行政服务大厅管理办公室工作总结范文
篇一:
20**年,在市政府办公厅的正确领导下,市行政服务大厅管理办公室(以下简称大厅管理办)紧紧围绕创造“深圳质量”的目标,以建设“政府便民服务最佳场所”为中心,以提升政务服务品质为统领,采取积极有效的措施,提升管理水平和服务质量,进一步推动大厅各项工作稳步有序开展。
一、主要亮点
(一)业务办理进展顺利。
目前,大厅共有进驻单位34个,窗口工作人员363名,进驻行政审批服务事项由506项增加到607项。截至11月 30日,大厅全年共受理业务1054029件,日均业务受理量由成立之初的1400多件增长到目前的4500多件,行政审批服务事项按时办结率100%。自2004年5月运行以来,大厅累计受理业务9497986件,业务量在全国行政服务大厅中稳居前列。全年,大厅各进驻单位窗口累计收到表扬信131封,锦旗103面,牌匾5块。
(二)三项服务成效显著。
根据许勤市长在大厅2010年度工作总结会上的要求,经过精心筹划,从2011年5月起,大厅正式推出电话预约服务、延时服务和上门服务。在进驻大厅的34家单位中,17家窗口单位开展了三项服务,占进驻单位总数的50%。三项服务开展以来,服务机制不断完善,业务办理平稳有序,三项服务覆盖面、业务量均逐步扩大,受到申请人的广泛好评。8个月来,大厅通过三项服务共受理业务19268件,占同期业务总量的3.11%,日均业务受理量125件,共计加班2140.6小时。
(三)市政府投资项目跨部门协同办理改革有序推进。
按照市政府统一部署,大厅管理办按照“全流程、全封闭、全监管”的基本要求,组织实施了政府投资项目跨部门协同办理改革。经过前期调研和精心准备,2011年4月7日,正式印发《关于实施市政府投资项目跨部门协同办理有关事项的通知》(深府办〔2011〕32号,以下简称32号文),对政府投资项目审批事项和申报材料等进行精简,加强资源共享,改革工作正式启动。在落实32号文的基础上,针对改革过程中新发现家底不清,事项管理混乱导致改革基础不扎实的问题,大厅管理办开展了第二轮业务调研,重点梳理审批事项,制订事项目录,对审批事项、材料、办理流程、办理结果等要求进行精简规范。同时,政府投资项目跨部门协同办理平台首批5家接入单位的对接工作也按计划完成。
(四)组织赴港对口交流考察。
根据市人力资源和社会保障局的统一部署,大厅管理办克服重重困难,在5月份首次组织大厅进驻单位、各区行政服务大厅和部分相关单位的46名工作人员赴港学习政务服务规范建设方面的先进经验,进一步开阔了视野,提高窗口工作人员的业务素质,为全市开展政务服务体系建设工作提供了指导。此次培训收到良好的效果,XX区行政服务大厅借鉴香港政府5s标准化管理体系,建立政务服务5s标准,对提高服务品质起到重要作用,吸引外地部分兄弟单位慕名参观学习。
(五)工作成绩受到媒体广泛关注。
大厅的工作和建设实效得到社会各界的广泛关注和赞誉。《深圳特区报》、《深圳商报》、《羊成晚报》、《南方都市报》、新浪网等知名媒体对大厅三项服务进行专题报道。5月,《南方都市报》以整版对大厅服务进行追踪报道,得到振怀秘书长的肯定,唐杰副市长批示“很好”。10月,《南方都市报》、《深圳商报》等媒体对大厅预约服务的开展情况进行后续追踪报道。12月份,《深圳特区报》以大篇幅报道大厅大运期间行政审批服务的经验,相关学者作出了点评。
二、主要工作
(一)以精细化管理为手段,着力提升大厅行政服务效能和业务创新能力。
1.加强窗口业务项目管理。为进一步提高行政审批服务效率,大厅管理办按照规范行政许可和非行政许可实施的要求,定期对业务项目进行清理,根据业务项目的性质和特点,对业务项目实行分类管理和动态管理,确保业务项目规范运作。根据《XX市市级行政审批事项调整目录》,对大厅《办事指南》公布的行政审批服务事项的名称进行必要调整,补充了新进驻大厅的事项,调整、取消了已被《目录》撤销的事项,更新、完善了《办事指南》内容。在业务梳理的基础上,提出《关于对外公告市行政服务大厅办理行政审批服务事项的请示》,受到市领导的肯定和高度评价。此后,市政府发布《关于公布市行政服务大厅行政审批服务事项的通告》,将大厅行政审批服务事项目录通过《深圳特区报》、《深圳商报》和《XX市人民政府公报》对外公告。
