运营管理方案（通用20篇）
为了确保我们的努力取得实效，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么你有了解过方案吗？以下是小编为大家收集的运营管理方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
运营管理方案 1
为进一步深化我市文明城市创建工作，破解市中心城区“停车难”，合力治理“停车乱”，持续改善道路交通环境，不断提升绿色出行品质，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，按照政府引导、市场主导、社会共治、综合施策的原则和道路畅通、设位规范、停车有序、安全便民的要求，市场化运营管理，盘活现有停车资源，强化重点区域治理，创新停车科技应用，逐步建成以“配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充”的中心城区停车资源配置格局，实现停车运营市场化、停车秩序规范化、停车收费合理化、停车服务智能化的目标，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求。
二、目标任务
（一）强化停车设施规划
1.编制停车设施专项规划。根据《住房城乡建设部关于印发城市停车设施规划导则的通知》（建城〔20xx〕129号）“规划人口规模大于50万的城市，停车位供给总量应控制在机动车保有量的1.1～1.3倍之间”的要求，坚持停车设施差别供给原则，摸清我市停车矛盾现状，预测未来停车需求，制定城市停车设施发展目标。结合我市中心城区目前机动车保有量约45万辆（小型汽车35万辆）且持续递增、停车资源缺口25万个的现状，按照每年新增不少于5000个停车泊位的标准，科学制定公共停车设施规划和供给标准。
2.落实建筑物停车设施配建标准。加强建设项目管控，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，严格落实并提高中心城区停车设施的配建标准，建筑物配建停车设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收和投入使用，确保新建、扩建、改建的建筑物配足停车设施，并按规定配建电动汽车充电设施或预留安装空间。
3.最大限度拓展停车空间。结合中心城区停车需求分布和区域场地特点，科学拓展公共停车空间。在大型商业、医院、车站、学校、游园等城市公共服务设施附近，统筹规划、新建扩建一批公共免费和收费停车设施。在停车供需矛盾突出区域，利用城市道路以上区域或边角地带，规划建设一批小微停车场和立体停车设施。鼓励企事业单位办公场所、居民小区及临街建筑物所有者利用自有土地和资源建设停车场，允许对外开放并取得相应利益。积极推进立体停车设施建设，提高地上地下空间利用率。
（二）推动停车设施建设
1.加大停车设施投融资力度。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会力量投资建设停车场。鼓励单位和个人利用自有场地设置临时停车场、停车泊位。收回公共停车资源特许经营权，依法依规授权市属城市运营类公司（以下简称城市运营公司）统一建设和运营。
2.加强专项规划的落实。编制中心城区停车设施专项规划，作为城市停车设施建设和管理的依据。对已批准确定的停车设施规划，明确项目开工、竣工时间，细化落实措施，严密组织，抓紧建设，任何单位和个人不得擅自改变使用性质、缩小使用范围。建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点，评估专项规划落实情况，及时调整工作措施，确保规划项目准时落地。
（三）加强停车秩序整治
1.精准管控路内停车。统筹考虑城市功能布局、城市道路等级、交通流量特征等情况，深入研究不同区域停车需求，科学计算路内泊位停放周转率，在逐步增加公共停车场设施数量的'前提下，撤除公共停车场周边200米内的路内停车泊位，严格控制中心城区路内机动车泊位数。积极推行老旧小区周边支路夜间限时停车政策，允许当日19时30分至次日7时30分停车。综合运用现场查纠、电子警察非现场执法等方式，依法惩处损毁道路停车泊位以及利用地锁、石墩等妨碍停车功能等行为，始终保持对机动车违法停车的严管态势，确保路内停车“顺向、入位、规范、有序”。
2.从严管理路外停车。强力推进道路以外区域停车秩序规范整治，在确保消防通道、行人盲道连续、安全、畅通的前提下，按照“机非分离”的原则，严格控制、科学设置机动车和非机动车停放泊位。中心城区路缘石以上区域原则上不允许停放机动车，确需停车的，停车区域和通道须进行硬化处理，严厉查处私设供机动车上下的路缘斜坡的行为。
3.切实规范停车场管理。研究制定中心城区停车场管理办法和智慧停车建设标准，停车场经营者须依法履行审批、备案手续，完善消防、照明、安全技术防范及停车信息智能化等设施，规范停车场内部停车秩序，自觉接受行业主管部门的监督。
4.依法治理住宅小区内停车秩序。组织开展中心城区住宅小区停车泊位（库）专项治理，对停车泊位（库）去功能化、车辆停放混乱、私圈乱占停车位、堵塞消防通道等行为进行集中治理，通过挖潜、改建、扩建等手段，增加住宅小区停车设施资源；鼓励住宅小区内闲置停车泊位有偿对外租赁，确保住宅小区内停车设施正常使用，车辆停放规范有序，停车社会分担率明显提升。
（四）提高人防工程停车使用率
按照《国家人防办公室关于颁布<人民防空工程维护管理办法>的通知》（〔20xx〕国人防办字第210号）要求，坚持“战时能防空袭，平时服务生活”原则，在满足战时功能布局前提下，与中心城区停车设施专项规划进行有效衔接，确保前期规划用于平时停车的人防工程全部启用停车功能，最大限度服务城市停车需要。
（五）实施差别化停车收费政策
根据停车供需差异状况，按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地下、商业区高于居民区、新能源车减半收费”的原则，综合考虑城市公共资源占用成本、交通结构调控成本、停车设施建设使用成本和经营管理成本等因素，积极推动中心城区不同区域、不同车型停车服务差别化收费，通过停车成本压力驱动停车周转率提高。
（六）推动内部停车设施开放
加快推动党政机关、事业单位内部停车位向社会开放，鼓励党政机关、事业单位在内部停车设施有余量、保证行政办公正常运行的前提下，向行政服务对象免费开放停车设施，盘活存量停车资源。鼓励企业单位、居住小区、个人停车设施在符合相关政策前提下，实行错时开放、有偿使用、利益分享等方式，增加城市停车设施供给，提高停车设施使用率。
三、实施步骤
中心城区停车管理工作共分为三个阶段组织实施。
（一）组织部署和调查摸底阶段
组织开展停车管理系统论证。制定出台《南阳市中心城区停车设施专项规划》《南阳市中心城区停车场管理办法》等文件，为一体化管理提供制度保障。收回公共资源特许经营权，进行统一市场化投资、管理，建设市级智慧停车管理平台，规划建设一批立体停车设施，提升可视化、数字化停车管理水平。
（二）集中整治和自查自改阶段
1.开展住宅小区配建停车场整治。对住宅小区、地下人防工程、大型建筑物停车设施使用情况进行摸底，对已建成但未启用或挪作它用的停车设施，依法开展整改、限期恢复功能。
2.提升建筑物泊位配建标准。对新建、扩建、改建及老旧小区改造的建筑物，提升配建标准比例，配足停车设施。
3.完善停车场审核备案制度。对已备案停车场审核规范，由市、区两级车辆停放服务中心对停车场地设置合理性、资源权属合法性、经营管理规范性及对道路交通安全、交通秩序影响进行核查评价，对公共资源停车场进行审核，对非公共资源停车场进行备案。
4.规范路内外停车泊位管理。对现有机动车车位、非机动车车位进行整改施划、编号管理，对符合施划标准的停车泊位予以保留，对不符合施划条件、设置不规范、影响交通秩序的停车泊位予以清理；对不同区域、不同车型实行差别化停车收费，经营者按要求执行停车服务差别化收费。
（三）提升管理和常态管理阶段
定期梳理汇总停车管理工作的经验办法和发现的矛盾问题，做好疑难问题的解答、规范，不断完善停车制度，提升管理水平。在地方立法权限范围内，结合我市中心城区交通秩序、停车需求等工作实际，协调推动停车设施建设相关地方性法规的制定，为依法管理城市停车设施提供法治保障。
四、组织领导和责任分工
（一）组织领导
成立南阳市中心城区车辆停放服务工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长任副组长，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市人民防空办公室、市机关事务中心和宛城区、卧龙区政府、城乡一体化示范区、高新区管委会（以下简称“四区政府〔管委会〕”）以及城市运营公司分管负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市车辆停放服务中心，负责停车设施规划、建设、发展和管理等工作的统筹协调和推动落实。
（二）责任分工
1.市车辆停放服务中心。统筹协调中心城区车辆停放管理工作，协助做好城市运营服务，督促四区政府（管委会）和有关职能部门抓好车辆停放管理工作落实；建立健全车辆停放管理工作机制，加强对经营性停车场的监管与指导，依法依规办理中心城区停车设施管理相关手续。
2.市公安局。依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，依法查处交通乱象，保障道路交通安全、畅通；依法及时处置阻碍执行职务、妨害公务的案事件，打击阻挠、干扰正常执法的人员，维护执法权威，确保各职能部门执行职务过程中合法权益得到保护。
3.市城市管理局（市城市综合执法局）。牵头组织自然资源和规划、住房城乡建设、人防等部门，对中心城区住宅小区、地下人防工程、大型建筑物配建停车设施开展专项排查整治，限期恢复住宅小区、地下人防工程内部停车位（库）的停车功能；认真落实《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》，加强道路两侧和其他公共区域的管理，依法清理私自设立的停车泊位，依法清理使用地锁、石墩、栅栏、限行桩等障碍物占用公共停车泊位等行为。
4.市自然资源和规划局。依据市国土空间总体规划和中心城区城市更新提质行动方案，按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，统筹地上地下空间，加强独立新建停车设施用地保障，充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新建、改建预留土地以及党政机关、企事业单位自有土地等规划停车设施；对新建社区、商业核心区等大型建筑按照建筑物配建停车设施标准，足额规划配建停车设施；在公共交通枢纽和城郊结合部建设“停车＋换乘”（P＋R）停车设施，实现自备车与公共交通便捷换乘。
5.市住房和城乡建设局。根据住房城乡建设部《城市停车设施规划导则》，督促做好住宅小区、大型建筑物配建停车场（位）建设；指导物业服务企业采取出售、租赁、转让等形式，盘活住宅小区内部停车设施资源；牵头做好新建停车场的规划、建设等工作，指导建设单位严格按照有关标准建设；协助车辆停放服务中心制定中心城区停车设施专项规划、年度建设计划。
6.市发展和改革委员会。综合考虑投资类停车设施建设、管理、使用等成本因素，针对不同区域、不同车型制定差别化收费政策和标准，并向社会公布；对各类停车服务设施制定的收费标准，提供指导与合理化建议。
7.市市场监督管理局。监督指导经营性停车场设置明码标价公示牌，负责查处无照经营及不按规定标准乱收费等行为。
8.市人民防空办公室。按照〔20xx〕国人防办字第210号文件有关要求，坚持“平战结合”原则，配合有关执法单位规范人防工程停车功能，最大限度服务城市停车需要。
9.市文明办。依托文明城市创建常态提升活动，广泛宣传文明出行、规范停放等相关政策，引导党政机关、企事业单位和广大交通参与者文明出行、规范停车。
10.市机关事务中心。积极倡导推动党政机关、企事业单位提高内部停车设施使用率，在保证正常政务运行、停车设施有余量的前提下向社会开放。
11.市委市政府督查局。督查督办四区政府（管委会）、有关职能部门停车管理中各项工作任务以及12345热线反映的涉及停车管理类事项的办理落实情况。
12.市中级人民法院。指导基层人民法院依法审理涉及停车场的各类案件，妥善化解诉讼案件等社会矛盾，提高诉讼审结效率。
13.四区政府（管委会）。按照属地管辖原则，四区车辆停放服务中心负责本辖区停车管理工作；四区政府（管委会）、城市管理综合执法部门、街道办事处、社区（村）居委会及相关企事业单位要履行停车管理职责，推进停车秩序“网格化”管理和门前“五包”制度落实。
14.城市运营公司。构建智慧停车管理系统，做好系统建设、运营、维护、升级工作，实现停车数据的动静融合、供需一体；在中心城区停车泊位紧张、停车需求旺盛的区域地段，规划建设立体停车设施或地下停车场；对公共资源路内、路外停车设施进行运营和管理。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。
建立联席会议制度，领导小组定期听取各成员单位工作开展情况汇报，协调解决工作推进中遇到的难点和问题，推动督促各项工作任务落到实处。四区政府（管委会）要站位全局，从提升人民群众幸福感获得感、深化和巩固创文成果、构建和谐绿色发展格局的高度，做好辖区内的停车管理工作。各成员单位要根据工作职责和责任分工，制定推进措施和落实方案，倒排工期、挂图作战，切实推动停车管理工作取得新突破。
（二）突出重点，联合执法。
各成员单位要强化协调配合，加强行政执法衔接，按照“先重点后一般、控制和疏导相结合”的原则，在主次干道、交通枢纽等重点区域，设立停车严管区、示范路，培养公众良好的停车习惯。市车辆停放服务中心要加强对联合执法的组织协调，四区政府（管委会）和公安、城市管理、市场监管等部门要定期开展联合执法，严厉打击私自施划、擅自占用停车泊位、无照经营、私自圈地收费、乱收费、乱停车等违法违规行为。
（三）加强宣传，营造氛围。
要充分利用报纸、电视、网络、广播等新闻媒体，加强停车管理工作的宣传和舆论引导，形成“绿色出行、文明停车、停车付费、违停受罚”的舆论氛围，及时回应社会关切，凝聚管理共识。
（四）加强督导，跟踪问效。
市委市政府督查局要按照要求，加强日常督导。市车辆停放服务中心要定期对各成员单位工作开展情况进行专项督导，坚持一月一汇总、一月一通报，推动停车管理各项工作落实；对工作不力、进展缓慢、推诿扯皮的，严肃追责。
运营管理方案 2
根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》和《河南省住房和城乡建设厅关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196号）文件要求，结合工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕我市停车场运行管理领域群众普遍关注、反映强烈的乱收费等突出问题，持续深入开展整治、切实解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，进一步提升政府公信力和巩固不忘初心、牢记人民的良好形象。
二、整治任务和措施
（一）全面普查
根据省委主要领导关于领导驾驶舱系统建设要求，按照“底数清、情况明、一张图、一本账”的总要求，全面摸清安阳市有关县(市)、区所辖区域公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作的顺利开展及领导决策提供数据支撑。普查采取条块结合以块为主的原则，即有行业主管部门的由行业主管部门负责普查，没有行业主管部门的由辖区政府负责普查：
1、全市审批、备案停车场普查
责任单位：
责任领导：
2、全市停车场规划许可情况普查
责任单位：
责任领导：
3、全市道路内停车泊位普查
责任单位：
责任领导：
4、全市各大商场、宾馆、饭店的停车场普查
责任单位：
责任领导：
5、全市汽车站停车场普查
责任单位：
责任领导：
6、全市医疗系统的停车场普查
责任单位：
责任领导：
7、全市教育系统的停车场普查
责任单位：
责任领导：
8、全市的文化、体育场所、旅游景区的停车场普查
责任单位：
责任领导：
9、全市行政事业单位的停车场普查
责任单位：
责任领导：
10、全市各小区的停车场普查
责任单位：
责任领导：
11、全市银行的停车场普查，责任单位
责任单位：
责任领导：
12、其余停车场由辖区政府普查
责任单位：
责任领导：
普查数据统一报至辖区政府，由辖区政府负责汇总后，纸质版盖章和电子版上报至市城市公共停车场运行管理专项整治工作领导小组办公室（下面简称市专项整治办公室）。
（二）认真排查
排查的问题停车场和停车泊位的内容主要包括：
1、是否存在私用公共资源和利益输送“腐败”问题；
2、政府资源的公共停车场是否收支两条线；
3、是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；
4、是否通过合法合规程序取得运营收费资格；
5、收费停车场是否在醒目位置明码标价公示牌，并按照公示牌收费；
6、是否存在收费后不提供合法收费票据问题；
7、收费人员是否统一着装，佩戴明显标识；
8、是否存在占用绿地、河道设置停车场，是否是违章建筑设置的停车场；
9、是否规划为其他用途，现私自改变性质设为停车场，或者规划为停车场现改变为其他用途；
10、其他损害群众利益的问题。
市发改委、市自然资源和规划局、市城市管理局、市商务局、市交通局、市卫健委、市教育局、市文广体旅局、市机关事务中心、市住建局、市金融局、辖区政府要对照上述排查内容，认真排查负责普查的停车场、停车泊位是否存在上述问题。排查结果统一报至辖区政府，辖区政府汇总后纸质版盖章和电子版上报至市专项整治办公室。
（三）举报收集。各责任单位要畅通问题投诉举报渠道，向社会公开单位投诉举报电话、举报邮箱。各责任单位派驻纪检组要认真做好群众投诉举报办理工作，要对投诉举报内容及时核实，情况属实的登记受理，纳入问题停车场整改台账，整治完成后及时向投诉举报人反馈。
（四）深入整改
对排查出的问题停车场及相关问题，各有关单位要依据职权认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改期限，逐项抓好整改。市专项整治办公室要结合市纪委监委党风政风监督室，依据问题台账认真检查督导，确保问题真正整改、落至实处、取得实效。
（五）完善制度
全面深入分析问题原因，找准问题症结。市住建局、市城管局、市发改委、市市场监督管理局、市自然资源规划局和市交通局共同出台安阳市城市公共停车场运行管理相关文件，建立安阳市城市公共停车场运行管理制度，完善长效管理机制，规范公共停车场的运行管理。
三、整体时间安排
（一）动员部署（7月25日至8月5日）。出台《安阳市城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案》，召开有关县（市）、区和市住建局、市发改委、市市场监管局、市卫健委、市商务局、市文物局、市机关事务中心、市交通局、市自然资源和规划局、市文体旅局、市教育局、市城管局、市房产事物中心等单位主要负责人参加的全市公共停车场运行管理专项整治工作会议，学习领会相关文件精神，动员、安排整治工作任务。
（二）全面普查排查（8月6日至8月21日）。各有关单位按照整治任务要求，全面开展停车场的普查和问题停车场的`排查，摸清全市停车场数量底数和问题停车场情况。梳理归类、填表统计按照“先市区后县市，先收费、后不收费”的顺序归类统计。安阳市-县(市)、区城市公共停车场统计表、安阳市-县(市)、区城市道路路内停车泊位统计表、安阳市-县(市)、区城市专用停车场统计表，由各辖区政府把关后以纸质版盖章和Excell电子格式于8月24日前报送至市专项整治办公室。
（三）集中整治（8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各单位依据各自职责对排查出的问题停车场进行整治，确保排查问题件件整改落实。各有关县(市)、区公共停车场运行管理专项整治问题台账，自8月份起，每月12日前更新报送一次进度。专项整治问题台账要加盖公章，同时上报Excell格式电子文档至市专项整治办公室。市纪委监委将成立专项检查小组，对全市城市公共停车场运行管理专项整治工作开展监督检查，对落实不力的单位及人员进行问责。
（四）总结评估（11月1日至11月20日）。对全市公共停车场运行管理专项整治工作的效果进行定量和定性评估，完善停车场管理办法和健全停车场运行管理制度。各单位进行工作总结，上报经验做法。
四、工作要求
（一）高度重视、成立组织。城市停车场收费问题是当前人民群众关注的焦点和热点问题，各有关单位务必要强化思想认识，克服完任务和敷衍应对、走过场的不当思想，切实把这项工作列入单位党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署和落实。要成立专项整治工作领导小组，单位一把手为第一责任人，单位主管领导为主要责任人，抽调精干力量进行推进，要做好必要保障和协调、配合工作，确保整治任务较好完成。
（二）制定方案、有序推进。各有关单位要按照专项整治工作要求，结合本单位实际，制定科学合理、切实可行的专项整治工作实施方案，确保此项工作有序、稳妥推进。
（三）明晰任务、落实责任。此次专项整治工作由市纪委挂牌督战，各有关单位要在整治方案中明晰任务、明晰责任，确保责任到人，一级带着一级干，一级干给一级看。对排查发现属于其他部门职责范围内问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口迟滞问题整改。各有关责任单位要明确一名科级干部作为此项工作的联络人，并按时间节点及时报送相关信息。联系人名单8月10日前报送.
