中小学暴雨防洪防汛应急预案

中小学暴雨防洪防汛应急预案

　　在学习、工作、生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，总不可避免地需要事先编制应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？下面是小编为大家收集的中小学暴雨防洪防汛应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

中小学暴雨防洪防汛应急预案1

　　为维护学校汛期正常教育教学秩序，有序应对和处置学校汛期灾害，顺利开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大程度减少师生伤亡和财产损失，确保学校安全渡汛。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》等相关法律、法规，结合我校系统实际情况，制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

　　二、组织机构及职责

　　发生重大汛情时，防汛领导小组启动应急处置预案，各小组认真开展工作。成立学校防汛防洪领导小组，领导小组办公室设在学校德育处。

　　1 .领导小组

　　组长：杨高社（负责全面指挥及随时与上级救援部门保持联系。）

　　XXX副组长：（联系协调、组织党员职工待命）

　　XXX副组长：（负责抢险应急工作）

　　XXX副组长：（负责后勤保障工作）

　　XXX（副组长：负责学校教学方面、学校具体安全工作）

　　XXX副组长：（应急机动预备工作）

　　XXX XXX XXX组员：所有班主任

　　职责：下达启动处置防汛应急预案命令。依据上级批示和现场情况,适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向区委、区政府、上级教育部门报告事件的情况，必要时向有关部门发出通报或协处请求。同时负责与城关镇卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

　　2 .领导小组办公室

　　XXX主任:XXX XXX成员：

　　职责：负责组织协调工作。

　　3 .预警信息组

　　XXX主任：XXX XXX XXX成员：

　　职责：收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报。随时掌握系统的防汛安全情况处置应急工作的进展情况，及时收集文字图象相关资料，经领导小组审定后，向外通报事件的有关信息。

　　4 .抢险应急小组

　　XXX主任：XXX XXX XXX成员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX组员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX

　　职责：深入现场，做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作，及时调查收集洪灾事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组办公室报告;进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延；根据现场情况，组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴，做好妥善处理；根据事故情况做好复课准备工作。

　　5 .安全保卫组

　　XXX主任：XXX XXX XXX成员：

　　职责：负责事故现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场;需要采集证据的进行文字和图像收集；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序；按上级批示，根据现场情况，配合公安及其它相关部门，采取应急措施，防止事态扩大。

　　6 .后勤保障组

　　XXX主任：XXX XXX XXX

　　成员：职责:安排适当的'处置场所；负责事故处理期间车辆调配;调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应；解决相关人员食宿；协助做好伤员的救护工作。

　　7 .机动预备组

　　XXX主任:XXX XXX XXX成员：

　　机动预备组集合所预备人员待命，由救援领导小组办公室统一调动，随时准备提供援助。

　　三、防汛防洪领导小组主要职责

　　1 .全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

　　2 .指导健全校级防汛抗洪组织机构，建立防汛抗洪管理体系；制定预案，并监督贯彻执行。

　　3 .负责汛前检查，组织学校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

　　4 .全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

　　5 .积极筹集防汛抗洪物资，强化管理,始终保持良好备战状态。

　　6 .部署和指挥实施防汛救灾行动。

　　7

　　.协调有关部门共同做好学校的防汛和救灾工作。

　　8 .检查督促学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学

　　秩序等工作，严防灾后发生疫情。

　　四、防汛防洪措施

　　（一）日常工作

　　1 .做到分工明确，责任到人。要准备的防汛防洪的必要工具和物资，要密切注意气象部门的汛情通告。

　　2 .做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。

　　3 .加强对全校师生防汛防洪知识的宣传，通过告家长书、学校公众号等形式，把防汛防洪的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。

　　4 .要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易淹的地方，要逐步检查，确保地下水道疏通。对全校的树木进行固定，要对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电线，以及围墙、宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题上和隐患，要及时整改。要坚决防止安全事故发生。

　　5 .要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书室、

　　电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。

　　6 .加强值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全

　　力维护学校正常的工作秩序。

　　（二）当接到重大汛情预告时

　　1 .学校防汛防洪领导小组根据上级有关精神和本校的实际，及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥并部署全校的防汛防灾工24作，采取小时的值班工作，及时将有关信息上传。