2.完善窗口业务链条。指导进驻单位进一步充实业务项目,完善业务链条,优化审批流程,加大业务整合力度,提高业务办理集约度,促使行政审批提速、提效、提质。截至12月31日,市科工贸信委增加互联网关键技术研发计划等15项行政审批服务事项;市交通运输委将71项行政审批服务事项和相关咨询业务调整到大厅办理;市文体旅游局增加音像制作单位登记事项变更;市审计局政府投资审计专业局新增政府投资建设项目公开招标工程预算(标底)审计;市药品监管局新增11项行政审批服务事项;深圳海关增加报关企业(XX市)跨关区分支机构注册登记许可申请;深圳出入境检验检疫局新增签发中国—哥斯达黎加自贸区原产地证书等。事项的充实和调整,完善大厅现有的企业登记、外商投资、进出口贸易、基本建设、人才引进、重点商品市场准入等6大业务链条,进一步提高了业务集约度。
3.提升政务服务品质。在加强窗口建设的基础上,大厅管理办积极督促各进驻单位继续贯彻落实《关于进一步提升市行政服务大厅服务品质的实施方案》,围绕“以服务申请人需求为导向”的目标,不断开展业务创新,完善服务链条,加强成员单位的协作,主动推行新的服务措施,提升窗口服务水平和办理效率。34家进驻单位均能按照要求,结合企业需求和窗口工作实际,从牢固树立服务意识、规范服务行为、改革创新服务方式三方面采取具体措施,提升服务品质,取得实效。
4.发挥窗口负责人工作会议作用。2011年,大厅管理办分别组织召开了4个季度的窗口负责人会议。各进驻单位以会议为平台,在对本单位工作经验进行梳理的基础上,广泛交流窗口建设、队伍建设和窗口人员管理等方面的经验,并针对实际工作中的问题,集思广益,探究改进工作的有效措施,充分发挥窗口负责人工作会议在“加强窗口建设,提升大厅政务服务品质”方面的作用。窗口负责人工作会议的制度化和长效化有利于为各进驻单位提供政策指导,促进窗口建设,加强业务管理,提升服务品质,也为各进驻单位提供互相学习、互相促进的平台。
5.创新业务服务方式。根据《关于市行政服务大厅调整对外服务时间的实施方案》,从2011年5月起,大厅开展了预约服务、延时服务和上门服务(以下简称三项服务),受到社会的广泛关注和申请人的一致肯定。8个月来,在进驻大厅的34家单位中,市发展改革委、科工贸信委、卫生人口计生委、人力资源保障局、文体旅游局、住房建设局、地税局、市场监管局、药品监管局、城管局、外办、档案局,深圳海关、深圳出入境检验检疫局、XX市国税局、外汇管理局XX市分局、电子口岸数据中心深圳分中心等17个单位开展了三项服务。7月份,大厅管理办起草了《关于开展预约服务、延时服务和上门服务情况的报告》,获得市领导的肯定,许勤市长批示“很好,不断总结提高,体现服务型政府的形象和水平”;唐杰副市长批示“请大厅按许市长要求在三项服务方面取得更多进展”。
6.加强业务协同。利用大厅集中办理行政审批业务的平台优势,根据窗口业务特点,加强各进驻单位间的横向业务协同,提高统一办理和联合办理水平,提升业务办理的整体效率,重点推进政府投资项目跨部门协同审批制度改革工作。鼓励各进驻单位在跨部门协同审批、信息共享、提高审批效能等方面的创新,提倡窗口单位主动牵头和积极配合开展具体业务项目部门间的协调协作。对此,大厅管理办制定印发《XX市行政服务大厅关于进一步完善窗口单位和工作人员考评激励机制实施方案》。对在工作创新、协调协同、信息化建设等方面有突出作为的进驻单位窗口给予考评加分的鼓励。
7.做好统计分析。充分发挥窗口单位在统计方面的基础性作用,提高大厅业务统计的准确性和可靠性。按月统计大厅业务受理量,收集整理34家进驻单位各季度统计分析报告,并按季度对业务受理情况进行分析,对业务数据出现异常变动的进行跟踪、研究和反馈,提高数据的准确性和可靠性,实现业务办理的科学化和动态化管理。2011年,大厅业务受理情况总体稳定,经济回暖和大厅业务构成调整使部分事项业务量增幅明显。
(二)以专项改革为突破,有效推进政府投资项目跨部门协同改革工作的开展。
