突发强降雪的应急预案

时间：2022-11-28 10:14:57 应急预案我要投稿

突发强降雪的应急预案范文（通用12篇）

　　在学习、工作乃至生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，就有可能需要事先制定应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编为大家收集的突发强降雪的应急预案范文（通用12篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

突发强降雪的应急预案范文（通用12篇）

　　突发强降雪的应急预案1

　　按照区政府办公室《转发市政府办公室关于印发低温雨雪冰冻灾害防范应对工作方案的通知》精神，结合《xx市气象灾害应急预案》、《xx市自然灾害救助应急预案》，特制定本工作方案。

　　一、提高思想认识，切实加强组织领导

　　委要坚持以人为本、生命至上，把保障人民群众生命安全放在第一位，高度关注积雪特别是道路结冰和低温等可能造成的严重危害，以对人民群众高度负责的态度，立即赶赴工作一线，现场指挥、现场处置、现场调度，切实做到思想到位、工作到位、人员到位、措施到位，确保群众基本生活得到保障，确保灾害损失降到最小限度，确保人民生命财产得到最大程度保护。

　　二、开展隐患排查，严防因灾导致人员伤亡

　　委要结合实际，制定强降雪安全隐患应对工作方案，强化领导，细化措施，明确责任，加强督导。组织精干力量，对风险隐患点开展拉网式排查整改，对排查出的问题要登记造册，明确责任人，跟踪督办，限期整改，确保不留死角、不留盲区。对企业危房、进行正改，对存在安全隐患的，及时转移坚决杜绝人员伤亡事故发生。企业等危险源的安全防控，及时排除隐患和险情。加强引导和管理，严防因取暖引发中毒、火灾等导致人员伤亡。

　　三、增强预警监测，准确及时发布信息

　　加强预警监测，及时做好低温雨雪冰冻灾害天气过程的预测、预报、预警工作。充分利用广播、微博微信、互联网等各种媒体，及时发布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。我委在收到灾害性天气预测预警信息后，要及时通知受影响的群众，及早做好防灾避险准备。

　　四、完善应急值守，畅通信息报告渠道

　　委严格执行24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。强化值班纪律意识，认真落实值班和领导带班工作制度，杜绝麻痹大意和侥幸心理。值班人员必须保持联络畅通，严禁串岗、脱岗、离岗。对值班工作进行科学安排，详细制定值班带班表，明确时限、提出要求、严明纪律、责任到人。要立足早准备、早发现、早报告、早处置，加强信息报送工作，雪情冻情灾情和突发事件信息要第一时间报告镇政府，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，并及时采取有效措施妥善处置。

　　五、认真落实责任，加强督促检查

　　委要认真落实市委、市政府和区委、区政府低温雨雪冰冻灾害防范应对工作部署，加强组织领导，强化工作责任，把各项工作落到实处。加强督促检查，委成立督查组要加大对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作责任落实情况的现场督查力度，对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作广泛宣传发动，注重发挥舆论监督作用，引导和形成全社会重视低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的浓厚氛围。

　　突发强降雪的应急预案2

　　根据县政府办公室《关于印发县雨雪冰冻灾害应急预案的通知》精神，结合交通实际，为切实加强公路应急保障工作，保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地减少或避免灾害造成的人员和财产损失，维护社会稳定，服务民生，保障经济社会持续健康发展，特制定本方案。

　　一、组织领导

　　县局成立雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动领导小组，各工程指挥部办公室负责人。

　　领导小组下设办公室，周永江兼任办公室主任。县公路管理处为雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动实施的责任单位。

　　二、工作职责

　　领导小组负责研究确定并启动应急保障工作方案，下达工作指令，指挥协调相关工作。应急保障领导小组办公室负责协调、督查、信息联络工作，收集整理上报的灾情动态，及时通报保障工作进展情况。县公路管理处负责公路、桥梁、隧道及附属设施的抢修保畅工作，配合有关单位和部门做好抢险救灾车辆的通行工作，配合做好公路交通安全管理。

　　三、应急响应

　　按照县政府办公室绍县《县雨雪冰冻灾害应急预案》分级响应的规定，县雨雪冰冻灾害应急指挥部下达启动应急保障行动指令时，本方案即时启动，县局应急保障领导小组进入应急响应状态，县公路段按照工作职责，立即开展应急保障。先期处置雨雪冰冻灾害，保障公路安全畅通。

　　四、物资与装备

　　县公路管理处准备应急保障物资储备1250吨防滑料，配备了抢险车辆21辆，铲车4辆，撒盐车1辆。准备推雪车5辆，铁铲650把，锄头240把，工业用盐210吨，草包（麻袋）2100只，扫帚2850把、扫雪板25块，飘旗1200米,安全标志牌35块。车辆、机械设备完好率保持在95%以上。

　　五、保障措施

　　1.保障顺序

　　灾害发生时，按照先国、省道公路，后县、乡、村道公路；先高等级公路，后低等级公路；先重要公路，后次要公路的顺序开展应急保障，险情特殊时，不受前述顺序限制。

　　2.保障要求

　　灾害发生在国、省道和高速公路连接线的，保障行动指令下达后，县公路段需在45分钟内将机械设备、保障物资运抵灾害发生地，灾害发生在县、乡、村道公路的，必须在1小时内将机械设备、保障物资运抵灾害发生地，要及早实施修复和抢通工作，恢复公路通行。

