防灾减灾安全应急预案范文(通用20篇)
在我们的学习、工作或生活中,有时会出现一些突发事件,为了控制事故的发展,就有可能需要事先制定应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢?下面是小编整理的防灾减灾安全应急预案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
防灾减灾安全应急预案 1
为提高自然灾害紧急救援能力,规范救灾工作,合理配置救灾资源,建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护社会稳定,根据国家有关法规和政策,结合我街道办事处实际,制定本预案。
一、工作原则
以人为本,最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。依靠群众,充分发挥基层群众自治组织作用。
二、指导方针
灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。办事处制定应急预案,储备救灾资金和物资,增强全民防灾减灾意识,组织有关部门、社会团体和广大干部、群众,发挥中国人民解放军、武装警察和预备役部队、公安干警和广大民兵等快速反应力量的突击作用,共同做好抗灾救灾工作。
三、适用范围
凡在我辖区范围内发生的水旱灾害,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震等地质灾害,火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。
四、自然灾害应急综合协调机构
办事处成立自然灾害应急领导小组,负责研究制定救灾工作有关细则和具体实施,协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。
办事处成立自然灾害应急领导小组办公室,办公室设在民政所,其职责是:
(1)传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示,并组织实施;
(2)召开会商会议,对灾区形势进行会商和评估,研究提出对策;
(3)配合上级工作组开展工作,与自然灾害应急领导小组成员单位和灾区有关部门保持联系;
(4)承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜;
(5)负责办事处自然灾害应急领导小组办公室日常工作,完成领导小组交办的各项任务。
五、应急准备
街道办事处应确保并安排好本级救灾业务工作经费。实行救灾资金专户储存、专户管理,保证救灾资金快速拨付和及时变现。有关部门根据职责范围和救灾应急实际需要储备适量的救灾物资,并建立紧急情况下救灾物资采购和调运制度。根据实际需要建立救灾物资储备仓库,适当储备救灾应急物资,包括灾民生活所必需的救灾帐篷、衣被等物资。加强灾害信息管理和建立覆盖街道、社区二级救灾通讯网络的.建设和管理,确保12小时以内准确掌握重大自然灾害信息。利用各种媒体宣传灾害知识,宣传相关法律法规和预防、避险、自救、互救常识,增强公众的防灾减灾意识。
六、灾害的信息管理
自然灾害发生后,办事处必须迅速组织调查核实,及时向上级人民政府及其有关部门报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度,灾害后果(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等),已采取的救灾措施和灾区的需求。在重大自然灾害灾情稳定之前,街道办事处、社区居委会均须执行24小时零报告制度。报告灾情必须实事求是,不得隐瞒和虚报。
七、应急响应
突发性自然灾害发生后,街道办事处应做出应急响应并采取应急行动。
(1)向区有关部门报告灾情及救灾工作情况;
(2)召集有关部门,研究部署抗灾救灾工作;
(3)组织有关部门紧急行动,紧急救援和转移灾民,最大限度减少人员伤亡和财产损失;帮助灾区开展抢险救灾。为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品;
八、灾后救助与恢复重建
受自然灾害影响,街道办事处应在全面核实灾情的基础上,统筹安排,确保重点,制定切实可行的灾民生活安排方案。要确保受灾群众每人每天至少1斤口粮,保障灾民有饭吃,有衣穿,有房住。恢复重建工作应由办事处负责组织实施,采取自建、援建和帮建相结合的方式,以受灾户自建为主。资金应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。
防灾减灾安全应急预案 2
一、指导思想
以服务于宁波海洋国际生态城建设为目标,坚持以人为本,立足本街道实际,创新思路。充分发挥宣传舆论的导向作用,广泛开展丰富多彩的宣传活动,普及防灾减灾和避险互救知识,增强全社会灾害风险防范意识,最大限度减轻灾害损失。为维护人民群众切身利益和生命财产安全,促进梅山经济社会又好又快发展做出贡献。
二、活动主题
xxxxx
三、时间安排
5月8日至5月20日。
四、活动内容
(一)广泛开展防灾减灾宣传
充分发挥媒体作用,认真做好防灾减灾宣传的新闻报道工作。通过举办街头咨询、悬挂横幅、印发科普读物、LED电子屏、微信公众平台等多种形式,大力宣传党和政府以人为本的防灾减灾工作理念,介绍防灾减灾应急管理体系建设的重大政策措施和进展成效,努力营造全社会关心、参与防灾减灾工作的良好氛围。
(二)组织开展灾害风险隐患的排查治理
以“防灾减灾日”为契机,组织各村(社)全面排查公共基础设施,公共设备和居民住房等存在的灾害隐患,进一步完善应急预案,明确灾害来临时居民自救互救设施和应急避险场所;要加大资金支持,为各村(社)配备必要的`紧急救援避险物资和装备;要鼓励和支持各村(社)居民家庭做好日常防灾准备,提升减灾意识与避灾自救能力。
(三)进一步提高综合减灾水平
防灾减灾月期间,各村(社)及相关部门要通过组织一系列防灾减灾知识培训、宣传、文艺演出等活动,实现防灾减灾进村(社)、进企业、进学校,进一步提升梅山全社会综合减灾的整体能力,认真分析当前减灾救灾工作中存在的突出矛盾和问题,研讨加强减灾救灾工作的思路和方法,细化工作落实方案,确保综合减灾工作得到全面推进。
五、活动安排
(一)组织开展防灾减灾宣传活动
1、活动内容:一是配合区民政局举行“5.12“广场宣传启动仪式,协助各相关区级部门(单位)开展各类防灾减灾宣传活动。活动具体内容包括:资料发放(800份)、防灾减灾相关宣展(35块)、组织观看防震类电影、“您点我抽”征集意见活动、宣传车视频宣传等;二是通过悬挂横幅、张贴标语、LED电子显示屏滚动宣传、微信公众号、发放宣传小礼品等形式宣传防灾减灾知识及相关减灾法律法规,大力宣传党和政府以人为本的防灾减灾工作理念和防灾减灾的重要意义,及时跟踪报道防灾减灾宣传活动相关情况。
2、活动时间:5月12日
3、活动地点:梅中菜场
4、牵头部门:社会救助与服务站
参与部门:区民政局、安监局、团区委、教育局、公安局、科技局、市场监管局、春晓消防支队、街道宣传办、梅山卫生院、梅山广电站
(二)开展防灾减灾风险隐患排查治理行动
1、活动内容:重点对学校、医院、公墓地、敬老院、爱心食堂、渡口、菜场、饭店、超市等企事业单位、公共场所、经营场所的消防、食品等风险隐患进行排查,制定防范处置预案,组织开展治理工作。
2、活动时间:5月8日至5月15日
3、活动地点:各行政村、企事业单位
4、牵头部门:安监所
参与部门:公共事务科、城建科、农办、社救站、老龄办,边防派出所、供电所等部门
(三)组织减灾救灾救护培训活动
1、活动内容:通过组织减灾救灾救护培训活动,不断提升居民应对自然灾害的防护、救助及应急处置能力。
2、活动时间:5月10日
3、活动地点:成校报告厅
4、牵头部门:公共事务科
参与部门:区红十字会、梅山社区卫生服务中心
(四)组织防灾减灾应急演练活动
1、活动内容:(1)市防火中心到梅山街道举办消防安全知识培训及实地进行消防演练,不断提升相关单位及个人应对突发灾害的防护、救助及应急处置能力;(2)在梅西村组织一次消防演练活动,提升村民应对火灾的救灾减灾能力。
2、活动时间:5月12日
3、活动地点:成校报告厅
4、牵头部门:安监所
参与部门:综治办、社救站、老龄办、边防派出所、各行政村等
(五)组织观看防震题材电影
1、活动内容:由区科技局联系组织放映防震自救类型的`电影,通过电影播放宣传防震及抗震救助方面的知识,提高群众的防震及救助能力。
2、活动时间:5月12日
3、活动地点:里岙影剧院
4、牵头部门:经发科
参与部门:区科技局梅山广电站
(六)组织气象知识进学校活动
1、活动内容:通过组织气象知识进学校活动,宣传台风、冰雹、雾霾等各类气象知识,提高学校师生应对各类恶劣气象灾难的救灾减灾能力。
2、活动时间:5月16日
3、活动地点:梅山学校
4、牵头部门:农办
参与部门:区气象台、梅山学校
(七)组织一次防汛防台培训及演练
1、动内容:组织各村社民兵应急小分队基干民兵,赴区民兵训练基地,进行防汛防台专业知识讲座,并对抢险应急器材进行演练,确保防台防汛工作井然有序,安全度汛。
2、活动时间:5月16日
3、活动地点:区民兵训练基地
4、牵头部门:人武部
参与部门:各行政村、边防派出所、城管中队
(八)组织一次交通安全知识宣传活动
1、活动内容:赴各村(社)组织交通安全知识宣传活动,宣讲交通安全法律法规,通过各种交通事故案例宣讲,提高群众交通安全意识,减少交通事故发生。
2、活动时间:5月8日至15日
3、活动地点:各行政村、社区
4、牵头部门:综治办
参与部门:交警中队
(九)组织一场防灾减灾文艺晚会
1、活动内容:组织一场防灾减灾专题文艺晚会,并在晚会期间穿插防灾减灾知识竞猜。通过文艺演出及知识竞猜的形式进一步提升群众应对各类恶劣气象灾难的救灾减灾能力。
2、活动时间:5月19日
3、活动地点:碑塔村文化广场
4、牵头部门:文体站
参与部门:宣传办、社救站、团工委
六、工作要求
(一)各行政村、社区及相关部门要高度重视,切实把国家“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命财产安全、促进社会和谐稳定的重要举措,加强组织配合,明确组织分工,加强协调配合,抓好落实。
(二)各行政村、社区及相关部门要根据职责分工,提供必要的人力、物力和经费保障,保证宣传活动顺利实施。
(三)宣传活动期间,各行政村、社区及相关部门要高度重视安全管理工作,严格执行消防和大型活动治安管理的相关规定,落实保障措施,确保活动安全。
宣传活动结束后,各行政村、社区及相关部门要认真总结活动经验,及时报送相关信息资料,收集整理“防灾减灾日”活动相关资料和好的经验做法,并于5月20日前将总结报告(含电子版)报街道社救站办公室。
防灾减灾安全应急预案 3
为进一步推进全社会防灾减灾各项工作,增强基层群众防灾减灾意识,提高广大群众自救互救意识,为全区经济社会发展和创建全国文明城市创造良好的社会环境,特制定如下方案。
一、宣传目的
结合近年来防灾减灾和应急管理工作情况,向社会公众宣传防灾减灾和应急管理基本知识。通过开展舆论宣传工作,进一步唤起群众对防灾减灾工作的.重视,深入普及应急管理基本知识和防灾减灾、避险逃生、自救互救基本技能,进一步增强全社会防灾减灾意识,为促进全区经济社会又好又快发展创造良好环境。
二、宣传方式
1、各镇(街)、各相关部门要结合自身实际,在基层社区、村寨集中开展一次应急防灾减灾法律法规和应急知识街头宣传活动。开展一次防灾减灾和公共安全知识讲座,设置防灾减灾和应急知识宣传栏。
2、利用新闻媒体进行宣传。在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,采取专题、专栏、系列报道、以案说法等形式,组织开展广泛宣传。
3、悬挂宣传条幅,张贴宣传海报。在城镇街道、社区、车站、广场等群众集散地,悬挂宣传口号条幅宣传。
4、设置咨询站点,派发宣传资料。在群众集散地设立咨询点向群众派发宣传手册、宣传单,接受群众咨询。
5、强化日常宣传,注重培育发展常态化宣传方式和载体,探索平面媒体专栏、专题网页等长期宣传方式,推动宣传教育工作常态化、制度化。
三、活动时间
开展基层社区、村寨应急防灾减灾宣传教育活动要常年进行,形成常态。集中开展活动的时间可确定以活动周的形式进行,根据本地实际,利用“5·12”防灾减灾日前后、防汛抗旱敏感时段进行集中宣传教育。
四、工作要求
1、高度重视,精心组织。各镇(街)、各相关部门要切实加强基层社区村寨应急防灾减灾宣传教育工作的组织领导,要以这次宣传教育活动为契机,逐步提高广大群众自救互救意识,增强基层群众防灾减灾意识。
2、加强督促检查。区政府应急办负责全区基层社区村寨应急防灾减灾宣传教育工作的指导督促和协调工作,对各镇(街)、各相关部门工作开展情况进行监督检查,确保宣传工作取得实效。
