暴雪灾害的应急预案

时间:2022-12-07 12:25:37 应急预案 我要投稿

暴雪灾害的应急预案范文(精选25篇)

  在学校抑或是社会中,有时会出现一些意料之外的事件或事故,为了减小事故造成的危害,常常要提前编制一份优秀的应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢?下面是小编收集整理的暴雪灾害的应急预案范文(精选25篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

暴雪灾害的应急预案范文(精选25篇)

  暴雪灾害的应急预案1

  1、总则

  1.1编制目的和依据

  为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力,建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,市局根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《XX省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》及《XX市应对暴风雪灾害应急预案》相关专项预案,结合我局实际,制定本预案。

  1.2适用范围

  全市交通运输行业暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。

  1.3工作原则

  暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则:坚持以人为本、科学应对、预防为主原则;坚持政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则;坚持军地联动,充分发挥基层组织和社会团体的作用,共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

  2、组织指挥机构及职责

  2.1应急指挥部组成及职责

  暴风雪灾害应急管理工作实行各级行政领导负责制。在市政府暴风雪灾害应急指挥部领导下,成立XX市交通局暴风雪灾害应急指挥部(以下简称市局应急指挥部),总指挥由市交通局局长担任,副总指挥分别由分管公路、运输的副局长担任,成员由局机关安全生产监督科、办公室、公路科、运政科、财务审计科、组织人事科、宣传教育科、工会等科室负责人,局属各单位主要负责人,两县交通局、XX区工贸局、XX区经信局主要负责人组成。

  工作职责:负责组织领导全市交通系统暴风雪灾害的防御和救助工作,研究解决抢险救灾工作中的重大问题;督促检查县(区)交通部门和局属各单位的灾害防御和救助工作;及时向市政府汇报灾情并决定请求省交通厅支援等。

  2.2应急指挥部办公室组成及职责

  市局应急指挥部下设办公室(以下简称市局应急指挥部办公室),办公室设在局安全生产监督科,主任由分管应急工作的副局长担任,副主任由市局安全生产监督科科长担任,局属各单位负责应急工作的科室负责人为成员。

  工作职责:负责暴风雪灾害应急管理的日常工作;传达市政府、省交通厅暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令;具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题;组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判,对暴风雪灾害损失及影响进行评估;负责暴风雪灾害信息的收集、汇总,起草灾情报告,及时向市政府、省交通厅暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况;承办市局应急指挥部交办的其他工作。

  2.3应急职能组的设置、组成及职责

  2.3.1应急职能组的设置

  市局应急指挥部下设4个职能组,分别为公路抢通小组、运输保障小组、宣传报道小组和后勤保障小组。

  2.3.2应急职能组的组成及职责

  2.3.2.1公路抢通小组

  由市公路管理处处长任组长,市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处分管副处长任副组长,市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处公路桥梁养护、项目办、安全科等科室负责人、县(区)公路管理部门主要负责人、市交通建设有限责任公司及相关施工单位主要负责人为成员。

  工作职责:负责组织全市县级以上(含县级,下同)普通公路除雪防滑工作;组织施工单位对所管辖的在建公路施工现场开展除雪防滑工作;向县(区)公路管理部门和施工单位发布预警信息。指导和协调县(区)政府及有关部门实施县级以下普通公路除雪防滑和应急救援工作;协助当地政府及高速公路管理局盘锦管区向被困人员和车辆提供必要的援助;承办市局应急指挥部交办的其他工作。

  2.3.2.2道路运输保障小组

  由市运输管理处处长担任,市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处分管副处长任副组长,市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处客运、货运、出租、安全、稽查等科室负责人、县(区)运输管理部门主要负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站及相关运输企业主要负责人为成员。

  工作职责:负责向县(区)运输管理部门及所管辖的运输企业发布预警信息;根据灾情调整线路班车、公交车辆出行;妥善安置被困客运站内的旅客,维护站内秩序,做好退票和解释工作;为滞留途中的运营车辆和人员提供必要的援助;组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作。协助当地政府及高速公路管理局盘锦管区向被困人员和车辆提供必要的援助;承办市局应急指挥部交办的其他工作。

  2.3.2.3宣传报道小组

  由市局宣传教育科科长担任,市局办公室、公路科、运政科、安全生产监督科宣传报道负责人和局属各单位宣传教育科室负责人为成员。

  工作职责:负责收集、整理相关新闻报道,及时消除不实报道带来的负面影响;及时向社会通报应急处置工作的进展情况;负责组织有关新闻媒体,宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型;承办市局应急指挥部交办的其他工作。

  2.3.2.4后勤保障小组

  由市局组织人事科科长任组长,市局财务审计科、工会负责人任副组长,成员由局属各单位组织人事、财务审计科、工会等科室负责人组成。

  工作职责:负责应急资金的筹集和拨付;对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;承办市局应急指挥部交办的其他工作。

  3、应急准备

  3.1机械设备、运输车辆和物资储备

  各县(区)交通部门,局属各单位每年应安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。

  市公路管理处负责全市县级以上普通公路和市属交通工程建设领域除雪防滑机械设备和物资储备的安排和调度;市运输管理处负责全市应急运输车辆的安排和调度。

  3.2预警发布

  各部门、各单位接到市政府或上级主管部门预警信息后,应按有关要求,及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息,确保公路工程建设领域、道路运输生产领域提前做好各项应对准备。同时,根据实际情况,提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。

  3.3应急联络

  各部门、各单位应成立相应组织机构,建立联络员制度,明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等,确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。各部门和各单位联络人员名单(含单位、姓名、工作职责、通讯方式等基本情况)应在每年10月30日前报市局应急指挥部办公室(市局安全生产监督科)备案。

  3.4应急队伍

  市交通局组建两支应急队伍,即:公路除雪应急队伍和道路运输应急队伍,分别在公路抢通小组、运输保障小组领导下实施应急救援工作。

  3.4.1公路除雪应急队伍

  由市公路管理处牵头,县(区)公路管理部门、施工企业配合,成立两支公路除雪应急分队:

  (1)以公路桥梁养护管理部门和企业为主体的公路除雪应急分队,负责全市县级以上公路的除雪防滑工作;

  (2)以项目办和施工企业为主体的公路在建工程除雪应急分队,负责在建工程除雪防滑工作。

  3.4.2道路运输应急队伍

  由市运输管理处牵头,市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、县(区)运管部门配合,成立两支道路运输应急分队。

  (1)以客运企业为主体,成立道路客运抢险分队,负责受灾群众的转移;

  (2)以货运企业为主体,成立道路货运抢险分队,负责抢险物资的运送;

  市公路管理处和市运输管理处应根据实际情况,每年对应急队伍的组成、除雪防护机械设备、应急车辆和物资的储备进行统一部署和落实,并于当年的10月30日前报市局应急指挥部办公室(市局安全生产监督科)备案。

  4、预警级别

  根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》,暴风雪灾害分为四个等级,按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

  4.1红色预警信号

  6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。

  4.2橙色预警信号

  6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下,或已达10毫米以上且降雪持续,可能或已经对交通或农牧业有较大影响。

  4.3黄色预警信号

  12小时内降雪量将达6毫米以上,或已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。

  4.4蓝色预警信号

  12小时内降雪量将达4毫米以上,或已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或农牧业有影响。

  5、应急响应

  5.1响应原则

  暴风雪预警信息发布后,对可能出现的暴风雪灾害,坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则;坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则;坚持政府统一指挥,部门密切配合,军地联合救灾,广泛动员社会力量,形成全民共同参与的联动机制。

  5.2响应条件

  根据政府及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息,县(区)交通部门和局属各单位应当充分做好预防和应对准备工作;雪情发生后,对雪情可能造成的危害进行分析研判,及时启动相关应急预案,采取有效应对措施,全面部署抢险救灾工作。

  5.3应急行动

  灾情发生后,县(区)交通部门和局属各单位要按本预案明确的职责,及时发布预警信息,下发紧急通知,召开紧急会议,决定启动应急预案,组织指挥除雪救灾工作。重点做好以下工作:

  (1)调集人员和除雪机械设备,迅速清除县级以上普通公路和公路施工现场的积雪,重点保证境内国道、省道等主要交通干线畅通;

  (2)对境内普通公路上被困营运车辆和人员、客运站内滞留乘客实施紧急救助;协助政府和高速公路管理部门对被困营运车辆和人员实施紧急救助;

  (3)积极配合路政和公安交警部门封闭不能保障安全畅通的公路;

  (4)协助多方力量对普通公路和高速公路除雪防滑工作实施应急救援。

  同时,要及时收集和掌握灾情信息,传达和落实应急指挥部的指示和命令,协调和调度各类应急资源,组织专家对灾情进行分析研判,汇总和起草灾害报告,编辑灾情专报,做好灾情评估总结工作。

  5.4响应终止

  暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后,由市局应急指挥部决定终止应急响应。

  6、灾情报告和评估

  6.1灾情的报告和评估单位

  县(区)交通部门和局属各单位是暴风雪灾害报告的责任单位,按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

  6.2灾情报告的时限要求

  雪灾发生后,县(区)交通部门和局属各单位应立即调查、了解、统计受灾基本情况,将初步灾情迅速报告同级政府和上级主管部门,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾情况。

  灾情报告时间一般不超过半小时。

  6.3灾情报告和总结评估

  灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况,基础设施和车辆设备受损情况、生产经营受影响情况,直接经济损失情况,组织抢险救灾的基本情况。

  救灾工作结束后,县(区)交通部门和局属各单位要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训,及时向市局应急指挥部办公室和同级政府报告。

  7、灾后救助与恢复重建

  (一)各县(区)交通部门要尽快对辖区重点受灾企业、地区实施有效救助,帮助恢复生产运营,必要时向当地政府和有关部门提出援助申请。

  (二)各级公路部门要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况,协助路政和公安交警部门封闭交通;对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志;尽快帮助施工企业恢复冬季施工作业。

  (三)各级运管部门要尽快查明车辆运营情况,发布道路通行信息,帮助企业恢复营运,维护运输市场秩序。

  (四)市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司要根据灾情,及时组织力量抗灾自救。及时安置和救助滞留途中和站内的人员和车辆,尽快恢复营运。

  8、附则

  8.1奖励和抚恤

  (1)对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,市局将按照有关规定给予表彰、奖励。

  (2)对因参与雪灾抢险救援工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。

  8.2责任追究

  对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定,给予通报批评和行政处分。情节严重的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

  8.3预案管理、解释与实施

  (1)本预案是全市交通系统指导暴风雪灾害救援工作的专项预案,根据实际需要进行修订和完善。

  (2)县(区)交通部门应按照当地政府统一要求,制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案,并报市局应急指挥部办公室(市局安全生产监督科)备案。

  (3)局属各单位应根据本预案要求和各自职责,认真做好内部灾害预警传达和灾害预防与处置等相关工作,并制定相应的应急行动预案和各类保障计划,作为本预案的子预案。

  (4)本预案由市交通局负责解释,自发布之日起实施。

  暴雪灾害的应急预案2

  一、总则。

  1、编制目的。

  为确保冬季安全生产,减少因暴风雪灾害造成的损失,实现“不冻伤一人,不冻坏一台设备,不冻堵一条管线”的工作目标,圆满完成黄金带炼油厂全年生产经营任务,特制定本应急措施。

  2、编制依据:《经济贸易置业总公司防暴风雪专项应急预案》。

  3、工作原则。

  (1)统一领导,分工协作。

  (2)明确责任,依法规范。

  (3)统筹安排,协调配合。

  (4)防范为主,加强监控。

  (5)快速处理,确保恢复。

  二、组织机构与职责。

  组织机构。

  厂应急组织机构由应急领导小组和机关各组组成。

  (1)领导小组。

  ①组长:厂长、党委书记。

  ②副组长:生产副厂长、安全副厂长、后勤副厂长。

  ③成员:调度长、技术科科长、综合管理科科长、安全科科长、党群办主任、供应站站长、各生产车间主任。

  (2)工作职责。

  A、厂应急领导小组。

  应急领导小组是厂应急管理的最高领导机构,负责暴风雪事件的应急领导和决策工作,职责如下:

  ①接受厂应急领导,请示并落实指令。

  ②统一协调调动应急状态下的应急资源。

  ③确定向主管部门申请救援或配合地方政府开展应急工作。

  B、厂应急领导小组组长。

  ①领导厂暴风雪事件应急响应和处理工作,担负突发事件应急管理的最高指挥。

  ②下达厂暴风雪应急措施启动指令、调整指令和终止指令;

  ③带领或指派其它人员,赶赴现场处置突发事件。

  C、厂应急领导小组副组长。

  ①协助应急领导小组组长指挥和处理分管业务范围内的暴风雪突发事件应急工作。

  ②根据应急领导小组组长的授权,代行组长职责,完成应急指挥工作。

  ③审定并签发厂暴风雪突发事件专项应急措施。

  D、调度室。

  ①组织制定《黄金带炼油厂防暴风雪专项应急措施》。

  ②负责跟踪了解厂有关暴风雪突发事件及应急处置情况,并根据应急职能分工落实指令。

  ③根据发生暴风雪突发事件时厂应急资源情况,及时向应急领导小组汇报,并根据指令组织调动、协调厂内、外部应急资源。

  ④负责与经贸置业总公司生产技术部、外部相关单位联系救灾支援。

  ⑤负责应急信息的上传下达。

  ⑥参加应急事件现场应急处置工作。

  E、技术科。

  ①参加现场应急处置,提供相关技术支持。

  ②负责与相关生产单位进行协调、沟通。

  ③负责应急状态下抢险救援设备的组织与落实。

  F、安全科。

  ①参加现场应急处置。

  ②负责安全事件落实和上报工作。

  G、党群办。

  ①负责应急宣传教育,提高员工应急意识。

  ②负责协调应急状态下的生活保障工作。

  ③负责应急现场的治安、保卫、警戒工作。

  H、物资供应站。

  ①协助调度室落实厂暴风雪突发事件灾害相关的应急物资、设备的采购与储备。

  ②负责应急状态下抢险物资的组织与落实。

  I、综合管理科。

  ①协助调度室落实厂暴风雪突发事件灾害相关应急设备的购置工作。

  ②负责应急状态下抢险救援设备的组织与落实。

  三、保障措施。

  1、通讯与信息保障。

  调度室实行24小时值班制度。接到所属单位和上级部门突发暴风雪事件应急信息后,立即按规定上报下传应急信息,跟踪应急事态发展。各车间应保证值班电话24小时有人值守,及时接收和转达突发暴风雪事件事态信息,保证与本单位主要负责人的联系通畅。

