关于乡镇定点帮扶工作总结
2013年,在县委、县政府的领导下,在市扶贫办的指导下,我县按照市委市政府关于做好新一轮定点帮扶工作的要求,认真贯彻落实《XX市农村扶贫开发领导小组关于开展第三轮第一批农村扶贫开发工作的通知》(成扶贫领〔2013〕3号)文件精神,制定并落实了《中共XX县县委办公室 XX县人民政府办公室关于做好2013年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办〔2013〕32号),围绕帮助贫困村脱贫致富这一核心任务,以“开发式扶贫”方针为指导,以基础设施建设和产业发展为重点,以增加贫困村农民收入为目标,深入推进全县定点帮扶工作,着力改善贫困村农民生产生活条件,立足贫困村资源优势,帮助大力发展特色优势产业,通过全县和XX市广大干部、群众的共同努力,定点帮扶工作取得了明显成效。现将一年来的工作总结如下:
一、高度重视,加强领导
5月21日上午,我县在XX市召开了2013年定点帮扶工作会议,副县长吴彬、XX市副市长李建等参加了会议。会上,县农发局局长幸超对2013年定点帮扶工作进行了安排部署。22个定点帮扶单位与XX市11个镇村进行了现场对接。副县长吴彬对帮扶工作提出四点要求:一是要进一步提高对定点帮扶工作的认识,各帮扶单位要高度重视,站在讲政治的角度,以高度的政治责任感、强烈的工作责任心,周密安排、精心组织,千方百计筹措资金做好帮扶工作;二是要想方设法解决贫困群众存在的实际困难,充分利用帮扶单位的行业优势,结合帮扶村实际,通过实用技术、专业技能培训等有效方法,使贫困村群众能掌握一门实用技术,从而提高他们的整体素质和技能水平,拓宽群众的增收渠道;三是要加强定点帮扶工作的组织领导,各帮扶单位要把定点帮扶工作纳入重要议事日程,统筹规划、精心部署、扎实推进,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体负责,责任科室明确,人员落实到位”的工作机制,确保各项工作落到实处;四是要实现定点帮扶与区域合作共同推进,利用此次帮扶工作机会,学习、借鉴XX市好的做法和成功经验,进一步加强区域合作、加深友谊、努力形成共同发展的良好局面。会议要求各帮扶单位思想上要更加重视、行动上要更加务实、方法上要更加创新,全力确保此轮帮扶任务圆满完成。
二、明确任务,落实责任
制定了《关于做好2013年农村扶贫开发工作的意见》(郫委办〔2013〕32号)文件,将定点帮扶各项目标分解下达到全县22个成员单位。要求各单位务必高度重视,组织必要的人力、物力和财力,全力以赴完成今年定点帮扶工作;要进一步开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,深化完善主要领导负总责、分管领导具体抓、责任落实的帮扶工作责任制,单位主要领导全年到帮扶村不少于2次,分管领导、责任科室每季度不少于2次;要进一步探索扶贫新路,保障资金投入,确保帮扶见实效。
三、强化联系,严格督查
为确保此轮帮扶工作有序开展、落到实处,县扶贫办及各帮扶单位多次深入到XX市贫困村,就产业发展情况与镇、村进行磋商和交流,掌握制约经济发展的瓶颈所在,积极出谋划策,探索标本兼治、综合开发的路子。在帮扶开展前期,县扶贫办督促各帮扶单位抓紧工作对接、制定帮扶计划、确定帮扶项目,帮助贫困村找准发展出路。在项目实施过程中,县扶贫办切实加强定点帮扶工作的督促检查,密切关注项目进展和扶贫资金的到位、使用情况,并对工作中的问题及时进行协调和解决,有力地推动了帮扶工作的开展。
四、措施扎实,成效显著
定点帮扶工作中,调查是基础,计划要先行,资金是关键,组织是保障。今年的定点帮扶工作中,我县立足贫困村资源优势,坚持“输血”和“造血”相结合,以基础设施建设和产业结构调整为突破点,扎实开展定点帮扶工作。截止12月10日,共完成帮扶项目24个,到位帮扶资金150.48万元,圆满完成今年的.帮扶任务。