1.进一步梳理事项,摸清底数。在与项目报建单位和相关审批部门进行调研论证,并充分征求监察、法制部门意见建议的基础上,按照“全流程、全封闭、全监管”的改革思路,以项目建设单位为导向,积极、审慎的提出了进一步深化改革的实施方案。根据许勤市长、唐杰副市长提出的“能先见效先实施”的指示精神,印发《关于实施市政府投资项目跨部门协同办理有关事项的通知》(深府办〔2011〕32号)。经过全面梳理,汇总统计的事项数量从最初50项逐渐增加到目前的90项。同时,完善跨部门协同平台建设,设立专门窗口登记跟踪项目进度,确定首批5家接入单位的对接工作进度,跨部门协同办理系统建设迈出重要步伐。
2.进一步规范和简化业务办理流程。5月上旬,大厅管理办向各审批部门印发《XX市行政审批事项调研表》,结合座谈讨论、电话沟通等方式,对政府投资项目审批事项的业务情况进行了进一步的深入调研。按照“宜简则简、应减必减、能快则快”的原则,制定了分类管理、精简材料、压缩时限、统一标准、规范办理的简化业务办理措施。据统计,此项改革后共减少314份审批申报材料,占原申报材料总数的33%;对746份材料的文字表述进行统一规范,占材料总数的78%,消除了部门间口径不一、办理结果认同差等现象。
(三)以信息化建设为着力点,实现资源共享,提升电子政务水平。
1.稳步有序推进市行政审批系统一期建设。一是推进大厅综合管理信息系统(原审批督导系统)建设。目前,该系统各主要功能模块已完成开发,并通过系统功能测试,具备正式上线运行条件,拟将根据现场管理需求适时开通。二是完善和维护oa及内门户系统。制定定期巡检计划,协助处理公文流转,全年共收集和处理公文运转过程中存在的问题、意见及建议近300条。及时更新内门户首页相关栏目的信息,做好内门户信息发布工作,使oa及内门户系统较快过渡系统运行的磨合期。三是通用审批系统建设有序推进。截至11月,已完成市气象局审批业务和市科工贸信委原高新办业务在通用审批平台定制开发工作,且试运行测试正常。通用审批系统与跨部门协同办理系统对接工作也已按时完成。四是升级和完善大厅排队叫号、多媒体信息发布系统及自助服务终端系统建设。根据使用需求,最终确定中、英文内容及版式,并开发了自助服务终端办事指南内门户在线填报功能模块,对自助服务终端办事指南的内容及格式进行多次核对,目前,该系统已具备上线试运行条件。改进优化排队策略,使得叫号更合理,实现各叫号窗口负载均衡。完成了多媒体信息发布系统显示界面排版格式的优化工作,明确大屏幕及液晶电视通知公告发布的审批流程及权限。五是基本完成市行政审批系统一期应用软件开发工作。
2.积极主动推进市行政审批系统二期建设。一是在时间短、任务重、协调工作困难重重的情况下,完成采购计划申报、招标和开标、业务需求调研、系统方案及设计和高仿真系统原型开发等一系列工作。二期所采购的设备陆续到货,托管、安装和调试工作已基本完成。二是跨部门协同办理系统首批5家单位系统对接工作有序开展。根据市领导9月30日在市政府投资项目跨部门协同办理系统对接工作会议上的指示精神,积极协调首批接入单位市发展改革委、规划国土委、人居环境委、住房建设局及气象局迅速行动,落实对接工作,并于12月30日完成5家试点单位业务系统之间及其与跨部门协同办理平台的联调对接工作,这标志着市政府投资项目跨部门协同办理系统的开发建设取得突破,该系统将于近期正式上线试运行。
(四)以文化建设为引擎,增强大厅集体凝聚力和战斗力。
1.举办丰富多彩的文体活动。立足以人为本,积极建设“人文大厅”,开展丰富多彩的文体活动,营造便民高效的大厅服务文化和团结和谐的新型组织文化。克服地点调整、时间提前的重重困难,成功举办2010年市行政服务大厅工作总结会暨2011年迎新春联谊晚会、市行政服务大厅第三届趣味运动会、市行政服务大厅第二届保龄球比赛、2011年市行政服务大厅羽毛球比赛、第四届东西厅羽毛球友谊赛和第四届登山比赛,并根据工作计划安排,按期组织大厅乒乓球俱乐部、摄影俱乐部和大厅工作人员管乐队培训等活动,为提升大厅凝聚力发挥了积极作用。与以前相比,文体活动项目更丰富,趣味性更强,准入门槛更低,参与面更广,基本上实现“全员参与”。
