山洪泥石流应急预案

时间：2024-04-28 14:25:17 应急预案我要投稿

防山洪泥石流应急预案推荐度：
相关推荐

山洪泥石流应急预案（精选5篇）

　　在我们平凡的日常里，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，预先制定应急预案是必不可少的。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编收集整理的山洪泥石流应急预案（精选5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

山洪泥石流应急预案（精选5篇）

　　山洪泥石流应急预案1

　　第一章总则

　　1.1为及时、迅速、有效地处理暴雨导致的山体滑坡及泥石流事故，避免或减轻山体滑坡及泥石流对人身、生活、生产安全构成的危害，特制定《兰州市城关区山体滑坡及泥石流应急预案》。

　　1.2本预案按照坚持“预防为主，以人为本”原则，把保障人民群众生命财产安全作为山体滑坡及泥石流防治应急工作的出发点和落脚点。

　　1.3山体滑坡及泥石流是一种土、石、水相混合的流动体，该流动体挟有的土石固体碎屑物含量在15%—80%，不同于一般的山洪，冲刷撞击能力远大于山洪，常给人民的生命财产及工农业生产造成巨大危害。

　　1.4概况：我区是山体滑坡及泥石流易高发区，其易发生地为黄河以南靠皋兰山沿线和黄河以北靠北山沿线地带，特别是红山根、九州、青白石、伏龙坪等地。尤其是九州地区极易发生山体滑坡，特殊地形更有可能形成堰塞湖。做好山体滑坡及泥石流的预防和应急抢险工作，制定好应急预案，对辖区群众、驻区单位的生活、生产正常运作有十分重要的意义。

　　第二章组织机构与工作职责

　　2.1 组织机构

　　成立以区委书记金祥明为总指挥长，区政府区长张国一为常务副总指挥长，区纪委书记乔建新、区政府副区长王胜太为副总指挥长，区人武部部长刘连昌、区政府办公室主任罗宏才、国土城关分局局长茹友楹、区建设局局长郜伟、区农水局局长王兴田为副指挥，区政府办、区应急办、区民政局、区财政局、区建设局、区防汛办、区农水局、区林业局、区卫生局、区环保局、区城管委、区教育局、区环卫局、区执法局、区安监局、区工信局、国土城关分局、公安城关分局、食药城关分局、区人武部、预备役三团、区委宣传部、九州管委会等部门和各相关街道办事处为成员单位的城关区滑坡、泥石流地质灾害应急抢险指挥部（以下简称指挥部），指挥部下设办公室和工作组。办公室设在国土城关分局，办公室主任由国土城关分局局长兼任，具体负责指挥部的日常工作和各工作组的协调、联络、督促工作。工作组包括调查监测组、工程抢险组、交通保障组、物资保障组、灾民安置组、医疗卫生组、治安保障组、灾情评估组、宣传报道组等，分别由有关部门组织成立。

　　2.2 工作职责

　　2.2.1指挥部工作职责：负责及时、有效地组织对山体滑坡、泥石流灾害的处置。

　　(1)主持灾情(险情)会商，决定是否启动预案；

　　(2)组织制定地质灾害(险情)应急处理与救灾工作方案；

　　(3)根据应急处理方案，指挥有关部门和各街道开展受伤人员救护、受灾群众救助、险情处置等工作，并督促落实；

　　(4)根据应急处理方案，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾。

　　2.2.2工作组职责

　　(1)调查监测组：由国土城关分局、区农水局及有关部门组成。国土城关分局负责进行发灾点或隐患点的地质灾害调查和动态监测，及时提供灾情、险情及变化情况；并负责及时联系市气象部门准确提供和发布地质灾害气象预警预报。区农水局负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。

　　(2)工程抢险组：由区建设局、区人武部、公安城关分局、国土城关分局、区农水局、区执法局、预备役三团和各街道办事处组成。负责按应急处理方案，组织抢险救灾工作；各街道办事处负责人员疏散和群众安全转移，派出所负责配合。

　　(3)交通保障组：由区建设局协同省市公路、铁路部门组成。负责尽快恢复被破坏的公路、铁路有关设施，确保道路畅通。优先保障抢险救灾人员、物资的运输和伤员及灾民的疏散。

　　(4)物资保障组：由区发改局、区商务局、区教育局、区民政局、区财政局等部门组成。负责调运帐篷、棉衣棉被、方便食品和饮用水等救灾物资，保障灾区生活必需品的供应；区教育局负责组织修复受损校舍或应急调配教学资料，妥善解决灾区学生的就学问题。

