职业教育高质量发展实施方案

时间：2023-02-10 15:23:41 职业教育高质量发展实施方案我要投稿

职业教育高质量发展实施方案

　　为了确保事情或工作有序有力开展，就常常需要事先准备方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。以下是小编收集整理的职业教育高质量发展实施方案（精选14篇），希望对大家有所帮助！

　　职业教育高质量发展实施方案1

　　为推动现代职业教育高质量发展，根据《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（中办发〔2021〕43号）、《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）、《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（教职成〔2020〕7号）和《省人民政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》（鄂政发〔2022〕9号）等精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持正确办学方向，落实“立德树人、德技并修，产教融合、校企合作，面向实践、强化能力，面向人人、因材施教”要求，突出职业教育类型定位，整合全市职业教育资源，完善现代职业教育体系，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，切实增强职业教育适应性，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为鄂州市建成“两区一枢纽”提供有力的人才和技术支撑。

　　二、主要目标

　　抢抓国家大力发展职业教育的重大机遇，牢固树立新发展理念，聚焦“五大工程”，完善职业教育和培训体系，调整专业布局，优化层次结构，深化办学体制改革和育人机制改革，提升学校办学质量和层次。支持鄂州职业大学在“十四五”期间，建成国家级高水平职业学校，建设2个国家级高水平专业群，1个省级高水平专业群和3个职业教育本科专业。支持鄂州中专在“十四五”期间，建成国家优质中职学校和1个国家级优质专业。支持武汉职业技术学院充分利用在鄂州办学的资源，升格至本科职业院校，推动全市职业教育现代化水平大幅提升，适应性不断增强，人民群众对职业教育发展的获得感、满意感显著提高。

　　——实施职业教育融通工程。强化职教类型特色，完善现代职业教育体系，推进中等职业教育多样化发展，从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，逐步扩大高职教育规模，提高中职毕业生升职业本科比例，使职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。

　　——实施教学质量提升工程。深入推进产教融合、校企合作，创新人才培养模式，完善技术技能人才培养培训体系。健全教师培养机制，打造“双师型”专业教师队伍。加强思政课程与课程思政建设，全面推进“三教”（教材、教师、教法）改革和课堂革命。

　　——实施综合改革攻坚工程。聚焦建设国家高水平高职院校、国家优质中职学校，加快推进职业院校治理体系和治理能力现代化。持续推进教学诊断与改进工作，建立内部质量保证体系。

　　——实施武鄂职教“同城”工程。按照省委、省政府“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局要求，积极融入武汉城市圈职业教育发展体系，发挥武汉城市圈同城化核心区的作用，加快推进武鄂职业教育同城化发展，推动鄂州现代职业教育高质量发展。

　　——实施发展环境优化工程。进一步强化制度建设，强化条件保障，优化发展环境，增强职业教育的吸引力，逐步形成“上学选职校，学技找职校，培训来职校，招工靠职校”的社会氛围，办人民满意的职业教育。

　　三、主要任务

　　（一）完善现代职业教育体系

　　1.统筹普职协调发展，推动职业教育纵向贯通。发挥中等职业教育基础作用，坚持高中阶段教育普职比大致相当，推进中等职业学校与武汉职业技术学院（葛店校区）、长江职业学院、湖北幼儿师范高等专科学校、鄂州职业大学开展五年制“3+2”高等职业教育的合作，鼓励中等职业学校学生参加“文化素质+职业技能”的技能高考、高职学校单独招生，推动中职学生升学比例达到70%以上，其中升职业本科比例达到10%以上。（牵头单位：市教育局；责任单位：市人社局，鄂州职业大学）

　　2.强化职业教育类型特色，促进职业教育横向融通发展。推动省属武汉职业技术学院（葛店校区）、长江职业学院、湖北幼儿师范高等专科学校结合自身办学优势，与鄂州职业大学组建高校联盟，实现跨校协作，共建“产—政—学—研—用”五位一体的育人体系，实现高等职业教育的横向融通。鼓励鄂州职业大学争创国家高水平职业学校，创建航空机电技术、模具智能制造等2个国家级高水平专业群和生物医药等省级高水平专业群，建设药学、飞机维修、学前教育等3个职业教育本科专业。打破职业学校类型界限，支持符合条件的学校按程序增挂中等职业学校、技工学校、技师学院等校牌，同时享受相关同级同类学校支持政策。加强普职渗透融通，推进办学质量一流的普通高中作为“名校”，中等职业学校（含技工学校）作为“+校”，组建普职“名校+”，形成“名校”引领“+校”的职业教育新模式。发挥职业学校实训教学资源优势，面向学前和义务教育阶段学生开设职业启蒙课程，面向普通高中学生开设通用技术课程，使职业学校成为中小学生校外实践基地。（牵头单位：市教育局；责任单位：市人社局，鄂州职业大学）

　　3.构建劳动者终身职业培训体系。推动职业学校学历教育与培训并举，充分发挥职业学校在职业技能培训中的主阵地作用，将部门主导的职业培训项目和资金向职业学校集中，统一安排培训项目、计划、经费。加快职业教育与人力资源市场的开放衔接，面向未升学初高中毕业生、在职职工、退役士兵、残疾人、失业人员等城乡全体劳动者，广泛开展职业教育和培训。积极发展面向农村的职业教育，重点培养新型职业农民，助力乡村振兴。加快建立适用于全体劳动者的灵活学习制度和教育体系。（牵头单位：市教育局；责任单位：市经信局、市人社局、市农业农村局，市总工会）

　　4.加快建设国家示范性职业教育集团，实现集团化办学。以鄂州职业大学牵头组建的湖北模具职教集团为基础，组建航空物流、光电信息、生物医药、节能环保、人工智能、智能制造等行业协会、企业和中高职学校参与的鄂州职教集团。鄂州职教集团以行业为依托，以专业建设和人才培养为纽带，以特色发展为主线，聚集优质教育教学资源，形成产教协同育人长效机制，实现集团化办学。职教集团在省教育厅和市发改委、市教育局、市人社局、市经信局的指导下，联合湖北省模具工业协会，“政校行企”协同育人。成立集团化办学理事会，理事会由集团成员单位组成，负责制定相关章程和制度，研究集团化办学相关工作。（牵头单位：市教育局；责任单位：市发改委、市经信局、市人社局，鄂州职业大学）

　　5.加强基础设施建设，提升中等职业教育发展水平。制定《鄂州市普通中等专业学校办学水平评估指标体系》，实施中等职业学校办学条件达标工程。对各中职学校学历教育在校生人数、师生比、专任教师学历、建设总用地、建筑面积、运动场、图书室、实训室、校内实训基地、校外实习基地、办学经费进行评估。坚持扶优扶强与提升整体保障水平相结合，通过撤销、合并、转型、托管、土地置换、集团办学等措施，优化中职学校的布局。鄂州中专争创国家优质中职学校，创建机械加工技术等国家级优质专业。（牵头单位：市教育局；责任单位：市发改委、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局）

　　（二）完善产教融合办学体制

　　6.紧扣区域发展趋势，优化调整职教专业。围绕我市“两区一枢纽”战略，优先发展航空物流、光电子、生物医药、节能环保、智能制造、电子商务等一批新兴专业，形成服务临空经济、临空物流等产业链发展的专业群。加快建设康养休闲、旅游服务、现代家政服务与管理、智慧健康养老服务、母婴照护等一批社会服务人才紧缺的专业，淘汰萎缩专业。（牵头单位：市教育局；责任单位：市经信局、市人社局、市卫健委）

　　7.行业企业积极参与，构建多元办学格局。构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局。健全国有资产评估、产权流转、权益分配、干部人事管理等制度。利用税收优惠政策，鼓励头部企业与我市各职业学校合作共建产业学院和实训实习教学基地，探索“校中厂”“厂中校”的合作办学模式。（牵头单位：市教育局；责任单位：市发改委、市经信局、市人社局）

　　8.部门协同组织，推进产教深度融合。各级政府要加大对职业教育和人力资源开发的统筹力度。建立由发展改革部门牵头，教育、国资、科技、经信、财政、税务、人力资源社会保障、农业农村等部门密切配合，有关行业组织积极参与的产教融合推进机制。积极培育市场导向、供需匹配、服务精准、运作规范的产教融合服务组织，每年分产业编制发布我市紧缺人才尤其是技术技能人才需求目录。重点支持鄂州职业大学模具实训中心、鄂州中专3D实创中心建设，形成我市产教融合示范项目。以行业为支点、企业为重点，培育产教融合型企业，建设产教融合试点城市。（牵头单位：市发改委、市教育局；责任单位：市科技局、市经信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市政府国资委，市税务局，鄂州职业大学）

　　（三）创新校企合作办学机制

　　9.丰富职业学校办学形态，拓展校企合作内容。推动职业学校在企业设立实习实训基地、主动吸纳行业龙头企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施，合作共建新专业、开发新课程、开展订单培养。积极开展现代学徒制、企业新型学徒制培训，大力培养技术技能人才。建立3个省级校企合作共同体、10个省级以上实训基地，重点支持鄂州职业大学建设凌云鄂大航空培训中心、鄂州中专与葛店瑞华光电合作建设LED封装技术教学实训中心，打造校企合作示范项目。（牵头单位：市教育局；责任单位：市经信局、市人社局，鄂州职业大学）

　　10.建立健全激励机制，落实优惠政策。落实产教融合型企业认证制度，对纳入湖北省产教融合型企业认证目录的企业给予“金融+财政+土地”组合式激励，按规定落实相关税费政策。经信部门要把企业参与校企合作的情况，作为各类示范企业评选的重要参考。国资部门要支持企业参与和举办职业教育。鼓励金融机构依法依规为校企合作提供相关信贷和融资支持。加快发展学生实习实训责任保险和人身意外伤害保险，实现学生实习实训强制保险全覆盖。严禁违规向学生收取实习实训费用。（牵头单位：市教育局、市发改委；责任单位：市经信局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市政府国资委、市地方金融工作局，市税务局）

　　（四）深化职业教育教学改革

　　11.深化“三全育人”（全员育人、全程育人、全方位育人）综合改革，落实立德树人任务。坚持党建引领，大力开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，强化职业道德教育。开展“劳动模范进校园、大国工匠进校园”活动，改革育人体制机制，创新育人工作模式，加强育人条件保障，完善育人考核管理，构建“三全育人”协同推进工作体系。选优配强思政课教师、班主任、心理健康教师和党务工作队伍。深入推进课程思政建设，推出一批课程思政优秀慕课，选树一批课程思政优秀教师，培育一批课程思政教学改革典型案例。大力推进“三全育人”综合改革示范学校建设，打造各具特色的思想政治教育模式。（牵头单位：市教育局；责任单位：市人社局，市总工会）

　　12.完善学校教学管理机制，推进职教“三教”改革。完善“岗课赛证”综合育人机制。根据生产实际和岗位需求，校企双方共同制定人才培养方案、共同建设专业课程体系、共同制定专业课教学大纲、共同开发校本教材、共同参与学生评价。鼓励职业学校向行业企业购买创新创业、前沿技术课程和教学服务。举办市级、校级职业学校学生技能大赛、教师教学能力大赛、班主任能力大赛，组队参加国家级、省级大赛，以赛促学，以赛促教。开展“1+X”证书试点培训，并把证书所体现的先进标准融入人才培养方案，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得职业技能等级证书。（牵头单位：市教育局；责任单位：市经信局、市人社局）

　　13.健全教师培养制度，打造“双师型”专业教师队伍。加强师德师风建设，全面提升教师素养。落实职业教育教师资格认定制度，完善符合职业教育特点的教师招聘和职称评聘办法，将企业工作经历、技术等级、实习（实训）教学经历、跟岗访学培训经历等列入职业学校专业教师招聘、晋职晋级和聘任条件。国家、省级品牌专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，允许先入职、后取得教师职业资格。支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地，职业学校专业教师定期到产教融合企业跟岗学习，聘请企业技术骨干到职业学校兼职，推进固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师队伍建设。继续实施职业学校教师素质提升计划，鼓励中青年教师参加专业技能大赛，取得高级技师资格证。（责任单位：市教育局、市经信局、市人社局）

　　14.完善督导评估办法，建立内部质量保证体系。严格执行教育部中高职公共基础课及专业课程教学标准，明确课程内容和学业质量要求。鼓励行业组织、龙头企业紧密对接产业升级和技术变革趋势，参与制定适合我市经济发展的职业教育标准。教育、人社部门要把校企合作成效作为评价职业学校办学质量的重要内容。推进职业学校教学诊断与改进工作。出台《鄂州市职业教育督导评估办法》，做好职业教育质量年度报告编制、发布和报送工作，并将年报编制工作作为职业学校管理、考核、奖补的重要依据。（责任单位：市教育局、市人社局）

　　15.构建武鄂同城职业教育体系，加强职业教育对外合作。充分发挥武汉高校协会的作用，形成开放式的研究机构，引进武汉职业学校专业课程、教材体系和优质数字化教育资源，开展专业课程与学分认证，提升鄂州职业学校的办学水平。扩大职业教育领域对外开放和学术交流，加强与国外职业教育机构的合作，积极开展中外校际合作教育、校企合作培训，努力推进职业教育国际化。（牵头单位：市教育局；责任单位：市人社局、市商务局，市委外办，鄂州职业大学）

　　四、组织实施

　　16.加强组织领导。坚持党对职业学校的全面领导，各级政府要把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，建立职业教育部门联席会议制度，更好支持和帮助职业教育发展。联席会议负责统筹协调全市职业教育改革发展工作，协调解决工作中的重大问题，部署职业教育改革创新重大事项。教育行政部门要认真落实对职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理职责。各成员单位在职责范围内，负责做好职业教育工作。建设高素质专业化职业教育工作者队伍，选优配强职业学校主要负责人，落实公办职业学校在内设机构、岗位设置、用人计划、教师招聘、职称评聘等方面的自主权。

　　17.强化制度保障。健全政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制。优化支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜。严禁以学费、社会服务收入冲抵生均拨款，探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，确保公办中职（含技工学校）生均拨款标准不低于8000元/生/年，公办高职生均拨款标准不低于12000元/生/年。

　　18.优化发展环境。清理对职业教育人才的歧视性政策。将符合条件的高水平技术技能人才纳入高层次人才计划，探索从优秀产业工人和农业农村人才中培养选拔干部机制，加大技术技能人才薪酬激励力度，提高技术技能人才社会地位。加强正面宣传，挖掘宣传基层和一线技术技能人才成长成才的典型事迹，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

　　职业教育高质量发展实施方案2

　　为深入贯彻全国、全省职业教育大会精神，全面落实《国家职业教育改革实施方案》《中共中央办公厅国务院办公厅关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《四川省职业教育改革实施方案》和《四川省职业教育提质培优行动计划（2021－2025年）》精神，切实提高我市职业教育办学水平、育人质量和服务能力，结合巴中实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，抢抓新西部大开发、“一带一路”倡议、长江经济带建设、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展等国家重大战略机遇，围绕“人才强市、教育强市”建设，按照“扩容、提质、贯通、融合”思路，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以“四质工程”为抓手，深化职业教育改革，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，打造巴中职业教育特色品牌，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为建设“三市两地一枢纽”贡献更多教育力量。

　　（二）主要目标。到2023年，办学条件明显改善，校点布局更趋合理，职普在校生大体相当，校均规模达到3000人以上。建成2所省级示范学校、4个省级示范（特色）专业。到2025年，办学条件达到国家标准，“双师型”教师占专业课教师比例达到55%。全面提升教育教学质量，积极实施名校、名专业、名实训基地项目建设，打造3所省级名校、6个省级名专业、3个省级名实训基地，力争建成3－4个具有巴中特色、全省影响力的产教融合品牌。

　　二、重点任务

　　（一）持续优化职业教育发展布局。

　　1.优化学校布局。把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育的重要抓手，统筹优化调整高中阶段教育布局，推动职业教育资源向产业和人口聚集区集中，鼓励将职业教育办到产业园区，每县（区）重点办好2至3所中职学校，支持巴中经开区建设1所中职学校。逐步撤销农村部分地域分布散、办学水平低的普通高中，整合1200人以下“空小散弱”中职学校，将师资、实训设备等闲置资源有效整合。积极支持城区教育资源充足的普通高中探索举办综合高中，鼓励有条件的转型为中职学校。支持巴中职业技术学院创造条件升格本科，支持高水平职业院校落地巴中。探索推进技工学校与中职学校融合发展，支持符合条件的技工学校招收中职学生，支持中职学校按规定开展职业技能培训与鉴定工作，支持有条件的中职学校创建技师学院。〔责任单位：各县（区）人民政府、市教育体育局，巴中经开区管委会、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局。逗号前为牵头单位，下同〕

　　2.优化专业布局。主动适应一二三产业需求变化，精准对接全市“1+3”主导产业发展要求，加强应用学科建设，建立专业动态调整机制，大力发展农业技术、文旅康养、生物医药、食品饮料、绿色建筑、智能制造、新能源新材料等专业。支持县（区）根据“1+1”产业发展实际，积极申办适应当地经济发展需要的专业，引导域内学校科学定位，坚持错位发展、特色发展、优质发展，避免低水平重复设置专业。从2022年起，县域内原则上不新增已设置专业。到2025年，打造一批与巴中本地产业紧密结合的“巴字号”特色专业。〔责任单位：各县（区）人民政府、市教育体育局，市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市农业农村局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委〕

　　（二）全面推进职业教育内涵发展。

　　3.深化教育改革。大力推进职业教育领域“三全育人”综合改革试点工作，使其他各类课程与思想政治理论课同向同行。推进“三教”改革，建设省市高水平、结构化教学创新团队，制定教材准入标准，深化工学结合教学模式和以学习者为中心的教学方法改革，持续推进教学诊改工作，严格教学质量监测。强化法制教育和心理健康教育，培育优良校风学风。在义务教育阶段开展以劳动教育和职业体验教育为主的职业启蒙教育。每年支持开展教师教学能力和学生技能大赛，经常性开展学生文明风采、班主任能力大赛。探索“岗课赛证”融通机制，符合条件的技能大赛获奖者可颁发相应资格证书。推进“1+X”证书制度试点，鼓励有条件的企业积极申报和开展国家级、省级“1+X”证书制度试点培训。支持中职学校面向企业职工、退役军人、下岗失业、农民工和高素质农民开展适合的教育和培训。到2023年，探索形成教学标准、教学常规、教材建设管理制度。到2025年，力争建成一批中职德育示范课程和实践基地，形成一批优秀思政课程教学案例，推出一批市级“三全育人”改革示范中职学校。〔责任单位：各县（区）人民政府、市教育体育局，市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市退役军人事务局〕

　　4.完善设施设备。实施职业教育办学条件达标工程，通过加强建设、资源整合、布局调整等措施限期达标。加大已建中职学校基础设施设备投入，保障工科类专业和医药类专业生均仪器设备价值不低于3000元，其他专业生均仪器设备价值不低于2500元。新建中职学校应具备与办学规模和专业设置相适应的校园、校舍和设施，规划用地、生均用地面积、校舍建筑、生均校舍应符合政策要求，具有与专业设置相匹配、满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备。推进普职融通试点学校与中职学校设施设备共享机制，普职融通试点学校所需实习实训设备可采取租赁、购买服务等方式予以补充。〔责任单位：各县（区）人民政府，市发展改革委、市教育体育局、市经济和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局〕

　　5.实施“三名工程”。按照“抓住契机、扬长补短、改革创新、示范引领”思路，建立“市、县、校”三级推进机制，分层次参与，落实机构和人员，明确职责分工，全面推进“三名工程”建设。以提升质量为目标，优化体系，增强专业社会服务能力。到2025年，建成一批省级名校、名专业、名实训基地，引领全市职业教育提质培优、增值赋能、以质图强。〔责任单位：各县（区）人民政府，市经济和信息化局、市教育体育局、市财政局、市人力资源社会保障局〕

　　（三）打造高水平职业教育师资队伍。

　　6.加强“双师型”教师队伍建设。按照《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》要求，教育部门会同编办、财政等部门，根据办学规模充分考量“双师型”教师，科学核定教职工总量。落实中职学校选人用人自主权，对高层次、高技能、紧缺专业人才可适当放宽学历要求，直接考核招聘。深化教师职称制度改革，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，支持技术技能人才凭技能提升待遇。探索建立“固定岗+流动岗”教师流动制度，通过核定编外辅助员额、购买服务等方式，支持编制较少、专业教师缺口较大的中职学校聘用相应专业人才，充实教师队伍。到2023年，建立具有鲜明特色的“双师型”教师资格准入、聘用考核制度。到2025年，培育一批省市级德育骨干管理人员、思政课专任教师、天府职教最美教师、巴山职教最美教师、职业教育正高级教师和特级教师，认定一批省市级“双师型”名师、优秀校长、专业（学科）带头人、优秀班主任，建设一批省市级名师、名班主任、名校长工作室、技能大师工作室。〔责任单位：各县（区）人民政府，市委编办、市教育体育局、市财政局、市人力资源社会保障局〕

　　7.健全职业教育师资培训制度。完善教师培养体系，构建校级、县（区）级、市级职教师资培训体系，积极融入省级、国家级培训体系。落实中职学校教师能力素质提高计划和5年全员轮训制度，探索适应职业技能培训要求的教师分级培训模式，培育一批具备职业技能等级证书培训能力的中职学校及教师。落实中职学校教师企业实践制度，建设一批校企合作的“双师型”教师培养培训基地和企业实践基地。建立职业教育市级专家库，强化名师工作室经费保障。按财政供给渠道分级预算教师培训经费，中职学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。〔责任单位：各县（区）人民政府、市教育体育局，市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局〕

　　（四）深化产教融合校企合作。

　　8.推进产教深度融合。探索建立具有巴中特色的产教融合政策体系和校企合作激励约束机制。支持市内龙头企业与中职学校合作，共同推动校企育人。鼓励中职学校与市内外高校、科研院所、企业创新合作，共建技术中心、实训基地和特色专业。推进知识产权工作战略合作，开展知识产权进学校和企业。到2025年，健全完善产教融合人才培养模式，建设具有巴中特色的产教融合品牌3－4个，教师企业实践流动站5个，高水平专业化产教融合实训基地5个。〔责任单位：各县（区）人民政府、市教育体育局，市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委〕

　　9.加强学生实习实训管理。认真落实国、省实习实训政策要求，中职学生实习实训方案须报同级教育行政部门审批备案。学校和实习单位建立协作共管机制，共同制订实习计划，开展专业教学和职业技能训练，建立教师跟岗制度，并加强思想政治教育和职业道德教育。探索使用大数据、人工智能、虚拟仿真等手段，加强实训实习管理。教育部门要开展专项排查，建立专项台账，切实履行学生实习实训管理主体责任。〔责任单位：各县（区）人民政府，市教育体育局〕