2.开展大厅“XX市民讲外语活动”。印发《市行政服务大厅XX市民讲外语活动方案》,并组织开展活动。4月份,主动邀请XX市民讲外语活动组织方来大厅检查英文标识规范工作,根据他们的整改要求开展标识梳理工作,并请翻译协会外语专家予以审核和修改,优质高效地完成大厅双语标识规范工作,更换标识12批次,共计180块。
3.创新大厅简报编印工作。创新稿件采用统计和公布方法,有效促进各单位竞争和投稿积极性;创新刊物编写方式,新增“温馨提示”、“编后语”、 “约稿启事”等栏目,增加编者、作者、读者互动;开创“市行政服务大厅服务第26届世界大学生运动会专刊”,共编辑大运专刊5期,使简报内容更加丰富,时效性更强。
4.圆满完成大厅资料的编印工作。通过耐心指导和严格把关,保质保量地完成全年的资料编印工作。编辑印发《2010年工作总结暨2011年迎春文艺晚会》、《动感365——2010XX市行政服务大厅文体活动集锦》两本画册,完成《奉献在大厅——2010XX市行政服务大厅年鉴》编校工作。同时,提前做好大厅各类资料承办机构的选定和提纲收集整理工作,快速响应完成《我们责任和使命》的汇编工作。
(五)以基础建设为保障,完善服务环境,提升服务品质。
1. 推进市行政审批数据管理与应用中心建设。市行政审批数据管理与应用中心作为我市行政审批系统的一个重要组成部分,为网上行政服务大厅和跨部门协同办理系统提供运行环境和支撑平台。该中心既包括装修改造和装饰工程,又包括多媒体信息化建设,涉及多家建设单位,工程集成难度大。为此,大厅管理办加强统筹计划和项目管理,高水准地先后完成采购计划申报、招标和开标工作。在工程建设过程中,做到专人负责,及时跟踪,实时解决施工遇到的问题,保证工程建设的有序进行。同时,经过认真挑选,多方比较,从多家预选供应商的家具设计与报价方案中,重新组合一套符合数据管理与应用中心装饰风格的家具方案,并已实施完采购计划。
2.顺利推进大厅景观改造与地毯更换工作。大厅景观改造与地毯更换工作工程量大涉及面广,工期紧,技术要求高。为确保改造和更换工作不影响大厅日常工作,大厅管理办多方位出击,加强与施工单位的沟通联系,积极寻求机关事务管理局的大力支持、配合。从招标到施工,制定了周密的工作计划。特别是在招标过程中,积极与评标委员会协调,严格把关,想方设法,剔除恶性低价竞标单位,确保工程质量。在日常施工中,采取了现场进度拍摄和工作日志等管理措施,坚持做到全程监管,每日检查施工进度。在国庆七天假期更换地毯的施工过程中,全办计划周密、准备充分、实施得力,提前完成了地毯更换任务,使大厅环境有显著的提升。
3.完善场所环境。一是完善硬件设施。通过进一步完善细节、增加美感、完备设施,如增设缴费处指示牌、伞袋机,咖啡室增设dvd等,不断优化场所环境,为申请人提供更加愉悦的办事环境,为进驻单位和窗口工作人员提供温馨的工作环境。二是合理调配办公资源。根据大厅工作需求,合理分配和调整大厅各项办公场地资源,尤其重视对阶段性业务高峰期窗口办件情况的全面预估,提前补充并合理分配窗口办公资源,保证在业务高峰期间,服务质量和办事效率不打折扣。三是加强现场秩序维护。健全大厅保安日常巡查、24小时值班、外来人员进出登记、应对突发事件等工作机制,维护大厅正常工作秩序。加强与机关保卫处、物业管理公司安保工作人员的协同合作,做好大厅安全保卫、卫生、消防、水电管理和日常检查工作。2011年,大厅管理办就大厅消防安全问题,与物业管理公司进行了4次季度性专项检查。
(六)以队伍建设为根本,提高工作人员业务素质和规范化管理水平。
1.组织开展窗口工作人员培训活动。组织33家进驻单位238名窗口工作人员,分3批在大鹏团市委教育基地进行培训。培训内容紧紧围绕窗口人员工作交流、“职业紧张与亚健康保健”和大运会讲英语等内容为重点,由我办相关同志和专家授课,针对性强,成效明显。参训人员纷纷表示,培训的内容紧贴窗口工作实际,使大家很受启发。同时,积极筹划组织窗口优秀工作人员赴湖南郴州进行业务考察学习活动,受到大家的一致好评。