　　2.加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。

　　3 .学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作；要组织抢险小组随时待命；要重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况，发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。

　　4 .切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施，同时要马上报告区教育局、城关镇政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

　　（三）救灾报灾

　　1 .发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及时向区教育局、乡政府及有关部门报告灾情损失情况。

　　2 .当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对灾后校园进行大扫除，对被淹的校园，及时请防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面、围墙、宣传栏等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复校园正常环境。

　　3 .及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施，对受灾师生家庭进行适当帮助和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。

　　4 .抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修订预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。

　　五、建立责任制和责任追究

　　（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要严肃处理。

　　（二）领导小组成员要对学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。

　　（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

　　（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时，及时向教育局报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。

　　六、本预案自xx年x月x日起实施

中小学暴雨防洪防汛应急预案2

　　xx年汛期雨季进入月份，降雨逐渐增多，根据我县地形地貌和当前防洪防汛工作的实际需要，围绕县委、县政府有关防洪防汛工作的有关指示，为保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，做好全县教育系统防御洪涝、暴雨、台风等灾害事件的防范与处置工作，提高预防学校安全事故和突发事件应急反应能力，最大限度地减轻学校洪涝、暴雨、台风等灾害事件带来的危害，保护全县师生生命和学校财产安全，迅速、高效、有序地开展学校突发事件应急工作。结合我县教育系统实际，制定本预案。

　　一、总则

　　（一）编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国防汛条例》《河南省突发事件应急预案管理办法》《焦作市突发事件总体应急预案》《突发事件总体应急预案》《防汛应急预案》等法律法规及规范性文件，制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于洪水、渍涝、台风、暴雨、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害），以及由此引发的校舍及附属设施倒塌等次生衍生灾害和其他重大安全事故。

　　（三）工作原则

　　1 .防汛工作实行领导负责制，统一指挥，属地管理，采用分工负

　　责与分级负责相结合，以校为主，谁主管，谁负责。

　　2 .防汛工作坚持以人为本，以人员生命和国家财产的安全为首要目标。坚持安全第一，预防为主，全力抢险的方针和防抢结合的原则。

　　3 .防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。

　　二、组织机构与职责

　　（一）组织机构

　　县教育局设立防汛工作领导小组，负责领导、组织、协调全县教育系统的防汛工作。实行局长领导下的分工负责制，按照分工，各负其责。

　　组长：县教育局局长，负责全县教育系统防汛工作。

　　副组长：

　　县教育局分管领导，负责分管全县学校的防汛工作。县教育局各股室（站）负责挂包学校的防汛工作。（见附件《教育局防汛挂包学校安排表》）。

　　（二）防汛抢险救灾指挥部职责

　　负责全县中小学防汛安全知识教育和抢险救灾工作，在防汛抗旱指挥部办公室的指导下，做好校舍的排查和抢修加固，做好学生的安全转移和疏散工作，确保学生和教师的人身安全。

　　灾害发生时，应急抢险救灾工作必须在指挥部统一指挥、统一组织下，一把手负总责，分管领导具体负责，根据“一岗双责”和机关各股室安全工作职责的要求，实行各中小学防汛工作包干责任制，按照“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，教育局副局长和股室负责人对口负责，层层把关，落实防汛责任。灾害发生后，指挥部领导成员按照职责分工，立即赶赴所分管学校受灾现场，并成立现场指挥部。

　　（三）指挥部办公室职责

　　1 .常规工作。承担指挥部日常工作，负责组织编制修订防汛应急预案；负责成立工作检查组、教育宣传组、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组等机构，协调好各组的工作。

　　2 .防汛教育和演练。统筹、协调、指导全县各中小学加强对师生防汛抗灾常识的教育，开展防汛应急抢险救灾演练。

　　3 .建立预警机制。根据上级防汛机构和气象部门发布的指令及时向各中小学通报灾害天气并预警。

　　4 .建立防汛工作网络。保持与上级防汛机构、各级各类学校的通讯畅通，根据指挥部指令及时进行工作部署。根据预警级别启动相应应急预案。

　　5 .值班及信息报告。每年月至月为汛期（特殊情况以指挥部24指令为准），各中小学实行小时领导带班和教师值班及学校安全信息报告制度。

　　6 .工作检查及灾情统计。每年定期对各中小学进行防汛工作检查和受灾情况调查统计，及时掌握基层工作动态，上报上级相关部门。

　　7 .宣传报道。及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进单位和先进个人，对抢险救灾工作形成工作简报。