　　（五）持续推动普职融通试点。

　　10.完善普职融通制度建设。推动普职资源共享，统筹整合域内普职教育资源，鼓励普职学校之间共享实训设备、专用教室、图书馆、运动场所和实训场所。鼓励普通高中和中职学校相互依托，课程共建，学分互认，学籍互转，教师互派，教研互动，加强普通高中与中职学校融合贯通培养制度建设。〔责任单位：各县（区）人民政府，市教育体育局〕

　　三、组织保障

　　（一）强化组织领导。加强党对职业教育工作的全面领导，把党的领导贯穿办学治校全过程。县（区）政府和市级相关部门切实转变观念，履行职能职责，牢固树立科学教育观、正确政绩观，将“职业教育高质量发展”列入重要议事日程。完善市级职业教育联席会议制度，定期研究职业教育重大事项，解决职业教育困难和问题。各县（区）要相应建立职业教育联席会议制度，密切配合，统筹推进。〔责任单位：市教育体育局，各县（区）人民政府、巴中经开区管委会、市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市文化广播电视和旅游局、市卫生健康委〕

　　（二）强化财税支持。进一步建全与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的市、县（区）财政投入机制，优化教育支出结构，新增教育经费要向职业教育倾斜，按规定落实中职学校生均经费或公用经费，保障学校建设、设施设备、教师工资、师培师训等经费投入。学校因校企合作办学确需向合作企业支付的成本费用，按相关规定纳入学校办学成本，从生均财政拨款或学费收入中支付，学校和企业均不再向接受校企联合办学培养的学生另行收取实习费、实训费、技能培训费、校企合作等名目费用。产教融合型试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。完善财政贴息贷款、政府购买服务等政策，加大对职业教育在校址规划、项目建设、土地和金融上的政策和专项经费支持。〔责任单位：市财政局、市税务局，各县（区）人民政府、市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局〕

　　（三）强化督导评价。强化质量评价，定期开展职业教育办学质量、专业建设和技能培训评价，实施职业教育质量年度报告制度。强化过程督导，市政府教育督导办定期对县（区）政府、市级相关部门落实主体责任和职业教育发展等开展督导评价，建立通报、约谈制度，强力推进。强化绩效考核，将各县（区）职业教育学校建设、经费投入、教师招聘、职普比达标等纳入年度目标绩效，逗硬考核。〔责任单位：市政府教育督导办，市目标绩效办、市教育体育局、市财政局、市人力资源社会保障局〕

　　（四）强化宣传引导。加大宣传力度，通过电视、广播、报纸和网络等媒体大力宣传党的教育方针政策，加大对职业教育改革先进典型的宣传，引导广大家长和学生树立“学好一门技术、致富一个家庭”观念，开展“职业教育活动月”和招生宣传活动，引导激励全社会认同、支持、参与职业教育。〔责任单位：市教育体育局，市委宣传部、巴中日报社、市广播电视台、市财政局、市文化广播电视和旅游局〕

　　职业教育高质量发展实施方案3

　　为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展加快“技能甘肃”建设的若干措施》（甘办发〔20XX〕44号）要求，推动定西市现代职业教育高质量发展，结合我市实际，制定如下方案。

　　一、总体目标

　　到20XX年，全市职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进，办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业教育吸引力和培养质量显著提高。

　　二、工作任务

　　（一）着力构建现代职业教育体系

　　1.推动职业教育提质培优。聚焦高质量发展，健全职业教育体系。落实部门职责，加快推进定西职业技术学院筹建工作。支持定西理工中等专业学校、定西中医药科技中等专业学校、岷县职业中等专业学校争创甘肃省优质中等职业学校，探索实施中等职业学校学业水平考试，以公共基础、专业综合和专业技能为主要内容，按照相应标准，将职业技能等级证书和各级技能大赛获奖成绩认定为职业技能测试成绩。巩固中等职业教育的基础地位，紧盯“职教高考”制度，改革办学方向，指导修订学校《人才培养方案》，规范落实《课程标准》《实习实训计划》，注重为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源，扩大市内中职学校与高职院校联合培养规模。（责任单位：市教育局、市人社局、市财政局，各县区党委、政府）

　　2.促进不同类型教育横向融通。加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，培养掌握技能的兴趣爱好和职业生涯规划的意识能力。探索以专项技能培养为主的特色综合高中。在20XX年底前完成市、县区开放大学（学院）更名工作，加快构建集开放教育、社会培训、老年教育、社区教育为一体的办学体系。依托甘肃省终身教育学分银行，推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。（责任单位：市教育局，各县区党委、政府）

　　（二）着力支持校企双方深度合作

　　3.健全职业教育多元办学格局。构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局。健全国有资产评估、产权流转、权益分配、干部人事管理等制度。公办职业学校按照国有资产管理规定，吸引社会资本投入，联合举办混合所有制二级学院（系部）。国有企业、行业举办职业教育要按照相关规定落实生均拨款。完善民办学校管理体系，按年度开展民办职业学校办学能力评估。鼓励和支持职业学校与优质企业开展双边多边技术协作。（责任单位：市教育局、市工信局、市市场监管局、市政府国资委，各县区党委、政府）

　　4.推进校企双主体育人模式改革。突出“手脑并用、创造分析”，三年内实现职业学校校企合作覆盖所有专业。“引企入校”“引校入企”，鼓励企业在学校建设生产性实训基地、学校在企业建设一批实景化校外实训基地，允许以企业方式开展实体化生产经营。职业学校吸纳企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施，开展订单培养。探索中国特色学徒制，面向制造业、服务业、新兴产业等重点发展领域，大力培养技术技能人才，支持企业接收学生实习实训，引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位。严禁向学生违规收取实习实训费用。（责任单位：市教育局、市发展改革委、市工信局、市人社局、市财政局、市政府国资委，各县区党委、政府）

　　（三）着力推动职业教育内涵发展

　　5.推动“岗课赛证”相互融合。职业学校在课程体系中引入职业技能等级标准，根据职业技能要求设置相应课程，实现职业资格证书与课程体系融合；设置与职业资格证书相应的专业核心课程模块，将职业技能培训贯穿于专业教学全过程；举办各级各类技能竞赛，将竞赛内容以项目形式嵌入专业课程体系。深入推进“l+X证书”制度试点，力争三年内实现职业资格证书覆盖所有专业。（责任单位：市教育局、市人社局，各县区党委、政府）

　　6.加快“双师型“教师队伍建设。加强师德师风建设，全面提升教师素养。健全职业学校教师编制动态调整机制。落实教师定期到企业实践的规定，支持企业技术骨干到学校从教，形成固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师队伍建设灵活机制。改革职业学校专业教师岗位晋升、职称评聘、评价机制，将企业生产（行业工作）实践经历、职业技能等级证书等纳入评价标准。按照省上出台的政策，扩大职业学校高级职称教师比例，职业中等学校高级职称教师比例提高至40%，其中正高级职称比例达到高级职称教师比例的10%。职业专科院校高级职称教师比例提高至50%以上。鼓励职业学校在职教师攻读硕士学位、博士学位。（责任单位：市教育局、市委编办、市人社局，各县区党委、政府）

　　7.加强教材和教学资源建设。严格落实教材选用备案制度，各职业学校在确定教材选用结果后，必须于每学期开学前报主管教育行政部门备案，未经备案不得使用。鼓励和支持职业学校联合行业、企业合作开发专业课教材，及时更新教学标准，将新技术、新工艺、新规范、典型生产案例及时纳入教学内容。鼓励和支持职业学校联合行业、企业开发建设教学资源库、精品资源共享课、VR教学资源包、培训资源包等新型教学资源。（责任单位：市教育局，各县区党委、政府）

　　（四）着力增强职业教育服务能力

　　8.优化职业学校专业布局。强化市级统筹，围绕全市十大重点工业产业链和特色优势产业，持续优化中等职业学校专业布局，推进“一校一品”特色专业建设，打造符合地方产业发展的特色专业，推进专业结构与产业结构基本吻合，建成10个省市级骨干专业（群）。立足“7＋X”（以“薯、药、牛、羊、果、菜、种”七大特色产业为主，以食用菌、小杂粮、花卉、百合、金银花等为补充）产业需求，支持办好一批涉农专业，支持中医药类专业发展，打造“康养定西”中医药专业群。引导市内职业院校聚焦乡村振兴、文旅赋能，建立契合乡村文化旅游产业发展需求的专业体系。支持职业院校建立农村非遗传承人、民间艺人工作室、大师工作室。鼓励职业学校依托骨干特色专业打造名师工作室，服务专业建设。（责任单位：市教育局、市农业农村局、市文体旅游局、市卫生健康委、市中医药产业局，各县区党委、政府）

　　9.构建职业教育集团化办学格局。以高等职业教育为引领，中等职业教育为基础，推动12所中等职业学校集团化办学。按照“专业点+企业群”的校企合作育人模式，以职业学校品牌专业和全市同行业龙头企业为依托，主动邀请同类高等院校参与，融入全省职业教育集群。建立行业性职业教育联盟或行业职业教育指导委员会，围绕提升专业培养水平，研究本行业产业发展、专业建设、师资培训等工作，进一步深化产教融合。依托甘肃人才网定西分站建设职业就业实习数据平台，定期发布校企双方信息，推动人才资源有效对接。（责任单位：市教育局、市发展改革委、市工信局、市人社局，各县区党委、政府）

　　10.打造综合性技能培训平台。改革完善县域职业教育机构和职能，依托职业学校成立县级职业教育中心议事协调机构，形成“一县一校一中心”模式，建立由县级政府主要负责同志担任主任的县职业教育中心，统筹县域内教育、人社、农业、民政、乡村振兴、工会等部门单位职业教育和培训资源。进一步扩大职业学校承担社会培训的范围，打造以中等职业学校为主，工种齐全、产业对口的综合性技能培训平台。将符合条件的职业学校、职业教育培训评价组织、职业技能等级证书纳入“两目录一系统”（培训项目目录、培训和评价机构目录、补贴性培训实名制信息管理系统），落实职业技能培训补贴政策，政府补贴的职业技能培训项目全部向职业学校开放，职业学校积极主动承担职业技能培训，开展补贴性培训和市场化社会培训。围绕提升就业创业能力，加强对农民特别是新生代农民工的技能培训。（责任单位：市教育局、市委编办、市人社局、市财政局，各县区党委、政府）

　　（五）着力推动职业教育体制创新

　　11.扩大职业学校办学自主权。推进职业学校内部管理体制改革，建立现代职业学校制度。落实职业学校在内设机构、岗位设置、用人计划、教师招聘、职称评聘等方面的自主权。职业学校在核定的绩效工资总量内自主确定绩效工资分配方式，自主确定构成比例。科研人员职务成果转化的现金纳入绩效工资管理。除国家严格控制专业外，职业学校可自主设置和调整专业，可按规定与行业企业在目录外合作共建新专业、开发新课程。（责任单位：市教育局、市委编办、市人社局、市财政局，各县区党委、政府）

　　12.完善技能人才评价与激励制度。发挥政府、行业部门、用人单位、社会组织等多元主体作用，建立健全以职业资格鉴定、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价体系。建立技能导向的技术技能人才长效激励机制，企业工资总额分配向高技能人才倾斜。对国有企业进行业绩考核时，对引进高技能领军人才的专项成本，经审核确认后，当年新增支出部分视同利润。（责任单位：市委组织部、市人社局、市教育局、市工信局、市政府国资委，各县区党委、政府）

　　三、保障措施

　　（一）加强党对职业教育的全面领导。把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，选优配强职业学校主要负责人，建设高素质专业化职业教育干部队伍。加强职业学校党建工作，落实意识形态工作责任制，将职业教育工作纳入地方经济社会发展考核。职业教育工作部门联席会议要充分发挥作用，教育行政部门要认真落实职业教育工作统筹规划、综合协调、宏观管理职责。（责任单位：市委组织部、市教育局，各县区党委、政府）

　　（二）加大职业教育经费投入力度。建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度，调整优化财政支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，提高装备制造类及其他艰苦行业、紧缺领域、“双优计划”专业群等相关专业生均拨款标准。对标省属高等职业学校及中等职业学校生均经费拨款制度，完善市内高等职业学校及中等职业学校生均拨款制度。建立职业学校学费标准与人才培养成本相一致的动态调整机制。强化职业教育经费投入督导考核，严禁以学费、社会服务收入冲抵生均拨款。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市教育局，各县区党委、政府）

　　（三）建立容错纠错机制。对促进职业教育高质量发展，打造“技能甘肃”工作中出现的因先行先试、无明确限制等原因出现的失误，应坚持“三个区分开来”的判断标准，对符合容错纠错有关规定的，视程度应当予以免责或者从轻、减轻处理，激发职业教育领域干事创业的积极性、主动性、创造性。（责任单位：市纪委监委机关、市委组织部，各县区党委）

　　（四）优化校企合作政策环境。市、县区政府要把促进企业参与校企合作、培养技术技能人才作为产业发展规划、产业激励政策、乡村振兴规划制定的重要内容，对产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励，按规定落实相关税费政策。工信部门要把企业参与校企合作的情况，作为各类示范企业评选的重要参考。教育部门要把校企合作成效作为评价职业学校办学质量的重要内容。国有资产监督管理机构要支持企业参与和举办职业教育。鼓励金融机构依法依规为校企合作提供相关信贷和融资支持。职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源，用于激励教职工。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市工信局、市人社局、市税务局、市政府金融办、市政府国资委，各县区党委、政府）

　　（五）优化职业教育发展环境。打通职业学校毕业生在就业、落户、参加招聘、职称评审、晋升等方面的通道，与普通学校毕业生享受同等待遇。按规定适时表彰职业教育工作先进单位、先进个人以及在一线建功立业的技术能手和能工巧匠。挖掘宣传基层组织和一线岗位技术技能人才成长成才的典型事迹，营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。（责任单位：市教育局、市委宣传部、市人社局，各县区党委、政府）

　　职业教育高质量发展实施方案4

　　为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》和全国职业教育大会精神，深化本市职业教育体制机制改革，不断提升职业教育服务经济社会发展和产业转型升级的能力，切实提高职业教育的社会重视程度，结合本市实际，制定如下实施方案。

　　一、贯彻职业教育高质量发展理念

　　加强党对职业教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，推动思想政治教育与技术技能培养融合统一。各级党委和政府要进一步提高认识、统一思想，加强统筹协调，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置。职业学校举办单位要加强管理，加大对职业教育的保障力度。进一步优化职业教育类型定位，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，为职业教育高质量发展营造良好氛围，为更好服务“四个中心”功能建设提供人才支撑。

　　二、优化技术技能人才供给结构

　　紧密围绕首都高精尖产业发展、超大城市运行管理、高品质民生需求对应用型人才的需要，持续优化职业学校的专业布局，不断提升职业教育人才培养与经济社会发展需求的匹配度。优先发展智能制造、新一代信息技术、生物医药、人工智能等产业需要的新兴专业，加快建设养老服务、学前教育、护理和托育等人才紧缺专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、不符合首都产业发展方向的相关专业。人才紧缺专业可面向京外地区，特别是津冀地区适当扩大招生计划，切实增强技术技能人才供给能力。

　　三、推动中等职业学校教育综合改革

　　夯实中等职业学校教育的基础地位，稳定中考招生职普比，推动中等职业学校教育综合改革，提升中等职业学校教育的吸引力。结合本市经济社会发展对高层次技术技能人才的需求，优化中等职业学校布局结构，支持在有条件的中等职业学校实施长学制培养高端技术技能人才。打通技工教育与学历教育的人才培养渠道，鼓励符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列，支持技工院校与高等职业学校开展“3＋2”中高职衔接培养。深化职普融通，支持普通高中与中等职业学校课程互选，依法依规推动普通高中与中等职业学校的学籍双向互转。

　　四、提升高等职业学校教育发展水平

　　充分发挥国家“双高”学校的示范引领作用，支持高等职业学校教育特色化办学、高质量发展。优化高等职业学校教育类型定位，保持办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变，稳步推动本科层次职业教育发展，支持符合条件的专科层次高等职业学校整建制升格为本科层次高等职业学校，支持在若干专科层次高等职业学校、技师学院高水平骨干专业群开展职业教育本科专业试点。加大高等职业学校面向中等职业学校、技工院校的招生比例，本科层次高等职业学校的招生规模不低于高等职业学校招生规模的10％。

　　五、推进应用型本科高校分类发展

　　按照市属公办的本科高校分类发展工作部署，完善分类考核和分类支持机制，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术型专业或课程。支持高水平应用型大学、高等职业学校开展先就业再进修、边工作边进修的学历贯通方式，更加注重学生工作经验积累和实践能力培养，重点培养知行合一、学以致用、具有创新精神的应用型人才。研究高水平应用型大学面向中等职业学校、专科层次高等职业学校毕业生的招生政策，完善“文化素质＋职业技能”考试招生办法，为学生学习提供多样化选择，搭建多路径成才渠道。

　　六、优化产教融合校企合作政策环境

　　对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，研究制定鼓励支持政策，对符合规定的职业教育投资，可按投资额的30％抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。探索中国特色学徒制，开展“入学即入职、工学结合”培养模式试点，试点项目学生在入学并签订工学结合学徒培养相关协议后，可拥有企业见习职工身份，探索建立见习职工缴纳社保由财政经费进行合理负担的工作机制。积极探索职业学校实习生参加工伤保险办法。推动职业学校在企业设立实习实训基地，企业在职业学校设立培养培训基地，探索校企共建企业学院、产业学院，扩展职业学校办学空间。

　　七、打通高技能人才职称评价通道

　　支持在一线岗位从事技术技能工作、取得相应级别职业资格或职业技能等级的高技能人才，参评相关专业领域职称评价，不将学历、论文、外语、计算机等要求作为高技能人才参加职称评价的限制性条件，中等职业学校、技工院校毕业生可申报职称评价。在世界技能大赛、全国技能大赛上获得奖牌的本市职业学校学生，毕业后在京工作，可破格申报高级职称，并享受相关待遇。完善对首席技师、技能竞赛获奖选手等优秀技能人才的奖励机制，探索建立“金蓝领”技术技能人才荣誉体系。

　　八、完善对职业学校教师的激励制度

　　加大对职业学校技术创新与服务的激励力度，对职务科技成果转化作出重要贡献的人员，职业学校可按照国家及本市相关规定，给予现金奖励。鼓励职业学校开展补贴性培训和市场化社会培训，职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等方式所得收入扣除必要成本外的净收入，可按最高70％比例提取作为绩效工资来源，对相关考核合格的职业学校可每年调整绩效工资总量，调整部分不计入绩效工资总量基数，重点用于激励参与上述工作的人员。保障职业学校兼职教师待遇，允许职业学校依法依规自主聘请兼职教师，确定兼职报酬。

　　九、拓宽职业学校毕业生就业渠道

　　推动职业学校毕业生在就业、落户方面与普通学校毕业生享有平等机会。将本市高等职业学校毕业生纳入公务员招考范围，在公务员招考和企事业单位招聘中，坚持因岗设职，鼓励公平竞争，促进人岗相适，支持事业单位面向高水平技能人才开展定向招聘。在公开招聘中，技工院校预备技师（技师）班、高级工班、中级工班毕业生分别按照本科、大专、中专学历对待，并享受相关就业创业政策。本市职业学校中，被本市重点发展领域用人单位聘用的优秀应届毕业生，可按照一定比例择优申请办理非北京生源毕业生引进；获得世界技能大赛、全国技能大赛或国家级一类技能大赛奖牌的应届毕业生及获得全国职业院校技能大赛一等奖的应届毕业生，可申请办理非北京生源毕业生引进。

　　十、助力打造职业教育示范项目

　　立足“四个中心”功能建设，聚焦“两区”建设、京津冀协同发展和国际消费中心城市建设，推动本市职业教育做优做精，实现“高质量、有特色、国际化”发展。结合职业教育规划布局和发展需求，支持京津冀三地职业学校在学生培养、师资培训、资源共享、社会服务、交流研讨等方面开展合作，推动京津冀职业教育协同发展。加强与国际高水平职业教育机构和组织合作，支持“丝路工匠”“丝路学堂”等职业教育国际合作交流平台建设，打造一批具有北京特色的教育交流、技能交流和人文交流的职业教育品牌。支持本市职业学校在“一带一路”沿线国家或地区开展境外办学、设立职业教育培训中心，在国际交流合作中发挥示范作用。

　　职业教育高质量发展实施方案5

　　为深入贯彻落实全国职业教育大会精神，推动我省职业教育高质量发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，结合青海实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人、德技并修，坚持扩容、提质、贯通、融合，紧密围绕全省经济社会发展大局和生态文明高地建设、“四地”建设等重大发展战略，优化职业教育类型定位，构建现代职业教育体系，建设技能型社会，培养更多扎根高原、服务产业、创新创业的高素质技术技能人才、能工巧匠、青海工匠，为青海现代化建设提供有力人才和技能支撑。到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设稳步推进。职业学校办学格局更加优化，办学条件大幅改善，办学水平明显提升。筹建一所职业本科学校，1—2所高等职业学校进入国家“双高计划”，建成一批国家级示范性职业教育集团，职业教育吸引力和培养质量显著提高。到2035年，技能青海基本建成，技术技能人才社会地位大幅提高，职业教育供给与全省经济社会发展需求高度匹配，在谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章中的作用显著增强。

　　二、完善现代职业教育体系

　　（一）提升中等职业教育办学质量。全面评估中等职业学校办学情况，实施中等职业学校办学条件达标工程和“双优计划”，重点支持建设一批优秀中等职业学校和优质专业。优化中等职业学校布局，采取合并、合作、托管、集团化办学等方式，对空、小、散、弱学校进行调整，提高学校办学效益。支持西宁、海东两市推进集团化办学，调整优化学校布局和专业设置，促进教师队伍、设施设备等资源共享。支持有条件的中等职业学校与高等职业学校合作开展人才培养改革试点，重点为涉藏地区培养急需的高技能人才。严格落实国家课程方案和课程标准，加强文化知识、体育美育等教育，提高学生综合素质，为高等职业教育输送文化基础合格和技术技能基础扎实的生源。

　　（二）推进高等职业教育高水平发展。实施“双高计划”，强化内涵建设，集中力量建设一批具有高原特色、紧贴产业发展的高水平高等职业学校和专业。服务国家和区域产业发展战略，充分利用现有高等职业学校办学资源，筹建一所职业本科学校，为生态文明高地和“四地”建设培养高素质技能人才。支持具备条件的高等职业学校按照国家规定试办职业本科专业，鼓励应用型本科学校选择适合的专业开展职业本科教育。积极有序推进省属高等职业学校改迁建，扩大学校办学规模，改善学校办学条件。指导海南、黄南、玉树等州创造条件，积极创办各具特色的高职专业或学校。

