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2024年冰雪灾害天气安全的应急预案(精选10篇)
在我们的学习、工作或生活中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,时常需要预先制定应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?下面是小编为大家收集的2024年冰雪灾害天气安全的应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
冰雪灾害天气安全的应急预案 1
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的安全工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
二、应急工作措施:
1、雪情就是命令,责任驱使行动。
(1)根据天气预报,总务处提前一天备好扫雪、防滑设备。
(2)随着雪情加大,由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
(3)校务处根据雪情,做出准确判断,予以作息时间和上课安排,并通知到各班级与全体教职工。
(4)总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
(5)校务处及时考勤,并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育,上好应急安全教育专题课。
教导处规定时间,安排所有班级举行一次专题班会,班主任老师对学生进行雪天安全教育,要求学生不要在校园奔跑,玩雪。雨雪天当天下午放学时间,应立即放学,严禁拖堂,严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全,杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动,消除校内安全隐患。
(1)早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室,以备第二天使用。
(2)党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工,第一时间到所在区域地点带头扫雪。
(3)扫雪时间要求。白天下雪按分工地段,各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪,第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道,全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面,身先士卒,发挥表率作用。
(4)及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通,组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪,及时清除,保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内(含校门口)。
4、做好雪天教育宣传,加强师生安全防范。
(1)做好家校沟通,班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导,做好学生在校安全教育指导工作。
(2)政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得将雪块、雪球带入教室内,更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹,行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候,应不骑或少骑自行车上学(班),提倡家长接送或步行到校,以减少不安全因素。
(3)各级部要加强执勤管理,增加课间值班,引导学生有序上下楼,注意防滑安全,学生处要在校门口树起警示牌,提醒学生慢行。
(4)加强学生路队护送工作,值班干部和值日教师,保证将孩子护送到校门口安全区域。
(5)每天的值日教师加强巡视,及时做好学生在校安全的`巡视教育工作。
5、及时关闭门窗,确保保暖措施到位。
学生在校期间,班主任要将门窗明确分工,责任到人,确保门窗通风、关闭及时,人走门窗全部关闭,严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制(按卫生区域)和责任追究制,严惩工作懈怠、不负责任,造成损失人员。
6、突发雨雪天气,总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪,除冰。扫雪工具,各处室、各班级以自备为主。
三、多方合力携手,共同保障学生的生命安全
1、冰雪天气发生时,校务处与各处室、各班班主任应及时发布天气信息和安全警示,告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气,办公室应及时联系交警队等部门,建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通,疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等,需及时上报区教体局等上级主管部门。
四、未尽事宜,以学校通知为准。
冰雪灾害天气安全的应急预案 2
为了及时妥善处理预防暴风雪等恶劣天气灾害的安全紧急事件,提高恶劣天气来临时的快速反应和协调水平,有效保障我校师生生命财产安全,维护学校正常的教学秩序,按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要,特制定本校恶劣天气安全应急预案。
一、成立学校恶劣天气应急处理指挥机构
学校成立安全紧急情况处理小组,统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作,小组由学校行政及年级负责人组成,校长任组长。
1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组
组长:
副组长:
成员:
2、暴风雪事件应急处置工作小组
组长:
副组长:
成员:
主要职责:
1、指挥有关老师立即到达指定岗位,采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散,并根据事件性质,及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
二、应急措施
1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况,经常宣传雨雪天气的预防知识,提高学校和师生员工的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少恶劣天气事件的损失。
2、根据恶劣天气事件的预警,切实做好师生员工的安全和疏散工作。
3、增加学校投入,切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。
4、学校在暴风雪、强降温等恶劣天气期间,建立24小时值班制度,并设立和开通值班电话,及时与交运部门取得联系,及时通知学生和学生家长,校车停止运行。
