分包单位安全生产管理制度

分包单位安全生产管理制度（通用11篇）

　　现如今，我们都跟制度有着直接或间接的联系，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。那么你真正懂得怎么制定制度吗？以下是小编帮大家整理的分包单位安全生产管理制度，希望对大家有所帮助。

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　　1、对工程分包单位资质验证

　　（1）审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。

　　（2）审核企业性质

　　（3）审核经营手册，查阅其承担过的施工项目，施工面积或承担过的工作量。

　　（4）审核资质等级证书，外省市施工队伍的进沪许可证及有效期限、施工人员的核定数量。

　　（5）审核安全生产许可证，对以往有无重大伤亡事故作必须调查。

　　2、对劳务分包单位核验

　　（1）审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、应业证、资格证）

　　（2）审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门以载客办员的持要求。

　　3、分包单位的选择

　　（1）从本企业发布的《合格分包方名录》中选择工程分包单位

　　（2）从本企业发布的'《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位

　　（3）寻名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。

　　4、分包合同签订要求

　　（1）必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则

　　（2）签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安”、“消防管理协议”等。

　　（3）合同应明确总包分包的安全生产权利义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。

　　5、分包队伍进场

　　（1）工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。

　　（2）以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制和文明施工管理要求。

　　（3）交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。

　　（4）总包负责解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。

　　（5）合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备，安全设施和防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。

　　6、分包队伍施工过程安全控制

　　（1）分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。

　　（2）分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。

　　（3）分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。

　　（4）分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动，并设立台帐记录。

　　7、业主指定分包队伍的管理

　　（1）原则上总包单位有权利及义务对其进行检查、监督和管理。

　　（2）业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。

　　（3）建立分包方评价档案

　　（4）各项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包的业绩评定提供证明材料。

　　（5）公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。

　　（6）分包方如安全管理松解，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。

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　　1、对分包单位的资格情况，即企业营业执照、施工资质等级、企业信用管理手册及项目管理人员等资料进行审查评价，建立合格分包单位名录。

　　2、对分包单位的施工业绩进行考察评估，主要对分包方施工工程质量，施工能力水平，安全技术措施，现场管理能力等依次评定其能否满足工程项目安全体系的`要求。

　　3、签订项目分包合同和安全生产管理协议，明确双方的安全责任、权利和施工管理要求。

　　4、对分包方制订的项目安全技术措施方案，项目技术负责人应组织有关部门人员进行审核和认证，审核工作由企业技术部门及安全科共同负责，由企业技术负责人、安全部门责任人及总监工程师审批实施。

　　5、分包方参与现场施工的管理人员及施工人员，必须具有相应的安全管理资格证件及上岗操作证书，并建立有关管理档案，由项目部安全责任人进行核实、检查、督促，分包方配合实施。

　　6、分包单位必须配备足够的工程项目安全生产管理人员，其现场施工人员在50人及其以上时，每50人应配备专、兼职安全员一名。

　　7、对不认真履行项目分包合同条款及安全生产管理规定的单位和个人，及时提出整改要求，并进行监督检查，屡教不改的取消合格分包方名单，随时解除项目分包合同，并追究安全责任及经济责任。

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　　1.分包单位应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。

　　2.分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范;自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。

　　3.分包单位必须尊重并且服从总包方现有的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。

　　4.分包单位必须执行下列安全管理制度:

　　4.1安全技术方案报批制度:分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

　　4.2分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。

　　4.3、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。

　　4.3.1分包单位项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工。

　　4.3.2分包单位的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的安全年审考核，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗。

　　4.3.3分包单位工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗。

　　4.3.4分包单位的特种作业人员的'配置必须满足施工需要，并持有有效证件(原籍地、市级劳动部门颁布)和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。

　　4.3.5分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育;

　　4.3.6分包单位必须执行周一安全活动一小时制度。

　　4.4、分包单位必须执行总包方的安全检查制度:

　　4.分包单位必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担。

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　　第一章总则

　　第一条为规范和加强公司（以下简称“公司”）工程、运营等项目分包安全管理，以保证公司质量、职业健康安全方针、目标、指标的实现，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规、公司《安全生产管理办法》，特制定本制度。

