乡镇森林防火安全应急预案
当准备实施森林防火工作的时候，为了顺利圆满达成工作目标，我们都会提前制定森林防火预案，下面是小编整理的乡镇森林防火安全应急预案（精选16篇），欢迎阅读借鉴！
乡镇森林防火安全应急预案1
为进一步提高我镇森林防火工作的综合能力，确保全镇森林资源和人民生命财产安全，认真贯彻落实国家、省、市、县森林防火指挥部文件精神，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx省森林条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范》、结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
紧紧围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，及建设“万亩油茶、万亩果业基地”的总目标,切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
三、职责任务
指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。
防火办主要职责：
1、及时掌握全镇有关灾情；
2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；
3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；
4、负责处理各有关防火的日常工作；
5、加强值班。
防火办设于林业站，电话号码为xx。
火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。
宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。
治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区首脑机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。
后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置。
扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施，负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。
医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党委、政府批准后向县、市政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。
四、强化宣传，落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》、《岳阳县人民政府森林防火禁令》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
2、全面实行进山许可证制度。各村要利用“刹人情歪风，治婚丧陋习”制订好的村规民约，提倡禁止燃放烟花鞭炮，特别是春节、清明期间禁止携炮上山从事祭祀活动，进一步明确带火源进山、野外违章用火和无办理许可证进山的处罚规定，加强火源管制。
3、落实村两委干部和护林员“五包、五清”制度，护林员要严格执行巡山制度，并作好巡山记录，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
4、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、护林员及村与户层层签订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
5、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁山炼山；禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。
2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，要落实好火灾现场看守清理制度，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
六、注意事项
1、坚持“三不打、三严禁、一报备”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火、严禁派无组织的村级扑火队伍上山参与森林火灾的扑灭工作。“一报备”︰火场清理和守护实行指挥员姓名报市政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。
2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
七、扑火器具的储备
各村应储备风力灭火机、拖把、砍柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
八、灾后事宜
1、灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处︰案件查处工作由镇林业站配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。
4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
九、本预案自发布之日起生效。
乡镇森林防火安全应急预案2
为加强森林火灾防范，提高应急处置效率，确保元旦、春节期间全镇森林防灭火安全，根据《江西省森林防火条例》和《湖口县处置森林火灾应急预案》，特制订本预案。
一、适用时间
20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。
二、预防措施
（一）预警监测
1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险预警。
2、对国家和省监测发现的火情热点，由属地乡村主要领导组织实地核查，力争30分钟内电话首报、1小时内书面报告、最迟2小时内书面反馈到镇政府并上报倒应急管理局综合值班室。
（二）火源管理
1、全镇停止炼山，全面禁止一切野外用火。
2、镇村里要派出工作组和宣传车深入沿山村组开展宣传教育，通过广播、短信、微信等形式，宣传森林防火规定，营造浓厚防火氛围。
3、巡山护林员全面到岗到位，加强火源巡查，重点区域和主要进山路口增派人员把守。各地要加强督促检查,镇村干部划分防火责任区，深入村组和重点地段开展督促检查。
4、各村要加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。
5、加强元旦、春节期间对进山人员的宣传和管理，登记备案，设卡守哨，禁止烧纸和燃放烟花爆竹。