  2、应急保障。

  (1)应急防疫物资装备保障。按规定和防疫需求配备应急装备,储备应急所需的物资和生活用品,加强对物资储备的监督管理,统筹现有资源,建立完善应急保障措施。

  (2)应急队伍保障。建立应急防灾害专业队伍,按规定配备人员、装备,开展培训和演习。定期进行监督和检查,保持应急队伍战斗力,做到常备不懈。

  (3)应急资金保障。每年的应急资金有保障,资金主要用于预防和应对突发暴风雪灾害的物资储备、人员培训、预防演练。应急防灾害期间,可随时启用。

  四、具体保障措施。

  各车间要组织干部员工和车辆及时清理道路和巡检路线积雪,保证正常巡检,如发现道路积雪过深,应及时上报厂调度,由调度合理安排清雪车辆。检查车辆安全行驶,安全环保科、车队要立即组织人力上路检查,确保雪后车辆行驶安全,同时对职工上下班的客车要安排专人监护客车运行。

  各车间要加强重点要害部位巡回检查,巡检人员在下风口要远离危险建筑物和高空设备,防止被风吹倒后造成人身伤害;安排2人同时巡检,互相监督保护,防止发生危险,并穿戴好劳保用品,防止冻伤;巡检时注意不要走在电线和树下,防止电线或树木被雪压断压倒,造成伤亡;要及时做好巡线、查线工作,消除故障隐患,保证电力供应。

  对于出现的局部电路故障在保证安全的前提下,动力车间应立即组织电工进行抢修。

  暴雪灾害的应急预案3

  一、人员安排

  根据项目整体安排,参训人员主要人员分配如下:

  客服部:主要负责人员疏散及安抚工作。

  保洁员:主要负责道路清障及路面清理工作。

  二、所需物资

  1、铁锹、铁铲。

  2、除雪剂、除雪板。

  3、垃圾运输车等。

  三、具体内容

  (一)建立暴风雪等恶劣天气预警机制,随时关注气温变化,如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气,紧急做好防风、防雪工作、关闭公共门窗,提醒业户关门窗、检查除雪工具设备、设施、广告招牌、花盆等。并提前准备好相应物资,并对参与人员进行明确分工。

  (二)明确各自分工,并按照相关要求展开工作:

  客服组:及时疏导受灾群众,沿安全路线撤离,并安抚业主情绪,避免出现恐慌情况。

  保洁组:重点清理园区门口及主干道路面,采用除雪剂融化路边积雪,并用铲雪板、铁锹、铁铲铲除路面结冰,并由垃圾运输车负责清运。

  灾后需全面检查园区树木、花草等损毁情况,并及时联系园林公司负责修缮。

  四、注意事项

  1、正确对待暴风雪天气,克服恐惧心理,避免出现大面积恐慌,影响救助工作。

  2、加强日常应急演练,明确各项工具的用途和功能,提升应急技能。

  3、严格要求保洁公司,配备暴风雪天气必需工具,以免在暴风雪来临之时出现工具不全的现象。

  暴雪灾害的应急预案4

  1.总则

  1.1编制目的和依据

  为提高全区应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力,建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,依据《辽宁省应对暴风雪灾害应急预案》、《锦州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《锦州市应对暴风雪灾害应急预案》、《锦州市凌河区突发事件总体应急预案》,结合我区实际,制订本预案。

  1.2适用范围

  凌河区行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。

  1.3工作原则

  暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则:坚持以人为本,最大限度减少人民群众生命和财产损失;坚持政府统一领导,实行分级管理,部门分工协作,各司其职;坚持军地联动,充分发挥基层自治组织和社会团体的作用,共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

  2.组织指挥机构及职责

  2.1应急指挥部组成

  应对暴风雪灾害实行区人民政府行政领导负责制。区政府成立凌河区应对暴风雪灾害应急指挥部,总指挥由区政府区长担任,副总指挥由区政府常务副区长、相关副区长担任,成员由区委宣传部、区人武部、区政府办、区住建局、区行政执法局、区监察局、区直机关工委、区委区政府督查室、区机关作风监督局、区发改局、区教育局、区民政局、区财政局、区人社局、区安监局、区卫计局、区畜牧局、区市场监督局、公安凌河分局、凌河交警大队、区消防大队、区环卫局、区征收办、区物业处等单位及11个街道办事处主要负责人为成员。

  2.2应急指挥部职责

  负责组织领导全区暴风雪灾害的防御和救助工作,研究解决抢险救灾工作中的重大问题;督促检查各街道和有关部门的灾害防御和救助工作;及时向区委、区政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。

  区应对暴风雪灾害应急指挥部设立办公室,主任由区政府分管副区长兼任,副主任由区政府办主任、区住建局局长、区应急办副主任兼任。

  2.3应急指挥部办公室职责

  负责传达区暴风雪灾害应急指挥部指示和命令;具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题;组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判,对暴风雪灾害损失及影响进行评估;负责暴风雪灾害信息的接收、汇总,起草灾情报告;完成区暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

  2.4应急指挥部各成员单位职责

  各街道办事处:负责落实除雪责任,明确责任区域、时限和标准;负责组织发动“门前三包”责任单位做好除雪工作;负责组织宣传动员社区居委会、社区志愿者和广大居民做好辖区范围内的除雪工作;负责及时收集和上报灾情信息,协调和调度各类应急资源,为领导决策提供参谋建议;负责尽快对房屋倒塌和受损居民、受灾农户、养殖户等实施有效救助安置,帮助灾民重建家园;负责及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训,及时向区政府和区指挥部报告。

  区委宣传部:负责引导社会舆论,指导协调抢险救灾的宣传报道工作。

  区政府办:承担区暴风雪灾害应急指挥部办公室的日常工作,负责应对暴风雪灾害的应急值守、信息汇总、综合协调工作;及时传达区暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令,协调处理有关问题;完成区委、区政府和区暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

  区住建局:负责城区除雪指挥部办公室工作和城区除雪的综合协调工作,迅速组织力量打通城区主要交通干道,尽快恢复城区交通;会同各街道和有关部门组织对危险楼房、施工现场(由区级核发施工许可的建筑工地)临时建筑物及工地塔吊等进行安全检查,及时疏散人员,防止倒塌伤人;负责掌握系统内各种救援装备、设施信息,确保应急调动和使用。

  区执法局:负责督促落实“门前三包”工作,及广告牌匾的安全工作;结合城市管理做好应对暴风雪的其他相关工作;负责掌握系统内各种救援装备设施信息,确保应急调动和使用。

  区人武部:负责协调驻区部队参加全区除雪救灾工作;负责协助公安部门维护灾区的社会稳定工作。

  区民政局:负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助,核查、汇总和上报灾情,管理分配救灾款物并监督使用,组织、指导开展救灾工作,做好有关救灾物资的储备工作,参与灾后恢复与重建规划的编制工作。

  区发改局:负责救灾项目的安排,协调有关方面落实项目建设资金,协助有关部门搞好救灾物资储备等;负责维护暴风雪期间物价稳定工作。

  区教育局:负责学校险房、危房除雪加固工作,确保学生及学校的安全;根据灾情调整学校教学工作;负责协调大、中学校除雪工作。

  区人社局:负责对应对暴风雪工作中表现突出的单位和个人按有关程序进行表奖。

  区财政局:负责救灾资金下拨、管理、监督;负责向上级财政申请救灾补助资金。

  区安监局:负责所管理和监督范围内相关高危企业等的应对暴风雪灾害工作。

  区卫计局:负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作,负责药品和医疗器械储备的管理工作。

  区市场监督局:负责维护暴风雪期间市场正常经营秩序,打击各种违法经营行为,根据上级工商部门和区指挥部的有关部署,协助各街道和政府有关部门实施暴风雪期间市场经营的各种紧急措施;负责掌握系统内各种救援装备、设施信息,确保应急调动和使用。

  区畜牧局:负责组织制订和实施畜牧业雪灾应急预案;负责组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作;负责组织力量向重点场户运送饲料;采取措施预防动物疫病发生,对发现患病畜禽及时救治,对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。

  紫荆街道:负责制订和实施农业雪灾应急预案;及时了解和掌握农业受灾情况,分析雪灾对农业生产的影响,提出措施建议;组织专家对受灾农户给予技术指导和服务;组织农民开展生产自救,统筹安排农业救灾资金;负责核实农业灾情,及时报区政府。负责水利系统和水利设施应对暴风雪工作。

  区直机关工委:负责组织安排机关各单位分派各街道开展除雪工作,并督促检查各机关单位除雪工作落实情况。

  区委区政府督查室:负责对除雪指挥部各成员单位责任落实情况进行督查和通报。

  区机关作风监督局:负责对除雪工作中的作风拖沓,不作为、乱作为现象进行查处。

  区监察局:负责对除雪工作组织不力的单位和干部进行查处。

  公安凌河分局、凌河交警大队:负责维护灾区治安和交通秩序。

  区消防大队:根据区指挥部的指示参与抢险救援和除雪相关工作。

  区环卫局:负责主次干道、桥梁、桥洞、广场的专业化除雪及运雪工作。并提前做好除雪设备的维护和物品储备工作。

  区征收办:负责与各街道督促、落实各征拆施工现场及其对应的公共区域的`除雪工作。

  区物业处:负责督促、落实各物业管理小区的除雪工作。

  3.应急准备

  3.1资金准备

  区政府要建立应急储备金制度,一旦发生暴风雪,财政部门要及时安排和下拨救灾资金,确保救灾工作顺利进行。

  3.2物资储备

  财政部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备,为城区除雪和道路除雪购置配备必要的专用车辆和专用除雪设备,保证除雪工作需求。

  各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪专用工具,为全民参加除雪行动提供保障;掌握系统内各种救援装备、设施信息,确保应急调动和使用。

  民政部门应储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资,确保受灾群众基本生活需要。

  3.3预警发布

  与市级各相关部门密切联系,按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息。

  3.4应急队伍

  公安、住建、行政执法、畜牧等部门要加强应急队伍建设,建立和完善各类应急行动方案,明确任务分工,确保抢险救灾工作顺利实施。

  3.5应急联络

  建立暴风雪灾害应急联络机制。各街道、各有关部门和单位应建立和完善应急值守制度、信息报告制度、领导外出请假报备和重大暴风雪灾害预警期领导在岗值守指挥等相关制度,确保联络畅通、指挥有力。区除雪指挥部各成员单位应明确应对暴风雪工作负责领导和具体联络员及联系方式,并上报指挥部办公室。

  4.预警级别

  根据《气象灾害预警信号发布与传播方法》将暴风雪灾害分为四个等级,按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

  4.1红色预警信号

  6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

  4.2橙色预警信号

  6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

  4.3黄色预警信号

  12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。

  4.4蓝色预警信号

  12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。

  5.应急响应

  5.1响应原则

  暴风雪预警信息发布后,对可能出现的暴风雪灾害,坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责;坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则;坚持政府统一指挥,部门密切配合,军地联合救灾,广泛动员社会力量,形成全民共同参与的联动机制。

  5.2响应条件

  暴风雪预警信息发布后,各街道和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作;雪情发生后,对雪情可能造成的危害进行分析研判,及时启动相关应急预案,采取有效应对措施,全面部署抢险救灾工作。

  5.3应急行动

  雪灾发生后,要及时发布预警信息,下发紧急通知,召开紧急会议,决定启动应急预案,组织指挥除雪救灾工作。

  各有关部门应按本预案明确的职责,组织开展除雪救灾工作,同时完成区政府和区指挥部临时交办的其他任务。

  各街道和各有关应急管理部门,要及时收集和掌握灾情信息,传达指挥部的指示和命令,协调和调度各类应急资源,为领导决策提供参谋建议。

  宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息,广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹,充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用,宣传和动员群众参加除雪救灾行动。

  住建、行政执法等部门要组织力量,调动除雪资源,及时打通城市主要交通干道,保障城市道路畅通。

  民政部门要迅速查灾、核灾,汇总和上报灾情;及时向重灾地区下拨救灾款物,切实解决因灾困难群众的基本生活问题;组织开展救灾捐赠活动和对口申请专项救助物资和资金支持。

  财政部门要及时汇总灾害损失情况,根据区政府决定及时安排和下拨救灾资金,根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。