5、在学校领导的指挥下,各班主任和教师迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。
6、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患,包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。
7、实行灾情一日一报制度,发生灾情后,要在最短时间内上报上级主管部门。
8、根据发生的灾害情况,学校要做好学生及其家长的'稳定工作。
三、预警级别
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。
2、橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的降雪或强降温并可能持续。
3、红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温,或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。
四、应急响应
1、一般(Ⅲ级),上报教育局办公室,并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重(Ⅱ级),上报教育局办公室预防暴风雪、强降温灾害指挥部,由上级领导指挥,领导小组实施应急救援工作。
3、严重(Ⅰ级),领导小组在第一时间内上报教育局预防暴风雪、强降温灾害指挥部,由上级领导统一指挥,领导小组积极协助应急救灾工作。
四、几点要求
1、要加强值班和安全保卫工作,做到24小时有人坚守岗位。
2、做好其它安全隐患的排查和整治工作,预防次生和其它安全事故的发生。
3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。
发生恶劣天气,必须以生命第一,学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动,都应及时作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)学路上可能危及学生安全的,应及时告知家长接送,也可以报警求助。对可预见性恶劣天气,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见性恶劣天气,应尽力采取保护和自救措施,并将事实情况通过汇报程序汇报。
冰雪灾害天气安全的应急预案 3
为应对降温降雪、冰冻天气,克服低温冰雪不利影响,确保教育教学工作正常开展,特制定《溧阳市头埭高中冰雪低温天气应急工作预案》。
一、组织领导
应急工作领导小组:
组长:
副组长:
组员:
二、安全预防工作
学校要认真开展冬季安全检查,查找隐患,落实整改措施,确保安全。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求,对各项防冰冻措施,以及交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用电安全、门卫值班、夜间巡查、教学器材设施等方面进行安全检查。对发现的安全隐患和管理的薄弱环节,要立即进行整改,落实严密的防范措施,确保不出问题。根据气象部门天气预警,随时做好应急响应准备。必要时,应当根据当地教育行政部门统一安排,采取停课措施。
三、优化校园环境
(1)迅速组织力量清扫校园地面积雪、清理树木断枝落叶和悬垂冰凌等,保证校园内及学校大门口交通畅通、安全。
(2)检查校舍及其他建筑、围墙等,防止积雪过重造成垮塌。
(3)严格师生和外来人员出入校园管理制度,禁止无关人员进入校园。教职工车辆进入校园减速慢行,停放有序。
四、加强师生宿舍管理
(1)完善学生宿舍管理制度,严禁宿舍内使用非学校配置的电器,严禁学生把火种带入学校和宿舍,禁止教职工和学生私自使用加热电器。
(2)低温冰雪天气来临前,应当做好学生防低温冻害等安全常识教育,提醒学生及时添加衣被,做好保暖。
(3)检查取暖设备运行情况,确保消防疏散通道保持畅通。
(4)加强夜间行政值班,值班人员要加强巡查力度,增加夜间巡查次数,及时发现和处理问题。
五、热情关心学生
(1)正确处理特殊天气条件下学生管理问题。在交通困难情况下,可以适当延迟上课、提前放学,并应当及时通知到家长。学生因天气原因及其他特殊情况迟到,本着人性化原则妥善处置,鼓励学生以健康积极的心态投入学习。
(2)及时与家长沟通,查明缺勤学生原因、去向,汇总学生出勤情况。
(3)提高食堂服务水平和质量,确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应,防止烫伤。
(4)禁止在教学区打雪仗,禁止把冰雪带入室内。
(5)在坡面、易滑地点放置安全警示标志。教育学生不要奔跑,注意上下楼梯安全。
(6)体育等室外课程作适当调整。
六、强化安全教育
全面增强师生安全意识,教育学生注意上下学交通安全,提高自护自救能力,防止发生各种事故。可以通过发放告家长书、校讯通、家长会等形式,提醒家长做好子女冰雪天气保护工作,不要让子女乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的.车辆。
七、及时上报信息
校园内及学生发生安全事故及意外情况要及时向教育主管部门上报。各地教育行政部门主要领导、分管领导、安全保卫工作人员和学校领导、保卫干部要保持电话24小时畅通,确保能够在第一时间了解、处置突发情况,报告、接受信息。
八、解除预警
根据气象部门通知和上级教育行政部门指令,及时解除预警应急响应,恢复正常教育教学秩序。
冰雪灾害天气安全的应急预案 4
一、基本原则
以人为本,预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好冰雪灾害应急工作。
以科技为先导。依靠科技进步,全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置。同时,通过媒体,加强对天气的预报工作,确保全县人民安全越冬。
二、适用范围
本预案所称冰雪灾害,指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。
本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。
三、应急指挥体系及职责
1、应急组织机构
局冰雪灾害应急指挥部,由党组成员副局长任指挥长,由党组成员为副组长,各部、室、站主要负责人为成员。
局冰雪灾害应急指挥部下设办公室,局办公室主任兼任办公室主任。
2、应急组织机构职责
局冰雪灾害应急指挥部
主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调,指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。
局冰雪灾害应急指挥部办公室
主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令;具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题;组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定冰雪灾害应急方案;适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善;完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