　　第二条本制度适用于经公司选择并签定分包合同的劳务分包和工程分包管理。各部门、各厂站、项目应严格执行。

　　第二章职责

　　第三条总经理

　　（一）批准外包项目计划，并监督各部门正确执行。

　　（二）授权委托代理人与承包商签订安全管理协议。

　　第四条分管副职领导

　　（一）负责合格承包商名录的审定。

　　（二）负责重大项目开工报告的审批。

　　第五条安全监察部

　　（一）检查监督相关单位外包资质审查及安全管理工作情况。

　　（二）负责检查监督外包项目安全手续执行情况。

　　第六条项目管理部门

　　（一）组织承包商资质审查，项目合规性调查管理。

　　（二）组织开展外包安健环监督检查、反违章管理。

　　（三）组织总结和评价外包安健环管理工作。

　　（四）建立合格承包商名录。

　　第七条财务部

　　（一）负责外包项目费用（含安全生产费）审批、预付、结算工作。

　　（二）负责对承包商安全保证金的收支和账目管理工作。

　　（三）负责外包项目施工期间安全文明违章罚款的收存、安全奖励的支出以及账目管理工作。

　　第八条项目经理部（项目管理部门）

　　（一）组织或参加审查承包商和人员的安全资质、条件。负责工程施工前对外包单位的安全教育、安全技术交底工作。

　　（二）组织或参与制定、审查施工合同中有关的安全技术措施与要求。负责外包项目承包商安全措施的审查。负责施工现场的安全管理及监护工作。

　　（三）协助和监督承包商办理相关开工手续及过程管理等工作。组织与承包商签订安全管理协议。

　　（四）组织现场安全检查、隐患排查治理、违规处罚、支付确认等项目管理工作

　　第九条承包商

　　（一）保证满足安健环需要的相关资质，对提供的资料的真实性负责。

　　（二）与发包方签订安全管理协议，并严格遵守其规定。

　　（三）负责项目的施工现场管理，对工程的质量、安全、进度负责。

　　（四）负责工程施工所需技术措施、安全措施的制定、实施。

　　（五）负责施工人员的管理，包括安全教育、安全技术交底工作。

　　（六）接受安全监察部门、项目经理部的安全管理。

　　第三章外包安健环资质审查

　　第十条招投标管理部门依据公司管理规定，组织外包项目的招标工作，投标要求中应将承包商安全资质、条件材料列入必备内容，作为重点审查项目。

　　第十一条承包商应提交《承包商安全审查表》（见附件1），提供本单位的安全资质、条件材料，且内容应完整，否则应补充完善，并经监理审查确认（如果有），无监理单位的项目由项目部审查，包含单不限于下列内容：

　　（一）营业执照、资质等级证书、安全生产许可证（纳入国家安全生产许可制度的企业）。

　　（二）同类项目工作业绩以及近3年安全生产业绩证明，并注明是否发生人身伤亡等事故。

　　（三）安全技术装备和设施。

　　（四）施工人员登记表（见附件2）。

　　（五）安全监督管理机构设置、职业健康安全管理体系、规章制度、安全操作规程及安全施工措施等文件。

　　（六）项目负责人、专（兼）职安全监察人员安全生产资格证书和特种作业人员特种作业操作证。

　　（七）法律法规或公司或承包项目规定的其它条件。

　　第四章安全管理协议的签订

　　第十二条签订外包项目施工合同的同时，发包方与承包商应签订《外包安健环管理协议》，《外包安健环管理协议》应由总经理或授权其他负责人代表公司与承包商具有资格的负责人签订，作为合同的一部分具有同等法律效力。安全管理协议中应当至少约定以下内容：

　　（一）工程概况，对项目作业内容、要求及危险因素进行描述。

　　（二）双方安全生产权利和义务。

　　（三）双方安全生产违约责任与处理。

　　（四）安全考核与奖惩标准。

　　（五）相关事故报告、调查等规定，包括发生事故双方责任。

　　（六）其他法律法规或合同规定必须纳入的内容。

　　第十三条《外包安健环管理协议》应增加、补充的条款由项目管理部门拟定，安全监察部对协议内容、条款进行审查，明确承包商现场安全负责人和项目管理部门安全监护人及发、承包双方安全责任。《外包安健环管理协议》一式四份，公司及承包商各执二份，应作为工程资料妥善保存。

　　第十四条安全管理协议涵盖施工项目全过程，超出施工范围的仍需单独签订安全管理协议。

　　第十五条两个以上承包商在同一施工区域内进行交叉作业，可能危及对方生产安全的，项目管理部门应组织承包商签订交叉作业安全管理协议（样本见附件3），明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并各自指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

