烟花爆竹安全工作会议发言稿范文(精选6篇)
在当下社会,需要使用发言稿的场合越来越多,发言稿以发表意见,表达观点为主,是为演讲而事先准备好的文稿。还是对发言稿一筹莫展吗?下面是小编精心整理的烟花爆竹安全工作会议发言稿范文(精选6篇),欢迎阅读与收藏。
烟花爆竹安全工作会议发言稿1
同志们:
今天这次会议,主要任务是对我县主城区开展烟花爆竹禁放和其他区域限放工作进行安排部署,进一步统一思想、明确目标、压实责任凝聚合力,动员全县上下方方面面立即行动、齐心协力,坚决打赢这场硬仗,保障社会公共安全和人民群众生命财产安全。刚才,同志传达了实施方案,明确了烟花爆竹禁限放工作目标、职责和任务,各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、深刻认识禁限放工作的重要性和必要性。
燃放烟花爆竹是我国的传统习俗,一度为群众的节日增添了欢乐和喜庆,但随着社会的发展和进步,燃放烟花爆竹带来的负面效应逐步显现,环保压力与日俱增,安全问题日益突显,已逐渐成为影响可持续发展的重大社会问题,带来诸多危害。集中表现为“三个严重”是严重影响环境。
一是严重影响环境。在当前大气污染防治严峻形势下婚丧嫁娶、红白喜事、特别是春节期间大量燃放烟花爆竹,除产生大量刺鼻难闻的硫磺气味外,还会使局部空气污染指数成倍数上升,加重了PM2.5、PM10浓度和雾霾天气发生,严重影响我县生态环境。
二是严重损害形象。烟花爆竹是污染之源,燃放过后“硝烟弥漫”、满地纸屑、一片狼藉,产生的巨大噪音和大量废弃物,严重破坏了群众的正常生产生活,损害了城市整体形象,背离了我县创建文明城市的要求。
三是严重危及安全。燃放烟花爆竹危害群众身体健康,也极易引发火灾和人身意外伤害事故,因燃放烟花爆竹引发的事故比比皆是,教训极其深刻。在我县加快建设的关键时期,实施烟花爆竹禁放是深入推进大气污染防治打赢蓝天保卫战的迫切需要,是争创文明城市打造更优营商环境的迫切需要,是改善社会治安和生态环境提高人民群众幸福感的迫切需要,开展禁限放工作是大勢所趋、民心所向、势在必行。为此,县政府在征求广大群众意见的基础上,研究制定了《烟花爆竹燃放管控工作方案》,审议通过了《县人民政府关于禁限放烟花爆竹的通告》,今天起全面启动这项工作。
禁限放工作的成败关乎政府形象,考验政府执政能力和公共管理水平,各单位要切实提高政治站位,强化责任担当,把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,集中时间、集中精力、集中人力,下大力气宣传发动,下大功夫严管严控,下大决心严查严罚,全力以赴推动禁限放工作落到实处、见到实效。
二、把握关键环节,全力打好禁放工作攻坚战。
禁限放工作涉及千家万户,牵扯到社会的方方面面,工作量大面广任务繁重,需要各方面的真抓严管、齐抓共管、死盯严防,需要广大人民群众的积极参与。从现在开始,各单位要积极行动起来,扭住关键环节、突出工作重点,综合施策精准发力,确保旗开得胜,绝不能走回头路、煮夹生饭。
(一)强化宣传引导。禁放工作在一定程度上是传统民俗和现代文明的冲突,不能指望一纸禁令,要把群众的积极性、主动性调动起来、让广大群众理解、接受、支持禁放工作。各级各部门特别是新闻部门要利用一切资源、借助一切手段,开展高密度、多层次、多形式的宣传活动,迅速形成轰轰烈烈、铺天盖地的强大舆论声势。
①要突出宣传内容的`时效性。将宣传引导作为禁放工作的首要环节,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒介,广泛宣传烟花爆竹禁放区域、时间和燃放烟花爆竹的危害性、违法性,力争做到电视天天有“影”、广播天天有“声”、报纸天天有“文”,切实提高群众的知晓率和参与度。
②要注重宣传方法的灵活性。宣传方式要多种多样、不拘一格,既要用足条幅、公告、宣传栏等传统宣传形式,在各镇街、社区、村居、物业公司办公地点和广场、録地、小区出入ロ、单元门、电梯等显著部位张贴《通告》、禁放区域图或设置醒目宣传牌;又要开拓网站、微信、微博、短信、LED显示屏、公交车载电视、公交站电子牌等宣传领域,持续发布《通告》;利用弹窗醒目标语、群发信息滚动播放宣传口号,全力扩大宣传覆盖面,努力做到家喻户晓,人人皆知。
③要强化宣传对象的针对性。一是针对广大千部职工,会后,各级各部门要立即召开本单位、本系统干部职工会议,传达县政府禁放规定,明确纪律要求;二是针对辖区宾馆、酒店、婚庆公司、街道两侧门店,市场监管城市管理部门要逐一上门宣传告知,逐一签订不违规燃放烟花爆竹责任书;三是针对广大中小学生,教育部门要组织学生开展以禁放为主题的“小手拉大手”活动,发挥学生作用,监督家长摒弃陋习,不违规燃放烟花爆竹;四是针对广大居民群众,各部门要认真组织开展进街道、进社区、进企业、进单位活动,努力在全县上下营造“拒绝燃放光荣,违规燃放可耻”的社会氛围;五是针对违规燃放行为,新闻媒体要设立专门曝光台,定期曝光典型案例,充分发挥警示、震慑作用,使禁放规定真正入耳入脑入心。
