水务局十一五期间的工作总结范文
XX市水务局在XX市委、市政府的直接领导下,在XX市水务局的关心支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、转变作风、开拓创新,健全各项管理制度,明确各科室岗位职能职责,努力改善山区、半山区和缺水地区人畜饮水问题,做到以全市重点水利建设工程为中心,兼顾其他小型水利工程建设,合理安排、突出重点,较好地完成了各项工作任务,现将“十一五”期间主要工作完成情况总结及今后五年计划汇报如下:
一、“十一五”期间水利工程建设情况
“十一五”期间全市水利基本建设的重点以加大新建水源工程建设力度,实施以病险水库除险加固和续建配套工程建设为主的农田水利建设,全面完成已立项农村人畜饮水工程建设,切实做好已建、在建水利工程的建设管理工作,抓好水资源保护与开发,抓好小流域治理为重点的水土保持和生态建设工作,抓好移民后扶和安置工作,抓好河道治理和沟渠绿化,抓好防汛抗旱和安全生产工作,抓好集中式饮用水水源地保护范围划定工作,抓好渔业生产等工作,确保全市的生产生活用水和汛期安全。为改善人民群众生活水平,增强农业发展后劲、为全市农业可持续发展起到了重要的保障作用。
(一)水源工程建设情况
“十一五”期间,建成了县街太阳冲水库、禄脿密马龙大箐水库,对温泉小箐门口水库XX县街小箐口水库进行改扩建,小箐门口水库工程已完成,县街小箐口水库工程采取bot投资方式进行,由XX通茂投资有限公司组织建设,总投资2300。33万,目前完成投资1184。48万元;开工建设青龙打金甸小(一)型水库工程,采取bot投资方式进行建设,由XX市水务局、青龙镇人民政府和安宁宏腾供水有限公司组织建设,建设资金以社会集资和贷款为主,政府补助为辅,总投资 5076。6万元,工程建设现已进入收尾阶段,按工程建设指挥部的要求,水库现已开始进入蓄水期,截止目前工程完成投资4300多万元;新建草铺王家滩小(一)型水库,设计总库容984。92万m3,兴利库容887。82万m3,防洪库容15。03万m3,死库容82。07万m3,年供水766。5万m3。该工程从2010年3月7日开工至今,共完成工程项目投资3621。2万元。工程到位资金763万元,其中XX市100万元,XX市663万元;新建太平龙箐水库工程,该工程总投资4134。61万元,采用bt模式建设。已完成了招投标阶段的准备工作,项目部已组建完成并已进入现场,已开工进行建设。
(二)病险水库除险加固情况
完成禄脿下村箐水库、八街五一水库、禄脿琚家营水库、八街凤仪下库、草铺杨海坝、连然神平、连然江浸厂水库等7座病险水库除险加固工程。投入资金达3600多万元,同时按照XX市给予立项项目积极开展除险工作。
(三)人畜饮水工程开展情况
XX市1-4批农村人饮工程,共安排动工225件277村,计划投资3878。15万元,原设计概算总投资5388。88万元,调概后概算总投资6360。73万元,调概后超计划971。35万元。至2009年底工程已全部完工,完工221件273村,完工审定总投资6999。52万元,超计划3121。37万元,超原概算1610。64万元,超调概后概算638。79万元。共解决27261户,96897人,50707头大牲畜的饮水困难。
(四)河道治理工程
完成中小河流治理规划工作,编制完成《普渡河安宁段(螳螂川)河道综合治理规划报告》、正在完善可研深度的水文成果和《普渡河安宁段(螳螂川)河道综合治理可行性研究报告》。完成螳螂川河道综合整治(温青闸至牧羊村)4。73公里整治工程。总投资为 7121。84万元,目前已经完成总工程量的100% ,完成工程投资达4800万元。螳螂川一期安宁段的综合整治,将对改善安宁地区水环境污染,实现城乡环境协调发展,起到积极的推动作用。
(五)水土保持工作