  发改部门要及时安排救灾项目,协调有关方面落实项目建设资金,并做好督促和检查工作,维护灾区物价稳定。

  教育部门要加大对校园的风险隐患排查,及时对险房、危房进行除雪加固,确保在校人员安全;根据灾情调整学校教学工作;组织学校师生参加除雪工作。

  公安部门要根据实际需要部署警力,加强灾区的治安和交通秩序的管理工作,维护灾区正常的生产、生活秩序。

  交警部门要加强城区干道、普通道路的交通疏导工作,维护正常交通秩序,避免重特大交通事故发生。负责协助有关部门向被困在路上的车辆及人员提供必要的应急救援。

  畜牧部门要指导畜牧企业和养殖业户开展生产自救,协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道,保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生,及时消除动物疫情隐患。

  紫荆街道农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况,组织力量深入农村指导农民开展生产自救,及时了解和掌握气象预警信息,并及时提出气象决策建议,按规定发布预警和防范信息。

  卫生部门要组织医疗救护力量,配备必要的药品和医疗器械,及时救治受伤和冻伤人员。

  驻军部队在区政府的请求下,按有关程序参加抢险救灾行动。

  国有、民营等各类企业要积极履行应尽的社会职责,充分发挥自身优势,主动参与抢险救灾。事业单位、学校、街道、社区、村屯等基层组织要组织动员广大群众,积极开展自救互救,组织参加抗击暴风雪行动。

  5.4响应终止

  暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后,由指挥部办公室提出建议,指挥部决定终止应急响应。

  6.灾情报告和评估

  6.1灾情的责任报告和评估单位

  各街道是暴风雪灾害报告的责任单位,民政、发改、教育、财政、住建、行政执法、卫计、畜牧、公安、交警等部门,按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

  6.2灾情报告时限要求

  雪灾发生后,各街道及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况,将初步灾情迅速报告区政府和有关部门,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾情况。

  灾情报告的时间一般不超过半小时。

  6.3灾情报告和总结评估

  灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况,交通、供电、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况、地区直接经济损失情况,街道组织救灾的基本情况。

  救灾工作结束后,各街道要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训,及时向区政府报告。

  7.灾后救助与恢复重建

  各街道要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助,帮助灾民重建家园,恢复生产。

  民政、财政部门要全面启动灾情核查机制,统筹安排救灾资金,确保受灾群众的基本生活保障。

  教育部门要采取有效措施尽快对损毁校舍进行修复,恢复学校正常的教学秩序。

  经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救,尽快恢复生产。

  畜牧部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救,协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取有效措施,监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。

  卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗卫生场所的恢复工作。

  8.附则

  8.1奖励

  (1)区政府对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。

  (2)对因参与雪灾抢险救援工作中致伤、致残、死亡的人员,按照《工伤保险条例》有关规定办理。

  8.2责任追究

  对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定,给予通报批评和行政处分。情节严重的,追究主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员的法律责任。

  8.3预案管理、解释与实施

  (1)本预案是区政府指导暴风雪灾害应对工作的专项预案,根据实际需要进行修订和完善。

  (2)各街道办事处应制订本行政区域内的暴风雪灾害应急预案,并报区政府备案。

  (3)有关部门、企事业单位、学校和街道、社区、村屯应当制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。

  (4)本预案由区政府办公室负责解释。

  (5)本预案自发布之日起实施

  暴雪灾害的应急预案5

  一、总则

  (一)编制目的。为及时、妥善组织开展雪灾应急救援救灾工作,合理配置救灾资源,最大限度降低雪灾造成的损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

  (二)编制依据。根据国家有关法律法规、《国家自然灾害救助应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《赤峰市自然灾害救助应急预案》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则,结合我xx实际,制定本预案。

  (三)适用范围。本预案是《克什克腾xx突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案,是应对雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的灾害事故、受困人员及车辆的救援。

  (四)工作原则。

  1.以人为本,最大限度保护人民群众生命财产安全。

  2.xx人民政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。

  3.各地区、各相关部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。

  4.依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

  二、启动条件

  (一)克什克腾xx行政区域内发生雪灾,出现下列任何一种情况,即可启动本预案。

  1.雪灾给群众生产、生活带来困难,需要紧急转移安置或生活救助的。

  2.雪灾造成人员伤亡或人员、车辆受困的。

  3.雪灾造成房屋、棚圈倒塌30间以上的。

  4.雪灾造成牲畜死亡1000头(只)以上的。

  5.雪灾造成重特大交通事故的。

  6.雪灾造成交通不畅需要清理道路阻塞的`。

  7.其它受雪灾影响需要救援的事故。

  (二)本预案按下列程序启动。

  1.在降雪前,气象预报部门及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失,即可向xx应急办提出预案启动建议。

  2.xx应急办根据预警预报,召开相关部门和有关专家参加的会议,发出启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。

  3.本预案启动后,xx雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态,各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作,全力以赴完成救灾应急任务。

  三、组织指挥体系及职责任务

  (一)指挥机构。xx雪灾救灾工作指挥部是xx应急委下设的专项指挥部,在xx应急委的领导下,直接指挥全xx雪灾救灾工作。主要职责是:负责组织、领导全xx雪灾救灾应急工作;部署救灾应急准备措施;督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况;检查各工作组和有关部门的救灾工作;根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;负责请求上级、周边xx县区支援,协调市直有关部门和驻军关系;研究解决其它有关救灾应急工作的重大问题。

  指挥部下设办公室,办公室设在xx应急办,电话:xxx。主要职责:向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实;收集各工作组的工作进展情况,及时向指挥部报告;负责灾情和救灾工作信息发布;及时收集信息,综合评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;组织协调有关部门做好救灾工作;负责处理指挥部日常事务,完成指挥部交办的其它事项。

  (二)工作机构。根据工作需要,xx雪灾救灾指挥部下设8个工作组,分别为:灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。

  xx雪灾救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责:

  两办督查室:负责雪灾救灾工作各部门工作落实情况的督查。

  xx气象局:组织发布天气预测、预报,为防灾减灾提供科学依据。

  xx财政局:负责将救灾款列入地方财政预算;负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

  xx发改局:负责争取救灾基础设施建设项目,协调有关方面落实项目建设资金。

  xx交通局:负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具;及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作,保障交通运输畅通。

  xx民政局、xx红十字会:组织查灾、核灾、报告灾情,负责储备灾民生活所需的紧急救援物资;申请、分配、管理救灾款物;负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育,做好灾民的安抚工作。

  xx农牧业局:负责农牧业灾害的核查、汇总;组织调运饲草料等物资;组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建、发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。

  xx水利局:负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。

  xx城管局:负责经棚镇区内特定区域的积雪清理工作。

  xx住建局:负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。

  xx公安局:负责灾区社会治安和交通管制工作。

  xx市场监督管理局:负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定;负责有关物资的采购、调运;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责检验审核向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等。

  xx粮食管理中心:管理好国家储备粮,确保灾民粮食供应,建立紧急情况下的粮食供应制度。

  xx卫计局:负责调度卫生技术力量,抢救伤病员,对重大疫情实施紧急处理,预防控制疫情、疾病的发生和蔓延;保证灾区供水和食品卫生安全;负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。

  xx教育局:负责转移受灾学校的学生,做好灾后学校教育、教学组织工作;协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

  xx委宣传部、xx广电中心、xx人民政府信息中心:负责救灾法规、政策的宣传,及时准确报道灾情和抢险救灾工作。

  xx统计局:负责会同有关部门分析、汇总灾情统计数据。

  蒙东克xx供电公司:负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施,保障救灾指挥用电。

  中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司:负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施,保障抢险救灾通信畅通。

  xx消防大队、武警克xx中队、武警克xx森林中队:根据需要,在xx公安局、xx武装部的协调下,组织消防人员和民兵预备役人员参加抢险救灾工作,组织转移安置灾民。

  中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、中华联合财产保险公司克xx营销服务部及其它保险公司:对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人,根据保险合同及时办理赔付事宜;对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失,依照保险合同给付赔偿金。

  各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处:负责本辖区雪灾事故的信息收集报送工作,协调交通及清雪工具保障公路畅通工作;组织居民清理积雪;协助有关部门完成其它工作。

  四、雪灾预警和灾情报告

  (一)雪灾预警。

  气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原则,及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失,为领导决策和启动预案提供科学依据。

  (二)灾情报告。

  雪灾发生后,所在苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处立即向xx应急办和有关部门报告初步灾情,并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括:雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。

  五、救灾应急反应和紧急救援行动

  (一)应急反应。

  1.苏木乡镇、开发区、街道级应急反应。雪灾发生后,受灾苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处救灾应急预案立即启动,并按照预案迅速组织人力,紧急投入抢险救灾,迅速组织转移安置灾民,安置地点一般采取就近安置,安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处发出通知或进行动员,安排运输力量,按指定路线进行转移,最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的困难和问题,及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情,了解受灾群众生活困难情况,第一时间向xx应急办报告。

  2.xx级应急反应。xx应急办接到重、特大雪灾报告后,根据灾情,启动xx级救灾应急预案,实施统一领导和指挥;紧急调集有关人员、物资、交通工具等用于抢险救灾;为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品;根据救灾工作需要,在全xx范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动有关部门进行紧急支援。

  (二)紧急救援行动。按照xx雪灾救灾指挥部的统一指挥,下设各工作组要立即采取措施,按照各自职责分工,开展救援工作。

  1.灾情预测预报组。由xx气象局牵头。

  主要职责:负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。

  2.灾情收集评估组。由xx应急办牵头,各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx农牧业局、住建局、交通局参加。

  主要职责:负责灾情信息的收集、整理和上报工作;负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的`影响程度进行评估。

  3.抢险转移安置组。由xx交通局牵头,xx民政局、xx消防大队参加。

  主要职责:负责疏通受阻公路、转移安置灾民和国家重要财产。

  4.后勤保障组。由xx财政局牵头,各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx民政局、交通局、市场监督管理局、住建局、红十字会、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、蒙东克xx供电公司参加。

  主要职责:负责抢险救灾的通信、交通、电力保障;负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具;负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。

  5.安全保卫组。由xx公安局牵头。

  主要职责:负责灾区治安管理和安全保卫工作,实施灾区特别管制措施,严厉打击各种犯罪活动;负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。

  6.医疗防疫组。由xx卫计局牵头,xx市场监督管理局、农牧业局参加。

  主要职责:负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治,负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督;负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作;负责检验审核所有捐助的各类药品和医疗器械。

  7.恢复重建组。由xx住建局牵头,xx发改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、蒙东克xx供电公司等部门参加。

  主要职责:负责帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房;负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作;负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作;负责灾后积雪的清运、处理工作;负责灾后恢复重建规划的组织指导;负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。

  8.宣传报道组。由xx广电中心牵头,xx人民政府信息中心参加。

  主要职责:负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。

  六、救灾备灾工作

  (一)紧急救援队伍的建立。紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情,由xx人武部协调驻xx队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。xx公安、交通、电力、通信、卫生、消防等部门和驻xx要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练,雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援,确保受灾群众得到及时救助。

  (二)灾害预警预报系统和数据库的建立。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立灾害预警预报系统和数据库(易发生雪灾地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等),运用各种预测手段,使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况,提高灾情收集报告的科技含量。

  (三)救灾物资储备制度的完善。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其它紧急抢险所需要的物资,由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集;救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等,由民政、红十字、市场监督管理等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取平时与当地商业企业签订协议等形式,确保灾后24小时内送达灾区。

  (四)救灾基础建设。

  xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要加强救灾装备建设,配备专用救灾车辆和通讯工具,确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作,提高其业务素质。

  暴雪灾害的应急预案6

  随着冬季的到来,进入雨雪结冰天气,为了防止家长、师生在幼儿园园区行走滑倒,确保安全,特制定雪天防滑应急预案。

  一、领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  二、物资准备

  幼儿园提前备好大扫帚、木推雪板、铁锨、防滑垫等

  三、重点工作分配

  1、设施设备安全:

  如遇特大降雪,要及时排除树木、电线、楼梯玻璃雨棚险情。

  2、宣传调配:

  如遇大雪可提前做好开门放学准备,为确保家长路程安全,经园长同意可以通知家长提前接园。

  3、积雪清扫:

  如遇雪天,幼儿园不再进行另行通知,要求所有教职工按照正常上班时间提前10分钟到岗。各岗位到岗后,各教学班留一位教师做好幼儿接待工作,其他人员全部进行积雪清扫工作。

  4、清扫工作标准:

  (1)操场地面和进入大厅道路清空所有积雪。

  (2)幼儿园大门外正前地面清空所有积雪。

  5、其他工作:

  (1)各教学班级要有目的的带幼儿雪地游戏、拍摄雪景,堆雪人。

  (2)办公室人员堆积1个雪人景观,供班级、家长合影。

  6、车辆疏导与指挥:

  雪天能见度较低,路面湿滑,为确保幼儿及家长安全,要求保安在家长接送时间段集中指挥车辆,严禁任何车辆停放幼儿园门口。

  暴雪灾害的应急预案7

  为确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪,保障小区道路畅通、生产现场环境整洁,结合公司、中心生产、生活实际,特制定本方案,望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。

  一、组织领导

  成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长,物业公司副经理罗世卿为现场指挥,公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组,挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导,除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。

  二、工作职责

  1.除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。

  2.各单位成立以站(队)长、书记为清雪督导队队长,副职领导、主管为成员的清雪督导队。

  3.生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警,并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。

  4.出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪,各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪,并按标准及时清理。

  5.各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。

  6.外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的储备供应。

  7.生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收,并进行通报。

  三、雪情标准

  小雪:地面积雪深度在3厘米以下。

  中雪:是指地面积雪深度为3~5厘米。

  大雪:是指地面积雪深度为5~9厘米。

  当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。

  四、清雪工作标准

  1.小雪。昼间降雪的,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日天亮开始进行清扫;冰雪清扫后路面无散雪,无结冰,通行方便无障碍即可结束清扫工作。