　　3.扩大应急

　　当应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大，县局应急保障行动领导小组迅速报请市交通局、县应急指挥部，给予指导和应急力量、装备、技术支援。

　　六、应急结束

　　当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，县局应急保障行动领导小组视情宣布应急结束。

　　七、实施时间

　　本行动方案自印发之日起实施(每年12月1日至次年3月31日为我县雨雪冰冻灾害防御关键期)。

　　突发强降雪的应急预案3

　　1组织指挥体系职责

　　1.1指挥机构组成

　　应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由县政府分管农业副县长担任，副组长由县政府办公室联系农业副主任担任，有关部门和单位主要负责人为成员。

　　县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

　　成员单位：县人武部、县政府应急办、县发展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县粮食局、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县武警中队、县盘电公司、县天然气公司、县供排水公司。

　　各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

　　1.2领导小组职责

　　负责组织领导全县低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇、各有关部门的灾害防御和救助工作。

　　1.3领导小组办公室职责

　　负责传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组指示和命令；具体协调处理应对低温雨雪冰冻灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对低温雨雪冰冻灾害损失及影响进行评估；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组交办的其他工作。

　　1.4领导小组各成员单位职责

　　县人武部负责组织指挥预备役部队和民兵参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方需要，协调军队参加抢险救灾工作。

　　县政府应急办负责综合协调全县抢险救灾资源，会同县财政局做好应急救灾资金的分配、管理和监督，及时传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担领导小组办公室的日常工作。

　　县发展和改革局牵头负责灾后恢复与重建的实施工作，协调有关部门，积极争取国家灾后恢复重建项目资金。

　　县经济和商务局负责救援物资的生产和调运；保证灾区各类粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应；会同物价部门做好市场的监管和平抑物价工作，维护市场稳定。

　　县教育局负责校园风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学秩序，确保在校人员安全。

　　县公安局负责维护灾区社会稳定、交通疏导和管制工作。

　　县民政局负责救援物资组织和储备、受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作；核查和上报灾情；组织、指导开展救灾捐赠工作。

　　县财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。

　　县规划和建设局负责保障城市供气、公交等市政设施正常运行；迅速组织力量打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通。

　　县交通局负责国、省、县道公路除雪除冰防滑工作；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；负责协助乡镇人民政府及有关部门实施公路应急救援工作。

　　县国土资源局负责地质灾害的监测和预防，做好紧急避险及抢险救灾预案。

　　县农业局负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救。

　　县水务局负责制定和实施水利设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时抢修城市、农村供水设施，保障城乡生产生活用水需要；负责组织电力企业制定电力系统低温雨雪冰冻灾害应急预案，抢修供电设施，保障电网供区内居民和工农业生产安全用电需要。

　　县林业局负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织专家对受灾林农提供技术指导和服务。

　　县卫生局负责组织灾区的医疗救援和卫生防疫工作。

　　县环保局负责做好环境污染的监测工作，尽可能控制灾害对环境造成的污染、破坏等影响。

　　县广播电视局负责广播、电视等媒体及时播报低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，做好灾区广播、电视系统设施的恢复工作；负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。

　　县粮食局负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等保障工作。

　　县旅游局负责组织制定旅游系统防御低温雨雪冰冻灾害应急预案；协调有关部门实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作。

　　县畜牧局负责组织制定和实施畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案；负责组织因灾被困畜禽的紧急救助工作；采取措施预防动物疫病发生，对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。

　　县气象局负责低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预警、发布工作；及时向领导小组提供灾害性天气预警信息，为启动和终止应对低温雨雪冰冻灾害预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

　　县无管办负责组织制定和实施通信行业低温雨雪灾害应急预案，并指挥协调各通信运营公司对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通。

　　县武警中队协助开展抢险救援，维护灾区的社会稳定。

　　县盘电力公司负责电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用电及工农业生产安全用电需要。

　　县供排水公司负责供水管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用水及工农业生产用水需要。

　　县天然气公司负责供气管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障生产、生活用气需要。

　　2.1编制目的

　　为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，促进我县经济又好又快发展。

　　2.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《xx省应对低温雨雪冰冻灾害预案》、《xx县突发公共事件总体应急预案》、xx县人民政府办公室《关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的紧急通知》（x政府办发电〔2009〕2号）等相关法律法规、政策要求制定本预案。

　　2.3适用范围

　　我县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等适用本预案。

　　2.4工作原则

　　应对低温雨雪冰冻灾害工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对，最大限度地减轻或避免人员伤亡、财产损失；坚持统一领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾与救灾并重、防救结合，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动，全民动员，充分发挥基层自治组织、社会团体和志愿者的作用，共同完成应对低温雨雪冰冻灾害工作。

　　2组织指挥体系职责

　　2.1指挥机构组成

　　县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

　　各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

　　3应急准备

　　3.1资金准备

　　各乡镇人民政府要做好应对低温雨雪冰冻灾害的筹资工作，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，各有关部门要及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

　　3.2物资储备

　　各乡镇人民政府应认真做好救灾物资动态储备和生产能力储备工作，各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪除冰专用工具，为全民参加除雪除冰行动提供保障。