　　（三）促进不同类型教育相互融通。加强各学段普通教育与职业教育渗透融通。职业学校向中小学开放实训基地、开放课堂，开展动手实践和职业体验教育。建立一所中等职业学校对接区域内多所中小学的研学合作机制。探索开展以专项技能培养为主的特色综合高中试点工作。落实国家资历框架，稳步推进学分制度，探索各类学校学习成果的认证、积累和转换，建立职业教育学分银行。

　　（四）深化招生考试制度改革。合理确定招生计划，建设中等职业学校和普通高中省级统一招生平台，统筹推进职业教育与普通教育协调发展。落实国家“职教高考”制度，完善“文化素质＋职业技能”考试招生办法，实行综合评价、中高职贯通、技术拔尖人才免试录取等多元化招生。提高中等职业学校全日制学生进入高等职业学校学习的比例。单列本科计划用于职业教育高考招生，畅通技术技能人才成长通道。

　　三、优化专业布局和结构

　　（五）打造具有青海特色的专业群。围绕赋能生态文明高地和“四地”建设，构建中高本有机衔接的特色专业群，形成紧密对接产业链的专业体系。对接打造生态文明高地，重点建设环境保护专业群；对接建设世界级盐湖产业基地，提升化工技术、有色金属材料专业群；对接打造国家清洁能源产业高地，加快建设新能源发电、水利水电、自动化专业群；对接打造国际生态旅游目的地，升级旅游、民族文化艺术、餐饮专业群；对接打造绿色有机农畜产品输出地，强化建设农业、畜牧业专业群。根据产业发展趋势和民生重点领域需求，优先发展康复治疗、健康管理、公共卫生、公共服务等一批人才紧缺的专业群，改造升级电子信息、计算机、通信、电子商务、道路运输等一批传统专业群，积极新建城乡规划、市政工程、智慧农牧、安全等一批空白专业群，控制减少汽修、烹饪、保育等一批重复建设严重、供给过剩的专业。

　　（六）建立专业动态调整机制。面向市场、产业、民生，优化专业设置，避免同质化、低水平竞争，确保设置的专业学科实用有用管用。分级分类编制发布产业结构动态调整报告、行业人才就业状况和需求预测报告，为职业学校优化专业设置提供依据。制定职业学校专业建设指南，定期发布职业学校专业设置报告。通过差异化投入、政策项目引导等方式，支持学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业。定期开展专业评估，指导学校科学设置专业，不断提高专业建设水平，培育建设优势和品牌专业。

　　四、深化教育教学改革

　　（七）创新思想政治教育。探索符合青海地域特点的、学生喜闻乐见的思想政治工作体系和方法，把德育融入课堂教学、技能培养、实习实训等各环节。深化民族团结进步进校园活动，加强铸牢中华民族共同体意识教育，引导各民族学生在交往交流交融中共同成长进步。传承工匠精神，传播工匠故事，引导学生刻苦学习、精进技艺、全面发展。培育和建设一批国家级思想政治课教学创新团队、思想政治课示范课堂、具有职业教育特点的课程思政教育案例，形成专业课教学与思想政治理论课教学紧密结合、同向同行的育人格局。

　　（八）改进教学内容和模式。完善“岗课赛证”综合育人机制，按照生产实际和岗位需求设计开发课程，开发模块化、系统化的实训课程体系，提升学生实践能力。落实国家教学标准，将新技术、新工艺、新规范、典型生产案例及时纳入教学内容。深入实施职业技能等级证书制度，把职业技能等级证书所体现的先进标准融入人才培养方案。普遍开展项目教学、情境教学、模块化教学。健全省级职业院校技能大赛制度，积极申办全国职业院校技能大赛。

　　（九）改革教育评价机制。落实国家职业教育评价办法，以德技并修、专业建设、产教融合、校企合作、就业质量、双师型教师队伍建设等为重点，对职业学校定期开展评价。持续推进职业学校教学工作诊断与改进建设工作。做好中等职业学校办学能力评估和高等职业学校适应社会需求能力评估。健全质量年报制度，定期组织质量年报的审查抽查，提高编制水平，加大公开力度。委托专业机构开展第三方评价，将评价结果作为核定招生计划、安排重大项目的重要参考。

　　（十）加强双师型教师队伍建设。加强师德师风建设，实施好职业院校教师素质提高计划，突出教师个人成长和教学团队相结合，提高教师教育教学和专业实践能力。完善教师招聘、绩效考核标准，落实专业技术职务评聘相关政策。按照职业教育的特点适时核定公办职业学校教职工编制，按照职业学校生师比例和结构要求配齐专业教师。支持师资紧缺的职业学校按规定聘用兼职教师。支持高水平职业学校与企业共建一批双师型教师培养培训基地和教师企业实践基地，落实教师到企业实践的规定，支持企业技术骨干到学校从教，着力提高双师型教师比例。职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源。

　　（十一）提升信息化建设与应用水平。建设中等职业学校管理信息系统，支持学校建设一体化智能化教学、管理与服务平台。以“信息技术+”升级传统专业，及时发展数字经济催生的新兴专业。推进专业教学资源库建设应用，推动信息技术与教育教学深度融合。分级分类开展培训，提升教师和学生信息素养。

　　五、推进产教协同育人

　　（十二）建立健全产教融合激励机制。立足青海经济社会发展需求，将产教融合贯穿到人才培养教育全过程，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。制定青海省建设产教融合型企业实施细则，培育一批产教融合型企业，给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励，按规定落实相关税费政策。支持西宁市创建国家级产教融合试点城市，鼓励海东市、海西州创建省级产教融合示范区，促进教育、产业要素集聚融合、优势互补。支持各市（州）依托职业学校布局建设产教融合实训基地。积极探索职业学校实习生参加工伤保险办法，加快发展职业学校学生实习实训责任保险和人身意外伤害保险。

　　（十三）完善校企合作办学机制。建立教育与园区、学校和企业对话机制，搭建职业学校与产业园区、园区企业紧密合作平台。推动职业学校在企业设立实习实训基地，企业在职业学校建设培养培训基地。职业学校要主动吸纳行业龙头企业深度参与专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施，合作共建新专业、开发新课程、开展订单式培养，有效满足企业人才需求。支持企业接收学生实习实训，引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位，进一步开展现代学徒制试点，推进校企一体化育人。鼓励行业龙头企业主导建立职业教育集团，推进实体化运作，建设一批示范性职业教育集团和产教融合实训基地。鼓励上市公司、龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育，着力构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局。

　　六、服务构建全民终身学习体系

　　（十四）加大职业培训力度。坚持学历教育与非学历教育并重，支持职业学校开展补贴性培训和市场化社会培训，扩大面向职工、退役军人、高素质农牧民、脱贫劳动力、农牧区就业困难人员等就业重点群体的培训规模。在有条件的职业学校建设国家通用语言文字培训基地，开展涉藏地区中青年群体“通用语言+技能培训”。实施职业教育助力乡村振兴人才培养计划，强化校地合作，建设若干所乡村振兴人才培养优质学校。人力资源社会保障、财政部门要充分考虑职业学校承担培训任务情况，合理核定绩效工资总量和水平，按规定落实职业培训补贴。职业学校要制定培训规划，加强培训条件、师资队伍、课程资源、实训条件等建设，提高培训能力，增强服务社会功能。

　　（十五）积极开展继续教育。职业学校要充分利用办学资源，主动面向在职职工、现役军人、退役军人、进城务工人员、转岗人员、城镇化进程中的新市民、城乡待业人员、残疾人、农村实用人才等社会群体开展多种形式的继续教育。支持行业企业开展技术技能人才培养培训，推行终身职业技能培训制度和在岗继续教育制度。推动职业学校和龙头企业联合建设示范性职工培训基地。支持有条件的职业学校与各级开放大学、广播电视学校合作，参与举办社区教育和老年教育，培育一批社区教育示范基地和老年教育示范校，形成服务全民终身学习的发展合力。

　　七、加强交流与合作

　　（十六）用好教育援青与协作机制。积极争取国家部委加大对我省职业教育的政策、资金、项目等支持力度。做好东西协作办学工作，使六州更多学生享受省外优质职业教育资源。充分利用对口援青机制和青海—甘肃教育合作机制，争取有关省市高水平职业学校结对帮扶我省职业学校，重点在专业建设、科学研究、教师发展、学生培养、治理能力等方面开展合作，整体提升学校办学水平。指导职业学校落实校际合作协议，增强合作实效。鼓励在对口支援省市举办中职班，拓宽中等职业学校学生通过单考单招等形式赴对口援助省市接受高等职业教育渠道。鼓励市（州）主动对接援青省、市用工需求，积极为职业学校毕业生跨省就业拓展渠道，搭建平台，提供一站式、组团式服务。

　　（十七）拓展国际合作交流渠道。把职业教育纳入对外合作规划，作为友好城市建设和教育对外开放的重要内容，推动职业教育国际交流与合作。利用国家中西部教育项目、中国政府奖学金项目等，选派职业学校专业带头人和骨干教师出国留学，培养高层次复合型人才。支持职业学校管理人员、年轻优秀教师赴职业教育先进国家开展培训和研修。支持有条件的高等职业学校引进国外优质职业教育资源，实施中外合作办学项目；与国外优秀院校合作，为学生出国留学创造机会。

　　八、保障措施

　　（十八）加强组织领导。各级党委和政府要把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。将职业教育工作纳入各地区政府履行教育职责督导评价，纳入各地区经济社会发展考核。选优配强职业学校主要负责人，建设高素质专业化职业教育干部队伍。落实职业学校在内设机构、岗位设置、用人计划、教师招聘、职称评聘等方面的自主权，充分激发职业学校干事创业积极性和创造性。加强职业学校党建工作，落实意识形态工作责任制，组织职业学校参与党组织示范创建和质量创优工作。

　　（十九）强化制度保障。认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》，制定我省配套法规，为全省职业教育发展提供法制保障。健全政府投入为主，多渠道筹集职业教育经费的体制。根据培养成本变化，调整职业学校学费标准，体现不同专业的差异性。严禁以学费、社会服务收入冲抵生均拨款。提高职业学校预算水平，更好发挥专项经费的使用效益。建立灵活的人才引进机制，利用好“昆仑英才”行动计划，柔性引进高层次人才担任职业学校专业群带头人。

　　（二十）营造良好发展氛围。加大正面宣传力度，准确传递党中央、国务院和省委、省政府发展现代职业教育的方针政策和重大举措，深入挖掘宣传基层和一线技术技能人才成长成才的典型事迹，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。打通职业学校毕业生在就业、落户、参加招聘、职称评审、晋升等方面的通道，与普通学校毕业生享受同等待遇。各级党委和政府要按照国家和省有关规定，对在职业教育工作中取得成绩的单位和个人、在职业教育领域作出突出贡献的技术技能人才，予以表彰奖励。

　　职业教育高质量发展实施方案6

　　为建设高质量教育体系，提升育人质量，提高教育公平水平，使教育更有效率和更持续发展，不断向教育现代化迈进，把高台教育逐步打造成教育高质量发展的优质高地，以优异成绩庆祝建党100周年，根据国家及省市相关文件及会议精神，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以立德树人为根本任务，以教育公平为根本要求，以深化改革为根本动力，以实现教育现代化为根本抓手，全面贯彻落实全省教育工作会议精神，抓重点、补短板、优环境，着力破解影响我县教育教学质量提升的制约因素和瓶颈问题，实现高台教育教学“质量双提升”，打造“高台”质量品牌，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　二、基本原则

　　（一）坚持立德树人。坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

　　（二）坚持质量为先。提高教育教学质量是教育改革发展的核心任务，是学校发展的永恒主题。把实现人才培养质量稳步提升放在突出位置，全力推进高台教育从注重硬件建设向注重内涵提升转变、从注重规模增长向注重质量提升转变，从注重“有学上”向注重“上好学”转变，让更多的孩子享受到实实在在的优质教育资源。

　　（三）坚持改革创新。以体制机制改革为重点，坚持目标考核，落实奖惩机制。鼓励大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，为持续提升教育教学质量提供强大动力。

　　三、工作目标

　　紧紧围绕“提高教育教学质量”这一主线，以促进学生全面发展和个性发展为出发点和落脚点，精心打造五大重点工程，全面推进教育资源优质化、教育手段信息化、教育结构科学化、教育治理现代化，使全县教育资源配置更加优化，学校管理更加规范，综合评价更加科学，力争通过一年努力实现“学生减负、教师提能、课堂提效、质量提高”，全县教育教学质量稳步提升。

　　四、具体任务

　　（一）实施五大攻坚计划推进工程

　　1.学前教育提档升级。一是做好规划设计。出台《高台县学前教育深化改革规范发展实施方案》，初步制定《高台县第四期学前教育三年行动计划》，全面设计学前教育高质量发展路径。二是优化学校布局。加大城区幼儿园建设力度，在县城东北片筹划建设城关幼儿园，县城西南片筹划建设第二幼儿园，进一步扩充城区公办幼儿园学位，扩大城镇普惠性学前教育资源，不断降低城区公办幼儿园班额。撤并骆驼城镇团结幼儿园、南华镇成号幼儿园、巷道镇红联幼儿园、黑泉镇明德幼儿园、罗城镇河西幼儿园、罗城镇侯庄幼儿园等已空置的幼儿园。新建或改扩建6所农村小学附设幼儿园食堂，对2所农村小学附设幼儿园校舍进行维修改造。三是力创特色品牌。督促5所城区公办幼儿园以特色文化引领，创建办园品牌，在市级及以上取得一定社会影响，提升高台学前教育在全市及全省的影响力。督促农村省级一类幼儿园在城区联盟示范园的帮扶下，从环境创设、科学保教、户外活动、家园共育等方面进行全面的巩固提升，努力打造富有高台特色的农村学前教育特色品牌。四是开展晋等升级。组织专家团队，积极指导西苑幼儿园和骆驼城镇新民幼儿园做好省级一类幼儿园创建工作，确保年内晋升为省级一类幼儿园。督促城区示范园对联盟内的骆驼城镇西滩幼儿园、梧桐幼儿园、骆驼城幼儿园，南华镇礼号幼儿园、巷道镇正远幼儿园、黑泉镇黑泉幼儿园进行重点帮扶，努力改善办园条件、提升办园水平，为今后创建省级一类幼儿园打好基础。五是深化联盟帮扶。建立城乡学前教育五大联盟，健全完善联盟内农村幼儿园中层领导和教师跟班学习、城区幼儿园中层领导和教师下乡帮带工作机制，推进保教内容、教师培训、园务管理等方面共同规划、同步实施，组织开展农村幼儿园办园质量复评活动，完善学前教育联盟评价机制，整体提升农村学前教育发展水平。六是抓好游戏和阅读。借鉴“安吉游戏”经验创新游戏化教学活动，积极开发特色游戏和户外活动课程，持续强化游戏化教学，提升幼儿综合能力，推进科学保教。深入开展幼儿绘本阅读活动，夯实绘本阅读指导及评价的过程管理，做好幼儿绘本阅读能力的监测工作。（基教股牵头负责，各相关股室、各幼儿园配合）

　　2.义务教育均衡优质。一是开展质量提升行动。组织相关人员深入城乡学校开展教学质量提升专题研讨活动，督促相关学校进一步强化教学质量意识，完善提升教学质量的措施，加强教学常规管理，重视薄弱学科教学研究，补短板，强弱项，整体提升教学质量。二是强化一体发展、高位均衡。完善义务教育“1+N”、农村幼小“3+2”发展模式，优化结对帮扶、管理和考核，深入开展“专递课堂”“名师课堂”“网络课堂”活动，着力打造“小而精、小而美”的农村小规模学校，保障学生就近入学，推动农村生源回流，提高城乡均衡发展水平。三是加强教师队伍建设。通过科学核编、签约引进、考试招录、特岗聘用等方式，着力优化教师结构。借助高端培训、定向培养、导师引领等途径，拓宽校长视野，提升专业素养和管理水平。建立网络名师工作室，完善名师考核奖励机制，构建名师推介平台，发挥名优特教师、骨干教师的示范引领作用，带动教师专业水平的整体提升。四是大力实施“全面改薄”和学校办学条件提升工程。积极做好农村小规模学校的资源优化整合工作，通过联盟发展，帮助薄弱农村小学突破瓶颈，改善农村小学办学条件，进一步提升教育教学质量，促进城乡义务教育一体化发展。建设创客实验室、智慧教室、智能机器人实验室、数字仿真实验室等功能教室，不断改善办学条件，以办学条件的现代化推动教育现代化。五是进一步推进教学改革和研究。倡导实施“贴地式”“草根式”教研，深化智慧教育，丰富督导帮扶手段，开展“一校一品”特色学校创建活动，推进校园文化建设，提炼并推广优秀经验，实现教育质量和效益的整体提高，创建一批办学方向正确、教育管理精细、文化特色鲜明、教学质量优良的义务教育名校。（基教股牵头负责，各相关股室、各义务教育阶段学校配合）

　　3.高中教育改革发展。一是深入推进教学改革。落实甘肃省普通高中新课程新教材实施方案，强化推进措施，按计划实施新课程、使用新教材。制定《高台县普通高中新课程实施办法》，合理安排普通高中教学科目和课时，开齐开足各类课程。督促学校加强特色课程建设，积极开展校园阅读、写作、演讲、科技创新、职业体验等社团活动。依据学科人才培养规律、高校招生专业选考科目要求和学生兴趣特长，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制。依托“张掖市普通高中教育联盟”深入落实“1234”质量提升计划，组织开展教育教学评估、教学展示观摩、教育教学研讨等活动，积极推广基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学模式。二是加强师资队伍建设。按照学科紧缺程度，有计划、分批次从重点师范大学和重点高校签约引进免费师范生、研究生等高素质人才，努力充实教师队伍。加大教师培训力度，选派学科骨干积极赴外参加新课程、新高考研讨培训活动，不断加强校本培训，促进教师队伍全面成长。三是努力改善办学条件。建设覆盖校园的无线网，购置网络教学资源，更新教育教学设备。加强高中学校图书规范管理和数字化管理，维护相关设施设备，按标准购置图书。新建20个标准化考场，对原有的20个标准化考场进行更新换代、改建升级。四是加大宣传力度，努力营造良好的社会氛围。督促学校通过多种方式，积极向师生、家长、社会广泛宣传高考综合改革的各项政策，营造浓厚的改革氛围。（基教股牵头负责，各相关股室、高台一中、职业中专配合）

　　4.职业教育技能振兴。一是借助省级中等职业教育改革发展示范学校创建的契机，结合我县实际重点做好汽车运用与维修、老年服务与管理、农村经济综合管理等省级示范专业的建设工作，把艺术类、学前教育、会计等专业办成具有一定竞争力和影响力的特色专业，把旅游服务管理专业与我县红色旅游产业发展紧密结合，力争形成适应经济社会发展、具有鲜明特色的学校专业格局。二是构建和完善实训教学体系，统筹好基础训练、专业实训、跟岗实习、顶岗实习等实训教学途径，进一步拓展实训教学的广度。积极探索生源较少的情况下与高职院校开展中高职一体化“3+2”的培养模式，完善中职学生培养体系。加强与高职院校的交流合作，与合作的高职院校做好教学内容方面的对接，提高教学内容衔接紧密度。严格落实实践性教学课时不少于总课时50%的实训教学要求，持续改善实训教学条件，加大虚拟仿真、人工智能、智能制造等实训教学资源的配置力度，加强红色旅游相关专业实训设施的投入力度。三是督促职业中专多渠道考察县域内、东南沿海、新疆等企事业单位，瞄准用人单位需求，构建务实紧密的校企合作关系，不断提高人才培养质量，提升学生就业能力。四是通过优化课程设置，在教学中融入职业技能等级标准和专业教学标准要求，将1+x证书制度试点与专业建设、课程建设、教师队伍建设等紧密结合，提高人才培养质量。五是从职业教育服务地方经济社会发展的定位出发，把学校的短期培训、电大学历教育、技能鉴定、创业创新培训、社区教育等工作纳入学校的重点工作，争取把全县的社会培训整合到职业中专，盘活已有的师资、设备等资源，并有效转化为服务地方经济社会发展的能力。（职教股牵头负责，各相关股室、职业中专配合）

　　5.民办教育规范达标。一是严格民办学校（机构）设立与审批，坚持科学规划、适度发展、依法办理、严格审批的理念，规范执行民办教育审批各环节标准，严把民办教育入口关。二是规范校外教育培训机构管理与运行，出台《高台县民办教育机构管理办法》，成立民办教育协会，坚持依法管理，规范办学的总体要求，对全县民办教育机构依据现有办学条件场地、师资队伍，统一标准重新确定培训内容、招生范围及规模。三是努力提高民办教育师资队伍建设，坚持民办教育机构教师备案制，加强校长、教师培训，开展持证上岗、培训积分、业务考核等方式，有效提升民办教育从业人员能力。四是持续开展校外培训机构专项治理，依法取缔无证无照、不符合国家规定标准的校外培训机构，着力促进民办培训机构资质合法、办学行为规范、办学质量不断提升，全面推进民办教育高质量发展。（职教股牵头负责，各相关股室、各民办教育机构配合）

　　（二）实施五育并举质量提升工程

　　6.突出德育实效。一是开展红色基因传承十大行动。制定《高台县教育系统“红色基因传承”十大行动方案》，充分利用我县丰富的红色文化资源，在全县各级各类学校扎实开展深入、持久、生动的“红色基因传承”十大行动，不断深化革命传统教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大学生铸牢爱党爱国根基，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是深入落实《高台县中小学德育工作实施方案》，督促学校严格落实德育课程，加强学科和校园环境的德育渗透，积极开展养成教育，认真组织开展好团队活动、综合实践活动及研学旅行活动，不断增强中小学德育工作的实效性，大力促进德育工作规范化、制度化。三是深入实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，推进互联网+德育载体创新，大力开展理想信念、爱国主义、优秀传统文化和革命传统教育，扎实开展“四史”学习教育、“从小学党史，永远跟党走”“学习新思想，做好接班人”等主题教育活动。构建家校联系“立交桥”，加快建立中小幼一体化德育体系，健全全员、全过程、全方位育人工作机制，帮助学生扣好人生“第一粒扣子”。四是推广一批德育典型模式。挖掘一批学校德育工作典型模式，进行总结提炼完善后，在全县各级各类学校中全面推广，进一步提高学校德育工作成效。