“十一五”期间,我市组织实施“长治”七期工程小后冲、新龙潭、铜车坝、大哨、车木河、三家村等六条小流域综合治理工程,累计治理水土流失面积62。65 km2,投入水土保持治理专项资金 729。04万元。其中:完成坡改梯289。05 hm2、水保林310。13 hm2、经果林82。31 hm2、保土耕762。87 hm2、封禁治理4819。69 hm2、蓄水池(窖)424口、沉沙池350口、沟渠36。37km、作业道路18。64km、塘堰整治3座、谷坊5座、拦沙坝1座、管网18051。50米。2010年3月,XX市“长治”七期工程2004—2008年度水土保持重点工防治工程通过省级验收。
(六)水资源管理及水行政执法工作
2006年以来,我局建立健全了各项管理制度,包括水利工程安全巡视、水资源开发与管理、水土保持监督执法、防汛调度等方面都设立了相应的管理制度。加大了对涉水法律法规的宣传力度,每年“世界水日”、“中国水周”,充分利用新闻媒体开展形式多样的宣传活动,印发节约用水、取水许可、河道管理、水土保持等宣传材料、画册共计15万份。严格执行《取水许可和水资源费征收管理条例》,依法征收地下水资源费。至2010年10月,“十一五”期间共依法征收地下水资源费120万元,足额上缴财政。“十一五”期间累计发放取水许可证135套,其中:地下水取水许可证135套,地表水取水许可证20套。采取强有力措施,全面开展地下水清理整顿工作。2008、2009、2010年共计封停地下水井20口,依法行政,用法律规范水事活动,严厉打击各种破坏水资源、水工程设施的违法犯罪活动。对向河道排污、弃石、擅自改变水利工程现状,破坏水利设施,侵占水面、炸鱼毒鱼等违法行为进行严厉的打击和及时查处。有效地维护了正常的水事秩序,维护了社会稳定。
(七)抓好水利工程规划编制工作和前期工作
认真组织编制完成了《XX市“十二五”水利建设规划》、《XX市集中式饮用水源地实施意见》、《XX市地下水水资源管理工作实施方案》、《XX市农田水利基本规划》、《XX市骨干水源工程建设规划》、《XX市水利工程整县推进规划》等规划文本。认真组织抓好水源工程的前期工作,开展大中小型水库坝塘的登记及部分水库的安全鉴定工作,请有资质的设计单位进行新建水库的勘察设计工作,争取项目进入中央、省、市的盘子。
(八)移民后扶工作
根据中央和省市相关政策,我市纳入扶持范围的人口为8367人,现实际移民扶持人口为8232人。从2010年1月起,后期扶持资金全额由省级移民管理部门承担。自2006年7月至2009年12月,涉及全市移民人口后期扶持资金已兑现金额为17,550,450。00元。根据上级主管部门的指导意见及要求,我市结合大中型水库库区和移民安置区生产生活现状,深入调研、精心编制了《XX市大中型水库库区和移民安置区经济发展规划(2006年—2010 年)》,目前突出的问题是维稳工作,主要的焦点是掌鸠河水库移民搬迁到我市后,距今已近10年,但仍留有许多历史遗留问题需要协调解决。
(九)渔业生产工作
全市养殖面积 12271。3亩,其中水库养殖面积6470亩,池坝塘养殖面积5801。3亩(渔业专用塘面积2782。4亩,其中精养高产池塘面积1191亩)。近几年来渔业生产稳中有升,每年全市水产品产量在1000吨以上,每年水产品产量持续上升。近年来渔业污染事件不断攀升,管理难度加大,观赏鱼养殖推广经过多年的生产运行,取得了一定的效益,但由于品质不高,缺乏市场竞争力,2010年由于干旱渔业产量受到一定影响,渔业产量受到影响。
(十)做好防汛抗旱工作。