3、突出重点,总结经验。各镇(街)、各相关部门要注重创新方式方法,善于借助各种新兴媒介载体,努力扩大宣传覆盖面,增强宣传效果。要对重点领域和重点人群进行重点宣传,将排查和整治相结合,以排查促整治。要及时总结好经验和好做法,加强信息交流,按照时间要求报送工作开展情况。
防灾减灾安全应急预案 4
根据湖北省地震局有关指示精神和市、区民防办公室关于20xx年防震减灾宣传活动周实施方案,20xx年5月11日至17日为市区20xx年防震减灾宣传活动周。现结合易家街实际,制定易家街防震减灾宣传活动周实施方案如下:
一、指导思想
为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》,以宣传防震减灾法律法规、普及地震科普知识为重点内容,通过开展民防知识竞赛、科普讲座、地震应急演练、媒体宣传等多种形式的宣传活动,增强社会各界防震减灾意识,努力提高广大民众应对地震灾害的能力,最大限度减轻地震灾害造成的影响和损失。
二、具体安排
(一)活动主题
抵御地震灾害·创建平安武汉
(二)活动时间
20xx年5月11日—17日为防震减灾宣传活动周,其中,5月11日为防震减灾宣传活动周启动日。
(三)活动内容
1、开展集中宣传活动。一是各社区组织民防志愿者在轻轨站出口、繁华路段、街头或社区广场、施工现场组织一次集中宣传,悬挂宣传横幅,摆放宣传展板,向市民发送宣传资料与宣传物品,解答市民提出的有关地震方面的'.问题。二是街拟于5月13日上午九时在舵落口社区联谊路组织一次集中宣传活动,舵落口社区负责组织,其它社区各派1人参加。三是街组织人员参加区民防办5·12日上午十时在宜家家居广场开展防震减灾集中宣传活动,各社区3人参加。四是活动周期间,各社区民防工作站要充分利用社区宣传栏,进行防震减灾科普宣传。五是在5月xx日全街惠民演出广场舞比赛过程中,进行防震减灾科普宣传,通过歌曲、三句半、小品、抢答赛等形式宣传防震减灾科普知识。
2、开展“平安中国”观影活动。参加防灾减灾影视文化季观影活动,组织部分居民、学生参与“平安中国”防灾宣导系列公益观影活动(时间另行通知)。
3、组织参观体验活动。组织部分社区居民及中小学生到武汉市防震减灾展厅、市地震科普教育基地等地震科普场所参观体验。
4、开展地震应急疏散演练活动。各社区分别组织社区居民开展地震应急疏散演练活动,指导辖区各小学校开展地震应急疏散演练活动。
5、举办地震科普知识培训讲座。各社区组织一次科普知识讲座。组织“三网一员”工作人员参加全区地震科普知识讲座。
6、开展“双创”活动。借助宣传活动周有利时机,进一步推进防震减灾示范社区、防震减灾科普示范学校创建工作。
三、工作要求
(一)高度重视,精心组织
各社区要高度重视宣传活动周工作,加强组织领导,根据街工作方案,精心组织开展好各项宣传活动。
(二)营造氛围,扩大影响
各社区要创新活动形式,组织辖区机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等开展丰富多彩、群众喜闻乐见的防震减灾宣传活动,形成全社会共同关心和参与防震减灾工作的良好局面。
(三)强化措施,确保安全
防震减灾宣传活动周活动涉及面广、参与人员多,各社区要慎密考虑、周密安排,确保人员、车辆等安全无事故。
(四)传达信息,按时报送
各社区要注意收集活动的影像资料,活动结束后,将活动的开展情况及相关影像资料于5月18日前报街人武部。
防灾减灾安全应急预案 5
为推动小区经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定,提高群众公共安全意识,增强地区综合防灾减灾能力,营造和谐的'.生产生活氛围,按照市、区应急办关于举办“防灾减灾日”活动工作的要求,拟于6月6日在社区开展“防震减灾”演习活动。现将活动
方案制定如下:
一、活动主题
防震减灾、从我做起
二、活动安排
(一)活动时间:
20xx年“5·12”上午10:00。
(二)活动地点:社区广场
(三)参加人员:社区部分居民、社区保安
(四)现场指挥:书记
副指挥:主任、以上2人组成演练指挥组
(五)活动内容
(1)完成演习步骤
(2)悬挂主题横幅、标语
(3)发放“防震减灾”相关宣传材料
(六)演练步骤:
(1)社区居民听到哨音后,经楼道撤离,向疏散地集结,在路边站有标兵(戴红袖标的保安)指示疏散方向。
(2)居委会干部带领居民进行疏散,往临时避难场地(广场绿地)集合。
(3)居委会干部将带往集合点后向指挥组报告。
(4)指挥组将已疏散居民统一带往地区疏散点(广场)。
(5)演练完毕,街道领导讲话。
三、演练要求
(一)参加活动的各成员按照分工,明确各自职责,按照活动要求
精心准备,保证活动顺利进行。
(二)参加活动的各成员于
20xx年6月12日10:00到达活动现场,遇到问题及时与指挥组沟通。
防灾减灾安全应急预案 6
根据《中华人民共防灾减灾法》、《西峰区防灾减灾应急预案》,为了提高社区部门和居民的防灾减灾意识减少战时社区灾害发生时伤亡,做好平时居民防灾救灾工作、提高自救互救的能力。为深入研究社区居民灾害发生时紧急疏散及公民防灾自救的有关问题,通过演练,进一步明确社区居民疏散的组织程序,提高社区干部组织社区居民平时防灾自救的意识和技能、和综合指挥能力。
一、组织
领导
为了加强对本次社区防防灾减灾演练的组织
领导,建立了育才路社区防灾减灾指挥部。由社区总支书记任指挥长,社区副主任任副指挥长。下设演练
领导、宣传动员保障、现场指挥三个小组。
(一)演练
领导小组:由社区主任宋建华任组长;综治员祁红莲任副组长。
(二)演练宣传动员保障小组:由社区副主任祁宏岚任组长;社保员任副组长。
三)演练现场指挥组:由社区片警孟翔任组长。
二、参加单位
参加本次演练的相关部门和单位有:市地震局、区民政局、区广电局、南街办、育才路社区、七中、市人民医院等16个部门。
三、明确任务
演练由育才路社区组织实施,消防专业队伍组建单位密切配合。其任务分配如下:
(一)区广电局指定拍摄录像和落实社区防灾减灾疏散演练现场解说员各一名。
(二)南街派出所组织防灾减灾治安专业队员(民警)10名、联防队员10名和2辆“110”警车,担负演练中居民疏散的开道和演练当天周围的警戒,车辆的停放、疏导等工作。
(三)市医院组织5名医疗救护队员、1辆救护车,担负演练中的救治伤员的任务;负责现场急救包扎演示。
(四)专职消防队5名专职消防队员、1辆消防车,担负演练中的消防灭火、个人防毒防护演示。
(五自来水公司组织4名人防供水抢修专业队员、1辆抢修车,担负演练中的供水管道的`抢险抢修任务。
(六)区电力局组织4名供电抢修专业队员、1辆抢修车,担负演练中的供电设备线路抢险抢修任务。
(七)市交通局组织2名运输专业队员、2辆大巴车辆,担负演练中输送6O名居民疏散的任务。
(八)七个居民小组60名居民和60名紧急疏散居民的
思想发动、宣传教育、调查登记、造册编组、培训预演及相关保障工作,做好疏散物资和疏散居民食品、饮水的保障工作;同时组织16名防灾减灾志愿者参加煤气中毒事故处置、个人防护、消防灭火三个演示项目;负责演练场地的保障和准备工作,落实演练当天主席台及桌椅,保障演练现场的`电源和音响扩音设备。
(九)社区有关工作人员负责60名疏散居民的接收安置工作,按照疏散方案落实到户。
(十)七中组织10名中学生,就近利用地形、地物采取紧急防护掩蔽演示。
四、其它保障
演练中的其它保障工作以南街办民政办为主,以参加单位为辅负责保障。
五、要求
(一)统一思想,提高认识
防灾减灾演练,是认真贯彻《中华人民共防灾减灾法》、《育才路社区防灾减灾应急预案》的实际行动。结合当前形势,从切实提高居民防灾意识,提高部门及居民应急救援技能技术,提高各级指挥人员快速反应能力,密切协调各应急分队的协同关系出发,以保护人民生命安全和减少财产损失及维护社会稳定为根本目的,对社区疏散居民、参加演练的相关部门、单位人员进行有组织、有计划、有步骤、有目的的深入细致的思想发动及宣传教育,使广大市民和参与单位充分认识举办社区防灾减灾演练的重要性与必要性。
(二)建立组织,加强
领导在社区演练指挥部的统一领导下,演练领导小组、宣传动员保障小组和演练现场指挥小组各司其职,切实加强对这一工作的领导,确保收到预期的效果。有关单位应指定专人负责,服从命令,听从指挥,确保演练工作按计划顺利实施。
(三)周密计划、落实任务
社区防灾减灾演练内容多、层次多、涉及面广、任务重、要求高。各相关部门和单位要认真制订工作计划,将此项工作列入议事日程,落实专人负责,明确责任,注意安全,切实履行各项保障工作。
(四)密切协同,加强配合
社区防灾减灾演练,是我区20xx年度防灾减灾工作的一项重要任务。参加演练的各部门、各单位要密切协同,加强配合。本着“统一布置、周密计划、分头落实、各司其责、督促检查、密切协同、确保安全”的原则,切实抓好演练的各项工作。为保障社区全面、协调、可持续发展,进一步做好本区防灾救灾工作作出应有的贡献。
防灾减灾安全应急预案 7
今年5月12日是全国第xx个“防灾减灾日”,为切实做好全办中小学、幼儿园防灾减灾日及防灾减灾宣传周各项工作,根据市教育局《关于认真组织开展第xx个防灾减灾日活动的通知》(市教[20xx]50号)文件精神,结合我办教育系统实际,特制定本方案。
一、活动主题
科学减灾,依法应对。
二、活动时间
5月11日至17日为防灾减灾宣传周,5月12日为“防灾减灾宣传日”。
三、组织领导
为切实加强对防灾减灾工作的领导,确保工作实效,特成立街道办教育系统第xx个防灾减灾日活动领导小组,组成如下:
(略)
领导小组下设办公室在教育总支,xxx兼任办公室主任,成员由中心学校办公室人员组成,负责日常活动的组织协调、上传下达、资料收集、信息报送等。
四、活动内容
(一)全面开展防灾减灾宣传教育活动。各校(园)要紧紧围绕活动主题,充分利用黑板报、宣传栏、电子屏、校园广播等途径,通过主题班会、专题讲座、知识竞赛、观看影片、发放宣传资料、召开家长会
等形式,深入开展灾害科普知识、应急避险、自救互救以及逃生知识等宣传教育活动,进一步普及防灾减灾知识,增强防灾减灾意识,提高广大师生自护自救能力。
(二)认真组织开展应急逃生演练。各校(园)要认真组织师生全面开展一次重点针对防震、防火、防暴反恐、防踩踏、防地质灾害等的应急演练活动。演练时要制定好科学可行的演练方案,确保设计合理、指挥有序、疏散快速。通过演练,让师生熟悉各类灾害预警信号、应急避险技能和逃生疏散路径,确保在突发事件来临时,学校的应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护师生的.生命安全。
(三)深入开展灾害隐患排查整治行动。各校(园)要结合目前的汛期安全检查,对教学楼、学生宿舍、食堂、厕所、实验室、围墙、体育活动场所、在建工程等校舍及基础设施和学校周边等重点部位进行安全隐患排查。要特别注意检查疏散通道是否畅通、安全门设置是否合理、校舍及围墙等是否有倒塌危险、校园及周边是否存在地质灾害隐患。做到不走过场,不留死角,认真查找存在的漏洞和风险隐患,建立好台账,落实好整改措施、责任人和时限,学校无法处理的隐患,要书面报告当地政府(街道办事处)和市教育局。
五、工作要求
(一)加强领导,周密部署。各校(园)要高度重视5〃12“防灾减灾日”和宣传教育周活动,加强组织领导和统筹协调,整合资源,制定具有针对性和可操作性的活动方案,明确职责分工,抓好工作落实。
(二)广泛发动,全员参与。各校(园)要拓展途径,多形式开展宣传教育活动,营造浓厚宣传氛围,提高宣传实效,确保广大师生人人
参与,全员得到提高。
(三)认真总结归档,及时报送资料。各校(园)要认真总结“防灾减灾日”和宣传周期间活动开展情况,将方案、总结、图片及其他过程资料收集归档。请于20xx年5月18日前将活动简报(或新闻稿、或总结)及图片(精选1~2张,加注图片说明)上传到中心学校邮箱。
防灾减灾安全应急预案 8
根据湖北省地震局有关指示精神和市、区民防办公室关于20xx年防震减灾宣传活动周实施方案,20xx年5月11日至17日为市区20xx年防震减灾宣传活动周。现结合易家街实际,制定易家街防震减灾宣传活动周实施方案如下:
一、指导思想
为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》,以宣传防震减灾法律法规、普及地震科普知识为重点内容,通过开展民防知识竞赛、科普讲座、地震应急演练、媒体宣传等多种形式的宣传活动,增强社会各界防震减灾意识,努力提高广大民众应对地震灾害的能力,最大限度减轻地震灾害造成的影响和损失。
二、具体安排
(一)活动主题
抵御地震灾害·创建平安武汉
(二)活动时间
20xx年5月11日—17日为防震减灾宣传活动周,其中,5月11日为防震减灾宣传活动周启动日。
(三)活动内容