  2.中雪。昼间降雪的,雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫;夜间降雪的,次日天亮开始组织清扫,合理安排积雪堆放,必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐;清扫路面后无散雪,无结冰,通行方便无障碍即可结束清扫工作。

  3.大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令,必要时,及时协调机械推雪设备;各部门尽可能多的组织人员立即就位,组织开展义务清雪铲冰工作;各单位要对主要道路适量撒盐,并对结冰路面进行处理。

  4.公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收,确认合格后结束清扫工作。

  五、工作要求

  1.小雪12小时,中雪24小时,大雪48小时应完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。

  2.清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪,或将含盐积雪清运到指定地点,禁止将被污染的积雪(洒盐的雪)倒入树穴及绿地内。

  3.外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。

  4.在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视,检查人员到位情况,对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。

  5.对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位,给予通报批评及处罚。

  暴雪灾害的应急预案8

  为积极应对雨雪天气,切实做好辖区防雪灾工作,保障道路通行和人民群众的财产安全,根据上级要求,结合我辖区实际情况,特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。

  一、工作目标

  根据上级防雪灾通知,为应对我市大范围降雪降温天气,全面加强辖区道路防雪灾工作,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,确保道路畅通,全力保障群众的生命财产安全。

  二、组织领导

  成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组,主任担任组长,纪工委书记、副主任担任副组长,各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下,领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。

  三、雪前准备工作

  1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员,以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。

  2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚,预备了至少50把铁锹等铲冰工具。

  3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查,在排查中,对部分危旧房、车棚进行登记,防止因积雪损坏房屋设施,危及人身安全。

  四、保障措施

  1、当出现雪情后,要按照上级的工作部署和要求,快速响应,积极投入防雪灾工作。

  2、遇有雪量较大时,迅速集中人员,调集扫雪力量,以保证积雪能迅速清除。

  3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通,夜间安排一定数量的人员值班,出现雪情,立即进行清扫。

  4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。

  5、扫雪工具配备到位,工具摆放在显见易取的位置,便于取用。

  暴雪灾害的应急预案9

  为保证集团区域内发生暴雨洪水灾害时,应急处置工作能协调、高效、有序进行,确保人民生命财产安全,特制定本预案。

  一、组织机构

  成立xx集团暴雨洪水防范应急工作领导小组,组成人员如下:

  组 长:

  副组长:

  成 员:

  二、责任片区划分

  集团党委书记、总经理、防范应急工作领导小组组长陈启明同志负责集团防汛和预防暴雨洪水灾害的全面工作;第一工作组负责虎头岭农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第二工作组负责黄金山农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第三工作组负责农贸市场、娱乐场所、牛头山居民区、大湖池居民区防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第四工作组负责中学、小学、医院片区的防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第五工作组负责工、副业单位(含民营企业)片区防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第六工作组负责东风、红旗农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第七工作组负责民主农贸公司、种猪场防汛及预防暴雨洪水灾害工作;暴雨洪水防范应急工作督查组负责督查七个工作组和各二级单位预防暴雨洪水灾害工作措施的落实情况。暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室负责各工作组之间的协调及材料报送等工作。各二级单位成立相应的领导小组,制定工作预案、明确责任片区、责任人员和工作职责。

  三、预警预防重点及工作要求

  1、加强对中、小学安全管理,全面排查暴雨洪水可能给学校带来的安全隐患并予以排除,尤其要对学生公寓、教学楼、食堂、厕所实行重点监控以及小学教学网点的监控,发现隐患及时处理,并向集团暴雨洪水应急工作领导小组报告。教学楼、学校食堂、学生公寓有安全隐患时,停课后再组织抢修。

  2、加强对居民住房、村民住房的安全监控。各工作组按责任片区落实领导责任制,督促相关单位明确工作职责、制定工作预案,逐村、逐户、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隐患,发现情况及时告知居民或村民,并采取相应措施,确保居民、村民生命安全。密切关注“五保户”、“困难户”、“打工户”和弱势群体对象住房及辅助设施情况,帮助他们消除安全隐患。

  3、加强企业安全监控。全面排查企业生产区、生活区和辅助工作区安全隐患,发现问题及时整改,如有单位不配合的视情况强制停业整顿。金凤凰装饰材料公司第三条生产线旁的山体有滑坡的可能,督促企业采取相应措施,中科实业在建工程在暴雨洪水期间停止建设,永恒纸业、佳丰香料、恒丰茶厂、食品厂、服装厂、建材厂、大米加工厂等企业都有不同程度安全隐患,逐一排查,确保企业员工生命安全。

  4、确保山塘水库安全渡汛,斗门塘、龟山湖二十四小时派人值班,水位达到警戒线时及时泄洪,虎头岭、黄金山、民主等农贸公司的山塘水库每天派人巡查,做到蓄水、泄洪两不误。

  5、加强公共场所安全管理。市管办二十四小时监控农贸市场安全,发现隐患及时向集团主要领导和暴雨洪水防范应急工作小组报告。暴雨比较集中时关停网吧。

  6、加强供电设施管理。电力公司对集团区域内高压线路、已接管的低压线路全面负责,用电单位负责区域内的用电安全,各单位要做好预防雷电安全知识宣传。

  四、严明工作纪律

  各工作小组成员必须深入到责任片区,领导、督促责任片区相关单位落实工作责任制,因工作马虎、麻痹大意、缺岗缺位造成的责任事故,依法追究相关领导责任。

  五、做好值班安排,按要求报告片区内暴雨洪水灾害情况

  1、集团暴雨洪水防范应急值班室设在集团招待所。

  2、各二级单位从6月8日至6月11日安排人员值班,具体值班人员名单报集团备案。每天上午10:30时、下午15:30时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告灾情。重大灾情隐患随时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告,并向集团主要领导报告。

  3、集团暴雨洪水防范应急值班室和各二级单位值班室要作好值班记录,以便备查。并保持记录的整洁完整。

  暴雪灾害的应急预案10

  为确保选矿厂在发生破坏性暴雨时,各项应急工作能高效,有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国务院《发生破坏地暴雨急条例》结合我选厂工作实际,特制的本预案

  一、应急机构的组成

  1、领导小组

  选厂防暴雨灾工作在上级防暴雨减灾领导小组的领导下组织实施。选厂防暴雨减灾领导小组由厂长为组长,副厂长和各工段长为小组成员,选厂调度为指挥部。

  2、主要职责

  (1)加强领导、健全组织、强化工作职责,加强对破坏性暴雨及防暴雨减灾工作的熟悉和了解,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

  (2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全长防震抗震知识的普及与教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大员工的.防震抗震的意识和基本技能。

  (3)认真搞好各项物质保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物质,强化管理,使之始终保持良好战备状态。

  (4)破坏性暴雨发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行减灾工作,把灾害造成的损失降到最低点。

  (5)调度一切积极因素,迅速恢复生产秩序,全面保障生产和员工生活的稳定。

  二、临震应急行动

  1、接到上级暴雨、临雨预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面负责各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防雨减灾任务。

  2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。

  3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电机房机库重要设备,场所的防护,保证抗震减灾顺利进行。

  4、加大广大员工宣传教育,做好员工思想稳定工作。

  5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护选厂产和生活秩序。

  6、按预案落实各项物质准备。

  三、震后应急行动生

  1、无论是否有预报,警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性暴雨后,领导小组立即赴本机指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命

  2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织选厂抢险救灾

  (1)迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离:各工段员工在段长副段长的组织进入避雨地方。

  (2)迅速关闭、切断书店(应急照明系统除外),防止暴雨过后滋生其他灾害。

  (3)迅速开展与抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人元转移并送至附件救护站抢救。

  (4)加强对重要设施、重要物品的保护。

  3、积极做好广大员工的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。

  4、迅速了解和掌握选厂受灾情况,及时汇总上报公司办公室。

  四、其它

  1.进入暴雨紧急状态后,选厂指挥部将通过各种方式发布各种命令、指示、防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

  2.在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。

  暴雪灾害的应急预案11

  为了更好地贯彻预防为主,安全第一的防汛方针,确保师生生命安全,强化生命第一的意识,做到早部署,早防范,切实做好汛期安全工作,结合我园实际,特制定本预案。

  一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责:

  总指挥:(查看水情,组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)

  广播组:(拨打报警电话,向上级及时通报险情)

  疏散引导:(帮助各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数并上报)

  警戒救护组:(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)

  各班负责人:班主任及带班教师分组分别负责幼儿前后迅速撤离。

  二、幼儿园防洪防汛工作预案:

  1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育,通过橱窗、传单等多种形式,把防汛知识传达给每位师生,提高全园师生的防范灾害能力。

  2、加强检查和防范工作,经常保持校园交通、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方逐点检查,确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改。坚决封闭幼儿园危房,防止安全事故发生。

  3、密切注意幼儿园园舍安全,定期进行安全检查,发现安全隐患,立即将师生迁移。

  4、遇洪水侵袭园舍,立即启动防洪预案,疏散人员和财产,确保师生安全。

  5、暴雨洪水过后,及时对园舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的发生和蔓延。

  6、汛期坚持领导值班和报告制度,幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机,确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况,采取果断措施及时处理,防止重大安全事故发生。

  7、幼儿园要组织抢先小组待命,对容易受侵蚀的设备、图书等做好转移准备。发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。

  8、切实加强预防管理,严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。

  三、疏散时注意事项:

  1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。

  2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。

  3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。

  4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。

  5、幼儿年龄小自理能力差,加强教师思想道德观念,认真负责,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。

  暴雪灾害的应急预案12

  冬季天气严寒,为确保师生出行和室外体育课的人身安全,完成清雪的工作任务,特制定如下安预案。

  一、提高认识,加强领导。

  冬季除雪工作是公益性工作,是全校师生员工的责任和义务,各部门领导必须高度重视此项工作,积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。

  为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导,学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。

  领导小组组长:

  副组长:

  成员:

  二、分工负责,明确责任。

  除雪工作由校领导小组综合协调,除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制:将整个除雪区分给三个年部承担。

  三、除雪工作的安全注意事项

  1、每次 清雪前,各班要把任务讲清,提出安全注意事项。

  2、取放工具要注意流程和方法,每个班级派代表去取,不能同时进好多人。工具要贴面朝下,不能对人。

  3、劳动时要求学生注意防寒保暖,带帽子、手套。

  4、清雪是严禁疯打闹,更不得两个人对面站立使用工具。

  四、具体要求

  1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域,及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。

  2、各责任部门要设有专人负责除雪工作,降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。

  3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实,保持联络畅通,坚持值班制度。

  4、对各部门除雪责任段的完成情况,学校将组织人员对其监督检查,对做得好的部门予以通报表扬,对无故不除雪或除雪不及时,不彻底的责任部门要进行通报批评。

  5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令,校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包,达到见路面、见道线、露边石。

  6、除雪工具分发到各班,分别存放在校图书馆一楼。

  暴雪灾害的应急预案13

  为了搞好我校的防汛抗旱工作,根据《兴义市教育局关于做好20xx年全市教育系统防汛抗旱工作的通知》的指示精神,结合我校实际情况,特制定本应急预案。

  一、指导思想

  我校防汛抗灾工作在教育局、黄草中心校的统一领导下,以减轻学校财产损失,保护学生生命安全为目标,积极有效地预防和救援,确保汛期学校安全。

  二、成立防汛抗灾工作领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  学校防汛抗旱领导小组下设办公室在学校安全办。

  学校校长是第一责任人,分管安全的副校是直接责任人,办公室及组成人员,负责日常工作,资料上报等工作。

  三、防汛抗灾工作职责:

  1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神,全面指挥学校防汛抗灾工作小学防汛应急预案小学防汛应急预案。实行防汛抗灾责任学校校长负责制,学校校长为防汛抗灾安全第一责任人,快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全校师生汛期安全。

  2、组织足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为学校防汛工作提供科学依据。

  3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况;负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备;负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡小学防汛应急预案默认。

  四、防汛抗灾工作要求及措施:

  1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

  2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作,提高全体师生的防汛抗灾意识,确保师生无伤亡。

  3、防汛期间要保障通讯畅通,班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导,值班人员要坚守岗位,不离岗、脱岗。

  4、物资准备:根据本校实际情况,要储备一定量的防洪抗灾物资,如:编织袋、沙石、锹、手电等小学防汛应急预案小学防汛应急预案。

  5、及时掌握险情,一旦学校发生灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从组长的指挥,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。

  五、具体应急预案

  当气象台发布暴雨警报时,学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施,组建防汛抗灾抢险队伍,落实抢险物资。

  当遇暴雨突发性灾害天气时,学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。

  暴雪灾害的应急预案14

  为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作,切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力,确保道路畅通,为所管辖区域提供通畅交通服务,特制定本预案。

  一、指导思想

  为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害,结合交通局下发有关文件精神,按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求,精心组织、积极运作、周密部署、合理调度,确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。

  二、组织机构

  (一)成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  (二)领导小组下设办公室,办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作,在防雪清雪工作中传达防雪信息,协调各班组切实做好防雪清雪工作。

  1、第一突击队(18人):

  2、第二突击队(4人):

  3、第三突击队(4人):

  三、机械、物资储备

  (一)车辆及设备:

  现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。

  (二)常备物资

  已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。

  四、信息预警机制

  (一)建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时,及时向应急领导小组办公室汇报情况,以便及时掌握灾情,落实应急处置措施。

  (二)每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息,及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。

  (三)特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度,密切注意雨雪对路面、交通的影响,发现有异常情况立即向应急领导小组汇报,应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后,队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组,以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排,做到措施得当,更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。