　　第五章承包商入场安全管理

　　第十六条承包商按《安健环监督项目表》（见附件4）向项目管理部门报送安全管理档案、材料，项目管理部门建立相应的管理台账、档案。

　　第十七条承包商完成项目管理机构组建，落实全员安全培训和安全技术交底等手续后，可为承包商办理《承包商入场审批表》。

　　第十八条入场安全教育。

　　（一）各单位应对承包商提供和解释相关安全生产管理制度和规定；对承包商的安全培训事宜，按照公司《安全培训管理制度》的相关规定执行。

　　（二）各单位应督促承包商对作业人员进行安全教育，要求承包商妥善保存教育记录；必要时可对其安全教育情况进行抽查考核，考核合格后方可准许入场作业。

　　第十九条入场人员备案

　　承包商进入公司作业现场的人员，如：负责人、专职安全监察人员、特种作业人员及其他特殊作业人员等，应事先进行备案，填写《施工人员登记表》。承包商入场人员不得随意更换，确需更换时应进行作业资格审查，并重新备案。

　　第六章施工过程安全监督管理

　　第二十条项目管理部门应将承包商纳入项目安全管理体系，加强对施工过程的安全管控。工程开工前，项目管理部门应对承包商负责人及主要相关人员进行必要的安全技术交底，并留存书面证据

　　第二十一条承包商应制定相应的施工安全技术措施，并经审批后执行（有监理的项目由监理审批，项目部门监督，无监理的'项目由项目经理审查）。

　　第二十二条承包商不得对外包项目项目进行转包，进行分包应符合国家规定并征得发包方同意。存在分包情况的承包商将分包合同报发包单位备案。

　　第二十三条承包商应严格履行项目施工安全生产主体责任，建立健全安全保证体系、监督和培训体系，制定和落实安健环规章制度和操作规程，配备满足项目需要的安全监督管理机构和人员，加强日常自主安全管理。

　　第二十四条项目部应建立承包商安全管理档案，督促承包商提交相应资料和记录。承包商安全管理档案应包括：承包商安全资质审查、人员基本情况名册、安全培训记录、安全协议、承包商施工机具台账、特种作业人员管理台账、应急管理、事故管理以及项目需要建立的其他档案等。

　　第二十五条项目管理部门应负起施工安全管理责任，项目负责人应定期组织召开工程协调会，协调工程进度、安全措施及安全注意事项，总结安全施工情况。

　　第二十六条项目管理部门随时对施工现场的安全措施执行、施工人员安全操作规程执行、安全保护用品使用等进行检查和指导，对各种违章行为、未经许可随意变动工作范围的及时制止，并有权停止其工作，对施工存在的安全问题，通知承包商负责人，督促整改。

　　第二十七条项目管理部门应监督施工现场物品存放安全，对易燃易爆药品（双氧水、苯、乙醇、油漆、稀料、粘合剂）和建筑材料等，保存时应远离热源，且与易燃品分开存放，设“禁止烟火”等警示性标志，并按规定配备有足够的消防器材。

　　第二十八条项目管理部门应监督承包商严格按照施工方案、措施及计划要求进行施工，严禁擅自改变施工方案。

　　第二十九条项目管理部门应对承包商的安健环工作统一协调、管理，及时宣贯安全生产管理制度，审查或督促监理审查承包商施工方案、技术措施和安全措施，对承包商施工过程进行安全监督检查和指导，定期检查现场安全生产管理协议履行情况、规章制度及安全措施执行情况。

　　第三十条项目管理部门应监督承包商的安全投入，确保承包商将安全费用按计划足额用于采购更新作业安全防护用具及设施、落实安全措施、改善安全生产条件等，不得挪作他用。

　　第三十一条项目管理部门要检查承包商安全施工的组织机构、安全监察人员、施工机械、车辆、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。不合格的严禁进入施工现场。

　　第三十二条对承揽起重机械安装、拆迁、消防设备安装检修、爆破等有特殊规定的工作的承包商，项目管理部门应组织检查其具备地市级以上主管部门颁发的专项资质认可证件；对承揽电气、压力容器、承压管道等施工具备地市级以上主管部门颁发的有效证件。