1、开展集中宣传活动。一是各社区组织民防志愿者在轻轨站出口、繁华路段、街头或社区广场、施工现场组织一次集中宣传,悬挂宣传横幅,摆放宣传展板,向市民发送宣传资料与宣传物品,解答市民提出的有关地震方面的问题。二是街拟于5月13日上午九时在舵落口社区联谊路组织一次集中宣传活动,舵落口社区负责组织,其它社区各派1人参加。三是街组织人员参加区民防办5月12日上午十时在宜家家居广场开展防震减灾集中宣传活动,各社区3人参加。四是活动周期间,各社区民防工作站要充分利用社区宣传栏,进行防震减灾科普宣传。五是在5月xx日全街惠民演出广场舞比赛过程中,进行防震减灾科普宣传,通过歌曲、三句半、小品、抢答赛等形式宣传防震减灾科普知识。
2、开展“平安中国”观影活动。参加防灾减灾影视文化季观影活动,组织部分居民、学生参与“平安中国”防灾宣导系列公益观影活动(时间另行通知)。
3、组织参观体验活动。组织部分社区居民及中小学生到武汉市防震减灾展厅、市地震科普教育基地等地震科普场所参观体验。
4、开展地震应急疏散演练活动。各社区分别组织社区居民开展地震应急疏散演练活动,指导辖区各小学校开展地震应急疏散演练活动。
5、举办地震科普知识培训讲座。各社区组织一次科普知识讲座。组织“三网一员”工作人员参加全区地震科普知识讲座。
6、开展“双创”活动。借助宣传活动周有利时机,进一步推进防震减灾示范社区、防震减灾科普示范学校创建工作。
三、工作要求
(一)高度重视,精心组织
各社区要高度重视宣传活动周工作,加强组织领导,根据街工作方案,精心组织开展好各项宣传活动。
(二)营造氛围,扩大影响
各社区要创新活动形式,组织辖区机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等开展丰富多彩、群众喜闻乐见的防震减灾宣传活动,形成全社会共同关心和参与防震减灾工作的良好局面。
(三)强化措施,确保安全
防震减灾宣传活动周活动涉及面广、参与人员多,各社区要慎密考虑、周密安排,确保人员、车辆等安全无事故。
(四)传达信息,按时报送
各社区要注意收集活动的'影像资料,活动结束后,将活动的开展情况及相关影像资料于5月18日前报街人武部。
防灾减灾安全应急预案 9
为建立社区自然灾害紧急救助机制,提高社区防灾、减灾应急反应能力,提升社区应对灾害水平,进一步明确责任,完善社区综合减灾有效措施,保障社区居民的财产安全,维护社区和谐稳定,特结合社区实际,制定本预案。
一、工作原则
以人为本,最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合,各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。
二、适用范围
凡在我社区辖区范围内发生的'水旱灾害,冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震等地质灾害,火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。本预案指导XX社区辖区自然灾害的应对工作,并与XX街道应急预案对接。
三、组织机构
为落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,实行主要领导负总责、亲自抓,社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组,协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。
领导小组组织情况及工作职责如下:
(1)传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示,并组织实施;
(2)召开会商会议,对社区风险源进行会商和评估,研究提出对策;
(3)配合上级工作组开展工作,与社区有关部门保持联系;
(4)承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜;
(5)负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作,完成领导小组交办的各项任务。
灾情收集组:由社区灾害信息员xx、xx负责收集灾情情况,及时将灾情向组长汇报。
治安交通小组:由社区民警xx和治安员xx组成,主要职责是实施安全警戒,维持现场秩序;治安员配合交通管理部门疏导周边交通,开辟应急通道,保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。
医疗救护小组:由社区卫生部门有关人员组成,主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。
安全疏散组:由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成,居委会主任xxx为疏散责任人,负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。
综合保障小组:由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成,主要职责是在突发公共事件发生后,负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障;协助疏散人员,安置受灾群众,引导居民开展自救互救。
信息报道组:由社区居委会成员xx、xx组成,负责组织防灾减灾工作宣传报道;按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息;对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。
四、灾害隐患
(一)灾害风险隐患清单
xxx社区灾害风险隐患清单――自然灾害
xxx社区灾害风险隐患清单――事故灾难
xxx社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件
xxx社区灾害风险隐患清单――社会治安
防灾减灾安全应急预案 10
为了有效预防在火灾、地震、建筑物倒塌等突发事件时,能有条不紊地疏散师生远离事发现场,使事故损失降低到最低限度,确保学校的安全与稳定,我校特制定本应急疏散演练预案。
一、实施对象和范围
xx小学全体师生。
二、演练时间
(一)预定演练:每年5月10、11月9日
(二)非预定演练:结合本校实际情况制定
三、组织机构与职责
1、应急疏散演练领导小组
组长:
副组长
成员
职责:布置本校开展演练工作。
2、应急疏散演练领导小组下设三个具体工作组,其成员和职责
(1)演练现场指挥组
组长
成员
基本职责:根据应急疏散演练领导小组布置的工作,制定各小学本校演练的时间、疏散顺序、疏散路线,组织开展演练;掌握本校演练情况,及时小结报告;对演练中出现的紧急情况进行果断处置并上报。
(2)演练紧急疏散组
组长
成员:(所在班教室)
基本职责:在演练现场指挥组指挥下,依据预案措施及疏散路线、顺序,有秩序地快速地疏散师生,疏散完毕后有秩序撤离。
(3)演练后勤保障组
组长
成员
基本职责:购置演练时必需的器材等物质。
四、紧急疏散演练程序及要求
(一)、准备阶段
1、做好演练过程所需的物质准备。
2、对学生进行安全防范知识的宣传教育。
3、演练要求及演练中应急注意的问题。
⑴演练应事先告知学生,本周有演练,但不具体公布是哪一天。等到特定的`一天,课间操或者学生休息时,学校突然以高音喇叭喊:全校紧急疏散!或按约定的信号:如紧急集合铃声等;
⑵学校规划好每个班级的疏散路线,并事先告知每位学生与教师。(如有两个班疏散时合用一个楼梯的,每班必须排成单行。每个班级疏散到操场上的位置也要固定,每次各班级都要按要求站在自己的地方,不要出错。)
⑶跑出教室的顺序要提出统一要求。前面几行从前门撤离,后面几行从后门撤离,每列走哪条通道,要事先教育好每位学生。
⑷越底层的教室里的师生跑的速度更要注意跑得快些,以免堵塞逃生通道;越往上楼层的学生要注意跑得慢些,避免在楼道中造成人流积压。
⑸老师的站位要严格要求。(疏散演练时,正在上课的教师要注意学生从教室跑出来的组织工作,没在课堂上的教师则要站在楼梯或楼道的拐角处,组织学生有序撤离。)
⑹老师上完课不能马上离开教室,以备在紧急疏散演练时能组织好学生快速撤离。
(二)、实施阶段:
现场指导人员必须亲临现场,记时,并观察疏散的秩序,密切注意演练过程中可能出现的意外情况,杜绝意外事故的发生,作适当的指导。
(三)、总结阶段:
疏散后现场指挥小组要及时对演练过程中表现出色的予以表扬;同时讲评各班级中存在的问题。
五、巩固提高
让学生说说在这次防灾减灾演练中的收获,以及对这次活动的建议,三年级以上学生写一写演练体会。
消防演练与地震演练应注意细节
(1)消防演练时还应注意跑的姿势
①加强低头跑;
②用衣物或手帕捂住鼻嘴的练习。
(2)地震疏散演练时,注意地震刚发生时的躲避演练。教师事先要教会学生如何躲避的常识:
①靠墙的学生要迅速躲到墙根或墙角;
②教室中间的学生应及时躲到桌椅底下,并用手护住头部;
③如果是在建筑物外,应跑到空旷地带;
④在家里等其它场所,应先就近躲进卫生间等房间面积小的地方。
防灾减灾安全应急预案 11
为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力,提高紧急情况处置的快速反映和协调水平,最大限度地降低损失,有效保障学校和师生的`生命财产安全,维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策,结合本校实际,特制订城沙镇第一小学抗台防灾风应急预案:
一、本预案的目的和原则:
制定本预案是为了进一步提高危机应急反应能力,优化人、财、物等应急资源配置,建立紧急救助体系,提高行动效率,将突发公共事件给人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。本预案是在预防为主的前提下,按照统一指挥、分级负责、条块结合、协调一致的原则,坚持科学性、严密性、程序性的方针,提高预案的针对性和可操作性。
二、组织机构和职责分工:
(一)领导小组组成如下:
组长:x
副组长:xx
成员:xx
(二)职责分工:
1、指挥组(xx)职责:
①根据预案,在事故现场指挥行动,把事故消灭在初始状态。
②指挥现场人员有序疏散,撤离到安全区域。
③负责现场应急救援任务分配和人员调度。
④把情况或可能造成的危害和求援事项向上级部门报告。
⑤与消防等应急部门合作,提供建议和信息。行动协调组(xx及各班班主任)职责:听从指挥部指挥,负责组织协调任务分配和人员调度,维持现场秩序,负责现场的警戒和保护。
2、医疗救护小组(由行动协调组担当)职责:负责救护受伤人员或与学生家长取得联系。
三、学校防台风事故应急程序:
本应急程序的要点是:防范事故,确保人员安全,减少财产损失。
(一)台风来临的'整个时段,学校领导小组成员应到位,实行领导小组成员小时轮流在校值班制度,值班人员应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向学校领导报告及有关部门报告(社会综治办)。
(二)若建筑物在台风中发生倾斜、开裂:现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场,疏散至安全区域,同时切断建筑物电源。若有人受伤,医疗救护小组进行现场救治,且及时与当地卫生院并组织就医。在危险建筑物周围设置警戒线,派专人密切观察建筑物状况。
(三)若电线杆、树木或其它高架物倾斜,应立即组织人力进行支撑和加固。
(四)对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行及时加固或拆除。
(五)关闭单位所有的玻璃门窗。
(六)在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线,把人员活动限制在安全区域内。
(七)学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告(区教育局)。
防灾减灾安全应急预案 12
一、基本情况
我乡位于县最南部,与重庆市梁平县接壤,幅员面积32.06平方公里,辖6个行政村,2个社区。共49个村民小组,总人口约1.8万人。全乡地形以平坝为主、低山丘陵为辅,我乡地质灾害分布主要以为主,其他各村小规模的滑坡也分布较广。目前,排查发现地质灾害点5处,危及面积405亩,其中耕地235亩,威胁农户86户294人,预计直接经济损失152万元,给我乡经济建设和人民生命财产安全造成了巨大的威胁。
二、应急机构及职责