6、林业、政法、执法大队和各村要密切配合，加大森林火灾案件和违规用火行为查处打击力度。
（三）应急准备
1、各村要制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施和办法，加强火灾预防和扑火指导，及时更新和维护扑火物资，确保扑火需要。
2、各村森林防灭火责任人必须坚守岗位，认真履行职责。镇挂村领导和村（居）主要领导原则上不得外出，如需外出，按规定指定责任人，办理责任移交,并报镇备案。指挥部领导要亲自带班，并确保24小时通信畅通。
3、各村要安排干部值班，加强防火值班。
4、镇半专业扑火队全面进入应急状态，24小时待命，并听从统一调度。
三、应急处置
（一）火情调度
1、实行火情零报告制度。各村（居）每天16：00前向镇政府值班室报告值班情况；镇值班室每天16:30前向县应急管理局报告值班情况。
2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，各村必须立即向镇值班室报告，严禁迟报瞒报；必须立即组织人员，果断处置火情；火灾扑救情况每2小时报告一次，重要情况随时报告。
（二）扑火原则
1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须力争第一时间有效处置火灾。
2、靠前统一指挥。乡村主要领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。
3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。
（三）扑火力量
优先使用当地扑火力量。立足本地，以当地半专业扑火队为第一梯队，县专业森林消防队为第二梯队。
（四）组织机构
森林火灾扑救工作由镇主要领导负责指挥，根据需要，县森林防灭火指挥部组成由县指挥部领导为组长的火灾扑救督导组。跨乡镇的森林火灾扑救工作，由当地乡镇分别指挥，县森林防灭火指挥部负责协调和指导。县森林防灭火指挥部统一组织、指挥本县元旦、春节期间较大森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部，成员由县指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇政府主要或分管领导、应急局长、林业局长等组成。
四、相关要求
1、各村要高度重视，认真完善制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施，确保各项防灭火措施落到实处。
2、对发生在敏感地区的森林火灾，县森林防灭火指挥部将立即派督导组前往火场指导扑救。其他地区2小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重要森林火灾，县森林防灭火指挥部将派督导组前往火场指导扑救。
3、严格责任追究。凡是在元旦、春节期间发生的森林火灾，不仅要追究火灾肇事者的责任，对相关责任人要从严问责，并通报追责。
乡镇森林防火安全应急预案3
为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态安全，促进生态文明，进一步提高我镇森林防火工作的能力，确保全镇森林资源安全，根据广东省森林防火条例》、《韶关市野外用火管理条例》结合本镇森林防火工作实际，制定本应急预案。
一、指导原则
森林防火工作，贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，遵循“以人为本，科学扑救”的原则。确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，组织扑救森林火灾的目的。
二、启动条件
凡属以下森林火情，均启动本预案。由镇森林防火指挥部全权指挥扑救，各村委会、镇直各单位和森林经营单位必须无条件服从，并按指令组织实施。
1、三级风以上，发生在重点火险区内的；
2、大风天气火势难以控制的；
3、已有明火在林地内燃烧的；
4、燃烧时间在半小时以上的；
5、简单人力扑救无效的；
6、需请求镇扑火队伍和友邻村委会协助支援的。
三、启动程序
各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报，禁止越级上报。
1、各村凡发生上述火情的，应立即向镇森林防火指挥部办公室报告，不得延误。
2、镇森林防火指挥部办公室值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做好记录。
3、带班领导及有关负责人要快速了解和掌握具体情况并立即组织镇扑火队员赶赴现场进行扑救，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。
4、随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。
5、切实抓好善后处理及总结工作。
四、组织机构和职责
（一）镇森林防火指挥部职责
镇森林防火指挥部总指挥由镇长张国平同志担任，刘道城（党委副书记）同志任副总指挥，镇班子成员、镇林业站负责人及各村（居）委会书记（主任）为成员；指挥部下设办公室，负责全镇森林防火的日常工作。各村也要成立村级森林防火工作领导小组，并制定村级防火应急预案。
工作职责：
①负责信息传递，排查隐患；
②实施森林防火各项应急措施；
③发布同级政府及上级有关森林防火禁令、指示、通知、通告；
④统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织做好森林防火；
⑤向县森林防火指挥部办公室及时报告火情；
⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。
（二）森林防火指挥部办公室职责
镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站。由xxx兼任办公室主任（联系电话：xxx），xxxxx为成员。
工作职责：
①及时掌握全镇森林防火动态及火灾情况；
②督促检查各村委会、森林经营单位森林防火应急预案的制定实施情况；
③贯彻执行镇森林防火指挥部关于森林防火的各项工作决策；
④协调各村委会、各森林经营单位组织森林防火工作；
⑤负责处理各有关森林防火的日常工作。
五、应急反应
1、接警、报警
凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇森林防火指挥部办公室，办公室值班人员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时要认真做好记录。
2、启动预案、设立前线指挥部
镇森林防火指挥部办公室带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要迅速了解火场态势，组织镇扑火队员做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。
3、扑火力量的组织、调动