四、预防预警机制
1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息,对可能发生的冰雪灾害,立即进行相关工作部署,并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。
2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估,达到预警启动级别的,报请局指挥长发布启动预警命令。同时,加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。
3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南,积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。
4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导,确保本预案的顺利实施。
5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般(iv级)、较重(iii级)、严重(ii级)和特别严重(i级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。广电局按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。
五、应急响应
1、iv级响应
一般冰雪灾害发生后,广电局做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和市广播电视局
iii级响应
较大冰雪灾害发生后,由局实行24小时主要负责人带班值班制度,及时收集灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。
ii级响应
重大冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应,局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局。
i级响应
特大冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应,局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门。
2、应急处置措施
冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。
冰雪灾害发生后广电应急措施
注重广播电视系统线路的畅通,防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救,组织专业维修队伍迅速清除隐患,确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目,了解灾情和政府部门相关的政策、措施。其次,组织新闻记者采集第一手灾情,为救灾工作做好指导;再次,组织其余工作人员,参与抢险救灾工作。
3、信息共享和处理
冰雪灾害的`检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报,由局冰雪灾害应急指挥部办公室归口管理,实现信息共享。
冰雪灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、详细,重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时补报详情。
4、应急人员的安全防护
应当对灾害现场的安全情况进行科学评估,保障现场人员的人生安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,应当对公众讲解必要的安全防护知识。
5、应急通信方式
局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。
6、新闻发布
新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求,按照有关规定,将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。
7、应急终止
由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况,决定是否终止应急响应。应急响应终止时,应当及时向县人民政府和市广电局报告。
六、后期处置
1、冰雪灾害发生后,局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活;对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,上报国家给予相应的补助和抚恤。
2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地;不能及时归还或者造成损坏的,应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿。
3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度,评估、核实冰雪灾害造成的损失情况,形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告,同时报上级相关部门,并按规定向社会公布。
七、应急保障
1、资金保障
按照分级负担的原则,根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。
2、应急队伍保障
局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。
八、监督管理
1、宣传、培训和演习
各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用,及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。
局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织应急演习。
2、奖励与责任
奖励
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
责任
凡有下列情形之一的,局要根据情节轻重,报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分,构成犯罪的应依法追究刑事责任:不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情,造成严重后果的;拒不履行本预案规定的应急处置职责,拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作,造成严重后果的;在应急处置中,指挥严重失误,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
3、监督检查