④要注重宣传制品的协调性。在组织开展悬挂横幅、摆放图版、张贴宣传制品等集中宣传活动中,要精心制作高档次宣传制品,合理规划悬挂、张贴部位,与周边环境保持协调一致,让禁放宣传成为展示城市文明形象的一部分。
(二)注重源头管控。各镇街各部门要坚持“属地管理、守土有责、守土尽责”,认真履行属地监管、行业监管职责加大爆竹烟花源头治理,强化销售、燃放环节的安全监管。
①应急管理部门要主动靠上工作,提前与烟花爆竹经营企业沟通联系,积极争取企业配合、支持,做好烟花爆竹分流工作,督促企业落实流向实名登记,严格遵守禁止向禁放区域内销售烟花爆竹的规定。
②公安部门要组织人员对禁放区域内可能非法销售烟花爆竹的公司、土产门市部、喜糖商铺等场所进行明查暗访,及时捣毁非法储存、销售烟花爆竹窝点。
③市场监管部门要督促礼仪庆典公司、饭店、宾馆、酒店等业主落实本场所禁放管理职责,督促其通过签订合同、责任书等方式,告知各类餐饮预订者遵守禁放规定。
④城市管理部门要提醒环卫工人发现燃放烟花爆竹痕迹时,第一时间向公安机关举报,以便及时追查违规燃放源头。
(三)密集巡逻查控。各单位要按照网格化管理规定,将巡査职责落实到具体单位、具体人员,持续在大街小巷、居民小区进行不间断巡回检查。要加强对红白喜事家庭、即将开业项目企业和门店的跟踪走访,提前安排专人,上门宣传、提醒、劝导,做到预防在先、控制到位。要紧町除夕、春节至元宵节这个特殊时间段,提前安排部署采取分片包干、千部包户、入户告知、24小时值班盯守等超常规措施,确保不漏一条街道、一个社区、一家商栋楼房、一户人家、一名群众。确保第一时间发现、劝阻、查处违规燃放行为。
(四)严查违规行为。《通告》是县政府出台的禁止性规定,不仅针对个人,还针对婚庆公司、物业服务、酒店、宾馆等单位。公安、城市管理、应急管理、市场监管等部门一线执法人员要严格按照《通告》规定要求,规范执法行为,强化违法查处。要互通情报信息,组织开展联合检查,对禁放区域内各商店、集贸市场、婚庆用品商店等进行集中排査整治,彻底收缴非法烟花爆竹。各部门单位对工作中发现的涉及烟花爆竹违法犯罪线索,要及时向公安、应急管理部门移交,确保及时打击处理。公安机关要按照鞭炮声就是警情的工作要求,对工作中发现、有关部门移交、群众举报的违法燃放烟花爆竹线索,灵敏反应、迅速出警,第一时间做好取证工作,依法予以处罚,保持执法高压态势,坚决打消极少数人的侥幸心理。同时,通过公共信用信息平台,将处罚结果录入个人诚信系统,建立联合惩戒机制,营造严管严控的执法氛围。
三、强化责任落实,坚决确保禁放工作取得全面胜利开展。
禁放工作,有依据、有基础、有措施,关键在于抓落实。各级各部门要把禁放工作放在当前各项工作的重中之重,严格落实职责任务,确保工作措施落地落实。
(一)加强组织领导。为确保禁放工作顺利开展,县委县政府研究成立了由 任组长,任副组长,县相关职能部门和各镇街主要负责同志为成员的烟花爆竹燃放管控工作领导小组,具体负责禁放工作的组织协调。各镇街、开发区都要落实属地管理责任,明确主要负责人为辖区禁放工作的第一责任人,立即成立工作专班,把禁放工作提上日程,全力抓紧抓好。同时,按照“重心下移、责任上肩、层层落实”的原则,将禁放责任分解到各镇、园区和社区、村居,切实做到层层有人抓,管理无空挡。
(二)密切协作配合。开展禁放工作是一项艰巨而长期的任务,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,必须做好打“攻坚战”“持久战”的准备。《实施方案》已对相关单位、部门职责作了明确规定,各成员单位要严格按照县委、县政府统一部署和方案要求,各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,建立纵向到底、横向到边的监管体系;既要对所承担的任务了然于胸,还要善于补位,帮助兄弟单位把工作做深、做细、做到位,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责的现象,真正做到监管不遗漏、时间不间断、打击不手软。同时,要建立有奖举报制度,鼓励群众主动举报有关案件线索,充分调动广大市民关心、参与、监督禁放工作的积极性。
(三)强化考核督导。要将禁放工作纳入大气污染防治考核,逐级落实责任,建立县领导包镇街、乡镇领导包村的责任制,领导小组要抓好统筹指导,对各部门工作落实情况进行督导检查,实行考核通报制度,对工作落实不利的给予通报批评,对行动滞后配合不利玩忽职守造成严重后果的,要启动问责程序。
(四)构建长效机制。各单位要及时总结分析存在问题,提出改进措施,巩固禁放成果,建立完善禁放工作的长效管理机制和规章制度,实现禁放工作分工明确化,执法规范化,管理长态化的工作目标。