（四）多措并举、认真整治。负有整改任务的责任单位要对排查出的整改问题，采取挂牌督战、限期拆除、停业整顿等方式认真进行整治，确保整改到位。
（五）加强督导、确保效果。市公共停车场运行管理专项整治工作领导小组办公室要结合市纪委监委有关处室，采取明查和暗访的形式对各有关单位整治工作开展情况进行督导，对整治工作不实、不细、进展缓慢、普查不准确、台账数据上报不及时等问题通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。
运营管理方案 3
为进一步提升停车场管理质量，建立良好的车辆停放秩序，保障车辆停放安全，交通畅顺，出入有序，结合实际情况，现制订万达停车场外包经营管理方案。
一、车场车位情况
总共有车位453个，其中地下停车场145个。生活区固定停车位98个，员工区固定停车位180个，露天临时停车位30个。生活区业主、职工车辆大约330辆。
二、车场存在的问题
1、随着娱乐业的快速发展，游客逐步增加，加上生活区业主、就职人员的车辆也急剧增多，而停车位有限，导致供需矛盾。
2、由于停车位有限，道路狭窄，车辆进出不畅通，影响交通，加上场地分散管理难度大，不少车主见缝插针，造成车辆停放不规范，严重影响了环境和交通秩序。
3、社会车辆、就职人员车辆、游客人员车辆未实施差别化停车收费。导致少数社会车辆长时间停放，严重影响车位的周转。
三、停车场管理解决办法
1、对主干道、车场车位、道路交通标志重新规划。
将东面主干道改为双向线(改双向车辆行驶和1.5米宽人行道)，西侧主干线改为单向线(只出不进)。
2、因周边无大型停放场，为了缓解万达停车难的问题，建议在现有停车位的基础上适当增加机械车库，解决车位少的问题。
3、为了提高车位周转率，实施差别化停车收费，按二类停车收费标准进行收费，具体收费标准以物价部门批复为准。对游客游玩的车辆，凭公司当天有关凭证(当天证明等)，按现收费标准收费。
4、参照兄弟单位做法，能否调整员工、生活区住户车辆停放月保费。
5、为了进一步完善车场停车场安全管理，对重点路口、路段和高峰时段实行定岗、定人管理(正门道闸、北门道闸、地下停车场、单车停放点、路面等岗位，安排人员24小时值班。7：00-21：30西出口道闸收费员2人。7：00-18：30主要路段车辆指引和停放管理人员7人，大门进出入口处非法摆卖、车辆乱停乱放管理2人，停车场东路段车辆行驶指引、3号楼停车场、南楼路段、生活区停车场等部位)。
6、为确保车场及周边道路车辆停放、通行安全，按相关部门要求车场及周边道路安装视频系统。
四、停车场管理方式
方案一：维持目前停车场管理现状，承包费在现行标准基础上上浮，要求营运期间，停车场使用的水电费、地下室机械车位年维保费、停车场管理系统设备设施的维护费、税费、保险费、相关证照的办理和年审、公共设施因人为损坏的维修费以及其他不可预见的行政事业性收费等，由承包方负责。停车场管理人员的住宿承包方负责安排。
案二：承包方年上交停车场承包管理费万元。承包方在方案一负责日常相关费用要求基础上，按有关部门要求，在车场内安装视频监控，负责停车场管理系统设备设施改造、重新对内停车位和道路交通标志标线设计制作(将放疗中心至水电科前路段改双向车辆行驶和1.5米宽人行道)等，所需费用由承包方负责。
方案三：承包方年上交停车场承包管理费万元承包方在案一和方案二的要求基础上，负责道路改造将车场周边主干路段改造沥青路面，具体改造方案广州市科马电子有限公司负责制定，费用由承包方负责。承包方可根据现有的停车场地，在不影响整体规划基础上，适当增加机械车库，解决车位少停车难的问题。
五、车场管理要求
1、承租方必须遵守国家的有关法律法规，依法经营，遵守有关规章制度，接受监督、检查和管理。
2、承租方未经允许，不得对停车场进行任何改造。不得转租、转借他人，擅自改变用途或者不服从管理，有权提前收回场地并终止合同。
3、承包方在车辆管理中，不得扣押车辆停放者的证件和财物(若有争议纠纷应由相关部门解决)。
4、在停车场所发生的汽车车损、事故，由承包方报相关人员处置，不承担责任。
5、承包方应按要求，疏导引导的汽车到位，按画线车位到车场停靠，不允许出现车辆乱停、乱放、拥挤、堵车，主干道、转弯路段、出入路口必须通畅、不得堵塞通道，要求车辆进出有序;防止车辆停靠丢失和损坏，车场的.车辆停靠安全由承包方负全部责任，如在管理中存在车辆纠纷、丢失，赔偿问题由承包方处理解决。
6、如发生突发事件，纠份，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，承包方无条件服从安排和调度，不得拒绝。
7、员工、生活区住户按规定收费。政府机关和相关部门的公务的车辆不得收费(包括：政府机关和相关部门如公检法110、119，120急救车、救护车、水电气、消防监控设施、运送药品，送血及运输的设备材料等的车辆)。不允许社会救护车在停放和转运病人现象违者将按相关规定处罚。
8、来访的车辆(包括营运出租车)卸客即离开的，30分钟以内承包方不得收费。停车场如停车位已满，应立即出告示，告知车主本车场车位已满，并安排人员到入口处路面进行车辆疏散。
9、承包方的所有从业人员应在签约时向提供相关证件复印件，并按规定签订履行合同责任书。承包期间，如发现承包方从业人员有违纪违章或违反有关规定不服从管理的，有权责成承包方换人，承包方应及时更换。
10、要求从业人员应统一服装并佩戴上岗证，仪容整洁，着装整齐，文明礼貌用语规范，文明服务，礼貌待人。未佩上岗证及行为不当，有损形象的每次罚款200元。停车场招聘员工需经保卫科备案并考核。
11、承包方自行到工商税务部门办理车辆停靠许可证，税务营业执照，并在停车场显目位置悬挂管理部门核发的车辆价格收费标准，收费许可证，必须按国家有关规定缴纳税金、工商管理费，如未交纳，则由承包人承担相应处罚。
12、承包方应严格执行政府规定的收费标准，按税收管理制度使用发票。不得使用假票和涂改及与单位不相符的票证，不得伪造有关证照和票据，如因违法违规给造成损失或不良影响的或在承包期内发生的投诉，由承包人负责解释、答复，情节严重的有权单方终止合同。
13、承包方应依据国家法律和地方有关部门规定，自觉履行防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等义务，并接受甲方的监督检查。认真做好各项消防安全工作，不得在停车内非法存放易燃、易爆等危险物品和其他化学品。如有违反上述各项约定，将须承担包括甲方直接和间接损失在内的一切经济后果和法律责任。
14、承包方在承包期内应保护、维护停车场内的设备设施、绿化，停车场的卫生管理由承包方负责且必须符合卫生管理要求，如有重要检查及大型活动，承包方应无条件配合。承包方如有违约或违规，将追究承包方责任。
运营管理方案 4
为充分发挥医疗机构在全民健康促进中的支撑与指导作用，建立医院、医务人员、患者、社区居民良性互动的交流平台，倡导文明健康的生活方式，发挥医疗卫生机构在推进健康北京建设、创建国家卫生区中的重要作用，根据上级文件要求，特制定XX医院开展健康促进医院工作方案。
一、指导思想
我院以《开展健康促进医院建设工作》文件精神为指导，以创建＂健康促进医院＂为目标，全院上下统一思想，高度重视。扎实开展＂健康促进医院建设＂工作，发挥医务人员维护和促进健康的主力军作用，通过大力倡导健康理念、优化医疗服务模式，营造健康有益的医疗环境和生活环境，传播健康相关信息，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提升全民健康素质和生活品质。
二、工作目标
通过改善就医环境，制定有利于患者、医护人员和社区居民健康的方案与措施，开展针对不同人群的健康教育，普及健康防病知识和技能，通过加强与社区建立互动式的密切联系，为医护人员、患者、社区居民提供综合性的健康保健服务措施。
三、组织机构
（一）成立健康促进医院领导小组
组长：
副组长：
组员：
（二）领导小组职责
1.组长：负责本单位健康促进医院建设全面工作的开展与质控，负责控烟监督。
2.副组长：负责本单位健康促进医院建设工作的.组织、实施、监督、检查，定期对工作落实和完成情况进行质控，同时保障必要的经费投入。
3.组员：负责本科室健康促进医院工作的开展、落实和上报工作。负责控烟监督，戒烟干预服务。
（三）医院设立责任科室，明确各科室职责
1.公卫办：为牵头科室，负责协调院内各临床科室和医技科室，部署“健康促进医院建设”相关工作，并对工作开展进度和完成情况进行追踪与质控。
2.防保科：为主管科室，XXX为健康促进与健康教育专职人员，负责全院健康促进与教育相工作的组织管理和技术指导，对相关资料进行收集、汇总和留存。
3.其他各临床科室和医技科室：每个科室必须设立一名健康教育宣传员，负责本科室具体健康促进和健康教育工作的实施和上报工作。
四、健康促进医院工作内容
（一）组织管理
由公卫办和防保科负责组织管理，设立领导小组，健全各项制度，制定年初工作计划，定期开展院内职工健康促进医院建设培训和控烟培训。年末有总结，做好健康促进与健康教育的保障措施。
（二）健康环境
1. 各临床科室和医技科室负责自己科室管理范围内的与就诊人数相匹配的候诊座椅；为患者提供安全、私密的就诊环境；接诊时医务人员态度和蔼可亲，使用文明礼貌用语；对残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群，要有绿色通道、优先窗口。
2. 后勤负责医院整体环境卫生，生活垃圾、医疗废物分类收集，及时处置，厕所卫生，有洗手设施。
（三）无烟医院
1.医院内完全禁止吸烟，公共区域（包括入口处、候诊区、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等）都要有明显禁烟标识。
2.防保科负责定期开展控烟宣传、讲座、咨询等活动。
3.内科门诊开展戒烟服务，安排专人提供戒烟咨询。
4.各临床科室要开展门诊患者和住院患者戒烟干预并留存干预记录。
（四）健康教育
1. 患者健康促进：各临床科室制定门诊和住院患者健康教育工作流程和要点（尤其是内、外、妇、儿四个重点科室），每个科室要有针对某病种或健康问题的全套健康教育工作记录（例如：开展患者健康评估，并为患者提供改进健康、促进疾病康复的个性化建议，患者出院时给予出院健康指导或建议）。
2. 社区健康促进：五个社区站要有针对社区居民的健康教育工作流程，并制定一套常见疾病的健康教育工作要点。
3. 职工健康促进：体检科负责每年对全体员工进行体检，建立健康档案，开展健康评估。发现员工主要健康问题，要有健康管理计划，开展健康干预。
4. 健康宣教：防保科负责开展面向社区的健康讲座、健康咨询、义诊等健康活动，有活动记录。
5. 举办健康活动：由院办负责组织促进身心健康的文体活动（例如医师节、护士节、三八节、健步走、课间操等）一年不少于6次。
五、健康促进医院建设工作阶段安排
第一阶段：四月底之前完成健康促进医院建设工作院级培训。
第二阶段：五月到十月为创建阶段。
第三阶段：十一月为质控验收阶段。
六、质控
健康促进医院建设纳入科室绩效考核，每月有专人抽查部分科室，如未按要求完成，会扣除相应绩效分数。
运营管理方案 5
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位。积极创新医院规范管理模式，解决社会反响强烈的突出问题，不断满足人民日益增长的医疗服务需求，促进全xx卫生事业又好又快发展。
二、成立xx卫生局医院规范管理领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、目标任务
（一）提高医疗质量，保障医疗安全，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务的安全性和有效性。
（二）改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。
（三）提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐的医患关系。
（四）加强财务管理、依法规范经济活动，控制医疗成本，降低医疗费用。
（五）严格医药费用管理，杜绝不合理收费
（六）大力弘扬白求恩精神，树立良好医德医风，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。
四、实施范围
医院规范管理实施范围为全xx各级各类医疗机构，重点是xx直医院、乡镇卫生院、民营综合医院。村卫生室由卫生院参照本方案制定切实可行的管理制度。
五、实施步骤
（一）准备布署阶段（3月）
xx乡各级各类医疗机构召开会议，对单位职工宣传医院规范管理年工作的重要性和必要性，培训医院规范管理内容。各单位根据本方案建立健全具体的实施细则，要做到分工明确、责任到人。
（二）组织实施阶段（4月—11月）
各医疗机构按照本方案要求，针对医院管理工作中存在的`突出问题，认真自查整改。xx卫生局检查与考核组对照相关检查标准，对医院规范管理年工作开展情况进行多次检查或考核。
（三）总结阶段（12月）
认真总结医院规范管理年的经验及成效，交流提高医疗质量的有效措施，表彰、奖励和宣传先进典型。同时，积极探索医院规范管理长效机制，不断提高医疗服务质量。
六、检查与考核办法
（一）制定医疗执业行为规范违约处理标准
医疗机构应按照《执业医师法》、《传染病防治法》、《护士条例》、《医疗废物管理条例》、《处方管理办法》、《病历书写基本规范》等卫生法律、法规、规章、技术规范，以及收费和药品价格标准等，规范医疗执业行为。对违法违规达到处罚标准的应依法处理，对违法违规尚未达到处罚标准的结合实际制定“医疗执业行为规范违约处理标准”，xx卫生局卫生监督所按照此标准不定期进行检查，并对相关违规行为收取违约金。违约金为xx卫生局对医疗机构收取，医疗机构缴纳的违约金、罚没款、医疗事故赔偿金等原则上不得使用单位的资金，医疗机构应将违约金分摊到个人，分担比例可参照以下执行：
直接责任人承担60%，科室负责人承担15%，分管领导承担15%，院长承担10%。
限期未缴纳违约金的，加收10%的滞纳金，并按照以下规定依次执行：
1、扣除单位经费；
2、在新农合回补资金中扣除；
3、情节严重的，依法停业整顿。
收取的违约金专款专用，按规定上缴财政，并由政府全额返还，作为对xx乡医疗机构规范管理的奖金。奖金不足部分由xx卫生局统筹解决
（二）制定医院规范管理年考核标准，明确奖励办法
为明确医疗机构规范管理的具体工作任务，按照医疗机构规范管理的相关规定，结合xx乡医疗机构工作实际及工作重点，制定了“医院规范管理年考核标准”（以下简称“考核标准”），由医院规范管理年领导组组织进行量化考核评分。考核评分按照以下规定执行：
1、作为xx乡公立医疗机构绩效工资管理依据。考评分70分为合格，每少1分扣单位总绩效工资的5%（其中：对院长、副院长黄牌警告或免职留用，全额扣除绩效工资），以此类推，扣完为止。
2、对私立医院考核评分规定：考评分70分为合格，每少1分扣3000元，以此类推，65分以下停止新农合报账，60分以下停业整顿。
3、作为xx乡公立医疗机构及民营综合医院评比奖励的依据。评比规则如下：
（1）一等奖一名，奖金2万元，考核分至少90分有评比资格。
（2）二等奖二名，奖金1万元，考核分至少85分有评比资格。
（3）三等奖三名，奖金0、6万元，考核分至少80分有评比资格。
奖项按照评分依次评比，奖金可分到人，院长占40%，其余由院长决定分配。
对各级医疗机构的检查与考核时间不再发文通知，请各医疗机构分别在6月、12月中旬以前对照“考核标准”上报自查评分。
七、附则
本方案自印发之日起施行，可根据实际适时修订完善。
运营管理方案 6
为保障“健康促进医院”创建活动的顺利开展，进一步推进我院的健康教育工作，特制定本方案。
一、指导思想
按照《芜湖市健康促进医院试点工作方案》精神，更好发挥我院自身优势，大力倡导健康理念，全面推进健康促进工作，优化医疗服务模式，提高全民健康素质，促进社会和谐。
二、工作目标
开展针对不同人群需求的健康教育，改善就医环境和诊疗服务，与社区建立互动式的密切联系，为医护人员、患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务措施，促进我院从当前以疾病为中心模式向以健康为中心模式的转变。力争20xx年通过健康促进医院的验收。
三、组织机构及网络建设
1、成立创建“健康促进医院”领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室：设在医务科
主任：
成员：
2、建立院科二级健康教育管理网络
医院设立健康促进办公室，各临床、医技科室设立健康教育宣传员。
3、建立例会制度
健康教育领导小组每年召开2次例会，总结医院健康教育开展情况，改进不足、交流经验。
4、设立“健康促进医院”专项经费预算2万元/年，由财务科单独记账。
四、主要政策及措施
医院健康教育纳入医院年度计划，实行院科两级目标责任制管理，定期检查，检查结果按医院有关考核制度处置。
1、医院制定开展“健康促进医院”工作的长期规划和年度计划；“健康教育”管理网络职责到人；保证足够的年度“健康促进”工作经费。
2、严格执行《无烟医院》规定，落实院内控烟实施细则。
成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；建立健全控烟考评奖惩制度；所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；各科室设有控烟监督员；开展多种形式的控烟宣传和教育；明确规定全体职工负有劝阻吸烟的'责任和义务；鼓励和帮助吸烟职工戒烟；院区内禁止销售烟草制品；医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；在优诊室设戒烟医生和戒烟咨询电话。
3、医院采取措施确保环境整洁、优美，为员工和患者提供舒适的工作和就医环境。
院内绿化达到黄土不露天，院内无卫生死角，无安全隐患；门诊各区为病人及其家属提供足够的候诊设施，配备导医人员；加强食堂的管理，确保医院员工及患者的食品安全卫生。
4、院内有固定的健康教育阵地
利用橱窗、电子显示屏、宣传手册和网络对患者及家属开展健康教育保健和疾病防治知识传播；门诊咨询台分发健康教育资料至少3种以上。
5、医院健康教育活动
对全院职工进行一次“健康促进医院”专题培训，内容包括健康教育与健康促进基本理论与发展，健康促进医院的原理及发展，健康促进医院的创建策略及方法等；向全体医务人员进行医院各项健康促进政策与措施的宣传；定期开展慢性疾病防治讲座，宣传“预防、治疗、康复理念”；医院门诊每一诊室保证有一种健康宣传材料；医院开发健康教育处方每年不少于3种；对住院病人，医护人员开展院前、院中、院后医疗服务健康教育与卫生知识宣传，住院病人及其家属相关健康知识知晓率需达80%；病区开展新进住院患者的健康需求评估，为病人提供明确的有关患者所患疾病、健康状况和危险因素的基本信息，并根据不同病人类型的需要制定健康促进干预方案、健康干预实施，并建立健康干预档案；开展院外社区健康教育活动每年不少于12次。
6、个人健康技能
医院健康教育专职人员每年至少参加一次有关健康教育的知识更新培训。通过各种形式指导全院职工开展健康教育工作；医院至少每年为医务人员举办一次健康教育与健康促进理论与技能的培训；将健康教育及健康促进医院政策纳入新职工岗前培训内容。
7、医院为职工卫生保健服务
医院每年对全院职工进行定期体检，并对职工的主要健康问题及其行为危险因素的流行水平进行总结；根据员工的年龄及职业暴露危害情况增加体检项目及次数；根据员工的健康状况，医院至少每年有计划地组织4次健康促进活动。
