乡镇冬季取暖应急预案范文（精选7篇）
在平平淡淡的日常中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，时常要预先开展应急预案准备工作。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是小编为大家收集的乡镇冬季取暖应急预案范文（精选7篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
乡镇冬季取暖应急预案1
一、指导思想：
认真贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，全面贯彻落实中央、自治区和市委关于保障农牧民冬季取暖的各项决策部署，妥善解决好全市生产生活用煤保障，确保广大农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让人民群众温暖过冬。
二、工作原则：
1、坚持民生优先；
2、坚持因地制宜；
3、坚持协调联动。
三、组织机构及相关职责：
此项工作在市保障农牧民取暖用煤工作领导小组（简称：市领导小组）领导下开展，主要职责是领导、组织、协调全市煤炭保障集中供暖企业和农牧民取暖用煤供应工作，对接保障地区的取暖用煤需求，建立健全煤炭物资运输协调保障机制。
领导小组办公室设在市能源局，办公室主任由能源局局长霍励平兼任。主要负责领导小组日常事务，负责协调沟通各旗区、各有关部门按职责做好各项工作，负责动态掌握和收集汇总全市取暖用煤保供工作开展进度，统筹推进各项工作顺利开展。
四、具体措施：
1、摸清底数；
2、制定方案；
3、规范价格；
4、畅通运输。
五、相关工作要求：
1、提高政治站位，加强工作领导；
2、强化工作措施，严格责任落实；
3、抓好安全生产，完善应急预案；
4、统筹疫情防控，优化检测程序；
5加强督查督导，全面压实责任。
乡镇冬季取暖应急预案2
为做好全县农民冬季取暖用煤保障工作，确保广大农民冬季取暖有煤烧、买得起、温暖过冬，按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于统筹做好农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(内政办发〔2022〕67号)、《内蒙古自治区能源保障工作领导小组关于认真做好农牧民冬季取暖用煤保障有关工作的函》(内能煤运函〔2022〕1061号)有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
今冬明春我县约10651户农户有冬季取暖用煤需求，需求量16855万吨。其中，安排蒙东畅彤矿业有限公司落实5000吨取暖用煤，协调鄂尔多斯市调运11855万吨保供用煤。各乡镇、有关部门要在9 月底前将农民冬季取暖用煤发放到位，确保百姓温暖过冬。
二、工作措施
(一)细化分解落实煤源
工信局负责对接内蒙古蒙东畅彤矿业有限公司及准格尔旗宏亚煤矿，确保两家企业足量提供煤炭，并联系确定物流企业进行外调煤炭拉运；各乡镇、乡村振兴局、民政局要与工信部门做好沟通对接，按照优先保障急需和困难群众冬季取暖用煤的原则，根据农民急需程度，组织村民先行按照户均数量拉运鄂尔多斯精煤、剩余部分多伦当地褐煤补足。
(二)严格执行煤炭质量标准和最高限价
工信局、发改委、市场监管局负责，督促企业严格落实自治区关于农牧民冬季取暖用煤最低热值及最高限价要求，蒙东畅彤提供褐煤热值不低于3000大卡，价格按照3000大卡不超过275元/吨(出矿含税价)折算执行；外调鄂尔多斯精煤热值不低于4200大卡，价格按照5500大卡不超过460元/吨(出矿含税价)折算执行。同步开展专项督查行动，加强冬季取暖用煤价格监管，严查严处倒买倒卖、哄抬价格等行为，确保价格稳定、秩序规范。