　　3.3预警发布

　　县气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息；新闻媒体、电信运营企业等要按有关要求及时、无偿播报和转发低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

　　3.4应急队伍

　　县公安、交通、规划和建设、国土资源、水务、电力、通信、卫生、农业、林业、畜牧等部门要加强应急救援队伍建设，并定期演练，确保抢险救灾工作顺利实施。

　　4预警级别

　　Ⅳ级日平均气温已降至3℃或以下，并伴有雨雪天气，且阴冷天气将持续35天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成一定影响和危害。

　　Ⅲ级日平均气温连续3天降至2℃或以下，有雨雪冰冻天气出现，且阴冷天气将持续35天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成较大影响和危害。

　　5应急响应

　　5.1响应原则

　　低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，对可能出现的低温雨雪冰冻灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责的原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥、部门密切配合、军地联合救援的原则，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

　　5.2响应条件

　　低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，各乡镇人民政府和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；低温雨雪冰冻灾害发生后，对灾情可能造成的危害进行分析研判，及时启动预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

　　5.3响应启动

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇政府要及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，自动启动应急预案，组织指挥抢险救灾工作。各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展抢险救灾工作。

　　5.4响应终止

　　低温雨雪冰冻灾害天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由领导小组办公室提出建议，领导小组决定终止应急响应。

　　6灾情报告和评估

　　6.1灾情的责任报告和评估单位

　　各乡镇人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，县发展和改革、经济和商务、教育、公安、民政、财政、规划和建设、交通、农业、水务、林业、畜牧、卫生、广播电视、粮食、旅游、气象、电力、供水、供气等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

　　6.2灾情报告时限要求

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇人民政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告县政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

　　6.3灾情报告和总结评估

　　灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，农业、畜牧、林业受灾情况，交通、水利、电力、供水、供气、通信等基础设施受损情况及房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府组织救灾的基本情况。

　　救灾工作结束后，各乡镇政府要及时总结、评估灾害损失、救灾工作、经验教训，及时向县政府报告。

　　7灾后救助与恢复重建

　　7.1受灾乡镇人民政府和有关部门要尽快对受灾群众、受灾企业等实施有效救助，帮助灾区群众重建家园，恢复生产。

　　7.2县民政部门要全面启动灾害核查机制，安排民政救济资金，确保受灾群众的基本生活保障。

　　7.3县教育部门要采取有效措施尽快修复损毁校舍，恢复学校正常教学秩序。

　　7.4县规划和建设、交通、水务、电力、广播电视等部门要组织作好灾区供电、供水、供气以及交通、通信、广播电视等设施的恢复工作。

　　7.5县经济和商务等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

　　7.6县粮食、物价等部门要作好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市场供应、调控和监测工作，加强市场监管，维护价格基本稳定和正常市场秩序。

　　7.7县农业、林业、畜牧部门要深入农村指导农民开展生产自救和抢修受损设施；畜牧部门要协调有关部门确保饲草、饲料及时供应，采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的`发生。

　　7.8县卫生部门要尽快恢复正常医疗卫生工作秩序，同时做好灾后医疗防疫卫生工作。

　　7.9县环保部门要尽快消除灾害对环境的污染、破坏等影响。

　　8附则

　　8.1奖励

　　8.1.1对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　8.2责任追究

　　对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规规章的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要责任人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

　　8.3预案管理、解释和实施

　　8.3.1本预案是县政府指导应对低温雨雪冰冻灾害救灾工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

　　8.3.2乡镇人民政府应制定本行政区域内的应对低温雨雪冰冻灾害专项预案，并报县人民政府备案。

　　8.3.3有关部门、企事业单位和街道、乡镇、社区、村应当制定应对低温雨雪冰冻灾害工作

　　突发强降雪的应急预案4

　　为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

　　一、学校雨雪天气安全领导小组

　　组长：

　　全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

　　副组长：

　　组员：

　　二、安全工作措施

　　1、当日行政值日人员、值日教师、门卫全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　　2、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前组织低年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是：一年级、二年级提前5分钟。各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人的责任。

　　3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。

　　4、当日上学前如果遇暴风雪应依据上级主管部门通知采取调课、停课等措施。

　　5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

　　突发强降雪的应急预案5

　　为全面做好冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的应急救援工作，最大限度的减少国家和人民群众的生命财产损失，确保交通运输安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、即墨市人民政府和青岛市交通委员会的有关文件要求，结合我市冬季天气情况和交通系统实际，制定本预案。

　　一、应急救援组织机构

　　根据冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的运输特点和安全管理要求，成立冬季安全生产突发事件应急救援领导小组(附件1)。局长担任组长，分管副局长担任副组长，下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组办公室设在局安监办，安监办主任任办公室主任。局应急领导小组配备10台应急车辆和10名驾驶员(附件2)。

　　二、应急救援领导小组职责

　　指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题；掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施；科学合理地处置险情车辆，维护群众利益；根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保安全运输；完成政府、交通主管部门交办的相关任务。