乡政府成立由乡长雷勋章为指挥长,乡人大主席于世林,党委委员、副乡长李继明,党委委员,副乡长薛峰,党委委员、副乡长柏海川为副指挥长,党政办、派出所、财政所、社事办、综治办、卫生院、建管办负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组,领导小组下设办公室于党政办,负责全乡地质灾害防治工作。在汛期坚持24小时值班制度,若出现地质灾害问题,领导小组及时组织抢险救灾,并立即报告上级主管部门。领导小组下设办公室、抢险及转移安置组、后勤保障组。其职责分工是:
(一)办公室:党委委员,副乡长薛峰同志任办公室主任,分别从党政办、社事办、建管办等部门抽调人员组成。主要职责是:传达贯彻指挥部决策;组织抢险救灾力量,协调各部门关系;做好地质灾害监测预警工作;收集有关的地灾,按时上报监测报表;公布抢险救灾临时规定。
(二)抢险及转移安置组:武装部长、副乡长柏海川任组长,分别从经发办、派出所及民兵组织等部门抽调人员组成。其主要职责是:负责组织、指挥抢险救灾队伍及时奔赴一线,组织群众撤离;负责组织抢险车抢险当路的畅通;维护险区内社会治安等。
(三)后勤保障组:党委委员、副乡长李继明任组长,分别从社事办、财政所、文化站、卫生院等部门抽调人员组成。其主要职责:负责救灾款物的筹集发放,保证灾区生活必需品的供应;组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员,采取有效措施,防止和控制传染病的暴发流行;及时检查灾区水源、食品卫生;负责妥善安置灾民,迅速组织力量修复灾区电力、通讯设施等,保证灾区用电和通讯通畅等。
(四)村社职责:各村负责本辖区内地质灾害的防治和救灾。
在辖区内重大地质灾害点及其危险区域设置警戒标志,确定和发布预警信号、撤离路线、建立监测点、落实监测人员及防灾责任人。
有地灾害险情的村、社、企业的监测人员和防控灾责任人必须在汛期实行24小时值班制度,随时发现险情变化,并做好记录,报告乡防灾领导小组。
广泛宣传、让受灾户人人明白,户户清楚本区域灾害发生时的预警信号及撤离路线、灾害发生前的前兆。
对因地质灾害造成的严重危房户,及时发送搬迁通知书,限期搬迁户和观察使用的危房户分别建卡,跟踪调查,随时掌握搬迁情况。
地质灾害发生后,动员和组织灾区群众,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,积极转移、搬迁安全区域,开展抗灾自救工作,恢复生产。
三、防灾责任人及监测员:
指挥长:
副指挥长:
成员:
四、地质灾害预防措施
1、编制年度地质灾害防治方案
乡国土资源所要会同地质灾害防灾抢险领导小组成员单位和部门,在每年第一季度前拟订年度地质灾害防治方案,报乡人民政府批准公布。年度地质灾害防治方案要标明辖区主要灾害点的分布,说明主要灾害点的威胁对象和范围,明确重点防范期,制订具体有效的`地质灾害防治措施,确定地质灾害的监测、预防责任单位与责任人。
2、加强地质灾害监测
负责地质灾害监测的单位,要广泛收集整理地质灾害预防预警的有关数据资料和信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预防、预警等资料数据库,实现各部门监测、预报、预警等资源的共享,不断提高监测质量。
3、加强汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防灾抢险领导小组办公室要实行24小时值班;凡逢暴雨时,按照县防汛防旱领导小组的部署,防灾抢险领导小组办公室双人值班,领导带班;当发生地质灾害时,根据乡人民政府的要求,进一步加强值班,认真接听本辖区内的雨情、汛情、险情、灾情报告,并按规定报告、转达、处理。
4、加强险情巡查
乡、村、组在汛期,要组织人员加强对地质灾害重点地区、地质灾害隐患点和易发生地质灾害地区的巡查、监测和防范,发现灾情和险情要及时处理和报告。对已划定的地质灾害危险区,要予以公告,并在地质灾害危险区的边界设置警示标志,确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让,情况紧急时,应强行组织避灾疏散。
5、加强汛期灾害预报
地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为一级、二级、三级、四级、五级等五个等级,三级、四级、五级时预报。
三级:地质灾害发生可能性较大;
四级:地质灾害发生可能性大;
五级:地质灾害发生可能性很大。
乡人民政府接到本区域有可能发生地质灾害的预报预警后,依照群测群防责任制的规定,逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村民。
6、加强隐患治理和避险安置工作
加快对地质灾害隐患点应急排危除险工作。对受地质灾害威胁的群众,采取避让安置,对暂时受威胁的住户进行临时转移安置,威胁较大或不能再在原居住地生活的住户,进行异地搬迁安置,妥善做好协调工作。
防灾减灾安全应急预案 13
为了坚持预防为主、依靠科技进步,发挥政府的减灾职能,提高全民族的防震减灾意识,增强综合防震减灾能力,最大限度地减轻地震灾害,进一步保护全乡人民的安全和健康,同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件,特制定本预案。
一、总体要求和工作原则
(一)总体要求
落实全国全区防震减灾工作会议精神,围绕全国防灾减灾日“提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线”宣传主题,坚持以预防为主、防抗救相结合的工作方针,有针对性地开展地震应急准备工作,切实提高广大干部群众应对地震灾害处置保障能力、最大限度地减轻地震灾害损失。
(二)工作原则
1.以人为本、预防为主。坚持“主动、稳妥、科学、有效”的工作原则,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、服务于民,坚持主动宣传、积极引导,因地制宜、注重实效,把保障人民生命财产安全作为抗震应急工作的首要职责,坚持地震监测、防御、应急准备与救援相结合,常抓不懈,做好防震应急的各项工作。
2.属地管理,分级负责。在乡党委、政府的统一领导下,全乡地震应急工作实行属地管理、专业处置、分部门负责,乡、村二级管理。
3.多方协同,社会参与。依靠和发挥广大群众,调动社会各方面的积极性,形成多方力量共同协作的地震灾害事件社会动员机制。
二、应急机构的组成及其职责
为了做好全乡地震灾害事件和其他地震事件的应对工作,成立高庄乡地震应急工作指挥部:
总 指 挥:
副总指挥:
成员:
地震应急工作指挥部负责对全乡地震应急工作实施统一指挥,开展抗震应急抢险救援等各项工作。指挥部下设“一室七组”,即抗震救灾办公室、宣传报道组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督查工作组。
(一)抗震救灾办公室
办公室设在综合办公室,主任由组织委员张娜同志担任,成员由乡综合办公室、民生服务中心工作人员组成。
主要工作职责:
1.研究制定本乡应对地震事件的政策措施和指导意见;
2.负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作;
3.协调各组之间的关系,指导各村开展地震事件的应对工作;
4.负责对外的联络和接待工作;
5.负责处理办公室日常工作;
6.完成好指挥部交办的其他工作。
(二)宣传报道组
宣传报道
主要职责:
1.按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息;
2.破坏性地震发生后,加大宣传力度,动员全乡力量,积极参与抗震救灾工作;
3.宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。
(三)安全保卫组
安全保卫组办公室设在综治中心,组长由武装部长吴晓亮同志担任,副组长由综治中心副主任刘军同志担任,成员由综合执法办公室、综治中心全体工作人员组成,并负责联系黄渠桥派出所。
主要职责:
1.负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安秩序,保证抢险救灾工作顺利进行;
2.当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施,全力维护灾区的社会稳定工作;
3.负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒;
4.采取有效措施,防止火害、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延;
5.协助民政部门组织群众撤离和转移;
6.必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备,保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。
(四)医疗救护防疫及人口疏散组
医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在社会事务管理办公室,组长由武装部长吴晓亮同志担任,副组长由社会事务管理办公室站长担任,成员由社会事务管理办公室、卫生院工作人员、各村党支部书记,并负责联系高庄乡卫生院。
主要职责:
1.负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场,对伤员进行紧急救治;
2.在监震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命;
3.地震发生后,应立即奔赴灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员;
4.做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作;
5.负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况,采取有效措施防止控制传染病的爆发流行;
6.负责地震伤亡医疗救治信息报告,负责组织本系统的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作;
7.在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作;
8.地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
(五)抢险救灾及生活物资供应组
抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财经服务中心、民生服务中心,组长由人大主席王生林担任,副组长由党委副书记征自武、财经服务中心副所长徐学林、民生服务中心副主任王金孝担任,成员由财经服务中心、民生服务中心工作人员组成。
主要职责:
1.在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。同时,做好应急资金、物资、食品的储备工作;
2.破坏性地震发生后,应迅速组织队伍奔赴灾区,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险;
3.地震发生后,迅速组织队伍,按照全乡的统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必需品的供应;
4.严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救队抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延;
5.做好应急救济款的发放工作;
6、积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
(六)后勤保障组
后勤保障组办公室设在综合办公室,组长由组织委员张娜担任,副组长由综合办公室主任马志财担任,成员由综合办公室、民生服务中心、财经服务中心、供电所工作人员组成,并负责联系高庄乡农电所。
主要职责:
1.在临震应急期间,做好运输车辆的.准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作;
2.在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作;
3.破坏性地震发生后,应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施,保证救灾通讯畅通无阻;