(三)切实保障运输通畅
各乡镇要按照以村组为单位，兼顾拉运距离远近的实际情况，分时段、分批次统一到煤炭生产企业进行褐煤拉运，到乡镇指定网点进行精煤拉运。交通局负责，做好道路通行保障、卡口协调等工作，确保冬季农民取暖用煤运输畅通。
三、工作要求
(一)提高思想认识。确保农民温暖过冬，是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现，各乡镇、县直有关部门要切实提高政治站位，把农民冬季取暖用煤保障工作作为当前最大的民生工程、民心工程，确保农民冬季取暖有煤烧、买得起，让农牧民群众温暖过冬。
(二)压实工作责任。各乡镇要落实主体责任，成立工作专班，制定工作方案，进一步摸清农民冬季取暖用煤需求和缺口数量，分类建立台账，强化沟通协调，保障农民取暖用煤稳定供应。各部门要按照职责分工，加强协调配合，建立调度机制，有效稳控煤炭价格，协调产煤企业，落实保障供应，规范销售市场，确保完成农民冬季取暖用煤工作任务。
(三)加强监督检查。强化日常调度、督查督导和明察暗访，督促各部门和相关企业，落实农民冬季取暖用煤保障工作。对履职不到位，工作落实不力，行动迟缓的，要依规严肃追究有关责任人的相关责任。
乡镇冬季取暖应急预案3
按照内蒙古自治区人民政府办公厅《关于进一步做好全区农牧民冬季取暖用煤保障工作的紧急通知》（内政办发电〔2021〕11号）以及《清水河县农民冬季取暖用煤保障工作方案》要求，为确保全镇农民温暖过冬，结合我镇实际,特制定本方案。
一、保供农户范围
（一）平价煤供应保障农户是指在本村连续居住半年以上或冬季取暖期连续居住1个月以上的农村住户；
（二）生活在村已婚且独立居住、起灶、取暖的在籍农户，即使与父母仍在一个户籍登记尚未分户的也应分别计户；子女未婚且不单独居住、起灶、取暖的，即使与父母户籍登记分立，也应只认定为一户；
（三）家庭成员中有财政供养的公职人员（未分户的`）、集中供暖或未采取燃煤取暖的，均不在提供之列；
（四）有县籍户口在县内异地乡镇居住的，只能享受实际居住地或者户籍所在地一方组织安排的平价煤。
二、保供煤价格
（一）坑口保供煤价。农民取暖用煤5500大卡煤炭价格在2021年10月底坑口价基础上，考虑成本上升等因素，可适当上浮，但最高价格不超过460元／吨。其他煤种按照热值测算，最终价格按照全市统一安排执行。
（二）农户实际支付煤价。农户实际支付保供煤价为坑口保供煤价+运费+称重和装车费用。
三、组织领导
为切实加强农民冬季取暖用煤组织供应保障工作，喇嘛湾镇人民政府决定成立喇嘛湾镇农民冬季取暖用煤保障工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在镇党政综合办，办公室主任由乔瑞东兼任。办公室联系人:袁文慧，电话:14747293456。
四、方法步骤
（一）排摸登记公示确认。各村委接到通知后立即对本村范围内农民冬季取暖用煤具体情况进行调查摸底、公示，将《喇嘛湾镇常住农户2021年冬季取暖用煤摸底表》报送镇政府，摸底表由村委会负责人签字确认。
（二）科学确定分发场地，有序分发到户。确定煤炭分发地点后，认真做好煤炭发放工作。
（三）总结上报。保供煤分发完成后，各村委及时总结上报农民冬季取暖用煤保障工作开展情况。
五、工作要求
（一）确保农民温暖过冬是贯彻以人民为中心的发展思想的具体体现，各村委、有关部门要提高政治站位，切实把此项工作作为当前最大的民生工程抓好抓实，各村要明确一名工作人员具体负责此项工作,并抓好此项工作的落实。
（二）各村委要加强管理,严禁工作中出现乱收费和优亲厚友等违规行为，对出现不实不公问题的,严肃追责问责。
（三）各有关部门要打击倒买倒卖、扰乱市场秩序等违法行为。
乡镇冬季取暖应急预案4
一、出台背景