　　三、应急准备及保障

　　为防止冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害，交通系统各有关单位应全面做到下列准备事项：

　　1、局属各部门、各运输企业要充分考虑到冬季雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。

　　2、加强与气象部门的.联系，掌握冬季雨雪冰冻等恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。

　　3、局属各部门、各运输企业要根据此案做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。

　　4、严禁在办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所用明火取暖和堆放杂物。

　　5、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。

　　6、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。

　　四、应急救援

　　1、进入应急状态后，根据领导小组组长的指示启动本预案，各救小组及各部门、各运输企业要迅速组织有关人员投入抢险救援工作，并随时上报有关情况。

　　2、通讯联络组在收到求救电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时展开救援。

　　3、现场救援组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；指导受灾人员进行自救互救，减少损失；适时增补救援人员，增强救援力量；必要时，对灾害现场周围的居民、学校、厂矿人员进行疏散，防止灾害蔓延。

　　4、善后稳定组要从快处理善后事项，尽快转移受伤人员，及时将重伤员送往附件医院，制定事故处理措施，按照有关规定，做好死伤家属的抚慰工作和思想工作，维护正常的交通和生产生活秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣传报道，克服不良影响。

　　5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需，并为各组应急救援人员提供生活保障。

　　五、相关事项

　　1、各有关部门、各运输企业要熟悉救援预案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通讯联络办法，随时准备执行救援任务。

　　2、加强值班，保持昼夜通讯畅通。

　　3、加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和自救互救技能。

　　六、执行时间

　　本预案自公布之日执行。

　　突发强降雪的应急预案6

　　一、应急工作目标

　　各单位要切实采取有效措施，以保人民财产安全、保市场粮食供应、保市场粮价稳定为工作重点，确保人民群众正常生活秩序。

　　二、应急工作领导机构

　　（一）应急工作领导机构

　　成立县粮食局应对低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组，组织领导全县粮食行业应对低温雨雪冰冻灾害应急工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，由志兼任办公室主任。

　　（二）职责任务

　　1、县粮食应急工作领导小组职责。研究确定全县灾害性雨雪冰冻天气粮食应急工作重大决策，向县政府提出实施粮食应急方案的意见，组织粮食行业应急与灾害处置工作。

　　2、县粮食应急工作领导小组办公室职责。执行县粮食应急工作领导小组的决定和指示，负责全县粮食应急工作的综合协调及相关组织管理；负责全县粮食应急信息的汇总、整理、上报工作，并向县粮食应急工作领导小组提出处理建议。

　　3、相关股室工作职责。

　　调控股：负责落实应急粮源，确保市场粮食供应。加强对德辉粮业，丰收米业、三农米业、羞山文牧米业加工厂、桃花米业等指定粮食应急加工企业的管理，做好应急成品粮的加工、储备、供应工作。

　　行业管理股：负责协调与电力、交通等部门的联系，确保指定粮食应急加工企业电力供应正常和应急粮食运输车辆到位，负责粮食行业低温雨雪冰冻天气其间安全生产隐患排查。

　　法规监督检查股：负责做好粮食价格及市场动态的实时监测和预警，加强粮食价格监管和粮食食品安全监管，维护市场秩序。

　　国资中心：负责全县国有存量资产安全隐患排查，对危房危仓进行加固并设置警示标志，对借住有危险仓房的人员进行劝退工作。

　　粮食经营企业：负责本企业房屋、仓库、车间除冰加固抗灾工作，按时完成县政府、县粮食局下达的应急粮食加工与供应任务。

　　三、应急处置的主要措施和工作要求

　　1、加强抗冰冻灾害工作的组织领导。各股室、购销公司、军供站、各粮食经营企业要高度重视抗冰冻灾害工作。不管有灾无灾，要当作有灾来防范；不管大灾小灾，要当作大灾来应对。要始终把群众利益放在第一位。

　　2、加强低温雨雪冰冻安全隐患排查。按照年初党组成员包企业分工，分成3个组，从元5日起对国有存量资产和粮食经营企业进行安全隐患排查，及时发现灾情，及时应对处理，确保各项应对工作正常有序、取得实效。

　　3、加强应急值班和信息报送工作。严格实行局领导带班的

　　24小时值班制度，保持信息渠道畅通。要求有关单位每日上午9时之前向局应急办上报有关灾情和处理结果，紧急情况随接随报，无灾情要报平安。

　　突发强降雪的应急预案7

　　冬季，风干物燥，地冻路滑，天气多变，是季节性安全事故的高发期、易发期和流行性传染疾病的多发期。为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

　　学校雨雪天气安全领导小组:

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　一、高度重视冬季安全工作

　　学校要充分认识做好冬季学校安全工作的重要性和紧迫性，切实履行职责，进一步强化和落实学校安全工作责任制，完善措施，加大力度，狠抓安全隐患的排查整改，不断完善学校安全工作管理。

　　二、切实加强冬季安全教育

　　加强安全教育是做好安全工作的基础。各班级要针对冬季安全工作特点，充分利用黑板报、广播、班队会、放学前10分钟教育、专题报告会等形式，开展扎实有效的安全教育。要突出预防一氧化碳中毒（煤气中毒）、学生乘坐接送车安全、不到结冰水库水塘玩耍滑冰、严防火灾、冬季体育运动等为重点的学生安全教育，切实增强学生的防范意识和自救、互救能力。