　　第三十三条安全监察部应不定期组织施工安全检查，检查施工现场的安全管理协议履行情况、规章制度及安全措施执行情况，对存在的安全隐患和违章行为，必要时下达《安全监察通知书》，限期整改。

　　第三十四条承包商的施工人员在施工期间发生变动时，应报项目管理部门，新进场人员应经三级安全培训、考试合格后方可上岗作业。

　　第三十五条项目管理部门项目负责人应随时向承包商传达上级安健环工作的文件、指示精神和事故通报等，督促承包商加强安全管理，组织学习安全生产制度、文件、事故通报，分析发生的不安全事件，制定安全措施。

　　第三十六条承包商接受发包方的安全监督管理、指导以及经济处罚，施工中出现危及人身安全的险情时，应立即采取措施，防止险情扩大，并立即停工，组织人员撤离；发生人身、设备、火灾等事故的不安全情况，应及时向项目管理部门报告，并配合做好调查处理工作。

　　第三十七条项目管理部门应加强项目应急管理。要求承包商根据工作范围、作业环境以及项目的特点，对施工现场容易引发安全生产事故的危险源、危险部位、危险环节进行监控，并制定施工现场应急预案，配备应急物资和器材，并定期组织应急预案培训和演练。

　　第三十八条项目管理部门应督促承包商保障安全生产作业环境，落实尘、毒、噪声、高低温等有害因素的防治措施，做好职业危害防治工作。

　　第三十九条承包商工作人员在现场工作期间，应穿着统一的工作服，以保证有效识别。

　　第四十条实行监理的项目工程，发包单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。对危险性较大的关健作业，发包单位、监理单位、承包商安全监察人员应进行全过程旁站监督。

　　第七章承包商的事故管理

　　第四十一条承包商若发生安健环事故，应立即上报各单位。各单位应按照公司相关规定进行事故管理。督促承包商的现场负责人立即赶赴事故现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。

　　第四十二条按照《安健环事故报告和调查处理条例》的要求，发生一般及以上安全事故时，事故调查处理应遵守国家相关法律法规要求执行；其他事故的调查处理应按照公司规定执行。

　　第四十三条事故调查处理应坚持“实事求是、尊重科学”的原则，严格按照“四不放过”的原则，并追究相关人员责任。

　　第八章承包商退场安全管理

　　第四十四条项目完成后，承包商应办理《承包商退场审批表》（见附件5）。

　　第四十五条各单位应根据项目特点编制退场移交目录，完善退场审批制度。

　　第九章附则

　　第四十六条本制度由公司安委办负责解释。

　　本制度自颁布之日起执行。

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　　一、目的

　　保证外包单位和临时工有合格的资质进入施工现场，规范他们的作业行为，保证现场安全文明施工特制定本细则。

　　二、适用范围

　　适用于本项目所有参加建设的外包单位和临时用工。

　　三、职责

　　1、项目部对公司进行外包单位的资质审查结果进行核实。

　　2、项目安保部对现场外包项目进行外包单位的资质进行审查。

　　3、项目综合部对临时用工进行考核，安保部进行监督。

　　四、细则

　　1、外包单位管理：

　　1）进入本项目部的外包单位在签订工程合同的同时签订安全管理治安管理合同，合同要明确双方的安全责任，并按电力行业的规定交纳安全风险和治安管理抵押金。

　　2）各外包单位的安全责任人，主管生产技术的负责人，安全负责人，都必须接受项目安保部安全文明施工的教育培训。

　　3）各外包单位施工人员必须到项目安保部登记，建立个人安全档案。同时项目部监督外包单位组织职工体检，体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残者，未成年者坚决清退，严禁录用。已经安排上岗的人员不得随意更换，不得冒名顶替。

　　4）工程开工前，外包单位必须组织全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试成绩必须提前到安保部备案，并经抽考合格后，方可以进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并到安保部备案。