　　(5)灾民安置组：由区民政局、各街道办事处组成。负责调配救济物品，保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作。

　　(6)医疗卫生组：由区卫生局等单位组成。负责迅速组织医疗队伍赶赴灾区，做好伤病人员的医疗救助；组织做好卫生防疫工作，指导帮助灾区采取有效措施，预防和控制传染病的暴发流行；负责组织及时检查、监测灾区饮用水源、食品卫生和药品质量。

　　(7)治安保障组：由公安城关分局组成。负责加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安和道路交通秩序，必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保障抢险救灾工作顺利进行。

　　(8)灾情评估组：由区民政局会同其他有关部门组成。负责进行实地调查，对地质灾害造成的人员伤亡、财产损失和影响范围进行评估，提出评估报告。

　　(9)宣传报道组：由区委宣传部等新闻单位组成，负责按照规定及时向公众发布灾情、险情等有关信息；宣传报道救灾抢险工作进展及联系上级部门的对外宣传报道。

　　2.2.3 指挥部办公室职责

　　负责收集、综合分析地质灾害气象预报、险情、灾情等信息，及时提出防灾和救灾建议，供指挥部决策参考，并做好信息报送工作；处理指挥部日常工作，负责各成员单位的联络；办理指挥部交办的其他事项。

　　第三章等级认定与影响分析

　　3.1等级认定标准

　　根据滑坡、泥石流地质灾害的危害程度和规模大小以及造成的人员伤亡情况和直接经济损失的大小分为小型、中型、大型、特大型滑坡、泥石流地质灾害险情和滑坡、泥石流地质灾害灾情四级：

　　（1）IV级滑坡、泥石流地质灾害险情和灾情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失100万元以下的滑坡、泥石流地质灾害险情为小型滑坡、泥石流地质灾害险情；因灾死亡人数在3人以下，且直接经济损失100万元以下的滑坡、泥石流地质灾害灾情为小型滑坡、泥石流地质灾害灾情。

　　（2）III级滑坡、泥石流地质灾害险情和灾情：受灾害威胁需搬迁转移人数在100人以上，500人以下；或潜在经济损失100万元以上，500万元以下的滑坡、泥石流地质灾害险情为滑坡、泥石流中型地质灾害险情；因灾死亡3人以上，10人以下，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的'滑坡、泥石流地质灾害灾情为滑坡、泥石流中型地质灾害灾情。

　　（3）II级滑坡、泥石流地质灾害险情和灾情：受灾害威胁需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的滑坡、泥石流地质灾害险情为大型滑坡、泥石流地质灾害险情；因灾死亡10人以上、30人以下或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的滑坡、泥石流地质灾害灾情为大型滑坡、泥石流地质灾害灾情。

　　（4）I级滑坡、泥石流地质灾害险情和灾情：受灾害威胁需搬迁1000人以上或潜在经济损失1亿元以上的滑坡、泥石流地质灾害险情为特大型滑坡、泥石流地质灾害险情；因灾死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上的滑坡、泥石流地质灾害为特大型滑坡、泥石流地质灾害灾情。

　　第四章应急处理程序

　　各街道所在辖区发生险情后，第一时间报告国土城关分局、区应急办，国土城关分局收到灾情或险情报告后，应迅速核查消息是否准确，核查属实后，立即报告区应急办和应急指挥部。并根据灾情等级逐级上报，启动应急预案。同时，各有关部门、各街道应根据各自的职责分工，并按照抢险救灾方案立即开展抢险救灾工作。

　　第五章应急预案的启动

　　5.1 预案的启动条件：当发生IV级以上地质灾害(险情)时启动本预案。

　　5.2 预案的启动方式：由区滑坡、泥石流应急指挥部办公室主任组织指挥部成员听取灾情(险情)报告，会商并确定是否启动预案。确需启动时，由指挥部总指挥正式签批启动令，启动预案。

　　第六章抢险救灾

　　6.1抢险救灾人员组织：应急预案启动后，由指挥部总指挥（也可以由总指挥委托其他人员代理)率领各成员单位人员赶赴灾区，组织、指导相关部门和街道开展抢险救灾工作。在紧急状态下出动武警部队协助抢险。

　　6.2抢险救灾工作内容：迅速查明发灾原因和危害，对被压埋人员进行抢救；紧急疏散位于危险地带及危险建筑物内的人员，并转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；开展险情监测，对发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，防止灾情扩大；迅速确定应急抢险救灾方案并组织实施；做好卫生防疫工作，防止灾后暴发疫情；做好伤病员抢救和死者的善后处理；抢修通讯、供水、供电、交通等生命线工程；及时向上级部门报告灾情，请求援助；做好群众宣传和治安保卫工作，保障社会秩序稳定。