8、医院树立“以病人为根本，以健康为中心”的思想，改善医院社会环境，积极动员或宣传贯彻开展创建健康促进医院的重要意义，创建一个互相关心、互相信任、和谐友好的环境；医院领导掌握健康促进理念，在日常和医院举办的健康促进活动中为员工树立榜样；推行与病人共担利益和风险的“互惠性”医患关系模式。
运营管理方案 7
一、指导思想
以坚持科学发展观为重要指导思想，以“救死扶伤、服务人民健康”为理念，努力维护人民群众的健康权益，以提供安全、文明、优质、便捷的医疗服务环境为目标，积极创建平安医院。
二、活动目标
通过开展创建“平安医院”活动，使医院全体医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨；加强内部管理，自觉规范医疗服务行为，提高医疗服务质量；维护医疗服务秩序，切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、难点、热点问题；积极创建人民满意的“平安医院”。经过努力，力争达到“平安医院”的目标。
三、创建内容
1、组织机构健全。制定创建工作计划、实施方案，层层落实责任制。
2、医疗行为规范。严格遵守国家法律法规，自觉规范执业行为，不超范围开展医疗项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，不刊发违法违规医疗广告，不雇用“医托”，努力提高医疗服务质量和医疗技术水平，保障医疗安全。
3、医患关系和谐。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善医疗服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，建立矛盾纠纷调处机制。自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”。医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等综合满意率达85%以上。
4、职能有效发挥。充分发挥医院在“平安沙雅”建设中的职能作用，有效承担我县突发公共卫生应急事件的救治任务，完善突发事件应急医疗救治预案，健全急诊抢救制度，切实做好艾滋病、性病监测和传染病预防控制工作，按照规定及时报送医疗信息。
5、内部管理有序。建立健全内部安全管理制度，提高医护人员及职工法制观念，自觉抵制不正之风。不参与xx组织活动，杜绝黄、赌、毒违法行为。毒麻、精神、放射性物品及各类危险品管理安全规范。无发生各类责任事故。
6、防范体系完善。认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，内部治安得到加强，人防、物防、技防措施落实，盗抢扒窃现象明显减少，有效保障单位和就诊病人的财产安全。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，规范消防设施设置，健全和落实消防管理等各项责任制度，火灾隐患得到及时处置，确保无火灾事故。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的要求，完善自身可能发生的重大突发事故的应急处置机制。不发生重大刑事案件和治安灾害、交通、设备事故，确保医院安全。
四、工作要求
1、成立领导小组，设立工作机构，指导本院开展创建“平安医院”活动。
2、院办公室负责制定本院“平安医院”创建工作方案并组织实施，做好创建“平安医院”活动的日常工作。建立有效的工作机制，主动与卫生、综治、公安等相关部门沟通，加强信息交流。及时向社会公开平安创建和医疗安全工作情况。
3、医院要积极落实创建“平安医院”活动的要求，建立健全领导责任制和岗位责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，单位“一把手”是第一责任人，分管领导具体负责。根据工作要求落实创建“平安医院”的组织机构、人员、经费，把创建“平安医院”的工作列入议事日程。牢记为人民服务的宗旨，加强对医护人员、职工的`医德医风、职业道德教育，加强业务培训，提高医疗技术水平和服务质量；改善服务态度，加强与患者的沟通，妥善处理各种医疗纠纷；加强内部的治安防范和病房、门诊的安全管理，加快报警监控系统的建设，提高技防水平，健全值班、巡逻和门卫制度，落实重点要害部位的人防、物防、技防措施；加强消防安全工作，落实防火安全检查、整改、监督机制；加强易燃易爆物品、毒麻药品、药品和放射性物品的管理，杜绝各类责任事故。建立健全矛盾纠纷排查调处机制、内部管理机制、突发事件防控应急机制和检查监督机制，扎实做好“平安医院”建设工作。
4、创建“平安医院”机构要充分利用和发挥各种宣传渠道，采取灵活多样的形式，广泛宣传创建“平安医院”活动的意义、任务和要求，营造人人参与的良好氛围。努力做好职工对平安建设的知晓率不低于95%。
运营管理方案 8
一、指导思想
以创建“健康医院”为目标，实施全员参与，更好地发挥我院自身优势，通过大力倡导健康理念、优化医疗服务模式，全面展开“健康医院”建设，营造健康有益的医疗环境和生活环境，传播健康相关信息，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提升全民健康素质和生活品质，让广大群众共享改革发展成果。
二、工作目标
通过改善就医环境，制定有利于患者及其家属、医护人员和社区居民健康的方案与措施，开展针对不同人群的健康教育，普及健康防病知识和技能，为医护人员、患者及家属、辖区居民提供综合性的健康保健服务措施，使我院从过去单一的医疗型向促进健康、提高生命质量的医疗预防保健型转化的现代医疗服务模式，促进我院从当前以疾病为中心模式向以健康为中心模式的转变。
三、机构
1、成立创建“健康促进医院”领导小组
组长：
成员：
2、建立例会制度
健康教育领导小组每年召开次例会，总结医院健康教育开展情况，改进不足、交流经验。
四、创建“健康促进医院”的实施方案
医院制定开展“健康促进医院”工作计划；健全、完善医院健康教育与健康促进管理制度；医院健康教育与健康促进工作纳入医院年度计划，“健康促进医院”领导小组定期检查，检查结果按医院有关考核制度处置。具体实施方案内容如下：
(一)医院采取措施确保环境整洁、优美，为员工和患者提供舒适、安全的工作和就医环境。
1.院内环境整洁，道路平坦，通风、采暖和排水系统完善，无安全隐患。
2.公共设施布局合理、完好洁净
(1)院内生活垃圾和医疗废物分类收集，医疗废物标识清晰，收集、放置和转运合理，符合院感规定。
(2)药品袋、病历袋、购物袋等使用环保用品；
(3)座椅摆放适当，方便病人及家属，无破损，无污迹；
(4)各类公用设施落实消毒措施。
3.车辆停放整齐，通道畅通，管理有序。
4.按照医院就医与工作环境中健康与安全、职业伤害的危险因子的定期评估机制或规定，评估是否符合，并不断提出改进建议。
5.候诊区及医务人员办公区整齐干净，重点场所如病房、厕所等切实做到无异味，无卫生死角和安全隐患。
(二)设立健康的生活、运动场所，引导健活方式。
1.设立环境怡人的患者室外活动区域。
2.加强食堂的管理，确保食品安全卫生。
(三)医院为职工提供卫生保健服务
1.为全院职工进行体检，建立职工健康档案，并对职工的主要健康问题及其行为危险因素的流行水平进行总结。
2.根据员工的年龄及职业暴露危害情况增加体检项目及次数。
3.根据员工的健康状况，有计划有的开展职工健康管理工作，包括告知职工健康的影响因素，或提供个性化的健康促进指导，定期由医护人员参加自我保健、生活方式、心理调适和疾病防治等方面的健康促进活动。
4.有员工健康促进计划。如员工戒烟计划、体育健身计划等。
(四)严格执行《无烟医院》规定，落实院内控烟实施细则。
1.成立控烟领导，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；
2.建立健全控烟考评奖惩制度及建立首诊询问吸烟史制度；
3.所属区域有明显的`禁烟标识，室内完全禁烟；
4.设有控烟监督员；
5.开展多种形式的控烟宣传和教育；
6.明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
7.鼓励和帮助吸烟职工戒烟；
8.所属区域内禁止销售烟草制品；
9.医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；
10.在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话；
11.制定控烟考核标准及考核流程；
12.负责院内全面无烟的管理、监督和考核工作；
13.制定控烟管理计划及培训计划，并开展活动，每年在全体职工中至少开展次与烟草有关的政策、法规、知识、技能等方面的健康教育活动；
14.负责院内控烟考核结果的整理、分析、反馈及整改报告。
(五)开展健康教育1.固定的健康教育阵地
(1)设立健康教育宣传橱窗和宣传栏，每月更换一次。
(2)利用电子屏播放健康教育科普片。
(3)门诊咨询台分发健康教育资料至少种以上。
2.医院健康教育活动
(1)开展形式多样的健康教育活动，每月开展一次健康教育讲座；
(2)向全体医务人员进行医院各项健康促进政策与措施的宣传，至少每年举办一次“健康促进医院”专题培训，培训内容包括健康教育与健康促进的理论、技能培训，并将健康教育及健康促进医院政策纳入新职工岗前培训内容；
(3)医院有健康教育处方种以上。每个门诊和病房都应该备有种以上与本专业相关的健康教育宣传材料；
(4)开展医疗服务健康教育与卫生知识宣传，住院病人及其家属相关健康知识知晓率需达%。
(5)为不少于%的新进住院患者提供个体化干预，发放健康教育宣传资料；
(6)病区开展新进住院患者的健康需求评估，为病人提供明确的有关患者所患疾病、健康状况和危险因素的基本信息，并根据不同病人类型的需要制定健康促进干预方案、进行健康干预。
(六)推进健康促进工作。
1.面向辖区居民，定期免费举办各类健康知识讲座，开展健康教育活动每年不少于次。
2.开展健康教育咨询活动，每年不少于次。
运营管理方案 9
健康中国的战略提出，要从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”进行转变。医院作为健康场所创建与健康细胞工程建设的重要组成部分，是促进全民健康、全民共建共享的一个重要抓手与平台。为贯彻落实省委、省政府提出的关于卫生健康事业高质量发展“十个坚持”思路，根据《“健康中国 20xx”规划纲要》，《健康贵州行动（20xx-20xx年）》精神，进一步推进六枝特区健康促进医院建设工作，特制定本方案。
一、总体要求
以满足人民群众健康需求为导向，以提高人群健康素养水平为抓手，将健康融入医院现有政策、文化建设与服务流程管理。充分发挥医疗卫生机构和医务人员在普及全民健康生活方式、实施全民健康生活管理工作中的主力军作用，推动医院从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转型。
二、目标任务
辖区40%以上的公立医院达到健康促进医院标准。
三、创建标准
（一）组织建设
1.组织网络
（1）有建立医院健康教育领导小组，成员构成合理，分工明确，责任落实；每季度召开2次工作例会，推进健康促进医建设。
（2）有健康教育主管科室，负责健康教育工作的日常管理和部门协调，专兼职健康教育人员不少于2人。
2.制度建设
（1）有健康促进医院建设规划和工作计划，包括医院健康资源和健康问题评估、工作目标、任务分工、时间进度等，并纳入医院目标责任管理考核。
（2）有健康相关工作、考核、奖惩等制度，将健康融入医院管理和医疗活动。
3.经费保障
有保证健康教育必备的仪器设备以及工作经费。
（二）环境建设
1.提供安全舒适工作就医环境
（1）院内环境整洁，通道畅通，垃圾箱、废弃物容器门盖闭合，绿化占医院总面积≥30%。
（2）门诊大厅设置咨询台，设置专人提供健康咨询服务；门诊区提供与就诊人数相适应的候诊座椅，为患者提供安全、私密的就诊环境。
（3）各楼层卫生间清洁、无蚊蝇、无异味，无烟蒂，有盥洗、洗手液（肥皂）等设施，有残疾人厕位。
（4）营造良好的无烟环境。
（5）辐射安全、医疗废物等标识清晰。
（6）考虑残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群的需求，绿色通道、优先窗口等。
（7）提供医务人员一定数量的健身场所。
（8）医院建筑、食堂等场所设施、医疗设备等符合安全保卫、消防、食品安全、院感、污水、废弃物处理等相关标准规定。
2.有固定的健康教育阵地
（1）医院有固定的宣传阵地，包括宣传橱窗、宣传板、宣传栏、宣传架、电子屏、导医屏或电化设施，音像资料不少于12种并定期更换或播放。
（2）门诊大厅、各病房楼层应备多种供阅览的折页、处方和手册等健康教育资料。
（3）医院门户网站设有健康教育专栏，信息每周更换，利用新媒体开展健康传播。
（三）健康活动
1.院内健康教育
（1）健康教育活动。采取多种形式开展疾病及相关危害因素专题宣传教育活动。
（2）门诊健康教育。采取多种形式开展门诊病人健康教育。
（3）各病区建立健康教育知识库，纳入医院临床路径等服务流程；开展住院患者入院、院中、出院健康教育，住院患者相关健康知识知晓率达到80%以上。
（4）开展患者健康教育需求评估和健康教育效果评价。
（5）患者及家属对医院健康教育满意度。
（6）承担体检的医疗卫生机构要对体检单位的整体结果进行分析并提出建议。
2.院外健康教育
（1）健康传播。组建院级健康科普讲师团，开展辖区健康教育活动1次/月以上。
（2）服务下沉。联合合作医院、下级医院等开展健康教育指导和服务，每2月至少一次。
（3）媒体健康教育。加强媒体合作，联合大众传媒开展健康教育活动。
（4）应急健康教育。根据本地自然灾害、突发公共卫生事件开展应急健康教育工作。
（四）健康技能
1.培训指导
（1）将健康教育纳入医院继续教育和规范化培训内容。
（2）开展相关人员健康教育基本理论与技能、行为危险因素等知识培训，年度培训覆盖率达90%以上。
（3）健康教育专兼职人员指导开展全院健康教育工作。
2.技能水平
（1）组织全院编制各类科普文章和工作信息，开展健康教育课题研究。
（2）医务人员掌握健康教育基本知识。
（五）职工保健
1.健康保健
（1）每年开展全体职工1次定期体检，按年度分析评估，掌握职工健康水平。
（2）根据职工主要健康问题和暴露的职业危害，增加体检项目和体检次数，并对职业暴露采取防护措施。
2.健康干预
（1）根据职工主要健康问题，找出主要危险因素，制定干预方案，实施健康干预，评估干预效果。
（2）组织职工开展有益于身心健康的`文化娱乐、体育活动4次以上。
四、保障措施
（一）加强组织领导，明确目标任务。
各单位要制定切实可行的具体细化方案，明确目标任务和责任分工，迅速启动建设工作，推动工作落实。
（二）抓好统筹协调，坚持齐抓共管。
健康促进医院建设工作涉及“硬件”和“软件”建设，是一项系统工程。各单位要建立主要领导负总责、班子成员分工负责、分管领导亲自抓、有关职能科室各负其责具体抓干部职工共同参与的领导体制和工作机制。六枝特区卫生健康局负责建设工作的总体安排部署、指导协调、信息收集、联络服务等工作。
（三）强化调研指导，推动工作落实。
六枝特区卫生健康局将会同有关单位加强对健康促进医院建设工作的指导，及时发现和研究解决工作中存在的问题，总结和推广好的做法和经验，及时通报工作开展情况。六枝特区卫生健康局要积极组织辖区公立医院开展健康促进医院申报工作，并根据实际情况选择基础较好的单位优先确定为创建单位，并对拟申报医院的申报材料进行初审后上报特区创建办备案。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围。
各单位要通过丰富的形式服务病患、社区居民和医院员工。要利用大众媒体开展健康教育，发挥网络、手机短信、微博、微信等新媒体在健康传播中的作用，大力宣传健康促进医院建设中的好做法、好经验和取得的新成效，协调新闻媒体，组织好有声势、有力度、有深度的宣传报道，营造良好的舆论氛围，推动建设工作扎实有效开展。
运营管理方案 10
根据《蕲春县卫生和计划生育创建健康促进医院》精神，更好发挥我院自身优势，大力倡导健康理念，全面推进健康促进工作，优化医疗服务模式，提高全民健康素质，促进社会和谐。为保障我院“健康促进医院”创建活动的顺利开展，特制定本方案。
一、工作目标
通过改善就医环境，制定有利于患者及其家属、医护人员和社区居民健康的方案与措施，开展针对不同人群的健康教育，普及健康防病知识和技能，通过加强与社区建立互动式的密切联系，为医护人员、患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务措施，使我院从过去单一的医疗型向促进健康、提高生命质量的医疗预防保健型转化的现代医疗服务模式，促进我院从当前以疾病为中心模式向以健康为中心模式的转变，力争年通过健康促进医院验收。
二、机构和网络
1、成立创建“健康促进医院”领导小组组长：邓凌文副组长：成员：
领导小组下设办公室，具体设在科，同志任办公室主任，主要负责制定创建工作方案，编制工作计划;负责创建协调工作，检查、督促、通报、落实上级各项创建工作任务;负责上级主管部门交办的创建其它工作任务。
2、建立院科二级健康教育管理网络
我院设立健康促进科，各职能科室和各村卫生室设立健康教育宣传员。职能科室负责人和各村卫生室负责人为兼职健康教育宣传员。主要职责：负责《创建健康促进医院》标准中创建工作任务的落实、资料收集建档等相关工作。
3、建立例会制度
健康促进医院创建领导小组每季度召开次例会，总结医院健康教育开展情况，改进不足、交流经验
4、设立“健康促进医院”专项经费，由财务科单独记账。
三、主要措施
(一)确保环境整洁、优美，为职工和患者提供舒适、安全的工作和就医环境
1.院内绿化达标，环境整洁，道路平坦，通风、采暖和排水系统完善，无安全隐患。
2.公共设施布局合理、完好洁净。
(1)院内生活垃圾和医疗废物分类收集，医疗废物标识清晰，收集、放置和转运合理，符合院感规定。
(2)药品袋、病历袋、购物袋等使用环保用品;
(3)座椅数量适当，方便病人及家属，无破损，无污迹;
(4)提供病人、家属公用洗手设施、流水洗手;
(5)为患者及家属提供免费开水;
(6)各类公用设施落实消毒措施
3.设置停车场，车辆停放整齐，通道畅通，管理有序。
4.按照卫生的就医与工作环境中健康与安全、职业伤害的危险因子的定期评估机制或规定，评估是否符合，并不断提出改进建议。室内候诊区及医务人员办公区整齐干净，就诊有秩序，重点场所如病房、水房、厕所等切实做到无异味，无卫生死角和安全隐患。
(二)设立健康的生活、运动场所，引导健活方式。
1.设立有益患者身心健康的运动场所。
2.设立环境怡人的'患者室外活动区域
3.加强食堂的管理，确保卫生职工及患者的食品安全卫生4.根据病人的文化背景、饮食习惯、社会状况、身体残疾情况等方面的不同需求，提供人性化的设施或服务。
(三)为职工提供卫生保健服务
1.每年定期对全院职工进行体检，建立职工健康档案、并对职工的主要健康问题及其行为危险因素的流行水平进行总结
2.维护女职工的合法权益，关心女职工的身心健康。
3.设立有益职工身心健康的活动场所(室)，经常开展健康有益的文体、娱乐活动，不断提高职工参与率，每年至少开展次健身活动。
4.有员工健康促进计划。如员工戒烟计划、体育健身计划等关心职工生活，帮助解决家庭特殊困难。
(四)严格执行《无烟医院》规定，落实院内控烟实施细则
1.制定控烟考核标准及考核流程;
2.负责院内全面无烟的管理、监督和考核工作;