　　5）工程部对所有外包项目都按项目部安全管理规定实行统一管理，建立安全管理网络，建立健全安全管理制度。

　　6）外包单位必须按照国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具，项目安保部对其进行监督。

　　7）外包单位所承接的各专业公司的施工任务，由各专业公司进行指导，分析危险源和环境因素，并制定控制措施和安全文明施工作业指导书。

　　8）外包单位必须建立健全安全管理机构和安全管理档案，30人以上的队伍配备专责安全员。

　　9）专职安全员应具备五年以上的施工现场经历，责任心要强，熟悉本专业技术，具有高中以上的学历并接受过安全专业培训，持证上岗。

　　10）资质审查的内容：

　　企业营业执照；

　　施工资质证书；

　　经公证的'法人代表资格证书，法人代表授权书；

　　施工简历和近三年安全施工记录；

　　安全施工的技术素质（负责人、工程技术人员、职称；特殊工种的培训考试及上岗证等）；

　　安全施工的施工机械、工器具和安全防护设备

　　安全施工的管理机构及人员配备。

　　安全文明施工的规定、作业文件及考核办法。

　　2、临时用工管理：

　　1）项目部因工程需要聘用临时用工的时，应与项目部综合办签订正式的用工合同，并到项目安保部登记，建立个人安全档案。

　　2）进入施工现场的临时工要接受身体检查，不适应高空作业及特殊作业的人员一律不得录用。

　　3）各专业公司聘用的临时用工，纳入本企业职工范围进行安全管理。

　　五、记录管理

　　1、项目部发包的外委工程的外包单位资质由计划经营部和安保部双重保管。

　　2、临时用工的注册、登记由综合部和安保部双重保管。

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　　一、实行总承包的工程项目，其施工现场的安全生产工作由总承包单位全面负责，各项安全管理均应纳入总承包单位的`项目管理体系中。

　　二、总承包单位在与分包单位签订分包合同之前，应对该分包单位的营业执照、施工资质、安全资质和在工程项目所在地登记注册等政府管理手续进行确认，分包单位应具备与其分包工程相符的施工资质等级和安全资质。

　　三、总承包单位与分包单位在签订分包合同时，应单独签订安全生产协议，或在分包合同中设立独立的条款，以明确双方在安全生产管理目标的分解与落实，安全生产管理机构及专（兼）职安全员的配置，安全技术措施费用的使用，安全教育与持证上岗管理，现场防护及事故处理等各方面权利、责任与义务。

　　四、如果分包单位的人员在施工作业中擅自违章操作，而造成安全隐患又不服从总承包单位管理的，总承包单位应视情节对分包单位进行经济处罚或终止分包合同。若由此而引发安全事故的，分包单位必须承担相应的责任，总承包单位应立即终止分包合同，将其清退现场，并应要求给予总承包单位一定的经济赔偿。

　　五、对于业主直接发包且与总承包单位无任何合约和经济关系的施工单位，总承包单位有义务在发现其施工作业存在安全隐患时，立即通报给业主，使其及时消除安全隐患。

　　六、分包单位发生伤亡事故，由总包单位负责上报上级主管部门。

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　　1、总、分承包单位要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实国家、上级部门有关安全生产和劳动保护的法规、政策及相关规定。

　　2、分承包工程应由总包单位统一领导和管理安全生产工作。

　　3、分承包单位应根据“管生产必须管安全”的原则，相应成立安全组织机构，确定安全管理人员，负责具体安全防护工作，并服从总包单位的'安全监督检查。

　　4、总、分承包单位签订承包合同时，应订立安全条款，并明确各自的安全责任和安全管理机构协调事宜。

　　5、各分承包单位根据总包单位编制的施工组织设计中的安全技术规范要求，制定相应的安全技术措施，并纳入具体的施工方案当中。

　　6、施工现场的安全管理要做到符合安全生产、文明施工的规定要求，如做好“三通一平”工作、安全防护设施必须齐全有效、现场作业区应安全有序、安全警示标志要醒目齐全，材料堆放应整齐稳固等。

　　7、施工现场的工地负责人为安全生产第一责任人，必须建立安全生产责任制并逐级落实。

　　8、分承包单位定期向总承包单位通报施工现场安全工作情况，工程竣工后将各自的安全管理档案移交总包单位。

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　　为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理，确保施工安全，现根据“电力建设安全健康与环境管理工作规定”、国家电网公司以国家电网工[20xx]122号文“关于进一步加强送变电工程分包管理工作的通知”要求，结合项目部的施工实际，特制定本规定。

　　第1条严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求

　　1、严格控制分包工程的施工范围，变电工程的主要设备安装、调试等项目分包，分包方应该具备相应电压等级的施工资质。也可根据实际情况进行劳务分包。

　　2、送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备“送变电工程专业承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。