同志们,禁放工作关乎民生、关系大局,意义重大,任务艰巨。各部门一定要牢固树立主场、主觉意识,拿出较真碰硬的作风,决战决胜的姿态,克难攻坚的勇气,坚决打好这场硬仗。为广大市民营造一个安全、干净、舒造、整洁的城市环境,为全县经济社会高质量发展做出积极贡献。
烟花爆竹安全工作会议发言稿2
同志们:
今天是20xx年的最后一天,春节也在即,这个时候市、区两级政府及市直各部门,包括今天来参加会议的街道办事处的同志们,大家都比较忙,为什么还把大家召集起来,召开市区禁止燃放烟花爆竹工作部署会,说明这项工作非常重要。下面,围绕这项工作,我提四点要求。
一、敢于担当。
禁鞭这项工作是有反复的。最早我们襄阳是禁鞭的,后来有的群众觉得没有年味了,有的人大代表和政协委员也觉得过年应该烘托一下气氛,再加上我们的传统,传统是要放烟花爆竹的。为什么要放烟花爆竹?你们去查,这个“年”啊,不是个好东西,它是个怪物,是要通过放烟花爆竹把这个“年”驱赶走。过去头年腊月到第二年春节期间,要过“年”这个关。现在大家知道这是一种传说,也是一种迷信。对于小孩来讲的话,过年好啊,因为过年有的吃,有好东西吃;有的穿,有好衣服穿;有的美,家长会送礼物。那么,我们现在生活好了,年年都是这样,月月都是这样,天天都是这样,所以很多历史的东西,我们该继承的精华要继承下来,该去除的糟粕也要去除掉。到了20xx年,开始由“禁”改“限”。在烟花爆竹禁放的工作中,我们经历了从“禁”到“禁”改“限”,到现在的“禁”这个过程。
大家回忆一下看是不是,95年我们禁鞭了,效果非常好,20xx年我们“禁”改“限”,结果劳民伤财。现在我们再来看看现实的需要,又回到了1995年的这种状态。其实现在比95年的状态更严重,是因为雾霾对我们的影响,烟花爆竹会产生大量的PM10和PM2.5。对于城管来讲,烟花爆竹产生的渣鞭,可能会使运量增加一倍;对于安全生产,消防来讲,它可能产生更多的安全隐患,尤其是在襄阳这样老的市区里。同时,我们还面临着全国文明城市的创建,全国文明城市创建里面有一条,就是在中心城区禁止燃放烟花爆竹。所以在现在这种历史条件下,就要求我们的干部,敢于担当,要把这个事情办好。同时,根据消防部门提供的历史资料来看,因为燃放烟花爆竹而产生的火灾大约占春节期间火灾总数的三成左右,在老旧社区里面会更多,在新的区域里面可能要稍微少些。这就要求用我们的工作来保证人民群众的'生命财产安全,要求我们要把这项工作做好。第三个方面就是,禁鞭工作也在考验我们执行力。政府有没有执行力,执行力有多强?这项工作我们已经通过相关的程序,2月1日开始就开始禁止了,政府到底有多大执行力,能不能够把它执行到位,这是对我们一个重要的考验。老百姓也看着我们。所以这三项理由,就要求我们要敢于担当。我们一定要把禁鞭工作作为当前的一项重要工作来抓,既要满足人民群众的基本需要,也要体现政府的执行力。
二、加强领导。
整个禁鞭工作的关键,就在我们在座的各位,你们是关键的少数,少数的关键。只要你们把工作做到位,我相信禁鞭工作是可以取得成绩的。市政府在讨论禁鞭工作的时候,很多同志帮我们回忆了一下1995年禁鞭的历史条件和采取的措施,我觉得非常值得借鉴。1995年的时候,我们都能把它做好,20xx年难道我们做不好吗?武汉市也历经了这个过程。20xx年在严重雾霾天气的影响下,武汉市也是在一个月之内决定禁鞭。最早由四个环保志愿者发起,最后人大代表和政协代表联名提交政府,政府研究之后,20xx年我们怀着忐忑不安的心情来禁鞭,因为真的没有把握。我可以告诉大家,我是这次禁鞭工作的执行者,我当时不仅分管环保,也分管公安、消防。大年三十的晚上,我没有回去,一直在现场。那天直到十二点钟把春晚的所有节目都看完,零零碎碎的鞭炮声才响起,这证明群众的认识是超乎我们的想象的。我们有的同志低估了群众的认识,很多时候,我们应该相信群众。当然,在群众中也有少数同志不是很自觉,自己想过过瘾,也有家里走了老人的需要放两挂清鞭以祭奠老人,这个也都可以理解。但是,我们要把工作做在前面,只要大家互相理解,这个事情还是可以做好的。这就需要我们加强领导,市里面是非常重视的,我来做组长,启波同志做副组长。按照中央和省里面的规定,一般的工作领导小组都不由市长做组长,由分管领导来做。这项分工是我和启波同志商量之后决定的,就是想告诉大家一个信息,市政府对这项工作非常重视。只有领导工作到位了,我们的工作才能到位。所以禁鞭工作一定是一项“一把手”工作,一定是一项“一把手”工程,在座的“一把手”主官们一定要把它抓在手上。第二呢,禁鞭工作一定是一个联合舰队,而非单打独斗。因为涉及的部门很多,涉及的行业也比较多。同时面对的是大量群众,所以说,我们一定要打出一个联合舰队,形成拳头打歼灭战。第三就是要督办好。对于政府来讲,对于主管部门来讲,就是要督办各个单位、各个责任人、各个业主把这项工作做到位。
三、加强宣传。