3.制定控烟管理计划及培训计划，并开展活动，每年在全体职工中至少开展次与烟草有关的政策、法规、知识、技能等方面的健康教育活动;
4.负责院内控烟考核结果的整理、分析、反馈及整改报告
(五)开展健康教育
1.固定的健康教育阵地
(1)门诊、病区设立健康教育宣传橱窗或宣传栏，每季度更换一次
(2)利用电子屏播放健康教育科普片
(3)门诊咨询台分发健康教育资料至少种以上。
2.开展灵活多样的健康教育和健康促进工作
(1)对职工、病人及家属进行形式多样的健康教育，每月开展一次面向住院患者及家属的健康教育讲座。
(2)向全体医务人员进行医院各项健康促进政策与措施的宣传，至少每年举办一次“健康促进医院”专题培训，培训内容包括健康教育与健康促进的理论、技能培训，并将健康教育及健康促进医院政策纳入新职工岗前培训内容;
(3)医院有健康教育处方种以上。每个门诊和病房都应该备有种以上与本专业相关的健康教育宣传材料；
(4)医护人员开展院前、院中、院后医疗服务健康教育与卫生知识宣传，住院病人及其家属相关健康知识知晓率需达xx%；
(5)为不少于%的新进住院患者提供个体化干预，发放健康教育宣传资料；
(6)各临床科室制定本科室接触到的主要慢性病及病人健康促进临床操作指南，并根据患者的不同状况及病情提供健康促进干预的内容与方法的说明。
(7)建立规范的健康教育处方制度。开设健康教育个性化处方项目，并努力扩大覆盖率；
(8)病区开展新进住院患者的健康需求评估，为病人提供明确的有关患者所患疾病、健康状况和危险因素的基本信息，并根据不同病人类型的需要制定健康促进干预方案、健康干预实施，并建立健康干预档案。
(六)加强与社区合作推进健康促进工作
1.面向社会，定期免费举办各类健康知识讲座，开展院外社区健康教育活动每年不少于xx次。
2.按要求派出医务人员开展院外义诊活动，每年不少于xx次。
3.患者出院后，在病人知情同意的情况下，将病人病情与治疗、健康促进需要资料以书面摘要或其他方式告知社区其他医疗保健机构，确保病人在出院后健康促进项目的延续与实施。
四、保障措施
1.成立创建领导机构。成立创建“健康促进医院”工作领导小组。按照考核标准落实到人，并实行目标管理，做到各项工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，确保如期完成创建任务；
2.完善各项制度。将上述创建标准进行归纳分类，属于医院管理、行风建设、医务人员行为准则等，分别进行建章立制，形成长效机制。在具体工作中严格督促检查，以制度管人，以制度约束人，并形成工作行为准则，潜移默化中推动“健康医院”创建工作顺利进行。
3.动员全员参与。
运营管理方案 11
为做好经营工作，提高工作能力，提升服务质量，扩大业务销售，完成年度工作任务，创造良好经济效益，特制订经营管理思路，具体如下：
一、指导思想
认真学习合资公司工作精神与发展目标，贯彻落实合资公司工作要求，树立一切以客户为中心的思想意识，加强经营能力建设，以卓越服务创造价值为手段，积极主动为客户搞好服务，千方百计为客户排忧解难，优化公司发展环境，增强工作信心与决心，促进公司各项业务平稳较快发展，提高经济效益。
二、总体目标
要以天然气到来为契机，做好燃气锅炉、燃气热水器、燃气地暖等有关天然气产品的销售工作，要重点解决以往经营服务工作中存在的不足与突出问题，进一步提高本公司服务水平、服务能力，增强服务形象和体现服务价值，达到“服务好、质量好、客户满意”的目标，从而助推本公司各项业务平稳较快发展，创造良好经济效益。
三、工作措施
(一)加强学习，提高自身素质
当今时代是一个学习的时代，一个人不学习，就跟不上时代的需要，必定被时代所淘汰。作为我们物资公司，要以天然气到来，有关燃气锅炉、燃气热水器、燃气地暖等有关天然气产品出现旺销为契机，加强学习。要学习各方面业务知识，扩大自己的知识面，特别要学习燃气锅炉、燃气热水器、燃气地暖等产品知识，熟悉产品使用范围与使用性能，能够解答客户提出的所有问题，促进天然气产品的销售工作。要参加合资公司组织的各种培训，增加服务技能，满足客户提出的各种要求;通过学习培训，提高我们物资公司全体员工的综合素质，去做好客户服务工作，获得客户的满意。
(二)树立信心，促进业务营销
我们物资公司全体员工要树立信心，坚决执行合资公司的各项工作决定与工作措施，在具体实际业务营销中，要提升“主动服务能力、解决问题能力、发现需求能力”三种能力，要多动脑筋、想办法，有真正的`实招，有真正吸引客户的实际措施，促进业务销售，争取完成全年目标任务，销售额达到100万元，以优异的销售业绩向合资公司汇报。
(三)落实措施，做到优质服务
我们物资公司要通过落实措施，切实提高自己的服务水平，为客户提供真正的优质服务，以此达到巩固老客户、发展新客户的目的。一是热情接待客户，凡是客户上门，主动打招呼，询问业务事项，详细回答客户提出的全部问题，确保客户获得满意，以此扩大燃气锅炉、燃气热水器、燃气地暖等有关天然气产品销售。二是落实上门服务，对业务量大的客户，除平时多打电话进行联系外，主动上门拜访客户，向客户介绍我们物资公司的产品，说明我们物资公司的价格优势与优质服务。同时，认真听取客户的意见与要求，这样既联络了客户的感情，又通过采纳客户的意见与要求，提高服务质量，促进业务发展。
(四)创新服务，增进客户感情
我们物资公司准备在店里设立一个茶座，把环境搞得优雅温馨，充满人情味，让客户来我们店似同宾至如归。在亲切祥和的环境中，让业务大的客户坐下来慢慢品茶，在悠然的休闲中，与客户交谈业务。业务谈成，就在茶座里，办理相关燃气业务，提高业务档次。
(五)加强责任，提高工作质量
要做好工作，除了工作能力外，关键在于责任，我们物资公司对每个员工要明确工作分工，明确工作职责，使每个员工都尽到工作责任性，按照工作要求认真做好自己的工作。要切实加强每个员工的工作责任性，要熟悉自己的工作岗位责任，明白自己的工作范围，对自己工作责任内的任何事情，都要主动地去做，认真负责地做完做好，只要人在岗位，事情就要做足到最后一分钟。同时，要强化时间效率，做到办事不拖拉，加快工作进度，保证工作质量，促进业务工作发展。
运营管理方案 12
为全面贯彻落实《陇南市机动车停车场管理办法》（市政府令〔20xx〕第1号），进一步理顺停车场管理体制，提高停车场使用效率，有效缓解“停车难”问题，现结合我市实际，制定如下实施意见：
一、目标任务
进一步规范全市停车场管理，实现“办证经营”、备案管理；现有经营性停车场全部进行信息化改造，并接驳全市智慧停车平台，盘活存量资源，实现车位应用尽用、充分利用；不断改善停车环境，打造破解“停车难”的陇南模式，全面促进城市交通与经济社会的协调发展。
二、基本原则
坚持以民为本、利民惠民的原则，创新机制、强化措施，以最大决心、最强合力、最优服务，拓展地上地下停车资源，尽可能实现停车资源利用最大化，努力满足群众的停车需求。
三、适用范围
本意见适用于全市所有的经营性停车场，包括市政府国有企业统一建设运营的公共区域停车场，以及对外开放收费经营的机关、医院、住宅小区等专用停车场。
四、促进规范管理
（一）确定停车场行业经营服务条件
1.从事经营服务收费的停车场经营者，应当依法向市场监督管理部门申请办理“停车场服务”增项的营业执照；
2.从事经营服务收费的停车场经营者，应当自领取《营业执照》或有关部门批准成立30日内，依法向税务部门办理税务登记；
3.所有经营性停车场要按照陇南市机动车停放服务收费的相关规定收取停车费；纳入政府定价的，由发展改革部门核定收费标准；
4.建筑配建停车场必须具有由住建部门核发的《建设工程消防合格证明》；
5.从事经营服务收费的停车场经营者，应当依法办理以上手续后，申请向县区公安交警部门备案，经材料审核和现场查勘合格后，予以备案，发放《陇南市经营性停车场备案登记证》，登记证编号按照行政区划代码+四位数字（从0001开始）。
备案所需材料：
（1）经营服务单位基本信息（包含营业执照、税务登记、消防合格证明、收费依据等相关材料）;
（2）停车场平面示意图;
（3）符合规定的停车设施、设备清单;
（4）经营、服务、安全、应急管理制度;
（5）法律、法规规定的其他资料。
（二）规范停车场经营管理服务行为
停车场经营者应当严格按照《陇南市机动车停车场管理办法》第二十四条的规定履行职责；同时，强化停车经营者自律经营，加强停车行业从业人员的职业道德教育和业务技能培训；健全监督制约机制，推进停车经营服务单位依法、诚信经营，提高经营服务水平，形成健康良好的市场秩序。
（三）鼓励停车资源共享
机关、医院、住宅小区等专用停车场，应当在满足工作人员或本小区业主停放需求的情况下，向社会公众提供机动车停放服务；或与周边有停车需求的车辆所有人约定车辆错时停放。
（四）推行智能化管理
公安交警部门负责制定全市统一的数据采集和联网标准；停车场经营者应当采用停车场智能管理系统，并接入全市智慧停车平台实行联网管理；智慧停车平台为进行信息接驳的机动车停车场优先提供停车信息、交通状况信息、智能化停车诱导等服务。对经营性停车场未按照有关规定接入全市智慧停车平台的`，根据《陇南市机动车停车场管理办法》第三十九条处三千元以上一万元以下罚款的处罚。
机关、事业单位、住宅小区等专用停车场可以自行负责管理运营，也可委托市属国有企业实现智能化运营。
（五）实行诚信档案制度
加强监管检查，对不按规定履行职责的停车场经营者和恶意逃费的驾驶人通过“信用中国”平台，客观评定诚信等级、依法使用诚信档案，建立信息共享、部门联动的管理工作机制，促进停车场经营服务水平提升，规范停车场及其经营主体行为，培育优质的经营服务单位，保障良好的经营服务秩序。
五、强化日常监管
（一）公共停车场和专用停车场管理
公共停车场，指为社会车辆停放提供经营服务的场所（包含市属国有企业在公共区域设置的停车场）。
专用停车场，指为本单位、本居住区车辆及特种车辆提供停车服务的场所。
1.使用监管：收费停车场标识及收费公示牌完整，收费人员统一着装，佩戴工作牌；按照发展改革部门规定的标准依法收费，收费标准和收费公示牌一致，统一使用税务部门监制的专用发票；未经自然资源部门批准，任何单位和个人不得将配建停车场挪作他用，不得变更规划确定的停车位，不得改变公共停车场为社会车辆提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相关部门要进一步督促规范单位、住宅小区等专用停车秩序的管理，确保消防车道的畅通。
2.依法处罚违法违规行为：经营者擅自将已投入使用的公共停车场、专用停车场挪作他用的，按照《陇南市机动车停车场管理办法》第三十八条处一万元以上两万元以下罚款的处罚。公共停车场以及收费经营的专用停车场未备案登记的，公安交警部门书面通知进行限期备案登记，经书面通知督促仍不备案的，按照《陇南市机动车停车场管理办法》第四十条处一万元罚款的处罚。对占用消防通道妨碍消防车通行的，依据《中华人民共和国消防法》第六十条处五千元以上五万元以下罚款的处罚。
（二）道路临时停车泊位管理
道路临时停车泊位，是指依法在道路范围内设置的临时停放机动车辆的场所。
1.使用监管：收费泊位停车场标识及收费公示牌完整，收费人员统一着装，佩戴工作牌；按照发展改革部门规定的标准依法收费，收费标准和收费公示牌一致，统一使用税务部门监制的专用发票；收费泊位因政府举行重大活动或市政检修等原因需临时占用道路临时停车泊位的，对占用道路临时停车泊位的时间及数量予以核实；协调处理经营过程中产生的其他问题。
2.依法处罚违法违规行为：对违反《陇南市机动车停车场管理办法》有关规定，具有妨害道路临时停车泊位正常使用等行为的单位及个人，依照《陇南市机动车停车场管理办法》第四十三条处一千元以上三万元罚款的处罚。未备案登记的，书面通知到辖区公安交警部门限期备案登记，经书面通知督促仍不备案的，按照《陇南市机动车停车场管理办法》四十条处一万元罚款的处罚。
六、建立健全工作机制
建立由市政府整体统筹、市级公安交警部门牵头多部门协同、县区政府及其相关部门负责实施的常态化工作机制，进一步明确职责和分工，规范停车场管理及相关服务，提升停车场管理的水平。建立停车管理联席会议制度，联席会议办公室设在公安交通管理部门，负责组织研究，协调解决停车管理中的重点和难点问题。
市场监管部门：负责办理营业执照注册登记；依法查处无照经营行为、擅自改变主要登记事项或超出核准登记的经营范围从事经营活动；负责对停车场收费行为进行监管，依法查处有关价格违法行为。
税务部门：负责办理税务登记以及停车收费发票（电子发票）的监督管理工作。
住建部门：负责核发《建设工程消防合格证明》；加强对物业服务企业经营活动的监督管理。
发展改革部门：负责停车收费政策制定，并根据社会发展状况、城市交通运行状况、停车泊位供求状况，适时调整完善我市停车收费政策。
公安交警部门：负责停车场备案、道路内侧停车泊位的设置；负责对各类机动车辆在城市道路乱停乱放行为的监管，协助城市管理综合执法部门对公园、绿地、湿地等场所机动车乱停乱放行为的监管；督促经营性停车场将停车位信息接入智慧停车平台。
城市管理综合行政执法部门：协助公安交警部门依法查处擅自在街道两侧和公共场地设置影响市容的停车位行为和公共区域停车场内违反城市管理的行为。
运营管理方案 13
盼望已久的雪终于来了，冰雪文化是北方特有的文化，当冰雪遇上新年、当时尚遇上传统，会碰撞出怎样的火花呢？为了让幼儿了解新年传统节日的习俗，感受浓郁的中国传统文化，同时为进一步提高幼儿身体素质，培养幼儿对冰雪活动的兴趣，增强其抗寒能力和意志品质，我园依据《3～6岁儿童学习与发展指南》精神，结合本地气候特点及课程理念，定于20xx年12月21—31日开展首届冰雪节及新年系列活动，方案如下：
一、活动主题：
玩转冰雪过大年
二、活动时间：
20xx年12月21—31日
三、参加人员：
全体师幼及家委会成员
四、活动目的：
1、通过不同的主题活动让幼儿了解新年传统节日的习俗，感受浓郁的新年传统文化。
2、通过主题活动培养幼儿对冰雪活动的.兴趣，通过冰上运动增强其抗寒能力和意志品质。
3、探寻爸爸妈妈的童年记忆，了解体验80年代新年传统习俗及冰雪游戏活动。
五、活动准备及人员安排：
1、经验准备：了解爸爸妈妈小时候过新年最喜欢的事和最常玩的冰雪游戏。（各班教师）
2、课程准备：各班级根据幼儿的兴趣开展关于新年或冰雪的主题活动。（各班教师）
3、环境准备：
（1）各班级结合主题活动装点班级及班级廊道的环境，打造“红红火火过大年”的环境渲染。（班级为辅廊道为主，不改变班级现有环境）
（2）门厅环境打造，体现主题及师幼互动。（保教处及杨建青老师）
（3）户外环境打造：冰场、雪山（后勤人员、各班级根据课程需要可带领幼儿参与）；冰灯、红灯笼（年级组长通过教研确定大方向，各班结合课程需要组织班级幼儿进行制作、悬挂；冰雪雕（建议中大班结合班级课程制作）
六、活动组织与实施：
1、前期策划准备（20xx年12月14—18日）
人员：保教处及各年龄段年级组长
制定详细活动方案、环境渲染方案及“小时候的味道”和“冰雪游戏”征集活动。
2、环境渲染（20xx年12月21—25日）
人员：各班教师、保教处及后勤人员
3、班级主题活动进行中（20xx年12月14—25日）
通过教研活动制定各班级主题活动并进行主题审议，各班级按计划开展主题活动，注意主题活动广度（家长、幼儿）
4、开幕式（20xx年12月28日上午）
冰雪相关活动（滑冰、冰雪表演等）
5、小时候的味道（20xx年12月29日上午）
（烤红薯、冰糖葫芦、棉花糖、糖瓜、
6、冰上运动会（20xx年12月30日）
7、闭幕式及新年活动（20xx年12月31日）
8、活动总结（20xx年1月1周）
运营管理方案 14
为贯彻落实市委、市政府关于医养结合的决策部署，根据市卫生健康委、民政局等10部门联合印发的《关于深入推进医养结合发展的实施意见》(渝卫发〔20xx〕34号)精神，经研究决定，现就深入推进医养结合发展制定如下实施方案：
一、目标要求
以健康中国重庆行动为引领，以满足全区老年人健康养老服务需求为目标，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，进一步完善医养结合服务政策体系、标准规范、管理制度，使医养结合投资主体更加多元、服务模式更加健全、服务队伍更加专业、服务流程更加标准、服务品牌更加丰富，“养+防、治、护、安”(即基本养老+预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护)五位一体的医养结合服务不断完善。到20xx年，全区所有医疗机构为老年人开通就诊绿色通道；全区二级以上综合医院开设老年医学科不低于70%；有不少于1所独立的老年护理院或依托区级医院附设的老年护理院；社区医养结合型机构不少于5个；65岁以上老年人健康管理率72%以上。人均预期寿命达岁。
二、主要任务
(一)拓展医疗卫生机构老年健康服务功能。将老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构作为区域卫生规划重点，加大建设力度。鼓励二级以上综合医院开设老年医学科，增设老年康复、护理床位，开展老年慢性病防治和康复护理等工作。引导部分二级及以下医院转型发展成为收治重病、失能、半失能老年人的医养结合机构。
(二)加强医疗卫生机构与养老机构签约合作。提倡养老机构与周边的医疗卫生机构按照“方便就近、互惠互利”的原则，开展多种形式的签约合作，进一步规范医疗卫生机构和养老机构合作内容、方式、费用，明确双方责任，建立健全健康指导、急救急诊、预约就诊、定期巡诊、业务指导等合作机制，为合作养老机构中的老年人提供疾病预防、疾病诊治、康复护理及安宁疗护等一体化的.健康服务，提升签约服务质量。确保入住老年人能够得到及时有效的医疗健康服务。
(三)推动养老机构开展医疗卫生服务。支持有条件的养老机构开办或内设医疗机构，为老年人提供优质便捷的诊疗康复护理服务。养老机构中具备条件的医疗机构可与签约医疗卫生机构建立双向转诊机制，严格按照医疗卫生机构出入院标准和双向转诊指征，为老年人提供连续、全流程的医疗卫生服务。养老机构可通过服务外包，委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供医疗卫生服务。支持养老机构提供医疗服务作为养老机构服务和等级评定的重要内容，确保所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生健康服务。
(四)提升社区医养结合服务能力。按照全区社区居家养老服务全覆盖计划，实施社区医养结合能力提升工程，社区卫生服务机构、镇卫生院或社区养老机构、敬老院利用现有资源，内部改扩建一批社区(街镇)医养结合服务设施，重点为社区(街镇)失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家医养结合服务。支持新建社区卫生服务机构与街道养老服务中心，镇卫生院与街镇养老服务中心，村卫生室与农村互助养老点一体或毗邻建设。有条件的基层医疗卫生机构可设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位，因地制宜开展家庭病床服务。支持有条件的养老服务中心开办诊所、护理院等医疗卫生服务机构，逐步提高护理型养老床位比例。
(五)推进医疗卫生服务向家庭延伸。以基本公共卫生服务、老年病床建立、家庭医生签约服务为抓手，为老年人提供居家健康养老服务。基层医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务要求，为辖区内老年人提供相应的医疗健康服务。制定完善上门巡诊、家庭病床等医疗卫生服务标准，规范医疗和护理服务项目。做实做细家庭医生签约服务，家庭医生团队为签约老年人做好“五个一”(一个专业医护团队，一份老年人健康档案，一次年度免费健康体检，一个年度健康管理方案，一个慢性病长处方)保障，对居家重病、失能及部分失能老人提供“四项重点”(家庭病床、家庭巡诊、康复护理、安宁疗护)服务。