按照乌兰察布市发展和改革委员会《关于做好全市农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》，为切实保障好全县农牧民冬季取暖用煤，现结合我县实际出台本方案。
二、主要内容
一是建立由县委常委、政府常务副县长为组长，政府二级调研员为副组长，相关单位主要负责人为成员的工作专班，为农牧民冬季取暖做好组织保障。专班下设3个工作小组：资金保障小组、运输保障小组、销售保障小组。各小组高效配合，共同推进农牧民冬季取暖用煤保障工作圆满完成。
二是严厉打击各种违规囤积、倒买倒卖、哄抬煤价等扰乱市场秩序行为，严防限价煤供应中出现的优亲厚友、变调走形等现象。
三是为确保农牧民冬季取暖运煤采购、运输、配送等环节工作规范有序开展，县政府委托内蒙古庆泽商贸有限公司、内蒙古移海煤炭经销有限责任公对煤炭质量、吨数等进行确认、拉运等工作。同时为杜绝中途掉包、倒买倒卖、扰乱市场秩序等情况发生，安排各乡镇、市场监管局指派专人全天候、全流程盯办盯牢，确保运煤各流程规范、圆满完成。
三、实施意义
冬季取暖用煤，事关群众切身利益，是重要的民生工程、民心工程，也是社会关注、群众关心的热点。我县始终坚持以人民为中心的发展思想，着力做好我县农牧民冬季取暖用煤采购、运输、销售等环节，确保农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让农牧民温暖过冬。
乡镇冬季取暖应急预案5
按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于统筹做好农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（内政办发电〔2022〕67号）要求，为确保全旗广大农牧民温暖过冬，结合我旗实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，各地各部门要切实提高政治站位，把此项工作作为当前最大的民生工程抓好抓实，着力做好农牧民冬季取暖用煤的采购、运输、销售、发放等各个环节，按照“属地管理、部门联动、措施得当”的工作原则，把取暖用煤保障工作落实到位，确保农牧民冬季取暖有煤烧，买得起，温暖过冬。
二、保障范围
根据各苏木镇、工作部、林场统计上报需求数，2022年全旗冬季取暖用煤需求户数为22869户，需求量为45256.5吨（详见附件）。
三、煤源及价格
我旗农牧民冬季取暖用煤来源为鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰集团煤炭企业。坑口价格460元/吨，块煤率约80%，块煤热值约5200大卡。实际支付煤价由坑口保供价、运费（我旗南北跨度大，运距远，点多面广）、装卸、损耗、税费等费用组成，最终价格按照全旗统一安排执行980元/吨。
四、保障方式
以各苏木镇、工作部、林场统计上报需求户数和数量为准，价格为980元/吨，费用由农牧民自行承担。为尽可能方便农牧民，我旗在12个苏木镇和2个矿区工作部均设立了售煤网点。由嘎查负责开具介绍信，苏木镇依据身份证等信息对购煤人员信息进行确认，并经主要负责人签字盖章，售煤网点按照苏木镇开具的证明进行售卖，坚决杜绝倒卖农牧民冬季取暖用煤行为。
五、发放流程
各苏木镇、工作部根据承运企业（旗兴通铁储有限责任公司、内蒙古龙兴煤业有限公司）运输安排，待承运企业运送至各地设立的售煤网点后，有序组织属地农牧民购煤。
六、组织领导
为确保取暖用煤保障工作顺利推进，成立科右中旗农牧民冬季取暖用煤保障工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在旗发改委，办公室主任由白长海同志兼任，副主任由李伟锋同志兼任。具体负责与上级部门对接沟通，统筹调度，及时协调解决工作中的困难和问题。同时成立4个工作组，各负其责，切实保障好全旗农牧民冬季取暖用煤相关工作。