由镇森林防火指挥部召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，组织调动扑火力量和扑火物资，镇扑火队伍在森林防火期间要随时处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《广东省森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。
4、扑火原则及安全保障
要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实战经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。
5、后勤保障
各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；卫生院要做好医疗救护工作。
6、善后处理
森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇森林防火指挥部组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，镇森林防火指挥部办公室写出调查报告及时上报县森林防火指挥部办公室。同时要组织做好扑救森林火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。
乡镇森林防火安全应急预案4
为切实做好20xx年元旦期间全乡森林防火应急处置工作，现根据《濂溪区处置重大森林火灾应急预案》，特制定本预案。
一、指导思想和基本原则
认真贯彻落实《江西省森林防火条例》，确保元旦期间我区森林防火工作安全。森林火灾应急处置工作应遵循统一领导、分级负责、以人为本、安全处置、各司其职、相互配合的基本原则。
二、适用范围和时间
本预案适用于濂溪区虞家河乡行政区域内发生森林火灾的应急处置工作。适用时间：元旦为20xx年1月1日至20xx年1月3日，春节为：20xx年1月26日（农历小年）至20xx年2月15日（元宵节）。
三、主要措施
(一)做好预警监测
1、密切关注气象预报，加强森林火险形势会商，区森林防火指挥部通过短信服务平台及时发布高森林火险预警。
2、林火视频监控系统保持24小时全天监测，巡山护林员要加强巡查密度，延长巡查工作时间。
3、对国家和省监测发现的火情热点，由当地干部组织实地核查，1小时内反馈区防火办。
（二）强化野外火源管理
1、严格落实省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业厅《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》，全面落实“五个禁止”，严禁一切野外用火。
2、全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。
3、加强野外火源巡查和督查。天晴期间，要深入村组进行督促检查，重点区域和重点时段要组织干部全天候巡逻；所有村干部要深入包干区蹲点，检查和杜绝野外火源，督促巡山员到岗到位情况。
4、加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。
5、加强元旦期间踏青、游乐等进山人员的宣传和管理工作，设卡守哨，禁止林区一切野外用火。
（三）落实应急措施
1、乡级森林防火指挥部要制定元旦期间森林防火专项应急预案，按照“缺什么、补充什么”的原则，充实扑火物资，确保扑火需要。
2、各级森林防火责任人必须坚守岗位，主要领导、分管领导、防火办主任原则上不得外出，如需外出，按规定指定责任人，办理责任移交，并报上级备案。不准关机，确保24小时通信畅通。
3、乡村半专业扑火队全面进入战备状态，24小时待命，随时做好出击火场的准备。
4、严格执行24小时值班制度。乡每天要安排1名领导带班和2名同志值班；村（社区）必须安排1名干部值班。
四、应急处置
（一）火情调度
1、实行火情“零”报告制度。必须坚持每天16:30左右向乡防火办（xxx）报告值班情况，有事报火情，无事报平安。
2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，必须立即上报区防火办，严禁迟报、瞒报；火灾扑救情况要随时报告。
（二）扑火原则
1、以专业队、半专业队伍扑火为主。森林火灾发生后必须立即调派专业森林消防队和半专业扑火队进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应当及时上报区指挥部，以便向市指挥部申请支援。
2、靠前统一指挥。乡村领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。
3、坚持安全第一。优先保护人民群众生命财产和国家重要设施安全，确保扑火人员安全，禁止老年、妇女、儿童和智障人员参加扑救。
（三）扑火力量
1、优先使用当地扑火力量。扑火以乡半专业扑火队为第一梯队，区专业队为第二梯队，其他乡镇半专业扑火队为第三梯队。
2、区内跨乡镇街道增援力量。当地扑火力量不足时，应申请支援，由区森林防火指挥部根据火情判断或乡镇（街道）申请，就近调动其他乡镇的扑火队伍实施跨乡镇支援。
3、申请市增援力量。当地扑火力量不足时，由区森林防火指挥部向市森林防火指挥部申请，由市指挥部就近调动其他县（区、市）的专业森林消防队、火情特别严重的由市指挥部向省总指挥部申请，省武警森林部队和航空护林飞机实施跨区域支援。
（四）组织机构
1、指挥机构——扑火前线指挥部
区森林防火指挥部统一组织、指挥本区元旦期间森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部，成员由区指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇（街道）政府（办事处）主要领导、分管领导、防火办主任组成。
2、工作机构——基地指挥部
成立基地指挥部，成员由区林业局副局长、防火办主任桂凯和发生火灾的该乡镇（街道）防火办主任组成。具体负责火情调度、信息收集、协调和联系相关部门，协助前线指挥部扑火。
3、启动条件
庐山风景名胜区、省级以上森林公园、自然保护区、林区居民区、重要设施（军事仓库）等重要区域一旦发生森林火灾，立即启动预案；对6小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重大森林火灾，启动应急预案。
五、相关要求
1、各地要高度重视，认真落实元旦期间森林防火专项预案，严格执行森林防火“六项工作纪律”，确保各项防火措施落到实处。
2、对发生在敏感地区、3小时尚未扑灭明火的森林火灾，区森林防火指挥部将派督导组前往火场指导工作。
3、严格责任追究。凡是在元旦期间发生的森林火灾，不仅要追究火灾肇事者的责任，相关责任人也要进行问责，决不手软。
乡镇森林防火安全应急预案5
为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，结合本镇实际，特制定本应急预案。