　　三、预防与准备

　　（一）思想准备。加强宣传、教育、培训和演练，做好防范突发性洪涝灾害的思想准备和实战准备。将有效避险和自救互救的宣传、教育作为工作重点，增强广大师生对洪涝灾害的防范意识，建立师生自救互助体系，提高师生参与和自我保护能力。

　　（二）组织准备。建立健全各中小学防汛组织指挥机构，完善防汛工作机制，明确任务，落实责任，加强学校防汛抢险救灾队伍建设。

　　（三）工程准备。指导学校做好校舍的排查和抢修加固，对存在隐患的防汛设施及时进行除险加固，对跨汛期施工影响安全度汛的在建工程,要认真落实汛期施工应急预案，确保汛期施工安全。

　　（四）物资通信准备。各学校应按有关规定储备必需的防汛、抢险、救生、救灾所需的设备、物资、器材等，以满足抢险急需。在重点防汛区域，做好救援设备、排水设备及防汛物资的预置，以应对突发性暴雨及洪水。同时，各中小学要确保防汛信息畅通,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。

　　（五）防汛预案准备。各中小学根据县教育局防汛应急预案，编制和修订本学校防汛预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等，健全反应机制，5主动应对洪水可能造成的各类危害。学校防汛应急预案每年月底上报教育局安全股备案。

　　（六）防汛日常管理。各中小学要重视防汛日常管理工作，依法加强对学校防汛设施、行为的日常检查。重点检查防汛机构、预案、队依、物资、通信等内容，发现漏洞和问题，要在规定期限内进行整改，并上报落实整改情况。对重大问题，要及时上报教育局。

　　四、预警及响应

　　（一）汛情预警

　　由县气象部门和县防汛抗旱指挥部办公室宣布及解除。根据气象、水文、工（IV程等信息资料分析汛情可能造成危害的程度由低到高划分为蓝色汛情预警（III（II（I级）、黄色汛情预警级）、橙色汛情预警级）、红色汛情预警级）四个预警级别。

　　（二）预警响应

　　1 .（IV,24蓝色汛情预警响应级）。各中小学领导在岗带班小时保持通讯畅通；密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告相关信息；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各种准备工作；提醒师生密切关注天气预报，注意安全。

　　2 .（III黄色汛情预警响应级）。各中小学在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，防汛重点部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。县教育局防汛抢险救灾指挥部对重点学校应急准备情况加强调度和督察。重点学校做好师生安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点部位的巡查，做好应急准备的.各项准备工作。学校可根据情况做好停课准备，确需停课的，由教育局统一安排中小学停课，并合理安排好停课期间学生的学习生活，做到停课不停学，并通知学生家长。停课时学生在校的，要组织转移到安全地带，需要回家的要在确保安全的前提下，由家长到校把学生接回。

　　3（II.橙色汛情预警响应级）。各中小学在汛情黄色预警响应的基础上，学校领导全部上岗到位，抢险人员一线待命。学校师生停止室外活动，转移危险地带师生到安全场所避雨，密切监视灾情。切断低洼地区室外电源或者已漏雨校舍的电源，密切监视危险化学品存储场所等重点部位，落实相应处置措施。学校可根据情况自行决定停课或调整上下学时间，并通知学生家长。停课时学生在校的，要组织转移到安全地带，橙色预警解除后在确保安全的前提下，由家长到校把学生接回。

　　4 .（I红色汛情预警响应级）。各中小学在汛情橙色预警响应的基础上，指挥部成员立即赶赴受灾现场，成立现场保卫、避险疏散、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组，现场组织指挥抢险救灾工作。对暴雨洪涝灾害地区中小学停课，其他地区学校可根据情况自行决定停课，并通知学生家长。停课时学生在校的，要组织转移到安全地带，待红色预警解除后经请示教育局同意，在确保安全的前提下，由家长到校把学生接回。