2.规范人员管理。一是完善人员管理制度。进一步完善大厅人员管理制度和考评办法,明确窗口领导管理体制和责任分工,提高大厅人员管理的规范化水平。二是加强人员进驻管理。严格按照大厅工作人员选派要求,明确窗口负责人应由处级干部担任,为窗口首席代表和第一责任人。进一步明确窗口工作人员派驻和备案要求,逐步提高窗口工作人员的公务员比重及队伍整体素质。三是强化人员日常管理。大厅管理办依托人员管理系统对窗口工作人员实行全过程管理,做到进大厅有备案、在大厅工作有管理、离开大厅有鉴定,不断扩大和延伸窗口工作人员规范化管理的范围。四是健全激励机制。印发《XX市行政服务大厅关于进一步完善窗口单位和工作人员考评激励机制实施方案》,在激励机制政策制定和制度安排上向一线倾斜,进一步完善大厅工作人员激励机制。五是开展人文关怀活动。进一步完善开展慰问、关怀活动的具体实施办法,根据《市行政服务大厅窗口人员慰问工作方案》,开展窗口工作人员慰问活动。对生日、结婚、生育、生病住院4类情况的在岗窗口工作人员进行慰问,增强了窗口工作人员的认同感和凝聚力。2011年,共慰问大厅工作人员共253人,其中生日慰问229人,结婚慰问8人、生育慰问16人,住院慰问4人。此外,为进一步关怀大厅工作人员,大厅管理办继续安排相关工作人员做好咖啡、茶点、凉茶、奶票的供应和发放工作。
3.规范咨询服务。进一步加强对咨询服务人员的培训。开展咨询服务人员业务知识、公关礼仪等培训,定期开展业务知识考试,确保咨询服务人员业务熟练、应答规范,以良好精神面貌和专业知识为申请人提供咨询服务。2011年,大厅管理办咨询服务部共开展月度业务考评会和专项业务培训12次。同时,组织开展内部英语专项培训。从4月起,每周组织一次英语培训,培训取得良好的效果,切实提高了咨询服务人员的服务意识和工作能力。
4.加强监督管理。一是推进民主管理。进一步健全窗口建设民主评价制度,丰富民主参与管理的渠道和手段。建立咨询服务工作质量自查自纠、民主评价和评比奖惩机制。每季度组织部分窗口单位负责人(现场负责人)对34家窗口单位窗口建设进行一次民主评议活动。一季度、二季度和三季度的窗口民主评价中,窗口单位全部获得优秀等级(95分)以上。二是完善窗口工作约谈和通报机制。采取多种方式加强与进驻单位沟通,在窗口建设和提升政务服务品质等方面提出有针对性的工作要求,取得实效。2011年,市科工贸信委按要求报送该委窗口咨询电话;市市场监管局专门来函反馈其窗口设立咨询电话的有关意见。为做好预约服务、延时服务和上门服务的后勤保障工作,大厅管理办与市人力资源保障局召开约谈会议;为做好税务信息系统改造升级的保障工作,多次与XX市国税局开展约谈工作。三是健全投诉处理机制。充分发挥投诉室的职能作用,规范投诉意见建议受理、处理、反馈和事后回访工作制度,在解决申请人实际困难的同时,有效促进窗口改进业务办理和服务方式。截至11月10日,投诉室共处理协调事项96件,接待咨询29.6万人次。四是进一步完善大厅考勤制度。进一步修改完善考勤管理办法,制定考勤补刷卡制度;做好考勤系统的维护工作,确保考勤系统正常运作和考勤统计的准确率。五是做好着装和咨询电话检查。每季度对窗口工作人员着装情况进行检查。2011年检查结果总体较好,一季度、二季度和三季度着装规范率为100%。咨询电话和预约电话检查畅通情况良好,平均畅通率为 96%。
(七)以制度建设为保证,巩固大厅内部管理基础,增进科学化管理水平。
1.完善内部制度建设。一是制定了大厅公文运作实施细则,明确公文运作细则,提高公文运作效率。二是出台了聘用人员管理办法,强化人员统筹管理,上浮聘用人员工资,增强聘用人员的归属感和责任意识,提升了大厅管理办的凝聚力。三是制定了大厅消防安全管理规定,提出了“归口管理,分级负责”的消防工作责任制,强化消防安全责任意识。四是起草了大厅管理办关爱办法,加强团队凝聚力,营造更加高效、和谐、友爱的工作氛围。五是起草了信息发布和宣传工作管理规定,确保信息发布及时准确,宣传工作管理到位。
2.抓好内部管理。(1)重视内部协调。着力推动各项工作制度的贯彻落实,切实提高各项工作的科学化、规范化程度,形成良性循环。(2)明确职责分工。进一步细化内部工作规则,规范内部工作流程,建立有效的内部工作机制,确保各项工作的高效运转。注重充分调动和发挥每个同志的积极性,在工作中做到多沟通、多协商,互相支持配合,形成豁达融洽、和谐共事、心情舒畅、奋发向上的良好氛围。(3)加强业务学习。全办同志结合各自工作实际,自觉加强学习,努力提高个人思想政治素质,并积极探索和研究集中办理行政许可工作规律、管理办法,切实提高分析问题和解决问题的能力、业务能力,更好地适应新形势下管理和服务工作的需要。
