，有针对性的开展项目对接。主动登门拜访沙特阿美亚太总部、法国欧尚中国区总部和奥特莱斯（中国）有限公司等国外知名企业的驻华机构，寻求国外资本的招商突破。借助台湾行业协会、同业公会以及泉州、晋江台商协会等民间团体，积极对接台资企业二次转移。
3、推进返程回归。结合民企“二次创业”，深入推进“回归工程”，借助北京、上海、深圳等异地商会成立或换届之机，高频率开展乡情、亲情招商，着力吸引一批乡贤回归投资。紧盯恒安国际、三六一度、特步等本市39家上市企业和上市后备企业的投资动向，主动贴近服务，引导返程投资。
（二）强化投资服务，在助推项目落地上有新进展。
自2011年以来，致力于全市招商选资工作的统筹统一，按照市政府的要求，定期梳理汇总全市招商项目，并通过提供周到服务，落实招商机制，协调推进项目落地生成。截止目前，纳入全市招商项目库的项目有215个，其中，已签约落地或具备签约条件的成熟项目共99个、计划总投资726亿元。
1、落实招商机制，规范项目运作。在去年出台系列招商选资机制文件的基础上，通过落实招商选资联席会议制度，协调解决投资项目引进、审查、谈判、落地、开工建设过程中涉及的相关问题，推动项目落地、开工建设、顺利投产。先后组织召开4次联席会议和20多次专题会，研究讨论了三六一度综合基地、中国海峡国际五金机电交易大市场、传化物流等20多个投资项目的准入以及地价、优惠政策等相关事项，协调解决了项目推进过程中的系列问题，确保投资项目有序推进。
2、提供周到服务，加速项目推进。始终把招引项目、服务项目作为中心工作，一手抓招商选资，一手抓贴身服务，全局干部牢固树立“马上就办，从我做起”的服务理念，苦练“服务内功”，为广大客商提供政策咨询、推介对接、统筹协调、后期服务等“保姆式”服务，积极性高，加班加点，任劳任怨。在承接海峡石化产品交易中心项目上，为迅速推动交易中心融市，加紧装修过渡期办公场所、开展核心商户招商，协助意向入驻企业办理工商注册等工作，特别是中石化化工销售（XX）有限公司，从2月底确定项目到4月19日正式挂牌营业，仅用50天的时间，得到中石化领导的的高度评价，称赞XX市政府是“最好的政府”。10-11月底，中石化化工销售的4场年度市场分析暨客户答谢会都在我市召开，我们与中石化共同合作举办专场推介会，取得良好的效果。截止目前，已完成工商银行3000平米、宏达大厦7000平米临时办公场所的装修工作，入驻石化产品经销企业18家，正在办理工商注册的12家，挂牌营运后，预计年销售额可超300亿元、利税超1亿元，其中，中石化XX化销公司从6月份至今已纳税3300多万元。7月份，获悉恒安集团有投资意向，便主动及时跟进，开展高频率对接，提供全过程服务，推动高效率落实，成功促成恒安生活用品智能化生产基地项目在“9.8”投洽会上签约。
（三）全面宣传推介，在投资环境美誉度上有新提升。
运用城市营销理念，对我市产业、城市、文化、政策等资源进行整合，精心策划宣传。通过实施召开投资环境推介会，利用网站、投资手册、展馆等载体，节会、展会等平台，与新闻媒体合作等形式，全方位多角度宣传推介我市投资环境，使得晋江知名度进一步提升。我市参评半月谈杂志举办的品牌生活榜及香港中华工商业协会举办的“2012两岸四地国际投资合作高峰论坛”，分别获选“投资环境十佳城市”和“2012最佳投资服务城市前十强”。
1、专场推介宣传。于10月11日在XX市召开晋江投资环境推介，向XX晋籍乡亲介绍晋江近年来的经济社会发展成就和城市建设新貌，力邀晋籍乡亲回乡兴业，取得了一定成效，为今后招商推介活动的开展打下良好基础。
2、强化载体宣传。优化“投资晋江”网站，重编《晋江投资手册》，发放手册近1500份；制作《投资晋江》折页，内容涉及晋江部分三产项目及可供招商地块内容，发放1000份；更新产业展馆，今年来共接待各地考察团近350批次；“4.19”期间布置“晋江海西活力中心”为主题的招商馆，吸引大批海内外客商参观，引起众多媒体的广泛兴趣。