（一）煤炭采购组
由旗政府办党组成员、行政事务服务中心主任宁国强任组长，旗发改委相关负责人任副组长，办公室设在旗政府办，负责统筹协调煤炭采购合同的签订、委托内蒙古兴通铁路储运有限公司、内蒙古龙兴煤业有限公司负责煤炭采购、运输事宜。旗发改委根据农牧民用煤需求量，负责对接供煤企业组织调运、统筹调度，保障全旗农牧民冬季取暖用煤，并协调承运企业，确保冬季取暖用煤配送至各销售网点。
（二）运输保障组
1．内蒙古兴通铁路储运有限公司、内蒙古龙兴煤业有限公司负责将煤炭运输到各销售网点。并对出矿环节《2022年度农牧民冬季取暖保供煤交接确认书》、留存必要的照片和视频影像资料等，同时，加强车辆运输全程管理，确保农牧民冬季取暖用煤保质保量运送到位。
2．由旗交通局局长胡日查任组长，旗交警大队、卫健委相关负责人任副组长，办公室设在旗交通局。交通、公安交警部门负责保供煤运输车辆交通管控，为保供煤运输车辆开辟绿色通道（旗内）。卫健委负责做好运输过程中人员及车辆的疫情防控工作。
（三）销售保障组
1．由各苏木镇政府主要负责人任组长，并成立工作专班，与内蒙古兴通铁路储运有限公司、内蒙古龙兴煤业有限公司及时协调对接，合理设置销售网点。
2．根据统计上报的实际需求量，检斤供应到户，严禁工作中出现乱收费和优亲厚友等违规行为。并负责收取保供煤费用，建立台账，保障政策落实到位。旗市监局、工信局负责对全旗存煤、储煤、销售网点摸排调查，严厉打击倒买倒卖、扰乱市场秩序等违法行为。
（四）专项督查组
由旗纪委监委、政府督查室任组长，旗委组织部、旗审计局、信访局等有关部门成立专项督查组，对各项工作推进情况全过程监督检查，并将督查情况报送旗委、政府主要领导审阅，对于进展缓慢、推诿扯皮的，在全旗范围内予以通报，确保各项工作有序推进，取得实效。
七、主要任务及要求
（一）领导小组办公室要统筹调度各地农牧民冬季取暖用煤需求情况，并积极对接盟发改委能源局、伊金霍洛旗有关部门和供煤企业，全力推动落实具体事项。对出矿环节《2022年度农牧民冬季取暖保供煤交接确认书》、留存必要的照片和视频影像资料等方式，明确供需双方责任界限，全程监督农牧民冬季取暖用煤保障工作有序开展（旗纪委监委、旗政府督查室要全程监督），建立农牧民冬季取暖用煤销售台账，强化跟踪问效、督查督导，及时跟进监督、严肃追责问责。
（二）各地要严格落实农牧民冬季取暖用煤主体责任，明确专人负责与旗领导小组对接沟通，及时、准确提供本地区农牧民冬季取暖用煤实际情况，落实诚信、可靠的煤炭销售网点，通畅运输渠道，坚决打击倒买倒卖、扰乱市场秩序的行为。
乡镇冬季取暖应急预案6
根据乌兰察布市人民政府办公室《关于进一步做好全市农牧民冬季取暖用煤保障工作的紧急通知》（乌政办电传〔2021〕2号）文件精神，为切实做好全县农民冬季取暖用煤保障工作，确保全县广大农民群众温暖过冬，结合我县实际，特制订本方案。
一、工作目标
贯彻以人民为中心的发展思想，把当前煤炭保障工作作为最大的民生工程抓好抓实，针对我县煤炭自身供应能力不足的问题，着力协调解决好与鄂尔多斯限价煤的采购、煤炭运输、设立销售网点等环节的各个问题。确保农民冬季取暖有煤烧、买得起，让农民温暖过冬。
二、组织保障
根据工作需要，县政府决定成立兴和县农民冬季取暖用煤保障工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在县发改委，负责做好协调保障调度工作，办公室主任由宋波兼任。
三、工作措施
（一）组织好物流运输
由交通运输局负责，与县发改委紧密对接，组织运输企业提供车辆保障，确保及时将鄂尔多斯市平价煤运输和配送到县，并将煤炭运输到各网点。同时科学规范交通管控措施，严格按照疫情防控期间要求，协调解决好通行手续复杂、运输困难等问题。
（二）设立销售网点