“十一五”期间针对出现的旱情汛情采取积极有效的措施,保障人民群众生命和财产安全,尤其在2010年面对100年大旱面前,群策群力做好抗大旱保民生工作,XX市累计投入抗旱资金2317。62595万元,其中:中央补助资金30万元、省级补助67万元、XX市级补助46万元、XX市级下拨社会捐赠资金33万元、XX市级补助182万元、各镇(街道办事处)、群众自筹资金925。6万元、爱心捐赠资金560。57595万元、党员特别捐献款473。45万元。解决八街集镇、禄脿集镇饮水困难、缓解青龙集镇、草铺集镇饮水困难,实施抗旱应急工程71件,积累了抗大旱的经验,为今后工作奠定了坚实的基础。
(十一)抓好干部队伍建设,促进各项事业健康发展
2006年以来,我局认真抓好班子建设和干部队伍建设,在扶贫帮困、抗旱防汛抢险、农田水利基本建设中,党政工团紧密配合、协调工作,党的组织机构健全有力,党组织活动正常,工青妇活动正常。五年来,创建星级花园式单位1个,XX市级文明单位1个,创文明科室12个,创“巾帼文明岗”2个,分别被省市评为农田水利先进集体4次,抗旱防汛先进集体4次。职工分别被省市政府表彰奖励10人次;2009年获水利部水土保持先进单位称号,2010年水务局党总支被XX市委表彰为“抗旱先锋基层党组织”。
二、存在问题
尽管我们取得了一些成绩,但也应清醒地认识到我市水利工作存在着许多薄弱环节,有的问题还表现得比较尖锐突出,具体表现在:
(一)水资源严重不足:体现在人均水资源占有量低,全市人均水资源量只有982m3,远远低于全省、全国标准,只有世界公认的人均1700 m3水资源警戒值的一半。过境水资源集中在雨洪短时期内,并且主要河道水污染严重,难以利用。水资源不足还表现在控制性水利工程少,全市水库等水利工程不少,但中型水库只有2座,小(一)型18座,尚无可多年调节的控制性水库,难以保证枯水年多年调节供水的要求,与重要工业基地和发展环滇绿色经济圈的发展目标极度不适应。水资源的短缺,已成为制约经济社会发展的“瓶颈”。
(二)水污染严重:体现在惯穿XX市主要政治文化工业旅游景观聚集区的螳螂川水质为劣v类。作为滇池截污外排的西园隧道把XX市的大量城市污水排入沙河,沙河水质劣于v类。污染严重的过境河流,造成螳螂川水功能降低,水环境恶化。加之部分单位、企业水处理设施落后,造成部分河段的污染。
(三)洪旱灾害频繁:由于降雨时空分布不均,全市范围内洪灾十分严重,前几年几乎是年年不断,螳螂川河道治理后,城区段抵御洪灾能力增强,但遭遇大暴雨、单点暴雨时,主城区部分片区仍旧被淹。全市旱灾严重,旱灾特点是持续时间长、损失大,加之目前水情、雨情预报监测手段滞后,洪、旱灾害频繁发生,防灾减灾能力仍然比较薄弱。
(四)水土流失严重:根据研究成果,XX市水土流失面积达604。3km2,占全市总面积的45。8%。其中,重度水土流失面积18 km2,占水土流失面积的3%;中度水土流失面积占水土流失面积的32。7%;轻度水土流失面积占水土流失面积的64。3%。通过近几年的治理,水土流失有所扼制,但“边治理边破坏”情况仍然突出,水土流失治理仍是今后的重点工作。
(五)病险水利工程多,设施老化,配套标准低,抗灾能力弱。我市已建成的水利工程大多建于五、六十年代,由于历史原因、建设标准底,调控能力弱,加之运行时间长,据调查全市小(一)、小(二)型水库有近26座为病险水库,目前仍有19座未进行除险,小坝塘有52座病险,目前老化失修,淤积严重。病险水库不但影响水库供水、灌溉、养殖等效益的发挥,而且成为威胁下游人民生命财产安全的重大隐患。
(六)水利建设资金缺乏。近几年来,由于重点工程多,建设资金缺口大,水利融资难度较大,由于水资源开发建设长期实行的是以政府为投资主体模式,加之水权转让事宜法律依据不完善等原因,水源工程招商引资、吸引民营投资建设工作步履艰难。融资难度较大。
(七)水资源管理工作有待进一步加强。在XX市委、市政府及有关部门支持下,我市水资源开发利用已取得较大进展。但是,客观分析,目前XX市的水资源工作仍处于水平不高、力度不足的'局面。水资源保护力度不足,没有形成社会性、公众性的水资源忧患意识,水资源浪费、污染依然十分严重。