　　3、变电工程的主控楼等建筑项目可进行分包，但分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。

　　4、送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。

　　第2条严格对分包方安全资质审查，资质审查的内容：

　　1、有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。

　　2、法人代表授权委托书。

　　3、由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”;施工简历和近三年安全施工记录。

　　4、安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况。

　　5、安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。

　　6、保证安全施工的机械(含起重机械安全准用证)、工器具及安全防护设施、用具的配备。

　　7、安全文明施工管理制度。

　　第3条加强分包合同的管理

　　1、发包方与分包方应依法签订施工合同，合同中应明确三点：第一必须明确各自的安全施工责任。凡由分包方责任造成的伤亡事故，应由分包方承担全部经济损失。发生事故后必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。第二严禁分包方承担的工程项目再次分包。第三明确分包方的队伍和人员必须是分包方自己的队伍和人员。

　　2、分包合同除应符合国家有关法律、法规和国家电网公司有关规定外，还必须符合公司与业主签订的有关工程施工总承包合同的要求。

　　3、公司作为送变电工程施工的总承包商对业主负责，对工程的安全、质量、进度等全面负责。不得将总承包合同中约定的有关安全、质量等责任以签订分包合同、安全协议等形式转移给分包单位。

　　第4条严格分包单位和劳务分包单位的安全管理

　　1、公司、分公司或工程项目部(简称发包方)招用分包单位或劳务分包单位时(简称分包方)，首先由分包方提出申请并填写“供方安全资格审查表”，由发包方有关职能部门会同安监部门严格审查其资质。未经资质审查或审查不合格的分包方，严禁录用。公司、分公司及其工程项目部下属的工地等不得越权自行招用分包单位和劳务分包单位。

　　2、安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过安全、质量事故的分包方，不得继续使用。

　　3、发包方对承建项目的分包单位安全施工负有监督检查和指导的责任，并对其施工组织措施、技术措施、安全措施进行审核。将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以包代管、以罚代管。

　　4、在对劳务分包单位的安全管理工作中，发包方是安全施工第一责任者，对施工安全负全责。

　　5、劳务分包单位施工中的技术措施、安全措施必须由发包方负责，并按施工技术措施编制、审核、批准和交底的有关程序执行。对劳务分包单位自行编制的技术措施、安全措施，仍应由发包方负责并按技术措施编制的有关程序严格执行。

　　6、劳务分包单位在现场施工过程中，发包方应指派有事业心、有责任感、技术熟练、有较丰富施工实践经验的技工担任现场负责人和安全监护人。并对劳务分包单位的现场组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作技能进行有效的监督和管理。劳务分包人员应在发包方的直接指挥和监督管理下进行劳务作业。

　　7、分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具。发包方对分包单位在工程中使用的施工机械、工器具和安全用具检验合格情况必须进行检查，严禁不合格的`器械、用具等在施工现场使用。

　　劳务分包中劳务人员的安全用具必须由发包方提供。施工中使用的施工机械、工器具，原则上由发包方提供或租赁。对劳务分包单位自行配置的施工机械、工器具及安全用具，必须提供经检查试验合格的证明资料，并经发包方审核同意后方可使用。

　　8、发包方应加强劳务分包人员的技术培训和安全教育，培训要有针对性，注重实效，并能满足施工中应具有的安全和技术素质要求，施工前应组织技术措施和安全措施的交底，并进行考试，考试合格后方可上岗作业，考试成绩应由发包方登记造册。

　　9、发包方应监督分包方定期组织职工体检。体检不合格或有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残、未成年者应坚决清退，严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。

　　10、工程开工前，分包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试，受教育人员名单和考试成绩必须报发包方安监部门备案，并经抽考合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报发包方安监部门备案。

　　11、分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施。大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经发包方施工技术、安监等部门审查合格后执行，并作为分包合同的附件。无此附件，所签订的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故，发包方签约者应负全部责任。

　　12、分包单位的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。分包单位必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程、规定，遵守发包方有关安全健康与环境的管理规定，服从发包方的管理、监督和指导，并定期向发包方安监部门汇报工作。

　　分包单位安全生产管理制度 9

　　1、本制度适用于本单位及各分包单位。

　　2、分包单位负责人对其作业人员的安全负直接领导责任。分包单位必须认真执行国家有关安全的法律法规和本单位的各项安全规章制度、操作规程，同时加强对其作业人员的安全培训教育，切实做好施工中的安全管理工作。