篇二:
建立健全依法行政工作机制,强化服务职能,依法加强人防建设和管理,取得了较好成绩。现将一年来依法行政工作总结如下:
一、 依法行政组织领导工作
20**年,我办做好《纲要》和《纲要五年规划》的贯彻落实,全面推进依法行政,我办围绕《纲要》提出的任务,制订了工作安排,成立了以单位领导为组长的依法行政工作领导小组,3次召开会议对工作进行部署,确保了依法行政工作扎实有效地开展。
二、开展《人民防空法》、《国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》和《纲要》、《纲要五年规划》等有关法律法规的学习培训和宣传工作
根据依法行政工作计划安排和部署,今年,我办结合本单位工作实际,先后5次集中学习了《纲要》、《纲要五年规划》和《行政许可法》、《人民防空法》、《xx区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《xx市人民防空管理规定》、《国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发[2008]4号)等法律法规,8人次参加上级人防主管部门和城区组织的人防法律法规规章、业务及公共法律法规的培训。通过学习培训,增强了依法行政的意识,明确了职权范围和应承担的职责、责任,提高了依法行政水平,进一步增强了贯彻《纲要五年规划》的自觉性。
在认真抓好全体人员依法行政学习教育培训的同时,注重面向社会开展《纲要》和《纲要五年规划》和人防法律法规的宣传,创新宣传载体,以防空警报试鸣、人防教育进学校、进社区等活动契机,采取悬挂横幅、展出板报、发放宣传资料、播放影像等多种形式,开展法律法规宣传,取得了良好的效果,为贯彻落实《纲要》、《纲要五年规划》和《人民防空法》等法律法规营造了良好氛围。并向上级人防主管部门和城区有关部门上报相关的工作信息3条、被省级以上的媒体采用工作信息 2条。
三、加快职能转变和管理方式创新,加大信息公开力度
2008年我办加快以便民、高效和提高应急能力为目的的职能转变和管理方式创新。一是扎实做好人防应急准备,加快各种预警及应急机制的建设。上半年我办拟制了《城区人防工程防涝排涝抢险应急预案》,修改完善了《城区防空袭预案》、《战时防空袭市区人口就地就近疏散隐蔽计划》并按时上报上级人防主管部门。先后在城区建成区安装了多台防空警报器,大大提高了预警报知能力,确保一旦有事,能够迅速行动,实现有效维护人民群众生命财产安全的目标。二是加快电子政务建设,加大信息和政务公开力度。在邕宁政务信息网人防网页上开设政策法规、政务动态、办事指南等栏目,配置了专门网站后台管理员,公布人防法规政策和机关效能制度,发布工作信息,做到网站的动态信息内容及时更新,提高了工作透明度,让群众知情、为群众服务、受群众监督,创新了管理服务方式,提高了工作效率和服务水平。
四、建立健全依法、科学、民主的决策机制
2008年,我办进一步完善落实行政决策公开制度,重大事宜经集体讨论,手续正规,严格决策程序。除依法应当保密的外,行政事项、依据和结果公开。
五、做好规范性文件的制定、备案、清理工作
今年,我办严格执行规范文件制定、起草、审查、决定、公布等程序规定,实行行政规范性文件备案工作制度,严格按照《xx市xx区人民政府办公室关于印发xx区清理本级文件工作方案的`通知》(邕府办[2008]113号)文件规定的清理范围、标准、清理主体、工作步骤和有关要求对本级文件进行清理,完成了的本级文件的清理工作。
六、进一步规范行政执法行为