3、借助媒介宣传。于4、5月份陆续在《第一财经日报》推出了“解读晋江密码”系列专题报道、整期的“招商宣传大报”，着力提高晋江产业经济和品牌城市知名度；在“第一财经”官网“e财网”最佳广告位置刊登晋江专题报道标题，下设子链接至专题报道网页，方便各界人士浏览相关内容。
4、利用平台宣传。在春节期间积极参与全市各级商会年会，向广大华人华侨、晋江籍异地企业家等海内外乡亲宣传晋江今年来的产业发展成就和城市建设规划；利用“4.18”、“6.18”、“9.8”等知名节会，大力宣传，广交朋友，捕捉信息；借助第四届海峡两岸商会经济论坛在泉召开之际，向全国工商会直属商会及台湾行业协会、同业工会宣传推介晋江投资环境。
（四）做好统筹协调，在开展项目对接活动上有新成效。
1、“4.19”鞋博会方面。承担“4.19”鞋博会签约项目征集及签约仪式、布置“晋江海西活力中心”为主题招商馆、中石化化工销售（XX）有限公司授牌仪式以及海峡石化产品交易中心运营大楼开工仪式等四项活动的筹备工作，均圆满完成任务。其中，本届鞋博会共签约项目33个，总投资174.83亿元，其中产业项目25个，科技创新项目5个，战略合作框架协议3份，项目涵盖学研、金融、通用航空、化工产品交易等多个领域。
2、各类经贸活动方面。今年来，先后承接参加省政府赴珠三角民企对接会、赴港澳经贸活动、赴东南亚经贸活动及厦门“9.8“投洽会的项目征集和相关准备工作。其中，7月份在省委、省政府组织的珠三角民营企业产业项目洽谈会上签约合同项目5个，总投资253.8亿元，签约项目总投资额位列泉州首位。在十六届厦门“9.8”投洽会上签约5个项目，投资总额16.15亿美元，项目的投资总额、拟利用外资、合同投资总额、合同外资再创历史新高，均位居泉州第一、XX前列。
3、世界晋江同乡恳亲暨爱心城市公益活动方面。负责筹备项目签约仪式、“二次创业”乡贤恳谈会中的招商推介及市情讲解队的组建和培训工作，均圆满完成任务。本次活动共签约项目50个、计划总投资311亿元，其中，二产项目26个、计划总投资204亿元，三产项目24个、计划总投资107亿元；“二次创业”乡贤恳谈会招商推介形式丰富多样，利用播放城市宣传片、ppt演示、分发招商手册等手段，全面宣传推介我市宜商宜居宜业的良好投资环境，诚邀海内外乡贤“回归”投资；35名市情讲解队员个个训练有素，精神饱满，热情大方，生动介绍了晋江撤县建市20周年来经济社会各方面取得的巨大成就以及未来发展前景，受到广大海内外乡亲的一致好评。
（五）夯实基础工作，在综合服务能力上有新提高。
1、加强机关建设，提高行政效能。（1）加强队伍建设。强化学习培训，分批组织年轻干部赴苏州、昆山、成都等地参加商务部组织的招商引资实务培训和交流活动，不断提高招商干部的实战能力。规范分局管理，对市委选派的六位分局长，实行招商项目备案制、工作月汇报制等日常管理制度和“半年考评、年度考核、期满考察”的考核评价机制，努力提高其招商专业化水平，促进招商选资工作顺利开展。（2）完善内务制度。进一步规范公文流转、发文办理流程、外出考察流程、外商来晋考察接待流程以及制定信息采用奖励办法等激励措施，加强机关内部管理，提高行政效率。（3）抓好党建工作。深入开展创先争优活动，认真贯彻落实党建目标管理责任制，将“168”机制融入“三产跃升年”、“项目落实年”活动，制定任务分解，亮岗履职。开展机关党建“品牌创建年”活动，积极申报“特色机关党建项目”。开展与企业挂钩联系、与社区结对共建活动。（4）强化信息报送。上报稿件分别被《晋江信息》和《晋江要讯》采用25篇、17篇，居全市第9位、第5位，并有3篇稿件被省委办公厅《八闽快讯》采用。（5）规范档案管理。按照机关文书、档案目标管理标准，对全局的`档案进行了分类整理，制定目录，规范存档。在上半年市档案局组织的档案工作检查中，荣获优秀等次。
2、优化服务平台，提高服务水平。（1）做好产业招商导向。密切关注国家宏观经济走向以及重点区域、重点产业转型发展趋势，加强综合分析，编辑《产业动态参考》，发布产业发展信息。（2）建立健全招商资源信息库。紧密关注117家央企、大型省属国企、世界500强、民企500强以及台湾100大的战略布局和投资动向，锁定潜在客商。积极组织参加各级商会活动，广交各界朋友，整合社会及民间资源，建立和管理重点客商信息库。（3）打造项目跟踪服务平台。建立投资项目数据库，规范项目管理工作流程，定期滚动更新，做到项目有记录，跟踪有结果，推进有成效，不断提升服务水平。