　　三、密切关注冬季消防安全冬季是火灾事故的高发期。

　　学校要认真落实冬季消防安全的具体措施，要切实加强对学校用电、防火管理，严禁使用电炉、热得快等电器；认真排查疏散楼梯、安全出口等部位，凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通。同时，要教育学生严禁野外用火、玩火和参与救火。学校要深入开展消防安全宣传教育，进一步落实好相关人员的安全责任意识。

　　四、进一步加强道路交通安全防范工作

　　进入冬季，风、雨、雪、霜冻等恶劣天气增多，学校要高度重视此项工作，坚决克服麻痹思想，进一步落实责任，完善应急预案。各班级要加强对学生上、放学路上遵守交通规则、避让危险车辆等安全教育，教育学生不要搭乘“三无”车辆和超载车辆上、放学。如遇恶劣天气，要教育学生尽量不骑自行车上、放学，教会学生掌握避风、避雨、避雪，防雾、防冻、防滑等自救常识；家校联系制度、《致学生家长公开信》等多种形式及时通知家长，尽量让学生家长接送上、放学。有学生接送车的，要特别强调接送车家长的安全教育，落实安全行车规范，注意学生上、下车安全，嘱咐学生家长严防“超载、超速”，确保接送安全。要注意了解学校周边和学生上放学路途存在的道路交通安全隐患，及时向当地政府和教管站汇报。

　　五、进一步加强学校卫生防疫与食品卫生安全

　　学校要切实做好冬季流行性传染疾病的预防工作，要高度重视食品卫生安全。加强对校内放心店的监督与管理，教育学生不吃“三无”、垃圾食品。教育学生注意个人卫生，养成良好卫生习惯。学校要落实疫情报告制度，安排专人负责疫情报告，发现传染性疾病，立即上报教育局和卫生疾控部门，并在卫生疾控部门的指导下，做好传染病疫情控制工作。

　　六、进一步确保学校校舍、校产的安全

　　学校要结合当前正在开展的“校安工程”，切实做好校园内的教室、围墙、车棚和校园周边建筑物等进行一次全面的排查，及时消除安全隐患，并做好记录。年关将至，还是偷盗现象较多的.季节，要妥善保管好贵重物品，加强值班、值日工作，责任到人。

　　七、进一步规范学校的安全管理

　　学校要进一步落实好学生请假、点名、值班等安全管理制度、工作措施、责任落实。学校要密切关注天气变化，及时采取应对措施，要保持通讯联络畅通，遇有重大险情，要立即按规定程序要求上报。

　　八、进一步强化应急演练机制

　　学校要结合冬季特点继续落实“一日一小练，一月一大练”的应急演练，提高应急处置能力。可以结合实际开展冰冻天气下的应急撤离演练，要通过长期不断地紧急疏散和逃生演习，检验预案的实用性和操作性，检验师生逃生知识的掌握程度，检验在重大灾情、重大险情面前的应急指挥和配合协调能力，培养师生在紧急情况下的处置和应急能力。

　　九、严防校园伤害事故的发生

　　学校要加强校园周边环境的整治，积极配合有关部门，保证校园周边良好秩序。要认真排查学生间存在各类矛盾和欺诈勒索现象，定期进行校园管制刀具和危险物品的清查收缴工作。要了解掌握与社会闲散少年往来密切学生的动态，发现苗头，及时处置。冬季是学生各类疾病和运动伤害常发时机，各校要切实做好特殊体质学生的组织与管理，严防因教育管理不当发生校园学生疾病和运动伤害。

　　十、安全工作措施

　　1、当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　　2、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人的责任。

　　3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。

　　4、当日上学前如果遇暴风雪就不到校在家学习。

　　5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

　　突发强降雪的应急预案8

　　为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

　　一、统一思想认识

　　要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

　　二、加强组织领导

　　为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

　　应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

　　三、明确工作职责

　　铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

　　长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

　　综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

　　综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

　　振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

　　四、安排滞留旅客

　　受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

　　（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

　　（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

　　五、落实工作要求

　　（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

　　（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

　　（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。

　　突发强降雪的应急预案9

　　为加强冰雪天气下电厂运行班车的管理，确保安全行车和职工上下班，制定如下保障措施。

　　一、预控措施

　　1、班车车辆所属单位、用车单位必须提高对车辆行车安全工作的认识，加强法制观念，认真执行国家和上级有关安全生产的法规和有关规章制度。

　　2、防止“五漏”（油、水、汽、电、风）和“五不出车”（刹车不良不出车；转向系统有故障不出车；喇叭不响不出车；灯光不亮、雨刷不灵不出车；安全设备不齐全或无效不出车。）

　　3、不准驾驶与证件规定不相符的车辆；

　　4、严禁酒后开车；

　　5、驾驶车辆时，禁止吸烟、饮食和闲谈；

　　6、不准将车辆交给无驾驶证的人驾驶。

　　7、必要时，使用车辆专用防滑链。

　　8、严禁车辆超员行驶。

　　9、驾驶员应熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法，行车前要认真检查，必须保持技术状况良好、设备齐全有效。

　　二、应急预案

　　（一）应急救援小组成员及联系方式

　　组长：xx

　　成员：xxx

　　（二）应急救援分工

　　组长：在应急救援工作中，负责同交通部门、车辆所在单位的联系、沟通，提供相关物资、技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