为切实加强依法行政,夯实人防建设基础,我办着力抓好制度建设,以“准军事化”建设为抓手,结合机关行政效能建设,制订和完善了机关效能制度、学习制度、审批制度等规章制度,进一步规范行政执法行为,严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、效能考评制等,优化工作流程,加强规范管理,建立长效机制,以制度规范行政行为,以制度促进政务环境和谐,为人防依法行政提供了良好的环境。今年我办严格按照法定程序履行职责,提高办事效率,提供优质服务,所受理的业务均在承诺期限内办结,适用法律正确,程序合法,手续完备,监管到位,受到群众好评,至本月底,共依法收取防空地下室易地建设费4.8万元,比去年同期增加6倍。
七、承担防范、化解社会矛盾工作
按照构建和谐社会、建设“平安邕宁”的要求,为方便群众办事和监督,把群众关心的热点和机关敏感点真正公开,加强管理,依法行政,全面贯彻执行国务院《信访条例》,我办制订了《信访、投诉工作制度》,公布了信访、投诉的途径,明确受理信访、投诉的职责、范围、工作程序和工作纪律,落实信访处理责任,切实保障信访人、投诉人的合法权益。今年没有发生任何信访、投诉的事件。在新农村建设中,驻村指导员深入了解村风民情,协助当地乡村干部做好解决纠纷、化解矛盾工作。防止了突发性事件的发生,维护了社会稳定与和谐。
篇三:
上半年,在市委、市政府的正确领导下和上级侨务部门的关心指导下,**市侨办认真贯彻落实市政府依法行政工作的部署,围绕中心工作,服务大局,认真有序推进了今年侨务各项工作,突出了“依法维权、依法行政”。
一、开展春节慰问活动,组织外出参观活动,加强与归侨侨眷的联系,突出维护归侨侨眷权益
认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《江苏省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》和《江苏省华侨捐赠条例》,践行“三个大有作为”,组织了二次涉及归侨侨眷权益的重大活动。
一是落实困难归侨补助。为落实省财政厅、省侨办、省侨联的文件精神,经与市财政、市侨联会商,决定从20**年开始给予困难归侨和企业退休归侨定期生活补助每月200元和100元。春节前后,会同侨联走访慰问全市归侨侨眷,送去了党和政府的温暖,送去了生活补助款,认真询问他们现实具体的困难,帮助退休归侨李昌明协调解决数字电视安装,帮助解决归侨、侨眷子女就业、雪灾后房屋修复等,专程看望回国探亲的海外华人、华侨和港澳同胞,并赠送了慰问品。
二是组织全市归侨和部分侨眷参观苏州高新技术开发区,游览金鸡湖,观看水幕电影,畅谈家乡发展美好前景,共享改革开放成果。
二、深入开展侨情调查,充实侨情侨企数据
为贯彻落实全国侨务工作会议精神,适应当前侨务工作的新形势,面对全市侨情的变化,特别是外资企业的迅猛发展,留学生等新生代情况的复杂多变,市侨办经研究决定,今年部署开展两年一次全市范围普查,对侨情数据进行调整充实。主要做法是统战会议上布置,统战委员会议上跟进督促,个别走访,建立分门别类侨情。在全市统战会议上,由统战部长将侨情调查工作直接布置给来参加会议的分管统战工作的各个部门条线的领导,并对调查的目的、作用进行了说明。在乡镇片统战委员会议上,侨办也适时跟进,了解调查情况,督促工作进度。对于统战没有覆盖到的个别侨情,侨办逐个走访。6月,侨办专程到北京,走访了解在北京的太仓籍人士的侨情,建立北京太仓籍人士侨情数据。同时,对侨资企业也同步进行了调查。这项工作正在整体推进,预计到10月份可以阶段性完成任务。
三、社区侨务工作进一步得到规范,“四个一”工作有特色
今年,侨办有重点地深入社区,与社区的同志一起探讨新形势下如何开展社区侨务工作,一方面在工作经费上给予社区支持,另一方面在不断健全工作网络,建立工作台帐,完善工作机制的基础上,研究增加社区侨务工作服务内容,进一步建章立制。在城厢镇中区社区形成了“四个一”社区侨务工作特色,即:全年召开一次涉侨人士座谈会,全年为侨办一件实事,与一家重点侨资企业结对联系,建立一张为侨服务联系卡。
四、侨访无小事,坚持认真热心妥善