1.完善基础设施建设。针对贫困村普遍反映的基础建设不足严重制约本村经济发展的情况,各帮扶单位认真研究,制定帮扶计划,投入帮扶资金,帮助贫困村改善基础设施条件。例如,我县环保局和水务局今年投入资金15万元,帮助回龙镇凉风村新建水泥混凝土路1.5公里,整治山坪塘3个,修建蓄水池3口;县交通局今年投入项目资金15万元,帮助水口镇合江村改建10.6公里的烂泥路;县国土局和计生局今年共投入资金10万元,帮助大同乡永兴社区建成村道1公里,整治河道0.2公里,新建农民集中居住区管理类用房1600平方米;县卫生局今年投入资金5万元,帮助油榨乡直台村修建村卫生站一处,目前该项目已启动。2013年,我县在XX市贫困村共建成(含改、扩建)道路15.4公里;整治山坪塘3个;整治河道、沟渠0.2公里;新建蓄水池3口,在建农民集中居住区管理类用房1600平方米、村卫生站一处,贫困村发展环境得到了明显改善。
2.帮助优化产业结构。为增加农民收入,各帮扶单位会同贫困村就村上如何发挥自身优势,调整农业产业结构进行深入探讨,积极引导农户发展适销对路的项目,走出了一条较为可行的、地区特色鲜明的产业发展路子。例如,我县国土、计生局依托大同乡的古镇特色发展优势,结合生态旅游开发,筹措资金10万元,帮助永兴社区发展楠木林生态体验旅游项目,打造一、三产业良性互动格局下的乡村体验式旅游品牌,目前该项目的前期规划已经完成,正在开展综合体验园区的招商工作;县国税局今年投入项目资金10万元,帮助水口镇合江村改造低效竹林,种植优质生态漆树500亩,带动全村经济作物种植产业发展,帮助逐步走上生态漆树种植产业化、旅游发展生态化的特色道路;安靖镇今年投入项目资金5万元,帮助临济镇郑航村专门设计符合当地特色的蜀绣旅游产品,结合当地丰富的旅游资源,引导在旅游地开办绣坊、绣庄等方式,就地销售蜀绣产品,增加农民收入;犀浦镇投入7.3万元资金,帮助大同乡盐水村种植金银花100亩;红光镇落实资金5万元,帮助油榨乡直台村发展茶叶、猕猴桃等特色种植业;政府办、古城镇投入10万元资金,帮助大同乡孔家山村在传统名茶种植基础上发展千亩标准化茶园,目前已形成200亩的标准化种植规模;环保局、水务局依托回龙镇“果业协会”,帮助已初步形成的千亩柑橘基地进行品种改良,并充分利用该村生态环境好、空气清新的优势,积极发展生态乡村旅游,目前已建成“三叶会馆”和“凉风山庄”2处示范点。地方特色优势产业的蓬勃发展,为贫困村经济发展注入了新的活力,农民生产、生活水平有了一定提高,贫困村经济可持续发展能力得到提高。
3.大力开展扶贫济困活动。充分利用“元旦”、“七一”、“国庆”等节假日开展多种形式的走访慰问活动,帮助困难群众解决一些实际问题。6月28日县委办辛建平主任、张茂副主任带领办公室工作人员,与德源镇领导一起,深入XX市大同乡景沟村开展“送温暖、献爱心”活动,走访慰问了10户困难群众,每户送去大米、菜油等生活必需品和慰问金600元。全年共开展大型慰问活动3次,慰问贫困户76户,到位慰问金2.54万元;同时积极开展捐资助学活动,筹集资金2.5万元,帮助贫困村在校中小学生购买文具、书包等学习用品。
4.积极开展其他帮扶活动。一是重点抓好劳务技能、干部素质等培训工作,促进贫困村实现充分就业,全年共投入培训费2.94万元,培训332人次;二是积极开展义诊咨询活动,通过举办健康讲座、发放宣传手册等形式,帮助贫困村农民普及健康知识,改变不良的生活和卫生习惯。12月4日,县卫生局邀请中西医结合医院专家一行6人,到油榨乡直台村开展了义诊咨询和健康体检,在近两个小时的义诊活动中,为60余名村民进行诊疗咨询,并发放了100余份健康宣传资料,结合自身优势积极为贫困村服务。
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