由各乡镇人民政府安排专人，在乡镇政府所在地设立煤炭集中供应点和销售点，城关镇在县城后河、老城区、移民村设立三个网点，负责销售和收取煤款。各村庄特别是偏远村庄供煤由各乡镇人民政府负责协调解决，可由乡政府直接送达，或由村委会流动配送。要严格落实煤炭购销常住户实名登记制度，坚决杜绝倒买倒卖行为，同时防止供应不公平等现象的发生。
（三）做好缺口统计
在现有每户2吨煤的保供基础上，由县统计局负责协助各乡镇人民政府核算全县农民煤炭需求缺口，作为后续争取农民平价煤的依据。
（四）做好资金保障
由县财政局负责协调，解决前期的购煤资金筹措问题，或者通过煤炭经销企业垫付以及预收群众购煤款等形式加以解决，财政局负责加强资金监管，确保资金运转安全高效。
（五）加强监督监管
由县市场监督局全程监管煤炭保供工作，确保煤炭市场平稳有序，确保煤价和质量符合保供煤的要求，同时严厉打击囤积、违规存煤和各类倒卖行为，保障市场供应。
（六）强化环保监控
由生态环境分局负责，加强大气污染防治监控工作，特别是加强冬奥会期间空气环境治理保障监控工作，对于燃煤散烧引发的空气环境问题，及时制定和完善工作预案，明确具体措施，及时进行调度。
四、工作要求
（一）加强组织领导
2021年供煤工作时间紧、任务重，各乡镇、各成员单位要充分认识此项工作的紧迫性和艰巨性，坚持问题导向，加强工作调度，落实保供责任，坚决打击倒买倒卖、扰乱市场秩序的行为，圆满完成农民冬季取暖用煤工作任务。
（二）周密组织实施
各乡镇、各成员单位要积极动员各方面力量，形成工作合力。要在领导小组的统一调度和指挥下，进一步细化工作措施，建立工作台账，加强从煤源落实、运输保障、网点销售、配送到户等各环节的衔接，及时处置相关问题，确保工作顺利推动。
（三）强化跟踪督查
县领导小组将协调各级纪检部门，对我县农民冬季取暖用煤工作落实情况进行跟踪督查，对工作不实、虚报冒领、弄虚作假、违规倒卖等损害群众切身利益的违纪违法行为严肃追责问责。
乡镇冬季取暖应急预案7
一、政策背景
按照上级文件精神，为确保全旗广大农牧民温暖过冬，结合全旗实际情况，坚持以人民为中心的发展思想，着力做好农牧民冬季用煤的采购、运输、销售、发放等各个环节，按照“属地管理、部门联动、措施得当”的工作原则，把取暖用煤保障工作落实到位，确保农牧民冬季取暖有煤烧，买得起，让农牧民温暖过冬。
二、机构保障
为保障工作有序推进，旗政府成立资金保障组：主要负责协调平价煤采购、运输、装卸及后续的回款等环节的资金保障工作；煤炭采购组：按照居民用煤需求量，负责对接供煤企业组织调运，保障全旗农牧民冬季取暖用煤；运输保障组：负责平价煤的运输和配送、交警大队、城管局负责运煤车辆交通管控，为运煤车辆开辟绿色通道。卫健委负责做好运输过程中人员及车辆的疫情防控工作;承担领导交办的其他工作；销售保障组：按照农牧民每户需求量保障供应到户，并负责收取取暖煤费用，建立台账，保障政策到位，承担领导交办的其他工作。市场监管局、工信局、民政局、自然资源局、生态环境局、农牧和科技局、住建局等相关部门配合开展工作；专项督查组。成立专项督查组，对各项工作推进情况全过程进行监督督查，并将督查情况报送旗委、政府主要领导审阅，对于进展缓慢、推诿扯皮现象，在全旗范围内予以通报，确保各项工作有序推进，取得实效。
三、分工职责
市场监督管理局负责对全旗存煤、储煤、销售场所摸排调查，重点对进货渠道、进销价格、存煤量、煤型及营业执照进行摸底，对无证煤炭经营点进行清理整顿。自然资源局负责对全旗存煤、储煤、销售场所土地手续情况进行摸底，并进行清理整顿。林草局负责对全旗存煤、储煤、销售场所占用林草地手续情况进行摸底，并进行清理整顿。生态环境局负责对全旗存煤、储煤、销售场所环保手续情况进行摸底，并进行清理整顿。应急管理局负责对全旗存煤、储煤、销售场所安全经营生产手续情况进行摸底，并进行清理整顿。
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