　　7.提升智育水平。一是不断强化学前教育保教管理。安排一批园长外出学习培训，更新幼儿园保教理念。进一步完善以主题活动统领、教学活动支撑、户外活动保证、区域活动拓展的学前教育保教方案，坚持以游戏为基本活动开展精细化的保教工作，通过玩教具制作、课堂教学大比武、四项全能达标、艺术比赛及优质课、示范课、观摩交流等教学研讨活动，深入推进保教质量不断提升。二是持续提升义务教育教学质量。强化中考备考工作，精心组织好毕业年级诊断考试，召开教学质量研讨分析会议，确保中考成绩稳中有升。做好各年级教学质量监测工作，以监测结果为导向，督促学校抓好教案备写、课堂教学、课后辅导等教学常规工作，力争教学质量持续提升。表彰奖励一批义务教育阶段优秀学生，树立品学兼优学生典型，发挥好学习典型示范作用。三是积极开展高中教育“名校培优、小班育穗”行动。全方位构建优生培养机制。不断完善“一驱三模五环探究发现式”教学模式，促进教师教学风格从统一规范向个性化发展，为提前应对新高考改革打好基础。开展好高考备考工作，做好优生选拔培训工作。四是努力抓好职业教育教学质量。深化学习培训、骨干引领、科研带动、以赛促教，选派教师赴外地开展能力提升培训，大力培养“双师型”教师，不断提升职业教育教学质量。

　　8.强化体育工作。一是抓好学生基本运动技能提升工作。督促学校落实体育课程开设刚性要求，保障学生每天校内、校外1小时的体育活动时间，落实好常态化体育兴趣小组、体训队训练，指导学生掌握好“跑、跳、投”等基本运动技能。二是提升学生专项运动技能。督促学校扎实开展好校园足球训练及游泳课教学工作，重点推广普及花样跳绳、武术、舞龙舞狮、围棋四项中华传统体育项目。三是做好学生运动技能监测。组织开展好全县足球、乒乓球、跳绳竞赛活动，按省市要求积极创建足球、篮球、排球等特色学校。组织学生运动技能抽测评价活动，以量化的形式督促学校开展好学校体育工作。

　　9.增强美育熏陶。一是开齐开足美育课程。改进美育教学方法，构建课堂教学、课外活动和校园文化相结合的艺术教育发展机制，推行艺术教师走教制，聘用社会文化艺术团体专业人士、民间艺人、校外戏曲专家和非物质文化遗产传承人担任学校兼职美育教师，督促学校开齐开足美育课程。二是培育学生艺术素养。结合体艺“2+1”项目的推进，面向全体学生组织开展艺术社团活动，督促每个学生至少参加一项艺术活动，培养一项艺术爱好，掌握一项艺术特长。优化乡村学校少年宫运行机制，积极开展社团走班、师生文化艺术节、志愿服务等活动，建立课程支撑、活动拓展、文化熏陶、评价引领“四位一体”的农村美育推进机制，全面提升农村学生审美素质。三是组织开展红色文艺系列活动。督促学校精心组织开展主题鲜明的演讲、朗诵、歌咏、情景剧、舞蹈比赛等丰富多彩的校园文化活动，在“六一”国际儿童节组织以“庆祝建党100周年，争做新时代好少年”为主题的红色文艺精品创作展演，组织开展以“红色基因代代传”为主题的主题手抄报评比、书画展览、摄影比赛。组织教育系统学生开展“庆祝建党100周年，争做新时代好少年”文艺展演暨优秀学生表彰活动。四是开展红色经典歌曲传唱活动。督促各级各类学校结合实际组建合唱团，精选推荐红色经典歌曲，利用大课间活动、课前一支歌等时段，组织开展“传唱红色歌曲，建设美好家园”主题红歌传唱活动，形成“人人唱红歌、班班有歌声、校校有活动”的浓厚氛围。在“七一”前后，督促各校（园）广泛开展“红歌献给党”系列主题活动。

　　10.加强劳动教育。一是建立劳动教育场地。积极筹建全县校外劳动教育基地；农村学校充分利用校内空地或学田建立劳动教育校内外实践场地，初步做到城区学校校外劳动教育有基地，农村学校劳动教育校校有场地。年内开展城区中小学校外劳动教育实践活动试点工作，农村中小学每月开展一次校内劳动教育实践活动。二是强化劳动技能培养。开齐开足劳动教育课程，通过每周一节的劳动教育课、每月的校内劳动教育活动、校外劳动教育实践活动、校级劳动技能竞赛活动等，分学段、分年级培养学生洗衣、做饭、做家务、种植、养殖等劳动技能。三是开展劳动技能监测活动。建立学校为主导、家庭为基础、社会为支持的劳动教育协同机制，把劳动教育和劳动技能培养融入学生日常学习和生活中。结合劳动教育实践活动，组织开展学生劳动技能抽样测评活动，将评测结果作为评价学校劳动教育工作的重要依据，督促学校认真落实学生劳动技能培养工作。

　　（三）实施师生减负提质工程

　　11.改进教案备写。一是督促学校认真落实《高台县教育局关于教案备写与管理的指导意见》要求，采取手写教案与电子教案相结合、集体备课与批注相结合等多种适合学校实际的方式，积极做好备课及教案备写工作，切实减轻教师备课负担。二是加大教案备写的监管力度，督促学校建立并完善教案周签阅、月检查、学期评比等监管机制，不断提高教案备写的质量。

　　12.强化作业管理。一是建立并完善学生作业监管机制。通过入校检查、随机询问家长、接受家长电话反映、安排人员每月入校检查等方式，强化学生作业监管，坚决杜绝布置机械、无效、重复性、惩罚性作业，超量布置作业、给家长布置或者变相布置作业、要求家长检查和批改作业的现象。二是督促学校结合各自实际制定学生作业管理办法，探索分年级统一布置作业的方式，提高作业设计质量，提倡分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，切实减轻学生课业负担。

　　13.加强手机管理。一是加强学生手机的监管。督促学校不准学生将个人手机带入校园，学校通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的学生电子设备或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长的通话需求。二是加强课堂教学和作业管理。各级各类学校教师不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，教育局组织人员定期明查暗访，确保要求落实到位。三是加强教育引导。督促学校通过国旗下演讲、班团队会专题教育、心理辅导、校规校纪学习等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴的管理行为。四是做好家校沟通。督促学校通过多种方式将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性，要求家长履行教育职责，加强对学生使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

　　14.加强睡眠管理。一是严格执行省、市教育行政部门规定的到校时间，督促学校将开学放假、上学放学及课后服务时间在校门口醒目位置公示，保证小学生每天睡眠不少于10小时，初中生每天睡眠不少于9小时。组织人员对学生到校时间、放学时间进行定期检查，督促存在问题的学校进行整改。二是加强家校联系，督促学校通过多种方式向家长宣传家庭教育知识，重点提倡学生中午和晚间按时休息，保障充足的睡眠时间和睡眠条件。督促教师对上午课堂教学中表现出睡眠不足症状学生的家长采取科学合理的方式进行沟通教育，对长期睡眠不足的学生进行重点家访。

　　（四）实施教师资源优化工程

　　15.强化师德师风建设。坚持师德建设第一标准，多渠道、多层次、多形式开展师德师风教育，建立健全师德师风考核、监督评估的长效机制，加大对教师职业道德的监管和考核力度。持续开展学校、教师、学生、家长四方参与的教师德能评价工作，强化结果应用。

　　16.推进“县管校聘”改革实施。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实施以支教、走教、轮岗为主要形式的城乡教师交流机制。完善教师职称评审办法和评审条件，形成以教学为本的职称评审导向。深入推进教师职称制度改革，优化中高级岗位结构比例，缩小城乡、校际之间中高级比例差距。坚持向基层学校、向一线教师倾斜，加大爱岗敬业表现、工作实绩、工作年限等评价权重。

　　17.持续加强队伍建设。加强学校管理人员自身建设，切实把学校领导干部队伍建设放在十分重要的地位。建立网络名师工作室，推进城区学校中层领导下乡挂职、农村学校教师进城跟班，不断激发教师自我发展内驱力。落实好人才引进、特岗教师计划，扩大师资队伍规模，优化师资队伍结构。进一步严格教师队伍管理，盘活教育管理资源，稳步有序调剂优化教师结构，不断调动教师工作的积极性。

　　18.做实做优教师培训工作。实施好国培、省培及县级培训工作，建立稳定的培训基地，举办校长、班主任论坛，实施学校管理人员能力提升和教师特长培养计划，扩大中小学幼儿园教师跟岗研修覆盖面，全面提升教师队伍素质。深化城乡结对、融合提升、一体发展，大力开展体艺教师走教、文艺工作者援教联盟活动，切实提高教育资源均衡配置水平，推动城乡教育一体化、高质量发展。

　　19.加强骨干教师队伍建设。完善骨干教师选拔办法、认定标准，补充市、县级骨干教师100名以上，实施千名骨干培养计划。通过项目驱动、科研带动等方式培养骨干教师，规定任务，明确职责，提高待遇，定期考核，优进劣汰。发挥名优教师、骨干教师的示范引领作用，带动教师队伍专业水平的整体提升。

　　（五）实施教育信息化推进工程

　　20.完善机制，强化教育信息化工作管理职能。一是加强对全县教育系统网络安全和信息化工作的统筹协调，督促学校完善网络安全和信息化工作领导机构，进一步明确责任，每年至少召开2次以上专题会议。二是制定2021年教育信息化、网络安全和教育装备工作要点，将教育信息化和装备重点工作列入学校整体工作计划，严格核定专、兼职电教管理人员工作量及其职责，提升管理人员技术与能力。三是进一步完善《教师信息技术应用能力考评细则》和《教师信息技术应用能力考核方案》，对教师进行量化考核，规范考核程序，严肃考核结果的运用，将考核成绩计入教师绩效考核或年终考核成绩当中。

　　21.深化应用，利用信息技术手段提升课堂教学质量。一是完善《高台县智慧教育示范区建设实施方案》《高台县教育信息化深化应用实施方案》，督促学校积极开展信息技术应用教研活动，不断探索、研究和实践应用教育信息化手段促进课堂教学质量提升的新策略、新手段、新思路。二是结合学校实际与特色，打造富有特色、具有可推广价值的信息化应用优秀典型案例，促进信息技术与课堂教学的融合深度。组织相关人员不定期入校检查案例实施过程与情况，评选出优秀案例在全县推广应用，利用信息化手段全面提升全县中小学课堂教学质量。三是推进“专递课堂”建设，实施城区学校辐射乡村学校的网络直播“专递课堂”和农村中心辐射教学点的网络互动专递课堂，解决农村学校个别课程开设不齐、教学质量不高的问题。

　　22.夯实基础，加大城区中小学数字校园建设力度。一是持续推进实验教学场所建设，探索建设学科功能教室、综合实验室、创新实验室、教育创客空间等，对普通教室进行多功能技术改造，建设复合型综合实验教学环境。二是为城区中小学配备更新“班班通”交互触控一体机、教学与办公用电脑、智慧教室、纸笔互动教室、教师平板电脑、3D打印室、云教室等信息化功能室，注重场景式、体验式、互动式、探究式教学，开展研究型、项目化、合作式学习，强化对学生创新精神与实践能力的培养，探索创客教育、混合式教育等教育方式，构建“互联网+”条件下的人才培养新模式。三是完善实验教学体系，着力提升学生的创造性思维能力和团队合作能力。加强图书管理，实现一书一码，完成市级图书管理平台的图书录入及数据更新工作，逐步形成三级图书网络管理信息化体系，实现图书管理平台年借阅图书生均达8册以上，借阅率达到20%以上。

　　23.创新发展，探索大数据背景下的精准教学模式。以智慧教育标杆校为试点，配备智慧教室、教师平板电脑、AI摄像机、纸笔互动教室等智慧学习环境，采集教师教学行为和学生学习行为数据，搭建智慧教学大数据平台，帮助学校提升教学管理的实效性，转变教学模式与学习方式，实现自主化学习与个性化教学。分析教、学、研全过程数据，聚焦共性薄弱知识点，帮助教师设计教学重点，为教师教学与教研提供精准数据支持。按学习科目自动分析学生强项与弱项，实现学生常态化学情的精准诊断分析和优质资源推送，提升教学效率与传统课堂教学容量，探索大数据、人工智能背景下的精准教学模式。

　　24.加强培训，提升中小学师生信息素养。一是完善《高台县中小学教师信息技术应用能力提升2.0》，选派学校校长参加上级部门组织的信息化领导力培训，开展电教管理员业务与技术能力培训，分段、分层、分科对骨干教师进行培训。二是加强趣味编程课过程管理，督促各学校成立创客教育社团，并定期开展机器人创客教育活动，积极组织学生参与各级各类机器人和创客类竞赛活动。

　　25.以赛促用，提高教育信息化创作水平。一是督促学校进一步提高对全国中小学电脑制作活动、中小学教师信息技术应用能力竞赛活动、中小学（幼儿园）教师微课大赛及创意编程与智能设计大赛等各类师生竞赛活动的重视程度，组织相关人员对竞赛流程和任务进行研究，明确任务、责任到人，确保活动质量和参与率。二是督促学校安排教师做好参赛学生的指导帮扶工作，边学边做，边做边学，以竞赛活动为契机，进一步提升教师创作能力和信息化应用熟练程度，将竞赛活动作为检验教师信息化应用能力的重要手段。教育局将对各校（园）参与各类竞赛活动的参与率和获奖率作为年终评价教育信息化工作的重要依据。

　　26.落实责任，提高网络安全保障能力。一是督促学校制订完善《网络安全管理制度》《网络舆情监测与处置制度》等网络安全管理制度和网络安全责任考核办法。二是督促学校落实师生上网行为“周监测月报告”制度，每周全面监测一次本校师生上网行为，每月上报学校主要负责人进行审核，进一步规范师生上网行为。三是在重要或特殊时段，督促学校做好重要时间节点和敏感时期的舆论监管，做好网络舆情监测记录，落实重要时段网络安全“零报告”制度。四是调整和优化网评员队伍，明确网评员工作职责和任务，及时完成上级部门下达的网评任务。

　　职业教育高质量发展实施方案7

　　为认真贯彻落实国家和省教育事业“十四五”发展规划以及特色教育强省建设各项部署，结合《贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划》要求，推动全县教育高质量发展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的教育方针政策。紧紧围绕促进教育公平、提高教育质量，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，坚持“科学规划布局、分类精准施策、有序保障需要、合力攻坚推进”的工作原则，全面深化教育改革，加快推进教育现代化，强化教育保障，切实抓好学前教育普及普惠发展提升、巩固义务教育成果提升、普通高中教育发展提升、现代职业教育扩容提质、师资队伍建设保障提升、职业技能学历双提升“六大工程”，全力推动教育高质量发展。

　　二、基本原则

　　（二）坚持质量为先。提高教育教学质量是教育改革发展的核心任务，是学校发展的永恒主题。把实现人才培养质量稳步提升放在突出位置，全力推进凤冈教育从注重硬件建设向注重内涵提升转变、从注重规模增长向注重质量提升转变，从注重“有学上”向注重“上好学”转变，让更多的孩子享受到实实在在的优质教育资源。

　　三、工作目标

　　坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“提高教育教学质量”这一主线，以促进学生全面发展和个性发展为出发点和落脚点，全面推进教育资源优质化、教育手段信息化、教育结构科学化、教育治理现代化，使全县教育资源配置更加优化，学校管理更加规范，综合评价更加科学。到2025年，全县教育基础性制度体系建立健全，形成充满活力、富有效率、更加开放、全面支撑高质量发展的教育体制机制，教育结构布局更加合理，公办民办共同发展，教育品牌持续提升，服务经济社会能力显著增强，努力打造校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意、服务社会进步的凤冈教育，进入教育强县行列。

　　学前教育优质普惠。到2022年底，实现公办幼儿园在园幼儿占比50%，学前三年毛入园率保持在85%以上，学前教育普惠率保持在80%以上，完成中爱·茶缘新城、斌鑫小区配套幼儿园治理，县域学前教育普及普惠水平通过国家评估验收。到2025年实现公办幼儿园在园幼儿占比60%，学前三年毛入园率保持在95%以上，学前教育普惠率保持在90%以上。

　　义务教育优质均衡。县城区规划新建2所小学、新建2所初中、改扩建3所初中。着力化解现有义务教育阶段大班额问题，确保大班额逐年下降，到2025年年底前全面消除。完善特殊教育学生入学前的认定评估体系，确保入学率达95%以上。为国家义务教育优质均衡发展评估验收作充分准备。

　　高中教育优质普及。稳定高中阶段招生规模，优化普通高中优质资源，高中阶段毛入学率达到96%以上，高中阶段职普比达到5：5左右。完善高中育人方式改革，德智体美劳全面培养体系进一步完善，“三新”教育教学改革顺利实施，本科上线率取得突破，跻身全市平均水平。

　　职业教育优质扩容。中等职业学校达到国家优质中等职业学校标准，专业教师中“双师型”教师占比达50%以上，建成一批特色专业和一批产教融合型企业。

　　四、工作措施

　　（一）以优化布局为基本，增加优质教育资源供给。

　　1.推动学前教育普及普惠。加大城区幼儿园建设力度，在县城规划新建幼儿园2所，改扩建凤冈二幼，进一步扩充城区公办幼儿园学位，扩大城区普惠性学前教育资源，不断降低城区公办幼儿园班额。通过生均财政拨款、建设用地优惠等多种方式，支持国有企事业单位、社区办好公办幼儿园。建立健全购买服务、综合奖补、培训教师、教研指导等一体化机制，支持普惠性幼儿园发展。县级财政从2022年起，逐年提高公办幼儿园生均经费投入，2023年力争达到800元/生/年。（责任单位：县住建局、县财政局、县教体局）

　　2.扩大义务教育优质学位供给。有效整合义务教育资源，推进义务教育优质均衡发展。按照《贵州省教育厅关于统筹优化教育资源布局结构的指导意见》（黔教发〔2020〕25号）文件要求，调整教育资源布局。大力实施“能力提升”工程，积极做好农村小规模学校的资源优化整合工作，通过集团化发展，帮助薄弱农村小学突破瓶颈，改善农村小学办学条件，进一步提升教育教学质量，促进城乡义务教育一体化发展。建设创客实验室、智慧教室、智能机器人实验室、数字仿真实验室等功能教室，不断改善办学条件，以办学条件的现代化推动教育现代化。完成特殊教育学校改扩建工程，提升特殊教育学校教育教学质量，创建省级示范学校。（责任单位：县教体局）

　　3.改善普通高中办学条件。补齐普通高中办学条件短板，对照高考综合改革，集中解决功能用房和仪器设备短缺问题，推动普通高中多样化办学。提质改造凤冈一中、凤冈二中。逐年提高学生生均公用经费拨款标准，到2025年，省级示范性高中生均公用经费力争达到1000元/生/年。丰富办学资源，注重多功能教室的建设，推进数字校园建设，合理利用智慧校园促进普通高中特色化发展。加大教师编制统筹调配力度，探索不同学段教师调剂使用制度，适应选课走班教学需要。着力解决凤冈二中申创省级二类示范高中、凤冈一中省级二类示范复评尚差的硬件；解决凤冈三中高中部教学楼、400米环形足球场建设。继续推进普职互通试点，探索中等职业教育资源整合与普通高中融合育人模式。（责任单位：县自然资源局、县财政局、县发改局、县教体局）

　　4.提升职业教育办学水平。优化职业教育学科专业结构，深入推进职普融通，加大宣传力度，努力实现初中毕业生接受职业教育“愿读尽读”。推动企业工程技术人员、高技能人才和职校教师双向流动，推动“双师型”教师队伍建设。实施中职“强基”工程，全面改善办学条件，适度扩大并稳定办学规模，提升办学质量。到2023年，凤冈职校完成汽车机电实训基地、学生公寓建设。到2025年，凤冈职校完成信息、服装、护理、现代农艺、学前、汽修等实训设备的全面升级换代，新开设建筑专业并建成实训基地。总结现代学徒制试点经验，推动校企双方共同建设高水平专业，培育学徒制产业工人，推进校企合作、产教融合、双主体育人的中国特色现代学徒制。依托地方特色和优势，建设1至2个市级产教融合示范基地。有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。（责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、县发改局、县教体局）

　　5.聚力发展社会教育。落实《民办教育促进法》，鼓励促进社会力量办学。实行民办学校分类管理，积极引导社会力量举办非营利性民办学校。鼓励各级各类学校、行业企业和各类培训机构开展继续教育，构建覆盖全县的终身教育学习网络，到2025年，全县15岁以上人口人均受教育年限逐年提高。完善非学历教育和学历继续教育并重、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接的开放办学体系。探索我县与省内外高校和教研机构合作机制，推动联考、联研、联训等运行模式。（责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、县教体局、县民政局）

　　（二）以立德树人为根本，五育并举发展素质教育。

　　1.突出德育实效性、时代性。构建以社会主义核心价值观为统领的德育体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人相结合的育人模式。充分利用遵义丰富的红色文化资源，在各级各类学校扎实开展深入、持久、生动的“红色遵义”革命传统教育，不断深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大学生铸牢爱党爱国根基，树立正确的世界观、人生观、价值观。构建德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程落实机制。强化对网络游戏、微视频的价值引领与管控，创造绿色健康网上空间。开好学校思想政治理论课，发挥立德树人关键课程作用，构建幼、小、初、高螺旋上升的思政课教育体系。构建家校联系“立交桥”，加快建立中小幼一体化德育体系，健全全员、全过程、全方位育人工作机制，帮助学生扣好人生“第一粒扣子”。（责任单位：县委教育工委、县教体局）

　　2.提升智育水平。树立科学的教育质量观念，着力培养学生认知能力和良好的学习习惯，促进思维发展，激发创新意识，提升人文素养和科学素养。学前教育要认真落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》。义务教育要强化课堂主阵地作用，着力打造高效课堂。高中教育完善课程体系，对标新时代高中育人方式改革和高考综合改革，培养学生学习能力。职业教育要着力学历、技能双提升，深化学习培训、骨干引领、科研带动、以赛促教，不断提升职业教育教学质量。（责任单位：县教体局）

　　3.强化体育锻炼。坚持健康第一的教育理念，推动幼儿、中小学生积极参加体育锻炼，增强体质，提高运动技术水平，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定基础。中小学校要按照国家标准落实“4321”体育课程。扎实开展好校园足球训练及游泳课教学工作，做好学生运动技能监测，确保每位学生掌握1至2项体育技能，降低儿童青少年近视率。按省市要求积极创建足球、篮球、排球等特色学校。（责任单位：县教体局）

　　4.增强美育熏陶。督促学校开齐开足美育课程，改进美育教学方法，构建课堂教学、课外活动和校园文化相结合的艺术教育发展机制，聘用社会文化艺术团体专业人士、民间艺人、非物质文化遗产传承人参与学校课后服务。结合体艺“2+1”项目的推进，面向全体学生组织开展艺术社团活动，督促每个学生至少参加一项艺术活动，培养一项艺术爱好，掌握一项艺术特长。优化乡村学校少年宫运行机制，积极开展社团走班、师生文化艺术节、志愿服务等活动，建立课程支撑、活动拓展、文化熏陶、评价引领“四位一体”的美育推进机制，全面提升学生审美素质。（责任单位：县教体局）