一、组织落实，建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。决定成立xx镇镇森林防火民兵队伍指挥领导组，由镇长凌群为组长，党委委员、武装部长俞庭、副镇长吴平为副组长，林业站、公路站工作人员为成员。电话：691x3，各村也应成立森林防火民兵队伍领导小组，做到组织机构落实，任务明确。
二、分片负责，明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，我镇辖区较广，村组较多，森林面积大，防火形势严峻，特别是竹溪村大备坑两个森林火情风险A级点，和苏村村、英坑村两个森林火情风险B级点以及xx村辖区的C级点。
三、落实扑救队伍，备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队。其中民兵队伍不少于15人。
2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。
3、镇人武部备好60套作训服、解放鞋，100把柴刀，100把灭火把和100只手电。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。
四、扑火预案，抢险措施
1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，各村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结民兵扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。
乡镇森林防火安全应急预案6
为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。
一、组织机构与职责
（一）组织机构
设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。
县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。
各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。
（二）部门职责
1、县农林局
（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。
（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。
（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。
（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。
（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。
（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；
（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。
（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。
2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。
3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。
4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。
5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。
6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。
7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。
二、森林火灾报告、通报程序
（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。
（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。
（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。
（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。
如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。
三、应急措施
当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。
县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。
森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。
四、保障系统
（一）物资保障
建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。
（二）资金保障
县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。
（三）技术保障
县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。
（四）人员保障
县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。
五、宣传、培训
（一）公众宣传教育
公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。
（二）培训
森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。
六、附则
本预案由县农林局负责解释。
乡镇森林防火安全应急预案7
为确保“元旦“春节”期间森林草原防火安全，妥善处置突发森林草原火灾事故，根据《森林防火条例》、《河北省森林防火规定》、《承德市森林草原火灾应急预案》，结合我县实际，制定本方案：
一、指导思想
坚持“以人为本，预防为主，积极消灭”的工作方针，本着对党和国家负责，对人民生命财产安全负责的原则，提升森林草原防火应急处置、启动预案、信息传递、指令下达、兵力调动、后勤保障等扑救能力建设，使火灾扑救工作科学规范、高效及时、顺畅有序的进行。
二、指挥流程
1、县防火指挥中心工作人员接到发生森林草原火灾报警后，立即向防火办领导汇报有关情况，同时通知火灾发生地所在乡镇快速组织扑救，及时上报火场情况。
2、按照领导指示调动县专业扑火队或邻近乡镇专业扑火队进行扑救。
3、按领导要求及时启动县《森林草原火灾应急预案》，县防火指挥中心密切关注火情，每五分钟向防火办主任报告一次，报告内容包括灾害发生时间、地点、发展状况。