纪检组长对本预案的实施情况进行检查,保障应急措施到位。
九、附则
1、预案管理与更新
本预案根据情况变化,局应急管理办公室组织进行修订和完善。
2、预案解释部门
本预案报经县人民政府备案后实施,由局办公室印发和负责解释。
3、预案实施时间
本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。
4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的,以县预案规定为准。
冰雪灾害天气安全的应急预案 5
为积极应对冰雪灾害天气,动员全社会力量参与市城区清雪除冰工作,确保降雪期间及雪后道路畅通,最大限度地减少冰雪对居民工作、生活秩序的影响,根据《银川市城市市容和环境卫生管理条例》,结合我市实际,特制定本预案。
一、指导思想
冰雪灾害天气工作按照“统一领导、分级负责、部门落实、门前自包、全民参与”的原则,城区单位和社区按街巷划分的区段及时清除。城市管理综合执法局配合做好拉运积雪工作,公安交通部门做好交通疏导工作,所有单位和个人都要牢固树立“灵武是我家,清雪靠大家”的观念,切实履行冰雪灾害天气工作的责任和义务,做到以雪为令、见雪行动、人人参与、及时清除。
二、组织领导
成立灵武市城区冰雪灾害天气应急指挥部,由市政府常务副市长任总指挥,分管城管工作的副市长任副总指挥,成员为市纪委(监察局)、市委督查室、政府督查室、各园区管委会、市城市管理综合执法局、市直相关部门负责人。指挥部办公室设在市城市管理综合执法局,市城市管理局局长兼任指挥部办公室主任。应急预案启动后,指挥部办公室与市应急办联合办公。
三、责任分工
(一)市冰雪灾害天气应急指挥部办公室负责全市冰雪灾害天气应急预案的制定、启动、组织、协调等工作。
(二)市应急办公室负责冰雪灾害天气指令下达,以雪为令,各单位积极应对清雪除冰工作。
(三)市委、市政府督查室负责对全市冰雪灾害天气各责任单位的督导检查。
(四)市城管局负责城区冰雪灾害天气工作的组织协调;负责环卫、机运、城管队伍的统筹调度,根据我市冰雪灾害天气需要,购置清雪除冰设备、材料和物资。负责协调各沿街单位、商户开展冰雪灾害天气工作,并进行督导和执法。
(五)市气象局负责做好降雪预报,特别是大雪、暴雪,要在降雪前12小时向市指挥部和全市发布雪情预报、预警信息,为启动和终止本预案提供决策依据和建议。
(六)市公安局负责冰雪灾害天气期间的交通疏导,必要时对局部道路实施封闭除雪,对运雪车辆开放禁行路段,保障清雪除冰车辆安全畅通。
(七)市住建局负责组织对建筑工地及出入口(含对应责任路面)的冰雪灾害天气应对工作。
(八)市房地产管理所负责全市物业管理住宅小区的冰雪灾害天气应对工作,雪堆由物业公司负责清运到指定倾倒地点。
(九)街道办各社区负责辖区无物业管理住宅小区的冰雪灾害天气应对工作,雪堆由社区负责清运到指定倾倒地点。
(十)市交通运输局负责穿越市城区的国道、省道和车站及人流、车流出入口的冰雪灾害天气应对工作。
(十一)市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位要根据路段责任分工负责责任范围内的冰雪灾害天气工作,雪堆由各单位自行负责清运到指定倾倒地点。
(十二)市文广局负责及时宣传报道冰雪灾害天气工作。
四、区域划分及降雪级别
区域划分详见《灵武市城区冰雪灾害天气清雪除冰责任区域划分表》
依据雪天可能对道路交通、生产生活等造成的影响程度,将降雪由低到高划分为一般(小雪)、较大(中雪)、重大(大雪)、特别重大(暴雪)四个级别。
1、当24小时内的降雪厚度达到0.1到2.4㎜/天时(积雪厚度在2.5cm以下)为小雪,即为蓝色雪情预警。
2、当24小时内的`降雪厚度达到2.5到4.9㎜/天时(积雪厚度在5cm以下)为中雪,即为黄色雪情预警。
3、当24小时内的降雪厚度达到5.0到9.9㎜/天时(积雪厚度在10cm以下)为大雪,即为橙色雪情预警。
4、当24小时内的降雪厚度大于等于10㎜/天时(积雪厚度在10cm以上)为暴雪,即为红色雪情预警。
5、发生连续降雪天气时,根据累积降雪量确定事件等级。
五、工作要求
(一)小雪:白天降雪,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日上班前清扫完毕。道路、办公院落、住宅区等人流密集区要及时清理,无堆雪、散雪、结冰现象。
(二)中到大雪:按照“机械清理为主、人工清理为辅、全面参与、协同作战”的原则进行。降雪开始时,组织人员在主要道路陡坡、急转弯、重点路段撒融雪剂。如夜间降雪时,次日早晨7点组织清扫,需在上班前将各小区主要路面清扫完毕。道路、办公院落、住宅区等人流密集区要及时清理。
(三)暴雪或路面大面积结冰: 应急指挥办公室要立即组织人员就位,封锁道路,组织人员分片、分段清理,对于已经结冰的路面撒融雪剂进行融化。
(四)降雪清理要做到随扫、随清、随运,不积堆、不留底。要充分利用中午气温较高和道路车辆、行人较少的有利条件,加大清雪除冰力度。禁止将撒盐的积雪倒入绿地、花坛和树穴中。清雪后,要确保主次干道和背街小巷通行基本顺畅。
六、保障措施
(一)健全工作机制
各责任单位要把冰雪灾害天气工作纳入重要议事日程,提高认识、加强领导、周密部署、精心安排。建立一把手为第一责任人的责任体系和责任追究机制,层层落实责任,进一步健全冰雪灾害天气工作机构,并制定本部门、本单位冰雪灾害天气应急预案,一式三份报市指挥部办公室。
(二)强化指挥调度
出现雪情后,各责任单位主要负责人要亲自组织、靠前指挥,保证本单位冰雪灾害天气应对工作按时完成。各单位接到雪情通知后,要坚持24小时值班制度,及时通报情况,确保通讯畅通。
(三)加强协调配合
各责任单位要按照各自职责分工,加强沟通,协作配合,统一行动,有效做好冰雪灾害天气应对工作。同时积极发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用,及时报道冰雪灾害天气工作动态,同时,要加强宣传引导,增强广大市民自觉履行清雪除冰义务的意识。
(四)强化督导
市冰雪灾害天气应急指挥部办公室及市委、市政府督查室,要加强值班巡查力度,做到有效防范,及时应对,对完成任务较好的单位给予表扬,对不能按时完成任务的给予通报批评。
冰雪灾害天气安全的应急预案 6
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下,办事处辖区内正常的生产、生活和社会秩序,维护公共安全、环境安全和社会稳定,确保我处辖区经济社会健康、稳定发展,制定本预案。
一、适用范围
我处六个社区出现低温雨雪冰冻天气,生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。本预案所称紧急情况是指由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现辖区大面积停电、停水、停气中断;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵;人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
二、工作原则
㈠、坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