　　5.加强劳动教育。建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系。构建劳动教育课程体系，分学段设置劳动教育目标和劳动教育内容，因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。加强实践资源开发，打造一批中小学研学基地和劳动教育实践基地，鼓励学校通过土地流转等方式，开辟校外劳动基地，培育青少年劳动意识和对劳动人民的朴素感情。（责任单位：县教体局）

　　（三）以改革发展为驱动，不断提高育人质量。

　　1.推进教育教学改革。深化课程教学改革，全面落实国家课程，加强课程教材建设管理。构建减负增效的中小学课程体系，围绕学生发展核心素养的培养，发扬各校的办学特色。全面深化基础教育教学改革，加快形成以问题设计和项目学习为关键、自主学习为基础、探究合作为核心、展示交流为特征的新教学模式。全面落实义务教育质量监测结果应用机制，完善监测结果应用的队伍建设，解决监测结果应用突显的问题，推进结果应用具体项目的落实，促进提升教育教学质量。引导普通高中学校转变育人方式。加强教学常规管理，推进“课堂革命”，构建高效课堂。（责任单位：县教体局、县人民政府教育督导室）

　　2.推进招生考试制度改革。深化招生考试制度改革，坚持政府举办义务教育，确保义务教育公益属性，强化民办义务教育规范管理，稳步推进中考改革，积极稳妥推进高考综合改革。继续实施公办幼儿园阳光招生和民办幼儿园自主招生政策。义务教育要不断完善就近入学和以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，坚持起始年级阳光分班。民办义务教育学校招生实行报批制，禁止超规模招生。（责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、县教体局）

　　3.推进信息技术与教育教学深度融合应用改革。加快推进“阳光校园·智慧教育”建设。加强创客实验室、专业学科教室、机器人实验室等特色装备，积极推进编程教育，促进人工智能技术在教育教学中的广泛应用。统筹建设“互联网+教育”大平台，深入开展“专递课堂”“名师课堂”“网络课堂”活动，促进信息化设备的深度应用，积极探索学科教学与信息技术融合创新。（责任单位：县教体局、县大数据发展中心）

　　4.推进教育评价体制改革。扭转对学生“唯分数、唯升学”和教师“唯文凭、唯论文、唯帽子”的单一评价倾向；深入推进“管、办、评”分离改革，健全中小学质量评价监测体系，扭转以升学率为指标的对学校评价倾向。建立学生以发展素质教育为导向的科学评价体系；建立符合中小学岗位特点的教师考核评价指标体系。统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等事宜，切实减轻中小学教师负担。（责任单位：县教体局）

　　5.推进职业教育办学改革。构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。围绕乡村振兴战略需要，凤冈职校举办好“乡村振兴培训班”，以提升学历水平、职业技能和农业生产经验能力为导向，深入推进面向农村的职业教育改革，加快培养高素质农民。通过职业教育让相关人员提升文化素养、学得一技之长，达到毕业条件的取得中等职业教育文凭。到2023年参加“技能学历双提升工程”相关人员累计达到1500人，到2025年累计达到3000人。（责任单位：各镇人民政府、各街道办事处、县教体局）

　　（四）以队伍建设为支撑，为教育发展提供人才支撑。

　　1.依法保障教师待遇。建立教师工资联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。完善绩效工资分配办法，绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配；切实落实学校分配自主权，并向教学一线和教学实绩突出的教师倾斜。落实乡村教师乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策，有条件的地方对在乡村有教学任务的教师给予交通补助。（责任单位：县人社局、县财政局）

　　2.优化师资队伍。继续实施名校长、名教师、名班主任、骨干教师培育工程，引导、带动全县中小学校和广大教师创先争优。深入推进中小学教师“县管校聘”“全员聘任”管理改革，充分考虑薄弱学校、边远学校的实际需要，完善区域范围内教师校际间合理流动机制，促进校际间师资均衡配置。搭建多元教师成长平台，以体系性培训为抓手，构建研究--培训--应用一体化的发展性教师成长体系，全面推进教师专业高水平提升。实施青蓝工程和师徒结对机制，加强青年教师专业发展引领。通过项目驱动、科研带动等方式培养骨干教师，规定任务，明确职责，定期考核，优进劣汰。发挥名优教师、骨干教师的示范引领作用，带动教师队伍专业水平的整体提升。（责任单位：县教体局、县人社局、县委编办）

　　3.优化职称评聘政策。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实施以支教、走教、轮岗为主要形式的城乡教师交流机制。完善教师职称评审办法和评审条件，形成以教学为本的职称评审导向。深入推进教师职称制度改革，优化中高级岗位结构比例，缩小城乡、校际之间中高级比例差距。坚持向基层学校、向一线教师倾斜，加大爱岗敬业表现、工作实绩、工作年限等评价权重。（责任单位：县人社局、县委编办、县教体局）

　　4.及时补充紧缺学科教师。遴选优秀人才进入教师队伍，重点引进“双一流”大学公费师范生和师范专业研究生，有计划地引进获得教师资格证的研究生来我县中小学校任教。到2022年，通过引进研究生、公费师范生、教师招考以及继续实施“特岗计划”等形式来补充现有教师缺口，重点补充一批紧缺的如音乐、美术、心理健康、思想政治教师。到2025年，采用多渠道配齐配足全县公办幼儿园教师所需数量，建成一支数量充足、专兼结合的高水平的教师队伍。（责任单位：县人社局、县委编办、县教体局）

　　5.提升教师综合素养。县财政每年安排培训经费，用于教师培训。优化教师管理模式，提升教师意识形态素养、信息素养，打造网络学习和教研平台。到2025年，全县学前教育教师全部达到专科以上学历；小学教师达到师范专业专科或大学本科以上学历；初中教师达到本科以上学历；高中阶段教师全部达到本科以上学历，其中研究生学历（学位）达到10%以上。鼓励学校适当奖补在职教师学历培训，提升教师学历结构。（责任单位：县人社局、县财政局、县教体局）

　　6.强化师德师风建设。按照“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”的要求，加强各级各类学校意识形态建设，师德师风建设；办好学校思政课，抓好教师思想政治工作。鼓励中小学校完善内部考核奖励机制，改革教师评价体系。完善教育教学研究立项和教学成果奖励机制，引导教师开展教学研究与改革实践。建立校园检查考评登记审批制度，切实减轻学校和教师负担，营造良好的办学治校环境。（责任单位：县人社局、县教体局）

　　（五）以体制机制为保障，推进教育更加公平发展。

　　1.坚持党的全面领导。坚持和加强党对中小学校的全面领导，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。建立健全廉政风险排查防控机制，落实意识形态工作责任制，防范意识形态重大风险。开展教育领域损害群众利益问题集中治理，持续净化教育生态。（责任单位：县教体局）

　　2.全面实施依法治教。推进学校章程建设，健全章程制定制度和执行机制，到2025年，全面实现“一校一章程”。完善学校内部治理结构和规章制度，加快建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。完善以师生为本的学校管理制度，依法组织和实施办学活动，规范办学行为、教学行为和管理行为。社会主义法治理念深入师生头脑，教育系统广大领导干部依法办事能力、师生法律素养显著提升，在法治政府、社会建设中发挥表率和模范带头作用。（责任单位：县教体局、县司法局）

　　3.完善安全防控机制。进一步完善校园安全风险预防、管控机制和校园周边综合治理机制，严格控制安排学生参加与学业无关的社会活动，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的科学系统、全面规范、职清责明的学校安全风险防控体系，深入实施安全行动三年计划，切实提升学校安全整体水平。（责任单位：县教体局、县应急局、县公安局、县综合行政执法局、县市管局）

　　4.强化考核评价。认真贯彻落实《国务院教育督导条例》，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体系，对高质量发展相关政策落实情况进行对标督导，确保落实到位。配齐配足责任督学，实现全县学前教育、义务教育、高中教育、职业教育，公办民办学校教育督导全覆盖。保障教育督导专项经费，每年由县财政预算安排教育督导经费20万元以上，为教育督导工作提供必要办公条件、强化培训学习以及加强督导队伍建设。落实学校目标管理考评和办学行为全面督导，加强绩效考核，科学运用考核结果，提升学校管理水平和办学效率。认真开展镇街党政领导干部履行教育职责督导评价工作，考核结果纳入镇街领导目标考评和绩效考核，表彰优秀，对镇街履行教育职责不力的党政主要领导进行约谈。充分发挥督政督学教育督导作用，促进凤冈教育高质量发展。（责任单位：县教体局、县人民政府教育督导室、县财政局）

　　五、保障措施

　　（一）成立教育高质量发展工作领导小组。

　　组长：梅玲，县人民政府副县长

　　副组长：李天兰，县政府办副主任

　　张献萍，县教体局局长

　　成员：

　　胡彪，县发改局局长

　　李政，县财政局局长

　　朱俊平，县委组织部副部长、县委编办主任

　　尚汝懿，县自然资源局局长

　　王志旭，县住建局局长

　　李红玲，县人社局局长

　　谭世燕，县民政局局长

　　华嵩，县司法局局长

　　周文溪，县委教育工委专职副书记、县人民政府正科级督学

　　王忠旭，县人民政府正科级督学

　　唐飞，县大数据发展中心主任

　　各镇人民政府镇长、各街道办事处主任

　　领导小组下设办公室在县教体局，由张献萍同志兼任办公室主任，负责日常事务工作。

　　各镇人民政府、各街道办事处，各学校要提高认识，全面贯彻党的教育方针，强化党对教育工作的领导，强化“党政同责，一岗双责”，压实各级各方责任。紧紧围绕提升教育教学质量提升这一核心目标，着力破解各类教育发展瓶颈，进一步增加教育资源供给，落实立德树人根本任务，提升各类教育发展水平，推进教育事业高质量发展。

　　（二）强化责任落实。明确规范责任部门，县发改局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县民政局等部门切实履行推动教育发展的职责，积极主动支持教育改革和发展；健全部门联动机制，协同参与教育发展规划、重大工程实施，提升教育发展部署与部门工作计划的衔接度。及时向社会发布改革动向，鼓励多种方法多种形式引导人民群众、社会团体广泛支持、参与教育发展、改革以及管理。各部门要主动担当、主动作为、协调联动、密切协作，确保整体提升教育水平攻坚行动计划落地落实。

　　（三）强化要素保障。各有关部门要加强优化教育资源布局和建设工作，将其纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，预留教育用地并按需保障供给。县住建局要落实本地区城镇小区配套义务教育学校和幼儿园建设管理的具体实施办法，城镇小区配套义务教育学校和幼儿园要与住宅建设首期项目同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，保障学位需求。对未按照规划配套建设义务教育学校和幼儿园的项目，自然资源部门不得发放建设工程规划核实合格书，住建部门不得办理竣工验收备案。

　　（四）强化经费投入。进一步完善教育投入保障机制，增加教育经费投入，严格落实《中华人民共和国教育法》规定“三个增长”要求，优先保障教育经费的支出，加大对教育的投入力度，要全力保障教师的工资发放，满足教育教学发展经费需求。在制定预算过程中，将县级财政承担的教育经费纳入预算体系，保证教育经费划拨到位。要切实加强教育附加和城市维护建设税征管，确保征收的教育附加全额、城市维护建设税5%及时足额划拨教育；全面落实税改政策，确保农村税费改革转移支付资金50%用于教育；要从土地出让收益中按照10%的比例计提资金足额用于教育；实现以政府投入为主、多渠道筹措教育经费为辅的教育投入稳定增长机制，确保学前教育、义务教育、高中教育生均公用经费和中职免费经费全面纳入公共财政保障范围。

　　（五）强化督办督查。加强对县直教育督导成员单位履行教育职责的督导检查，要将整体提升教育水平攻坚行动计划推进落实情况列为对各级人民政府履行教育职责的评价重点，自然资源、住房城乡建设、教育督导等部门要加强城镇小区配套义务教育学校和幼儿园规划建设工作的督察督办，确保各项工作落地落实。各镇街政府每年年底前要将整体提升教育水平攻坚行动年度工作推进情况报送县委教育工委、县教体局，由县教体局汇总后报县委、县政府。

　　职业教育高质量发展实施方案8

　　为推进武进教育高质量发展，办好人民满意教育，实现教育优先发展、科学发展、创新发展，根据《江苏省深化新时代教育评价改革实施方案》《常州市深化基础教育综合改革实施方案》《常州市武进区“十四五”教育发展规划》等文件精神，结合全区教育发展实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，围绕立德树人根本任务和教育高质量发展的主题，争当教育改革排头兵、争做创新发展先行者，推进教育领域综合改革，促进教育内涵发展，提高教育社会服务水平，为推进“两湖”创新区和最美湖湾城建设，争创更多“第一唯一”贡献教育力量。

　　二、总体目标

　　全面落实市“532”发展战略，打造全市领先、全省前列、长三角教育高质量发展示范窗口，打响“吾有优学”的武进品牌，让每一所学校都成为更有品位更具活力的高品质学校，让每一个孩子都能享有更加公平更为优质的高质量教育。到2024年，高标准创成全国义务教育优质均衡区、全国学前教育普及普惠区、江苏省高质量平安校园建设区，全面建成有创新力、影响力、发展力的现代化教育强区。

　　三、主要任务

　　（一）实施教育攻坚行动，营造良好教育生态

　　规范民办义务教育发展。深化民办学校分类管理改革，理顺“公参民”义务教育学校体制机制，依法依规加强对民办义务教育学校办学行为监管。针对区内义务教育阶段“公参民”学校，一校一策制定工作方案，分类推进“公参民”学校规范工作，2022年底前完成规范整治工作。制定新市民学校整治方案，开展社会风险评估，2022年完成新市民学校整治，有效推进教育公平。

　　全面落实“双减”政策。全面加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，开展经常性督导评估和动态监测。发挥学校主阵地作用，实施作业改革，提升课堂质量。创新实施“5+2”课后服务模式，调动社会资源积极参与，促进优质教育资源共建共享。构建校外培训长效管理机制，加强校外培训机构资金监管，完善规范校外培训发展综合治理体系。实现100%学校“作业提质、课堂提效、教研提档、服务提标”，学校育人功能有效发挥，学生负担显著减轻，校外培训规范有序，家庭教育支出显著减少。

　　优化教育体制机制。推进学前教育管理机制改革，理顺学前教育管理体制，落实推进学前教育更好发展的若干措施。完善经费保障体系，加大经费投入力度，贯彻落实教育发展的“三个优先”和两个“只增不减”，健全生均拨款制度，建立稳定增长机制。完善学校治理机制，实施中小学校党组织领导的校长负责制，优化学校内部治理结构，促进学校主动发展。

　　（二）实施“五育”融合行动，落实立德树人根本任务

　　开展“吾育100”工程。培养全面发展，适应未来的学生，实现100%孩子都有专长，100%学校都有特色，三年内全区打造思政、体育、艺术、科学、劳动等特色学校100所。突出德育为先，推进大中小学思政课一体化建设，打造品格提升工程项目，加强班主任队伍培育，每年评选区名班主任100名。提升智育水平，统筹实施跨学科综合性主题教学，开展科创教育的教学实践，打造科创教育品牌。加强学校体育改革，推进学校体育“一校一品一特色”项目建设，增强体育素养，改善学生体质。加强美育熏陶，实施学校美育提升计划，打造全区域中小学艺术联盟，探索艺术特长生贯通培养模式，创建市“书法教育示范区”。强化劳动育人，依托太湖湾劳动教育基地，探索劳动实践教育新样态，形成区域劳动教育特色。

　　开创“协同育人”新格局。构建政府主导、学校主体、家庭配合、社会参与的全方位育人体系。统筹各学段培养目标，优化学生评价机制，创新评价方法，强调过程性、多元性和科学性，构建基于大数据的中小学生综合素质评价体系。出台《关于进一步加强全区中小学心理健康教育和家庭教育的指导意见》，优化心理健康和家庭教育服务、支持和保障体系。开发多样化的教育资源，加强“线上+线下”家长学校建设，每年开设百场讲座和家长课堂，推进家校共育工作，促进青少年身心健康成长。

　　探索“创新人才”培育新路径。实施普通高中拔尖创新人才培养工程，建立拔尖创新人才培养“绿色通道”，每年选拔一批学生进入省前中“强基计划”人才培养试点。引进优质师资，搭建平台，设立数理化、信息等领域重点项目，努力培育拔尖创新人才。探索构建各学段有机衔接、与高等院校、科研院所等联合协同培养拔尖创新人才的有效方式。建设学生创新创造平台，开展研究性学习成果评选、创新实验大赛等提升学生的创新能力和素养。

　　（三）实施质量提升行动，推动育人方式改革

　　深化教育教学改革。研究建立“双减”政策下的新型教学评价机制，切实加强对教学工作的过程管理和质量管理。修订完善《关于进一步深化中小学课堂教学改革的行动方案》，推进课堂转型、作业提质、深度教研等领域改革，全面提高教学质量。指导学校制定“一校一案”课堂教学改革行动计划，三年内评选区课堂教学改革优秀项目50个，打造省、市前瞻性教学改革实验项目12个。组织全区课堂教学改革推进会，总结提炼各校特色，发挥学科育人功能，宣传推广“武进经验”，推动育人方式改革。

　　强化教育科研创新。提升科研活动参与率，三年内实现两个“百分百”：100%的中小学承担区级以上教科研课题，100%的中小学教师参与教育科研活动。高标准建设好各级教科研基地，三年内创建市示范教科研基地1所，评选表彰区教科研示范学校50所，区教科研领军教师200名。提高教育科研的适切度，完善四级课题网络，优化教科研课题结构，聚焦区域教育发展中的重点、难点问题，每年设立20项左右专项课题。遴选精品项目持续培育，三年内，评选并持续孵化30项教学成果培育项目，每学年组织1次区域教科研成果展示推广活动。提升教科研的贡献度和区域教育的影响力。

　　推进智慧教育发展。按照“区级公共平台+校级智慧校园+班级智能教学”的三级建设模式，探索“未来学校”建设，形成武进特色的智慧教育体系。优化智慧教育环境，每所中小学至少建成1个智慧教室，实现名师优质资源广泛共享。丰富智慧教学资源，实施“个性化学”与“差异性教”相统一的智能教学，“线上”与“线下”相结合的混合式学习。完善智慧教育管理，探索基于信息技术的新型教学方式，重塑教学评价和教学管理方式，构建以学习者为中心的个人成长空间，形成信息时代教育治理新模式。努力实现100%的中小学成功创建为省智慧校园，每年至少创建1所省智慧校园示范校。

　　实现各学段协调发展。扩大学前教育普及普惠范围，2023年争创全国学前教育普及普惠区，三年内创建18所省市优质园。进一步规范民办幼儿园管理，以“市幼小衔接实验区”“课程游戏化”等为抓手，推动幼儿园品质提升。促进义务教育优质均衡发展，创建市“新优质学校”12所，2024年高标准创建全国义务教育优质均衡发展区。深化普通高中多样化特色发展，支持省前中高水平完成省高品质示范高中各项改革发展任务，支持省武高争创省高品质示范高中建设立项学校，到2024年，全区省四星级普通高中比例力争达100%。

　　（四）实施培根铸魂行动，提高教师队伍素养

　　优化教师评价机制。以“四有”好教师团队建设和“新时代教师队伍建设先进学校”评选为抓手，建立以师德、能力、业绩、贡献为导向的教师评价机制。三年内，建设市级“四有”好教师团队20个，评选“新时代教师队伍建设先进学校”30所。把师德师风教育纳入各类教师培训“第一课”内容，健全教师个人信用记录和诚信承诺、失信惩戒机制，将治理师德师风纳入专项督导和责任督学挂牌督导范畴。

　　完善教师队伍培育。三年内，根据我区公办中小学生源数变化情况，结合新市民学校分流、上级规范义务教育阶段民办学校相关部署等工作，动态调整教师编制数，有序新增教师。公办幼儿园编制教师和员额管理教师占公办幼儿园教师总数的比例逐步提高。加大教育高层次人才和名特优教师优惠政策支持力度，着力打造教育人才高地。启动“吾有优师”培育计划：设立新教师培训基地10个，探索新教师成才新路径；组建区“名教师工作室”50个，充分发挥名师的示范、引领、辐射作用。三年内，培育15名“苏教名家”、省特级教师、省正高级教师等高层次人才，100名“武进名师”，1000名区学科带头人和骨干教师，力争中小学市、区两级梯队教师比例达32%以上。

　　深化人事制度改革。深入实施“区管校聘”人事制度改革，真正做到“人尽其用、人尽其才”。推进教师交流轮岗工作，提高教师交流质量，确保每年教师交流人数不少于应交流人数的15%，其中骨干教师数不少于交流人数的20%。继续推进“1+X”绩效工资改革，激发队伍活力。巩固完善中小学教师收入增长长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。提高备案聘用教师保障，足额缴纳“五险一金”，完善编外教师收入提升机制，保持队伍稳定。

　　（五）实施卓越领航行动，打造一流校长团队

　　优化校长选拔模式。严格校长选任程序，强调德才兼备。建立“武进区教育系统管理人才培养梯队库”，三年内充实后备库人才600名。实施“未来校长”培养工程，依托教育系统优秀青年教师培训班、中层干部能力提升班等，三年内重点培养校长、副校长后备人选300名左右，为建设高质量队伍奠定基础。推行“武教英才计划”，制定激励政策，营造良好教育环境，吸引和留住优秀人才。

　　创新校长培育方式。构建全面提能的培养体系。依托校级领导任职资格培训班、“武进教育讲堂”、“校长聚焦课堂”等载体，实施精准施培。继续开展好“名校长工作室”系列工作，成立“名校长成长俱乐部”。采取“内修+外研”和“递进式导师制”培养模式，助推校长专业成长。开展校级领导职级制改革试点，三年内评选星级校（园）长100名，星级书记30名，为促进武进教育高质量发展提供人才支撑。

　　强化校长监督机制。坚持党管干部、党管人才、党管队伍。严格落实《中小学校领导人员管理办法》，强化监管职能。建立校级领导班子和干部队伍分析研判机制，定期开展综合分析。建立立体监督网络，实施巡查计划，三年内巡查学校30所，离任审计100%全覆盖。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，打造一支风清气正的校长队伍。

　　（六）实施“集团化3。0”行动，推进教育优质均衡

　　加快品牌名校孵化。针对武进教育实际，着力打造有区域影响力的知名教育品牌，依托名校优质资源和品牌效应，实施品牌孵化计划，采取“名校建新校”模式，对新建学校实施一体化管理。进一步完善名校集团化办学支持政策，建立经费保障机制，制定区域内集团校师资互派计划，加强对集团发展性绩效评估监测考核。完善名校资源的动态再生发展机制，重点板块新建学校实现100%名校资源全覆盖，推动武进核心区域教育的整体高品质发展。