4、派出赴火场工作组，协助火灾扑救前指开展扑火救灾工作，负责收集火场情况及反馈、火场的通信保障、增援队伍的联络、赴火场所需设备使用维护、与县指挥中心互联互通工作。
5、预案启动后，县防火办协调各成员单位，采取行之有效的应对措施，协助火灾扑救前线指挥部尽快扑灭火灾。县防火办要掌握火场信息、协调落实扑火力量、通信保障等应急处置工作，指导、协调火灾发生地乡镇政府和县直相关部门，落实扑救、生活、医疗等物资供应。
6、火灾扑灭后，解除应急响应，下达《火灾隐患整改通知书》和《火场移交通知书》。
7、通知有关单位看守火场。
三、组织体系
中心指挥组
组长：
成员：
职责：负责指挥中心整体调度工作。主要是上报信息数据把关，兵力调配，防火物资调配，后勤保障供应，火场信息搜集整理，分析火场形势，下达各项指令等。
前线指挥组
组长：
成员：
职责：根据火场情况，制定扑救方案，科学调配扑火兵力、扑火物资，指挥医疗卫生、商务、公安、气象等部门为扑救火灾提供保障，下达火灾扑救各项命令。
后勤保障组
成员：
职责：负责做好与扑火有关的各类后勤保障工作。
四、工作要求
1、相关人员要认真学习领会方案内容，根据自己的任务，提前做好一切准备（车辆、通信、照明、防护装备等），做到遇有情况及时出发。
2、要熟练掌握《县政府森林草原火灾应急预案》处置流程，确保处置程序科学、规范、流畅。
3、一旦发生火灾时，所有相关人员必须全员在岗，根据不同情况，适时派出人员前往火场组织扑救。
乡镇森林防火安全应急预案8
为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》、《xxxx省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定防火预案如下:
一、森林防火期
我镇森林防火期为每年十月一日至翌年xxxx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
二、护林防火指挥系统
(一)森林防火指挥部组成
镇上成立森林防火指挥部，由镇长任总指挥，分管林业的领导、武装部部长任副总指挥，成员由包片的两委成员、林区派出所所长、林业站站长、镇中小学中心校校长、各村党支部书记、村委会主任、森林资源监管员组成，并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇护林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。
护林防火指挥部办公室设在镇党政办公室，由分管副镇长任办公室主任，林业站站长任副主任。各村也要成立相应的护林防火指挥机构，并结合实际制定防火预案。
(二)护林防火指挥部职责
1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。
2、统一部署、调整、指挥全镇森林火灾的扑救工作。
3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。
三、森林火灾预防
(一)强化宣传教育
各村要充分利用广播、宣传车、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，做到家喻户晓。
(二)加强队伍建设
1、护林队伍建设。镇政府配备26名森林资源监管员负责全镇13个村的日常看护，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。
2、扑火专业队建设。镇上成立由机关干部为主的20人的半专业化森林消防队，及相关部门38人的扑灭预备队。各村也要成立20人的扑火预备队。要按照《xxxx省森林消防专业队伍建设与管理制度》的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障xxxx落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。
3、巡逻队的建设。镇及各村的护林队员要加大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。
(三)值班制度
防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。
(四)严格火源管理，消除火险隐患
1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。
2、森林防火戒严期内，林区派出所、林业站等部门要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。
3、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指:进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上8点。重点区域指:田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指:老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。
四、森林火灾的扑救
(一)报告制度
各级护林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向镇政府报告(电话:xxx)；不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。
(二)扑救工作
1、扑救预案的启动。接到火情报告后，镇、村两级护林防火指挥要立即启动扑救预案。镇护林防火指挥部办公室领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向护林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。
2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇护林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”；对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部门和单位的专业扑救队、预备队增援的森林火灾，镇护林防火指挥部办公室经镇护林防火指挥部同意后，要视情况，立即对相邻村、镇级扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑火队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内集结完毕，迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。
3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾事故时，要把保证人民生命安全放在首位，努力保护人民生命财产、公共设施和森林资源安全，把森林火灾损失降低到最低程度。