3、全面统筹谋划，明确招商思路。围绕服务“科学发展、跨越发展”，根据我市产业发展规划，研究制订全市招商选资三年行动方案，明确今后三年全市招商选资工作的总体思路、发展方向与重点、工作目标以及对策措施，为全市招商选资工作提供方向性指导，不断提升招商选资工作的全局性、计划性和科学性，推动全市招商选资工作有序开展。
二、存在问题和不足
（一）招大引强亟待突破。现有投资项目多数集中在做大做强传统产业、产业链延伸和专业市场建设上，已落地的龙头型、旗舰型工业项目仍然不多，特别是与大型央企、国企合作的项目偏少，项目层次整体偏低，招大选优引强亟待更大突破。
（二）推动项目落地办法不多。受主客观因素影响，部分去年在各种经贸活动上签约的“三维”项目，至今尚未落地；各园区客观上存在着熟地少、指标有限、基础设施滞后，导致一些优质项目难落地。我局虽通过招商选资联席会议等形式全力推动，但目前效果不明显。
（三）队伍专业化水平一般。由于我局组建时间短，机关干部大多未从事过经济工作，真正懂行的专业人才少。部分招商人员对我市产业经济、招商实务等了解不够深入，视野相对狭小，未能真正“走出去”打开工作局面。
三、2013年工作计划
2013年，我局将按照市委、市政府的工作部署，深入贯彻落实十八大精神，结合全市招商选资三年行动方案，提升新思路，贯彻新要求，落实新举措，全力推进投资促进各项工作，为我市经济跨越发展作出应有的贡献。
（一）全力招大引强。围绕我市产业发展规划，以大型工业项目、现代服务业项目和产业链高端高质环节为主攻方向，持续运作，紧抓不放，力争继续引进一批大项目、好项目。围绕传统产业提升，针对性地引进高端染整、第三代功能性食品、特种用纸等产业链高端、高附加值环节项目，补齐、拉长、提升产业链条。围绕新兴产业壮大，组织赴XX、XX、台湾，大力引进海洋生物技术、海洋功能性食品、水产品精深加工等项目；优选三一重工、徐工集团等与我市企业业务联系紧密的世界500强、央企国企、行业十强，主动登门对接，争取引进轻型飞机、船舶与游艇、专用汽车、数控机床、精细模具等高端制造项目；利用全球光伏产业整合之机，策应国内新能源领军企业的抢滩布点，适时引进光电产业龙头项目及上下游配套；采取招商项目与招才引智相结合，实施灵魂人物招商，力争在引进高分子材料和纤维材料项目上有所突破。围绕现代服务业做强，依托金融商务集中区、三创园、洪山文化创意园等，重点引进金融服务、工业设计、商贸物流等服务业项目；协助海峡石化产品交易中心、国际鞋纺城、五金机电、钢材交易市场等开展招商策划，推进专业市场迅速融市。
（二）做优项目服务。继续依托招商选资联席会议，进一步完善项目协调推进机制，力促意向项目早签约，签约项目早落地。重点推动恒安智能化项目、五金机电、普洛斯物流园、泉州通用航空综合服务基地、深沪湾水产品加工基地、XX物联网晋江基地等项目尽快动工建设。紧跟江铃汽车、汉能光伏、信义玻璃、中国重汽、传化物流、明彩印刷、紫帽山生态旅游建设、ms760喷气式轻型飞机生产制造、金鹰国际集团燃气电厂项目和液化天然气接收码头等意向项目，力争尽快取得突破。
（三）持续宣传推介。赴美国、东南亚，珠长三角、泛渤海等名企集聚地、海洋经济发达地区，进行招商推介活动。选择在北京、XX等地召开两场央企或海洋经济专场投资环境推介会，全面宣传我市宜商宜居宜业的投资环境。借助“4.18”鞋博会、“6.18” 海交会、“9.8”投洽会等展会节会及民企省内签约等经贸活动，大力开展宣传推介。
（四）抓好队伍建设。继续强化业务培训，结合外出宣传推介、项目考察，不断提升专业招商水平。抓好机关党建工作，保持争先创优常态化、长效化，推进招商选资工作顺利开展。会同组织部做好新一任分局长的选拔、培训工作。
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