　　3、项目部对其分包单位具有安全管理的`权利和义务，对分包单位的安全管理进行检查、监督，并承担相应的责任。

　　4、分包单位资质审查

　　（1）凡进入项目部的分包单位必须持有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、相应的设备检验合格证、进津许可证等证件，并配备安全管理人员、特种作业人员且必须持证，并报项目部安全管理部门备案。

　　（2）分包单位进场必须签定《安全生产协议书》，明确双方在施工现场、机具设备、个人防护用品、安全教育、规章制度以及发生伤亡事故后的报告、调查和善后处理等方面应承担的责任，并作为合同的组成部分。

　　5、分包单位管理

　　（1）分包单位应配备安全管理人员。安全管理人员的配置严格执行国家有关的法规、规定。分包单位负责人和安全管理人员接受公司安全方面的业务指导和监督。

　　（2）分包单位应制定安全管理制度和各种安全技术操作规程，明令颁布并教育施工人员严格遵守。

　　（3）建立安全教育制度，分包单位作业人员进入现场作业前必须进行入场安全教育，未经入场安全教育，分包单位负责人不得安排其作业。

　　（4）项目部根据工程任务，以书面形式按工种、分部分项向分包单位负责人进行安全技术交底，交底记录三方签字。分包单位负责人负责向作业人员讲清施工方法和安全注意事项，进行安全技术交底，交底记录双方签字。

　　（5）进入现场的设备、设施、机具等必须符合安全要求，使用前逐台逐项进行检查验收，确认合格后，办理手续方可投入使用。

　　（6）分包单位建立安全检查制度，每天进行现场检查，并保留检查记录。

　　（7）分包单位发生安全事故，应立即抢救受伤人员，保护好事故现场，并立即向项目部报告。

　　（8）建立消防安全规定和管理制度，严格明火作业管理。

　　（9）做好施工现场的环境保护工作。采取措施控制污染，保证施工区环境卫生。

　　（10）加强生活卫生管理，防止饮用水、食物中毒等。

　　（11）分包单位应加强治安法律教育，杜绝违法违纪现象。

　　（12）分包单位作业人员进入施工现场必须穿戴劳保，高空作业必须有安全网，操作者应系好安全带。

　　（13）分包单位必须做好施工现场临时用电的安全管理工作，严格按规定执行。施工现场应由专业电工管理用电设备，电工应持证上岗。

　　（14）施工现场应保持整洁，材料堆放整齐，设有标识牌，场区道路平坦、通畅、无积水，并设置警示牌。

　　（15）营地必须保证清洁卫生，设置垃圾桶，定时清理。

　　（16）营地电气线路必须符合国家临时用电安全技术规程，符合公司安全用电管理制度规定，不得私搭乱接。员工必须执行项目营地管理制度的规定，服从管理，保证安全。

　　分包单位安全生产管理制度 10

　　一、编制目的

　　为了加强对分包单位的管理，优化分包单位选择，认真贯彻安全生产法，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持依法管理，以责论处的原则，保证分包工程安全、顺利的按照总包方计划施工，特制订本制度。

　　二、适用范围

　　适用于南海区魁奇路东延线下穿泰山路隧道工程项目经理部所有活动区域。

　　三、安全生产责任

　　1. 分包单位必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽施工业务，严禁个人承揽分包工程业务。

　　2、工程分包的施工队伍，必须具备县级以上相关部门颁发的有效证明文件：

　　⑴、企业法人营业执照；

　　⑵、法人代表证书或法人委托授权书；

　　⑶、建筑业企业资质证书；

　　⑷、安全资格证书（或建筑业安全业绩评价手册）；

　　⑸、税务登记证；

　　⑹、工地所在地施工许可证。

　　3、参加工程分包的分包施工队伍必须提供相关资料：

　　⑴、企业简介、设备、人力资源及财务情况；

　　⑵、近三年已完工程项目情况及主要业绩；

　　⑶、近三年企业安全生产评价（县以上安全监督部门评价）

　　⑷、上一年度质量管理体系及运行情况（认证机构审核评价）。

　　4、项目部在调查、筛选的基础上，确认合格的分包施工队伍，并拟定、选择工程分包施工队伍，按照工程分包与劳务用工管理规定和资质审查评审程序，进行严格的评审，经批准后方可使用。不具备安全生产相应资质的单位，严禁工程分包。

