关于市残联的半年工作总结
xxxx年上半年，在市委、市政府的领导和省残联的指导下，市残联深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“夯实一个基础，抓住五个重点，拓展两项工作，提高三种能力”工作思路，真抓实干，开拓创新，各项工作呈现出良好发展势头，为全年工作目标顺利实施奠定了坚实基础。
一、出台两个文件，逐步完善政策体系
根据省民政厅等四部门联合下发的《关于进一步加强和规范我省基层残疾人组织建设的实施意见》，3月22日，市政府办公厅转发了《市民政局等五部门关于加强和完善基层残疾人组织建设实施方案》，对基层残疾人组织建设目标任务、工作职责及各项制度保障都做了明确规定。文件立足现实，适当前瞻，既有指导性，又有可操作性，将为我市今后残疾人基层组织建设提供政策保证。
为贯彻落实省委、省政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》，大力推进我市残疾人事业发展进程， 5月28日，《xxxx市委市政府关于推进残疾人事业发展的实施意见》正式出台，并下发至各县（区、市）政府及市直各部门，目前，各县（区、市）具体实施办法正在起草中，力争年底全部出台，为“十二五”残疾人事业发展提供政策依据。
二、强化各项工作，解决残疾人实际困难
1、康复救助进展顺利。根据往年工作经验和实际情况，采取了“时间提前、集中取模、集中装配”的工作方法，5月份，在榆社县为22名肢残患者装配了小腿假肢，提前超额完成了省定任务。
为有效整合和利用社会医疗资源，扩大残疾人康复救助面，经过多次协调，市残联与市卫生局联合下发《关于为参合贫困白内障患者开辟手术绿色通道的通知》，文件规定，凡我市参加新型农村合作医疗的贫困白内障患者，携贫困证明、新农合医疗证、身份证、户口本即可直接到xxxx眼科医院等医疗机构免费接受手术。从经济上减轻了患者负担，程序上方便了患者就医，受到了广大白内障患者的欢迎。
省政府为民办实事残疾人康复项目实施方案已制定，任务指标已分配至各县，各项目实施机构已确定，签订协议等准备工作正在进行，7月中旬即可全面实施。
继去年我市平遥县被全国残疾人康复工作办公室授予首批“全国白内障无障碍县”荣誉称号后，今年我市榆次区和祁县也在积极开展“全国白内障无障碍示范县（区）”创建活动。上半年，榆次区残联组织xxxx鹰华眼科医院医护人员先后深入10个乡镇和9个办事处进行摸底筛查，目前已对5000多人进行了眼科检查，已筛出查500余例白内障患者，为200余位贫困白内障患者实施了复明手术。祁县残联依托该县尚巾眼科医院分期分批深入全县146个行政村、90个学校、2个工厂进行筛查，共筛查眼病高发人群10万人次，实施白内障手术315例，人工晶体植入率达98％以上，术后视力普遍达到0.4以上。
平遥县是全国残疾人社区康复示范侯选县。为了推动此项工作的深入开展，上半年，平遥县人民政府办公室印发了《平遥县开展全国残疾人社区康复示范县创建活动实施方案》，成立了领导组，县、乡、村、社区各级均有专人负责康复，建全了康复服务网络工作。4月份，对全县残疾人进行了建档立卡，根据残疾人的需求确定服务项目，并对社区110名康复员进行了岗前培训，提高了工作人员素质，完善了社区康复服务管理制度，保证社区康复服务体系的有效运转，增强社区康复工作的实效。介休和左权是省级残疾人康复示范县。两县（区）也为大部分社区（村）配备了康复器材，并指导建立了康复服务机构，制定了规章制度，设置了各项服务计划、任务、记录、评价反馈和调整纠正机制，目前各项工作正有序推进。
2、扶贫工作全面展开。xxxx年，全市确定了11个市级残疾人扶贫基地，今年3月，对11个扶贫基地进行了检查验收，对县乡级扶贫基地建设进行了指导和规范。目前全市共确定11个市级扶贫基地，10个县级扶贫基地，5个乡级扶贫基地。在去年的基础上，继续设立创业基金扶持残疾人创业，目前各县正在积极申报中。此外，我市申报的5个财政扶贫项目已通过专家评估并入库登记。昔阳晓宇农牧有限公司助残帮困养殖项目等县级项目也顺利启动。
我市今年危房改造任务是360户。市级配套经费已于4月份下拨至项目实施县。目前，各县正在筛选定户，六月份已陆续开工，力争在10月底全部竣工。
四月底，“阳光家园”计划托养经费已全部下拨至各县，绝大部分县（区、市）已于助残日前将救助金发放到受助残疾人手中。