　　6.3应急响应结束：经专家组鉴定滑坡、泥石流险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，区应急指挥部撤销划定的滑坡、泥石流危险区，应急响应结束。

　　第七章善后处置

　　7.1 调查与评估：区民政局会同国土城关分局等有关单位对滑坡、泥石流灾害损失及危害进行系统评估。

　　7.2 信息发布：灾情发生后，区委宣传部要在第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施等，并根据灾害处置情况做好后续发布工作。信息报送要严格按照《兰州市城关区应急管理信息报送制度》执行，信息发布应当及时、准确、客观、全面，并具有权威性。

　　本预案自印发之日起执行。

　　山洪泥石流应急预案2

　　1.总则

　　1.1为及时、有效而迅速地处理暴雨导致的山体滑坡及泥石流事故，避免或减轻山体滑坡及泥石流对人身、生活、生产和电厂安全构成的危害，根据《xx集团公司安全生产危急事件管理工作规定》的通知，制定《xxx发电厂山体滑坡及泥石流应急预案》。

　　1.2本预案按照“安全第一，预防为主”的方针，以“保人身、保厂房、保大坝，”为原则，进行制定。

　　1.3山体滑坡及泥石流是一种土、石、水相混合的流动体，该流动体挟有的土石固体碎屑物含量在15%~80%，他不同于一般的山洪，冲刷撞击能力都远大于山洪，常给人民的生命财产及工农业生产造成巨大危害。本事故的应急处理，根据事件的严重性，组织部分或动员全厂的力量。厂长是本厂危机事件管理工作的第一责任人，全面负责本单位的危机事件管理工作。各部门一把手是本部门危机事件的第一责任人。二级部门和个人都有参与危机事件处理的责任和义务。

　　2.概况

　　2.1xxx厂山体滑坡及泥石流易发部位有：青崖岭滑坡体，厂房后危岩，进厂及上坝公路靠山坡，住宅楼后山坡等。

　　2.2青崖岭滑坡体在大坝上游xx公里处，他的稳定与否直接应影响水库防汛及大坝安全。厂房后危岩和进厂及上坝公路影响安全生产和防汛抢险。特别是职工住宅楼后山坡影响全厂职工家属的人身安全。做好山体滑坡及泥石流的预防和应急抢险，制定好应急预案，对本厂和下游群众、单位的生活、生产正常运作及防汛工作有十分重要的意义。

　　3.应急预案内容

　　3.1应急机构组成及其职责：

　　3.1.1应急指挥机构的'组成 :

　　组长：厂长

　　副组长：党委书记、生产副厂长

　　成员：厂级领导、副总工程师、厂属二级单位的第一负责人

　　3.1.2应急指挥机构的职责:

　　1）在山体滑坡及泥石流事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，下令启动应急预案。

　　2）负责向中国大唐发电集团公司报告本厂的事故情况和事故处理进展情况。

　　3）各应急小组在山体滑坡及泥石流事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织抢险，并严密监视事故的发展，确保抢险人员人身安全。

　　4）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通；联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。

　　5）全厂所有单位，对事故发生的部位、危害程度、人员伤亡、设施、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。

　　6）事故应急处理的终止。所有险情排除，恢复正常生活、生产为山体滑坡及泥石流事故应急处理的终止点。

　　7）组织和提供事故恢复所需要的备品备故。组织事故恢复所必需的生产车辆（挖掘机、推土机尤为重要）。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

　　8）完成山体滑坡及泥石流事故(发生原因、处理经过、设备设施损坏、人身伤亡和社会经济损失情况)调查报告的编写和上报工作。

　　3.1.3成立各专业应急小组

　　1）民兵应急分队（分组处理多处事故，以人身救援为主）；

　　2）抢险突击队（分组处理多处事故，以保交通、生产设施为主）；

　　3）运输车辆、挖掘机、推土机、起重机应急组；

　　4）物资保障应急组；

　　5）后勤、医疗保障组；

　　6）安全保障组；

　　7）通讯保障组。

　　3.1.4应急报告及通信保障

　　3.1.4.1安排人员对山体滑坡及泥石流事故易发部位经常巡查，特别是长时间降雨和暴雨期间要派专人巡查（巡查人员不少于两人）。前方生产区由水工分场负责，生活区由龙江公司物业部公司负责。