宣传工作是禁鞭工作的“命根子”。如果我们宣传到位了,这项工作是可以“事半功倍”的,否则,“事倍功半”。你想想看,就像查处违法建设一样,等他把房子建起来了你再拆他的房子,他把鞭炮放出来了,你再来处罚他,你知道有多难吗?所以,宣传工作是重中之重,从今天开始到2月1日只有31天的时间,31天时间对我们来讲,从市直各部门到区直各部门到街道,到社会上所有的单位,都要开始全方位的宣传,不漏死角。宣传部刘部长下去之后要加强研究,要进行强力部署,一定要把它抓住手上。从明天开始,所有的媒体都要铺天盖地地宣传,所有的报刊及相关副刊、报刊栏、大屏幕和所有单位的显示屏都要宣传,要让我们的宣传像空气一样,无所不在,无处不在,要通过宣传能真正让每一个襄阳市民都了解都知道,在二广高速以东、汉十高速以南、东外环以西、南外环以北是不能燃放烟花爆竹的。一定要做到家喻户晓,人人皆知。否则,我们这项工作就做不到位。包括我们的宣传车,我看了一下,襄阳喜欢用宣传车,包括有的人结婚也搞个宣传车在路上晃一晃,人家的宣传比我们宣传到位啊,人家结个婚搞个车宣传一下,某某人和某某人什么时候结婚,广而告之了,那么我们这项工作更应该做好,包括相关标语的悬挂都要搞到位,这是宣传的第二个方面。宣传的第三个方面,就是我们的街道。街道的同志们一定要把居委会利用起来,居委会这些“小巷”们比你们了解情况,比你们了解辖区内的住户甚至大部分人。无论是用告知书还是用通知的形式,还是当面进行宣传教育,一定要宣传到户。妇联要配合这项工作,团市委要发挥“少先队”的作用,教育局要联合做好“小手拉大手”工作,教育小朋友不能燃放烟花爆竹,要小朋友回家教育爸爸妈妈不能燃放烟花爆竹。“小手拉大手”是非常重要的平台,我们一定要把它做好。第四个就是我们市直各部门在宣传工作上要发挥作用,工商局要对所有的菜市场进行宣传和教育,食药监局要对所有的餐饮户进行宣传和教育,要做到全覆盖。
四、严管重罚。
我们把宣传教育做到位了,规定一个时间,2月1日到5日为过渡期,过渡期后就开始处罚。所有第一例的处罚,无论是商家还是单位,还是个人,一律按上限处罚。我们这儿有规定,单位违反本规定的,由公安机关依法责令停止、收缴、罚款,怎么罚?单位违反的罚500元,并可对直接责任人和单位负责人处以100以上500以下罚款。要拉满弓,第一例都按上限处罚。最好是联合执法,在街面上公开处罚,为什么呢?你比如说,一个单位燃放的鞭炮,你去处罚他,就让所有人知道,这个单位被处罚了,让所有人都知道不能随便燃放烟花爆竹,随便燃放就要处罚。各区人民政府,也是一样要严管重罚,好的纪律好的规矩不是说出来的,是罚出来的。
我给大家举个例子,xx市只有武昌区那么大,有260万摩托车,没有一辆敢压黄线,没有一辆摩托车敢乱停乱放,为什么呢?只要压了黄线,被拍到了,就是6000新台币罚款。我去xx市访问时问他们,xx的摩托车怎么管这么严?答案只有一句话,严管重罚。所以我把这个方法带回了武汉,在武汉,在我管的领域里面,安全生产、消防、城管、食品药品、工商,全部实行严管重罚,比方说网吧管理,只要让未成年人进网吧的,一次性死亡,吊销营业执照;只要抓住吸烟的,拘留三天,消防法有规定。襄阳“4.14”火灾之后,我们所有的严管重罚全部提档升级,最后的结果是罚出了一片好秩序。
xxx在苏州建立苏州工业园的时候,有一个非常经典的讲话就是《什么叫管理》。我把他总结成最通俗的话,什么叫管理,就是管理管理,你不管没人理你,就这句话。什么叫管理?食品药品监管局、城市管理局,管理管理你不管就没人理你,政府也是一样。我学习了几个小时xxx先生的讲话,学完之后就总结了这句话,所以在我们工作中就是要严格管理,严管重罚。我们是有法律的,为什么我们不执行,作为执法者,你执法不严,有法不依,是失职;说大点,是渎职。因为既然法律禁止做了,肯定是对社会有危害的,所以我们一定要严管重罚。
在烟花爆竹禁放过程中有几个时间节点大家务必要抓住,第一个节点就是三十晚上,第二个就是初一早上,第三个节点初五,第四个节点十五。这四个日子是比较关键的日子,也是大家最容易出来放鞭炮的日子,所以这四个节点要把它做好。禁鞭最重要的工作就是曝光,新闻媒体一定要把最早放鞭炮的那个人找出来,曝他的光,出他的丑,要加大处罚力度。如果引起火灾的,消防部门要按照消防法来处置。我们只要把这几个节点掌握住了,把这个要领掌握住了,我想禁鞭工作是会实现的,也会给我们带来比较良好的环境。
今天这个会,我就讲这四条,春节要到了,还有两件事情要强调一下。第一,是春节市场的供应,因为区长们都在这里,虽然现在物资供应比较丰富了,但还是要注意两个问题,第一个问题就是食品安全的问题,第二个问题就是市场秩序的问题,我就不展开讲了。第二个需要强调的就是安全生产,从现在到春节,几乎所有的会上都要讲安全生产。安全生产工作是所有工作的基础,没有安全生产就没有平平安安,就没有全市人民的阖家欢乐。所以,拜托各位,一定要加强安全生产。
春节要到了,大家干了一年也非常辛苦,我代表启波、颐新,给大家拜个年,祝大家在新的一年里面,心情愉快,工作顺利,阖家欢乐,谢谢!
烟花爆竹安全工作会议发言稿3
同志们:
大家好!