3、助学项目顺利实施。在做好富士康助学金发放和彩票公益金助学项目填报数据库工作的同时，我市继续对200名高中阶段贫困残疾学生和残疾家庭子女进行救助。经过认真调研，结合去年经验，下发了《关于对高中阶段贫困残疾学生和残疾人家庭子女学生进行救助的通知》，文件对救助条件、上报程序等做了详细的规定，并提出农村贫困户优先；学生本人残疾优先；成绩优异者优先；一、二级重度残优先；高三年级学生优先的原则，经过认真筛选，初审、复审等程序200名受助对象最终确定，助残日期间，已将助学金发放至受助对象手中。该项目总计发放助学金16万元。太谷县残联还积极协调县商贸商会的企业家出资5000元对5名贫困残疾家庭大学生进行资助，捐助活动将连续5年。寿阳县残联为10名贫困残疾人发放助学金共计8000元。
4、就业培训卓有成效。3月中旬，对全市盲人按摩机构进行了调研， 7月将举办盲人保健按摩中级培训班。上半年还组织44名残疾人参加了省组织的.各类职业技能培训，5月5日—20日，举办了残疾人计算机网点培训和残疾人手工编织培训。各县残联在残疾人就业培训方面也做了大量的工作。3月份，灵石县残联启动全县企事业单位xxxx年度残疾人就业情况核查工作，为促进残疾人就业和加大残疾人就业保障金力度提供数据。榆次区残联开展了“迎新春，送就业”活动。机关全体工作人员先后深入到9个办事处和10个乡镇，对有一定就业能力，并有就业愿望和就业需求的残疾人进行走访登记，了解他们的就业需求，并采取六项措施进行就业援助。一是开展针对性一帮一就业扶持；二是向社会用人单位推荐就业；三是要求享受税收优惠的企业集中安置；四是对符合条件的登记失业人员进行专项资金扶持；五是帮助落实残疾人税收优惠政策；对登记失业残疾人组织开展专场招聘活动；六是对自谋职业残疾人依法落实养老和医疗保险补偿等就业扶持政策。
三、搞好宣传活动，扶残助残良好氛围日渐浓厚
1、开展丰富多彩的助残日活动。助残日当天，市残联和榆次区残联联合在榆次区东阳镇开展了捐赠活动，副市长程锡景出席。各县市结合“阳光家园”,“xxxx市高中阶段残疾人学生和残疾人家庭学生助学”，“富士康”等项目开展了捐赠。据统计，全市共捐赠轮椅150辆，助学金21.3万，托养补助48万元，各类辅助器具420件（套），价值6万元。慰问贫困残疾人248户，送去3.9万元慰问金和米、面、油等慰问品。榆次区残联还为100名农村贫困残疾人免费发放260亩的核桃树苗。
社会各界也纷纷伸出援助之手，市委宣传部，《xxxx画报锦绣xxxx》杂志社等40多个单位，爱心人士张建民、刘春庆，xxxx汇玮电力工程有限公司为特教学校捐赠价值1万元的学习用品和3万元现金。xxxx省人民教育基金会、xxxx市教育局为特教学校的残疾学生赠送了20台价值1万元的学习机。山医大协和牙科诊所为我市榆次区500名残疾人，发放了治疗口腔疾病的优惠卡。xxxx贝加尔科技有限公司为残疾人杨建宏赠送了价值4800元的洗车机。
祁县残联开展了丰富多彩的残疾人趣味运动会。寿阳县残联举行了的声乐、器乐比赛。灵石县残联邀请燕赵残疾人艺术团在县城剧院举行《奉献爱心、共奔小康》大型文艺晚会。五月十六日晚，和顺县残联与武汉市残疾人文化艺术团联合举办了助残“爱心大行动”文艺晚会，参加晚会的人员700多人，其中残疾人占近50%。
此外，各县先后印发《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等有关资料14万余份开展宣传活动。寿阳县残联协调县农业信息中心共发送康复救助信息500余条。太谷县残联组织卫生，妇幼院，xxxx二院，xxxx省荣军康宁医院，县人民医院的30名医护人员进行了法律、就医、助学、辅助器具供应等优惠政策的宣传，xxxx市盲聋人学校举办了职业教育成果展演。据统计，助残日期间先后悬挂横幅89条，设立宣传义诊点20个，为残疾人免费义诊206人次，接受咨询500余人次。
2、举办残疾人声乐器乐文艺表演赛。根据省残联要求，5月24日、26日，我市残疾人声乐（戏曲演唱）、器乐表演赛先后在寿阳、平遥两县举行。比赛由xxxx市残联、xxxx市文广新局主办，寿阳县、平遥县残联和文化艺术中心承办。全市9个县（区、市）的代表队，60名选手分别在东山和平川两个赛区参加了表演赛。经过激烈的比赛，声乐、器乐两类节目共决出4个一等奖，8个二等奖和13名优秀奖。比赛进一步活跃了残疾人群众性文化生活，发现和培养了残疾人特殊艺术人才，推动残疾人文化活动广泛开展。
3、召开首届残疾人运动会。6月25日，我市首届残疾人运动会隆重开幕。省残联理事长郭贵仁出席并讲话，市委副书记、市长张璞宣布运动会开幕，副市长郭勇飞致开幕词，市直有关部门领导、运动员、教练员、裁判员和工作人员共300余人参加了开幕式。本届运动会由市残联和市体育局主办，共设田径、乒乓球、羽毛球、举重、篮球、象棋和飞镖7个大项18个小项，共11个县（区、市）代表团参加，164名运动员参赛。通过举办运动会，展示了残疾人珍爱生命、顽强拼搏、自强不息的感人风采，选拔出了残疾人优秀体育运动人才，进一步推动了残疾人群众体育的蓬勃开展。