　　3.1.4.2巡查人员发现山体滑坡和泥石流事故后，立即向生产厂长汇报，由生产厂长根据情况，发布命令启动执行本应急预案。生产厂长向有关二级单位首先下达应急预案启动令，各专业应急小组各就各位，组织事故的应急处理。

　　3.1.4.3生产厂长汇报厂长、书记，通知各位厂领导，组织所辖部门紧急启动本预案，各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位。

　　3.1.4.4通信联系电话按本厂下发的电话号码簿执行。在事故发生后，通信应急小组，全力确保厂长办公室全国直拨电话的畅通。

　　3.2危急事件的预防

　　3.2.1在山体滑坡及泥石流事故发生期间和终止后，要按照事故调查规程和本厂防止山体滑坡及泥石流事故措施要求，及时分析和预测事故发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。

　　3.2.2加强山体滑坡及泥石流事故易发部位的巡查。

　　3.2.3各部门的领导和技术人员要群策群力，要顾全大局，针对事故的蔓延要及时采取措施，防止事故扩大。

　　3.2.4各应急组要确定事故处理的重点和中心，把抢救和保护人身安全放在首位。

　　3.2.5在事故发生后，保持与上级部门联系，汇报事故情况和抢险进展情况，请求上级部门援助。

　　3.3应急预案的启动

　　3.3.1青崖岭滑坡体和厂房后危岩关系到水库防汛及大坝安全，危及下游及厂房管理、生产人员人身安全，应加强常规检测和日常巡查。争取对厂房后危岩立项处理，做好预防工作。当发现厂房后危岩滑动或岩石掉落时，报告生产厂长或总工程师，生产厂长根据实际情况下令撤离工作任人员倒安全位置，并按预案启动程序启动应急预案。若危及人身安全时，工作人员可边撤离边汇报。

　　3.3.2进厂及上坝公路影响安全生产和防汛抢险。特别是六号职工住宅楼后山坡影响全厂职工家属的人身安全。这些情况一般发生在持续暴雨时期，因此在长时间降雨或降特大暴雨时，加强巡回观察，做好山体滑坡及泥石流的.预防和应急抢险，当发现山体滑动或出现泥石流时，立即报告生产厂长或总工程师，生产厂长或总工程师根据实际情况按预案启动程序下令启动应急预案。当危及人身安全时，可先疏散危及安全的职工家属，撤离抢险人员倒安全位置。

　　3.4 危急事件的应对

　　3.4.1提高全厂职工家属对山体滑坡和泥石流事故的认识，掌握山体滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和预防等基本知识，提高预防、抢险救援的成功率。

　　3.4.2应急救援人员、资金、物资储备要求

　　山体滑坡和泥石流事故发生后，按照事态的严重程度由应急领导小组组织人员抢险或组织全厂人员抢险。汛前，由生产厂长带队组织各部门负责人及技术人员对山体滑坡及泥石流易发部位进行认真巡查，完善措施。并必须备足生活、医疗、救护车辆等急需品，所有费用作为特别项目从生产成本中列支。

　　3.5 生产、生活维持或恢复方案

　　3.5.1生产人员在山体滑坡及泥石流事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。

　　3.5.2宣传部门要及时做好宣传工作，后勤部门采取必要的措施保障商品供应和食品供应，特别是医疗用品的供应。

　　3.5.3根据现场恢复情况，由生产广长宣布事故应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。

　　山洪泥石流应急预案3

　　１.总则

　　1.1编制目的

　　减少人员伤亡、规范工作程序、落实责任：为有效防御台风和山洪、泥石流灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤；进一步规范防台风和山洪、泥石流灾害减灾工作程序，有效、有序地展开防灾、救灾工作；根据防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级分部门负责的要求和我乡实际，特编制本应急预案。

　　1.2编制依据

　　⑴国家法律法规：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规。

　　⑵地方法规：各级人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。

　　⑶技术标准：有关规程、规范和技术标准。

　　1.3编制原则

　　⑴生命至上原则：坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标原则。

　　⑵安全第一原则：贯彻安全第一、常备不懈，以“防”、“避”为主，“防、避、抢、救”相结合，效益服从安全的原则。

　　⑶落实责任原则：落实行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分部门负责制和岗位责任制原则。

　　⑷可操作性原则：结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。

　　2.组织指挥

　　2.1组织机构

　　机构组成：根据我乡实际工作情况，乡设立防御台风、山洪和泥石流灾害指挥所（以下简称乡指挥所），与防汛抗旱指挥所合署办公。在乡党委、乡政府直接领导下，乡指挥所统一指挥全乡的防台风工作，下设办公室和若干应急工作组，详见表一。