4、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保质联络畅通，领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主要领导及有关部门负责人为成员组成；山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员，村主要领导组成。
5、安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。
6、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的岔路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。
7、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锹、扫帚、斧头等必要的灭火工具。
8、案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头，镇林业站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。
五、火场清理及善后工作
1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向护林防火指挥报告，同时组织人员清理火场。
2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为2-3天，经镇护林防火指挥部门同意留守人员方可撤离，以防死灰复燃。
3、各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。
乡镇森林防火安全应急预案9
为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：
一、编制依据
依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。
二、镇情概述
xx镇位于xx省xx县东北25公里处，东与澄城县尧头镇接壤，南与孙镇相连，西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止xx年底，退耕还林（草）面积达26500亩，天然保护林1460亩。
三、森林防火期
xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
四、森林防火指挥系统
森林防火工作原则：
1、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。
2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织。
五、应急演练顺序及时间安排
1、森林防火应急演练（上午9点到10点）
由林业站负责组织实施演练
2、防汛应急演练（上午10点到11点）
由水利站负责组织实施演练
3、地质灾害应急演练（上午11点到12点）
由国土所负责组织实施演练
六、工作要求
各单位高度重视，精心组织，做好演习充分准备，为确保演习圆满成功，演习期间严禁无缺席，并安排好本单位留守值班人员。
乡镇森林防火安全应急预案10
为进一步加强xx镇森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源和群众生命财产安全，根据各级森林保护政策规定，结合实际情况，特制定本预案：
一、指导思想
1、认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，依靠全乡干群，实行综合治理。
2、扑救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境内火情上报原则上不超过一天。
3、发现火情及时报告，并及时组织力量，以本镇、村、组自救为主，外地支援为辅，采取村自卫战、组自卫战，及时扑灭，不让成灾。
4、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
5、警钟长鸣、常备不懈。镇林业站不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾，特别是重大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。
二、组织领导
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整xx镇森林防火指挥领导小组，由魏燃任组长，曾星耀任副组长，班子成员、各站所长为成员。领导小组下设办公室，由陈军同志任办公室主任。各村成立森林防火领导小组，由村支书任组长，其他村组干部为成员，做到组织机构落实，任务明确。
三、工作职责
1、贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、检查、督促各村组的森林防火工作及有关法规的实施。
2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。
3、组织森林防火检查、监督，消除火灾隐患。
4、组织森林防火技术培训，推广先进技术。
5、抓好本地森林防火设备设施的规划建设，组织有关单位维护、管理防火设备设施。
6、掌握火情动态，制定扑火预案，统一组织扑救森林火灾。
7、配合有关单位调查处理森林火灾案件。
8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。
四、目标任务
杜绝森林火灾。火警、荒火控制在零次以内。
五、预防措施
1、森林防火期为每年的一月至四月、十月至十二月。防火期内严格控制火源，实行“五不烧”、“十不准”、“十包干”等管理制度，防火警戒期为每年二月一日至四月三十日，林区内严禁一切野外用火。
2、通讯联络：森林防火办公室电话号码为xxx，防火期内各单位实行24小时值班。确保信息畅通无阻，发现火情要及时报告。
3、林火监测。林业员、管护员、巡山员要坚守岗位，加强巡山护林，搞好火源排查和排除，严禁一切火源带入林区，一有火情及时准确报告。
4、宣传教育。森林防火以预防为主，各单位要利用各种形式，广泛宣传护林防火的重要意义，张贴宣传标语，力争受教育面达95%以上，做到人人都能自觉遵守火源管理。
5、督促检查，定期考核。各单位要定时不定时组织人员就责任单位的森林防火工作进行督促检查，发现问题，及时处理和整改；采取定期考核，通报防火工作情况。通过督促检查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警钟长鸣。
六、扑救程序
扑救森林火灾应本着先人后物，分轻、重、缓、急，有计划、有步骤，严密组织实施。
1、全镇干群应见烟就查、见火就报、见火要扑救，力争把火灾消灭在初发阶段。
2、荒火、火警、一般火情由所在村组扑救，镇政府派人员检查、督促和给予支援。
3、本地的兼职义务森林消防队为第一梯队，外地增援的森林消防队为第二梯队，森林消防队的一切行动由扑救火灾现场指挥部统一指挥。