　　5. 分包单位应与总承包单位就所承建的工程签订安全分包合同，约定双方权利义务。

　　6、项目部与分包施工队伍所签订的工程分包合同中，应有明确的安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任、权利和义务。

　　7、项目部和分包施工队伍，应认真履行各自的安全生产职责，加强安全生产管理，在签订工程分包合同的同时，双方应签订“安全生产责任书”，明确各自安全生产职责、安全生产目标和安全生产奖惩事宜。

　　8. 分包单位应服从总承包单位的安全生产管理，遵守总承包单位的安全生产规章制度，分包单位不服从管理导致生产安全事故的'，由分包单位承担主要责任。

　　9. 禁止分包单位将其承包的工程再分包。

　　10. 新进入施工场区的分包单位施工人员必须接受三级安全教育，签订个人安全生产责任书，并经过入场安全生产教育考核合格后方可上岗作业。

　　11. 分包单位设特种作业内容的，必须提供相应有效的特种作业操作证。

　　12. 分包单位必须建立健全安全管理组织和相关制度，并配置相应的专职安全管理人员。

　　13. 分包单位使用的特种设备、中小型机械、用电机具、照明设施等必须出示相关的合格证书，且性能良好，各种安全防护装置安全、灵敏、可靠。

　　14. 分包单位必须做好安全技术交底和教育，认真开展班前安全讲话、实行班组活动和巡回检查等工作。

　　15. 分包单位必须认真执行总承包单位各项安全管理制度，配合项目做好施工现场安全管理工作，积极参加各项安全生产检查并及时对检查中存在的问题进行整改。

　　16. 分包单位必须做好施工现场施工临时用电和消防保卫工作。

　　17. 分包单位必须积极参加各项应急、抢险、救援等活动。

　　四、须执行的安全管理制度

　　1. 分包单位必须执行安全及时方案报批制度。施工过程中必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

　　2. 分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。

　　3. 分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。

　　4. 分包单位必须执行总包方的安全检查和隐患排查制度。

　　5. 分包单位必须严格执行职工因工伤亡报告制度。

　　6. 分包单位必须执行安全防护措施、设备验收等制度。

　　7. 分包单位必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。

　　8. 分包单位必须执行事故预防与应急管理制度。 9. 分包单位必须执行安全工作奖罚制度。

　　10. 分包单位必须执行总包单位其他相关安全管理制度。

　　五、考核评价

　　1. 总承包单位应按每季度和工程竣工分包对分包单位进行考核评价。

　　2. 总承包单位应制定考核评价表，对项目各分包单位进行考核，并填写分包单位考核汇总表。

　　3. 根据分包单位考核结果，结合总承包单位《安全生产奖罚制度》给予相应的奖罚。

　　4. 考核为不合格的分包单位，要约见其主要负责人，连续两次考核不合格的分包单位，应给予清退处理。

　　分包单位安全生产管理制度 11

　　一、实行总承包的工程项目，其施工现场的安全生产工作由总承包单位全面负责，各项安全管理均应纳入总承包单位的项目管理体系中。

　　二、总承包单位在与分包单位签订分包合同之前，应对该分包单位的营业执照、施工资质、安全资质和在工程项目所在地登记注册等政府管理手续进行确认，分包单位应具备与其分包工程相符的施工资质等级和安全资质。

　　三、总承包单位与分包单位在签订分包合同时，应单独签订安全生产协议，或在分包合同中设立独立的条款，以明确双方在安全生产管理目标的分解与落实，安全生产管理机构及专（兼）职安全员的配置，安全技术措施费用的使用，安全教育与持证上岗管理，现场防护及事故处理等各方面权利、责任与义务。

　　四、如果分包单位的人员在施工作业中擅自违章操作，而造成安全隐患又不服从总承包单位管理的，总承包单位应视情节对分包单位进行经济处罚或终止分包合同。若由此而引发安全事故的`，分包单位必须承担相应的责任，总承包单位应立即终止分包合同，将其清退现场，并应要求给予总承包单位一定的经济赔偿。

　　五、对于业主直接发包且与总承包单位无任何合约和经济关系的施工单位，总承包单位有义务在发现其施工作业存在安全隐患时，立即通报给业主，使其及时消除安全隐患。

　　六、分包单位发生伤亡事故，由总包单位负责上报上级主管部门。

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