㈡、坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。各社区、部门和单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对整个辖区生产生活和运输造成的重大影响,结合本社区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
㈢、坚持分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。特别重大问题,由社区应急办公室报请办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组协调解决。
㈣、快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保能够迅速启动应急预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。
㈤、坚持资源整合、信息共享的原则。各部门、各社区及各辖区单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
㈠、组织机构
成立xxx街道办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组,负责指挥我处低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。领导小组由办事处主任杨武军任组长,政法武装委员罗圣君、宣传统战委员刘丛、副主任黄翀、红卫派出所所长尹峻禾任副组长,办事处各部门负责人、各社区主任为成员。领导小组下设办公室,邓万根任办公室主任,办公室地点设处计经办。
㈡、应急领导小组职责:
1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失;
2、圣君、宣传统战委员刘丛、副主任黄翀、红卫派出所所长尹峻禾任副组长,办事处各部门负责人、各社区主任为成员。领导小组下设办公室,邓万根任办公室主任,办公室地点设处计经办。
㈡、应急领导小组职责:
1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失;
2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况;
3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员;
4、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作;
5、研究解决其他有关重大问题。
㈢、应急领导小组办公室职责:
1、负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部,提出启动应急预案的建议。
2、落实应急领导小组安排的各项任务,执行应急领导小组下达的应急指令。
3、跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害,向应急小组提出应急行动建议。
4、在天气恢复正常时,及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。
5、督促应急领导小组各成员单位制定应急子预案。
四、相关应急措施
㈠、加强预警通告:按照有关规定和要求,及时将重大低温雨雪冰冻天气灾害及其衍生、次生灾害监测预警,因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时、准确向社会公布;广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,要广泛宣传防灾抗灾和应急救护知识,大力宣传抢险救灾先进事迹。
㈡、确保生产安全:密切关注天气变化趋势,及时启动气象应急预案,积极向上级部门获取低温雨雪冰冻天气决策服务资料,同时通过手机短信、网站、电视等渠道,向社会发布低温雨雪冰冻天气预警信号,提醒各界和群众加强低温雨雪冰冻天气灾害的安全防范,建议交通、公安等部门做好道路结冰应急和抢险等工作,以确保出行车辆和人员安全。
㈢、确保交通畅通:加强对辖区供水、供气、环卫、交通运输等公用设施和供排水系统的.维护及受损设施的抢修。遇较大低温雨雪冰冻天气,及时动员组织环卫部门清除城镇干道积雪、积水,及时清运垃圾;强化低温雨雪冰冻天气下的公共客运组织,重点做好车站及运管站等交通中转枢纽与辖区交通体系的衔接,确保人员及时疏散,有序流动。
㈣、确保通信正常运行:做好通信设施维护和检修,保障低温雨雪冰冻天气下通信网络正常运行;必要时,调派应急通信设备和人员,保障应急指挥通信畅通。
㈤、确保正常生活秩序:组织干部立即深入到小区检查了解灾情,提前准备好相关物资,及时将救灾救济款粮和棉衣棉被等救灾物资发放到困难群众手中;加强滞留人员的应急救助工作,确保不发生非正常情况。并联合公安部门加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为;维护道路交通秩序,及时处理低温雨雪冰冻天气道路交通事故,做好交通指挥疏导;对运送应急物资、人员的车辆,采取间断放行、警车带路等方式,保障应急运输安全通畅。
㈥、加强值守和信息报告工作:严格实行24小时值班制度和领导带班制度,重要岗位、重要时段实行主副班制度。要密切关注可能的灾害性天气变化,加强对预警性、苗头性、倾向性信息的手机研判,进一步拓宽信息来源渠道,强化信息报送手段,图稿信息报告的时效性和准确性,实行零报告制度,一旦发生突发事件,要及时上报。
五、应急启动
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度,我处将针对性地启动应急预案。根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,我处领导小组将对灾害进行评估,并通过新闻媒体发布应急状态的公告。
六、恢复重建
我处相关工作部门、相关社区及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源,制定恢复重建计划和方案,落实资金、物资和技术保障,迅速开展恢复重建工作。
七、奖惩制度
㈠、有下列事迹之一的单位和个人,由领导小组建议区委、区政府给予表彰和奖励:
1、处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中,组织严密,指挥得当,出色完成任务的;
2、及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息,为应急处置赢得时间,成效显著的;
3、为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策,成效显著的;
4、其它有特殊贡献,成效显著的。
㈡、有下列行为之一者,视情节和危害后果,给予行政问责;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任:
1、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后,没有按预案要求,及时提供情报,玩忽职守,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况,延误贻误处置时机而造成严重后果的;
2、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守,没有按预案规定及时采取措施,造成严重后果的;
3、截留、挪用救灾资金、物资的;