　　组员：

　　（1）参与现场组织、指挥应急救援工作，组织应急救援技术方案的具体实施。负责组织相关部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施，为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。

　　（2）负责组织本单位人员制订应急救援技术方案和参与现场指导、监督方案的实施运行。

　　（3）负责督促车辆所有单位落实和提供应急救援工作顺利进行所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

　　（三）应急救援资源的使用

　　在发生冰雪交通阻碍时，职工班车驾驶员要及时同应急小组联系，同时充分做好乘员的防寒保暖、安置工作，应急小组要及时联系其他车辆对乘员进行转运，确保转运及时有效。如发生交通事故，要在第一时间做好人员的疏散、分流工作，避免事故的进一步扩大，并根据实际情况充分利用社会资源请求支援，如医院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救电话119支援等。

　　（四）应急救援通讯联络系统

　　应急救援通讯联络工作由办公室主任负责。应急救援联络途径如下：

　　1、应急联络救援电话：

　　新庄孜电厂办公室电话：7649150

　　办公室主任手机：13956416343

　　2、对外应急求救：

　　公安警力求救电话：110

　　火警支援求救电话：119

　　医疗急救求救电话：120

　　突发强降雪的应急预案10

　　一、工作目的：

　　为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。

　　二、组织机构本工程

　　成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。组长：成员：

　　三、安全监控措施：

　　1.要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。

　　2. 中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。

　　3. 充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。

　　4. 加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。

　　5. 加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。

　　6. 加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。

　　7. 加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。

　　8. 加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。

　　9. 畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。

　　10. 加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。

　　突发强降雪的应急预案11

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为提高项目应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障工程进度和现场人员生命财产安全，制定本预案。

　　2、适用范围

　　本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时，G206桐安段改建工程的应急预防和发生突发事件（事故）时的应急处理。

　　二、应急组织机构及职责

　　1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，人员组成如下：组长：姚明华副组长：侯祥林、周东涛

　　成员：李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球

　　2、应急领导小组职责

　　（1）认真学习应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往事故现场，并参加预案的定期演练；

　　（2）在组织抢救时，做好人员的救护和疏散工作，将事故损失降到最低；

　　（3）事故救援后，协助有关部门调查事故原因，积极向事故调查组提供事故调查材料。

　　（4）各部门根据部门职责分工，协助落实本应急方案。

　　3、应急领导小组职责分工组长：姚明华

　　（1）负责本 “预案”的制定和修订；

　　（2）组建应急救援队伍，并组织实施；

　　（3）检查督促做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作；

　　（4）组织救援队伍实施救援行动；

　　（5）组织事故调查，总结应急救援工作。副组长：侯祥林、周东涛

　　协助组长做好应急救援的各项工作，组长因故不在时，代理组长职权。成员：李召蒙、孔维松、叶昆、姚尧、张兴叶、季维洋、王超、洪飞、丁毅、刘彩球

　　（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作；

　　（2）协调人员负责对联系各相关单位，围护现场秩序；

　　（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就近医院，使伤者接受进一步治疗；

　　（4）交通疏导人员负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗；

　　（5）物资保障人员负责材料物资的准备，保管及维护，物资消耗后及时补充。

　　三、雨雪冰冻天气值班表

　　值班人员在值班期间须保持手机24小时开机，保证通讯联系通畅。

　　四、应急物资配备

　　五、应急预案保障措施

　　1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度，畅通联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。

　　2、物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。

　　3、技术保障。及时准确了解天气情况，及时做好防低温雨雪冰冻灾害技术准备工作。

　　4、宣传教育。对各施工人员加强宣传教育，增强工人安全知识、自我防护意识。

　　六、应急救援响应

　　对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育，清扫道路积雪、结冰，保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促各参建单位作好以下工作：

　　1、冬季雨雪天气防机械伤害应急方案

　　（1）加强机械设备的定期检查和维护工作，及时消除事故隐患。

　　（2）雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。

　　（3）施工前再进行进一步检查，确保施工机械工况良好方可进行施工作业。

　　（4）当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向公司项目部汇报，同时根据现场实际情况，现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。

　　（5）如出现重伤等情况，及时拨打120急救电话与医院取得联系，将伤者送至医院进行救治。

　　2、冬季雨雪天气防触电伤害应急预案

　　（1）及时听取天气预报，对事故现场的电闸箱等提前做好防低温雨雪冰冻灾害的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。

　　（2）雨雪过后要及时清理积雪、冰碴，检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏，及时修复，避免发生触电伤害事故。

　　（3）当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员，必须在确保切断电源的情况下进行抢救，或使用干燥的木棒使触电者脱离电源，同时拨打120急救电话。

　　3、坍塌应急预案

　　（1）雨雪过后，及时清理基槽、方沟上方的积雪，防止积雪过多发生基槽坍塌现象。

　　（2）对当发现有坍塌迹象时，发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。

　　（3）如发生坍塌事故，立即封闭现场，避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方，并对土体脆弱部位加固。

　　（4）如发生人员伤害，应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救电话。

　　4、交通事故应急预案

　　（1）雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员，清理事故道路，并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时，确保社会交通的安全，避免发生社会交通事故而影响工程施工。