4.在临震应急期间,要组织力量对主要变支线路进行检修、加固;
5.地震发生后,供电所迅速组织抢修队伍,尽快恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。
(七)社会保障及恢复建设组
社会保障及恢复建设组办公室设在财经服务中心,组长由政府乡长闻立锋同志担任,副组长由政府乡长助理尚亮担任,成员由财经服务中心、经济发展办公室工作人员组成,并负责联系平罗县农商行高庄支行。
主要职责:
1.破坏性地震发生后,应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人、低保、困难人员开展社会救助工作;
2.迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情况;
3.提出重建计划,并上报乡党委、政府;
4.积极争取外援和筹措资金。
(八)督查工作组
督查工作组办公室设在综合办公室,组长由武装部长吴晓亮同志担任,副组长由王学敏担任,成员由乡纪检、司法所、综合中心作人员组成。
主要职责:
1.在临震应急期间,对各组开展的地震应急工作进行督导检查;
2.破坏性地震发生后,督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况;
3.应急处置工作结束后,对因处置工作不力造成严重后果的,追究相关领导责任。
三、应急通信保障
(一)由乡后勤保障组负责,在地震应急时,按照权限和职责分工,优先保障抗震救灾指挥部及其办公室、地震现场指挥部之间的通信联络,同时保障与上级政府之间的通信联络。
(二)建设并完善通信网络,存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新,协调电信部门做好灾时启用应急通信系统的准备。
(三)地震发生后,电信公司尽快恢复受到破坏的通信设施,保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的驻乡单位尽快恢复本部门受到破坏的通信设施,协助保障抗震救灾通信畅通。
(四)乡政府值班(24小时)增加震情信息内容,与区地震应急处置中心保持正常的电话、手机、网络的通信联络,地震时如发生通讯、网络中断,采用人工传递方法,保证对外通信联络畅通。同时,架设临时专用线路,尽快恢复民用通信,优先抢修、恢复通信。乡各相关单位和村委会,在接到震情时,自动开启应急对讲机、手机,保持乡政策范围内的通信联络正常进行。
四、抢险救援人员的组织和资金物资的准备
(一)抢险救援人员的组织
1.人员抢救队伍:志愿者队伍、民兵应急分队、工程抢险队伍、行业专业抢险队伍。
2.次生灾害特种救援队伍:县公安消防支队、行业特种救援队伍。
3.医疗救护队伍:高庄卫生院、县红十字会、县紧急救援中心、县人民医院。
4.地震现场应急队伍:农业综合服务中心协助县、市、区地震局、国家地震局应急队伍开展工作。
5.建筑物安全鉴定队伍:农业综合服务中心协助县地震局、住建局派专业技术人员参加,必要时,请示上级支援。
(二)资金物资的准备
1.物资准备
(1)及时接收、安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金,保障抗震救灾所需各项物资和资金的管理;
(2)协助县有关部门及时调运粮食、食品(饮水)等相关物资,保证粮食、食品等物资供应;保证灾区居民生活必需品的供应;尽快恢复商业经销活动。
同时,请求县发展和改革委员会、县粮食局负责调运粮食,保障粮食供应。请求县商务局组织实施灾区生活必需品的`市场供应。请求县发展和改革委员会协调所需药品、医疗器械的紧急调用。请求县市场监督管理局组织、协调相关部门进行食品监督;对药品、医疗器械的生产、流通、使用进行监督和管理。请求县气象局组织开展灾区气象监测,加强预报指导,为抢险救灾工作提供专题天气预报和气象服务。
2.经费准备
财政所负责应急资金的调度,民政所负责应急救济款的发放,负责接受外界提供的紧急救助款物。
五、应急救助装备的装备
(一)负责准备、接收抢险所需资金;
(二)负责准备千斤顶、起重机械等救援器械;
(三)负责准备撬棍、钻、锯、镐、锨及手电筒等救援照明器材;
(四)负责准备、接收救灾帐篷、食品、衣被等物资;
(五)负责准备地震应急救助运输车辆;
(六)负责准备用于扑灭火灾的消防器材。
六、灾害评估准备
(一)破坏性地震。当地震应急救援工作完成后,指挥部须对救援工作进行全面评估,经市抗震救灾指挥部批准后,方可结束应急救援行动,并由指挥部办公室立即通知已被动员或调派的所有救援力量。
(二)临震应急。指挥部办公室须对应急工作进行全面评估,报告市抗震救灾指挥部有关领导后,由指挥部办公室宣布应急结束,并及时通知有关方面。
(三)有感地震和地震谣传事件。由指挥部办公室报告市抗震救灾指挥部及市地震办公室,得到批准后及时通知有关方面。
(四)震后总结。应急救援工作结束后,指挥部办公室需将应急处置的总结及时上报县指挥部办公室和地震办,并将有关资料备案。
七、应急行动方案
地震应急指挥部成员单位视灾情,按照应急响应措施,履行地震应急职责。
(一)保障措施
1.指挥部办公室负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置的协调工作。
2.乡宣传工作组按照地震宣传及新闻报道的规定,统一宣传口径,组织召开有关会议,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。准备把握舆论导向,有针对性地做好宣传报道工作。积极稳妥地开展防震抗震、地震应急及自救、互救等知识的宣传教育,消除恐震心理,稳定群众情绪。
3.乡综治中心、派出所协调配合,加强地震灾区治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安、交通道路秩序,进行必要的交通管制,协助有关部门疏散救助群众,保证抗震救灾工作顺利进行,做好各类重要地区、重要单位的警卫工作。
4.民生服务中心、财经服务中心负责组织保障灾区粮食等生活必需品,保障灾区抢险救灾物资的供应。
5.后勤保障组负责全乡地震应急处置中车辆的保障工作,以及工作人员所需物品的保障。
6.恢复建设组在乡党委、统一领导下,对地震灾害损失进行调查评估,并对重建能力、可利用资源等做出评估,研究制定灾后恢复计划,并组织迅速实施。
(二)处置原则
1.一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情,之后每隔一小时向办公室汇报灾情,办公室每隔一小时向乡地震处置指挥部报告情况,同时向区地震应急指挥部汇报灾情。
2.中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照乡抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作,迅速向区政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。
3.临震应急反应。乡防震救灾工作领导小组召开紧急会议,研究部署应急准备工作。各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全乡的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。
(三)其他地震事件的处置
1.有感地震应急。有感地震是指人民感觉到的,但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后,应立即启动地震应急预案,按应急预案程序开展地震应急工作,并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。
2.平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时,应派出工作人员调查谣言起因,做好宣传工作,平息地震谣言。
八、其他事项
(一)预案管理与更新。为了适应地震灾害事件,随着相关法律法规的制定、修改和完善,以及在应急处置过程和各类应急演练中发现的问题,应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,适时对本预案进行修订,原则上每三年修订一次。本预案由乡政府按照有关规定制定、发布,报县抗震救灾指挥部办公室备案。
(二)预案实施时间。本预案自印发之日起施行。
防灾减灾安全应急预案 14
一、编制目的
为全面提高应对洪水灾难的快速反应实力,刚好有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大限度地减轻洪水灾难造成的损失,确保人民群众生命财产平安,依照国家有关法律,结合我站实际状况,特制定本预案。
二、编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝平安管理条例》、《重大突发事务应急预案》等有关法律、法规和规章。
三、适用范围
本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案:
1、超标准洪水。
2、工程隐患。
3、地震灾难。
4、地质灾难。
5、上游水库溃坝。
6、上游大体积漂移物的撞击事务。
7、斗争或恐怖事故。
8、其他。
四、实施原则
(一)以人为本,科学高效
把保障人民群众生命财产平安和自身健康作为防洪应急工作的动身点,充分发挥人的主观能动性,依靠各级领导、专家和广阔人民群众的才智和力气,建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制,提高科学指挥实力和应急工作技术水平,不断完善救助手段,切实加强应急救援人员的平安防护,最大限度地减轻洪水灾难造成的人员伤亡和危害。
(二)以防为主,防抢结合
坚持以防为主,把预防洪水灾难作为防洪应急工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,加强预料、预警、预防工作。把一般洪水灾难的`预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。
(三)依法规范,坚决处置
洪水灾难发生后,要严格根据有关法律、法规、规章的规定,坚决处置,严防灾难进一步扩大。
(四)统一领导,分级负责
以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程平安为原则,听从地方政府和有关部门的统一指挥。
(五)资源整合,信息共享
根据条块结合、降低成本的要求,充分利用各乡镇、各部门的现有资源,发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用,讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统,使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通,信息共享。
五、预案启动
本预案由电站平安生产管理负责人确定启动实施。
六、应急组织机构与职责
(一)组织机构
成立电站防洪抢险应急指挥部,由电站法人代表任总指挥,电站平安生产管理负责人任副总指挥,其他有关人员为指挥部成员。
(二)职责
(1)贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策,传递上级防洪救灾工作指令。
(2)指挥电站防洪抢险应急工作,恳求当地政府和相关部门、对受灾地区进行抗洪救灾。
(3)刚好了解驾驭汛情、灾情和抗洪救灾应急工作状
防灾减灾安全应急预案 15
为了进一步加强学校安全工作,防患于未然,在突发事件来临时,能快速、及时、妥善疏散学校教学区域师生,切实有效降低学校安全事故带来的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,结合我校实际,特制定本预案。
一、紧急疏散领导小组
组长:xxx
副组长:xxxxxx、
成员:全体教师
二、紧急疏散的决定
紧急疏散是在火灾、地震、极端天气等突发事件来临时,为了避险,迅速将人员由危险场所撤往安全地域的行动。实施紧急疏散难度较大,其行动自身也极具危险性,特别是对小学生而言。因此,不到紧要关头不可实施,而必须实施时则应当机立断。紧急疏散的决定由校长做出。
三、紧急疏散的信号及发布
紧急疏散的信号有广播和哨声两种:在广播系统可以使用时,采用广播信号;在电源或广播系统损坏或不便使用时,可采取哨音信号。哨音信号为连续的两短一长声。信号的发布由决定紧急疏散的校长实施,也可随机指定人员实施。紧急疏散信号从开始,应连续不断,直至全部人员撤出危险场所方可停止。