　　2.2职责与分工

　　防台风和山洪、泥石流灾害由乡指挥所统一指挥，分级分部门负责。

　　(1)行政首长职责：根据乡领导工作分工具体情况，确定乡长吕剑锋负总责。

　　(2)行政首长分工：乡政府乡长吕剑锋同志负责指挥全乡的防台风减灾工作。各村责任人负责检查落实所辖区（片）内的防台风、山洪和泥石流灾害准备工作，配合乡有关工作组开展村内重点防御对象安全检查和应急处理。

　　(3)日常工作分工：乡指挥所办公室负责全乡防台风和山洪、泥石流值班等日常工作。各管理区(片)负责组织并落实责任区(片)人员物资安全转移及其他防、避、抢、救工作。负责险情、灾情及其他相关信息的汇总及报送。

　　(4)预案启动权限：根据上级防指要求或本地自然灾害发生的实际情况，由乡指挥所决定启动本预案的时机。

　　(5)组织要求：乡指挥所成员等有关单位，严格执行各自防台风灾害工作职责，服从乡指挥所统一调度和指挥，全力开展防台风工作。

　　3.区域划分

　　3.1划分防守区域

　　区域划分：根据历史上防御台风、暴雨洪水、减灾经验，结合我乡社会经济布局，水利工程隐患点分布等，主要以村为单位，划分防台风灾害安全区和危险区。确定危险区域内的重点防护对象。

　　3.2绘制风险图

　　易灾区图示：收集、整理危险区经济社会情况，绘制灾害风险示意图，标注重点防护对象。

　　4.防御方案

　　阶段划分：主要按台风或热带风景（以下统称台风）位置、动向或可能带来的强降雨对本地的影响程度，及台风暴雨防御原则，划分为五个阶段。当由台风引起的特大暴雨或突发事件发生时，动态进入预案实施阶段，组织相应的防灾、避灾、抢险、救灾各阶段工作。

　　4.1消息阶段

　　条件：预计台风有可能影响本地，或接到防御台风及暴雨消息时，做以下工作：

　　(1)落实责任制：乡及各村领导班子要有１名负责人到岗组织值班。密切关注台风、水雨情动态，加强乡、村之间信息联系，做好信息互通和记录、汇总工作；及时向有关领导和县防汛抗旱指挥部报告相关信息。

　　(2)预警宣传、突出“防”字：通过广播、电话等形式，将台风或降雨信息告之各村、学校或企业等。

　　(3)全面检查、突出“防”字：各村着手开展对水利工程、山洪泥石流灾害隐患点全面检查，对检查出来的隐患落实应急措施。

　　(4)重点检查、突出“防”字：检查组（工程技术组）重点检查在建工程和河堤、涵闸等防、抗能力。

　　(5)管理到岗、突出“防”字：工程管理人员、工程巡查人员到岗，加强值班与巡查，认真做好值班和工程巡查及维护记录。

　　4.2警报阶段

　　条件：预报台风在48小时之内可能影响本地、或接到防御台风警报、防御山洪泥石流通知，乡指挥所发布本乡防御本次台风（暴雨、山洪泥石流）1号通知，并做以下工作。

　　(1)落实责任制：乡、村党政负责人、乡指挥所成员单位领导、水利工程分管责任人、灾害点分管责任人及巡查责任人进岗到位。

　　(2)落实工作职责：乡指挥所及村重点要加强值班，了解风情、雨情、工情、水情及面上防台风灾害准备情况，做好防台风灾害信息（指令）的快速反应和传递准备工作，当好参谋。

　　(3)防灾宣传、防避结合：通过广播等形式，将台风暴雨和山洪、泥石流情况及时告之各村、学校或企业等。宣传防灾减灾、自救知识。

　　(4)重点检查、防避结合：检查组（工程技术组）、抢险组会同各村加强对学校、重点企业及危（旧）房、广告牌及建设工地的塔吊、脚手架、临时工棚等重点防御对象的防台风和山洪灾害安全检查，并负责或督促业主落实“防”、“避”措施。

　　进一步落实险工险段、山洪灾害隐患点的应急保安工作，全面做好易灾区域人员物资安全转移和“防、避、抢、救”各项准备工作。

　　(5)工程分析、防避结合：检查组（工程技术组）进一步分析水库、重要山塘的'防洪能力、组织科学调度。水库水位要降至汛限水位以下，并根据气象预报，组织实施必要的预泄。严格控制运用办法，做好随时泄洪、排涝的各项准备。