4、在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中,不听从指挥,或在紧要关头临阵脱逃的;
5、对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因,造成重大社会负面影响或严重后果的;
6、阻碍工作人员依法执行公务的;
7、其它失职渎职行为造成严重后果的。
冰雪灾害天气安全的应急预案 7
一、编制目的
为提高对冬季雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度减少灾害造成的损失,保障各项工作的顺利开展和人员生命财产安全,制定本预案。
二、应急领导小组
组长:
成员:
三、各岗位职责
(一)综合管理部:
采集天气预报情况,作为发生灾害性天气突发时指挥部的指挥平台,根据预警情况提前上报领导组长,并按照领导小组下达的的预警级别,发出相应的预警通知,启动不同级别的应急预案,负责除雪工作所需的人工除雪铲、铁锹、扫帚、等各类工具、物资的供应保障。
(二)人工运营部:
负责人工除雪的组织和指挥调度接到雪情预警通知后,组织除雪人员到达指定地点,分配任务,划分责任,及时开展积雪清除和垃圾残留清理工作。
(三)机械管理部:
组织机械到达指定地点,负责协调机械除雪设备,及时清除主干道和人行道的'积雪工作。
(四)品质安全部:
负责除雪中的人员安全、机械安全、及安全疏导工作。
四、应急预案保障措施
1、加强值班和信息沟通。在雨雪和大风降温天气期间,要随时了解和掌握有关情况,随时报告。
2、物资保障。综合办公室要负责应急物资的储备工作,做到周到细致、及时到位、保障有力。
3、宣传教育。对各岗位人员加强宣传教育,增强员工安全知识、自我防护意识。
五、除雪工作安排
1、分级处置。扫雪工作时要按照:“先重点、后一般”,“先路口、后路段”和“先打开一条路,在向两边扩展”的顺序作业。
2、雪前处置。随时了解天气变化,遇到有降雪预报时,提前将作业车辆进入各待命位置,确保在短时间内迅速开展作业。
3、雪中处置。降雪过程中,政府机关部门、学校、医院、主要商业街、主干道、进村主路等易结冰地段,每两小时实施一次化雪,防止积雪成冰。
4、雪后处置。降雪结束24小时内,城区主次干道要保持道路畅通。
冰雪灾害天气安全的应急预案 8
一、工作目标
按照省、市、区雨雪冰冻灾害天气防范应对工作会议精神,为进一步提高对雨雪冰冻灾害防范应对工作重要性的认识,加强防范应对措施,加强领导、加强宣传,确保安全、确保畅通、确保供应的要求,做到早准备、早行动、早落实,切实做好此次全镇雨雪冰冻灾害天气防范应对工作,最大限度减轻或避免灾害天气造成的人员伤亡和财产损失。
二、工作原则
1、以人为本,减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务,最大程度减少灾害损失。
2、依法规范,协调配合。依照法律法规和相关职责,建立和完善协调配合机制,各相关部门密切协作,确保灾害应急处置工作规范有序、快速协调。
3、预防为主,科学高效。利用各种措施,充分利用现代科技手段,做好各项应急准备,提高应急处置能力。
三、组织领导
成立防范应对雨雪冰冻天气应急指挥部,各单位主要负责同志为本单位此次应急第一责任人。
四、工作组及职责分工
1、交通安全工作组:
工作职责:加强社会治安管控和交通秩序维护,增派警力加强路面巡查,指挥、疏导行驶车辆;加强道路巡查,及时组织人员、设备清理道路积雪积冰,确保道路安全畅通,做好危桥及村级道路等重点区域安全检查工作,指导督促道路运输业主做好车辆防冻防滑措施,并视情暂停运营。
2、市场保障工作组:
组长:
成员:
工作职责:确保市场物资充沛,确保群众生产生活在大灾期间不受影响,有所保障;及时开展自来水用水设施防护、抢修工作,确保供水安全稳定。
3、困难群众生活救助组:
组长:
成员:
工作职责:对敬老院安全防范工作进行指导,确保敬老院生活有所保障,集中安置散居五保户;指导各村居严格按照属地管理原则,各负其责,密切配合,全面梳理各辖区内困难群众住房安全隐患,切实落实好各项防范应对措施;实行24小时救灾值班制度,确保值班人员和带班领导在岗在位,一旦发生灾情,要按照救灾工作的有关规定,全面、准确的摸清本地各种灾情数据,及时上报指挥部;确保及时开展灾害易发地区和重点人群的排查工作,重点关注地质灾害点、危旧房屋、危险地段以及散居五保户、低保等困难群众,需要转移的应立即转移,并安排好物资妥善解决受灾转移群众的基本生活。
4、医疗卫生救助组:
组长:
成员:
工作职责:采取措施保障医疗卫生服务正常开展,加强救护一线力量,及时救治受冻患者,为老弱病幼人群提供保温指导,并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。
5、安全生产工作组:
组长:
成员:
工作职责:加强指导企业施工现场防冻、防滑等防范措施情况的检查,要加强高空和室外作业的安全防范,在恶劣天气时必须停止室外作业;加强电力设备巡查、养护,及时排查电力故障,做好电力设施设备覆冰应急处置工作,确保居民用电安全;加强危房检查,会同有关单位及村组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员,防止积雪跨塌事故。
五、工作要求
一、迅速组织防范应对。各村居各单位要高度重视,做好应对预案,严格落实责任,坚决防范事故发生,确保人民群众生命财产安全。牢固树立安全发展理念,快速反应、周密安排、提前防范、有效应对,全力保障公共安全,确保正常生产生活秩序。
二、确保群众生命安全。各村居各单位要及时教育和引导群众科学安排生产生活,主动防灾避险。进一步开展风险隐患排查治理工作,对存在安全隐患的`场所,及时转移并妥善安置人员。要加强人员密集场所的安全检查和重点巡查,及时发现消除安全隐患,确保生命安全。严防因不当取暖引发中毒、火灾等事故,坚决防止人员伤亡。
三、全力保障交通安全。各村居及交通办等单位要强化工作部署,细化工作措施,确保道路交通安全,要加强对村级公路、交通主干道、桥梁隧道等重点路段的巡逻管控。指导督促道路运输业主做好车辆防冻防滑措施,并视情暂停运营。
四、确保生产生活安全运行。各村居各单位要提前安排部署,明确责任,组织力量第一时间清扫主干道路积雪积冰,要加强对水电等生命线工程和通信等基础设施等重点部位的安全检查,及时排查整治风险隐患,及时抢修故障。要加强疫病防控工作,提供全天候的优质医疗服务。要密切关注雨雪冰冻灾害对困难群众生活造成的影响,及时开展救助帮扶工作。
五、抓好防灾救灾工作。各村居各单位要关注持续雨雪冰冻天气对工农业生产造成的不利影响,加强重点行业领域安全生产检查,认真落实安全生产责任,确保生产安全。及时组织做好在地农作物、设施农业和养殖业的防冻工作。加强受灾群众生产自救帮扶,减少灾害性天气给农业生产带来的影响。
六、强化工作责任落实。各村居各单位要积极应对,防范灾害事故,确保群众安全。要加强组织领导,主要负责同志要第一时间安排部署防范应对工作,确保各项工作落到实处。各单位要加强协调,落实各项工作措施,并深入一线指导防范应对工作。要加强应急值守工作,配强值守力量,坚持24小时值班和领导带班制度,加强信息报送,一旦发生突发事件,要及时响应,第一时间报告,相关负责人要迅速赶赴现场指挥处置。
冰雪灾害天气安全的应急预案 9
一、工作目标