　　（2）根据现场情况，主要路口路段要安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。

　　（3）雪后对设备机手要进行针对性单独交底，防止发生交通事故。

　　（4）一旦发生交通事故，应立即组织交通疏导人员，将交通恢复，避免影响施工及社会车辆通行。

　　（5）如发生人身伤害，现场急救人员应立即进行初步救治，并及时送往医院，进行进一步治疗。

　　5、临建防护应急预案

　　（1）雪后及时清理临建设施上的积雪，防止发生坍塌事故。

　　（2）施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。

　　（3）如发生临建设施损坏，施工人员不能在进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。

　　七、灾后自救

　　1、对因灾损失情况进行全面调查，并及时向上级领导小组汇报。

　　2、及时做好低温雨雪冰冻过后的生产、生活自救工作。

　　3、及时总结低温雨雪冰冻工作经验教训，完善应急预案，提高预防处置能力，减少损失。

　　八、其他事项

　　1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。

　　2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。

　　3、领导小组成员，先到现场者即为现场指挥员，应负指挥责任。

　　突发强降雪的应急预案12

　　20xx年1月初以来，我国部分地区出现近50年罕见的持续雨雪冰冻天气，造成森林资源大面积受灾，部分地区损失惨重。为贯彻落实国务院关于认真做好灾区重建工作的要求，全面掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况，客观评估灾害损失及影响，根据国家林业局林资发[20xx]38号文《国家林业局关于开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作的通知》精神要求，结合自治区受灾情况，经自治区林业厅研究，决定在我区开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作。为使本项工作有计划、有组织、高效率实施，确保调查评估成果准确、客观、翔实，特制定本工作方案。

　　一、目的与任务：

　　及时掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况，客观评估灾害损失及影响，为科学指导灾害木的清理与利用，加快我区森林植被恢复重建提供依据。主要任务：

　　（一）全面调查受灾区域内的森林、苗圃和未成林造林地的受灾面积，重点调查分析雨雪冰冻灾害对我区经济林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆盖率的影响情况。

　　（二）调查评估苗木数量和经济林产量等灾害损失的实物量和价值量。

　　（三）分析评价雨雪冰冻灾害对森林质量、森林结构、林木长势和引发次生灾害的影响。

　　（四）深入研究受灾区域森林类型和不同经营措施的林（苗）木受灾害影响情况，总结经验教训，提出森林资源恢复重建和科学经营建议。

　　（五）结合典型区域调查和剖析，对区域森林资源及其生长状况，以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。

　　二、调查评估内容

　　根据我区森林资源受灾损失情况及特点，本次主要对遭受雨雪冰冻灾害比较严重的经济林分、未成林造林地、苗圃地进行调查评估。主要包括以下内容：

　　（一）调查内容

　　1、灾区基本情况调查。根据雨雪冰冻灾害对森林资源受损情况，确定森林资源受灾县作为调查县。以调查县为单位，调查收集灾区灾前经济林分、未成林造林地、苗圃地资源状况、林产品价格和营造林成本等有关资料。

　　2、灾情与损失情况调查。以县为单位，在受灾范围内抽取调查小班、区划受灾地块、设置标准地，调查受灾区域内经济林分、未成林造林地和苗圃地的受灾面积，林（苗）木的受损类型、程度、损失量，以及不同权属、起源、林种和海拔、坡向、坡度的受灾情况。分类型拍摄能反映该类型受损情况的现地照片。

　　3、灾害影响典型类型调查及综合分析评价。各调查县选取3个以上最具典型性的类型（如不同树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况）开展深入调查，分析原因，总结经验教训，提出相应的技术和对策措施。全区依据各调查县典型类型调查结果，汇总编制专题报告。

　　（二）评估内容

　　1、灾害损失实物量与价值量评估。利用抽样调查成果，结合地方调查统计资料，对经济林分、未成林造林地和苗圃地损失面积以及经济林产量、苗木损失的实物量及其相应的价值量损失进行评估。

　　2、灾害对森林资源影响评价。利用抽样调查成果，结合典型调查资料，对受灾前后经济林分、未成林造林地和苗圃地质量、森林结构、林木长势的变化和引发灾害（火灾和病虫害）可能性，以及对森林覆盖率的影响进行分析，为深入评价灾害对森林生态系统的影响提供基础资料。

　　三、技术路线

　　根据调查、踏查掌握我区经济林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况，划定受灾县作为调查县。在确定的调查县内，经全面踏查掌握当地受灾情况基础上，依据受灾分布和受灾程度划定调查县的受灾范围，作为该调查县的调查范围。

　　在调查县调查范围内，利用现有调查资料、资源档案、造林设计和检查验收等资料，根据地类、树种、生产期等因子确定调查类型，按照调查类型抽取调查小班。在调查小班内，经全面踏查，区划调查小班内的受灾地块，作为调查地块。在调查地块内，典型选取代表调查地块受灾情况和程度的地方，设置标准地进行林（苗）木受损类型和损失情况调查。根据抽样调查数据，评估经济林分面积、产量、苗木株数和未成林造林地面积等受灾情况以及实物量和价值量损失。

　　同时，根据树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况，选取灾害影响典型类型开展深入调查，分析灾害产生的主客观原因，总结经验教训，提出应对技术措施和建议。