大家都知道,年关将至,作为我们常规的各项工作都已结束,但是目前烟花爆竹的监管工作是我们管区和各村的重点,我想大家也经常看电视,近期有数不胜数的安全生产事故必须引起我们的高度重视,我们大家必须要把握大局,事情的发展都是从微小发展起来的,我们各级必须把各项安全隐患消灭在萌芽之中,把建设我们整个街道的和谐安宁作为重中之重,尤其是年关将至,作为中华民族的传统,家家户户都可能要燃放烟花爆竹,这也可能造成非法烟花爆竹非法生产点的抬头,作为我们的干部,要做好打压非法生产和销售烟花爆竹工作。当前的非法生产突出表现为三个方面:
一是历史上存在非法生产的'重点村非法生产现象屡禁不止;
二是非法生产方式,由原来单一的纯手工制作发展成现在利用半成品直接加工的方式;
三是非法生产分子流窜作案,增加了打非监管难度。
按照县里的要求,结合目前的工作实际,我讲下面几点,请认真做好各自的工作。
一是各管区要严格做好监管工作。
严格落实监管责任,按照县里的要求,针对非法生产烟花爆竹行为主要以及分散、流动、隐密等特点和动向,要严格按我们的 “打非”责任要求。各管区要对辖区内进行全面排查,确定排查重点,督促曾经有过非法生产行为的农户与政府签订不再从事非法生产烟花爆竹的承诺书。目前我们常年烟花爆竹许可21家,临时经营许可19家,我们各管区要在配合好安监站做好监管这些经营点的同时,还必须要做好非法网店的监管和汇报工作,对于非法网点要及时上报、及时查处,要把这个工作作为当前工作的重点。
二是各村各居委工作在工作的第一线,这项工作是我们党工委的重点,更是你们监管的重点。
我们村干部生活在农村一线,最起码要知道哪家是我们合法的销售网店,对于非法的销售点,我们必须第一时间做好工作,你们说不清楚,那肯定牵强,不要等到县里的执法人员来查处时再解释,这不仅仅是解释的问题,这是漠视,是对人民生命及财产的不负责任,这说明我们的村干部意识肯定是不到位的,安全是什么?关键的时候是生命,我们要对村民负起责任。村一级干部要深入的到各村各户,做好排查登记工作,要切实做到,镇不漏村,村不漏房,发现疑点不放过,问题解决不了不放过。各村要实行周零报告制度,入户排查要建立好台账。我们的安监站按照县安监局的要求对销售网点也做了布局,各网点的许可证也发到位,这也给我们各村的监管指明了方向,属于非法的,我们必须打击,不要留有后患。
省、市、县最近多次发文要求各级严格落实安全生产责任制度,我们也必须按照要求落实,今天我们要和各管区、各村签订烟花爆竹安全监管责任书,责任书签好后我们各级必须做好落实。是谁的责任我们绝不姑息迁就。我简单就讲这些。希望大家把工作做好,谢谢大家!
烟花爆竹安全工作会议发言稿4
同志们:
新年伊始,《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》(以下简称《办法》正式开始实施。在这重要时刻,我们召开贵阳市烟花爆竹安全工作会议,主要是认真回顾前一阶段时期的工作,全面安排部署下一阶段的工作任务,确保《办法》的顺利实施。
刚才听取了云岩、南明、小河及市质监、工商、交通、城管、卫生、治安、交警、消防等部门的工作情况汇报,小平局长代表领导小组办公室对前阶段工作情况进行了通报,我完全赞同。总的看来,自《办法》公布以来,各级、各部门高度重视,迅速行动,克服了各种困难,做了大量的工作,为实施限放工作奠定了良好的基础。在此我代表市政府向大家表示衷心感谢!
尽管如此,我们必须清醒地认识到,当前烟花爆竹安全管理工作进展不平衡,还面临很多困难,存在很多问题,形势依然严峻。特别是去年12 月26 日—27 日,市人大执法检查组对《办法》实施前的各项准备工作进行了检查,提出了很好的意见和建议。因此,我们要认真总结,全面查找问题和不足,采取有针对性的措施,做好各项准备工作。下面我结合市人大所提出的意见和建议,针对当前存在的问题,就做好下一步工作,讲几点意见。
一、提高认识,加强领导,增强做好“禁改限”工作的责任感
对烟花爆竹实施“限放”工作,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,顺应民意、尊重民俗,增加节日气氛的一项重要举措。同时,也对安全管理工作提出了挑战。做好“限放”的安全管理工作,既是对各级政府执政能力和公共管理水平的严峻考验,也是贯彻落实市委八届四次全体会议,建设生态文明城市的必然要求。各级各部门必须高度重视,要以强烈的政治责任感和对人民生命财产安全高度负责精神,坚决打好首次限放这一仗,实现让市委、市政府放心,广大民众满意的目标。为加强对燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导,市政府成立了烟花爆竹安全管理工作领导小组,负责统筹协调全市烟花爆竹生产、运输、销售、储存、燃放的安全管理。各区(县、市)政府也要按照市政府的统一部署和要求,成立烟花爆竹安全管理工作领导小组,制定工作方案,认真开展本辖区内的烟花爆竹安全管理工作。各区(县、市)政府行政“一把手”作为烟花爆竹监管工作的第一责任人,必须建立强有力的领导班子、各司其职的工作机构,做到机构、人员、责任、经费“四落实”,确保烟花爆竹安全管理工作的精神得到不折不扣的贯彻落实。这是检验各级政府是否真正重视烟花爆竹安全管理工作,是否有决心打好安全燃放这一仗,是否政令畅通的重要标志。