增强救灾救济工作的应急反应能力,为规范我县雨雪冰冻灾害发生后的救灾救济工作。提高救灾救济工作整体水平,有序有效地开展雨雪冰冻灾害紧急救援,最大限度地减轻雨雪冰冻灾害给我县工农业生产、人民生命财产造成的损失,根据民政部《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》灾害应急救助工作规程》灾区民房恢复重建管理工作规程》等有关规定,制定本预案。
二、灾害的种类及等级划分
根据灾害影响范围和程度,将雨雪冰冻灾害分为特别重大雨雪冰冻灾害(I级)、重大雨雪冰冻灾害(II级)、较大雨雪冰冻灾害(III级)以及一般雨雪冰冻灾害(IV级)四级。
三、应急措施
(一)建立以局长为组长的应对雨雪冰冻灾害工作领导小组,其他党组成员为应对雨雪冰冻灾害工作领导小组副组长,相关股室负责人为成员,下设办公室。
办公室设在救灾救济股,由袁体灿同志负责日常工作。
(二)为及时、准确地做好雨雪冰冻灾害救灾救济工作,加强救灾应急队伍建设,建立雨雪冰冻灾害救灾救济应急工作队伍,人员组成如下(共16人):
(三)建立雨雪冰冻灾害救灾救济储备资金。筹备一定资金作为雨雪冰冻灾害救灾救济储备资金,以备雨雪冰冻灾害灾害发生应急之用。
(四)加强雨雪冰冻灾害救灾御寒物资储备。从上级安排的救灾救济款和相关救灾捐赠资金中拨出一部份资金购置救灾物资,主要是搞好粮食储备、衣被储备、食品储备,以备雨雪冰冻灾害发生应急之用。
(五)加强救灾帐篷储备,以备雨雪冰冻灾害发生用于紧急转移安置灾民,保障灾民的生命安全。
(六)根据灾情,及时启动雨雪冰冻灾害救灾救济应急预案。
(七)确保灾民基本生活:
(1)通过投亲靠友、借住公房和搭建救灾帐篷(包括简易棚)等方式确保被转移群众有临时住所;
(2)为灾民提供方便食品、粮食等,保证灾民有饭吃;
(3)为缺衣少被的灾民提供衣被,保障灾民的取暖;
(4)保证灾民有干净的饮用水;
(5)保证有伤病的灾民得到及时医疗救治。
(八)向省、市民政主管部门报告救灾工作开展的情况,并提出需求:在24小时内向省、市民政报告灾害的基本情况(受灾区域、受灾人员、死亡人员、失踪人员、伤病人员、需要转移安置人员等);救灾工作开展情况(紧急转移安置人员、应急资金拨付情况、救灾物资调运和发放情况等);以用请求上级支持的意见(救灾应急资金、物资等)。
(九)组织人员对因灾倒塌房屋情况调查核实,搞好灾情的评估,建立灾民恢复重建联系乡镇责任制,对灾民恢复重建情况进行检查督促,按规定及时下拨灾民建房补助资金。
(十)救灾应急资金的使用和报告:在5日内将上级拨付的救灾应急资金落实到灾民手中,并在10日内以文件形式向上级民政部门报告应急资金的使用情况。
(十一)安排好灾民冬令和春荒的生活救济,保证灾民生活困难的问题得到及时的解决。
四、领导及各股室职能分工
(一)主要分管以下股室工作。
1、办公室:负责协调全局的抗灾救灾工作,安排救灾救济的车辆,负责文件、信息的报送和接待工作。
2、计划财务股:与财政部门一起按照救灾救济款的使用原则及时将救济资金下拨到受灾乡镇,并及时掌握使用情况,同时搞好捐赠款和捐赠物资的.接收工作。
(二)主要分管以下股室工作。
社会事务股:协助救灾救济股搞好所联系乡镇灾情的收集工作和灾民的生活安排工作,并与受重灾的村委会联系,及时掌握受重灾村委会组织抗灾救灾工作的情况。
(三)主要分管以下股室工作。
优抚安置股:协助救灾救济股搞好所联系乡镇灾情的收集工作和灾民的生活安排工作,重点解决好受灾优抚对象的生活困难。
(四)主要分管以下股室工作。
1、救灾救济股:组织核查灾情,管理分配救灾资金和物资并监督使用,组织指导救灾捐赠,安排灾民生活,负责灾情的收集、汇总、上报工作,及时向社会公布接收捐赠的情况。
2、最低生活保障股:协助救灾救济股搞好所联系乡镇灾情的收集工作和灾民的生活安排工作,主要掌握受灾后农村低保对象的生活情况,处理好受灾伤病人员的医疗救助。
(五)主要分管以下股室工作。
老龄办:协助救灾救济股搞好所联系乡镇灾情的收集工作和灾民的生活安排工作,重点解决好受灾60岁以上老龄人口的生活困难。
(六)主要分管以下股室工作。
人教股:协助救灾救济股搞好所联系乡镇灾情的收集工作和灾民的生活安排工作。
五、应急预案的启动
一旦发生重大雨雪冰冻灾害或险情时,县人民政府抗灾救灾指挥部将启动抗灾救灾预案,我局将启动本预案,救灾救济工作将全面展开。我局根据各乡镇的灾情报告和掌握的实际情况及需要,作出救济计划,组织救灾救济指挥办公室人员前往灾区协助乡镇搞好救灾救济工作。及时向省、市上报灾情情况,并开展以下工作:
1、立即召开雨雪冰冻抗灾救灾紧急会议,通报全县灾情情况,分析研究可能出现的灾情及对策。
2、立即将我县雨雪冰冻灾情和救灾救济工作情况向县政府以及有关部门汇报,请求县政府或上级民政部门到现场查看灾情,并给予援助。
3、将指挥部办公室人员划分为查灾核灾组、宣传报道组、物资供应组、对外受援组、抗灾救灾组,分头开展救灾救济工作。
4、组织救灾帐篷到受灾较重的乡镇和村、组,及时转移安置因灾房屋倒塌无房居住的灾民。
5、及时制定救灾款物分配方案,组织救灾衣被、粮食和家庭生活用品到灾区解决受灾灾民的生活困难,使他们尽快投入到抗灾自救的工作中去。
冰雪灾害天气安全的应急预案 10
根据省、市防范应对低温雨雪冰冻灾害天气调度会议精神,为规范全镇应对低温雨雪冰冻灾害救灾工作,提高综合防御和应急处置能力,建立健全紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应对工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,经镇党委、政府主要领导同意,特制定此预案。
一、指导思想
坚持以人为本,科学应对,最大限度减轻灾害损失,将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点;紧持统一领导,分级负责,各司其职,通力协作,坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动,全民动员,全民参与,全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。
二、使用范围
本预案适用于全镇范围内灾害性雨雪冰冻天气灾害的预防和应急准备、预警发布、信息报告应急处置、救援、灾后重建。
三、组织指挥体系及职责
(一)领导机构成员
镇政府设立了范岗镇雨雪冰冻天气应急救援领导小组,负责全镇范围内的低温冰冻雨雪灾害性突发事件应对工作。其领导小组成员如下:
(名单见附件)
(二)领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温冰冻雨雪灾害的应急处理工作,研究确定全镇冰冻雨雪灾害应对工作重大决策和工作意见,确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署,指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
(三)办公室工作职责
传达上级应对冰冻雨雪灾害领导组的决定、指示,负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统,及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议,负责镇应急指挥部指示的传达以及贯彻落实指示情况的督促检查。负责与各单位的联系,处理应急领导小组的日常工作。
(四)各成员单位职责
安全办:负责危险化学品、非煤矿山等重点行业雨雪冰冻天气安全隐患排查整治。