  五、启动条件

  冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后,各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作,以保证预案实施的社会环境条件满足要求。

  应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息,根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。

  六、保畅措施

  (一)在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂,桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全,做好前期预防准备工作。

  (二)应急预案启动后,所有人员实行24小时值班制度,人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命,统一听从领导小组安排。

  七、工作原则

  (一)可根据降雪量和路况分别启动5级预案:Ⅰ级预案:半幅通行(含双线半幅通行)。Ⅱ级预案:短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案:单线上下双向通行(长期内上或下行线封闭)。Ⅳ级预案:短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案:车辆分流(长期内短期内上下行线同时封闭)。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂,出动除雪车。

  (二)遵循“桥梁、坡道口优先”的原则,桥梁不同于普通路面,表面温度较低,积雪难以融化,极易结冰,一旦清除不及时,后期清理的难度极大,匝道弯道及纵坡较大的路段,车辆通行速度较慢,容易出现轮胎打滑现象,一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥,然后向主线扩展,清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带,尽可能清运出主线后集中堆放。

  (四)除雪坚持“从里向外,从高向低,全面清除,不留后患”的工作原则,保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。

  (五)根据降雪厚度可分为微雪(积雪厚度≤10毫米)、小雪(积雪厚度>10毫米,≤50毫米)、中雪(积雪厚度>50毫米,≤150毫米)、大到暴雪(积雪厚度>150毫米)四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等,对应安排除雪机械、人员和融雪材料,以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业:

  1、蓝色预警信息,24小时内降雪厚度将达1厘米以上,小于5厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。对行车影响不大,平均气温在—5℃以上时,经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除,因此不需做特殊处理。—5℃以下时,视情况而定,必要时撒少量融雪剂,可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作,撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。

  2、黄色预警信息,24小时内降雪厚度将达5厘米以上,小于10厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。温度在0~—20℃时以机械除雪为主,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂,每平方控制在20克以下为宜,待降雪结束后,出动铲雪车配合撒布溶雪剂(20g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜,清除路面积雪。

  3、橙色预警信息,24小时内降雪厚度将达10厘米以上,小于20厘米以下且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快,气温越低、降雪密度越大,较易板结,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,铲雪车和人工配合清除路面积雪,先清除一车道、后清其余车道,机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。

  4、红色预警信息,24小时内降雪厚度将达20厘米以上,且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快,持续时间长,雪层较厚,雪厚至1厘米时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,除雪工作可采用多台机械流水作业,紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。

  八、作业程序

  (一)雪天道路未封闭情况下,由小组成员在重点高危路段(站前大道下穿桥、东外环大桥处)设置提示牌,提醒司乘人员注意安全。

  (二)除雪工作需要封闭作业时,必须规范地摆放醒目、齐全的标志,拉好警戒线,禁止作业人员出界作业,以防不安全事故发生。

  (三)下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时;路面冰雪覆盖厚度(压实厚度)超过3厘米时,车辆必须加挂防滑链。

  (四)在巡查过程中,车辆应行驶在行车道,驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态,集中注意力,不许出现与驾驶无关的其他动作,副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作;所有人员必须认真负责,仔细观察,确保除雪工作安全、到位。

  (五)下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。

  (六)每次进行防滑处理后,必须进行防滑物资清查,并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料,确保防滑物资的供给。

  (七)所有施工路段,必须按照规定设置施工标志、安全标志,安排专人负责该路段交通疏导工作。

  (八)上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心,确保除雪人员的安全。

  (九)除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵,若发生车辆拥堵情况,工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚,避免不稳定情况的出现。

  (十)如遇小雪时清扫车快速开路,人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时,路面积雪厚度较大时,应首先利用推雪铲,除雪车(改装雪板)将超车道积雪推到离行车道上,随后扫雪车配合作业。

  九、严格监督考核

  清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益,各组要高度重视,加强协调,严密组织。为确保清雪效果,海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查,对清雪工作突出的先进个人,进行通报表扬;对未按要求做好责任区清雪的,给予相应处罚。

  暴雪灾害的应急预案15

  为全面贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,紧急应对局地暴雨灾害,确保人民生命财产安全。依据国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等文件精神,制定本预案。

  当出现突发性局地暴雨灾害后由县委、县政府主要领导牵头,组织相关部门研究情况,根据险情、灾情迅速作出决定,县防汛指挥部发布命令,启动预案,所在乡镇政府具体实施。

  一、防汛指挥部办公室工作职责

  在市、县防汛指挥部和县委、县政府的领导下,随时掌握重要天气信息,及时进行雨情、汛情预警,传达上级抢险救灾指令、命令等,积极组织协调各部门各单位抢险救灾行动,收集、整理上报雨情、汛情、险情、灾情和抢险救灾情况。

  二、乡镇人民政府、县防汛指挥部各成员单位抢险救灾职责

  当局地出现强降雨,造成农田、道路、公路、饮水、电力设施,通讯设施被冲毁,房屋倒塌或南部山区发生山洪、泥石流、滑坡灾害后,各乡镇政府、县防汛指挥部各成员单位要积极行动,大力配合,通力协作,按照各自的职责,抢险救灾。

  1、所在乡镇政府

  防汛第一责任人的乡(镇)长、村主任必须在第一时间赶赴现场,指挥抢险救灾,处理突发事件,调查了解受灾情况,迅速组织乡(镇)、村干部,排洪机具进行排洪除险,紧急转移群众,妥善安置无家可归人员,组织群众自救、互救,尽快恢复受灾群众的生产生活,并快速向县政府、县防汛指挥部办公室、民政局报告灾情。

  2、县规划建设和住房保障局

  迅速派员到受灾现场处理险情,帮助群众撤离出危险地带,动用市政工程设备,疏通排水管道、泄洪渠道,保证排、泄水管网畅通。并将灾情速报县政府、县防汛指挥部办公室。

  3、国土资源局

  迅速派出应急调查组赶赴灾区进行地质灾害调查,组织乡镇紧急转移受威胁群众到安全地带,并在规定时限向县政府、县防汛指挥部办公室报告灾情。

  4、相关部门

  农业部门要抽调人员将农作物受灾面积、种类及受灾程度进行详细调查核实,并协助抢险救灾。

  民政部门要逐村逐户排查倒塌房屋及危房,协助乡镇搞好对口迁安,安排好灾民并准备足够的救灾帐蓬和必要的生活用品,保证灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方居住。

  交通运输部门要及时调用机械修复抢险道路,尽快恢复道路畅通。

  水务部门要积极做好抢险全过程技术指导。

  粮食部门要积极做好灾民粮油供应。

  财政部门要积极筹措拨付救灾所需资金。

  电力部门要及时派员抢修水毁电力线路。

  人武部要调动民兵预备役支援当地乡镇政府抢险救灾。

  公安部门要做好抢险救灾的社会治安维护,防止坏人破坏。

  供销、商业、物资部门要准备好抢险救灾物资和工具,等待命令。

  卫生部门要积极做好受灾地区卫生防疫和医疗救护。

  气象部门要对强降雨天气加密观测预报,及时发布雨情信息。

  广电部门要通过电视及时将重要天气信息及抢险救灾指令向社会公布。

  发改部门要协助水利部门做好水毁修复计划安排上报和项目争取工作。

  县电信局、县移动公司、县联通公司要确保电话通讯畅通和网络畅通。

  教育部门要迅速撤出危漏校舍中的师生。

  旅游部门要迅速撤离或疏散危险地带的游客。

  经贸部门要迅速撤出受洪水威胁的厂矿企业单位职工及财产。

  林业部门要做好林木水毁统计,积极协助乡镇政府抢险救灾。

  三、局地暴雨抢险救灾组织纪律

  当出现突发性强降雨时,当地政府(乡、镇)、村领导必须在第一时间赶赴现场,靠前指挥,果断组织抢险救灾。防汛行政责任人不得擅离防汛工作岗位,要严格执行防汛24小时带值班制度,及时传递、发布雨、水、险、灾情信息,对迟报、瞒报、漏报、谎报灾情,造成防汛抢险工作严重失误;对不执行本预案、不履行各自职责和防汛抢险指令,造成人员伤亡或重大经济损失的,将按照《省重大防汛安全事故行政责任追究办法》之规定,严肃查处。

  暴雪灾害的应急预案16

  一、总则

  为了应对冬季降雪,减少因下雪给业主的生活带来安全隐患和生活不便,公司结合实际,制定本预案。

  二、清雪原则

  要求所有部门以雪为令,及时清除积雪,不能拖拉延缓。冬季清雪铲冰工作实行责任区划分和全员义务清理相结合的原则。

  三、组织机构

  总指挥:

  成员:

  四、职责

  (一)公司的清雪领导小组,指挥协调公司责任范围的清雪工作

  (二)公司综管办负责保障应急物资的提供(包括盐、及清雪工具等)及大雪和暴雪应急抢险的辅助与协调、清雪铲冰的监督检查工作。

  (三)各部门针对所辖区域的道路、活动场所及时开展积雪积冰的清除工作。

  五、雪情标准

  降雪量在75px以下为小雪,降雪量达到3-10为中雪,降雪量超过10为大雪。

  六、清雪工作程序

  (一)小雪

  1、昼间降雪的,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日正常上班前应当清扫完毕。

  2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可借宿清雪工作。

  (二)中雪

  1、昼间降雪,雪停组织清扫,雪未停积雪厚度超过125px时组织清扫;夜间降雪次日临晨开始组织清扫,合理安排积雪堆放,必要时组织人员对主要交通要道积雪喷晒适量盐水

  2、人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可借宿清雪工作。

  (三)大雪或路面结冰

  1、公司清雪工作指挥部下达清雪指令,必要时,及时协调机械推雪设备。

  2、各部门尽可能多的组织人员立即就位,组织开展义务清雪铲冰工作。

  3、各部门要对主要交通要道积雪喷晒适量盐水或融雪剂,并对含盐积雪清运到指定地点,并对结冰路面进行处理。

  4、公司综管办对各责任区清雪工作组织验收合格后结束清扫工作。

  七、工作要求

  2小时,中雪24小时、大雪48小时应完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时

  暴雪灾害的应急预案17

  为确保全园师生的生命财产安全,防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生,确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对,确保本园保教工作的顺利开展,结合我园实际,特制定本预案。

  一、防雪防冻工作领导小组

  组 长:xx

  副组长: xx、xx、xx、xx

  成 员:各部门负责人、各主班教师

  二、防雪防冻工作领导小组责任分工

  1、组长:负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实防雪防冻安全事宜。

  2、副组长:负责组织对本紧急预案的落实,未雪绸缪,做好准备,保证完成园领导部署的各项任务。

  3、领导小组各成员:具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的顺利落实,做好宣传、教育、检查等工作,努力做好下雪、冰冻时的校园安全。

  三、灾情汇报及处理

  防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组,分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

  1、通讯组

  组长:xx

  发生下雪、冰冻时,及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组,以便小组快速得到信息,视雪情及冰冻情况,通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作,发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系,以便在关键时刻取得交警部门的支持。

  2、铲雪防冻组

  组长:xx 组员:各部门负责人

  具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除,保证道路的畅通、安全。

  3、抢救组

  组长:xx 组员:xx、医务室负责人

  负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护,情况紧急直接与120救护联系。

  4、水电抢修组

  组长:xx 组员:后勤负责人

  负责对全园水电安全进行检查,对水管全面进行保暖,以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要迅速在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。同时,后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查,防止大雪压蹋校舍事故的发生。

  5、安全教育宣传组

  组长:xx 组员:各主班教师

  要运用多种形式和渠道,有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育,增强师生雨雪天气的安全意识,提高对防范恶劣天气的认识,了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识,掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息,及时告之师生,做好防范准备。

  四、铲雪防冻工具及领取地点

  铲雪工具为铁铲与大扫帚,防冻防滑工具为防滑布、工业用盐,工具存放地点在仓库保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰冻发生时,各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具,进行铲雪防冻工作。

  暴雪灾害的应急预案18

  近期天气寒冷,据气象部门预报,受强冷空气影响,近日气温将有大幅度下降,并伴有雨雪天气,物业提醒您做好以下防护措施。

  一.雪天安全防范措施

  1.注意添衣防寒,预防感冒等疾病,同时注意在室内取暖御寒时保持通风;

  2.尽量减少不必要的户外活动,如有外出请务必注意安全;

  3.关好门窗,关注户外(如阳台,窗户)放置物品,加固易被大雪压坏的物品,妥善安置易受风雪影响的室外物品;

  4.对户外门窗、棚架、空调外机等易被大风吹动的物品进行检查,必要时应予以紧固处理;出门请关闭家中水阀,以免水管冻坏爆裂;

  5.走路时不要把手插在衣服口袋里,否则跌倒时极易造成伤害;

  6.上下楼梯或台阶时要格外小心,最好扶着扶手或其他固定物;

  7.在湿滑结冰的路面上不要追逐打闹,否则极易造成事故;

  8.走路速度不要太快,脚底要踩实踩稳,切勿穿硬塑光底鞋,最好穿上宽松、保暖、防滑的棉鞋,切忌提重物。

  二.雪天行人注意事项

  行人在下雪、结冰的道路上行走,一般心情比较紧张,怕打滑摔倒,往往把注意力集中在脚下路面上,而忽视车辆行驶情况。

  1.在下雪结冰的道路上行走,最好穿防滑的胶鞋、尽量不穿平底无花纹的鞋,身体重心要放低,并随时注意行车情况;

  2.横过道路时,要先站在路边上调整好雨帽、雨伞的角度,使其不遮挡视线,四周观察确无车辆驶来时,方可小心通过;

  3.千万不要抢行或猛跑,不要在两车中间穿越,也不要突然改变行走方向或后退。

  三.雪天驾车注意事项

  1.雪天驾驶车辆应低速行驶,掌握安全车速;

  2.要充分顾及他人,尤其是自行车、行人可能会突然因路滑而不慎摔倒。因此,驾车通过路口和人行横道时,要与行人、非机动车保持安全距离,切忌抢行。

  请您提示家人和朋友,注意雪天出行安全!