四、疏散通道划分
(一)上课期间疏散通道划分
1.上课期间紧急疏散通道以教室所在位置划分。各班级听到信号后立即组织学生从规定通道出来在规定安全集结区域集合。
2.疏散路线:各教室→走道→中心马路→操场。
各路口疏散协调员由各教室授课老师担任;
(二)课间和自由活动期间疏散通道划分
课间和自由活动期间紧急疏散通道以学生个体所在位置划分。发生突发事件后即在运动场按班级做操位置集合。
五、疏散组织工作
1.领导小组成员:必须在第一时间赶到教学区域,组织疏散工作。校长负责教学楼学生的疏散安顿工作。体育教师负责操场学生的安顿工作。
2.上课教师:正在上课的教师听到紧急疏散信号后,应立即停止教学活动,给学生讲清疏散通道及集结地点,打开教室前后门,组织学生分两路纵队有序迅速离开教室。同时要及时赶到楼梯口和楼梯转弯处,组织疏散学生。要求学生双手护头,下楼梯时不弯腰捡东西或系鞋带。遇到学生摔倒,教师要迅速将学生扶起来。在学生全部撤离后,随同并组织上课班级的'学生撤往安全集结区域(操场)。
3.班主任:紧急疏散信号发布时,班主任在教室,应立即组织疏散本班学生;不在教室的班主任,听到信号后,应立即前往自己所在班级与任课教师共同组织学生疏散转移;在其他班级上课的班主任,首先应担负起任课教师的职责任务,待该班班主任到达、情况交待清楚、在确无特殊情况需要共同处理时,可以前往自己所在班级。
4.其他教职工:遇突发事件需紧急疏散时,不当班的教师迅速赶到所在班级位置,协助有秩序疏散学生,指挥学生不乱跑、不猛拐、不推撞、不打闹、不大声喧哗,防止意外伤害事故发生;除此之外的教职员工,一律到操场协助有需要的班级安顿学生。
六、安全集结区域
学生撤出应根据突发事件的性质或部位,尽量靠远离建筑物一侧的道路,迅速向规定区域集结。我校安全集结区域为靠旗杆的操场。
到达安全集结区域后,各班应迅速集中整队,清查本班人数和损伤情况,及时报告校长或值日领导,并采取相应措施关照学生,发现疏散时有受伤师生予以救护。
防灾减灾安全应急预案 16
为建立社区自然灾害紧急救助机制,提高社区防灾、减灾应急反应能力,提升社区应对灾害水平,进一步明确责任,完善社区综合减灾有效措施,保障社区居民的财产安全,维护社区和谐稳定,特结合社区实际,制定本预案。
一、工作原则
以人为本,最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合,各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。
二、适用范围
凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害,冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震等地质灾害,火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的.,适用于本预案。本预案指导XX社区辖区自然灾害的应对工作,并与XX街道应急预案对接。
三、组织机构
为落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,实行主要领导负总责、亲自抓,社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组,协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。
领导小组组织情况及工作职责如下:
(1)传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示,并组织实施;
(2)召开会商会议,对社区风险源进行会商和评估,研究提出对策;
(3)配合上级工作组开展工作,与社区有关部门保持联系;
(4)承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜;
(5)负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作,完成领导小组交办的各项任务。
灾情收集组:由社区灾害信息员、负责收集灾情情况,及时将灾情向组长汇报。
治安交通小组:由社区民警和治安员组成,主要职责是实施安全警戒,维持现场秩序;治安员配合交通管理部门疏导周边交通,开辟应急通道,保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。
医疗救护小组:由社区卫生部门有关人员组成,主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。
安全疏散组:由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成,居委会主任为疏散责任人,负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。
综合保障小组:由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成,主要职责是在突发公共事件发生后,负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障;协助疏散人员,安置受灾群众,引导居民开展自救互救。
信息报道组:由社区居委会成员、组成,负责组织防灾减灾工作宣传报道;按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息;对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。
四、灾害隐患
(一)灾害风险隐患清单
x社区灾害风险隐患清单――自然灾害
x社区灾害风险隐患清单――事故灾难
x社区灾害风险隐患清单――公共卫生事件
x社区灾害风险隐患清单――社会治安
防灾减灾安全应急预案 17
为做好我街道防灾减灾工作,有效应对各类灾害,把灾害损失降到最低限度,规范各类灾害的应急处理工作,保障人民群众生命财产安全,按照“救灾先救人”的原则,制定本预案。
一、工作原则
1.以防为主,常备不懈。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,经常性地做好应对灾害的思想准备、预案准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。建立健全应急处置专业队伍,做好广大人民群众的宣传教育工作,有针对性地搞好演练、演习,加强检查和监督,并不断完善监测、预警、防护等应急处置工作的手段,统筹协调各种应急救援力量,加强资源整体合力,不断提高应对能力。
2.应急优先,整合资源。全街道上下要服从和服务于灾害的应急处置工作,围绕应急工作展开抢险、救援、保障等工作;按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求,充分利用现有资源,避免重复建设,集中财力办大事。
3.依法管理,及时反应。对灾害的预警、报告、处置实施依法管理,依法追究对灾害处置不当的责任;按照相关法律、法规和规章的规定,对灾害和可能发生的灾害做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作。
二、组织机构与职责及应急联动机制
(一)应急组织机构与职责
1.应急领导机构与职责
设立街道灾害应急领导小组,统一领导全街道各类灾害应急工作。应急领导小组由街道党工委书记任组长,街道办事处主任和分管防灾减灾工作的领导任副组长,其他党政领导、各办负责人、各社区书记为成员。具体职责是:统一决定全街道各类灾害应急工作重大问题;实施本应急预案;具体实施相关灾害事件应急预案;法律规定的其他的职责。
2.街道各办在应急工作中的职责
应急站:负责防灾减灾领导小组日常组织、协调工作;
服务中心:负责防汛抗旱、大坝安全事故应急工作;负责日常观测和储备防汛抗旱物资。
就业卫健办:负责公共卫生事件的应急工作;负责其他应急工作中的卫生防疫、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作。
文明办:负责烟花爆竹事故的应急工作;参与火灾、交通、民用爆破器材等安全生产事故的应急工作;负责其他应急工作中的道路交通保障工作。
民政办:负责灾情统计上报,灾民安置,物资的准备工作。
3.其他部门:按照职责做好有关应急工作。
4.社区居委会应急责任
社区居委会应当协助政府做好突发公共事件应急工作,组织、协调各方面力量,实行群防群控、群防群治。
(二)应急联动机制
在防灾减灾领导小组的统一领导下,各灾害应急处置的部门要按照应急预案的规定,明确各自职责,加强协调,密切配合,形成合力。
三、预测、预警
(一)信息监测与报告
1.行政监测。街道社区两级及有关人员要对各种灾害信息进行认真监测、收集、传递、分析、处理、存储和报告,建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。
2.群众上报。任何公民、组织可以通过各种形式(电话、传真、互联网等)向各社区居委会、各级人民政府、有关部门或有关专业技术机构报送突发灾害信息。
3.逐级上报。有关人员收到突发公共事件信息后应当进行核实与风险分级,并在1小时内分别逐级向上一级政府及主管部门报告。
(二)预警
1.接警。防灾减灾领导小组办公室设立在街道应急管理站。有关人员接到突发灾害信息后,应当经初步核实后及时报告防灾减灾领导小组。公民和组织也可以直接向防灾减灾领导小组办公室报告突发灾害信息。
2.处警。防灾减灾领导小组办公室设立处警中心。防灾减灾领导小组办公室接警中心接到报告后,及时通报专项应急工作分管领导和负责人,并进行分析评估。重大情况,防灾减灾领导小组办公室应当及时向街道党工委书记报告。
四、应急响应
(一)分级响应
1.级别确定
突发灾害的实际级别,按事件的可控性、严重程度和影响范围分为一般IV级、较大(III级、重大II级、特别重大I级四级。具体划分标准,按照国家有关规定执行。
确定应急响应级别的权限:IV级响应由事故发生地所在县人民政府确定,III级响应由市人民政府确定,II级响应由省人民政府确定,I级响应由省人民政府或报请国务院确定。
2.分级启动预案
各级应急办、应急领导小组接到报警后,应当详细调查灾害情况,提请同级应急领导小组或指挥部决定是否启动预案,预案启动和级别确定后,确定突发灾害的人民政府应当立即启动相应预案。
3.应急领导小组职责
街道应急领导小组履行下列职责:
①对本街道的应急工作负责;
②对本街道的应急救援队、应急救援物资等应急保障资源进行统一调度;
③必要时,直接指挥抢险救援现场;
④完成区应急领导小组安排工作;
⑤负责本街道突发灾害信息的统一发布。
社区级应急领导小组履行下列职责:
①对本社区突发灾害应急处置工作负责;
②对本社区应急保障资源进行调度,组织动员社会力量、人民群众参与应急处置工作;
③指挥应急救援现场;
④完成区、街道应急领导小组安排的工作。
4.情况通报
突发灾害发生后,街道应急办公室及有关人员应当在接到信息后1小时内逐级向上级报告,并同时向分管领导报告。法律、法规及国家有关规定对报告的部门、时限、程序等具体规定的,除按本预案上述规定报告外,还要按国家有关规定报告。
5.特别情况的处理
①突发灾害跨本行政区域的`,由街道办事处与有关联的区乡(街道联合采取相应的应急措施)。
②突发灾害跨部门的,同时启动相应预案,应急工作在防灾减灾领导小组的统一领导下进行。
(二)指挥与协调
突发灾害发生后,应急领导小组全面负责全街道应急工作,现场指挥部具体负责现场指挥工作,各部门、单位要服从指挥部的统一调度。
(三)应急结束
应急处置工作达到相应条件后,应急领导小组宣布应急行动结束并向上级汇报相关信息,同时继续做好后期处理工作。
五、后期处置
(一)善后处置
1.突发灾害结束后,各级有关部门要迅速采取措施,救济求助灾民,恢复正常的社会秩序。
2.有关部门和社区居委会及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程度,并按规定向上级报告和社会公布。
3.民政等部门要迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站,做好灾民安置、安抚和救灾款物接收、发放的管理工作,确保受灾群众基本生活有保障。
4.卫健部门要做好突发公共事件现场的消毒和疫情监控工作。
5.街道和有关职能部门在对受灾情况、重建能力以及利用资源评估后,制定灾后重建和恢复生产、生活计划,迅速采取各种有效措施,进行恢复重建。
6.做好突发灾害现场的清理工作。清理过程中可能导致危险发生或清理工作有特殊要求的,由专业队伍进行清理。