(六)发展中医药健康养老服务。推动中医药与养老服务融合发展，充分发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用，推广中医药适宜技术，增强中医药医养结合服务能力。鼓励中医医院加强与养老机构合作，为入住养老机构的老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约诊疗、急诊急救、中医药养生保健服务。支持有条件的中医医院开展中医医养结合服务，鼓励中医医院设置治未病科室，开设老年医学科、康复科，增加老年病床数量，开设老年人就诊绿色通道，提升老年人常见病、多发病和慢性病诊疗能力。支持养老机构开设中医诊所，提供具有中医特色的老年人养生保健、医疗、康复、护理、健康管理服务。鼓励和支持公立中医医院通过特许经营等方式，以品牌、技术、人才、管理等优势资源与养老机构开展合作。鼓励中医医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院与养老机构、社区养老服务中心等合作，推广针灸、推拿、中医康复等中医药适宜技术，推动优质中医药资源进社区、进农村、进家庭。探索建立中医药养老服务实训基地，加强养老照护人员的中医药技能培训，鼓励中医医师在完成所在医疗机构工作任务的前提下，为养老机构工作人员提供中医保健和调理知识技能培训。
运营管理方案 15
为做好大型体育场馆信息化监管系统建设试点工作，探索利用信息技术手段构建体育场馆服务管理新模式，推进大型体育场馆免费或低收费开放，更好地满足群众对公共体育服务的需求，特制定本方案。
一、工作目标
（一）探索大型体育场馆信息化监管系统建设模式
探索在大型体育场馆建立一套集场馆客流量监管和统计分析、水电气热能耗监控、重点区域实况视频监控于一体的综合实时监管硬件系统，构建联通各场馆、可实时查询场馆基本信息及其运行有关数据、为场馆运行提供远程指导服务的软件信息服务平台。
（二）探索大型体育场馆信息化监管系统建设工作机制
探索建立有关各方分工明确、运转顺畅的.场馆信息化监管系统建设工作机制，包括：由体育总局进行宏观政策指导，各省（区、市）体育局协调和指导，场馆所属体育部门组织实施，体育总局科研所会同x体育场馆协会等第三方专业机构进行监督评估，各大型体育场馆开展自主运营，有关单位提供技术支持。
（三）探索大型体育场馆免费或低收费开放补助新思路
通过试点，探索根据大型体育场馆接待人次、提供公共体育服务的数量和质量进行补助的技术路径，为调整完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策奠定基础。
（四）推动大型体育场馆提升管理服务水平
通过完善硬件和软件，特别是通过建立软件信息管理服务平台，探索搭建大型体育场馆交流互鉴、资源共享、服务推介、普惠群众的公共活动空间，推动大型体育场馆提升管理服务水平，使群众从大型体育场馆免费或低收费开放政策举措中真正受益、有更多获得感。
二、责任分工
（一）体育总局群体司
群体司负责研究制定试点工作总体方案，组织协调有关方面开展工作，对试点工作进行指导和把关。
（二）有关省（区）体育局
有关省（区）体育局对本省（区）内的试点工作开展进行统筹管理，对试点场馆给予指导。
（三）场馆所属体育部门
在省（区）体育局指导下，接受试点任务，积极支持配合有关方面推进试点工作。
（四）试点场馆
承担具体试点任务，积极支持配合有关方面开展工作。
（五）体育总局科研所、x体育场馆协会
在群体司指导下，体育总局科研所会同x体育场馆协会对试点项目技术工程的实施提供咨询，指导有关技术支持单位（施工单位）开展试点项目软硬件系统开发集成、监管系统工程实施、硬件设施和软件系统运行维护工作，对试点项目进展进行跟踪监督评估，及时向群体司反馈试点工作情况。
三、工作进度
（一）前期验证
20xx年x月至x月，完成试点项目前期验证，确定试点场馆软硬件配建标准及工程实施模式。
（二）在试点场馆配置信息监管系统
20xx年x月至x月，完成试点场馆信息监管系统建设。
（三）信息服务平台试运行
20xx年x月，开通试点项目监管信息服务平台；20xx年x月，所有试点项目基本信息录入监管信息服务系统；20xx年x月，对信息服务系统运行数据进行汇总分析。
（四）总结评估
20xx年xx月，总结试点工作经验，形成大型体育场馆信息化监管系统试点工作评估报告。
四、经费
试点场馆配置完善达到监管系统要求的硬件和软件所需经费，从20xx年度中央财政转移支付地方的大型体育场馆免费低收费开放补助资金中支出。
运营管理方案 16
一、指导思想
培养学生的团结协作精神是班主任对学生进行思想教育的一项重要任务，团结友爱，是中华民族人际关系的重要伦理准则，是华夏社会和炎黄子孙繁衍不息，繁荣昌盛，稳定统一的精神力量和道德支柱。它集中体现于仁爱、互助、团结、协力，成为维系社会发展和稳定的公德准绳和行为规范。
二、实施目的
从小培养学生团结互助精神，培养学生互相帮助、相濡以沫的情感，懂得关心他人就是善待自己的道理，让学生知道：帮助永远都是相互的，帮助他人是一种享受，帮助他人就是快乐的源泉。此外，通过开展一些教育活动，要在年级内营造“团结互助”的氛围，进而树立为“四化”建设贡献力量的远大理想，继承和发扬中华民族团结互助的优良美德。
三、主要途径
团结互助是人的天性，是荣辱观教育的一个方面，也是我国的优良传统。学校教育中有必要从小对学生进行有效地团结互助教育，培养学生的团结互助精神，结合我校工作实践和学生实际，从以下几个方面开展团结互助教育：
第一、要对学生加强团结知识的教育，提高对团结互助的认识。 “一根筷子容易折断，而一把筷子就难以摧毁。”正说明这一点。但是光讲团结，不讲互助，搞不好真正的团结；不讲互助，缺少互助，不能互助，就没有团结可言。互助可以增强凝聚力、增强向心力。提倡团结互助，就是要培育和形成集体主义的道德观，培育和形成新型的人际关系，使人与人之间团结友爱、互相关心、互相帮助。
第二、教师积极引导学生团结互助的行为。
团结互助不应只是停留在口头的一句口号。有了对团结互助意义的明确认识，还要付诸行动。作为教师，我们在这一过程中，积极引导，顺水推舟，让团结互助成为统一行动。让孩子深深领悟到：人生最大的快乐就是帮助有困难的.人。从小培养孩子的团结互助意识，净化孩子的心灵，教育孩子对人多一份理解和宽容，善待他人，多一些忍让，献一点爱心，我们的校园，我们的社会就会减少矛盾，变得美好。要让学生深深记住：团结互助必须要有常怀他人之心。雷锋说过一句始终让我们感动的话：“对同志要像春天般的温暖”。这种“温暖”，就是我们常说的：团结互助、相互关怀。 我们在平时工作生活中积极引导，让学生朝着“团结互助”的方向发展，摒弃“损人利己”；让学生懵懂的十字路口，有路标可循。这样，我们的教育就成功了一半，每位教育者，每位学生都能这样做，那我们的社会矛盾就越来越少，社会将充满温馨、和谐。
第三、努力让团结互助成为每个人的自觉行动。
人人都得到互相帮助的好处，都在互相帮助中享受快乐与幸福，慢慢地，就会懂得关心他人就是善待自己，帮助他人就是快乐的源泉。久而久之，团结互助也就成为人与人之间的一种自觉行动。一个团结的集体，成员之间必然是互助的，他们有着主动助人的意识，有着乐于助人的欲望。团结互助的精神是我们每个人必不可少的，只有团结，我们的队伍才会强大；只有互相帮助，我们以后的道路才会平坦。如果我们能够提高思想境界，让团结互助升华为每一个人自觉行动，让团结互助成为一种习惯，成为一种追求，我们教育的目的就达到了。
第四、教师自身做好团结互助的模范表率作用。
让学生懂得团结互助的重要性，引导学生在日常生活中积极帮助他人，培养学生养成主动积极帮助别人的习惯，这是非常重要的，也是实现“以团结互助为荣，以损人利己为耻”这一核心理念的前提与保证。
这就好比牛拉车，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也赶得很疲惫；如果能在牛面前放些食物，引诱它主动朝前走，那赶牛人的目的也就达到了。在我们的教育中，又何尝不是如此呢？我们的教育者要做那聪明的赶牛者，身体力行，在学生面前做好指引，做好团结互助的模范表率。
在工作生活中，我们教研组的教师之间互帮互助，你来我往，一切从大局利益出发，首先满足他人的需要，形成“你帮我，我助你”的良好氛围。学生在这样的氛围中受到熏陶，受到感染，在他们的内心深处就能扎下团结一致，互相帮助的良好根基。
四、开展活动
1.举办“团结协作”主题班会
我们尽力改变班会课形式，事先安排一位同学进行班会课的设计，主题即是“团结协作”。在班会课上，同学们在主持同学的提议下，畅所欲言，有的说：“要成功，必须团结奋斗。大凡取得科研成功的人都有团结协作的搭档，或者同仁，或者助手。有共同的目标，才能共同努力。学生的本职是学习，我们的集体如果能团结起来，优势互补，取长补短，互帮互助，就能共同提高成绩。”有的说：“团结是国家稳定的根本。友善是团结的前提。历史上有汉武帝不注重团结最终失败而唐明皇带领将士团结奋战，最终成功的先例。所以加强团结协作是很重要的，因为当你有一个思想与别人分享时，别人也有一个思想，通过友善的交流，就会有两个思想。正所谓‘三个臭皮匠，顶个诸葛亮’团结起来就有无穷的力量。”有的同学还举了亲身事例来证明“团结协作”的必要性。 ‘一手独拍，虽疾无声’‘团结就是力量’这些的警句提醒、告戒、勉励我们：无论是朋友间，还是一个集体，一个国家，相互与人为善，互爱互助，于集体，于国家，便能产生比天时、地利更重要的人和。人和之所以可贵，在于能产生‘1加1大于2’的效应。中国有十四亿人口，如果不团结就是一盘散沙，凝聚在一起就成为力量无穷的沙袋。”
2.充分利用课堂教学和班级管理中心阵地，挖掘学生自我教育潜能，是团结合作习惯养成的着力点。
我们把团结合作的目标融进课堂教学和班级管理，创设多种机会，使学生自我教育，为共同目标而努力，合作交流，受同辈群体影响，体验伙伴间的友谊和真情，使学生喜欢合作，并学会合作。如，在教学中以4～6人为小组自学、讨论、比赛、汇报学习情况，各小组互相评价、记录成绩，下课前结合小组成绩、纪律，评出优秀合作学习小组，激励团结合作竞争；在班级管理中，以小组为单位完成卫生、劳动、布置班级环境等各项任务，友善分工合作，你追我赶，人人为争当“团结合作文明班”发挥自己的力量。如以“培养团结合作”为内容，分工布置班级环境，各组学生发挥潜能，各显神通。让学生处处有合作机会，有友好竞争，时时受到优美环境的美好高尚情操熏陶。由于着力点抓得准确、落实，使课堂、班级资源充分利用，学生自主性充分挖掘，因此学生在校团结合作习惯养成效果显著。
3.开展团结互助歌曲大联唱活动。
为把团结互助挂在嘴边，做到时时提醒自己，我们教研组群策群力选取了《左手右手》、《咱们从小讲礼貌》、《爱从这里起航》三首歌作为此项活动的主题曲，并在课余时间进行了为期一个多月的大合唱训练，孩子们在感受音乐带给他们快乐的同时，将近段时间所感受到的团结互助的力量至情至真地演唱出来，这一个个团结互助的小使者们精彩的表演赢得了在场领导和观众的一致好评，也将我们的活动主题推向了高潮。
4.各班评选一批团结互助星。
为表扬一批在团结互助活动中涌现出来的先进学生，鞭策那些在活动中表现仍不够理想的学生，我们在每月的班级量化考核活动中评选一批团结互助之星。
5.利用课前活动时间开展讲故事活动。
利用每周一和周三中午到校的课前活动时间介绍本班或学校团结互助典型的学生故事。也可以将搜集到的团结互助的名言、谚语讲出来，还可用周四的课前活动时间学唱团结互助的歌曲。
马卡连柯说：“教育了集体，团结了集体，加强了集体，以后，集体自身就能成为很大的教育力量。”团结互助要从我做起，从小事做起。大家心往一块想，劲往一处使，人与人之间互相尊重、互相关心、互相帮助；有了困难能够同舟共济；有了荣誉互相谦让；急他人之所急，想他人之所想，帮他人之所需；人人关心和帮助他人，处处尊重和爱护他人。“送人玫瑰，手有余香”，人人充满爱心，自觉抵制损人利己的不良现象，营造一个“以团结互助为荣，以损人利己为耻”、“以立志勤学为荣，以懒惰学习为耻”的和谐校园。让我们的校园充满阳光、充满爱意、充满人性、充满和谐。
运营管理方案 17
为打造长治产业转型升级示范区“健康产业集群”，全面提升我市大健康产业发展水平，根据《“健康山西”规划纲要》和《长治市大健康产业发展规划（20xx—20xx）》，结合长治实际，制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“把人民健康放在优先发展的战略地位”的整体要求，牢固树立健康优先、预防为主的大健康理念，围绕“太行水乡·康养之都”建设目标，以“全域、全民、全生命周期”为主线，以科技创新为动力，以互联智慧为平台，以集聚融合为引领，充分发挥我市大健康资源优势，重点发展医疗卫生、健康医药、特色康养、文旅养生、健康食用品、体育健身、健康管理与教育等大健康产业新业态，形成“医、养、健、食、管”大健康全产业链，构建“一谷、两地、外环带、多功能”的大健康产业空间布局体系，力争在20xx年将我市建设成为山西大健康产业引领示范区。
（二）发展定位
立足太行山区独特的山水、人文、医药资源以及气候、区位、研发优势，挖掘身养、食养、心养、医养、智养、旅养“六养”产业特色，实现康养产业与生态文化旅游、医疗医药、健康食用品、体育健身、健康管理与教育等融合发展，打造“太行康养”品牌，将我市建设成为我国北方地区具有影响力的“太行水乡·康养之都”。发展长治特色大健康产业，重点推进“六养”建设。一是“身养”：依托太行、太岳等山水森林资源，大力发展养老养生、户外健体、水上运动等康养、健身产业；二是“食养”：依托我市丰富的农产品资源及中药材种植基地，结合乡村振兴战略，发展绿色健康食用品产业；三是“心养”：依托我市丰富的红色文化、传统文化、医药文化等健康文化资源，大力发展健康文化产业；四是“医养”：依托医学院校、三甲医院、医联体等医疗资源，康宝集团、振东集团、太行药业等医药企业以及平顺县、长子县等道地中药材基地，大力发展医疗医药产业；五是“智养”：依托我市在生物制剂、中药制剂、创新药物、体育健身用品制造领域的优势，推进健康制造向健康智造转变；六是“旅养”：依托长治机场、太焦高铁、太长、长邯、长晋、长临高速等交通优势，提高我市交通便利化程度，吸引更多的省内外游客来我市休闲度假。
（三）总体布局
按照大健康产业涉及领域、产业发展的布局要求，充分利用长治医疗医药、自然山水、文化旅游、保健食用品资源，坚持核心区域和重点区域相结合辐射全域的发展理念，规划形成“一谷、两地、外环带、多功能”的空间布局。长治大健康产业发展整体布局实现健康谷引领、基地支撑、环带集聚、功能板块协同，构建资源整合、优势互补、功能完善、全域健康共建的长治大健康产业空间布局体系。
1.一谷：生命健康谷。依托长治高新区和长治经开区两大园区，依托东山（老顶山国家森林公园）西水（漳泽湖片区）在健康养老、中药养生、户外健身等方面的资源优势，充分利用潞州区突出的医疗资源、医护服务条件以及长治医学院等科研院所、机构的研发力量，结合上党区、屯留区、潞城区、长子县的医疗资源、医药企业和交通优势，打造长治“1+4生命健康谷”，实现集聚、引领、创新、示范和辐射带动功能。建设医联体示范工程、健康医疗大数据中心、生物医药研发与制造产业集群、中医药产业集群、健康养老产业集群等，打造健康小镇、体育小镇、医药协同创新中心、医药物流园区、医养结合示范区和健康管理示范区。
2.两地：康体健养基地和中药医养基地。依托山西太行板块旅游资源，在武乡县板山景区、黎城县太行国际旅游度假区、沁源县太岳山景区等大力发展山地户外运动；依托长治西北地区山水资源优势，继续打造山西精品龙舟赛事，形成山西水上赛事运动中心；依托长治红色资源、绿色生态和古色建筑，大力培育品牌赛事，举办“一地一品”地方赛事，打造康体健养基地；依托平顺县国家级中医药健康旅游示范区、振东集团五谷山神农中医药文化园、神龙湾康养综合体等，在上党区、平顺县、黎城县、壶关县一带建设中药医养基地。
3.外环带：生态文旅养生环带。全域发挥长治山水资源和生态环境优势，促进生态文化旅游产业与休闲养生融合，打造绿色生态文旅养生环带；以平顺县、黎城县、壶关县为核心，打造太行山水风情养生带；以沁县、沁源县为核心，打造太岳山水休闲养生带；以武乡县为核心，打造红色文化旅游养生带。以全域荒山绿化和果林整治为载体，农旅结合发展美丽乡村游，为果品深加工项目提供特色原料，促进乡村振兴。
4.多功能：大健康产业功能板块。为实现全民健康、全域健康的发展目标，着力建设和完善十大功能板块：医疗服务功能板块、医药研发生产功能板块、医养结合示范功能板块、健康养老功能板块、山水养生功能板块、中药养生功能板块、健康食用品加工功能板块、体育健身功能板块、健康管理与教育功能板块、健康医疗大数据功能板块，积极推动各大板块完善功能，实现优势互补、协同发展。
医疗服务功能板块——利用我市“医、教、研”要素集聚优势，有效应用云计算、物联网、移动医疗APP等信息技术，推动智慧医疗发展。依托长治健康医疗数据中心和长治公共卫生数据中心，建立和完善健康医疗基础数据库，促进长治健康医疗大数据创新发展。依托医联体建设和家庭医生签约服务，健全分级诊疗制度，以潞州区为核心，以上党区、屯留区、潞城区、长子县为依托，打造我市“1+4”医疗卫生改革创新高地。以缩短平均住院日为抓手，扩大县办医院、基层医疗卫生机构床位规模，在平顺县、壶关县、武乡县、沁县、沁源县形成卫生资源配置提高区。充分发挥基层医疗机构设备和人才利用效率，积极引导基层医疗机构重点向康复、老年护理、长期护理服务延伸。积极加入“优护送”医疗转运服务平台，形成与京津冀地区乃至全国的一体化医疗转运联动服务机制。发挥壶关县医联体先行改革示范县作用，纵向整合长治医疗资源，建设集“预防、治疗、康养、健康管理”等功能于一体的高水平医联体或医疗集团。
医药研发生产功能板块——依托康宝制药、振东集团、太行药业、三宝药业等龙头企业，在生命健康谷发展现代医药产业，打造生物制药产业集群、化药产业集群和中医药产业集群，重点推进康宝生物制药、振东创新药物、太行药业现代中药及中药材深度开发等项目。在潞州区建设现代医药物流园区，引入高端电商企业，融合信息智能技术，加快构建现代医药物流配送网络，形成物流配送新模式。在上党区神农中医药文化园，振东集团与中国中医科学院合作投资新建中国中医科学院中药资源学院。打造环太行山、太岳山中药材种植基地，实现潞党参、连翘、黄芩、柴胡等道地药材规模化、集约化种植，在潞州区、上党区、屯留区、平顺县、长子县实现中药材深加工和精加工。在潞州区建设医药产业协同创新中心，引进国内外知名医药企业，与我市医药企业开展互补型良性合作，构建政产学研用合作平台。
医养结合示范功能板块——依托我市医疗服务资源，吸引社会力量和民间资本参与，探索建立多层次、多样化医养结合模式。将潞州区、上党区、屯留区作为医养结合品牌创新发展核心区，重点发展潞州区惠丰养老院、李新如医院中医康复中心、上党区神农文化园医养结合康养中心和安馨养老康复中心、屯留区九三老年病医院、市老年护理医院（长治卫生学校附属医院）、北大医疗长治医疗健康园区、平顺县芦芽康养小镇，建设山西和年康养社区居家医养照护一体化服务体系项目、潞州区五福家园医养康一体化项目、上党区康生医养结合项目等。
健康养老功能板块——以居家社区养老为核心，在县区、乡镇及农村构建多级居家养老服务站点和服务中心。搭建智慧养老服务中心和信息平台，重点建设市爱心居家养老服务中心智慧养老服务示范工程等。打造以武乡县、沁县为核心的养老基地，以长子县为核心的养老社区，形成满足多层次养老需求的多元健康养老养生带。