　　根据抽样调查、典型类型调查剖析成果，综合利用相关资料和成果，对森林资源及其生长状况，以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。

　　四、调查范围：

　　根据我区20xx年遭受雨雪冰冻灾害情况，初步确定南疆和田、喀什、阿克苏、克孜勒苏、巴音郭楞等五地州各县市的经济林分、未成林造林地和苗圃地为本次调查评估的重点范围。

　　五、组织机构

　　（一）领导小组：

　　根据国家林业局林资发[20xx]38号文件精神，本次调查评估工作由国家林业局统一部署，由各省林业主管部门、国家林业局4个直属院和有关科研院校共同完成。结合我区实际情况，自治区林业厅决定成立“雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作领导小组”，负责调查评估工作的组织与实施，协调落实调查评估经费，按时提交调查评估成果和资料，全面负责调查评估成果质量。领导小组成员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）领导小组办公室：

　　领导小组下设办公室，主要负责本次工作的组织协调、工作方案、实施细则的审定、调查范围的确定和调查评估成果的上报等工作。办公室设在自治区林业厅资源林政管理处。办公室成员如下：

　　主任：

　　副主任：

　　成员：

　　（三）项目实施部门：

　　1、国家林业局西北林业调查规划设计院负责调查评估工作的技术指导、工作进度和质量监督、外业数据验收与整理分析等工作。

　　2、新疆林业规划设计院协助自治区林业厅进行工作方案、实施细则的编制、调查评估内外业技术培训，省级相关资料的收集、各调查县外业调查现地技术指导、质量监督检查、灾害损失评估、典型调查、自治区调查评估的数据汇总、评估以及成果编制、论证、上报等工作。协助自治区林业厅配合和参与调查评估技术组以及评估组工作，参与方案起草、评估以及国家级成果编制等工作。

　　3、县级林业主管部门负责县级资料收集和上报工作。包括调查县灾期和常年同期气温和降水数据等资料；分别全县和县受灾范围的最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表、近五年不同工程类别造林面积、20xx年育苗面积和苗木产量；调查县20xx年林果产量、20xx年营造林、木材生产及销售等定额成本费用资料、20xx年度各种规格的木材和林副产品市场价格及其销售过程中税费征收标准，以及其它与调查评估有关的资料。负责本县调查评估的外业工作。具体外业工作要求详《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》。

　　六、进度计划：

　　（一）准备工作：

　　1、4月10日前完成资料收集：收集全区灾期和常年同期气温和降水数据等资料；全区最新森林资源统计表；最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表；全区近五年不同工程类别造林面积；全区2007年林果产量、育苗面积和苗木产量。以及其它与调查评估有关的资料。由自治区林业规划设计院协助自治区林业厅完成。

　　2、4月10日完成调查范围和调查类型的确定：根据调查、踏查掌握森林资源受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况，划定受灾县作为调查县。各县市根据受灾情况报林业厅，经林业厅核实后确定。

　　3、4月5日完成工作方案、实施细则的编制，由林业规划设计院负责完成。其中工作方案在4月3日前完成，实施细则在4月5日前完成。

　　4、各受灾县市应于4月10日前抽调专业技术人员组成调查队伍，每县市抽调二至三名技术骨干参加专业技术培训。

　　5、技术培训：培训内容为国家林业局林资发[20xx]38号文、《雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施方案》及《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》及GPS应用等。由资源林政管理处牵头，林业规划设计院具体组织培训，培训对象为各受灾县市抽调的参加本次调查评估工作的技术骨干人员及林业规划设计院参与现场指导和质量监督人员。培训为期1天，于4月10日前结束。

　　6、外业调查准备工作:在开展外业调查前，各调查县应初步踏查本县受灾区域小班的受灾范围，做好相关图纸、记录、仪器设备、交通工具等方面的准备工作。

　　（二）外业调查（4月11日-5月10日）。各受灾县市林业主管部门负责组织完成外业调查工作，区划受灾范围，记录相关调查内容。新疆林业规划设计院每地州派驻2-3名专业技术人员负责技术指导和外业质量监督检查工作。

　　（三）省级成果编制（5月10日-5月24日）。林业规划设计院协助林业厅有关部门组织外业调查数据处理、数据分析、评估，以及省级成果编制等工作。

　　（五）成果提交：5月25日完成省级成果的论证和上报工作。

　　七、质量保证

　　（一）由领导小组办公室组织，林业规划设计院和各调查县林业局主管领导共同构成质量管理机构，具体负责本项调查评估的质量管理工作；

　　（二）由林业规划设计院组织人员组成质量检查小组，负责各调查县的质量检查工作，各相关县做好本县的质量控制和质量检查，接受国家林业局西北林业调查规划设计院的检查。

　　（三）建立质量奖惩制度，严格质量考核，对外业调查完成质量较好的县市予以奖励；

　　（四）各调查县应组织责任心强，经验丰富，技术过硬的专业技术人员参加外业调查工作；

　　（五）加强外业调查的技术指导和调查人员的技术培训工作。

　　八、调查评估经费：

　　本次调查评估经费由自治区林业厅协调各相关地方政府和相关部门解决，争取纳入地方财政预算，或从森林植被恢复费和育林基金中列支。