　　实施乡村教育振兴。依托区内优质教育资源，实现管理共通、师资共育、课程共建、资源共享。探索以集团为平台的教师交流轮岗模式，引领校与成员校每学年互派不少于5人的交流教师团队，实现学科全覆盖，逐步实现集团内骨干教师资源的共享。深化城乡一体化教育协作机制，实现优质教育资源的流动和共享，以“硬件设施更新+师资队伍升级+课程文化培育”发展模式，为乡村学校赋能，推动学校提升办学品质，让乡村学校迅速成长为群众“家门口的好学校”，实现城乡教育更加优质均衡，三年内打造优质乡村学校15所。

　　促进优质学校成长。充分发挥中坚部分学校的力量，成立“优质学校成长”联盟，强化竞争合作机制，统一联盟内素质教育考评标准。制定学校三年成长计划和发展规划，召开联会和论坛，提升学校主动发展能力，在创新管理、教育科研、队伍建设等方面互相学习、携手共进，促进学校成为持续学习和成长的“发展共同体”。通过高质量的校际协作共享，提升武进优质教育群体质量，打造培育一批新的市新优质学校和知名教育品牌。

　　（七）实施产教融合行动，建设职教创新高地

　　推进产教融合政策落地。建立产教融合联席会议制度，出台《武进区产教融合促进办法》，鼓励企业参与校企合作、培养技术技能人才，推进落实“金融＋财政＋土地＋信用”组合式激励政策，充分激发行业企业参与职业教育发展的内生动力。试点开展股份制、混合所有制改革项目1—2个。制定《武进区产业学院、企业学院建设指导意见》，聚焦区域先进制造业产业集群与战略性新兴产业，依托区域龙头企业和骨干院校，组建产业学院集群1个，联合区域中小企业共建企业学院N个。完成常高职产教融合公共实训中心建设。

　　提高校企协同育人质量。推进“校企协同育人”模式改革，构建校企协同育人评价指标体系，强化学校和企业“双主体育人模式”实施。出台《武进区产业导师评聘办法》，推进校企互聘兼职的双师队伍建设，建设校企协同创新中心3个。制定职业学校教师企业实践管理办法，在企业建设校企一体化教学工作站10个以上，建设省级、争创国家级高水平结构化教师教学创新团队。实施现代学徒制、企业新型学徒制，提升实践教学比例。推进校企共同研发课程，推进1+X证书制度实施，共同指导师生参加“技能大赛”“双创大赛”，推进“岗课赛证”综合育人模式，提升人才培养质量。

　　提升服务区域发展能力。主动融入“两湖”创新区和最美湖湾城建设，主动对接市场需求，优化区域职业教育供给，区内对口合作企业100家，每年为地方培养实用人才1000名。研究制定武进区产教融合型企业认定、管理和激励办法，锚定优势产业、主导产业、未来产业开展产教融合型企业认定和建设，每年培育省、市级产教融合型企业不少于2家，力争国家产教融合型企业取得突破。推进职业学校和企业联盟、与行业联合、园区联结，探索建立基于“政校行企、四方联动、协同共建”为导向的产教融合发展联盟，促进城市、产业与教育的协同发展、共同提升。

　　（八）实施平安校园行动，提供和谐安全保障

　　建设高质量平安校园。推进更高水平平安校园建设，压实校园安全责任，优化部门联席联动机制，完善学校安全防控体系。抓住关键环节，突出重点工作，依托校园专属网格系统推广使用，全力防范消除校园安全风险隐患，努力把每所学校建成安全标准更高、稳定基础更牢、师生员工更满意、社会各界更认可的高质量平安校园。2022年创建为江苏省高质量平安校园建设区。

　　推进校园安全保障工程。推进教育系统安全专项整治三年行动，加强安全防控体系建设，推进安全信息化监管平台建设，总结推广一批平安校园建设和校园及周边治理经验成果。推进全民安全教育工程建设，加大硬件设施设备投入。着力开展校园智慧安防建设，三年内建设15－20所“智慧安防校园”。大力推进校园消防安全保障能力建设，三年内完成全区20所公办幼儿园消防设施改造任务。

　　深化校园安全宣传教育。推进安全宣传教育进校园，深化安全教育课程建设，用好武进区中小学生安全教育读本，制定课程的设计、实施、评价方案。定期组织学生开展安全体验和技能训练。推动安全教育实践（体验）阵地建设，每年建成1所以交通安全、消防安全、防溺水、逃生自救等为主题的综合性中小学安全教育实践基地。推进体验式安全教育，开展多样实操和培训课程，提高全体师生的应急意识和安全素养。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织保障。加强党对教育工作的全面领导，建立推进教育高质量发展工作领导小组，由区委、区政府主要领导担任双组长，区相关分管领导为副组长，各相关部委办局及各地主要负责人为组员，形成教育行政部门负责具体工作、相关部门协调配合的体制机制，统筹推进教育高质量发展三年行动方案的贯彻落实，不断增强推进教育改革发展的动力，形成工作合力，为教育高质量发展营造良好环境。

　　（二）强化资源保障。结合“532”发展战略，“两湖”创新区和最美湖湾城等布局规划，编制《武进区教育设施布局专项规划（20xx—2035）》和武进“两湖”创新区域教育专项规划，推进“两湖”创新区基础教育配套建设，优化全区教育规划布局。高效率、高起点、高标准开展教育项目建设，继续加快推进《武进区教育“强弱项补短板”三年行动方案（20xx—2023年）》，增加优质学位供给，为教育高质量发展提供资源保障。

　　（三）强化宣传保障。充分提炼武进教育发展理念，打造“吾有优学”品牌特色，每年举办“教育发展论坛”“教学成果汇报会”，宣传推广教育发展成果。整合媒体力量，深度报道武进教育特色亮点，形成全媒体立体化宣传格局，切实提升武进教育品牌的认知度和认同度。组建“武进教育好声音”团队，提升宣传队伍素质，营造教育发展和谐氛围。深化跨区域、跨层次教育交流，进一步输出“吾有优学”品牌，提升武进教育知名度和美誉度。

　　（四）强化督导考核。区委、区政府将落实教育高质量发展纳入全区高质量发展考核体系，纳入对各乡镇及区有关部门履行教育职责评价指标体系。区委、区政府将教育工作作为督查重点内容，加大考核力度，定期进行督查，确保高质量发展三年行动方案扎实推进、高效落实。

　　职业教育高质量发展实施方案9

　　为深入贯彻中央关于建设高质量教育体系的决策部署，全面落实省委、省政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的工作要求，聚焦问题、补齐短板，推动全省基础教育高质量发展，制定本方案。

　　一、总体要求

　　聚焦教师队伍建设和公办优质学位供给，力争用15年时间，解决全省基础教育发展不平衡不充分的问题，建成高质量基础教育体系，人民群众对基础教育的满意度明显提升，全省基础教育办学质量和综合实力跨入国内先进地区行列。

　　1.加强教师队伍建设。实施“新强师工程”和对口帮扶，重点加强粤东粤西粤北地区校长教师队伍建设，并向原中央苏区、革命老区、民族地区倾斜。到20XX年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍能力素质显著提升；到2030年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍能力素质与珠三角地区差距明显缩小；到2035年，粤东粤西粤北地区校长教师队伍整体水平与珠三角地区大体相当。

　　2.增加公办优质学位供给。加强统筹协调，增加政策供给，优化资源配置，重点推进珠三角地区公办优质中小学幼儿园学位建设，倾斜支持原中央苏区、革命老区、民族地区公办学位建设。到20XX年，全省新增33万个幼儿园公办学位、375万个义务教育公办学位和30万个普通高中公办学位；到2030年，学校布局更加合理，有效解决“城镇挤”问题；到2035年，公办优质学位大幅增加，满足人民群众“上好学”需求。

　　二、工作措施

　　（一）压实市县主体责任。

　　3.健全教育管理体制。调整优化省市县政府对基础教育、职业教育、高等教育的责任分工，明确不同层级政府责任。优化完善高等教育省市两级办学、以省为主的办学体制；粤东粤西粤北地区现有高校办学体制统筹调整为省属。健全以地市为主统筹中职教育、以省为主统筹高职教育的职业教育管理体制。市县政府集中财力和资源办好基础教育，落实举办基础教育的主体责任。不断加大市级统筹力度，推动粤东粤西粤北地区逐步建立以市为主的普通高中统筹管理体制。县级政府统筹县域内基础教育发展，主要落实管理学前教育和义务教育的主体责任，健全教育投入机制，改善办学条件，配齐配足教师，提高教育质量。

　　4.强化市县主责意识。办好基础教育的主体责任在市县。市县政府要将基础教育高质量发展列为“一把手工程”，摆上重要议事日程，破除发展障碍，全力推动基础教育高质量发展取得实效。要明确本地基础教育高质量发展的目标、任务，制定细化实施方案，明确推进基础教育高质量发展的时间表、路线图。市县政府主要领导是第一责任人，要切实履行政治担当责任、决策部署责任、推进落实责任、问题整改责任、发展效果责任。市县政府常务会议要定期专题研究基础教育高质量发展工作，解决重点难点问题；市县政府主要领导年终述职必述基础教育高质量发展工作。

　　5.建立责任传导机制。聚焦基础教育发展的重点难点问题，结合各地实际，省政府每年分别与各地级以上市政府签订工作责任状，市政府与辖区内县级政府相应明确工作责任。责任落实情况，作为省政府对市县级政府履行教育职责评价以及省财政教育转移支付资金安排的重要依据。

　　6.统筹好教育事业发展与学校安全稳定。市县政府领导本行政区域内学校安全工作，切实完善学校安全机制，建设学校安全防控体系，加强校园安全管理、师生安全教育和教育领域社会矛盾防范化解工作。要严密做好各项安全稳定工作，及时化解校园周边存在的安全风险隐患。市县教育行政部门要建立安全稳定风险隐患评估研判和排查整治的长效机制，定期召开风险隐患评估研判会，适时开展排查整治专项行动。

　　7.选优配强局长校长。市县党委政府要高度重视教育局长、中小学校长队伍建设，坚持好干部标准，统筹长远规划和精准选配工作，强化战略储备、源头培养、跟踪培养，切实让懂教育的`行家里手管教育、抓教育，不断提升教育系统干部队伍的发展领导力和办学治校能力。强化教育局长培养培训，不断提升其政治素养、业务能力和工作水平。选配的中小学校长应当具备教育工作经历或相应专业背景，及相应的任职条件和资格。各地要建立中青年校长和后备校长培养制度，建立完善后备校长人才库，新任校长主要从人才库中择优选拔。

　　（二）提升校长、教师、教研员能力素质。

　　8.提高校长办学治校能力。加大校长培训力度，落实校长全员培训制度。实施中小学校长“领航”工程，以教育理念创新、教育实践创新、教育评价改革创新和教育质量提升为重点，分层分级培养一批“种子校长”。加强各级中小学名校长工作室建设，将工作室跟岗实践作为校长学习提升学校管理能力的重要方式。推行中小学校长职级制改革，建立健全校长职级评定、考核、激励等制度体系。推行中小学校长聘任制和任期制，实行任期目标责任制管理。建立校长校内听课评课制度，提高校长指导教育教学的能力素质。

　　9.加强骨干教师培养。各地、各中小学校要高度重视骨干教师队伍建设，要按照教师队伍总数10%的比例培养本地本校骨干教师，充分发挥各级骨干教师在教师专业发展中的示范带动和辐射作用。深入推进实施中小学“百千万人才培养工程”，培养一批业内认可、具有影响力的名教师、名校长、名班主任。粤东粤西粤北地区要立足本土培养骨干教师，支持在收入、住房等方面给予本土培养的骨干教师与引进人才同等的优待政策。支持粤东粤西粤北地区中小学教育人才发展，稳定优化粤东粤西粤北地区基础教育人才队伍，遏制人才引进不良竞争，珠三角地区原则上不得从粤东粤西粤北地区各类学校、教研机构（教师发展机构）中引进各类教育人才，城区学校不得到县域普通高中抢挖优秀教师。

　　10.全面提高教师教育教学能力。实行中小学教师全员轮训制度，组织粤东粤西粤北地区中小学教师到省内师范类院校培训。加强教师专业发展支撑体系建设，打造省级中小学教师发展中心特色品牌，发挥市县级教师发展机构在本地教师培训中的主阵地作用。推进教师培训资源平台建设，发挥师范类院校和各级教师发展机构优势，与中小学共建共享共用培训资源。探索建立以师范生从教比例、从教质量等为重要依据的师范类院校办学绩效评价标准。中小学校要根据实际开展校本培训，重点提升教师教学技能和课程实施能力。支持粤东粤西粤北地区教师通过网络教育、脱产学习、在职进修等多种方式提升学历层次，鼓励有条件的地区按标准给予补助。全面落实中小学教师全员坐班制度，健全完善教师岗位职责考核机制，实现能上能下、能进能出，激发队伍活力；完善师德失范惩处机制，坚决将严重违反师德的教师清除出教师队伍；对不适宜任教或不合格的教师及时调离教学岗位，经培训和考核合格后方能继续承担相应教学工作。

　　11.加强教研队伍建设。健全完善省、市、县、校四级教研体系，深入推进省级教研基地项目建设。省、市、县三级教研机构（教师发展机构）应配齐所有学科专职教研员。严格教研员准入制度，提高准入条件，新任专职教研员原则上应有6年以上教学工作经历、具有高级以上教师职称或研究生学历。调整优化教研机构（教师发展机构）岗位结构，拓展教研员职业通道，鼓励从一线优秀教师中选拔任用专兼职教研员。强化教研员工作职责，落实专职教研员到学校开展教学指导、深入课堂听课评课制度，推动教研员聚焦教育教学关键问题开展课题研究。建立教研机构（教师发展机构）定点联系学校制度和教研员定期到中小学任教制度，教研员在岗工作满5年后，原则上要到中小学校从事1年以上教育教学工作。推进教研训一体化，发挥教研在推动基础教育高质量发展中的支撑作用。深化教研员管理制度改革，探索建立选聘优秀教研员到教育行政部门或中小学校任职或挂职制度。对于不履行教研职责、违背教研员职业道德、不适宜继续从事教研工作的教研员，及时调离教研队伍。

　　（三）加大对口帮扶力度。

　　12.建立全口径、全方位、融入式结对帮扶机制。实施全口径结对帮扶，以粤东粤西粤北地区特别是原中央苏区、革命老区、民族地区的乡镇中小学校、县域普通高中为重点帮扶对象，完善市与市、县与县、师范类院校与市、非师范类院校与市县、教研机构与教研机构、中小学校与中小学校、粤东粤西粤北地区城乡之间相互结对的7种全口径结对关系。实施全方位帮扶，整合优化各类帮扶力量，系统集成各项帮扶措施，建立集合教育行政管理人员、校长、教师、教研员、专家、大学生等各类成员的支援团队，为受援方提供教学、教研、信息化、管理等全方位支持，整体提升帮扶成效。实施融入式帮扶，以受援方需求为导向，支援方融入受援方基础教育体系，找准受援方基础教育短板弱项，提高帮扶措施的针对性、有效性。支援方、受援方共同推进结对帮扶工作，统筹使用人力资源，统筹使用中小学校、教研机构（教师发展机构）、高等学校各类平台资源，形成高等教育反哺基础教育，师范类院校引领支持中小学校，师范生融入教师职后发展体系的融合发展新格局，实现各类教育高质量发展。

　　13.落实支援方帮扶责任和受援方主体责任。健全结对帮扶统筹协调、资源配置、考核评价机制，明确支援方帮扶责任，强化受援方主体责任，提高各方积极性。支援方和受援方要共同制定中长期帮扶规划，每年共同研究确定并协同实施帮扶项目。双方每年选派校长、骨干教师、教研员等人员交流跟岗，支援方组建团队在受援方驻点支教，发挥示范带动作用，同时接受受援方选派的人员跟岗学习，帮助受援方人员提升教育管理、教育教学和教研等方面的能力水平。支援方和受援方要研究制定支教人员在职称评聘、福利待遇、选拔任用等方面的倾斜政策，合理确定支教人员工作量，解除支教人员的后顾之忧，确保支教人员充分发挥作用。支援方要积极通过组织受援方校长教师全员培训、学历提升、与受援方共建共享培训资源等多种方式，提高受援方校长教师队伍整体素质，增强受援方自主持续发展能力。

　　（四）增加公办优质学位供给。

　　14.科学规划学位资源布局。市县政府要统筹考虑城镇化进程、人口变化趋势等因素，精准测算学位需求，结合省下达的学位建设任务数和各地正在实施的中小学幼儿园学位建设专项规划，延续编制本市县“十四五”期间中小学幼儿园公办学位建设专项规划，同步纳入市县编制的国土空间总体规划。测算学位需求时既要统筹考虑学前教育巩固“5080”成果、公办民办义务教育结构调整、城乡义务教育一体化发展、提高进城务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校比例等因素，以及高中阶段普职协调发展、新高考改革选课走班等增量需求，同时要充分考量本地事业编制总盘子、财政供养能力等现实条件。鼓励和支持广州、深圳等珠三角地市扩大普通高中招生规模。要优化调整公办民办义务教育结构，原则上不得审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学）。要以城镇住宅小区、城市发展新区、老城改造区、城乡结合部、外来人口聚集区、产业聚集区、商业区等学位紧缺地区为重点，科学布局中小学幼儿园，重点增加珠三角地区及粤东粤西粤北中心区域等人口流入地学位供给。

　　15.保障教育建设用地需求。省加强教育建设用地统筹，对新增学位需求较大的地市调增一批建设用地规模，专项用于义务教育学校建设。各地非营利性基础教育设施年度用地计划指标由省统一统筹安排。建立公办学位供给与商住用地开发、城市更新的联动机制，按标准足额预留城镇新建住宅小区中小学幼儿园建设用地，没有按照规划要求预留教育设施用地的居住建设项目原则上不予核发建设工程规划许可证和施工许可证。对调高容积率的商品住宅项目应按人口增加比例调增配建学位数。不得随意变更教育用地规划。对公办学校围墙内存在非教育用地的情况，各地要及时改变土地用途，支持学校实施改扩建项目。对土地权属归于村镇集体、工业企业的学校，原军队转地方的学校，以及因年代久资料遗失等原因造成用地产权遗留问题，支持各地予以妥善解决。

　　16.建立基础教育项目审批“绿色通道”。省和各地对涉及基础教育的学位建设等事宜优化审批流程、压缩办理时间。各地要落实并联审批、“一网通办”、告知承诺制、联合审图、联合验收等改革措施，加快办理学校基本建设审批事项。对同批次规划建设的学校项目，支持以市或县为单位集中办理项目立项等审批手续。对因历史遗留原因未办理产权的学校项目，支持学校依法依规调整详细规划后进行改扩建或原址重建，或根据教学需要进行装修改造。

　　17.及时动态补充教职工。省加大区域间基础教育编制统筹调配力度，完善中小学教职工编制周转专户管理，重点保障人口流入地城市基础教育发展需要，促进教职工编制总量与在校学生数量相适应。省、市、县三级联动加强事业编制挖潜创新，动态调整基础教育编制总量，重点保障义务教育教职工编制增长需求。结合实际合理核定公办幼儿园教职工编制，落实城乡统一的中小学教职工编制标准。每年按照标准和要求动态核定教职工编制。全面推进中小学教师“县管校聘”改革，统筹县域内教师资源配置和管理，促进学校教师和管理人员向基层合理流动。

　　三、保障措施

　　18.强化组织领导。建立省级工作协调机制，定期会商，及时解决基础教育高质量发展中的重大问题。各地在省委教育工作领导小组指导下成立基础教育高质量发展工作小组，研究解决基础教育高质量发展中的重点难点问题。分管教育工作的市县领导牵头成立工作专班，特事特办、急事急办。

　　19.强化资金保障。市县要切实履行基础教育办学的主体责任，落实一般公共预算教育经费“两个只增不减”要求。市县级教育费附加、地方教育附加足额安排用于教育，按规定用好土地出让收益计提的教育资金支持基础教育发展。积极争取地方政府新增债券按规定投入教育。鼓励通过设立教育基金会、企业融资等多渠道筹措资金参与学校建设。市县应按照管理权限，综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，及时动态调整公办普通高中和普惠性幼儿园学费（保教费）。按“经济、简约、实用”原则新建或改扩建学校，不搞超标准建设。鼓励符合条件的基础教育公办学校建设（含新建、改扩建）项目积极申报省重大项目前期工作经费支持。省财政统筹安排奖补资金支持基础教育高质量发展。各地根据《教育部国家发展改革委财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》（教财〔20XX〕3号），可将义务教育薄弱环节改善与能力提升资金用于持续改善农村基本办学条件、扩大城镇学位供给、提升学校办学能力。

　　20.强化考核评价。建立对市县推动基础教育高质量发展考核评价制度。完善市县级政府履行教育职责评价机制，建立以推动基础教育高质量发展为目标的科学评价体系，统筹考虑各地基础教育发展水平和努力程度，改进结果评价，注重增值评价和过程评价，充分激发各地工作积极性。对履职不到位、落实教师队伍建设和公办学位供给不力、区域内教育教学质量明显下降、群众满意度差、教育领域稳定问题频发且整改不及时不到位的地区，要对市县党政正职和分管教育领导、教育局长进行追责问责。

　　21.强化宣传引导。坚持正确舆论导向，加大宣传力度，全面正确解读党的教育方针，做好先进典型的宣传报道。利用报纸、广播、电视及新媒体等多种渠道，通过开设专题栏目、专版以及定期投放公益广告、制作专题宣传片等方式，全方位、多维度立体宣传报道基础教育高质量发展的具体举措及取得成效，及时回应社会关切，引导人民群众正确看待当前存在的问题，树立正确的教育观念，营造基础教育健康协调发展的良好氛围。

　　职业教育高质量发展实施方案10

　　为全面贯彻党的教育方针，发挥教育督导在推动新时代教育改革中的职能作用，构建富有时代特征、陕西特色的基础教育督导评价体系，根据《中共陕西省委陕西省人民政府关于印发贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉若干措施的通知》《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发〈关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案〉的通知》等有关文件精神，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、实施背景

　　当前，我省已全面实现县域义务教育基本均衡发展，基本完成“双高双普”工作任务，各级各类学校办学条件、管理水平和教育教学质量大幅度提高。但随着经济社会发展，教育资源配置不均衡、不充分的矛盾依然存在，城乡之间、地域之间、学校之间各类教育均衡协调发展水平仍有差距，一些地方和学校仍存在重智育轻德育、重分数轻素质等不规范办学行为，优质教育资源供给还不能满足人民群众的需求。落实立德树人根本任务，规范各级各类学校办学（园）行为，提升教学（保教）质量，促进教育高质量发展，为群众提供更多优质教育资源和更高质量的教育服务是当前我省教育改革发展的重要目标和任务。