二、进一步明确职责,齐抓共管
《办法》实施意见对相关部门的职责作了明确。切实履行职责,是抓好烟花爆竹安全管理的关键,各级各部门要按照规定,本着对政府负责、对人民负责的态度,切实履行职责,勇挑重担,齐抓共管,扎实推进各项工作。在此,我对各部门的职责再进行强调。
安监部门要严格审查烟花爆竹生产经营单位的安全生产条件和发放经营(零售)许可证,查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织好烟花爆竹生产经营企业相关人员的安全资格考核,坚决打击非法生产、经营烟花爆竹行为,组织查处非法烟花爆竹。公安部门要切实加强烟花爆竹的`公共安全管理,对燃放区和禁放地点实施监控,严防违规燃放。并会同安监部门打击非法生产、经营等行为,查缴、处置非法烟花爆竹。质监部门要加强烟花爆竹产品质量的监督管理,依法严厉查处不合格烟花爆竹。工商部门要切实维护烟花爆竹市场经营秩序,强化烟花爆竹生产经营单位的营业执照登记管理,依法严厉查处无照非法生产经营行为。城市综合执法部门要坚决打击和取缔流动、占道销售烟花爆竹行为,及时做好清洁工作。交通部门要严格烟花爆竹运输企业、车辆和从业人员的资质管理,严把运输车辆驾驶员、押运员的考核发证关,严厉打击非法运输烟花爆竹的违法行为。消防部门要严阵以待,未雨绸缪,保持通讯畅通和装备完好,随时做好作战准备。监察部门要加大爆竹烟花行政许可审批和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》的执法监察力度。广电部门要做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作,提高市民安全燃放意识。教育部门要加强全市中小学校烟花爆竹安全燃放知识的教育,增强学生安全燃放和文明燃放的意识。卫生部门要完善烟花爆竹限放期间的医疗救护应急预案,在各个医院设立相应的医疗救护小组。环保部门要加强烟花爆竹限放期间的环境监测工作。供销部门要做好本系统烟花爆竹经营企业的经营和安全管理。物价部门要加强烟花爆竹市场管理,防止批发企业囤积居奇,哄抬物价,保证市场竞争有序。
三、完善工作方案,制定应急预案
各区(县、市)、市相关部门要按照“严格安全管理、加大查处力度、加强协同配合、完善应急机制、严格责任追究、确保平安限放”的燃放安全工作思路,细化工作方案,确保安全监管无死角,无漏洞。市政府将成立烟花爆竹安全管理应急救援指挥部,由相关部门抽调人员组成,与领导小组办公室合署办公,从1 月30 日起,采取集中办公形式,实行24 小时值班制度,统一领导全市烟花爆竹应急救援工作,协调处置烟花爆竹安全事故,组织指挥“打非”工作,受理群众举报。各区(县、市)也要相应成立应急救援指挥部,制定应急预案,保持通信畅通,确保24 小时有人值守,充分做好处置突发事件的准备;各街道办事处(乡镇)要成立应急工作小组,建立一支拉得出、用得上,招之能来,来之能战的应急队伍。特别是消防、卫生和涉及重大危险源、高危场所等部门和单位,要进一步完善和细化防火、医疗应急处置预案,切实做好应急力量准备,确保快速及时地处置各类突发事件,减少烟花爆竹燃放事故造成的危害和损失。
四、严厉打击非法行为,严格责任追究
打击烟花爆竹非法生产经营及燃放行为,是确保《办法》顺利实施的重要环节。目前已发现非法经营烟花爆竹苗头,对此,各区(县、市)政府要高度警觉,充分意识到非法经营带来的严重危害,要立即召开会议,专题研究和布置“打非”工作。一是要建立由政府牵头,公安、安监、工商、质监等部门参与的联合执法机制,会后要立即开展“打非”行动,严厉打击查处非法生产、销售、储存、运输、携带烟花爆竹的违法违规行为。做到发现一起,打击一起,查获多少,销毁多少;二是要采取包片区、包村、包街道、包社区等形式,将“打非”责任落实到具体单位和人头,形成严密的防范、报警网络,保持高压态势,确保本辖区不出现非法烟花爆竹,坚决做到守土有责;三是要组织相关部门在入城口、边界入口、重要路口、高速公路入口设立检查站,加强对车辆、车站的检查,及时查处和打击非法运输和携带烟花爆竹的行为,确保非法烟花爆竹不进入限放区域,特别是中心城区;四是要广泛发动群众,调动他们参与打击非法烟花爆竹的积极性,打一场“歼灭”非法烟花爆竹的人民战争。同时,各级公安、安监等部门要密切配合,通过各种手段摸排线索,发现非法行为,立即组织打击。尤其是公安机关,要充分发挥自身的独特优势,在“打非”行动中再建功勋。对利用职务或工作之便参与保护违法经营、非法牟利的公职人员,监察、检察机关要及时介入,予以严处。对“打非”工作不力,互相推诿扯皮,导致发生恶性事故的,将严肃追究相关地区和部门负责人的责任。市安委办已制定了打击非法烟花爆竹工作方案,会后立即印发,相关部门要密切配合,各司其职,各负其责,加大工作力度,认真组织实施。