　　(6)“三线”保障要求：协调供电、广电、电信部门组织“三线”的检查维修，落实应急措施，做好各重点水利工程及其他重要防台风单位安全供电及通讯（通信）保障工作。

　　(7)安全转移、突出“避”字：通知需要转移的人员和安置点做好准备工作。对老弱病残、五保户、边远地区的人员和重要物资等组织先行转移。

　　(8)物资、工具、队伍准备：检查报警设施（设备）、转移工具、抢险工具（物资）的落实情况。应急抢险队伍及预案明确的抢险机械开始集结准备。

　　(9)预案准备、防避结合：根据台风发展趋势，由指挥所视情决定召集有关人员或指挥所全体成员会议，研究部署防台风、防洪、排涝等各项工作。农业、水利、国土、派出所、供水、电信、民政等部门要落实应急措施。

　　4.3紧急警报阶段

　　条件：预报台风在24小时之内袭击本地或台风外围对本地有严重影响，或接到防御台风紧急警报、防御山洪泥石流通知，发布本乡防御本次台风2号通知，并做以下工作。

　　(1)落实责任制：乡、村党政负责人、各成员、乡、村干部、各有关责任人到岗，按职责分工，开展工作。

　　(2)落实工作职责：乡指挥所要全力做好值班、台风、水雨情信息收录、上通下达工作，掌握防台风灾害抢险动态，密切保持与各村及乡各应急工作组的联络，协调各组开展工作，每6小时向县防指部门汇报灾情及灾害防、避、抢、救等工作准备情况。发生台风袭击、强降雨或其他突发事件时，立即向县防指汇报，必要时也可越级向市防指汇报。

　　(3)组织领导：乡党委、政府立即召开防台风山洪、泥石流灾害紧急动员会议，进一步研究布置防灾减灾工作，视情况发布动员令。

　　(4)防灾宣传、防避结合：通过广播、电话、手机短信、到家（学校、企业）告知等形式，将台风、暴雨、山洪泥石流等消息及时告知村民、学校或企业。加强对防台风工作部署和防灾减灾措施等信息的宣传。加强灾情及防台风。

　　(5)重点检查、防避结合：各村及有关单位进一步组织加强对重点防台风灾害对象和易灾设施安全的再检查再落实。现场组织应急处理所出现的问题，如遇重大险情，在第一时间报告抢险组及村指挥中心，并迅速组织人员撤离和抢险。防台风重点对象：危（旧）房户、广告牌、塔吊、脚手架、供电与电信杆线、在建民房、临时工棚、学校及其他人员聚居点等；防台风暴雨重点对象：低洼地区、危（旧）房户、学校、企业及仓储物资等；防山洪泥石流灾害重点对象；山洪灾害及地质灾害隐患点有居民住房、学校及企业等。

　　(6)安全转移、突出“避”字：转移组接到安全转移命令后，按事前设定的撤离方案和职责分工，按轻重缓急组织人员及重要物资安全转移。学校视情况停课，工矿企业视情况停工。

　　(7)以人为本、有效“抢”险：抢险组全力做好撤离道路的抢护、受困人员的紧急施救；发生危及人民群众生命安全的重大险情时，迅速组织各方面的力量进行有效处置，杜绝群死群伤事件的发生。

　　有关责任人亲赴重点险情现场指挥抢险，并在第一时间向县防汛指挥部报告险情状况及抢险进展情况。

　　各村如发生重大突发险情，应立即报告乡指挥所，一并告知工程抢险组，迅速组织各方面力量实施抢险。必要时，可以直接向县、市防汛抗旱指挥部汇报。

　　(8)后勤保障：后勤保障组要按照防台风灾害抢险的实际需要，认真做好后勤保障工作。加强抢险物资及车辆、船只等抢险工具组织调配。做好撤离安置和被洪水灾害围困人员的生活必需品的调度供应工作。

　　(9)落实保障措施：供电、广电、电信“三线”部门进一步落实电力、广播、通信应急保障措施，确保重点防灾、避灾单位的用电与通讯（信）安全。派出所做好社会治安工作。水厂做好安全供水工作。其他成员单位和有关部门在按照各自的分工职责（职能）进一步开展相关保障工作。