  暴雪灾害的应急预案19

  一、总则

  (一)编制目的

  为保障在低温雨雪冰冻天气情况下,确保我社区交通运输、生产生活和居民生命财产安全,制定本预案。

  (二)适用范围

  本市境内出现低温雨雪冰冻天气,生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。

  本预案所称紧急情况是指,由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现城市大面积停电、停水、停气;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵;市内重点企业由于运能不足,出现原燃料严重短缺或产成品严重积压,导致企业面临停产;人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

  (三)编制依据

  根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《铜陵市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。

  二、工作原则

  (一)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全

  (二)防灾与救灾并举、预防为主的原则。各有关单位,社区各办站要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对社区居民生活和交通运输造成的重大影响,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。

  (三)分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,明确责任人和责权范围。

  (四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。

  (五)资源整合、统一指挥的原则。各有关单位,社区各办站按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

  三、组织机构及职责

  (一)组织机构

  成立人民社区处置低温雨雪冰冻灾害应急领导小组(以下简称社区应急领导小组),统一领导指挥社区低温雨雪冰冻灾害事件各项应急工作。领导小组组长由社区党工委书记、公共服务中心主任担任,副组长由社区党工委副书记、公共服务中心副主任担任,成员由社区综治办、民政办、综合办、创建办等部门负责人组成。领导小组下设办公室,办公室主任由社区分管副主任兼任。社区应急领导小组负责组织、协调、检查本辖区低温雨雪冰冻灾害事件的预防应对工作。领导小组下设交通工作组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等五个工作组。

  (二)应急领导小组工作职责

  1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失;

  2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况;

  3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员;

  4.根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作;

  5.研究解决其他有关重大问题。

  (三)各工作组工作职责

  1.交通工作组:负责主干道的除雪保畅工作以及滞留流动居民的生活、安全、稳定的协调安排;

  2.困难群众生活救助组:负责受灾居民救助和困难群众生活安排等工作;

  3.医疗卫生救助组:负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作;

  4.安全生产工作组:负责房屋、简易棚和企业安全生产监督管理等工作;

  5.宣传组:负责统筹安排宣传报道,发布重要新闻,把握舆论导向等工作;

  6.综合组:负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。

  四、预警预报

  根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,做好灾害性天气气候监测、预测、预报,及时提供警报、灾况和气象灾害信息。

  暴雪预警信号分为四级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雪蓝色预警信号是指12小时内降雪量将达到4毫米以上且降雪持续,可能对交通、农牧业有影响。暴雪黄色预警信号是指12小时内降雪量将达到6毫米以上且降雪持续,可能对交通、农牧业有影响。暴雪橙色预警信号是指6小时内降雪量将达到10毫米以上,或者已达到10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。暴雪红色预警信号是指6小时内降雪量将达到15毫米以上,或者已达到15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。

  五、应急响应与终止

  (一)应急响应

  按照《自然灾害救助应急预案》的规定,启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时,必须组织转移安置,确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻、生活救助和医疗救治等出现紧急情况下,应急指挥小组及各工作组立即进入应急状态,区委办公室、区政府办公室(区应急办)的统一领导下有力有序地开展工作。

  (二)应急终止

  由发布预警和启动应急预案的市抗雪防冻救灾应急指挥部,根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。

  六、应急保障

  (一)应急队伍保障

  社区现有应急处置队伍4个,具体为:应急指挥领导小组、应急支援小分队、医疗服务队、志愿者队伍等。

  (二)应急物资保障

  用于铲冰除雪或救援的各类设备由民政办、综合办负责调配。

  七、灾害评估

  对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估,报区民政局、区建设局、区应急指挥中心。

  八、恢复重建

  认真做好受灾困难群众的生活安排,确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。加强对受灾群众生产自救的帮扶。

  九、奖惩

  对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中,组织严密,指挥得当,作出突出贡献的给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守,迟报、漏报、谎报,延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的,给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  暴雪灾害的应急预案20

  为进一步规范和加强应对雨雪恶劣天气的监测、预警和应急处置工作,有效防止和减轻雨雪冰冻灾害,做到有计划、有准备地做好应急工作,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据区委、区政府的要求,我街道本着“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴”的原则,特制定应对雨雪恶劣天气灾害应急预案。

  一、组织机构

  成立花园路街道应对雨雪冰冻天气应急指挥部,应急救援指挥部由街道有关部门和辖区有关单位组成。设总指挥、副总指挥,下设专业处置组。

  总指挥:曾辉

  副总指挥:宋延军

  成员单位:街道党政办公室、社会治安综合治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局治安二中队、花园路巡防中队、社区治理办公室、省直一门诊等单位组成。指挥部下设综合协调组、信息报送及宣传报道组、应急抢险组、物资调运组、后勤保障组、安全保卫组、医疗救护组等7个专业处置组,具体承担事故救援和处置工作。

  二、各小组职能职责和人员组成

  1、综合协调组。根据应急抢险责任部门的要求,做好街道相关部门的综合协调;负责向区级相关部门做好应急抢险工作的汇报和协调。

  成员单位:党政办公室、各社区

  2、信息报送及宣传报道组。全面负责应急抢险情况上报和宣传简报的编写、上报;负责天气、温度信息发布;负责与新闻媒体的沟通和衔接以及新闻宣传。

  成员单位:社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、各社区。

  3、应急抢险组。负责组建应急分队,保洁保畅,各社区负责本单位的安全问题排查,做好防灾救灾的宣传工作。

  成员单位:社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、巡防中队、各社区

  4、物资调运组。负责街道应急抢险物资准备,确保物资充足,储备充足油、米等,准备工业盐5吨、铁锹50把、雨衣80套、雨鞋100双、手套100双、强光手电20支、扫把100个等物资;联系准备运输车辆、推土机、挖机等材料设备。

  成员单位:党政办公室、城市管理办公室、社区治理办公室

  5、后勤保障组。负责抗灾资金的准备工作;负责困难群众的慰问工作,做好流浪救助转交工作。

  成员单位:社区治理办公室、财政所、区域发展办公室

  6、安全保卫组。负责做好雨雪冰冻天气期间险工险段等重点区域部位的安全警戒和交通疏导工作;负责项目施工、拆迁工地、城改地段、房屋问题的排查和整改;负责落实辖区安全生产工作;负责辖区安全维稳和社会治安,确保社会安全稳定。

  成员单位:城市管理办公室、社区治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局

  7、医疗救护组。负责街域内抢险救灾中的医疗救护、卫生防疫工作。

  成员单位:社区治理办公室、省直一门诊

  三、工作重点

  1、加强辖区道路、家属院区积水排涝工作。

  2、加强辖区道路的扫雪除冰工作。

  3、加强老旧小区的安全排查。

  4、加强访贫问苦工作,做好困难群众的生活保障和慰问工作。

  5、加强值班备勤工作,确保通信工具畅通。

  6、加强安全监控和应急处置,做好紧急情况的应急救援和疏散转移。

  四、工作保障

  1.人员力量保障。各社区工作人员、街道全体干部、城管执法中队、巡防队员按照应对雨雪恶劣天气灾害应急指挥部的统一安排,随时处理好辖区内发生的各类突发事件。

  2.防范措施到位。街道及时掌握天气变化,及时通报有关情况,报送相关信息;动员居民减少出行,避免因雨雪路滑造成伤害;安排专人对辖区道路大面积积水、冰冻情况进行巡查,并将信息及时上报上级指挥部。

  五、工作要求

  1.高度重视,把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为当前的头等大事来抓。实行“一把手”负责制,要以对辖区居民高度负责的态度,切实做到思想上高度重视,措施上切实加强,行动上坚决落实,克服各种麻痹思想和侥幸心理,按照工作部署,尽职尽责。

  2.积极动员,把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为全街共同参与的工作来抓。动员居民减少出行,避免因雨雪路滑造成伤害;辖区企事业单位、小区物业、沿街门店要自觉扫除门前冰雪,实行门前地段责任包干,开展自救;要引导居民以积极的心态面对灾害,避免恐慌情绪。

  3.严肃纪律,把应对雨雪天气、抗灾救灾工作作为检验干部作风的要事来抓。对街道干部、各社区干部在防冻救灾工作的组织纪律、工作作风提出明确要求,对在抗灾救灾救灾工作中出现玩忽职守、渎职的人员将作严肃处理。

  暴雪灾害的应急预案21

  为切实做好2022年低温雨雪冰冻灾害应急工作,按照颍州区委、区政府的总体部署,结合京九路街道办事处工作实际,特此制定如下工作预案:

  一、指导思想

  根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《阜阳市雨雪冰冻灾害应急预案》、《颍州区突发事件总体应急预案》等相关法律规定以及京九路街道实际制定本预案。

  二、应急范围

  本预案包括:京九路街道办事处行政区域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害,以及相邻地区发生的、可能对本处造成严重影响的低温灾害。

  三、基本原则

  (1)以人为本,预防为主。把“保畅通、保安全、保民生”作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点,提前准备、提前预防,做到三个确保:确保主次干道交通畅通,确保人民群众生命安全,确保人民群众生产生活基本稳定。

  (2)统一领导,分级负责。在区委、区政府的统一领导下,实行属地管理,处直各部门、各社区(村)、各单位分工负责、密切配合,信息共享、合力应对。

  (3)依靠科技,有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的能力,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置。

  四、组织机构

  成立雨雪冰冻灾害应急工作指挥部,统一领导全处雨雪冰冻灾害应急工作。

  指挥长:梁月宇(街道党工委书记)

  常务指挥长:赵磊(街道党工委副书记、办事处主任)

  副指挥长:

  成员单位:处直各部门、各社区(村)、城管中队、派出所、各社区卫生服务站。

  指挥部下设办公室,办公室设在安全科,张军兼任办公室主任,成员:王影、周燕、张青岩、张国亮、刘影、洪玉芳、郝坤、刘刚,信息联络员:刘影。街道24小时应急值班电话:成立应急抢险组,组长:王猛、张国亮。

  五、工作职责

  (一)指挥部主要职责:

  1、负责本预案的制定和修改完善。

  2、突发应急事件时,负责指挥开展抢险救援救护工作及全处应急物资、抢险工具的储备;负责救援运输车辆、机械的调配;在事故责任单位不明确的情况下,负责联系应急抢险施工队伍。

  3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作;与办事处领导保持密切联系,接收指令,随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。

  4、突发应急事件时,负责向办事处领导及区委、区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调。

  5、事故应急抢险救援工作结束后,责成有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析,对事故应急抢险救援情况进行总结,及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报办事处的安全生产工作动态、受灾情况、处置情况。

  6、承办指挥部交办的其他事项。

  (二)成员单位职责

  处直各部门、社区(村)在办事处指挥部的统一指挥、调度下,各司其职,通力协作,做好突发应急事件的处置工作,各成员单位职责如下:

  1、各社区(村):发生突发应急事件后,在第一时间报告办事处指挥部及相关责任领导,并会同街道综治办、派出所对周边法人、住户进行疏散,通知相关单位责任人及房屋所有人(管理人)到达事发现场。在救援队伍到来之前,进行清除交通障碍,疏散围观群众,围护事故现场,做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作;协同街道组织实施抢险排危;负责解决灾民的临时安置问题;出现险情第一时间联系相关单位进行救援。

  2、党政综合办公室、文化站:负责统一对外新闻媒体的协调,负责信息上报的统一把关,负责后勤保障工作。

  3、城市管理行政执法中队:负责对事故处置提供技术指导;在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作;负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作;联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。

  4、安监科:负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调;对生产经营活动中发生的安全事故,组织事故调查;联系消防大队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作;负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、九小门店进行查处。

  5、综治维稳办:在指挥部的领导下,联系派出所维护现场治安,参与抢险救灾,积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件;联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作;负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。

  6、民政办、卫计办、农业办、政务服务中心、退役军人服务站:负责及时组织调运救灾物资,做好受灾人员的生活安置和事后救助工作;负责联系市急救中心和省市医院救护队,及时救护事故现场受伤人员。

  7、财政所:负责落实已由指挥中心确认由街道负担的事故救灾的资金,采购相应的救灾物资,做好救灾工作的后勤保障工作,和社会事务办一起联系上级有关机关、部门,争取上级救灾资金、物资到位。

  8、经济发展办:负责灾前及灾后的相关数据统计工作,配合社区进行现场救助,完成指挥中心交办的其他工作。

  9、民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作,解决灾民的生活问题。

  10、纪检监察室:负责对全处范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报;要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。

  六、工作要求

  (一)任何部门和社区(村)在接到突发应急事件报警后,必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室(电话:2217702)及街道相关分管领导;10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导:15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况,在1小时内,书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。

  (二)接突发应急事件报警后,所在社区(村)为第一出动层面,在5分钟内赶到现场,一是先向办事处指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众,维护安全稳定、现场警戒工作。三是由安监科牵头调查事故原因,城市管理执法中队、综治维稳办配合调查。

  (三)处直各部门,在接到突发应急事件报警后,主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场,全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报,并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。