　　学校督导评估“316工程”是陕西省教育督导体系中督学职能作用发挥的长效机制，从20XX年开始，我省围绕学校发展水平、素质教育、教育质量提升等主题，已连续12年实施三轮，成为陕西教育督导的有效工作载体和特色名片，极大改善了办学条件，提高了办学水平，推进了素质教育发展。实施第四轮“316工程”，全面统筹国家和省上相关政策文件要求，将前三轮督导评估经验与教育评价工作相融合，对于我们立足陕西实际，构建教育高质量发展评价体系，推动我省教育质量整体提升具有重大意义。

　　二、总体思路

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，系统推进教育评价，监督指导学校规范办学行为，发展素质教育，提高教育质量，减轻学生过重课业负担，树立科学的教育发展观、人才成长观，推动构建高质量教育体系，为办好人民满意教育发挥督导保障作用。

　　（二）基本原则

　　1.坚持立德树人。构建以立德树人为根本标准的评价体系，加强对学校办学方向、育人过程、学生发展、内涵管理、质量保障体系等方面的评价，引导学校构建“五育并举”、全面发展的育人体系，为党育人，为国育才。

　　2.坚持推进改革。紧扣教育高质量发展主线，以评价理念引领改革、以评价举措落实改革、以评价标准检验改革，实现教育高质量内涵式发展。

　　3.坚持分类指导。根据各学段基本特点和各类教育发展改革的重点任务，实施分级分类评估，精准评价，引导和激励学校各展所长、特色发展。

　　4.坚持以评促建。坚持公平、公正、公开的督导评价原则，高效发挥诊断、引导、改进、激励功能，促进政府以及相关部门、学校转变观念，强化管理，形成加快学校发展的强大合力。

　　5.坚持问题导向。建立问题清单，强化评价问题结果运用，推动落实各级各方责任，建立持续改进长效机制，形成良好教育生态。

　　（三）主要目标

　　通过3-5年规划实施，对全省中职以下学校（幼儿园）进行1次全面督导评价，坚持“两个全覆盖”（覆盖每一所中小学校幼儿园、覆盖学校幼儿园工作的.各个方面）。到20XX年，力争全省70%以上的学校（幼儿园）达到“316工程”评价指标B级以上水平。努力构建更加科学健全的教育评价体系，为推动陕西教育高质量发展提供有力支撑。

　　三、督导评价范围

　　在一个评价周期内，对所有基础教育学校（幼儿园、义务教育、普通高中、中等职业学校，暂不包括特殊教育学校）进行一次综合督导评价。

　　四、督导评价内容

　　第四轮“316工程”的主题为教育高质量发展，主要内容包括坚持社会主义办学（园）方向、优化内部管理、提高教（保）育质量、建设高素质专业化教师队伍、促进学生（幼儿）全面发展、提升办学（园）条件、彰显发展特色等7个方面。评价指标满分共1000分，其中省级基础性规范性指标占900分，市、县结合本地实际制定地方性评价指标，占100分（原则上市级制定普通高中、中等职业学校指标，县级制定义务教育学校和幼儿园指标）。单列增值性评价评分标准。督导评价等次分为A、B、C、D四个等次。（详见附件）

　　五、组织实施

　　（一）职责分工

　　实施第四轮“316工程”是省、市、县（区）三级的共同任务。各级党委教育工作领导小组、政府教育督导委员会要加强统筹协调、宣传引导和督促落实，教育行政部门进行工作指导，教育督导机构牵头组织实施。

　　省政府教育督导委员会办公室负责统筹协调，宏观指导，研发评价工具，组织分级培训；对各市实施情况进行督导检查，宣传推广先进经验和典型做法；分年度、分批次统筹开展学校抽样评价；向省政府督导委员会汇报督导评价情况。

　　市级教育行政部门会同本级教育督导机构完善地方性评价指标，指导学校按照评价体系规范办学行为，提升教育教学质量，科学运用评价结果。市级教育督导机构在一个评价周期内完成对辖区中等职业、普通高中和市属中小学校（幼儿园）督导评价，对所辖县（区）实施“316工程”情况进行督导检查，每年向本级党委教育工作领导小组和政府汇报督导评价工作开展情况，并报省级人民政府教育督导机构备案。

　　县（区）级教育行政部门和教育督导机构制定本辖区评价规划和实施方案，完善地方性评价指标，依据第四轮“316工程”指标体系，对县（区）所属中小学校（幼儿园）进行指导提升，按程序组织督导评价。

　　（二）督导评价程序

　　1.自查自评。教育督导机构编制学校（幼儿园）自评指导手册，安排责任督学指导学校（幼儿园）对照评价标准，每年进行自我评估、自我诊断、自我改进，确定自评等次。制定学校（幼儿园）高质量发展工作规划，向主管教育督导机构报送自查自评报告和整改计划。

　　2.制定计划。教育督导机构根据学校（幼儿园）自评情况，综合考虑学校办学条件、学生来源、地理位置、初评等次、新建撤并等因素，分级分类确定学校评价类型及数量，体现同类别学校同目标评价。制定第四轮“316工程”督导评价工作规划和分年度计划，原则上每年评价学校数量一般不少于辖区内学校总数的1/3。对纳入当年督导评价计划的学校，年初面向社会公示，并同步收集意见建议。

　　3.过程指导。督学责任区按照分年度督导评价计划，依据评价标准，组织责任区督学对学校进行过程性指导。制定问题清单，提出整改意见，督促整改落实。

　　4.实地督导。教育督导机构根据学校规模，组建学校督导评价组，对学校进行实地评价，原则上每所学校入校评价时间不少于2天。督导评价前，向被督导评价学校印发通知书，并在评价前10天向社会公告督导评价主要内容，广泛征求各级各方意见。在督导评价过程中，分组采取听取汇报、座谈访问、实地检查、查阅资料、推门听课、学科测试等方式全面收集信息，对教师、家长和学生分别采取随访、座谈、问卷等方式，了解对学校工作的意见和建议。在督导评价结束15个工作日内向学校印发督评意见书。对“316工程”督导评价中发现的重大问题和共性问题形成专项督导报告，向属地党委教育工作领导小组和政府汇报，评价结果以适当形式向社会公开。

　　5.回访督导。教育督导委员会办公室、教育行政主管部门根据督导意见确定的整改时限，组织对辖区内学校整改情况进行回访督导，督促指导学校整改提升。

　　（三）时间安排

　　1.宣传和规划阶段（20XX年）。市、县结合本地实际，科学编制地方性指标、实施细则和工作规划。各级各类学校加强指标学习，制定本学校高质量发展工作规划。

　　2.具体实施阶段（20XX—20XX年）。各市、县（区）按照职责任务分工，分级组织实施，第四轮“316工程”督导评价与中小学校（园）长任期综合督导同步进行（具体文件另行下发），严格按照计划完成督评任务。

　　3.整改提升和全面总结阶段（20XX年）。各市、县（区）对第四轮“316工程”督导评估工作进行全面总结，逐级报送工作总结和典型做法。省政府教育督导委员会办公室对各市组织实施情况进行评估验收。

　　六、评价方式

　　（一）结果评价与增值评价相结合。坚持静态现状认可与动态发展评价相结合，终端结果认可与过程考察相结合，定量测评与定性分析相结合。关注学校发展、教师发展、学生发展，科学判断各级学校为提高办学水平所付出的努力和取得的成效。采用动态增量的方式，对学校进行发展性增值性评价。

　　（二）综合评价与特色评价相结合。既关注县域、学校全面育人整体成效和学生德智体美劳全面发展情况，又注重每一所学校和每一名学生的成长差异性和多样性，促进学校特色发展和学生个性发展。

　　（三）自我评价与外部评价相结合。在构建多方参与、统筹优化、组织高效的外部评价工作体系的同时，引导学校积极开展常态化自我评价，激发内生办学活力，促进学校及时主动发现问题、解决问题。

　　（四）线上评价与线下评价相结合。探索科学评价手段，建立常态化评价网络信息平台及数据库，并通过实地调查、观察、访谈等方式，确保结果真实全面、科学有效。

　　（五）过程评价与整改提升相结合。重视过程性评价，排查薄弱环节，找准问题原因，提出解决举措，发挥以评促建、以评促改作用。实行督查督办和问责制度，持续追踪整改进展，定期回访督导。通过过程性督导和跟踪性评估，推动学校逐步达到评价标准。

　　七、结果运用

　　（一）中小学校（幼儿园）要将督导评价结果作为学校改进教育教学和管理，提升办学治校和发展素质教育能力的重要指导，作为办学情况诊断、教育重大决策和学校评价的重要参考。

　　（二）各级教育行政部门要将中小学校（幼儿园）督导评价结果作为对学校和校园长年度考核、选优树模、评先晋级、表彰奖励、政策支持、资源配置、民办学校年检、普惠性民办园认定扶持等方面工作的重要依据。

　　（三）市、县（区）政府每年通报一次督导评价结果，并对提升明显、评价结果较好的学校进行表彰奖励，对督导评价结果不合格、教育教学质量下滑明显的学校，要予以限期整改提升。对校长履职不到位、整改不力的，依据《教育督导问责办法》，对有关责任人进行问责。

　　（四）省教育厅、省政府教育督导委员会办公室对各市实施工作情况进行通报，市、县（区）从每年评估的A级和整改成效显著的学校中，向上一级推荐教育高质量发展优秀学校，省教育厅、省政府教育督导委员会办公室每年组织一次评估认定。本轮评价结束后，对“316工程”组织优秀单位和个人进行表彰。各市、县（区）要对评价中的优秀学校、优秀校（园）长和先进督学进行表彰奖励。各级政府有关部门要对办学特色鲜明、成效显著、教学质量好、公众满意度高的学校，进行大力宣传推广，发挥示范带动作用。

　　八、保障措施

　　（一）加强组织领导。将第四轮“316工程”督导评价纳入地方党委政府、教育部门和学校的重要议事日程，纳入本地深化教育评价改革重要内容，建立党委政府领导、教育行政部门牵头、教育督导机构具体组织的评价工作实施机制。要协调有关方面落实职责，解决实施工作中的重大问题。要与各地已经开展的对学校评估评价等工作有效整合，严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。

　　（二）加强评价保障。各级政府要为开展第四轮“316工程”督导评价工作提供必要的经费和条件保障。评价工作经费根据需要足额纳入本级财政预算，及时拨付。加强评价队伍建设，组建主要由督学、教育行政人员、教科研人员、校长、教师和有关专家等组成的高水平、相对稳定的督导评价队伍。加强信息管理平台建设，探索采取政府购买服务方式组织评价，鼓励培育和委托有资质的第三方社会机构、县市区间交叉评价等方式开展学校督导评价工作。

　　（三）营造良好氛围。要深入解读“316工程”的程序方法、内容要求和指标体系，深刻理解“316工程”的历史传承、精神实质和现实意义，形成推进督导评价改革的工作合力。要通过广播电视、报纸以及新兴媒体等，广泛宣传政策措施，推动树立高质量发展理念。

　　（四）严格工作纪律。在“316工程”督导评价中，要严格遵守中央八项规定和《陕西省教育督导工作纪律要求》，力戒形式主义，减少不必要的环节，防止以档案材料来评价学校，评价工作要走近老师和学生，走近家长和社会，了解教情民意和意见建议，获取真实信息。评价报告要客观公正、实事求是，结合学校实际提出整改建议，力争做到常态化教学环境下的督导评价。

　　各地可结合实际，制定第四轮“316工程”督导评价实施细则。

　　职业教育高质量发展实施方案11

　　根据中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省学前教育深化改革规范发展实施方案〉的通知》（川委厅〔2019〕55号）、《四川省人民政府办公厅关于印发新时代深化改革推进基础教育高质量发展实施方案的通知》（川办发〔2020〕80号）精神，为加快推进教育现代化、办区域性最好的教育、打造川东北教育高地，现就推进我市新时代基础教育高质量发展制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，坚守为党育人、为国育才，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，推动基础教育公平而有质量发展。把教育事业放在优先发展位置，立足市情，遵循教育规律，坚持改革创新，抢抓发展机遇，补齐发展短板，推动示范引领，深化素质教育，持续推进基础教育现代化，全面提高基础教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　（二）发展目标。到2025年，全市基础教育发展水平、综合实力走在全省前列，基本建成川东北教育高地。全市普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上，全域通过学前教育普及普惠督导评估国家认定，成为全省公办学前教育示范市。义务教育学校布局明显优化，公办义务教育常住人口全覆盖，学校基本办学条件达到省定标准，优质均衡发展有效推进，支持符合条件的县（市、区）率先争创全国义务教育优质均衡发展县，义务教育巩固率达到98.5%。高中阶段毛入学率达到95%以上，示范性普通高中、特色普通高中的示范带动作用有效发挥，中职学校办学水平显著提升。育人水平全面提升，更加注重学生的全面培养全面发展，课程教学与评价体系更加科学完善，学生综合素质不断提高。依法治教、协同育人全面推进，学生获得感、教师荣誉感、家庭幸福感和社会参与度、群众满意度持续提升。

　　实施学校示范引领工程，建立完善评价体系和管理办法，打造一批“德智体美劳一体化发展示范学校”，力争“四个一”学校比例排在全省前列。到2023年，全市遴选100所市级示范性幼儿园、100所市级义务教育高品质学校，遴选一批市级示范普通高中和市级特色普通高中；力争创建60所省级示范性幼儿园、60所省级义务教育高品质学校（具体指标见附件）、5所省级引领性示范普通高中、5所省级特色办学普通高中，推动基础教育质量全面提升。

　　二、重点任务

　　（三）坚持“五育”并举，全面深化素质教育。

　　坚持立德树人。坚持全员全程全方位育人，构建以社会主义核心价值观为引领，中小幼一体，学校家庭社会协调的德育体系。大力弘扬新时代爱国主义精神，利用“四史”、重大历史事件纪念活动、中华民族传统节庆、国家公祭仪式等，教育引导学生感党恩、听党话、跟党走，扎根人民、奉献国家。发挥课程育人功能，强化学科德育，抓实课程思政、少先队活动课程，注重主题教育、仪式教育。打造社会实践大课堂，向学生免费或优惠开放爱国主义、优秀传统文化等各类教育基地、公共文化设施与自然资源。充分利用研学实践精品资源、线路、课程，每学年安排1—2次研学实践教育活动，传颂传唱好广安“四张名片”，帮助学生了解国情省情市情，传承红色基因，增强家国情怀。发挥共青团、少先队组织育人作用，树立身边榜样，每年在中小学生中评选表扬一批优秀共青团员和少先队员。强化班主任和少先队辅导员德育工作，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算，少先队辅导员的工作量折算成相应的教学工作量，少先队大队辅导员按德育主任层级配备。深化德育教育特色学校创建活动，遴选一批中小学德育工作优秀案例、学科德育精品课程。（责任单位：市教育体育局，市委宣传部、市文化广电旅游局、团市委。逗号前为牵头单位，下同）

　　提升智育水平。构建现代课堂，分学科制定课堂教学基本要求，着力培养学生学习能力、创新思维，增长知识见识。打造一批名师精品课程，培育和推广优秀教学模式和案例，引领推动教育教学改革。加强科学教育和实验教学，深化科普及科技创新教育，广泛开展阅读活动。规范校外培训机构发展，加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重。加强学生作业监管，建立健全作业调研、调控制度，按要求严格控制各学科作业总量，创新方式，提高作业设计质量及针对性，提倡分层布置作业，禁止布置机械重复、大量抄写的作业，保障学生充足睡眠时间。（责任单位：市教育体育局，市委宣传部、市市场监管局）

　　重视身心健康。牢固树立健康第一理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。严格执行学生体质健康标准，开足体育课，坚持开展大课间活动和课外体育锻炼，推动每所学校开设7种以上运动项目，每名学生至少掌握1项运动技能、每天运动不少于1小时。深化快乐健康跑、足球进校园活动，广泛开展校园普及性体育运动，引导公共运动场所向学生免费或优惠开放。加强学校运动场地设施建设，推进公共运动场所与学校共管共用。构建市—县—校三级赛事体系，市级每年举办学生运动会暨青少年锦标赛和校园足球、篮球、排球总决赛，县级每年举办综合性学生体育运动会（体育节），学校每年举办校运会。加强中小学、幼儿园公共卫生和心理健康教育，加强校医配备，建好学校卫生室（保健室），持续推进学校心理辅导员等级考核认定，按要求配备心理健康教育专兼职教师并开设心理健康课程，建好心理辅导室，建立健全学校、家庭、社会齐抓共管、共建共育、联动互促的心理服务保障机制，提高心理健康教育质量和水平。深化“八大行动”，健全学生视力健康综合干预体系，开展视力测试、视力矫正和视力保护等活动，有效预防和控制学生近视。（责任单位：市教育体育局，市财政局、市卫生健康委）

　　增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，着力聚焦艺术浸润、文化传承、人文厚植。上好音乐、美术、书法等课程，广泛开展校园艺术活动，使每名学生至少掌握1项艺术技能。深化书法进校园活动，支持学校组建特色艺术社团、艺术兴趣小组、艺术俱乐部，以书法、戏曲、剪纸、篆刻等中华优秀传统文化艺术为重点，开展丰富多彩的美育实践活动，定期举办市、县、校学生艺术节及艺术展演，形成本地本校的特色和传统。遴选美育类示范学校，发挥示范引领作用。整合资源，开办艺术学校。支持艺术院校在中小学建立对口支援基地，培育艺术拔尖后备人才。（责任单位：市教育体育局，市委宣传部、市文化广电旅游局、团市委、市文联）

　　加强劳动教育。研究制定加强劳动教育的实施方案，着力培养学生劳动意识、劳动习惯和奋斗精神，将劳动教育纳入人才培养全过程。优化劳动教育课程体系，设置劳动教育必修课程。强化志愿服务活动，完善和使用好志愿服务平台，建立评价体系，每年在中小学生中评选表扬一批优秀志愿服务者。打造遴选一批劳动教育示范校，挖掘推广劳动教育优秀案例，创建劳动教育品牌，举办优秀成果展示，宣传推广典型经验。到2025年，每所学校有相对固定的劳动教育场所，每个县（市、区）、园区要利用学校布局调整后闲置校舍打造一批劳动教育实践基地，市级至少建设2个综合实践基地（营地）。各学校可结合实际开展耕读教育。（责任单位：市教育体育局，市委宣传部、市财政局、市文化广电旅游局、团市委、市妇联）

　　开展课后服务的中小学校，要遵循教育规律和学生成长规律，聚焦核心素养，拓展体育、美育和劳育，把特长培训、兴趣培养、素质提升作为课后服务主要内容，“素质拓展类活动”不得少于每周课后服务总课时的40%，不断提升课后服务管理和服务水平，决不能把课后服务演变成收费补课行为，违背教育初心和人民群众期盼。（责任单位：市教育体育局）

　　（四）坚持优质均衡，各类学校协调发展。

　　推进全市中小学幼儿园布局优化调整。根据新型城镇化发展、中心场镇建设、人口流动变化，结合乡镇行政区划、村级建制调整改革和乡村振兴战略，按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”原则，科学编制“十四五”学校布局调整规划，做好两项改革“后半篇”文章，优化调整学校布局，推进“空心学校”、生源严重萎缩的小规模学校（含教学点）撤并整合，严格规范农村学校撤并程序，保留并办好必要的乡村小规模学校。扩大优质教育资源，清零“大班额”，化解“偏大班额”，化解“大校额”，有效解决“城挤乡弱村空”问题。建立学校优化布局与教育经费投入协调发展机制，新增教育资源主要向人口集中居住的城区及中心场镇投放，多措并举盘活学校撤并整合后闲置资源，进一步优化教育资源配置，改善农村寄宿制学校办学条件，改革完善运行保障机制，适度增加寄宿制学校。2021年以县为单位完成布局专项规划和学校建设规划并启动建设，2023年完成扩建项目和布局调整闲置校舍处置，2024年完成新建项目，2025年实现中小学幼儿园布局全面优化。（责任单位：市教育体育局，市发展改革委、市民政局、市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局）

　　推进扩大普惠性学前教育资源。乡镇行政区划调整后保留的每个乡镇至少办好1所独立成建制的公办幼儿园，继续推进城区（含县城）、中心场镇公办幼儿园建设，确保城区（含县城）、中心场镇独立成建制的公办幼儿园学位供给达到80%以上。鼓励优质公办园通过举办分园、集团化办园、合作办园等形式带动农村幼儿园、薄弱幼儿园发展。推进城镇小区配套园治理，规范小区配套幼儿园建设使用，制定完善广安市住宅小区配套幼儿园建设管理办法，做好配套幼儿园规划、土地出让、园舍设计建设、验收、移交、办园等环节的监督管理，对符合条件的小区配套幼儿园，由当地政府统筹安排办成公办园。扶持发展普惠性民办园，发展残疾儿童学前教育。建立以公办为主体、以优质普惠民办为补充的学前教育资源体系，将学前教育纳入基层公共服务多元供给机制，通过市场化方式提供的服务事项，列入政府购买服务指导性目录。完善幼儿园监管体系，清理整治无证园和学前教育“小学化”问题。（责任单位：市教育体育局，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局）

　　推进义务教育优质均衡发展。推动义务教育向优质均衡迈进，支持符合条件的县（市、区）争创全国义务教育优质均衡发展县。推进学校标准化建设，重点加强农村薄弱学校办学条件改善，全市义务教育学校办学条件全面达到国家规定标准，班额标准化。探索实施学区制管理，支持建设城乡学校共同体，推动形成“以城带乡、以强带弱、城乡一体”的辐射式学区，实现学区内学校协同发展和教师统筹调配使用。认真落实《义务教育学校管理标准》，到2023年实现学校办学管理全面达标。打造一批“乡村温馨校园”，全面强化农村学校育人功能。持续做好控辍保学工作，进一步完善家庭经济困难学生资助体系，做到“应免尽免、应补尽补、应助尽助、应贷尽贷”。加大投入力度，加强特殊教育学校和资源教室建设，不断提高残疾儿童少年入学率。（责任单位：市教育体育局，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市残联）

　　推进普通高中多样化特色发展。实施化解普通高中“大班额”专项行动，逐步化解“大校额”，到2025年全面消除5000人以上“大校额”。建立完善管理办法，落实好动态管理，持续开展优质、特色普通高中创建，引领推动育人方式改革。着力提高“县中”办学水平。加强学校体育、艺术、写作、科技创新等特色课程建设，鼓励举办特色普通高中或特长班，并在招生入学、师资建设、培养方式等方面给予支持。鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，促进普职融通。进一步扩大高中阶段特殊教育资源和办学规模，到2023年，全市至少有1所特殊教育学校开设高中班。（责任单位：市教育体育局，市发展改革委、市财政局、市文联）