山水养生功能板块——打造以壶关县、平顺县、黎城县为核心的太行山水风情养生带，以沁源县、沁县为核心的太岳山水休闲养生带。重点建设武乡县板山、太行龙湖、太行龙洞和崇城山森林公园，襄垣县仙堂山及百里旅游绿带长廊，沁县森林公园，壶关县太行山大峡谷、太行风情小镇，平顺县太行水乡、通天峡、天脊山，黎城县北部山区“太行画廊”，屯留区老爷山等重点旅游景区和示范小城镇。
中药养生功能板块——在屯留区、平顺县、长子县、沁源县等中药材资源富集地区，大力建设一批融合生态农产品种（植）养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等元素的滋补养生基地。重点建设平顺县国家级中医药旅游示范区及神龙湾康养综合体、壶关县太行风情旅游小镇、振东集团五谷山神农中医药文化园、老顶山百草堂、上古神都康养旅游度假区、长子县连翘基地等项目。
健康食用品加工功能板块——以开发区为载体，推进健康食用品制造业发展。以长治高新区达利园食品、沁县开发区沁州黄等为龙头，发展功能食品、特色农产品加工等健康产业；以上党经开区、平顺开发区、屯留康庄工业园区的振东制药、太行药业等为龙头，发展“药食同源”保健品、功能食品、家护产品、特医食品、军需食品等健康产业；以襄垣经开区襄子老粗布、上党经开区雅瑞地毯等为龙头，发展健康家纺产业。利用全市农业资源，大力发展健康农产品、中药材产业，形成健康农业品牌化、规模化、集群化发展态势。
体育健身功能板块——依托潞州区体育健身资源优势，开展丰富多样的体育健身活动，举办、承办各级各类体育赛事，打造高水平体育竞赛举办地。以澳瑞特为龙头发展体育健身器材产业。各县区大力培育具有本土特色、地域品牌鲜明的体育竞赛表演活动，力争在规划期内实现体育竞赛“一地一品”。围绕建设“全民运动健身模范市”目标，落实“两山一带”体育产业发展规划，发展“1+6”体育产业经济圈，实施市、县（区）、乡、村“6565四级全民健身工程”。
健康管理与教育功能板块——完善和发展我市各级健康检测服务机构，建立覆盖全市的健康管理网络体系。提高常见病早期检测能力，完善健康风险评估、咨询和干预、健康培训、康复护理等服务，打造山西健康管理创新示范区。依托高等院校等健康教育资源，建设山西健康管理专业化人才输送中心。加强高等院校、医疗机构与企业的研发与合作，组建健康管理产学研联盟。
健康医疗大数据功能板块——依托我市现有的医疗数据中心和公共卫生数据中心，采集、存储、整合全市医疗机构、体检中心、医养机构、社区管理等多方数据，搭建市县一体化的人口健康信息平台。逐步建立和完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方、健康产品为核心的基础数据库，为实现健康医疗大数据的应用、共享和开放奠定基础。全面深化健康大数据应用，加快数据技术升级和人才引进，推进“互联网+健康医疗”服务工程建设，实现电子医保卡和移动支付。推进健康医疗临床和科研大数据应用，构建临床决策支持系统。推动疾病危险因素监测评估和妇幼保健、老年保健、卫生健康保健等智能应用。发挥大数据服务支撑作用，培养健康大数据新业态，促进健康医疗业务与大数据技术深度融合，加快构建健康医疗大数据产业链，鼓励发展基于大数据的精准健康管理服务。推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。规范网上药店和医药物流第三方配送等服务。推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、健康旅游等产业发展。
（四）主要目标
在《长治市大健康产业发展规划（20xx—20xx）》的引领下，立足五大领域、十大板块，加强统筹，形成合力，把提质增效、转变方式、转型升级作为发展导向，做大做强大健康产业。发挥重大项目辐射带动作用，狠抓龙头企业精准招商，实现规模倍增、产业集聚。到20xx年，力争建设5个康养小镇、2个体育小镇、5个医养结合示范点、20个产业基地及园区、20家骨干企业，打造产业协同创新中心、健康医疗大数据中心、中草药健康产品基地、健康管理创新示范区和健康教育培训基地，培育一批健康管理和服务人才，每年滚动实施30个主要健康产业项目，大健康产业的产值规模占到GDP的10%，我市大健康产业的示范效应和集聚效应日益显现。
二、医疗卫生
（一）创新医疗卫生服务模式，切实提升服务能力
1.探索医联体建设新模式。进一步完善“三医”联动改革机制，推广长治和平医院—东街中心、市医院—紫金中心、市二院—英南中心、城区医院—西街中心、惠丰医院—延南中心5所紧密型医联体模式。积极组建完善市人民医院医联体，与潞州区人民医院和各社区卫生服务中心组建紧密型医联体，力争在20xx年组建2—3个以三级医院为龙头的紧密型医联体。依托市妇幼保健院，推进长治妇儿专科医联体建设工作。以和平、和济等三级公立医院为主体，以管理、技术、科室、人才为切入点，发展纵向帮扶医联体，形成“多对多”的医疗联合形式（1所三级医院与多所县区级医院、1所县区级医院与多所三级医院组建服务医联体）。
2.推进家庭医生签约服务。构建居民—社区卫生服务机构—医联体三级医院“1+1+1”模式的家庭医生签约服务。通过建立“零距离沟通、亲情化服务”微信群等方式，入驻家庭医生团队，提供24小时健康守护。在市人民医院北侧续建全科医生临床培养基地。到20xx年，每万城乡居民拥有2—3名全科医生，每个社区卫生服务中心拥有2名以上全科医生。
3.加快创建智慧医院。以我市三级医院为主体，有效应用互联网技术和信息化工具，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。在相继开通并加入省域、市域医疗APP或微信平台的基础上，加强线上与线下衔接，在智慧便民、智慧医疗、智慧护理、智慧医技等方面继续开展智能化应用服务。在医院门诊服务等重点领域为患者提供预约诊疗、移动支付、床旁结算、就诊提醒、结果查询、信息推送等便捷服务。支持长治医联体运用互联网技术，实现医疗资源上下贯通，推动我市形成科学有序的分级诊疗格局。
4.扩大优质护理服务覆盖面。发挥长治卫生学校人才护理实训基地的作用，依托惠丰医院护工培训优势资源，扎实推进优质护理服务工程，实现全市二级以上医院优质护理服务全覆盖，积极发展高端护理服务。在医联体内实现优质护理服务下沉，乡镇、社区等基层医疗卫生机构要充分利用优质医疗资源，加强老年护理、康复护理、安宁疗护等服务。在我市各大医疗机构设立医务社工岗位，配备专职医务社工，协助开展医患沟通，同时开通患者服务呼叫中心，统筹协调解决患者相关需求。
（二）加强医疗卫生服务建设，不断提高服务质量
1.加强预约诊疗服务建设。我市三级医院要进一步提高预约诊疗服务比例，门诊和出院复诊患者的预约时段精确到1小时。优先向医联体内的基层医疗机构预留号源，三级医疗机构预留转诊号源占总号源的比重不低于60%，二级医疗机构不低于50%。有条件的医院要逐步完善住院床位、日间手术预约服务，探索提供预约停车等延伸服务。
2.扩大远程医疗服务范围。全市所有医联体要实现远程医疗全覆盖。医联体牵头医院要依托“互联网+”，建设远程会诊中心，打造远程医疗平台，面向基层开展远程视频会议、远程教学查房、远程病例讨论、手术示教指导、远程医学教育等形式多样的远程医疗服务项目。基层医疗卫生机构要逐步扩大远程医疗服务范围，推行“基层检查、上级诊断”、“上级制定方案、下级实施治疗”医疗模式，使更多患者能够在家门口获得上级医院诊疗服务。
3.实现检查检验结果互认。搭建市医学检查结果电子认证平台，汇集全市医疗机构检查结果电子数据并给予数字认证，实现医学检验、医学影像、病例等专业医疗质量控制全覆盖。对我市达到互认条件的医疗机构进行认定入网管理，实现医疗机构检查结果互认工作的监督评价管理，提高患者在互认评价过程中的参与度，完成互认过程中医疗机构与患者之间的双向确认。
4.加快基础与临床技术协同创新。充分发挥我市基础医疗资源优势，不断强化临床新技术应用，实现基础与临床技术的协同创新发展。加快我市三甲医院生物治疗、系统生物学、基因检测、靶向治疗等前沿技术的临床应用，增强重大疾病防治科技支撑能力。加快发展与基因技术紧密结合的精准医疗，构建精准医学创新平台。支持开展复合手术、微创手术、手术机器人等临床治疗新技术的推广应用。支持应用综合介入放射技术，提高肿瘤疾病、出血性疾病、血管性疾病的临床疗效。
（三）促进大数据创新发展，培育医疗服务新业态
1.加快健康医疗大数据中心建设。依托初步建成的省级全民健康信息平台、我市现有的医疗数据平台和公共卫生数据平台，搭建我市覆盖市县两级的一体化人口健康信息平台。加快建设并完善以电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库，为长治健康医疗大数据的应用、共享与开放奠定基础。将可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用、国民体质检测设备、科学健身指导等产生的数据资源规范接入我省全民健康信息平台，实现健康医疗数据集中存储、统一管理。推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的数据资源共享和业务协同，完善基于大数据技术的分级诊疗信息系统，提高医疗卫生机构服务能力，有针对性地促进“重心下移、资源下沉”。
2.拓展医疗机构康复护理养老服务。充分利用基层医疗机构的设备和人才，积极引导基层医疗机构重点向预防保健、康复护理、医养结合等方向发展。在惠丰医院“企业医院+养老服务”、市二院“公立医院+养老服务”、潞州区安康社区“社区养老+医疗服务”、潞州区王村“村卫生室+老年人日间照料中心”四种医养结合服务模式的基础上，进一步探索医养结合运行模式，推进“医、康、养、护、管”为一体的北大医疗健康产业园区、李新如医院中医康复中心、上党区康生医养结合项目、山西和年康养社区居家医养照护一体化服务体系建设。将特殊家庭全部纳入长治智慧养老便民平台，安装集医疗、生活为一体的“一键通”呼叫设备，全天候提供紧急救援、生活照料、日间托管、健康管理、精神慰藉等综合服务。支持社会办医疗机构为老年人家庭提供签约医疗服务，与养老机构建立合作机制，兴办医养结合机构。到20xx年，我市所有医疗机构要开通老年人优先挂号、优先就医等便民服务绿色通道。
三、健康医药
（一）做大做强龙头企业，打造优质产业集群
依托现有的医药龙头企业，加快发展延伸产业链和配套产业链，提升竞争创新能力，打造生物制药、中医药、化药“三大产业集群”，逐步形成集群辐射带动效应。
1.强化龙头企业引领示范作用。以康宝生物、振东制药、海森制药为依托，大力发展生物制药，建设千吨血液制品深度开发及基因工程疫苗两大生产基地，打造生物制药产业集群；以振东制药、开元制药、昂生药业为依托，大力发展现代中药，打造现代中医药产业集群；以振东制药、三宝药业等企业为依托，创新发展化药制剂，打造化药产业集群。
2.推动医药产业配套体系建设。围绕供应链、销售链和物流链，推动医药产业配套体系建设，加快形成医药产业集群。供应链方面，针对三大医药产业集群，发展与生物制药、中医药、化药相关药材、药剂、医药原料的种植、制作与加工；采用引进外部企业、培育当地企业两种方式，利用高端医药设备及医药装备技术等发展上下游产业。销售链方面，按照市场一体化运作要求，以信息技术为支撑，实施医药产品订单获取整合战略，组建集群专业销售公司。物流链方面，根据医药原料及产成品的进出总量和运输距离，合理选择公路、铁路、航空等不同运输方式，形成完整的物流链。组建专业物流公司，建设物流园区，承担医药产业集群的货运业务。通过发展相关上下游产业，与医药产业共同形成医药产业集群的中心和外围。
3.引进知名医药企业加快集群发展。探索与哈药集团、西安杨森、天津药业、上海医药集团、扬子江药业集团、深圳海王集团、吉林修正药业等全国前100强企业的合作模式，推动与华润生命科学产业有限公司的深度融合，引入与我市龙头医药企业在产品上可形成差异化支撑的全国百强医药企业，以“合作+竞争”的良性互动方式推动我市龙头企业快速成长、医药产业集群发展壮大。
（二）发挥优势打造品牌，推进生物制药产业提质升级
1.打造区域生物制药产业高地。强化康宝生物在血液制品、固体制剂、小容量综合液体制剂、原料药、雪莲、功能食品、体外生物诊断试剂等生物药品在生产和市场占有率方面的优势。发挥康宝生物在人血白蛋白、静注丙种球蛋白、破伤风人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、康宝得维、留普安、康多宁、普力安等新产品上的创新优势，力争在20xx年把康宝生物打造成为全国百强医药企业。充分发挥康宝生物的辐射带动作用，加快发展海森制药、双鹰药业等一批具有发展潜力的生物制药企业，加快推进屯留区三宝药业年产60万吨1，2，4三咗-3-羧酸甲酯、潞城区新建特色原料药厂等项目，提升生物制药产业的研发、生产能力，提高我市生物制药的品牌地位。
2.提高生物制药企业竞争力。依托康宝科技有限公司生物医药园区项目，实施生物医药血液制品深度开发、年产2000万支注射剂的强效抗HZV药物生产线、年产1000万支抗癌药物的纳米抗肿瘤药物生产线等项目。依托太行生物科学研究院，实施太行药业植物干细胞及燕麦β-葡聚糖、抗癌等天然化合物研发生产项目。依托振东集团健康产业规划，实施振东制药抗肿瘤药物拉洛他赛脂质体系列产品创新研制和产业化、年产20亿粒软胶囊生产线等项目。实施屯留区天穗生物科技有限公司年产1万吨丙三醇、三宝药业HER2广谱肿瘤疫苗及治疗技术研发、海森生物二期等项目。通过实施一批大项目、好项目，形成3—5家在全国具有较强竞争力的生物制药企业。
（三）集约优化规范升级，加快推进中医药产业发展
1.打造太行太岳中药材种植基地。发挥我市区域优势，合理规划中药材种植。依托振东集团中药材种植基地，在平顺县、黎城县、武乡县、沁县等建立党参、连翘、山桃、黄芩、苦参、柴胡、板蓝根七大药材生产基地，形成中药材全域化、差别化、规模化、规范化种植体系。太岳山区主要以沁源县林溪种植有限公司为主体，在沁源县建立苦参、党参、柴胡、黄芩等药材种植基地。以太行药业、千草、民康、邦仕得等企业为主体，在屯留区培育生地、桔梗、山楂、杏仁、板蓝根、黄芩等一系列中药材种植基地。以长子县十万多亩连翘种植为主体，形成连翘的连片种植。在襄垣县建设馨宝中药材科技示范基地。推进黎城县振东道地中药材种植仓储加工基地、武乡县万亩中药材种植加工基地、沁县地中宝农业开发有限公司中药材种植基地、沁县沁晖中药材种植有限公司中药材规范化种植及加工等项目。
2.加强中药材集约化种植。按照分散种植和集中连片种植相结合的原则，建立人工栽培基地，打造我市中药材规范种植基地。以振东集团为中心推进连翘、苦参、党参、黄芩等大宗中药材标准化建设，从种子资源、药材种植、釆收加工、药材饮片规格等级等方面制定地方标准，重点实施黎城县丰鑫生态园二期、壶关县中药农业科技产业园等项目，打造长治中药材产业名片。采取“企业+基地+合作社+农户”运营模式，加强道地药材、大宗药材和重点中成药品种所需中药材的规范化、规模化、产业化基地建设，实现中药材从分散生产向集中生产转变。
3.发展中药材加工业。以潞州区、屯留区、上党区、长子县、平顺县为主体，中药材加工形成“三区+两县”的发展格局。以平顺县振东道地连翘开发公司获得首批全国中药材仓储物流基地为契机，大力发展中药材加工产业，加快建设长子县中药材深加工基地等项目，实现中药材加工集约化、包装规范化、仓储集中化，实现物流管理与追溯管理的无缝对接，保障中药材在流通中的'品质。打造以中药资源为核心的中药材产业“大品种、大产业”发展新格局，促进中药材产业全面提质增效。
4.鼓励企业研发生产新型中药产品。鼓励和支持振东、邦仕得、兴潞康等一批中药饮片企业，重点发展振东开元中药配方颗粒和振东中药超微饮片（破壁饮片），规范饮片市场，推动中药饮片发展。加快实施山西振东神农中医药文化园、哈药集团制药六厂双黄连口服液生产、振东制药软胶囊生产线、振东道地连翘有限公司年产2000吨中药提取物生产车间、沁县中药材饮片加工、太行药业中药注射液再评价研究及生产线升级改造、山西正来制药中成药生产剩余物应用和开发、市华丰农牧林现代中药材种植基地等项目，为我市中药产业发展奠定坚实基础。
5.大力弘扬长治中医药文化。深入开展我市名老中医传承、古籍文献整理挖掘、传统知识保护和理论创新研究，建立中医传承平台和传统知识保护名录数据库与保护体系，为提升中医药健康服务能力和水平提供理论支撑。
（四）融合信息智能技术，建设现代医药物流体系
1.建设现代医药物流园区。重点实施潞州区现代医药物流园区、山西天士力康美徕医药物流园、振东制药现代医药物流中心、昂生医药电子商务医药物流等项目。对屯留区、平顺县、黎城县、壶关县、沁源县等具有一定规模的中药材产地市场进行改造升级，建设成为在全国具有较高知名度的上党中药材交易市场。鼓励药品流通企业精细化、专业化、特色化、联合化发展，鼓励药品零售业规模化、集约化、连锁化经营，支持药品流通企业向社区、乡镇布局和延伸。
2.构建现代医药物流配送网络。依托三大医药产业集群奠定的优势产业基础，大力建设现代医药物流营销配送网络。扶持振东医药物流、昂生医药物流、景康医药物流、太行医药物流等本地医药物流企业、原材料生产加工企业及包装材料企业，做大做强医药流通龙头企业，鼓励发展第三方医药物流企业，推动智慧物流体系建设，打造面向全省、辐射全国的现代医药物流配送网络。
（五）硬件支撑软件突破，提升医药研发创新能力
1.培育多元化医药科技研发创新主体。发挥振东集团、康宝生物、三宝药业、太行药业等医药企业，长治医学院、长治卫生学校等医学院校，和平医院等具备研发能力的医疗机构及民间祖传药方所有者的创新主体地位和主导作用，建设医药企业、科研院所、高等院校、民间机构共同参与的产学研合作平台，鼓励和引导新型研发机构发展，充分发挥科技类社会组织作用，激发各类创新主体活力，全面提升创新主体能力。
2.建设医药产业协同创新中心。重点推进我市医药产业协同创新中心、振东制药股份有限公司技术中心建设项目。整合政府、企业、科研院所等各方资源，围绕产业发展共性关键技术问题开展合作，实现10—15项重点技术突破，提高全产业链创新能力，实现创新驱动发展。推进小微企业创新创业服务平台建设。依托长治大健康产业研究院创建市级植物医药协同创新中心和省级植物萃取技术重点实验室。实施医药产业创投计划，引导社会资本设立1—2个医药产业创投基金，总规模达到1.5亿元以上，为医药技术创新项目提供投融资支持。建设医药研发数据和公共资源平台。
3.创新发展中医药理论、技术与产品。坚持中医药原创思维，鼓励中医药企业把系统生物学、大数据、人工智能等多学科前沿技术与中医药深度交叉融合。以我市振东集团、太行药业、昂生药业等一批领先医药企业和高等院校、科研院所为核心，加快推进中药新药创制、中药大健康产品及中药精制饮片开发，为重大新药创制提供源头创新。协助我市相关企业与山西纳安生物科技有限公司、长治大健康产业研究院合作开发、应用植物萃取技术。统筹利用国家、省、市相关科技计划（专项、基金等），加快形成自主知识产权，实现创新成果知识产权化、商品化和产业化。
四、特色康养
（一）完善社区居家养老，实现养老服务全覆盖
1.打造居家养老服务示范基地。加大政府购买服务力度，支持企业、社会组织和个人为居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、法律援助等上门服务。推动养老服务由补缺型向普惠型转变，由重点保障特殊困难老年人向为全体老年人服务转变。到20xx年底，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。完善养老服务信息管理系统，居家养老服务覆盖率和居家养老呼叫服务网络覆盖率均达到100%。