　　（三）响应程序

　　1 .（IV指挥与协调。蓝色汛情预警响应级）由指挥部办公室负责组织实施；Ill（II黄色汛情预警响应（级）由副总指挥负责指挥调度；橙色汛情预警响应（I级）由总指挥召集指挥部全体成员集结到岗到位指挥调度；红色汛情预警响应级）指挥部成员立即赶赴受灾现场指挥抢险救灾工作。

　　2 .抢险与救援。防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，按照以人为本、统一指挥、分级负责、属地管理的原则，首先组织救助和救治受灾人员，疏散、撤离并妥善安置受灾人员以及采取其他措施实施救助，避免拥挤踩踏，堵塞通道；同时采取最有效措施排除学校积水，做好物资转移，力争将损失减少到最小程度；要及时有效控制危险源，标明危险区域，封锁危险现场，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；组织有效的后勤保障，向受灾人员提供安置场所和生活必需品，并实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施。灾害发生后，要及时掌握汛情灾情，向上级防汛办公室和有关部门报告情况，原则1上每隔小时向上级有关部门上报汛情及工作动态，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。

　　3 .善后处置。组织力量全面开展灾情核定工作，了解师生家庭受灾情况，妥善安置受灾师生、家属，做好遇难人员家属的抚慰工作；及时收集、清理和处理污染物，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生；有条件的学校要采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。学校可根据实际情况开放安全的教室、礼堂等校舍，安置当地受灾居民。

　　五、应急保障

　　各中小学密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资充足、技术装备良好、现场救援及时、紧急动员迅速有效等，确保学校防汛应急处置工作的顺利开展。

　　（一）通讯与信息保障。各中小学相关人员在进入汛期后，应确保指挥调24度畅通，手机、电话、对讲机、网络等信息工具要确保小时畅通。

　　（二）现场救援保障。学校防洪的重点或容易出险的设施，应提前编制应急抢险预案，当出现新的险情后，立即派出抢险队伍赶赴现场，进行抢修和加固。

　　（三）应急队伍保障。各中小学要建立防汛抢险队伍，分别负责供电、交通运输、医疗保障、人员救助、学生疏散，现场处置，根据指令迅速到达险情现场，对险情进行紧急处置。

　　（四）物资器械保障。各中小学要储备必要的防汛抢险、救生、救灾所需的设备、物资、器材等应急装备，以满足抢险救灾急需。同时要加强维护保养，科学规划存放地点，确保装备性能完好，并定期进行检查调试，及时更新补充。

　　（五）紧急避险场所保障。按照《防汛抗旱指挥部成员单位防汛紧急避险职责》，各中小学要遵循“就近、安全、便捷”的原则，选择地形平坦、地势较高、有利排水、交通便利，具备一定生活设施条件的安全区域作为全校师生避险安置场所。场所内房屋、设施等安全可靠，容纳空间充足，配备救生衣、沙袋、消防设施和器材等应急物资，要满足师生基本生活保障，保证电力供应和用电安全，保证通信联络畅通，设置公共厕所、排污设施、垃圾收集设施等。

　　六、监督管理

　　（一）教育培训。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。培训工作与实际相结合,采取多种组织形式，定期与不定期相结合，做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训质量。

　　1-（二）应急演练。各中小学针对当地易发生的各类险情，每年定期组织2次防汛应急处置演练，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等，从实战角度出发，强化防汛抢险和疏散撤离演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

　　（三）责任与奖惩。防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。对在防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置，造成重大损失、影响的，由有关部门对相关责任人依法依规严肃追责问责。

　　七、附则

　　（一）名词术语

　　125050暴雨蓝色预警信号：小时内降雨量将达毫米以上，或者已达毫米650以上且降雨可能持续；暴雨黄色预警信号：小时内降雨量将达毫米以上，503或者已达毫米以上且降雨可能持续；暴雨橙色预警信号：小时内降雨量将50503达毫米以上，或者已达毫米以上且降雨可能持续；暴雨红色预警信号：100100小时内降雨量将达毫米以上，或者已达毫米以上且降雨可能持续。

　　（二）预案管理与更新

　　本预案由县教育局防汛工作领导小组负责管理，视情况变化对预案做出相应修改，报县防汛抗旱指挥部批准。各校要按照本预案，结合实际，编制相应实施方案，并报县教育局备案。本预案自印发之日起施行。

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