宣传办:负责电视、广播等媒体及时播报冰冻雨雪灾害预警信息和抗灾救灾宣传报道,对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传,引导社会舆论,组织开展抢险救灾的宣传报道工作;协助领导小组指导开展低温冰冻雨雪灾害应对工作。
民政办:负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作及灾情的核查和上报;组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
农业站:负责制定和实施农作物冰冻雨雪灾害应急预案;及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救负责制定和实施畜牧业应对冰冻雨雪灾害应急预案;组织因灾被困畜禽的紧急转移工作;采取必要措施预防动物疫情发生,及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。
土管所:负责地质灾害及次生灾害的监测和预警,及时制定和实施紧急避险及抢险救援预案。
供水集团:负责制定和实施水利设施应对冰冻雨雪灾害应急预案,负责及时抢修供水设施,保障群众生活生产用水需要。
网络公司:做好灾区电视、广播设备设施的'恢复工作。
交管三中队:负责全镇道路交通安全工作。
执法大队:负责全镇事故易发、临水、临崖等重点道路、桥梁的除冰、除雪工作。
学校:负责校舍安全检查和学生放假返家安全工作,做到责任到位,专人负责,确保师生安全。
林业站:负责制定和实施林木及林业设施冰冻雨雪灾害应急预案,及时了解和掌握林业受灾情况,组织技术人员对受灾林木进行评估并提供技术指导服务。
卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理;组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
供电所:负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作;保障社区和农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
敬老院:负责院内风险隐患排查,做好老人防寒保暖工作,确保在院人员安全。
移动和电信等通讯部门:负责做好通讯设施、设备的抢修工作,提供技术保障,确保在应对冰冻雨雪灾害天气期间通讯保持畅通。
各分工干部:督促、协助所在村(社区)冰冻雨雪灾害应急工作。
各村(社区):制定村组道路巡查方案,成立应急分队,轮流上路,加强疏导和值守。切实做好辖区内冰冻雨雪灾害应急等各项工作,特别是要做好危旧房、桥梁、用火用电等安全排查。
四、信息报告和预警
(一)加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报,完善工作手段,积极联系上级主管部门,争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息,通过广播、电视、宣传栏、召开村会等多种渠道及时发布。
(二)加强值班工作。各村(社区)、各单位要切实做好值班工作,并将加盖公章、含联系电话的值班安排表于1月27日上午下班前分别报镇安全办,各村(社区)、各单位要严格值班纪律,负责人要身体力行,带头值班。严格落实24小时值班责任制,各值班人员要坚守岗位,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情、雨情、风情、灾情,确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的,要立即追究责任。
五、应急处置
(一)指挥与协调。本方案启动后,镇应对冰冻雨雪灾害领导组织协调指挥全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调,各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署,各司其职,协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场控制。险情发生后,领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨,对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(三)交通管制。根据灾情的需要,灾情发生后,镇领导小组要立即向上级应对冰冻雨雪灾害应急指挥部报告,得到指挥部同意后,依法采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域(路段),对确需进入或通过的,要严格手续,并保障安全。
(四)抢险救助。遇重大灾情,领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场,开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。
(五)安全防护。在处置灾(险)情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾(险)情正在或者足以对公众的生命造成危胁时,要及时疏散人群。
(六)调集征用。根据当前灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定,向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失,救援情况按规范程序及时准确向上级应对冰冻雨雪灾害领导小组汇报。并及时通过媒体报道,把握正确舆论导向,注重社会效果。
六、后期处置
(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场,相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的,要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后,要制定计划,恢复重建。
(二)社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动,引导广大人民充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(三)调查总结。应急工作结束后,镇领导小组及时组织调查和总结,包括:因灾事件的影响范围、受灾程度,评估、核实灾害事件所造成的损失情况,对经济、政治和社会等方面的影响,分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题,今后应改进的措施建议,需表彰或追究责任的单位、个人等,报上级应对灾害领导小组办公室。
七、奖励与责任追究
对灾害性雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人,由党委、政府联合表彰,并报上级应对冰冻雨雪灾害领导小组办公室;各村(社区),镇直各单位必须认真履行职能,严格实行一把手责任制,所有干部要坚守岗位,不得随意请假。主要负责人离开辖区的,必须向镇应对冰冻雨雪灾害领导组长报告;若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的,从严追究相关责任人的责任。
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