三、今后五年工作计划
(一)加强领导,依法治水。以《中华人民共和国水法》《水土保持法》、《防洪法》、《渔业法》等法律法规为依据,加大对涉水法律法规宣传贯彻力度,依法治水,强化管理。形成一级抓一级,齐抓共管的良好局面,转变观念,树立大水利的思想,使水利建设不断适应国民经济发展和社会发展需要。
(二)保护水资源,坚持可持续发展战略。紧密结合本地,全流域实际,做好水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护等六个方面的综合平衡。抓好集中式饮用水源地保护工作,深入贯彻国务院水利工程管理体制改革措施,推进农村小型农田水利工程改革,促进水利事业不断发展。
(三)落实好目标工作任务。围绕新昆明建设,XX市委、市政府“工业强市、环境立市、城镇化推动”战略,加快水利建设与发展,不断完善水利发展战略规划,充分发挥水务职能作用,适应可持续发展对水资源的要求。
今后五年,除了加大重点水源工程建设外,还要加强小型水利工程建设,不断推广集雨工程,抓好人畜饮水工程建设,确保现有水利工程正常运转,持续发挥效益,改善和增加灌溉面积,进一步夯实农业发展和农村产业结构调整的基础。
(四)逐年进行病险水库除险加固工作。全市水库大坝安全普查结果显示:目前我市现有小(一)型及小(二)型病险水库19座,其中小(一)型水库3座;小(二)型水库16座。分布在我市7镇2办。根据安全鉴定结论及除险加固前期工作进展和财政投入情况,积极向上级争取立项,逐年进行解决。
(五)继续做好水资源储备项目开发。根据XX市未来发展规划,建设一批控制性水利工程,提高全市水资源调节配置能力已成当务之急。未来5年,完成大营水库、温泉箐门口水库、马料河水库、吴家村水库等四座水库的前期工作。
(六)继续做好水土保持工作。2010年4月,组织设计单位深入现场开展外业调查,收集规划基础资料,完成我市水土保持“十二五”规划的文字和报表,并为《XX市“十二五”水土流失综合防治规划》提供基础资料。“十二五”期间,我市规划治理水土流失面积15。01 km2,估算总投资804。36万元,主要实施项目为车木河生态清洁型小流域。
(七)河道综合整治。完成好八街河河道综合整治前期工作,并按计划分三期组织实施,计划投资达到9000多万元,目前正在做前期工作。
(八)做好防汛抗旱保民生工作。旱情的影响将会持续多年,我局将认真研究,采取积极有效的应对措施,做好各种防范工作,认真落实防汛抗旱的各种应急方案、应急措施,做好防汛抗旱保民生工作。
四、2011年工作重点
(一)继续抓好在建水源工程建设
抓好续建打金甸水库工程,在主体工程完工的前提下,主要完成配套管网建设,县街小箐口水库扩容工程续建工程,王家滩水库续建工程,配套管网的建设;龙箐水库的续建工程。
(二)抓紧病险水库除险加固工作。
根据XX市水务局要求,抓好病险水库安全鉴定等前期工作,组织实施立项的病险水库除险加固工作。
(三)抓好水资源储备项目前期工作。
根据省、市相关要求,抓好大营水库、温泉箐门口水库、马料河水库建设的前期工作。
(四)抓好车木河东大沟的治理工程及大龙洞的引水工程建设。
(五)牢固树立“防大汛、抗大旱”思想,强化措施,切实落实防汛抗旱安全责任制,做到“防汛蓄水两不误”,千方百计保证人畜饮水安全。针对今年蓄水严峻形势,积极采取措施保证明年供水安全。
(六)抓好班子建设和职工队伍建设、行风建设及廉政建设工作,充分发挥水务职能作用。
水利事业不断发展,将面临新的问题和挑战,我局将一如既往按照中央、省、市的相关要求,抓好各项工作落实,推进XX市水利事业不断发展。
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