五、加大宣传力度,营造良好氛围
由于我市禁放长达14 年之久,广大市民对燃放烟花爆竹较为陌生,缺乏正确燃放的相关知识,易造成火灾和人身伤亡,事故隐患较多。因此迫切需要加大“禁改限”的宣传工作,对有关法律、法规、规章、安全燃放知识、燃放的时间和地点、允许燃放的品种和规格等情况告知市民,引导市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹。一是各区(县、市)政府要通过印发宣传单、开辟宣传栏、出动宣传车及广播电台、电视、报刊、手机、网络等各种载体,开展大规模的宣传活动。要针对不同的单位和群体,充分发挥媒体和社区的作用,深入开展各种形式的宣传活动,做到家喻户晓、人人皆知。二是领导小组办公室要将燃放规定和燃放知识,组织集中宣传活动,营造浓厚的舆论氛围。三是要针对青少年是燃放烟花爆竹的主要群体,且安全意识和自我保护意见较差的情况,采取有针对性的宣传方法,特别是各级教育行政主管部门和教学单位,要重点加强对中小学生安全燃放知识的宣传教育,要将烟花爆竹燃放安全知识传送到每个学生,引导他们依法、安全燃放。四是宣传部门要结合建设生态文明城市的要求,制作广大群众喜闻乐见的安全燃放公益性广告适时播放,确保宣传到位。
六、严格专营销售管理,确保仓储库房安全
批发企业要严格遵守烟花爆竹安全管理的法律法规,积极协助、配合政府及相关职能部门维护正常的经营秩序,特别要在打击“非法”烟花爆竹的行动中发挥积极作用,要从人力、物力、财力等方面给予支持和配合。要认真制定配送方案,做到快速、有序、安全地实施烟花爆竹配送,保证货源供应不断档、不出事故。烟花爆竹储存仓库安全,企业法定代表人是第一责任人,要强化内部安全管理,加强各仓储库房消防安全硬件设施建设;严格执行危险易爆物品搬运操作规程;落实各仓库24 小时专人值班守护制度。同时,对限放时间结束后零售网点的余货,批发企业要折价回收,妥善处理。零售商要严格按照规定进货、销售和储存,在限放期结束后,要主动将余货送交批发商折价处理,不得私自储存,确保限放期结束后零售网点不销售和储存烟花爆竹。同时,相关媒体要在限放期即将结束时播放公告,提示广大市民及时将持有的烟花爆竹燃放完毕。
七、设置禁放标志,严格安全检查
一是各区(县、市)、乡镇、社区、居(村)委会要督促和提醒本辖区内禁止燃放的处所,如加油站、气站、油库等设置醒目的禁放警示标志,并落实看护责任人。二是公安、交通部门要在进入城区的重要交通要道,结合春运“三危品”安全检查,设立“烟花爆竹检查站”;交通、城管部门要抓好公交(出租)车、汽车站、高速路口等部位的烟花爆竹安全检查。三是各专营销售网点要将《烟花爆竹专营销售点》和《烟花爆竹销售许可证》亮证经营。上述工作要求,务必于限放前全部到位。
八、强化现场监管,完善四级督导监管体系
市、区两级烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室要加强协调沟通,加大督导检查力度,保证全市烟花爆竹燃放工作部署落到实处。要紧紧围绕“安全”这一核心目标,采取“自上而下,层层监督”的方法,加大燃放环节的现场安全监管力度,建立完善市督查区(县、市)政府、区督查乡镇政府(街道办事处)、乡镇政府(街道办事处)督查村(居)委会、企业,村(居)委会、企业督查工作人员的督导监管网络体系。强化第一责任人、分管领导、督查人员、看护人员、防突处突人员的责任,形成“安全监管不留死角,严防死守不留隐患”的燃放安全监管格局。要确保节日期间重要时段有人巡查,接警后迅速处置。特别是对油库、加油(气站)、民爆物品存储点等高危场所,有关部门和单位必须列为重中之重,组织专门力量适时守护,确保不发生爆炸、重大火灾及人员伤亡等恶性事故。对因领导机构不健全、工作措施不得力、责任不落实的,值守、巡查、处突等人员脱离岗位、失控失守,导致发生重大火灾和人身伤亡事故的,要按照法律法规及政务督查和行政监察的有关规定,严格实行责任倒查制,严肃追究相关政府、部门和人员的责任。
同志们,今年烟花爆竹限放工作,时间紧、任务重,我们要振奋精神,坚定信心,在市委八届四次全体会议精神的指引下,殚精竭虑,扎实工作,为全市人民度过一个安全、欢乐、祥和的春节,确保平安限放作出积极的贡献!
祝大家新年快乐!
谢谢大家!