7.做好突发灾害损害设施等的修复工作,恢复正常的生产、生活秩序。通信、供电、供水、排水设施等公用设施被损尚未恢复的,有关单位应迅速组织力量修复。
六、保障措施
(一)信息与通信保障
1.信息保障
各有关应急部门、人员要准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、咨询提供数据等基础性资料。
2.通信保障
突发灾害应急领导小组成员任何时候不得关机。
(二)现场救援和工程抢险装备保障
各专项应急小组应当储备与应急工作需要相适应的现场救援和工程抢险装备,并建立信息数据库,明确其类型、数量、性能和存放位置等;应当建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度,并实施定期更新和监督检查。
(三)应急队伍保障
1.进一步优化、强化以防汛救护、防火等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍网络。
2.配备常规性应急队伍,达到基本满足应急所需要求。逐步提高各类专业应急队伍的装备水平,并开展专业技术培训和演练,提高队伍快速反应和应急救援能力,确保队伍完成抢险救援任务。
3.积极组织、引导和利用社会资源,建立各类社会化、群众性抢险救援队伍。充分发挥广大群众参与抢险救援的积极性,组织引导民兵成立民兵应急连,作为抢险救援的重要后备力量。确定一批有相关领域抢险救援能力的单位作为抢险救援后备队伍,并掌握其装备、人员构成等情况。
(四)交通运输保障
1.加强应急交通保障建设。应急领导小组办公室要建立交通保障数据库,确定保障车辆提供单位、数据、功能、驾驶员名册等。
2.交通管制。突发灾害发生后,及时对突发灾害现场和通往现场的重要道路实行交通管制。
(五)医疗卫生保障
街道卫健办要联系各社区、储备必要药品、医疗器械,负责后续救治;明确医疗救治和疫病预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长,确定参与应急医疗工作的医疗人员名单,人员不够时可向区级卫健部门申请援助。
(六)治安保障
1.灾害发生后,属地公安干警、街道、社区居委会要立即在现场周围设立警戒区和警戒哨,维持秩序,及时疏散群众。加强对重点工地、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。
2.街道、社区居委会要发动和组织群众,开展群防群治。
(七)物资保障
1.建立健全应急物资储存、调拨和紧急配送系统,培育和发展经济动员能力,确保应急所需物资器材和生活用品供应。
2.建立基本应急物资储备制度,保障基本应急物资和粮食等有充足的储备。加强对储备物资的管理,及时补充和更新。
(八)社会动员保障
1.按照突发灾害是否需群众参与及参与的程度,相应确定动员的对象和范围。对需群众广泛参与或只有群众参与才能确保应对有效实施的,应深入发动群众,充分重视和利用好民力。是否进行动员及动员对象、范围,由应急领导小组决定。
2.社会动员由街道和社区委居委会具体实施。
(九)紧急避难场所保障
自然灾害需安置灾民的,采取非受灾户对口接收、投亲靠友等办法,逐年发动搬迁。紧急避难安置工作实行以突发公共事件发生地安置为主,街道支持为辅的原则。
(十)技术储备与保障
重视和发挥专家作用。充分听取专家的咨询意见,以便科学决策。
(十一)法制保障
1.加强执法,预防事故发生。认真贯彻《行政许可法》,规范行政许可行为,重点加强安全生产的执法,以及影响河道行洪的执法。
2.查处渎职行为。对执法违法、失职渎职、徇私舞弊以及应急处置中不服从统一调度的,坚决依法严惩。触犯刑法的,依法追究刑事责任。
3.加强紧急处置工作中的执法。严厉打击在突发灾害中制造事端、扰乱治安秩序的行为;严厉打击制造、传播虚假信息,扰乱民心的行为,为紧急处置工作创造一个良好的环境。
七、宣传、培训和演习
(一)公众宣传教育
把宣传突发灾害预防、应对的知识和技能作为应急工作的重要内容,把常见、多见突发公共事件的预防、应急的知识技能,以及与群众个人生活、行为习惯有密切联系的突发灾害的宣传作为重点,加强公益宣传。广泛宣传报警电话和应急求助电话,做到家喻户晓。加强防灾自救、互救的宣传和辅导,有关职能部门负责提供业务指导。
(二)培训
1.认真学习应急总体预案和与分管工作有关的专项应急预案。通过学习预案,切实提高应急处置能力和应急指挥能力。
2.把应急法律法规、应急预案等内容纳入党政领导干部培训的内容。平时也要请专业人员开相应知识的讲座。救援人员要多学习专业知识,提高救援队伍战斗力。
(三)演习
加强演习,提高抢险队伍的抢险能力和各应急职能部门的整体协作、配合能力,演习后对演习效果要进行评估并作好总结。专业抢险队伍进行抢险能力演习,要从实战角度出发做到有针对性。重点演习现场救援、人员疏散、安全警戒区的设立及本突发事件特征所决定的特殊抢险要求,并不断更新演习内容。演习后要对技术方案和队伍的抢险能力进行评估。定期进行各项综合演习,检验各应急救援队伍的快速反应能力和协同作战能力,各应急保障部门的协作配合能力,指挥机构的紧急指挥能力及紧急动员能力。
防灾减灾安全应急预案 18
一、防震减灾领导小组:
组长:
副组长:
成员:
下设办公室和工作组,即抗震救灾办公室、治安保卫组、医疗救护防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、抗震救灾办公室:
主任:村支部书记
成员:村主任、村委委员
职责:
⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向镇指挥部报告。
⑵及时传达贯彻各项命令,并督促检查各项命令的落实情况。
⑶组织现场强余震监视和震情会商,负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
⑷负责对外的联络和接待工作。
⑸负责处理办公室日常工作。
2、抗震救灾治安保卫组:
组长:村治保主任
成员:各生产队队长
职责:
⑴及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
⑵当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施。
⑶预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会秩序,保证抢险救灾工作顺利进行
⑷采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
3、抗震救灾医疗救护防疫组:
组长:村卫生室主任
成员:卫生院防疫员
职责:
⑴在地震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命。
⑵地震发生后,利用各种医疗设施建设临时医疗点抢救伤员。
⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取有效措施,防止控制传染病的爆发流行。
4、抗震救灾物资供应组:
组长:村主任
成员:村委委员
职责:
(1)在地震应急期间,做好应急资金、物资、食品的储备工作。
(2)地震发生后,迅速组织群众,按照村上的统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必须品的供应。
(3)做好应急救济款的发放工作。
(4)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
5、抗震救灾抢险救灾组:
组长:村民兵连长
成员:民兵排长
职责:
⑴在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。
⑵破坏性地震发生后,应迅速组织群众,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。
⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救队、抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的'扩大蔓延。
6、抗震救灾人口疏散组:
组长:村妇女主任
成员:村妇女小组长
职责:
⑴在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
⑵地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
⑶配合搞好灾民的转移和安置工作,稳定社会秩序。
7、恢复建设组:
组长:村委副主任
成员:村委委员
职责:
⑴迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情况。
⑵提出重建计划,并报村委会。
⑶积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内,直接经济损失在1亿元以下的地震。
向镇抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇汇报灾情。
三、中等级严重破坏性地震应急反应
造成人员死亡20人以内,直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震;造成人员死亡20人以上,直接经济损失5亿元以上的地震,或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。
中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照村抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。
迅速向镇政府及镇抗震救灾指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
㈠村防震救灾工作领导小组召开紧急会议,研究布置应急准备工作。 ㈡各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。
㈢积极储备救灾资金、物资和食品。
㈣保证供电、通信的畅通。
㈤加强全村保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
㈠有感地震应急
有感地震是指人可感觉到的,但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后,应立即启动地震应急预案,按应急预案程序开展地震应急工作,并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。
㈡平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时,应派出工作人员调查谣言起因,做好宣传工作,平息地震谣言。
六、其他事项
本预案由村委按照有关规定制定、发布,报镇抗震救灾指挥部办公室备案。
为了适应地震灾害事件,应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,需及时对预案进行修订,期间因人事变动职责由新人员自动接替。
本预案自制定之日起施行。
防灾减灾安全应急预案 19
为了切实做好我镇农村公路防汛抢险工作,加强汛期突发应急处置能力,最大限度地减轻灾害造成的损失,保障全镇农村公路安全畅通,为抢险救灾工作提供良好的运输服务,根据平昌县农村公路建设领导小组办公室《关于切实加强农村公路汛期安全管理的通知》的要求,结合本镇实际,制定本预案。
一、指导思想
树立“有备无患,防范于未然”的思想,按照“安全第一,预防为主,防治结合,常备不懈,全力抢险”的原则,立足于防大汛、抗大灾,确保汛期突发事件信息及时准确传递。积极调动各方力量,共同做好突发事件的.及时处理,维护良好的农村公路交通环境。
二、工作原则
贯彻以人为本、科学应对的方针和单位领导负责制;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导、分级负责、联动协调、坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。
三、组织领导及职责
镇人民政府特成立镇农村公路防汛抢险领导小组,全面负责协调本镇农村公路的防汛抢险工作。
农村公路防汛抢险领导小组主要职责:
(一)认真落实汛期农村公路安全、保障畅通的要求。
(二)制定农村公路防洪应急抢险工作具体措施,及时作出农村公路防洪抢险救灾应急处置工作决策和意见。
(三)在汛期发现农村公路险情、灾情时,按照职权启动应急预案并组织实施。