4、采用多种形式宣传残疾人事业。上半年，按照《xxxx市xxxx—2011年宣传方案》，采用多种形式对助残日和残疾人事业进行了广泛宣传。助残日前后，xxxx电视台《xxxx新闻》和《民生视线》两档节目，连续三天对助残日系列活动进行了报到，连读五天在电视台黄金时段播出助残日宣传标语。5月15日，《xxxx日报》刊发程锡景副市长题为《扶助贫困残疾人构建和谐社会》的讲话，此外，还开辟专栏对我市扶残助残先进个人和残疾人自强模范进行宣传报到。《xxxx晚报》从5月12日前也开设专栏陆续刊登反映残疾人事业发展和残疾人生活摄影作品。5月16日，设专刊对残疾人工作进行了报到。据不完全统计，上半年在报纸、电视等媒体上刊（播）发各类稿件36篇，推荐5个节目（稿件）参加省残疾人事业好新闻评选。通过扎实工作，现代文明的残疾人观进一步得以普及，扶残助残良好社会氛围更加浓厚。
四、夯实工作基础，服务能力得以提升
1、第二代残疾人证发放工作有序进行。换发第二代残疾人证是推进残疾人事业不断发展的基础性工作。为保证此项工作顺利进行，我市克服人员紧张的困难，抽调两名工作人员充实加强换证工作。此外，还建立月报制度，每月对各县进度进行通报。在市县两级残疾工作者的共同努力下，截止七月份，全市换发二代残疾人证已录入数据库42550人，打印发放证件36360，发证率达86%。
2、0—6岁残疾儿童摸底工作已经完成。随着康复工作的逐步深入，xxxx年康复救助重点向0—6岁儿童倾斜。根据省康复办安排，上半年进行了0—6岁残疾儿童摸底筛查工作。经过近4个月的工作，共筛查残疾儿童678人，性别比例，残疾类别分布、是否享受低保和政府救济等情况做出了详细地统计，为下一步实施各项康复救助项目，提供了翔实的数据。
3、社会保障体系逐步完善。xxxx年，我市寿阳、灵石两县被确定为新型农村社会养老保险试点县。按照“普惠加特惠“的工作思路，两县均制定出台优惠政策，加大对残疾人的政策倾斜力度。灵石县对60周岁以上重度残疾人每月增加20元基础养老金；政府承担重度残疾人个人缴费部分中的30元。寿阳县农村重度残疾人代缴最低标准的养老保险费全部由政府代缴，据统计，目前寿阳县一、二级重度残疾人共计937人，政府为其代缴的养老保险费共计9.37万元。太谷县农村持证残疾人和城市重度持证残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险个人缴费部分全部由政府代缴，本年度共为4200名残疾人代缴保险费16万元。6月29日，xxxx市新成立了新型农村社会养老保险试点工作领导组，市残联副理事长王立岗为领导组成员，为下一步出台农村残疾人养老保险优惠政策提供了条件。
4、网络建设初见成效。党组、理事会高度重视网络建设，年初的工作会上，把网络建设定为xxxx年各县残联的“一把手”工程，要求理事长亲自抓，必须在年底完成。目前，市残联网站已经顺利建成，数据测试正常，运行情况良好，下阶段将逐步规范运行机制，力求做到内容充实、信息常新，达到便于交流，推动工作的目的。平遥、寿阳等多个县结合当地政府电子政务建设，也开始建设残联网站，争取在年底各县（区、市）全部建成。
5、文体和康复示范社区不断规范。开展文体和康复示范社区建设是推动残疾人文体和康复工作不断向纵深发展的有效举措。为推动示范社区规范化建设，去年市残联为每个示范社区补助5000元。今年3月，组织专人对文体和康复示范社区建设进行了检查调研，对示范社区建设进行现场指导，对存在问题及时予以纠正。4月9日和13日，市残联还组织有关人员共130余人，分赴阳泉市城区和太原市杏花岭区参观学习。7月15日将举办县级康复协调员师资培训班，以此带动和提升康复示范社区康复服务能力。
6、自身建设逐步加强。为加强残联机关自身建设，充分发挥残联党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提升干部职工的文明素质，促进残联机关“四个文明”建设，根据市直工委《关于开展星级党组织创建活动的实施意见》和市直文明委《文明和谐单位创建管理规定》的要求，我们积极开展了星级党组织和文明和谐单位创建活动，经市直工委检查验收组评估验收，市残联党支部被市直工委命名为四星级党组织，市残联机关被市直文明委命名为市直文明和谐单位。
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