烟花爆竹安全工作会议发言稿5
同志们:
今天,我们举办全县烟花爆竹经营网点主要负责人安全知识培训班,是根据《烟花爆竹管理条例》、《河北省烟花爆竹经营许可证实施细则》的有关要求,为加强我县烟花爆竹经营单位的安全管理,防止烟花爆竹在存储、运输、销售过程中发生安全事故,确保全县人民过一个祥和、快乐、安全的传统佳节。为切实强化烟花爆竹安全管理,实现烟花爆竹经营的绝对安全,借本次培训班开班机会,我代表抚宁县安全生产监督管理局就今年全县烟花爆竹经营安全工作,提出以下要求:
一、切实增强烟花爆竹经营过程中的责任意识、安全意识、规范意识和守法意识,严格做到诚信经营、安全经营、规范经营、守法经营。
烟花爆竹是中华民族传统的喜庆消费品,同时也是国家实施严格管理的爆炸物品。长期以来,各级各部门一直对烟花爆竹安全问题高度重视,从确保人民群众生命和财产安全出发,制订了一系列安全生产与安全经营的规定。尽管如此,我国每年烟花爆竹生产与经营环节都会发生多起事故,造成严重的经济损失,并对人民群众生命安全构成极大威胁,为本应喜庆的传统节日增添了许多不和谐的因素。希望大家要切实增强责任意识,规范经营行为,诚信经营、守法经营。 一是要定点经营,不准摆摊经营;二是要加强对经营点防火管理,不允许在经营点内生火取暖和吸烟;三是不要在经营点内存放大量的烟花爆竹,要做到储存与经营分离;四是严把质量关,要从指定的渠道进货,不准购进并经销非法烟花爆竹;五是在零售点、库房周边l00米内,张贴明显的禁烟禁火标志,并配备必要的消防措施和设备。
二、切实加强对烟花爆竹经营行为的监管,严厉打击各类违法经营行为。
近年来,由于对烟花爆竹非法经营活动打击力度不够,导致个别网点存在违规经营现象,“乱进货、乱储存、乱销售”,甚至经营销售非法生产的劣质低价烟花爆竹,客观上形成了非法购销市场,对我县烟花燃放安全构成了极大威胁。20xx年春节,我县就发生了一起因燃放劣质礼花弹而造成人员死亡的恶性事故。为确保类似事故不再发生,县安监局今年将加大对各类违法经营行为的打击力度。凡是未经批准非法销售烟花爆竹的,一经发现,将全部没收非法经营的物品,并按相关法律法规要求从严从重处罚;凡是销售非法生产、经营的烟花爆竹的,一经发现,将全部没收,并处1000元以上5000元以下罚款;凡是经营劣质或不符合安全要求、或销售应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的,一经发现将没收全部非法销售物品及违法所得,并处1000元以上,5000元以下罚款;凡是在经营过程中不执行有关安全规定,每发现一次,给予200元以上,1000元以下罚款。
三、要做好烟花爆竹安全的宣传工作,提高广大群众的安全意识,防止发生烟花爆竹安全事故,确保全县人民度过一个欢乐祥和的传统节日。
一是要认真做好烟花爆竹安全方面的宣传工作。首先要做好有关法律法规的宣传,提高全县广大群众的.遵纪守法意识,确保经营者依法经营,不从非法渠道购进产品,不销售不合格产品;其次要做好燃放安全知识的宣传,介绍燃放安全常识,正确引导群众增强安全意识,到合法零售点购买,购买合格产品,并安全燃放。同时要应注意加强中小学生中燃放安全知识的宣传教育,要在家长的带领下安全燃放。为了做好烟花爆竹安全管理的宣传工作,我局在发放零售许可证的同时将向各零售网点发放《抚宁县人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告》,希望大家把通告张贴在醒目位臵。
最后,希望各位业主要珍惜这次安全培训学习机会,进一步提高安全意识,更多地了解安全知识,增强抓好销售烟花爆竹安全管理工作的自觉性,遵守法律法规和国家标准,科学管理,最大限度地消除事故隐患,在保证不发生安全事故的前提下,顺利完成烟花爆竹的销售工作,确保全县广大群众过一个欢乐祥和的春节。
烟花爆竹安全工作会议发言稿6
同志们:
首先对同志们前来参加学习表示欢迎!随着春节的临近,烟花爆竹也将进入销售旺季。大家一定要牢牢记住“安全第一、经营第二”,安全是经营的基础,没有安全,经营也就无从谈起,也就达不到挣钱的目的。
下面我讲两点意见:
一、牢固树立安全意识
烟花爆竹是我国的传统工艺产品,烟花爆竹生产在我国已有一千多年的悠久历史。随着经济的快速发展和新技术的广泛应用,烟花爆竹已成为人们喜闻乐见的工艺品,有很强的`艺术欣赏价值。同时,烟花爆竹又具有易燃易爆性质,稍有不慎,就会引起燃烧爆炸,甚至造成重大伤亡事故。所以要求我们高度重视安全,是对自己负责,更是对群众负责,不要因为一时的轻率大意,造成不可估量的损失。
二、合法经营,保证安全销售
(一)各经营业主在运输、储存烟花爆竹当中必须持有《烟花爆竹经营许可证》和公司的提货凭证。为了保证运输环节的安全,按照要求,在运输时必须用封闭式车辆运输。烟花爆竹的存货地点必须选择空房、无明火明电、干燥通风、无隐患的场地保管。不能与其他货物混放,必须有消防器材,包括灭火器、水缸、苫布等,销售网点存放量不得超过规定。
(二)烟花爆竹的销售
1、销售烟花爆竹必须办证、持证经营,负责人和销售人员必须经过安全知识的培训,经过培训才能经营销售。
2、要实行专店专柜销售,设专人负责安全管理;专柜销售时,专柜应相对稳定,并与其它货柜保持一定距离,保证安全通道畅通。零售点,要注意其周边50米范围内没有其它烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆生产储存设施保持足够的距离。
3、零售场所配备必须的消防器材并粘贴明显的安全警示标志。
4、销售人员必须熟悉所销售烟花爆竹的性能及安全燃放常识,并且主动地向客户介绍安全燃放常识。
5、所售的烟花爆竹必须有土产公司统一标识,统一编号、统一配送;贴有防伪标签,如果没有防伪标签的,就视为私炮,给予没收货物,并处以罚款。
总而言之,烟花爆竹要想做到安全经营,就必须严格遵守有关安全规定,绝不能有丝毫的侥幸心理和忙起来不顾“安全”的松懈麻痹思想,烟花爆竹的经营才会有持久的安全,大家才有钱赚,人民群众才能过一个欢乐祥和的春节。
最后,在新春佳节来临之际,提前祝大家新年快乐、生意兴隆、阖家欢乐!
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