2.实施城市社区养老服务示范工程。培育和扶持养老服务企业、社会组织、家政、物业和个人以加盟、参与、托管等方式，运营社区日间照料中心、老年活动中心等养老服务设施，为老年人提供膳食、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。鼓励建设小型社区养老机构，对个人利用居民住宅兴办的家庭化、小型化养老机构与一般养老机构享受同等补助政策，满足老年人就近养老需求，方便亲属照护探视。到20xx年，我市城市社区养老服务设施基本实现全覆盖，其中由社会力量独立运作的达到90%。到20xx年底，我市辖区至少建成1—2个具有示范作用的综合性社区服务中心和3—5个具有示范效应的城市社区日间照料中心。
3.建设农村老年人日间照料中心示范工程。结合美丽乡村和新型城镇化建设，在修编完善县域村庄布点和村镇建设规划时，凡人口聚集地、中心村必须规划建设养老服务设施。鼓励整合农村社区服务中心、社区卫生服务站等医疗资源，增加为老服务功能。全市90%以上的乡镇和80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。继续开展农村老年人日间照料示范县、示范村创建活动，力争到20xx年在全市创建1—3个示范县、10—30个示范村，实现全市农村老年人日间照料幸福工程基本覆盖千人以上行政村的目标。
（二）依托社会力量，发展多元化多层次养老产业
1.全面推开公办养老机构改革。在全市范围内选择10个左右条件成熟的公建养老机构开展试点，总结经验并完善推广。新建、已建成尚未投入使用和运营效果不佳的公建养老机构要逐步实行公建民营模式。到20xx年，每千名老人拥有养老机构床位达到40张，其中民营床位和护理型床位分别达到50%和30%以上；将90%以上的农村敬老院建成养老服务中心。到20xx年，公建民营机构达到各级公办机构总数的35％以上。
2.鼓励营利性养老机构发展养老服务业。进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。鼓励社会力量对符合条件的闲置医院、学校、企业厂房、商业设施、农村集体房屋及其他可利用社会资源进行整合改造，开展养老服务。完善落实优惠扶持政策，吸引社会力量建设运营养老机构、社区日间照料中心、养老服务信息平台等养老设施和服务组织，推动社会力量成为养老服务业市场主体，打造低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局。到20xx年底，全市各类养老床位达到1.8万张，城市社区日间照料中心全覆盖，农村幸福院、日间照料中心达到300处以上。
（三）推广智慧养老，构建健康养老新平台
1.实施“互联网+智慧养老”示范工程。依托现有的互联网资源和社会力量，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、实时监测、紧急呼叫等设备，提高养老服务水平。积极培育省级智慧健康养老示范社区、示范基地和示范企业。到20xx年，健康管理、居家养老等智慧健康养老服务基本普及，智慧健康养老服务质量效率显著提升，培育形成3—5家具有示范引领作用的智慧健康养老服务企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。
2.创建智慧健康养老服务应用示范基地。依托医养结合试点、居家养老服务改革试点平台，推动智能化、信息化技术在居家和社区养老服务领域的应用和推广。选择一批符合条件的医养结合养老机构开展智慧健康养老应用示范基地建设。到20xx年，争取将我市建设成为国家级智慧健康养老应用示范基地。
3.推进养老信息化工程。整合全市老年人口、养老机构、社区居家养老、老年人能力评估、养老从业人员等大数据，进行科学统计分析，为城市社区居家老人提供配餐送餐、家政预约、物品代购、服务缴费、上门护理等各项服务，通过线上建设平台、线下提供服务，实现“点对点”式的养老服务需求与供给精准对接。实施医保、社保、养老“联机运营”，并与城乡社区网络化建设同步推进。到20xx年，全面建立60岁以上老年人随时就地接受医养信息服务和诊疗服务信息网络，形成比较成熟的、可持续的全民养老制度保障体系。
（四）促进融合发展，培育健康养老新业态
1.打造中医药特色健康养老产业。促进中医药与养老服务结合。二级以上中医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。有条件的中医院开展社区和居家中医药健康养老服务，为老年人建立健康档案，建立医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。推动中医院与老年护理院、康复疗养机构等开展多种形式合作。到20xx年，发展中医药特色养老专业机构5家以上。
2.加快养老与房地产、医疗、旅游等产业融合发展。大力发展候鸟式养老、旅游养老、农家养老、以房养老、会员制养老等新兴业态，拉长产业链条，提高产业聚集度。以老年人服务需求为导向，搭建供需对接平台，支持康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和老年旅游、老年保险等服务产品的研发、生产和销售。引导社会力量投资休闲健康养生养老基地，开发老年住宅、老年公寓，建设能够满足老年人教育、健身、娱乐、保健、医疗、康复、护理等多种需求的老年社区和大型养老综合体，重点实施屯留区嶷山养老公寓、沁县休闲养老城、山西多维牧业健康养老园区等项目。
（五）加快医养结合，打造健康养老新模式
打造医养结合示范工程，整合医疗和养老服务资7源，规范养老机构医养结合服务内容，对在养老机构养老的老年人，建立和完善电子健康档案，为每位老年人开展健康评估。养老机构内设的医疗机构或提供协议服务的医疗机构，为入驻老年人提供常见病多发病诊疗、诊断明确的慢性病治疗、急诊救护、老年保健等服务。重点实施潞州区惠丰养老院扩建、市二院医养结合康复医院医养康护融合、潞州区五福家园医养康一体化、屯留区康华医院医养结合康复院等项目。到20xx年，基层医疗卫生机构为入住养老机构和居家老年人提供健康管理服务，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上，各县区至少建成1个医养结合机构或医疗养老联合体，养老机构医疗卫生服务覆盖率达到90%，社区居家养老服务中心医疗卫生服务覆盖率达到100%。
（六）培养服务人才，为健康养老提供智力支持
实施养老服务人才培养工程，加强健康养老人才的培养和培训，鼓励医疗机构内优秀的执业医师和执业护士到养老机构进行轮岗服务，帮助养老机构开展有关老年护理知识培训，不断提高从业人员素质水平。加快培养老年医学、康复护理、膳食营养、心理咨询、社会工作等专门人才。到20xx年，全市养老护理员岗前培训率达到100%，持证上岗率达到80%，为老服务志愿者达到5000人以上。
五、文旅养生
（一）发挥文旅资源优势，壮大休闲旅游养生产业
1.发展生态旅游健康养生特色小镇。依托屯留区老爷山深厚的文化背景，打造禅茶文化园、森林漫步道、森林体验园等。在黎城县北部山区“太行画廊”重点建设黎侯古城旅游综合开发项目以及黎城县中太行山国际旅游度假区项目。依托平顺县太行水乡、通天峡、天脊山重点发展全域旅游太行水乡整体开发项目和太行乡愁走廊旅游开发项目。依托壶关县太行山大峡谷、太行风情小镇等发展集聚区打造常平小镇、太行山大峡谷旅游风情小镇等示范小城镇。到20xx年，建设潞州区老顶山镇神农医药科技小镇、平顺县中医院健康旅游特色小镇、上党区陶清湖体育特色小镇等10个健康养生特色小镇。
2.大力发展养生文化产品。重点实施潞州区太行山军工文化小镇、神农部落森林小镇、张祖八仙小镇、环漳泽湖全域文化旅游等项目。依托武乡县板山、太行龙湖、太行龙洞、崇城山森林公园，襄垣县百里旅游绿带长廊，沁县森林公园绿色风情游、水城休闲娱乐游和乡村农耕文化游等重点项目建设，用中国传统修身健康养生理念和现代健康理论，大力发展景区森林浴、登山揽胜、天然氧吧、天文科普休闲等健康养生产品。到20xx年，将我市建设成为覆盖全生命周期和全地域发展的休闲养生基地。
3.建设避暑度假养生基地。发展凉夏度假养生产业，推动与海南、广东、福建等地的跨省域合作，融合避暑度假、休闲体验、健康养生保健等多种元素，重点打造漳泽湖滨湖新城建设项目、太行神龙湾旅游开发建设项目、屯留县上古神都田园综合体、黎城县长寿果乡田园综合体、壶关县鹅屋黄崖底休闲避暑度假区和九龙洞旅游开发项目。到20xx年，建设5个省内著名的避暑度假养生基地。
4.打造休闲观光养生基地。加快推动建设上党区荫城古镇旅游开发及配套设施、上党区陶清河水上乐园、黎城县黄崖洞风景区5A级景区创建、黎城县长寿果乡田园综合体、长子县方兴生态农业观光旅游示范园区、武乡县上林苑农业休闲旅游等项目，促进休闲观光度假与健康美食产业深度融合，加快形成一批融合旅游观光、休闲购物、农业体验、中药材养生等元素的休闲观光度假产品。到20xx年，建设休闲观光养生基地25个左右。
（二）挖掘中医药文化，发展中药文化养生产业
1.打造中医药文化特色小镇。依托振东集团五谷山神农中医药文化园、老顶山风景旅游区、太行药业屯留GAP中药材种植基地、长子县连翘基地、平顺县国家中医药健康旅游示范区、襄垣县仙堂山法显文化旅游区等基地项目，建设长治中药养生基地，重点打造老顶山神农医药科技小镇、山西振东神农中医药文化园、平顺县中医药健康旅游特色小镇等项目。
2.打造国家级中药养生示范基地。在潞州区、上党区、平顺县、壶关县、武乡县、黎城县等重点旅游县区，大力发展中医民族医保健。在屯留区、平顺县、沁源县等中药材资源富集地区，建设一批融合生态农产品种（植）养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等元素的滋补养生基地。依托振东神农中医药文化园、振东集团康养小镇，大力发展家护产品、养生酒、保健品等，重点推动我市药材进入新资源食品目录，实施太行药业特医食品、有机食品、军需食品、天然化妆品项目建设，推进振东道地药材新建中药饮片加工项目、振东健康产业集团养生酒项目、振东年产5亿瓶家庭健康护理用品生产区项目、振东道地连翘有限公司年产2000吨中药提取物生产车间项目。到20xx年，打造5个中药养生示范基地，把长治打造成为全国知名的中药养生基地。
（三）构建全产业链，健全多层次养老养生产业
大力发展健康养老养生产业，在医疗资源条件较好的潞州区及周边区域建设大健康产业示范区和健康小镇，打造特色健康养生集聚区。依托老顶山景区、康生养老基地、神龙湾康养综合体等基地项目，把医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，提供养老、康复、老年产品等一体化的特色产品，积极开展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康养生、精神慰藉等服务。重点实施平顺县杏城镇避暑康养、振东集团康养小镇、潞州区百草堂裕人生态养生、襄垣县宝峰湖旅游区养老养生休闲度假基地和潞城区卢医小镇康养基地等项目。
（四）落实全民健身纲要，发展康体健身养生产业
1.发展户外健身运动养生产业。引进国内外大中型企业建立山地户外运动健身基地，大力发展山地越野、山地自行车、山地摩托、山地汽车、野外探险、户外露营、攀岩等山地户外运动康体养生产品，推动我市户外健身运动养生产业发展。重点实施上党区陶清湖体育特色小镇、平顺县“太行天路”户外体育旅游、潞城区山地越野峭壁攀岩、壶关县滑雪场等项目。到20xx年，建设4个具有长治地方特色的山地户外运动基地，打造2个具有全国、国际影响力的山地户外运动品牌赛事，拥有2个具有全省、全国影响力的山地户外赛事活动，把长治建设成为具有全省、全国影响力的户外运动养生中心。（牵头单位：市旅发委、市体育局及有关县区人民政府）
2.发展水上运动养生产业。在沁县等水面资源富集地区，根据不同水域特点，依托沁县端午龙舟赛等民俗品牌活动，大力发展漂流、垂钓、皮划艇等水上运动及民族民间文化特色鲜明的龙舟、独竹漂等水上运动，把长治建设成为全省、全国重要的水上运动基地。
3.发展健身休闲养生产业。大力推广适合公众广泛参与的健身休闲项目，加快发展马拉松、球类、游泳、棋类、广场舞等普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目，保障公共服务供给。探索发展自行车、汽车、摩托车运动，创造条件举办拉力赛、越野赛、集结赛等赛事，组织家庭露营、青少年营地、主题自驾等活动，不断完善赛事活动组织体系。大力支持发展武术、龙舟、舞龙舞狮等民族民间健身休闲项目，传承推广中国象棋等民族传统体育项目，加强体育类非物质文化遗产的保护和发展。
六、保障措施
（一）组织保障
成立长治市大健康产业推进领导组，负责统筹协调、督促指导全市大健康产业发展，研究解决大健康产业发展中遇到的重大问题。领导小组成员单位要加强沟通、密切配合，协调解决规划实施过程中遇到的问题。各县区要切实把大健康产业发展纳入经济社会发展的重要议程，结合工作实际制定具体实施方案，确保各项任务顺利完成。
（二）环境保障
各级各部门要加强对大健康产业的宣传报道力度，充分利用传统媒体和新兴媒体，宣传健康生活理念、行业发展现状及先进典型的经验做法，提高人们对大健康产业的认知度和接受度。放宽市场准入门槛，建立公开、透明、平等、规范的行业准入制度，在市场准入、医保定点、重点专科建设、职称评定、技术准入、运行监管等方面确保非公立医疗机构与公立医疗机构享受同等待遇。加快推进全市工商登记制度便利化，对健康产品连锁经营企业和服务机构实行企业总部统一办理工商注册登记手续。优化审批方式，规范审批手续，缩短审批时间，提高审批效率。积极帮助企业申请新药品、保健食品批准文号，盘活已取得的批准文号，鼓励支持企业并购外地医药企业和收购外地批准文号，帮助企业解决各种政策性问题。
（三）平台保障
建设大健康园区平台，完善园区功能配套，聚集发展要素，加快建设一批省级、市级大健康产业基地（园区），每年筛选部分产业基础好、市场前景广的基地（园区）予以重点扶持，积极申报创建国家和省级试点示范。充分利用健康医疗大数据，建设大健康云网络平台，培育一批“互联网+”健康养老产业示范基地，搭建C2C护工平台、O2O诊后上门陪护平台等社区养老服务平台，加快发展智慧健康养老服务业。加快整合大健康、新医药等优势行业商务平台资源，加大对电商服务平台的扶持力度。搭建行业交流平台和会议推动平台，加快组建大健康行业协会，鼓励以协会为平台成立行业投资基金、行业担保公司等。鼓励协会企业采取众筹等方式投资新项目，实现行业自律和抱团发展。积极申办国家级、省级大健康产业发展大会、发展峰会、博览会等，参加国内外重要的大健康产业交易会，提高长治大健康产业发展水平。
（四）资金保障
加大财政支持力度，扶持大健康产业园区及企业的基础设施、重大项目建设及技术研发、产品开发。向社会公布大健康产业相关企业、机构的税收及非税收目录清单、优惠清单，依法享受财政税收优惠政策。建立大健康产业相关发展基金，并与已有的投资基金共同形成多层次的投资体系。创新投融资方式，加强政银企合作，鼓励金融机构为大健康产业发展优先发放贷款，鼓励符合条件的企业到资本市场融资和发行债券。
（五）人才保障
将大健康产业类人才纳入全市人才工作规划，加快引进一批大健康产业发展领军型高端人才来我市创业发展。依托长治医学院建设的药品研发人才培养基地，培养一批本地专家型、学者型、领军型人才。引导支持长治学院、长治医学院等高等院校开设大健康产业类相关学科专业，大力培养专业技术人才。引进和培养熟练操作药品生产机械的熟练工、技术工以及中药材种植养殖方面的技术能手等实用型人才，为大健康产业发展提供强有力的人才保障。
（六）研发保障
充分利用高校科研资源，打造大健康产业科研平台，引进国际、国内先进一流技术，为我市大健康产业发展提供强大的科技支撑和技术支持。积极打造产业技术创新战略联盟，开展产学研一体合作，以联合、单独、协同等方式积极申请国家和省级的研究基金。大力支持企业开展新品研究，支持申报建设国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、国家和省级企业技术中心、技术创新示范企业，不断提升企业研发水平。
运营管理方案 18
为加强区域供水一体化工程建成后的运营和管理，保障城乡供水安全，根据省政府办公厅《关于加快推进城乡统筹区域供水规划实施工作的意见》（苏政办发〔20xx〕93号）和市委市政府《关于加快实施全市区域供水“通村达户”工程的意见》（宿发〔20xx〕21号）《县区域供水一体化运营实施方案》〔20xx〕17号等文件和省市相关会议精神，结合我镇实际情况，制定本实施方案。
一、目标任务
工程将于20xx年6月底投入试运行。工程建成运营后，到20xx年12月底必须达到区域供水管网通水到村率100%、通水达户率不低于90%的目标，实现村镇供水一体化。工程正式运营前解决配水管网和入户工程改造完善、原有小水厂处置、部分地下水井封填等问题，并建立健全供水一体化运营体制、机制，合理确定供水水价，加强水源地保护和用水管理、服务，让全镇人民吃上干净、安全的放心水。
二、实施内容
（一）管理运营体制、机制。结合各地经验和我镇实际情况，采取镇政府成立公司和各村居共同管理、运行经营的模式，县级公司为已注册的“博世科水务有限公司”，乡镇公司由镇政府注册成立具有独立法人的'自来水公司。博世科水务有限公司负责取水口、源水厂、净水厂、浑水管网、主干一级管网、增压站和趸售口的管理和维护，镇自来水公司和各村居负责主干管以下的二、三级管网和入户的管理、维护和供水经营。水务、环卫、卫生、财政、等部门根据各自部门职责，做好各项工作，确保安全、可靠、正常供水。
（二）农村小水厂处置。为了区域供水工程建成后能及时有序供水，必须要对现有村级小水厂进行回收处置，对未经批准的非法凿井和非水厂的自备井进行取缔，并作好正常供水经营的各种准备。一是组建镇自来水公司。配备工作人员，落实工作场所、经费，并正常开展区域一体化供水前的各项准备工作，负责面上工作指导及管理。二是回收处置村级水厂。各村居作为责任主体，本着尊重历史、公平公正、统筹兼顾的原则，针对不同情况采用不同措施，做好小水厂回收处置工作。对产权为公有或集体由个人承包经营的小水厂，保证到户水价和服务标准的统一。三是取缔、封填非法凿井和不需要的水源井。20xx年6月，接入区域供水管网正常供水后，对未经批准的非法凿井和非水厂的自备井全部取缔，用户接入供水管网。对原来水厂的水源井，根据井的状况，保留部分出水量大、水质好的水源井作为备用井，其余全部封填。该项工作村、居为责任主体。
（三）配水管网、入户工程改造完善。在工程正式运营前，部分配水管网老化、管径不配套和入户工程损毁、计量设施不准确等问题必须解决。农村现有配水管网和入户工程分为三类，第一类是集镇区和集中居住区内工程，第二类是20xx年后建设农村饮水安全工程的村居内工程，第三类是20xx年以前卫生部门实施改水及其他村（居）内工程。对第一、第二类工程，必须对计量设施等入户工程及损毁和标准不高的配水管网进行全面检查，并改造到位；对第三类工程在接入区域供水主干管网前必须改造到位。
（四）水费收缴。用水户的水费由镇自来水公司和各村居抄表到村到户按月收取或用户预交。
（五）供水管理和服务。镇自来水公司和各村居设置统一服务大厅，配备维修、抄表等专门人员，并设立统一供水服务热线，24小时专人值守，做到有求必应。
三、实施步骤
（一）运营准备阶段（20xx年3月-20xx年6月）。镇组建镇自来水公司和各村居负责回收处置村级小水厂，组织配水管网、入户改造完善工程的招标和实施。
（二）试运营阶段（20xx年7月-20xx年11月）。加强镇自来水公司规范化建设，各村居和相关部门要保证正常供水、运营，及时缴纳水费。