　　4.4影响期

　　条件：本地区正受台风（台风暴雨）或其他外围降雨影响，遭遇强台风或台风暴雨袭击，发布本乡防御本次台风的3号通知。

　　(1)以人为本、减轻损失：乡防台风和山洪灾害指挥所动员各方力量做好“防、避、抢、救”各方面工作，把人的生命安全放在首位，努力减轻各类灾害损失。

　　(2)防灾避灾宣传：充分利用广播、手机短信等媒体，加强对台风动态、防台风工作部署、台风暴雨影响程度和防灾减灾措施等信息的宣传。加强以确保生命安全为首要目的防灾、避灾宣传工作。

　　(3)科学防灾：严密监视台风动向、降雨量的发生和发展，做好防灾减灾调度工作。

　　(4)安置保障：做好已转移人员的生活安置，努力做好有衣穿、有饭吃、有洁净水喝、有安全地点住宅区、有病能医。

　　4.5灾后恢复

　　条件：台风已离开本地，强降雨基本停止，对本地不再有影响，发布本乡防御本次台风（暴雨）的解除通知。如没有发生重大灾情，转入正常性工作；如发生重大灾情，转入灾后恢复工作。

　　(1)组织领导、突出“救”字：乡党委、政府召开救灾会议。各应急工作组转入救灾工作。乡、村落实应急救灾资金和互助工作，全面转入灾后自救和重建家园工作。

　　对受灾区房屋安排有关部门进行安全鉴定，视情况组织撤离人员返家。

　　相关工作组会同有关部门做好基本生活资料的组织、救灾物品的发放、市场秩序维护等工作。

　　(2)突出“救”字：

　　加强对受伤人员、病人救护，确保有病能医，加强灾后卫生防疫工作，确保灾后无大疫。加强政治思想工作，维护好灾区社会治安，安定群众情绪，关心群众生活，妥善安置重灾户。组织实施灾后各项安置工作，尽快恢复生产和生活秩序。

　　对损坏的水利、电力、电信、公路等基础设施全力进行应急临时抢修，确保救灾工作的顺利展开。对各类水毁工程普查、统计、上报，制订水毁工程修复计划，多方筹措资金进行修复。

　　(3)加强次生灾害防御：若水库、河道水位较高时，有关责任人坚守岗位。继续做好巡查工作，确保工程防洪安全。

　　(4)灾情核查：各村做好查灾核灾工作，综合协调组、配合查灾核灾，乡防汛办要及时统计灾情，并及时向县防汛抗旱指挥部报灾，录摄整理制作防灾、抗灾、水毁、救灾等专题片和材料，以备存档和汇报。

　　(5)灾后反思：总结经验教训，完善防台风工作预案。

　　5.保障措施

　　5.1队伍保障

　　(1)建立健全抢险应急队伍，登记造册，平时应进行必要抢险技能训练。

　　(2)乡、村分级建立抢险应急分队。乡抢险应急分队，灾害期间，听从乡指挥所统一调遣。

　　5.2物资保障

　　建立防汛抢险物资、器械分级储备制度。

　　(1)抢险物资：根据抢险需要，储备一定数量的抢险工具和抢险物资。所储备的物资，待灾害结束后，及时补充。

　　(2)抢险器械：建立人员转移所需车船及抢险机械（设备）联系和调集制度。

　　5.3信息保障

　　(1)人员保障：乡、村及有关部门（单位）分别落实专人负责信息统计报送，明确分管领导。

　　(2)办公设备保障：乡防台风灾害指挥所办公室配置专用电话和专用传真机。灾害性天气期间，各村村部设立专用防台风灾害指挥室，配置专用电话，有条件的村配备专用传真机。

　　(3)信息报告制度：各工作人员从消息阶段开始手机不间断开机，要与乡指挥所保持联系，及时反馈情况，发现险情等异常情况，在经过初步了解和分析后，须在第一时间内向乡指挥所报告。

　　乡指挥所对发生的险情或异常情况进行核查后，要当机立断，组织进行力所能及的处置，并在第一时间内，向县（或市）防汛指挥部报告相关情况。

　　5.4宣传教育

　　(1)公众防灾教育：对预案的主要内容、防灾避灾知识，要利用会议、广播、公开栏、明白纸等多种形式，向公众进行宣传，提高防灾避灾意识，提高自救能力。

　　(2)公众演练：汛前，组织危险区的居民熟悉撤离转移路线及安置方案，必要时，按制定的预案要求进行“防”、“避”、“抢”、“救”和撤离演练。

　　６.附则

　　(1)本预案经县级防汛抗旱指挥部审核后，由本乡人民政府批准后实施。

　　(2)根据《中华人民共和国防汛条例》第三十八条规定，乡级防台风和山洪灾害预案工作必须的经费，列入乡财政预算。

　　(3)预案内容须在总结经验基础上，及时进行修订和完善。

　　山洪泥石流应急预案4

　　一、编制目的

　　为了创造“和谐五龙、平安五龙”，避免和减轻因地质灾害给人民生命和财产造成损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。根据县国土资源局《关于落实和完善地质灾害隐患点应急预案的紧急通知》，特制定塔子沟泥石流地质灾害(隐患点)应急预案。