　　（五）坚持深化改革，着力培养好全体学生。

　　深化课程教学改革。全面落实国家课程，加强课程教材建设管理。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。引导普通高中学校转变育人方式，通过小班教学、选课走班、生涯指导等提高课程的选择性和适应性。以教学“六认真”为抓手，加强教学常规管理，整治教师不备课、用旧教案上课行为，积极开展集体备课、研课磨课、“推门听课”，注重因材施教，鼓励采用启发式、探究式、讨论式、参与式等多种教学方式，推进“课堂革命”，构建高效课堂，克服不尊重教育教学规律恶性竞争“剧场效应”，真正实现由“向时间要质量”转变为“向课堂要质量”。争创省级教学改革示范区，引领和推动各地各校改革教学方法，全面提高教学水平和育人质量。（责任单位：市教育体育局，市委宣传部、市人力资源社会保障局）

　　深化招生考试制度改革。坚持政府举办义务教育，确保义务教育公益属性，强化民办义务教育规范管理。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。公、民办普通高中按市教育部门批准的范围、标准和方式同步招生。稳步推进中考改革，积极稳妥推进高考综合改革，完善普通高中学业水平考试，推行普通高中综合素质评价工作。积极推进体育中考改革，提高体育中考分值，增加考试项目，完善记分办法。探索优秀体育学生和优秀艺术骨干学生跨学校招生培养机制。（责任单位：市教育体育局）

　　深化质量评价体系改革。落实国家制定的基础教育质量评价标准，优化艺术素质测评，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。全面开展教学质量监测，建立完善县域教育质量、学校办学质量、教师教学质量和学生发展质量评价标准和办法，并与教师评先选优、晋职晋级、绩效分配“挂钩”。利用信息技术，依托省级平台，建设覆盖从小学至高中各学段全过程的中小学生综合素质评价系统。（责任单位：市教育体育局，市大数据中心）

　　深化综合治理改革。激发学校办学活力，推进依法治园治校，建立规范办学行为综合监管服务平台。严格落实教师不得给家长布置作业或让家长代为批改作业相关要求。加强对校外培训、研学实践、竞赛活动等的综合治理和日常监管。建立面向中小学校开展各类活动的统筹协调机制和检查评比清单制度，严格规范各类进校园活动。将校园安全纳入社会治理，加强对食堂的监管，完善校园安全风险防控体系和依法处理机制，加强校园及周边“警务室”（街面警务站）、护学岗建设，依法惩治“校闹”行为。（责任单位：市教育体育局，市检察院、市中级人民法院、市委政法委、市文化广电旅游局、市公安局、市司法局、市市场监管局）

　　加强教研科研工作。研究制定《广安市加强和改进新时代教研科研工作的指导意见》。遴选、培育、推广一批区域性优秀教学方式方法，发挥教育科研的先导作用和示范引领作用。优化科研课题管理，加强城乡义务教育一体化发展、普通高中课程改革及高考综合改革、思政课程提质增效等方面的研究，催生一批优秀教育科研成果。推进“双主双优”“五育并举、五育融合”“三特一格”和中学英语等教育教学改革，从小学一年级开始开展英语教学，提升基础教育质量。重视教研科研人才队伍建设，严格按照国家标准选聘教研科研人员，对主要学科教研员分学段、分学科选聘，配齐配足，多形式开展培养培训，提高教研员专业素质。加强“常态课”教研指导，定期对“推门课”的视频实录进行展播、交流、诊断、研讨。市、县教研科研人员要定点联系学校，常态化深入基层学校开展教育教学常规视导，上示范课、听评课，每人每年听评课50节次以上。充分发挥市教育学会和各专门委员会的作用，组建市级学科教学专家团队，开展“三名进学校广安行”主题活动，分学段、学科成立联合教研组，开展跨学校、跨县域的联合教研活动。优化教研科研单位岗位设置，加大对教研科研工作的经费支持力度。（责任单位：市教育体育局，市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局）

　　切实加强家校共育。建强家庭教育工作网络，规范建立学校及班级家委会、家长学校。培养聘请一批家庭教育指导员，开展形式多样的家庭教育指导服务和实践活动，引导家长树立科学的教育观念，切实履行家庭教育职责，防止增加孩子过重课外负担。充分发挥学校主导作用，密切家校联系，形成家校共育合力，学校每学期至少举办1次家长会或家长开放日，落实教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。推动各地建设社区家长学校、家庭教育指导服务点，系统培训专兼职家庭教育指导师。遴选“优质家长学校”，发挥示范作用。（责任单位：市教育体育局，市妇联、市关工委）

　　（六）坚持“四有”标准，建设高素质专业化教师队伍。

　　突出师德师风建设。开展新入职教师宣誓、在职教师重温誓词和理想信念教育，建立教师思想政治教育长效机制。强化课堂育德，引导教师守好讲台主阵地。强化典型树德，加强师德宣传，挖掘师德典型，推进“名师”“名班主任”“名校长”和“双培养”工程，加强“四有”好教师团队建设，弘扬尊师重教、崇智尚学的优良传统。强化规则立德，加强教师法治和纪律教育，严格执行《广安市师德考核办法（试行）》，建立健全常态化师德考核制度，完善学校、家庭、社会三位一体的师德师风监督制度。完善教师荣誉制度，适时评选表扬一批优秀教育工作者。（责任单位：市教育体育局，市人力资源社会保障局）

　　合理配置教师资源。在全市稳步推行义务教育教师“县管校聘”改革和“岗编适度分离”机制，机构编制部门根据学生总量动态核定教职工编制，教育部门在核定的中小学教职工编制总额内，按生师比动态调整各校教职工编制，对小规模学校按班师比、生师比相结合的方式配备教师，切实解决结构性缺编及编制不足等问题。大力开展县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗及乡村教师支持计划，通过学区制管理推动教师交流，严格教师资格准入制度，提升教师队伍素质。（责任单位：市教育体育局，市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局）

　　强化教师队伍管理。深化学校管理体制改革，推动义务教育学校和幼儿园去行政化，由教育部门归口管理，进一步激发选人用人活力。加强教师上班时间管理，禁止教师私自调课。（责任单位：市教育体育局，市委组织部、市人力资源社会保障局）

　　保障教师工资待遇。推进教师安身和安心工程，建立教师工资联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。适当提高长期在农村基层和艰苦边远地区工作教师的补助标准，鼓励和引导优秀大学生到农村地区学校任教。加强农村教师周转宿舍建设，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系，改善教师工作、学习和生活条件。关心教师身心健康，定期安排健康体检，积极帮助解决工作和生活中的实际困难，减轻检查、评比、考核等负担。完善教师收入分配、激励保障机制，探索开展教师绩效分配改革试点。（责任单位：市教育体育局，市人力资源社会保障局、市财政局、市住房城乡建设局、市发展改革委）

　　提升校长教师能力水平。优化教师培养培训体系，开展“国培计划”和省市教师培训项目，大力实施“广安市名师名校长工程”，“十四五”期间培养市级以上骨干教师1500名，遴选20名市级名师，6名市级名校长，新建立10个名师工作室，3个名校长工作室。建立青年教师教学创新激励机制，大力实施职业学校教师素质提高计划。完善校长选任机制与管理办法，探索中小学校长职级制改革及校长年薪制。坚持以城带乡、以强带弱，大力推行城乡学校“结对帮扶”，以学科组为单位组建“1+N”结对小组（1是指城区学校，N是指学校按年级、一套学科为单位建立N个结对小组），开展“N+N”对口帮扶（N个结对小组对应帮扶N个农村学校），组织城区学校教师按每学年不少于2次以现场公开课、示范课等形式开展送教下乡、联合教研等活动，受援学校每学期选派部分优秀教师到城区学校开展1—2周跟岗学习、进修提高。各学校要积极开展以老带新、“师徒结对”，并纳入年度考核。教育主管部门要制定规划和年度计划，充分发挥正高级教师、特级教师、名师、名班主任、名校长辐射带动作用，对作用发挥不好或不发挥作用的，按照有关规定作出处理。（责任单位：市教育体育局，市财政局、市人力资源社会保障局）

　　（七）坚持普及共享，提升整体发展水平。

　　促进信息技术与教育教学融合创新发展。巩固提升中小学联网攻坚行动成果，大力改善学校网络环境。加强创客实验室、专业学科教室、机器人实验室等特色装备，积极推进编程教育，促进人工智能技术在教育教学中的广泛应用。统筹建设“互联网+教育”大平台，建成普通高中综合改革教学管理一体化智能平台，深化教育大数据收集与应用，加快形成现代化的教育管理服务与监测体系。通过智慧教育示范区（示范校）创建活动、网络优质资源普及应用活动、实施“推门录课”制度、实施教师信息化2.0培训项目工程等手段，促进信息化设备的深度应用，积极探索学科教学与信息技术融合创新。加快发展面向乡村的网络教育。用好中、省优质教育资源平台，建成市、县两级本土优质教育资源库，实施“三个课堂”应用平台建设，形成完善的优质数字教育资源供给体系。（责任单位：市教育体育局，市财政局、市经济信息化局、市大数据中心）

　　三、保障措施

　　（八）加强党的领导。坚持党对教育工作的绝对领导，全面贯彻党的教育方针，牢固树立科学的教育观、正确的政绩观，把党的建设贯穿到办学治校、教书育人、人才培养全过程。进一步理顺学校党建工作管理体制，抓好学校党组织领导班子、党务干部、党员教师“三支队伍”建设。完善党政领导配备方式，推行“双向进入、交叉任职”。加强中小学党的建设，进一步完善议事决策机制，推动落实党组织领导下的校长负责制，强化党建带妇建、团建、队建。抓好校园政治生态环境净化与管控，全面落实意识形态工作责任制，加强和改进学校思想政治工作，守好学校、课堂阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。（责任单位：市教育体育局，市委组织部、市委宣传部、团市委）

　　（九）加强经费保障。坚持教育优先发展、教育投入优先保障，调整优化财政支出结构，把基础教育作为财政教育保障的重中之重，逐步提高基础教育财政保障水平，确保教育投入“两个只增不减”。加大对教师队伍、教育教学、综合实践、教育信息化等方面的支持力度。健全完善各级各类教育生均财政拨款或生均公用经费拨款制度，强化资金使用绩效管理，进一步完善非义务教育成本分担机制，合理调整公办普通高中和普惠性幼儿园学费（保教费）收费标准，建立动态调整机制。建立健全政府购买服务的政策机制。（责任单位：市财政局，市发展改革委、市教育体育局）

　　（十）加强监督问责。强化教育督导，将基础教育改革发展情况纳入对县级人民政府履行教育职责督导评估内容，适时开展过程督导，强化过程监管。督导评估结果作为政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩的重要参考，对履职不力的地区和学校强化问责、限期整改，对整改不力的由教育督导机构按照程序对其相关负责人进行约谈，约谈书面记录报送被督导单位所在地上级党委、政府以及主管部门。对履职成效明显、实绩突出的地区和学校给予奖励。（责任单位：市政府教育督导委员会，市教育体育局）

　　（十一）加强宣传引导。大力宣传党的教育方针、科学教育观和教育教学改革典型经验。引导动员广大群众支持基础教育改革发展，营造政府、社会、家庭关心支持基础教育的良好氛围。（责任单位：市委宣传部，市教育体育局）

　　职业教育高质量发展实施方案12

　　为贯彻落实《掇刀区义务教育均衡发展行动计划实施方案》，推进我校义务教育均衡发展，结合我校实际，特制定本行动计划。为促进我校义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，根据上级有关文件要求，结合我校实际，制定出我校义务教育均衡发展方案：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，深入贯彻《义务教育法》和中、省《中长期教育改革和发展规划纲要》，以切实关注每一位学生为着眼点，以合理配置资源、优化教师队伍、提高教育质量、促进内涵发展为重点，真抓实干，改革创新，尽力满足人民群众日益增长的优质教育需求。

　　二、工作目标

　　一年打基础，三年办规范，五年创特色。力争在五年内把双泉小学办成一所充分适应掇刀新城区经济和社会发展需要的具备现代化和高质量两方面特色的高标准、现代化的学校。

　　三、工作措施

　　（一）提升办学条件，做好学校标准化建设。

　　根据学校现有规模和办学条件，按照区义务教育学校标准化建设工程实施方案，我校将争取在三年内，使学校的各项设施达到标准化建设的要求：消除D级危房，新建各功能室和塑胶运动场，使生均校园面积、体育活动用地、绿化用地、生均校舍建筑面积均达到省定标准。各种教育仪器、图书等达到省定标准，并得到有效使用。

　　（二）改善师资水平，做好学校教师队伍建设

　　1、加强师德师风建设，提升教师思想素质。

　　（1）深入开展“正师德、清教风”活动，利用每周一次的政治学习时间，组织教师学习，引导教师正确理解教师职业道德内涵，把握师德原则、师德规范及教育法规，提高认识、规范行为。

　　（2）开展形式多样的师德师风主题教育活动，在全体党员和教师队伍中进行师德大讨论，开展自查自纠，用先进典型引领教师的工作和生活。

　　2、开展校本教研活动，提升教师业务素质。

　　（1）推进“名师工程”、“教师素质提高工程”，通过老带新、传帮带、拜师结队等形式，采取“走出去、请进来、促发展”的校本教研策略，积极创造条件，鼓励教师参加各级各类教育行政部门组织的业务培训学习、竞赛评比和观摩活动。

　　（2）利用远程教育资源，促进教师专业发展。引导教师利用“班班通“进行教学，以改变传统的教学方式，提高课堂教学效率。

　　（3）建立“课内比教学”的长效机制，开展“教学大比武”活动，促进教师刻苦钻研教学业务，使教师队伍素质得到整体提高。

　　3、完善考核评价体系，调动教师教育热情。制定合理的教师考核办法和教师奖惩办法，坚持以正面引导为主，以公正、公开、公平为原则，做好教师的评价工作，以激发教师的工作热情。

　　4、全面启动健康工程，落实教师关爱工作。全体教师参与学生大课间活动，每学期召开教职工趣味运动会，开展丰富多彩的工会活动，每年进行一次教师健康检查。

　　（三）强化内部管理，全面提高教育教学质量。

　　1、抓好常规教学管理，落实课程计划。

　　（1）学校执行课程方案，认真落实新课程计划，开齐、开足课时，上好每一门课程。通过教导处抽查、学生座谈等方式来督促教师规范执行课程计划。

　　（2）精细过程管理，加强教学常规工作的管理和考核。对每位教师的教学常规，实行每周一小查、每月一大查，重点突出“四抓”，即抓备课、抓上课、抓作业、抓辅导，全方位督查教师的教学行为。严格控制学生课外作业量（小学低年级学生课外作业实行零负担、中高年级控制在1小时以内）。

　　（3）实行资源共享、集体备课制，各项备课资料上传学校服务器，实现资源共享，轻负高效。

　　2、坚持落实阳光体育活动，深入开展“大家唱、大家跳”的艺术教育活动。在教导处的组织下，保证每天一小时校园体育活动，每学年召开一次田径运动会，举行一次“大家唱、大家跳”艺术展演，力争形成“人人能唱歌，个个会跳舞”的局面。

　　3、抓好“学生自主管理”，实行学生人人有事做，班级事事有人管；用好少先队广播站，黑板报、宣传橱窗等，做到内容常换常新，营造优美环境，给全体师生以奋发向上的力量。以丰富多彩的孝德教育活动为载体，打造快乐校园。充分利用学校教育资源，以“知孝”为基准点，以“学孝”为切入点，以“行孝”为渗透点，开展一系列的学生孝德教育活动，让学生们在活动中学会感恩。

　　4、努力打造“孝德文化”品牌，提升学校办学品位。学校将把“孝德教育”列为学校的办学特色品牌，以“孝德文化”为主题构建文化墙，以“忠、孝、礼、义、信”为主题布置楼道文化，新建师生“荣誉墙”，增设班级牌等，让整个校园处处沁透出浓厚的文化气息、充溢着文化底蕴，借均衡发展的春风，提升我校办学品位。

　　5、建立健全四类学生资料。分班建立学习困难生、家庭贫困生、进城务工子女、留守儿童的资料档案。今后我校将按照上级要求，健全四类学生档案资料，做好资料的管理工作和各类学生的辅导、帮助工作。

　　四、保障措施

　　1、成立以校长为组长的领导小组，副校长为办公室主任的工作专班，各项工作落实到人，各负责人之间做好协调配合。

　　2、认真组织全体教师学习均衡发展的相关文件，领悟精神，明确目标任务，群策群力，为学校发展献计献策。

　　3、加强规划引领。学校做好年度规划，并按规划实施，各项活动系统化，持久化，巩固已有成绩，逐年创新，各项工作一年一个新台阶。

　　职业教育高质量发展实施方案13

　　根据鹿城区教育局关于全区教育系统深化作风建设，优化教育发展环境，促进鹿城教育又快又好发展的工作部署，在全区教育系统开展深化效能建设，优化教育发展环境专项活动，学校结合实际，经党支部和校长室决定，制订如下实施意见：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会及区教育局关于深化作风建设优化教育发展环境会议精神，围绕鹿城区推进教育现代化建设的总体目标和“五大工程”建设的部署，在全校开展以“转作风、优环境、提效能”为主题的专项活动，着力解决教师队伍中存在的作风不实、干劲不足、不负责任、不思进取、师德不善、组织纪律不严等问题，以提高政治思想素质和业务素质，创办人民满意学校，当人民满意教师，办人民满意教育，努力树立教育行风新形象，全面促进学校和谐科学发展。

　　二、目标要求

　　通过开展“深化作风建设，优化教育发展环境”专项活动，有效促进学校领导和教师职业道德提升，职业责任强化，职业意识增强，职业技能提高，学校深化作风建设和优化教育环境有明显改善，教职工的政治思想水平和业务能力有明显提高，教师队伍建设能够达到“思想纯、行风正、队伍稳、作风硬、业务精”的目标和要求。具体表现：

　　1、勤奋好学。进一步形成健全的学习制度，强化学习意识，树立正确的办学思想，坚定不移贯彻和执行党的教育方针，使领导和教师的政治素质和业务水平有所提高，学习型党组织建设的各项工作得以落实。

　　2、爱岗敬业。进一步弘扬“学高为师，身正为范”，营造崇教厚德，教书育人的良好氛围，知荣明耻，言传身教，讲操作，重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，树立正确的师德形象。

　　3、团结和谐。班子团结，凝聚力、战斗力和亲和力明显增强，形成心齐气顺、风正劲足的局面。确保教师队伍不因内部纷争而影响工作的事件发生，不因评职、评优、晋级等而引发矛盾、影响教学，不因造谣生非、恶意告状，群体上访等影响学校秩序情况发生。每个教师都要珍惜同志之间的友谊，心胸开阔，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护学校的稳定和荣誉。

　　4、办学规范。学校以德育为先、教学为中心，视质量为生命得到真正体现，办学思想端正，教学行为规范，教育教学质量明显提高，集团化办学内涵不断加强；按要求开齐课程，无随意增减课时、过度加重学生课业负担行为。充分发扬民主，民主决策，民主管理，深化校务公开，严格执行民主集中制原则，自觉接受监督，开展批评和自我批评。校风、教风和学风明显改进，学生家长满意度高，社会反映好。

　　5、廉洁从教。严格执行廉洁从教的各项规定，秉公办事，自觉做到常修为教之德，常思贪欲之害、常怀律己之心，树立清正廉洁、干净干事的良好形象。纪律严明，组织纪律性明显加强，学校教职工无违反师德行为，无有偿带生和收受红包等行为，无不执行学校规章制度，无不服从工作分配的行为，无不擅自离岗和不执行请销假制度行为。努力建设节约型校园，牢固树立勤俭办学思想，规范公务接待，控制接待标准，严格执行“四条禁令”。

　　6、创新业绩。促进学校领导和教职工创业创新的意识有新增强，创业创新的能力有新提高，创业创新的方法有新改进，创业创新的形象有新提高，创业创新的工作有新成效，加快推进“活力校园、实力校园、和谐校园”战略目标的建设，使集团化办学的内涵和教育优质资源不断得到深化和拓展。

　　三、方法步骤

　　1、第一阶段（20xx年3月初至4月上旬）：动员部署，制订方案，统一步骤，召开教职工动员大会，组织学习鹿城区教育局关于深化作风建设优化教育环境的会议精神，并且查找学校存在问题（召开班子专题讨论会）。

　　2、第二阶段（20xx年4月中旬至10月）：集中解决问题，全面推进。

　　（1）开展调研，查找问题解决策略，设计《作风整改对照检查表》；

　　（2）根据《作风整改对照检查表》陈述的现象，看哪些现象自己身上有，归结为什么问题，要一条一条地对照检查（分自查、互查）；

　　（3）写分析报告，自我解剖（领导和教职工都要写出自己的对照检查分析报告），把通过自查和互查找到的问题写出来，进行自我剖析，检查分析报告要写实、写深、写透。剖析思想，找到根源，提出解决办法。

　　（4）学校支部对全体教职工的对照检查分析报告要负责审阅、汇总和分类，把它作为师德考核的主要内容；学校领导班子的分析检查报告由教育局审阅。

　　3、第三阶段（20xx年11月至12月）：评议总结，转化提高。

　　（1）对自查、互查中漏掉的问题继续查找和整改；

　　（2）对个别教育转化困难的教师，除了深入细致的思想工作之外，要抓典型，深刻剖析，教育警示；

　　（3）总结评议阶段，学校要写出自评报告，报告教育局审查鉴定。

　　四、活动要求

　　1、加强领导，建立相应的领导小组和督查小组。

　　（1）浦南小学深化作风建设优化教育发展环境工作领导小组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　（2）浦南小学深化作风建设优化教育发展环境工作监督小组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　2、作风建设要坚持七大原则。

　　（1）坚持相互结合的原则；

　　（2）坚持实事求是的原则；

　　（3）坚持领导示范的原则；

　　（4）坚持正面教育为主的原则；

　　（5）坚持以工作检验作风整顿效果的原则；

　　（6）坚持标本兼治的原则。

　　3、强化学习。要广泛开展学习型组织建设活动，组织党员教师深入学习党的十七届四中全会精神、《廉政准则》、《浙江省义务教育条例》等政策法规以及教育局相关制度的学习，举行民主生活会、恳谈会等形式，开展批评和自我批评，利用负面案例，进行警示教育，并结合暑期师德教育，统筹安排，切实改进工作作风，自觉做好师德师风建设，努力构建风清气正、昂扬向上的良好氛围。

　　这次作风建设是学校教师队伍建设的一个重要举措，也是一次学校师德再教育，我们要按照区教育局具体部署，紧紧围绕“打造阳光浦南、创办都市名校”的总目标，牢固树立“为孩子的可持续发展奠基”的现代理念，不断促进学生思想品德，科学文化，劳动技能和个性心理各方面全面发展，以崇高的使命感和责任感，振奋精神，开拓创新，扎扎实实地开展作风建设的专项活动，为加快我校教育现代化建设而不懈努力。