（三）正常运营阶段（20xx年12月以后）。水务、环卫、卫生、财政等相关部门加强供水监督管理。经物价部门核定水价。供水单位保证正常供水，提供优质服务，并加强管理，努力降低管网漏损率，逐步提高智能化水平。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任。区域供水一体化工程是省委、省政府新一轮农村实事和民生幸福工程，市委市政府高度重视，县委县政府高度重视，建成后能否正常、有效运行，直接关系到农村居民饮水安全和生活条件的改善，因此务必将供水运营的各项工作做好做实。镇自来水公司和各村居作为供水运营的责任主体，要充分发挥主体作用，切实加强组织领导，并成立专门领导机构和工作机构，将供水一体化前小水厂处置、配水管网和入户工程的改造完善、水井封填等工作按时高质量完成，并加强运营中自来水公司的监管，保证正常供水、服务优质、收费规范，同时承担趸售水费缴纳的兜底责任。
（二）规范操作，狠抓进度。配水管网工程建设严格实行招标投标制、合同管理制、公示制。实施过程中严格执行工程建设基本程序，保证工程建设全程规范有序。由于工程建设要求高、时间紧、任务重，各村、居和水务等相关部门要按照实施步骤规定的时间节点扎实抓好各阶段工作的推进。
（三）严格管理，保证质量。水务站要加强面上业务指导，镇要委派精干人员作为甲方代表加强工程质量管理。所有工程档案资料归集要与工程建设同步进行。
（四）加强监督，严格奖惩。由镇政府牵头，水务、环卫、卫生、财政等相关部门和各村居加强配合，对镇配水管网、入户工程改造完善等工程建设和小水厂回收处置、不用水井封填、自来水公司组建以及供水经营服务等工作进行全过程跟踪督促检查，每旬一督查，每月一考评，排出名次进行通报。严格兑现奖惩，对进度较快、质量较好、排名靠前的村居予以通报表扬，在考核奖补资金上给予倾斜；对督查发现的问题予以通报批评，并要求责任单位限期整改，整改不到位的由村、居负责人进行检讨，并责令限期完成。
运营管理方案 19
一、运营方式：
员工食堂采取公司自主经营，自行采购，独立核算，收支平衡，财务审结的经营方式。
二、定员、用工方式及薪酬
1、定员：厨师1人、采购一人（兼服务人员），就餐服务人员2名（兼职，两人实行轮班制）。
2、食堂用工及薪酬：
（1）、一日三餐：厨师基本工资2000元，客餐给予适当的奖励，6人以下就餐，每餐奖励厨师20元，6人以上每餐奖励厨师30元。
（2）、一日一餐：厨师基本工资1500元（如客餐较多，可考虑基本工资降到1000元），客餐给予适当的奖励，6人以下就餐，每餐奖励厨师20元，6人以上每餐奖励厨师30元。
（3）、就餐服务人员按服务次数给予适当的奖励，每服务一餐10元，每月最多不超过300元。
三、伙食标准
1、早餐：馒头、包子、点心，粥，三种小菜（咸菜），每人3元
2、午餐：米饭，三菜一汤（粥）、一荤二素、两种咸菜
3、晚餐：两菜两咸菜，一荤一素一汤，每人5元
4、餐厅人员按照每日就餐人数定量准备，尽量不剩饭剩菜
四、食堂管理
食堂由专人统一管理。厨师制定菜谱，采购人员按照菜谱采购菜品，饭菜品种要丰富营养，力求使大家吃饱吃好。
（一）食堂人员及卫生管理
1、食堂服务工作人员应坚持文明服务和微笑服务，使用文明语言，态度和蔼可亲、服务周到细致。
2、食堂人员工作人员应有良好的卫生习惯：不得留长指甲、戴戒指上岗，工作时应将头发置于帽内，工作前应洗手。
3、餐厅应当保持内外环境清洁，并采取有效措施，消除蟑螂、苍蝇和其他害虫。
4、餐饮具使用前必须清洗、消毒。
5、食品存放应实行“四隔离”：生与热隔离、成品与半成品隔离、食物与杂物隔离、海产品与肉类隔离。
6、厨房及其环境必须干净、整洁，每餐清扫，保持整洁，每周彻底大扫除一次。
7、食堂的灶台、抽油烟机、工作台、货物架等应洁净，无油垢和污垢、异味。
8、各种饮具、用具（大小塑料菜筐、盆）要放在固定位置，摆放整齐，清洁卫生，呈现本色。
9、食堂采购的原材料必须新鲜，存放的环境应通风、干燥，避免霉变。严禁使用过期或变质的原材料和食品。
（二）采购管理
1、计划采购的原则。员工餐每周按照厨师的.菜谱采购一周的食材，客餐按照客人点的菜品当次采购，常用菜品可一次性多采购一些食材，但要存放好，坚决杜绝变质浪费。
2、定点采购的原则。在保证食品质量的前提下，对日常食品建立稳定的供应商。
3、两人采购的方式。条件允许的情况下实行两人采购。
4、公开原则。员工食堂要搞好成本核算，食品物资要有专人管理，每月盘点一次，做到帐物相符，条件许可时应按月公布食堂收支账目，可在每月上旬公布上月的收支明细表，接受职工的监督；食堂收支账目要求清晰、准确，日清月结，尽量做到收支平衡。
（三）设备管理
食堂内所配备的一切设备、餐具均要登记在册，纳入公司固定资产管理；放置的所有物品不得随意搬动、私自带走或挪作它用。对无故损坏各类设备、餐具者，要照价赔偿。
五、经营管理
1、员工食堂根据就餐人数核定经费收支，定额补助的内部核算办法。食堂每月10日对上月成本进行核算，做到帐物相符，收支平衡。
2、食堂所需水电费由公司无偿提供，不计入食堂成本。
六、就餐管理
1、在食堂就餐的员工，按照规定时间就餐。
2、爱护公物，爱惜粮食，厉行节约，杜绝浪费。
3、禁止在除餐厅外的其它场所就餐。
4、员工个人来客也可在公司就餐，但要提前告知厨师，并交食材成本费，早餐3元，午餐5元，晚餐5元。
5、接待来宾时，须提前填写《点餐单》并签字，写清招待宾客和事由，员工食堂根据《点餐单》安排就餐和结算。
运营管理方案 20
为深入推进全国文明城市创建，有效整合利用县区停车资源，提升道路通行能力和城市治理服务水平，根据《国家发改委关于加强城市停车设施建设的指导意见》《国家住建部关于加强城市停车设施管理的通知》《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于推动城市停车设施发展的意见〉》(国办函〔20xx〕46号)和南昌市委市政府决策部署，制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立以人民为中心的发展理念，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，紧紧围绕全国文明城市创建，提高城市停车资源集约利用效率、缓解供需矛盾，促进停车产业与互联网融合发展，切实解决群众停车难的问题，努力探索建立顺应城市发展规律的停车服务管理体系。
二、基本原则
(一)总体规划，分步实施原则
统筹安义县现有的城区停车泊车位资源，按照城市交通管理和停车信息服务为智慧停车建设的发展主导，依照系统建设管理与运营管理的组织架构，根据统一规划和规范，分区域分阶段组织系统建设。
(二)标准化原则
系统设计符合国家和城市有关政策、法规和相关的技术规范和标准。
(三)顶层设计原则
统一构建智慧停车管理架构，按照架构确定统一的系统接口标准与采用的技术规范，按照“路内路外打通、线上线下联动、社会资源共享”的原则，有序推进安义县城市级智慧停车建设，及时发挥系统效能。
(四)先进性原则
采用市场上具备领先性、稳定性兼顾的智慧停车管理设备，搭配先进和成熟的运营管理系统，保证后期的扩充和兼容。
(五)可靠性原则
硬件设备具备安全防护设计，系统设计采用相对成熟的设备和技术，尽量减少系统的风险，确保系统能长期稳定可靠地运行。
(六)经济性原则
设计进行相关财务(投入和产出)分析，充分挖掘软件模块的通用型价值，减少重复投资。同时，考虑到智能化停车设备和系统的整体造价及其本身的投资回报期长的特点，应在满足性能要求的前提下尽量使整个系统能获得更大的收益。
三、建设目标
按照统一标准、统一规划，开展智慧停车建设，汇聚停车资源，构建停车管理系统平台，实现静态交通分析、停车服务、收费结算、车位共享、停车诱导等功能，具体实现以下五个目标:
(一)停车资源全方位整合。通过政策引导、市场运作等手段逐步有序整合各类停车设施，进行标准化改造;政府投资建设停车场(位)原则上统一纳入智慧停车平台，其他各类资本投资建设运营停车场(位)按照自愿原则接入;开发建设全县统一的智慧停车管理服务平台，推动数据交换共享，实现全县停车信息全面联网。
(二)有利于建立先进的停车管理体系。本项目建设综合考虑社会、经济、环境以及交通整体发展，走可持续发展的道路，实现主动停车需求管理。通过信息化手段和科学数据支撑指导泊位供给控制，实现管理力度从停车主干道-停车次干道-停车路段-停车泊位的下沉。本项目的建设有利于融合人、车、位、费四位一体的管理体系，综合协调政府监管、停车管理、停车服务、驾驶员泊位使用等行为，满足各级管理对象的需求。有利于形成统一指挥、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市静态停车管理长效机制。
(三)有利于建立科学的`停车收费管理体系。路内泊位智能化改造及全县停车场智能化改造有利于构建分层次、分区域、分路段、分时段的科学计费模式，针对不同区域、不同时段、不同类型用户实行分层次计费，支持多种缴费方式。通过价格机制，调整县城泊位供给。通过不同区位、不同出行目的、不同服务水平等条件下泊位供给和需求的匹配，实现城市综合静态交通效益最大化，与动态交通更好的协调发展。
(四)有利于搭建统一的静态停车管理综合平台。本项目设计搭建完善的后台管理控制平台，对泊位、停车场、定价策略、停车缴费、信息服务实行统一管理。以泊位全面共享为业务应用核心，通过互联网把碎片化的泊位资源连接起来，打破信息孤岛;解决泊位总量缺口大，泊位空置率高的矛盾。通过实时监控和数据分析合理地安排引导停车，提高停车设施泊位利用率，促使停车设施利用均衡化，减少违规停车现象，减少排队等待，减少驾驶员寻找停车泊位的时间，缓解因停车导致交通阻塞，实现交通信息化管理。
(五)有利于提升公共服务水平，提高城市形象。通过地图服务、泊位空闲状态信息推送、泊位商圈信息推送、多种支付方式等为市民提供快速、优质、高效、多元化的停车服务;通过停车泊位的规划及占用状态等信息共享可以有效引导停车需求，疏导道路停车矛盾;通过停车历史及停车轨迹等数据可以为政府部门提供公共安全协查服务;通过泊位资源利用率等数据可以为城市管理提供决策依据。
四、建设主体
由县政府下达会议纪要，将县城区域内地上和地下停车场资产和经营权划拨给县城投集团(今后新增地上和地下停车场参照执行);将地面停车位特许经营权划拨给县城投集团(今后新增停车位参照执行)。明确县城投集团为业主单位抓好项目实施和后期运营管理。
五、建设内容
(一)建设全县停车场(位)、设施资源库。确定资源范围，规范数据格式，开展全县停车场(位)、设施资源普查，建立停车场(位)、设施资源基础数据库，全面掌握停车场(位)和设施资源总量、分布状况、权属、收费等基础信息。将分散在不同区域的泊位信息和停车交易记录信息等数据互联集中，形成规范化、标准化的泊位信息库和交易记录信息库，为区域内停车资源统筹管理、停车诱导和车位共享提供条件。同时依托大数据分析，为政府相关管理部门、公安交警、城管等管理部门提供统计分析及科学决策支持，为停车管理运营机构提供数据分析及科学决策支持。
(二)开发智慧停车平台系统。建设以县级平台应用系统、运营管理系统、统一车主服务、精准停车诱导及反向寻车系统、运营展示系统、清分结算系统、充电桩管理系统等内容为支撑的智慧停车服务平台。建设以停车场(位)和设施资源管理、数据交换共享、数据统计分析系统、监测预警、决策辅助系统及预留平台后续功能扩展接口等系统板块为支撑的智慧停车管理平台。
(三)规范平台体系建设。结合国家相关标准，制定平台技术标准，建立数据接入、道路停车泊位信息化建设和停车场(库)管理规范，并对覆盖范围区域内已建停车场(库)开展联网接口改造，统一数据规范接入县大数据中心。
六、重点任务
(一)建设全县统一的智慧停车平台系统。开发建设县级智慧停车平台系统。统筹利用现有软硬件资源，按照需求预留拓展空间接口，实现不同停车管理系统互联互通、信息共享，促进停车与互联网融合发展，做到一个城市，一个平台，一张网络。
(二)提升停车设施信息化水平。针对现有和新建停车设施，制定智慧停车设施信息化改造实施标准，鼓励停车设施权属单位按标准实施改造，配备相应装置，建设互联互通的智慧停车系统。
(三)推动停车资源实现共享。建议县委各部门、县直各单位、企事业单位统一开放有条件的停车位，率先接入智慧停车平台系统，发挥引领示范作用。鼓励其他各类资本投资建设运营停车场(位)全天开放，通过智慧停车平台系统共享停车资源，为公众提供实时在线服务。
(四)研发、推广电子发票系统。在停车行业中试点和推广应用电子发票系统，联通各停车区域智慧停车系统接口，推进智慧停车行业发票开具和纳税等便利化举措实施。
七、实施步骤
(一)实施范围。安义县城区路内临时停车位及公共停车场(具体数量以实际改造为准)。
(二)项目业主单位。县城投集团
(三)运营模式。BOT合作模式(建设-运营-移交)。
(四)招标方式。公开招标。
(五)合作期限。地上停车位及地下停车场为15年6个月。合同期内由投资方全额出资建设安义县数字城市智慧停车服务平台，并负责路内临时停车位及公共停车场的智能化改造;投资方在当地与县城投集团成立合资公司，由合资公司负责项目实施及运营管理;合作期满后无偿移交，包括运营平台、设备、基础建设等归政府所有。
(六)实施方案。
县城投集团与社会资本方合作，由对方全额投资建设安义县数字城市智慧停车服务平台，并负责路内临时停车位及公共停车场的智能化改造;投资方与县城投集团在当地成立项目合资公司(县城投集团以现有停车位和停车场评估后作为入股合资公司的资产)，负责项目实施及运营管理(产生的所有税收交于当地政府)，停车位投资方按照每个路面停车位(含后期新增)365元以上/年上缴政府管理费，对地上和停车场由投资方进行改造后，验收合格，按每个停车位及大数据平台收益按合资公司入股比例分成。
(七)收费标准。收费标准由县发改委参考周边地区的收费标准，即:首小时3元/车(15分钟内免费，晚上10点至早上7点免费)，每超1小时加收1元，不足1小时按1小时计算，每日上限15元/车。
八、建设步骤
第一期(现有停车位):本期投资金额约5000万元。对安义县城区路内临时停车位(2015个车位)、公共停车场建设改造(890个车位)、搭建安义县大数据监管平台。第一期分三步实施:
1.完成新城区的路内临时车位建设。前进路(336个)、向阳路(296个)、沿河路(153个)、教育路(29个)、延雄路(21个)、和平路(21个)、解放一巷(37个)、北门路(22个)、建设西路(46个)、达端路(68个)、凤山路(47个)、学府路(39个)、彩云路(85个);
2.完成老城区路内临时车位建设。人民路(60个)、花园路(25个)、解放路(99个)、杨梅一路(10个)、杨梅二路(38个)、杨梅四路(43个、环城东路(31个)、阳湖路(119个)、景苑路(36个)、文峰路(311个)、商城南路(43个);
3.完成现有公共停车场内车位建设。新鹏泰购物广场(52个)、老鹏泰购物广场(69个)、为邦生活广场(120个)、雕塑公园停车场(449个)、沿河停车场(200个)。
第二期(规划建设停车场与路内停车位):本期投资约8000万元。
(1)建设智慧城市，发展“共享车位”，运营单位与机关、企事业单位协商制定，对现有机关、企事业单位停车场进行建设、提升、改造。制定“错峰错时”停车管理制度，把机关、企事业单位停车场纳入平台，实现车位的增量效应。
(2)路内临时车位1600个车位，公共停车场车位1500个车位。拟在县城管局和县交警大队确定凤凰大道、学府大道、建设东路、滨河大道等的停车位后，再对这些区域内的停车位进行建设。
(3)拟对规划建设县政府对面地下停车场、安义中学地下停车场、绿地广场地下停车场、南门桥边地下停车场、文峰塔周边片区地下停车场等地下停车场进行建设。
第三期(规划停车位):本期投资约16000万元。工业园区、规划区内、职教城约8000个车位，地下停车场改造约2200个车位。
九、操作流程
1.专题会议:县政府组织召开“智慧停车项目”专题会议，参与方包括县委宣传部、县委政法委、县公安局交警大队、县司法局、县发改委、县教体局、县科技工信局(县大数据中心)、县财政局、县自然资源局、县住建局、县城管局、县交通局、县林业局、县市监局、县政务服务数据管理局、县税务局、县经济发展研究中心、县消防大队、县住房保障中心、县城投集团等，成立专题领导小组，确定各相关部门职责及分工。会议研究由县政府下达会议纪要，将县城区域内地上和地下停车场资产和经营权划拨给县城投集团(今后新增地上和地下停车场参照执行);将地面停车位特许经营权划拨给县城投集团(今后新增停车位参照执行)。明确县城投集团为业主单位抓好项目实施和后期运营管理。
2.由县城投集团组织实施可行性研究，出具《安义县城市智慧停车建设项目可行性研究报告》，明确项目范围和建设经营模式。
3.向县政务服务数据管理局申请立项，完成项目可研、立项批复。
4.县发改委按照定价程序确定全县停车收费标准。
5.县城投集团组织实施稳评和交评。
6.咨询公司进场进行招标代理服务，对合作公司进行公开招标。
7.中标方与县城投集团成立合资公司。
8.项目实施过程中，加大本地新闻宣传力度。
9.项目建成验收后由合资公司按规定依法运营。
十、具体任务
1.开展交通乱象专项治理。20xx年1月30日前，交通组态化对全区交通乱象特别是机动车不按规定乱停乱放等行为进行整治，在重点时段、重点道路、重点区域开展专项整治，依托日常巡逻和定点值守相结合的办法加强对机动车乱停乱放行为的管理，做到见违必纠，进一步改善静态交通秩序，每月底定期通报整治情况。
2.开展机动车数据摸底。20xx年2月15日前，交通组常态化开展全县所有机动车车型及数量的摸底和统计工作，进行分门别类台帐管理，每月底定期更新数据，对摸底出的全区“僵尸车”提出处置办法。
3.开展机动车泊位数据摸底。20xx年2月15日前，完成全县所有类型机动车泊位数据摸底，进行分门别类台帐管理。
4.开展机动车停车场的智能化改造及数据接入。20xx年12月31日前，建设组根据实际情况，制订停车场改造接入计划，按照“先公后民、先易后难、先急后缓、分类指导、分步实施”的原则，实施停车场智能化改造和数据接入，优先接入中心城区的停车场数据，特别是中心城区医院、学校、商业综合体、公园周边停车场数据;重点建设中心城区停车堵点、热点区域的诱导屏。
5.召开总结大会。20xx年1月31日前，智慧停车体系第一期建设完成，召开全县智慧停车体系建设总结大会，总结建设经验，推进工作深入。
十一、保障措施
(一)加强组织领导。成立安义县智慧停车建设推进领导小组，建立沟通会商联动推进机制，统筹全县停车资源发展和监管，协调解决智慧停车平台系统建设中的重大问题，加强对智慧停车建设工作的协调推进和监督指导。组长由县委副书记担任，副组长由县政府副县长担任，成员单位分别由县委宣传部、县委政法委、县公安局交警大队、县司法局、县发改委、县教体局、县科技工信局(县大数据中心)、县财政局、县自然资源局、县住建局、县城管局、县交通局、县林业局、县市监局、县政务服务数据管理局、县税务局、县经济发展研究中心、县消防大队、县住房保障中心、县城投集团等单位主要负责同志领导担任。
领导小组办公室设在县城投集团，办公室主任由县城投集团主要负责同志兼任，副主任由县发改委、县公安局、县科技工信局(县大数据中心)、县城管局分管领导担任。办公室负责日常工作和智慧停车平台系统前期工作;指导、协调智慧停车平台建设管理，组织起草相关标准规范，统一协调停车场(位)、设施改造、建设。
(二)实行目标责任考核。各部门按照各自工作职责，分工负责，协调配合，加强对本方案落实情况的督促检查，确保责任到位、任务落实。目标完成情况纳入年度考核。对未完成任务目标的部门依法予以责任追究。
(三)加强宣传引导。利用各种宣传手段，向社会宣传智慧停车的知识、作用和工程进展情况，指导市民正确认识智慧停车平台，扩大公众知晓率和参与度，引导市民树立停车付费、合法停车意识，创造良好的舆论环境和社会环境。
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