  (四)本预案启动后,指挥部领导及各成员单位的主要负责人,要迅速到位,并按照所定职责开展工作。

  (五)事故发生地的社区和受灾户(住户)要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。

  (六)救援队伍到达事故现场后,要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况,并接受指令。

  (七)救援救护队伍在应急抢险救援过程中,应当根据现场情况科学组织开展施救工作,最大限度地减少人员伤亡和财物损失。

  (八)民政办要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作,解决灾民的生活问题,经公安部门鉴定后,协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。

  暴雪灾害的应急预案22

  1、目的

  提高对突发冰冻、暴风雪灾害的应对能力,确保在突发灾害发生时,能采取有效措施最大程度地预防、控制和减轻冰冻、暴风雪对区域内物资、财产安全所造成的灾害影响,确保正常的服务环境和秩序。

  2、范围

  适用于发生的各级冰冻、暴风雪灾害。

  3、职责

  3.1物业社区微信:管理处经理负责指挥、协调防雪、防冻应急处理预案的实施及监督、检查工作。

  3.2管理人员负责落实本岗位应急处理方案的相关措施。

  4、工作程序

  4.1 发生冰冻、暴风雪灾害前

  4.1.1管理处在得到天气突变信息后,必须于第一时间通过电话、网络及气象咨询等多种手段确认信息的准确、可靠性。并在确认属实后,及时把相关信息通报职能班组。

  4.1.2管理处经理迅速召集管理人员碰面,细化研究应急方案,布置落实准备措施,会议内容形成会议纪要。

  4.1.3管理处工程领班迅速对管理区域内公共区域及机房设施设备进行巡检,发现问题,及时抢修,确保发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。

  4.1.4管理人员迅速检查区域路灯、泛光、标识等室外设施是否牢固,必要时应采取临时措施进行加固,防止下雪天积雪导致倒、落、砸等险情发生,及时消除隐患。

  4.1.5管理人员迅速检查室外区域树木有无死、枯、烂、蛀等倾、倒现象,对茎冠较大、叉枝较多的绿化督促绿化外包单位进行修剪,并及时采取相应措施予以防护。

  4.1.6管理人员迅速组织外聘保安人员对所区域的所有通道、门、窗进行检查,对需封闭的门及时上锁,并做好加固、防护等临时措施。同时配合管理人员做好各类应急处理工作。

  4.1.7管理人员做好防雪、防冻应急处理物资的储备工作,确保灾害到来前,各项物资、设备一应俱全。应急物资、设备存放在邻里中心保安值班室旁备用间内,主要包括雨衣2套、雨鞋2双、纱手套10副、铁铲2把、竹丝扫帚2把、工业盐50斤。

  4.2 发生冰冻、暴风雪灾害期间

  4.2.1物业社区微信:管理处经理安排人员在必要时段进行值班,负责综合信息收集和各类应急事件的处理,发现问题及时向管理处经理汇报。 4.2.1.1注意做好相应的防护工作,加强各类安全措施,确保管理区域内人身及设施设备安全。

  4.2.1.2管理处经理对人员进行统筹安排,组织进行扫雪、去除冰冻等工作,确保区域主干道的畅通无阻;重要地点应设置临时警示标识,防止车辆打滑、行人摔伤。

  4.2.2 管理处工程领班留守现场,定时对公共区域及机房设施设备进行巡检,发现问题,及时抢修,确保小区发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。

  4.2.3 外聘保安人员负责管理区域的整体巡查工作,加强巡逻力度,避免积雪过多导致倒、落、砸等险情发生,协助管理人员做好临时突击抢险工作。

  4.3 冰冻、暴风雪灾害后

  4.3.1管理处工程领班及时检查区域内窗户、门有无破损;检查室外区域灯具、标识是否存在倾倒、侧斜、破损,内部电气装置是否外露,并及时对发现问题进行处理。

  4.3.2管理人员对剩余的防雪、防冻应急处理物资、设备进行归拢、入库,检查应急设备是否齐全、完好,以备来年使用;同时检查室外区域道路两侧树木是否有倾倒、侧斜、断枝等现象,及时处理或联系外包单位进行处理。

  4.3.3管理人员组织外聘保安人员对管理区域进行检查,拆除临时设施;配合做好受影响部分的清理恢复工作。

  5、记录

  对防雪、防冻应急处理的相关过程及处理情况应详细记录于当天的值班日记及交接班记录中,通过管理处例会对相应对策及结果进行评估,决定是否修改,以确保其适用、有效。

  暴雪灾害的应急预案23

  随着入冬降雪季节的到来,为了及时清理小区道路积雪,保证道路畅通和出行安全,避免因积雪而发生安全事故,创造良好的小区生活环境,结合公司实际情况,特制定此应急预案。

  一、清雪工具配备及数量

  推雪板20把,铁锹20把,大扫帚20把,清雪小推车3辆,工业盐5袋。以上工具、物品于下发本预案3日内由物业管理部门准备完备,统一放置库房。

  二、清雪小组组成

  1、总指挥:付红兵(经理)副指挥:李红霞

  2、一组:组长:范乾龙(保安主管); 组员:全体保安部成员;

  二组:组长:(保洁主管); 组员:全体保洁部成员

  三组:组长:(工程主管);组员:全体工程成员及客服部成员。

  办公室:随机性,同时补充主干道路扫雪力量。

  3、职责

  总指挥:负责降雪预警前落实各部门清雪准备工作,清雪总体策划安排及组织实施。

  副指挥:除受总指挥委托行使职责权利之外,组织清雪期间,负责全面安全工作、区域划分及任务受领。组 长:负责组织本组成员一同清扫积雪,达到要求标准。

  三、雪情标准

  降雪量在3Cm以下为小雪,降雪量达到3cm-10cm为中雪,降雪量超过10cm为大雪。

  四、清雪工作程序

  (一)、小雪、中雪

  1、昼、夜间降雪的,雪停即刻组织清扫,当值人员组织在岗保安、保洁成员按照区域划分进行清扫。

  2.按小区出入口、楼栋门出入道、主干道、顺序进行清扫,积雪可就近堆放草坪或树穴。

  3.中小雪无特殊情况不得洒盐水,被污染的积雪不得堆放草坪、树穴。

  (二)、大雪或路面结冰

  1.以雪为令,各部门尽快组织所有成员进行清雪,铲除路面结冰,必要时喷洒适量盐水。

  2.遇有特殊情形,决定调动机械设备进行清除,喷洒过盐水的积雪、冰块不得堆放草坪、树穴。

  3.公司对责任区清扫工作验收后,清雪工作完毕。

  4.清雪工作讲评、表彰、总结。

  五、责任区域划分

  1.一组责任区:出入口干道——横主路

  2.二组责任区:各楼栋门出入道——与主干道路相接

  3.三组责任区:入户大堂前后,物业总公司门前及物业停车场

  4.工程部及客服部工作不忙时补充其他部门扫雪工作力量。

  5.根据实际情况具体分工

  六、工作要求

  小雪、中雪12小时,大雪24小时完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时。

  1、夜间下雪,物业全体上班人员在第二天早晨提前半小时到岗,保洁部到岗后先在各单元门口铺设防滑地垫、摆设防滑警示牌,听从上级领导的工作安排进行紧急清扫。

  2、夜间下雪天气保安总值班员统一指挥,并随时性清扫主要位置(岗亭主干道,各楼栋门出入道),保证门口台阶无积雪、无结冰。

  3、扫雪工具应谨慎使用,现场不得打闹以防出现安全事故。

  4、清理完毕后由物业管理部对扫雪工具进行统一回收,并放置制定地点。

  暴雪灾害的应急预案24

  为应对低温雨雪冰冻恶劣天气,保证人民群众的生命财产安全,保证正常生产、生活秩序,根据有关要求,特制定本应急预案:

  一、成立应对雨雪冰冻天气指挥机构

  (一)应急指挥部

  政委:雷洋

  指挥长:许开国

  副指挥长:胡双元、龚国宝、李小飞、喻武群、李蔚、徐磊、夏伟、李扬、杨六顺

  成员单位:街道各科室、各驻处单位、各社区

  (二)应急指挥部构成及职责

  1、后勤保障及物资供应组

  组长:龚国宝、赵晨

  成员单位:财政所、行政办

  职责:负责购买相关抢险物资,确保抢险所需物资工具及时充足,抢险保障到位。

  2、安全防控组

  组长:李扬、有关党政分管领导

  成员单位:应急站、有关科室及各社区

  职责:负责对辖区内的建筑工地、仓储场所、生产经营单位、桥梁等进行安全巡查,组织做好防灾准备及紧急处置。

  3、现场处置组

  组长:龚国宝、李小飞

  成员单位:城管执法中队、综治办、司法所、各社区及应急救援抢险队伍

  职责:针对出现灾害的部位,组织应急队伍现场转移、疏散人民群众,并开展抢险救灾相关工作。对受灾群众做好宣传安抚工作。

  4、灾情救助组

  组长:胡双元、李蔚、杨六顺

  成员单位:民政所、电管站、水利站及各社区

  主要职责:针对独居老人、残疾人、五保户、困难群众等特殊群体进行安全巡查,劝说其集中安置或投亲靠友,及时慰问救助,保障基本生活物资。对灾情引起的水电供应问题要第一时间处置,确保群众用水用电。

  5、建筑物安全防控组

  组长:夏伟

  成员单位:城建办、征收办

  主要职责:主要做好在建工地、农村老旧房屋及拆迁区域安全巡查和应急处置工作。

  6、通行安全防控组

  组长:胡双元、李蔚、李扬

  成员单位:交管站、水利站

  主要职责:及时组织农村道路的除雪除冰工作,保障群众通行安全,在圩堤入口处设置警示牌,劝说群众不要在低温雨雪天气上埂和进行水边水面作业。

  7、督查督办组

  组长:喻武群

  成员单位:督查室

  职责:督查各组工作人员落实决定、指令情况,严肃雨雪冰冻天气工作纪律。

  二、应急措施

  1、加强宣传发动。要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施,各社区要召开会议深入宣传发动,切实发动群众应对雨雪冰冻灾害;应急站对辖区内有关生产经营单位发放通知,动员和发动辖区单位做好应急防范;民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查,确保人民群众居住安全。

  2、加强值班值守。街道、社区强化值班备勤,严格执行24小时值班制和领导带班制,及时做好值班记录和信息上报,确保政令畅通(如有突发事件,有关部门和社区必须在15分钟内进行电话报告,1小时内进行书面报告,一旦发生突发事件,须及时启动应急响应,相关责任人要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,组织抢险队伍和社会各方力量及时开展处置工作,努力将灾害损失降到最低);所有干部职工手机保持24小时开机,确保随叫随到;分工联系社区组长每天巡查联点的社区值班备勤情况。

  3、加强排查梳理。对街道辖区内进行一次全面安全巡查,对容易发生冰冻的路段、房屋、部位做到提前预防,重点盯防,并科学设置疏散点,确保人民群众生命财产安全。

  4、加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位,抢险设备必须保障性能良好,随时待命,随时做好抢险准备。

  三、工作要求

  1、务必高度重视。街道各有关科室站所、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实,克服侥幸、麻痹思想,切实保证好人民群众的生命财产安全。

  2、务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排,沉着冷静,防止打“乱战”;要科学做好物资的调配和供应,确保物资供应充足又不浪费;要做好检查和督促,确保预防在先。

  3、务必及时有效。如遇突发事件,街道现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置,抢险人员要顾全大局,攻坚克难,相互配合,相互支持,把灾害降到最低。

  4、务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间,机关、社区所有工作人员一律取消休假、外出,坚守工作岗位,保持24小时通讯畅通;督查室及时抓好工作督查,对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。

  暴雪灾害的应急预案25

  为保障在低温雨雪冰冻天气情况下,辖区内正常的生产、生活和社会秩序,进一步维护公共安全、环境安全和社会稳定,确保我街道经济社会健康、稳定发展,特制定本预案。

  一、适用范围

  我街道出现低温雨雪冰冻天气,生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。本预案所称紧急情况是指由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现辖区大面积停电、停水、停气中断;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵;人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

  二、组织机构及职责

  (一)组织机构

  成立荷花街道办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组,负责指挥我街道低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。领导小组成员如下:

  顾问:黄武

  组长:潘擎炬

  副组长:

  成员:各部门负责人、各村(社区)主任

  领导小组下设办公室,设在公共安全和应急管理办公室,由寻小荣同志兼任办公室主任。

  (二)应急领导小组职责

  1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失;

  2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况;

  3.负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员;

  4.根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作;

  5.研究解决其他有关重大问题。

  (三)应急领导小组办公室职责

  1.负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部,提出启动应急预案的建议。

  2.落实应急领导小组安排的各项任务,执行应急领导小组下达的应急指令。

  3.跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害,向应急小组提出应急行动建议。

  4.在天气恢复正常时,及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。

  5.督促应急领导小组各成员单位和部门制定应急子预案。

  三、响应机制

  (一)应急启动

  按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势,预警级别由高到低划分为四个等级:Ⅰ级(红色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅳ级(蓝色)。低温雨雪冰冻灾害分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级。市指挥部启动相应级别的应急响应之后,我街道根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,我街道将针对性地启动应急预案。

  (二)响应调整

  当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化,由街道应急处置领导小组对应急响应级别作出相应的调整。

  (三)响应结束

  当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时,由街道应急领导小组决定并宣布响应结束。

  四、责任部门和应对措施

  (一)电力保障组

  组长:卢义兵

  副组长:

  成员单位:城镇建设服务中心、荷花教育发展中心、荷花供电所

  城镇建设服务中心:负责督促房地产开发公司及物业公司做好居民小区电力应急预案,配备足够的应急电源。

  荷花供电所:负责指导电力公司开展供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作,及时排除电力设施故障和恢复电力供应,确保供电安全;督促电力用户按照相关要求做好自备电源配置。负责配合做好低温雨雪冰冻灾害发生后电力中断情况下的群众安抚、电力抢修及协调等工作