农村公路防洪抢险领导小组下设办公室,办公室主任何垒担任。农村公路防汛抢险领导小组办公室实行汛期24小时值班制度,带班领导、值班人员与镇防汛值班相结合。
农村公路防洪抢险领导小组办公室主要职责:
(一)负责汛期的日常防汛工作。
(二)传达和执行领导小组的决定,督促、检查、指导各村委会防汛工作。
(三)研究农村公路险情发生的可能性、预防和应急对策,以及险情发生后的处置措施、灾害评估等事宜,并提出建议上报县农村公路防汛抢险领导小组。
(四)组织好镇政府防汛值班和情况报告工作。
(五)负责镇、村公路水毁预防、水毁抢修工作,检查督促村公路的水毁预防、水毁抢修工作。
四、防汛应急措施
(一)成立防汛抢险突击队
队长:xx
副队长:xx
成员:镇机关干部
(二)救灾物资
编制袋1000条、防雨布150㎡、救生圈10个、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40双、砂石料40方、应急灯10只、木桩100根、钢丝钳20根、手电筒20个、电池30对。
(三)救灾设备
抢险机动车2辆(镇政府2台),架子车3辆,铁铲30把,十字镐10把。
五、相关要求
各村委会接通知后:
一是要根据本村公路实际情况制订水毁抢修预案,落实抢险物资、人员。
二是积极发动群众疏通村道水沟、涵洞,做好水毁预防和水毁抢修,确保道路畅通。
三是加强汛期值班和上路巡查工作,发生水毁公路等险情,要及时处理并上报镇政府。
防灾减灾安全应急预案 20
为了进一步有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作的整体水平,建立和完善灾害救助应急体系,最大限度地减少或消除自然灾害造成的损失,确保村民生命财产安全,维护社会的稳定发展,并根据村实际及灾害形式变化,特制订本预案。
村基本情况:
张李乡韩店村位于寿县西南60多公里,北靠淮河,西临淠河,与六安霍邱县隔河相望。该村土地以湾区为主,水资源丰富,灌溉条件便利、光照充足,有效积温高,土壤肥沃,具有发展苗木花卉、光伏发电等特色生态产业的得天独厚优势。全村现总户数1845户,总人数6570人。辖37个村民组,现有中共党员99名。
重点隐患地段:五号路存在道路交通安全。
重点防御的区域为七好小学路口,周岗大桥往韩店村驶入下大坝处。
我村现有村“两委”干部9名,村班子战斗力强。积极性高,增强了村班子的力量。村干部分工明确,开展工作扎实有序。本村村务、党务、财务定期公开。特殊事情随时公开,接受群众监督,收到群众一致好评。
村设有避难场所一处(韩店村文化广场),总面积2000平方米,可容纳人数1500余人。
自然灾害事故应急预案是灾害发生后,对人民群众和财产受灾进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因造成建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等应急救助反应。
一、组织领导
1、成立自然灾害救助工作领导小组,指导救灾工作。
组长:赵义乐
副组长:聂松
领导小组办公室主任:刘利芹
成员:凤委刘良雪龙汝梅时光霞邓海涛时召燕
2、加强领导、健全组织,强化工作职责,加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作的分析和研究,完善各项应急预案的制定及各项措施的落实。
3、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育、组织村工作人员以及相关从业人员的防灾、抗灾知识的普及教育,广泛开展自然灾害中的自救和互救训练、不断提高广大人民群众防灾、抗灾的意识和基本技能。
4、认真做好各项物资保障工作,严格按预案要求积极筹备、落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资的应急储备,强化管理,要始终保持良好的备战状态。
5、破坏性自然灾害发生后,采取一切必须的手段,组织各方面的力量全面进行抗灾减灾工作,把灾害造成的损失降到最低点。
6、调动一切积极因素,迅速恢复灾后秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
7、领导小组下设宣传协调组、预警预报组、隐患排查组、后勤保障组、转移安置组、卫生医疗组、信息报告。
①应急指挥组:
负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场,及时向上级部门报告受灾情况,组织、协调村灾害群测群防和突发性灾害各项应急处置工作;负责灾害灾情报告,在灾害发生期间执行“零报告制度”;负责向村村民公布本预案。地点设置在魏岗村办公室。
②预警预报组:
负责灾害信息预警预报。
③隐患排查组:
负责村灾害隐患排查统计工作。
④生活救助组:
检查撤离路线、安置地点、报警设施、抢险工具、物资落实情况,对抢险急用车辆等交通工具进一步落实。加强与各行动小组的联系,迅速将抢险物资及车辆调运到指定地点。地点设置在魏岗村办公室。
⑤转移安置组:
负责灾情发生时,受灾群众的转移安置工作。
⑥医疗救护组:负责开展先期医疗救治工作,并向上级医疗机构报告或申请救治支援。地点设置在寿春镇中心卫生院。
⑦信息报告组:
负责防灾减灾工作信息的上传下达工作。
二、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育,提高广大人民群众的自我保护意识。
2、完善自然灾害事故的报告网络,做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。
三、工作原则
1、预防为主,常备不懈。要经常宣传自然灾害事故的预防知识,提高管理人员及从业人员的.安全保护意识。加强日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少自然事故的损失。
2、依法管理,统一领导。严格执行国家有关法律法规,对自然灾害事故的预防、控制和救治工作依法管理,对于违法行为,依法追究责任。
3、快速反应,运转高效。建立预警快速反应机制,增加人力、物力、财力储备,提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故,快速反应,及时高效地做好处置工作。
四、组织管理
自然灾害救助工作领导小组,具体负责落实自然灾害事故的预防工作,其主要职责如下:
1、严格制定、评估、完善我村的《自然灾害应急预案》。
2、建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集自然灾害事故的情况,并及时上报。
3、宣传、培训、演练。根据不同季节和情况,广泛深入开展预防自然灾害事故的知识宣传,提高管理人员和广大人民群众的预防能力和意识。采取多种样式,如纺织防灾减灾图表、书籍等,开展防灾减灾宣传教育,提高群众自救互救的能力。每年组织不少于2-3次演练,使所有人员熟悉预案,知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处,及时进行修改。
4、领导小组要检查、督促各单位和工作小组预防自然灾害事故的落实情况。
5、经常性地开展安全检查,预防自然灾害事故的发生。
6、根据自然灾害事故的预警。切实做好村民的安全疏散工作。
7、人员准备:明确村灾害救助工作领导小组职责,落实村灾害信息员,成立村志愿应急救助队伍、抢险救援队伍。
五、自然灾害事故的预防和预警
自然灾害事故的预防
1、高度重视、切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入管理工作,并定期开展专项检查,发现问题及时采取整改措施。
2、经常性开展自查,及时消除安全隐患。
3、在自然灾害事故发生前做好村民的疏散转移工作。
4、增加投入,切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。
5、村民家中和室外不乱拉乱接线路、不违章使用电器,严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。
7、按照规定使用和管理好消防器材,落实消防责任制度。
自然灾害事故的预警及信息发布方式
村自然灾害救助工作领导小组根据上级指示及灾害具体情况,由村主任宣布启动预案,并通过手机、信息、通告、电话等多种形式通知村民,紧急情况下以警报声预警。村各救灾小分队各施其责,迅速开展工作。
六、自然灾害事故的报告
1、在暴雨、地震等自然灾害期间,主动和相关部门联系。
2、严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级上报,并以最快的通信方式报告主管部门或上级部门,确保通信畅通。
3、及时上报灾情,写清灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量,以及造成的直接经济损失和已采取的措施和灾区的需求),不隐瞒、缓报、谎报,或授意他人隐瞒,缓报、谎报。灾害损失情况包括以下指标:受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、饮水困难人口;倒塌房屋、损坏房屋。
4、灾情报告程序。农户-村民组长-网格员-村委会四方互动、转移安置、灾情总的情况向上级报告。
5、要求。
(1)灾情初报。凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间了解掌握灾情,及时向街道办事处报告初步情况,最迟不得晚于灾害发生后1时。
(2)灾情续报。在重大灾害灾情稳定之前,村均须执行24小时零报告制度。
(3)灾情核报。在灾情稳定后,应在2个工作日内核定灾情,向上级部门报告。
5、建立自然灾害事故举报制度。任何单位和个人有责任和权利向主管部门或上级政府部门举报有关不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
七、自然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况,结合我村实际,安置场所按可容纳人员数量储藏一定数量的救灾物资,教育受灾群众本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品,在灾害发生后一小时内将保障物资送到避灾安置场所。启动相应的自然灾害事故应急预案,作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实,以最快的、最高效的办法处置事件,确保人民群众的安全。
1、发紧急撤离、集中信号。如收到时间、手段的限制,应采取一些使用起来方便快捷,传播起来范围较广、容易识别的信号,如敲锣、扩音喇叭报警等,落实专人专责负责发信号。
2、灾害发生后,村处于临灾第一线,应快速做出判断,及时组织涉险群众转移。相关责任人立即停止一切活动,组织所有在场的灾害信息员、村志愿者、抢险救援队伍等力量参加救援和疏导。
3、要按照平时演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所的所有人员,地震、火灾等其他灾害发生时,如安全通道被破坏而无法安全撤离时,要稳定人员情绪,并引导人员转移到相应安全区等待救援。村工作人员按照防灾减灾“明白卡”所明确的具体帮扶对象,协助脆弱人员转移安置。
4、紧急撤离时,应停止一切活动,不得贪恋财物、迅速离开现场,听从组长指挥,互相照顾,组织人员迅速撤离现场。
5、发出应急信号后,应打开所有撤离出入口,立即确保应急通道畅通。
6、在接到报警时,自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥,并迅速作出反应,指挥各小组迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然灾害外,人为引发的灾害应保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,查明原因。
8、协助相关部门作好善后处理工作,尽快恢复灾后正常工作和秩序。
八、灾后救助与恢复重建
1、调查了解灾情,填报《因灾倒房花名册》及其它;如有因灾死亡、伤病人员,填报《因灾死亡人员花名册》。
2、灾情稳定后,对因灾害造成的民房、水利、道路等公益公共设施的毁坏,组织有关人员现场勘察,制定灾民建房及水利等公共设施的建设方案,并积极向上级争取扶持资金,帮助恢复重建。
3、及时发放救灾款物。民主评议后,公示需救助的人员名单及金额等,发放后再进行一次公示,接受社会监督。
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