　　二、地质灾害基本情况

　　塔子沟泥石流位于东风村4组、和胜利村1组，地理坐标为东经度 102-45-58 ，纬度30-24-39，总体积在10万立方米以上，为中型泥石流。该隐患点近几年虽然没有发过洪水，但在遭受5.12、4.20两次强震后，董家山靠团结村方向山体垮进堆积了部分物源。今年全球又遭遇罕见的厄尔尼诺现象，若遇强降雨或连续降雨，发生泥石流的.可能性大，威胁到下游东风村4组沟边4户17人的生命财产安全。

　　三、应急预案

　　1.监测人员名单、职责

　　监测人员名单：

　　联系电话：

　　监测职责：平常实行定期监测(监测周期为一星期一至二次)，主要观察拉裂缝扩展与下侧土体下滑位移量的变化情况，并进行连续、不间断记录;碰到雨天(特别是暴雨天)应实行值班制度，发现险情，及时通报上级领导，并立即组织将受灾人员实施撤离。

　　2.灾情警报手段

　　采用电话联系或人直接口头通知的方式进行灾情通报。

　　3.疏散命令发布人：范xx

　　4.撤离危险区路径

　　当发生险情预报时，监测责任人组织受灾人员转移，转移路线为各家门口出发，沿小路迅速向沟对面山坡撤离。

　　5.避灾人员名单与临时安置点

　　涉及全村4户17人，常住人口4户17人

　　6.抢险救助人员安排：

　　抢险救助人员(小组)需事先安排、落实好。人员来源一般采用就近原则，人员组成结构由村委成员、青年团员以及附近村民构成。具体安排如下：

　　抢险救助小组

　　组长：范xx 联系电话：

　　成员：

　　监测员：范xx 联系电话：

　　医疗急救单位：五龙乡卫生院值班电话：

　　治安保卫单位：五龙乡人民政府值班电话：

　　7.若发生小型地质灾害以及出现一般级以上地质灾害险情时，应及时报县地质灾害抢险救灾指挥部，及时启动《宝兴县突发性地质灾害应急预案》。

　　四、防范措施

　　由于受威胁农户分散居住在滑坡体旁，遇大雨天，存在严重安全隐患，需采取以下措施进行防治：

　　1.在滑坡体后缘及村两旁树立警示标志，提醒过往行人、村民注意安全;

　　2.在未完成搬迁治理之前，设立监测点，做好监测记录，及时将监测数据和异常现象向当地政府报告。

　　山洪泥石流应急预案5

　　为高效有序地做好突发地质灾害应急预案工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失。保护人民生命财产安全，维护社会稳定。特制定本预案。

　　一、地质灾害点概况

　　汀溪乡郭冲村上村组泥石流，位于上村组北侧的中低山冲沟谷中，冲沟高差约600米，平均纵坡降38.7℅，岩性为志留系砂岩，陡倾角裂隙发育，岩体破碎。2004年6月中下旬普降大到暴雨，诱发了山坡上方处发生较大的崩塌，崩塌的.碎石与坡流汇合成水石流堆积在冲沟下方。堆积体长500米，宽10—20米，厚度2—6米，体积约1.37万立方米。水石流流通区侵蚀沟槽內，基岩裸露，土壤殆尽，永久性地毀林地23亩。

　　二、分工明确，责任到人

　　县国土资源局负责全县地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作，乡一把手对本乡的地质灾害负总责

　　村级责任人：

　　监测人：

　　三、预警信号、撤离路线、安置地点及后勤保障工作

　　上村组泥石流遇有紧急情况时，采用吹哨或鸣锣示警，安宗全等8户灾民迅速撤离到监测员安宗学家，由安宗学统筹安排食宿。

　　四、信息上报

　　为确保灾情信息及时快速、准确地传输，该点信息由安宗学上报。

　　五、组织保障

　　乡政府成立地质灾害防治工作领导组，乡一把手任组长，分管领导任副组长，下设：

　　1、紧急抢险工作组：

　　组长：