  荷花教育发展中心:负责督促学校做好电力应急预案,重点学校还应配置自备电源。

  工作重点:

  1.加强观测,密切关注电力设备运行状况。根据冰冻情况,开展线路覆冰观测。加强特殊区段线路维护,防止重要输电线路事故发生。一旦发生覆冰超过警戒值,应立即启动融冰预案。

  2.保障有力,做好应急抢修工作。做好应急抢修物资、应急电源等储备,配备足够抢修力量,积极应对灾害发生。应急情况下,优先保障重要用户供电安全,确保城市运转正常;加快对居民小区、大型商场、养老院等抢修,防范安全及舆情风险事件发生。

  3.政企联动,做好抢险救灾工作。按照政府统一安排,各司其职、多措并举,积极开展抢险救灾工作。

  (二)交通保障组

  组长:宁志强

  副组长:

  成员单位:综合行政执法大队、市交警大队一中队

  主要职责:

  综合行政执法大队:负责国、省、县道积雪路段的清扫除冰及主要桥梁坡道冰雪的清理,做好防冻、防滑工作;做好防滑砂、工业盐和应急设备的储备;最大限度保障国省干线公路和农村公路畅通,确保城市公共交通运行通畅。

  市交警大队一中队:负责冰雪天气的交通指挥调度,全力保障交通畅通;及时向街道应急处置领导小组和市指挥部反馈荷花道路交通情况和积雪情况,并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流,因灾害天气道路分流或封闭时,对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障;及时组织排障车清理交通事故车辆,确保道路畅通;做好重点高速的分流、管制。

  工作重点:加强交通管理,确保交通畅通和交通安全。

  1.保障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响,精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除雪等措施,确保道路通畅。

  2.加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警部门要制定专门预案,重点保障城市交通、主要高速公路、通村通乡公路、农村客运的安全畅通,尤其要重点保障物流交通渠道安全畅通。

  (三)供水保障组

  组长:厉昶

  副组长:叶建

  成员单位:农业农村办公室

  主要职责:

  农业农村办公室(水管站):负责制定相关预案,确保低温雨雪冰冻灾害天气发生时农村的用水安全,做好严重冰冻有关供水材料及维修准备,做到不断水、不缺水;督促各水厂配备柴油发电机,确保水厂的正常供电。

  工作重点:要抓好低温雨雪冰冻天气下辖区内农村供水安全,确保农村群众生活生产不缺水、不断水。

  (四)能源保障组

  组长:宁志强

  副组长:陈龙

  成员单位:综合行政执法大队

  主要职责:

  负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作,协调有关部门落实上游气源供应,要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气(城区管道燃气保供7天,瓶装燃气保供15天)。

  (五)生活必需品保障组

  组长:宁志强

  副组长:

  成员单位:荷花市场监督管理所、农业农村办公室

  主要职责:

  荷花市场监督管理所:负责保障其他主要生活必需品市场供应,保障用量在2个月以上,如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。最大限度地减少灾害天气对群众生活影响,维护正常的市场经营秩序。做好“菜篮子”产品储备和保供工作。做好受灾害影响期间生活必需品、生活服务业等行业领域的监督检查,依法查处假冒伪劣、价格违法等行为,必要时采取价格干预措施,稳定市场价格,确保市场的安全和正常运转。

  农业农村办公室:负责制定农业自然灾害应急预案,指导农业抗灾救灾和灾后恢复生产;组织“菜篮子”应急生产;确保“菜篮子”产品质量安全。

  工作重点:加强粮食食品储备,确保粮油食品供应安全。加强“菜篮子”产品生产,确保“菜篮子”产品供应安全。

  1.加强粮食储备。要强化储备粮油日常管理,确保储备粮油数量真实、质量合格、储存安全、运作合规。

  2.提升粮食应急保障能力。要适应粮食食品保障需求,加强流动打米机等特殊设备供应,确保固定生产场所出现停水停电等突发状况时,粮食生产供应能力能得到迅速恢复。

  3.抓好蔬菜种植和畜禽类养殖。要加强技术指导,及时组织规模生产基地抢种速生菜,采取防冻技术等措施,扩大种植量,组织畜禽养殖企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储备,确保城区蔬菜畜禽等重要农产品供应总体平稳、有序。

  4.加强市场供应保障。要重点组织规模蔬菜生产基地、畜禽养殖企业稳定和扩大生产规模,在道路结冰、长途运输不畅通的情况下,保障本地重要农产品能供应当地城镇居民生活需要。

  5.加大储备采购物资力度。扩大商业储备,针对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气,市商务局指导全市重点商贸流通企业、大型市场、卖场、超市积极发挥作用,广开货源渠道,提高货源组织能力,适当扩大生活必需品库存,及时补充商品货架,加大重要生活必需品的货源投放。

  6.加强市场信息监测预警。建立“菜篮子”商品产、供、储、销有效衔接和监测体系,防止冰雪灾害天气价格出现异常波动。

  (六)工业生产保障组

  组长:汤凯希

  副组长:谌荣周娟陈龙李仕久陈辉祥

  成员单位:城镇建设服务中心、经济发展办公室、综合行政执法大队、荷花城管中队、荷花供电所

  主要职责:

  负责督促工业企业正常生产运转,协调电力、交通等部门加强工业企业生产要素和物资的保障、材料的流通,推动产供销一体化。

  工作重点:加强工业生产保障,确保工业生产安全。

  1.抓好生产要素协调。重点解决好企业用工难题,保障企业生产的煤、电、油、气、讯供应,及时协调解决原材料需求,帮扶企业及时解决资金困难。

  2.抓好产品销售服务。灾情发生时,在确保运输安全的前提下,及时组织专门的运输队伍,畅通运输渠道,帮助企业做好生产产品的流通与销售,避免产品积压。

  3.帮助停产企业复工复产。对因灾情影响而停产、减产的企业,采取“一企一策”方式,制定帮扶清单,实行精准化帮扶,帮助企业尽快实现复工复产。

  4.持续减轻企业负担。落实好中央、省、市出台的各类减税降费、纾困解难政策,让各类工业企业安心生产、放心发展。

  (七)城市管理保障组

  组长:宁志强

  副组长:

  成员单位:荷花城管中队、城镇建设服务中心

  主要职责:

  荷花城管中队:负责制定本区扫雪除冰具体工作方案,配合主城区扫雪除冰工作;加强扫雪除冰专业力量建设及扫雪除冰专业设备设施配备使用、维护管理;组织和督促对主城区主次干道、人行道和城市桥梁落实扫雪除冰工作;宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照市容环卫责任的要求,落实扫雪除冰工作;适时组织清除树枝积雪,以防树木倒伏或折断伤人。

  城镇建设服务中心:指导做好市本辖区公租房小区公用设施、设备的维护保养,提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。

  工作重点:加强城市管理,确保城市正常运转和安全。

  1.加强市政设施维护。及时疏浚排水管网,抢修路灯照明设施等,避免低温雨雪冰冻灾害天气给市政基础设施造成危害,防止路灯灯杆倒塌造成人员伤亡。

  2.加强城市安全隐患排查处置工作。及时组织人员对城区电气设备、山体滑坡隐患处、排水沟、桥梁隧道、地下通道、垃圾填埋场、城市低洼地等重点区域、重点地方开展安全隐患排查,做好灾后清洁等工作。

  3.加强中心城区污水处理。统筹安排污水处理厂设施防护工作,确保污水处理厂正常运行。

  (八)通信保障组

  组长:谭日红

  副组长:

  成员单位:党政综合办公室、浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通、荷花供电所

  主要职责:

  浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通三家公司负责保障低温雨雪冰冻期间的通信网络畅通,组织修复因灾损坏的设施,保障抢险救灾通信网络畅通。

  工作重点:加强通信保障,确保通信网络畅通。

  1.保障重要通信设备供电安全。三家通讯公司与荷花供电公司要加强衔接,主机房和主要基站建立双回路供电,并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备,确保紧急情况下供电、通讯正常。

  2.做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案,备齐除冰设备,安排充足人员,确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。

  3.做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保障应急物资储备,重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、GPS定位终端等物资储备。

  (九)医疗保障组

  组长:吴光伟

  副组长:唐检邓宗伟

  成员单位:社会事业综合服务中心、荷花街道社区卫生服务中心

  主要职责:

  负责受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作,及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息,同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。

  工作重点:

  1.做好医疗物资等应急准备。督促协调医疗救治医院制定应对低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治工作预案,筹备不少于1个月的医用物资,根据极端天气预警信息储备发电用柴油等,并确保医疗设备的正常运转。

  2.加强院前急救管理。保障救护车出警,开通救治绿色通道。

  (十)社会秩序维护组

  组长:张海丰

  副组长:

  成员单位:荷花派出所、社会治安综合治理中心、公共安全和应急管理办公室、荷花市场监督管理所

  主要职责:

  负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护;对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击,确保社会大局稳定。根据需要,组织公安干警、专业应急救援队伍和社会力量完成重点地段和区域的紧急抢险救灾任务。一旦发生险情,公安派出所要就近救援。

  工作重点:

  1.加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为,及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。

  2.加强防护警戒。全面加强社会面巡防,确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全,及时依法处置涉抗低温冰冻群体性的事件,积极参与紧急抢险救灾任务。

  (十一)其他保障

  1.特殊群体保障组

  组长:吴光伟

  副组长:

  成员单位:荷花教育发展中心、社会事业综合服务中心、公共安全和应急管理办公室

  主要职责:

  荷花教育发展中心:负责做好学校低温雨雪冰冻灾害的应对工作,特别是加强对学校建筑的安全监测和防护;指导督促各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练,提高师生防灾、减灾意识和自救能力。

  社会事业综合服务中心:负责保障特困供养人员基本生活,加强特困人员供养机构的安全管理。要建立应急保障队伍,发挥社区和村组力量,负责为城市困难家庭、农村独居老人等困难群众运送基本生活物资。

  公共安全和应急管理办公室:组织协调特殊群体救助、救济和救灾工作。指导灾区做好群众的基本生活保障。

  2.舆论引导组

  组长:谭日红

  副组长:陈雪完

  成员单位:基层党建办公室、应急指挥部各成员单位

  主要职责:

  基层党建办公室:负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作,协调媒体的新闻报道;负责配合做好低温雨雪冰冻灾害天气网上宣传引导,网络舆情监测和研判,指导各单位做好应急处置工作

  3.机关应急保障组

  组长:汤凯希

  副组长:

  成员单位:党政综合办公室、公共安全和应急管理办公室

  主要职责:

  负责加强对各部门机关事务、物资储备、物业管理的调度,确保机关正常运转。负责保障应急指挥调度设施设备正常工作,确保应急指挥体系安全、有序、高效运转;做好沟通协调、上传下达工作,全方位利用应急视频指挥系统加强指挥调度,根据市指挥部指示,切实将精神、要求传达到位;及时协调应急救援工作,针对出现的突发事件迅速协调应急救援,发布救援命令;牵头做好低温雨雪冰冻灾害天气下的安全生产工作,督促相关行业部门落实监管责任,督促企业落实安全生产防范措施,确保安全稳定;对因灾造成基本生活有困难的灾民做到“五有”:有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、因灾致病得到及时救治。加强机关事务调度,确保机关正常运转。

  严格值班值守制度。在低温雨雪冰冻天气情况下,必须严格实行24小时值班和领导带班制度,一旦发生突发事件,相关人员必须第一时间赶赴现场,靠前指挥,组织专业队伍和社会各方力量开展处置工作,并将有关情况及时按程序上报。

  4.综合督查组

  组长:张青

  副组长:

  成员单位:纪检办公室、公共安全和应急管理办公室

  主要职责:

  纪检办加强督查督办,对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的,依纪依规、从快从严追责问责。加大对有关单位的督导力度,确保全街道“一盘棋”,齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作预案,以“四不两直”方式,对各工作组履职尽责进行督查,确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况,及时向主要领导进行报告,督促有关单位抓好整改。

  五、工作原则

  (一)坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。

  (二)坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。各村(社区)、部门和单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对整个辖区生产生活和运输造成的重大影响,结合本村社区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。

  (三)坚持分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。特别重大问题,由村(社区)应急办公室报请办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组协调解决。

  (四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保能够迅速启动应急预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。

  (五)坚持资源整合、信息共享的原则。各部门、各村(社区)及各辖区单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

  六、恢复重建

  相关工作部门、相关村(社区)及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源,制定恢复重建计划和方案,落实资金、物资和技术保障,迅速开展恢复重建工作。

  七、奖惩制度

  (一)有下列事迹之一的单位和个人,由领导小组建议市委、市政府给予表彰和奖励:

  1.处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中,组织严密,指挥得当,出色完成任务的;

  2.及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息,为应急处置赢得时间,成效显著的;

  3.为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策,成效显著的;

  4.其它有特殊贡献,成效显著的。

  (二)有下列行为之一者,视情节和危害后果,给予行政问责;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任:

  1.在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后,没有按预案要求及时提供情报,玩忽职守,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况,延误贻误处置时机而造成严重后果的;

  2.在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守,没有按预案规定及时采取措施,造成严重后果的;

  3.截留、挪用救灾资金、物资的;

  4.在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中,不听从指挥,或在紧要关头临阵脱逃的;

  5.对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因,造成重大社会负面影响或严重后果的;

  6.阻碍工作人员依法执行公务的;

  7.其它失职渎职行为造成严重后果的。

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