坚持侨务工作无小事,认真热心协调解决每一件来访。上半年上级转信2件,来电来访12件,都得到了很好的处结。信访主要集中在外籍人士购房身份证明,涉侨房屋拆迁,户口,还有侨资企业中涉侨投资人士的民事经济纠纷。2007年以来,陆续有外籍人士要在太购房,按照市领导指示,与规划局协商,必须要有侨办出具身份证明才能在本地购房,为此侨办给5位来太投资的华人出具购房身份证明。上半年,还认真办理了2件上级转办信访。一是我办于5月23日收悉xx市侨办文件批办单及省侨办《关于请协助处理美籍华人王伟资金流向的函》,根据xx市侨办朱火男副主任批示精神,我办马上走访了市公安局经侦大队、市台办、市法院,后将有关情况到苏州侨办进行了口头和书面汇报。二是6月4日收悉xx市侨办文件批办单处理“关于楼一恢受不公正待遇”,侨办马上联系了港区分管领导、公安局分管领导、市政法委书记,了解到该纠纷市领导非常重视,早已组成特别班子在处理,目前还在处理的进展中。上半年还处理好了华侨张志华来访。张志华祖籍在太仓浏家港,前几年捐款建造了浏家港幼儿园,80年代时也造了小别墅以圆常回家看看的愿望,但因没有好好照看,房屋年久失修,比较破落,找到侨办看能否有什么好办法。经侨办与浮桥镇协商,决定由浮桥镇和浮桥镇派出所为其修缮,并作为警务点,也好帮其看管。这事得到解决,张志华非常感激。
五、认真接待人大视察调研,人大给予侨务工作高度评价
2月27日,市人大副主任王文其同志率人大外事民宗侨台工委同志到市政府侨办视察调研。
市侨办负责同志首先汇报了全市侨情的基本情况、部门的工作职能以及侨务执法的主要依据,同时汇报了2007年侨务工作情况和2008年工作打算的汇报。王文其副主任充分肯定了2007年侨务工作,认为侨办人少事多,部门小事情大,工作具体政策性强。认为新时期侨务工作是招商引资的一个重要资源,是发展太仓的重要力量,是宣传太仓的重要品牌,是走向世界的重要桥梁。希望侨办在新的一年里继续夯实基础工作,加强为侨服务,大力做好亲侨、安侨、富侨、乐侨和以侨引侨的工作,不断提高政府侨务工作的水平和形象。
六、加大外宣工作,推介太仓走向全国走向全球
在侨办对外平台上,始终重视研究太仓地方民俗,对外宣传太仓推介太仓。上半年,我办凌鼎年同志为全市局级干部上太仓民俗课,到宣传部娄东大讲堂开讲,为市高级中学学生开讲太仓近当代名人,到中央电视台10频道“探索与发现”栏目介绍《金瓶梅与王世贞》和《娄东画派揭秘》,参与市“牛郎织女传说之乡”申报。在《澳中周末报》、《感动小学生的100篇微型小说精华版》、《2007中国微型小说精选》、世界华文文学论文集《细致的雕塑:世界华文微型小说评析》、荷兰的《南荷华雨报》、《人民文学》、菲律宾《世界日抱》等报刊杂志上发表了多篇推介太仓的作品,还将主编出版《中国抗震救灾微型小说选》。
七、不断加强自身建设,塑造太仓侨务工作新形象
上半年,着力在贯彻xx市侨办主任会议精神,学习王荣书记、阎立市长批示精神上,组织全体侨务工作者学习,抓准切入点和结合点,有效提高侨务工作者综合素质。将政务公开的有关侨务工作的流程图、三侨身份认证工作程序、相关职能介绍上墙上政务网。组织党员干部参加“菜单式”理论业务学习,参加党组织的党日活动,定期开展党风党纪教育,积极参与主题教育活动,开展挂钩扶贫工作,积极参加抗雪抗地震救灾活动,参加系统的募捐活动和特殊党费的上缴活动,深入侨资企业和社区听取侨界人士的意见,构筑侨务工作新平台,树立政府侨务部门的良好形象。
八、下半年工作
下半年,继续认真学习王荣书记、阎立市长批示精神,进一步加强和改进侨务工作,还是突出“侨权、侨情、侨访”工作,主要做好以下几方面:
一是进一步做好侨情调查。主要是跟进督促,全面收网,要深入有关乡镇、侨企做工作,做到尽量详实。
二是做好侨务工作政务直通车。根据市政务公开领导小组的安排,继续做好2008年太仓广播电台“政务直通车”栏目中宣传有关侨务法律法规政策,认真解答好群众的咨询。
三是迎接政协视察侨务工作。侨办超前做好调研,准备好调研汇报材料。
四是拟开展为涉侨人士“三优两免”医疗服务。拟先与一家市立医院合作建立华侨医疗服务点,给予市侨办认证的涉侨人士“挂号优先,副主任医师优质门诊,有关费用的优惠;免收每两年一次健康体检费,免收市区范围内的出诊费”。
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