4、对灾民的抢救、安置、应按部门、行业归口管理，对无业灾民的安置、救护工作由民政部门负责。
5、对起火原因配合执法部门迅速查明，并依法对肇事者予以处罚。
6、全镇各单位要依照各级森林防火规定和本预案，积极组织有关人员针对重点林区、山头，全面规划，从各个环节入手，制定具体实施方案。把森林防火工作真正落到实处，坚决杜绝发生森林火灾。若一旦发生林火，做到发现早、行动快、指挥强、方法对，彻底扑灭林火，实现打早、打小、打了。
乡镇森林防火安全应急预案11
一、指导思想
1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的`安全。
2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。
3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。
二、森林防火防御现状
1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。
2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：
（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。
（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。
（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。
（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。
（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。
三、指挥组织机构和职责
（一）村森林防火工作领导小组
指挥长： 各村（居）委会书记
副指挥长：各村（居) 委会主任
成 员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：
1.指挥长职责：
①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。
②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。
③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。
2.成员职责：
①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。
②提出“处理扑救方案”的建议。
（二）火情预报组
组 长：
副组长：
成 员：
主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。
（三）火灾救援应急工作组
组 长：
成 员：
主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。
主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。
四、应急预案级别和启动
1.应急预案级别
按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积
①初级预案：
村民小组内
杂草、灌木类
15亩以内
②紧急预案：
村内
柏树、桤木、杂木类
15亩-100亩
③危急预案
跨村
柏树、桤木、杂木类
100亩以上
2.预案的启动方式
（一）初级预案的启动
1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。
2.启动人员：
（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。
（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。
（3）村应急分队聚集待令。
（二）紧急预案的启动
1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。
2.启动人员
（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。
（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。
（三）危急预案的启动
1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。
2.启动人员
（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
（2）村应急队伍到岗到位。
（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。
（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。
五、扑火队伍的组成及调用
1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。
2.组建10人以上的扑火突击队。
3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。
4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。
六、预警、监测、信息报告和处理
1.森林火灾预防
（1）强化宣传教育
要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
（2）加强队伍建设
各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。
2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。
3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
七、火灾的预案及善后处理
1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。
2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。
5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。
各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。
八、预案的管理和调动
1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。
乡镇森林防火安全应急预案12
森林火灾是森林资源的天敌，它具有暴发性、蔓延性、发展迅猛、损失严重的特点。根据我镇所辖村、社地形复杂、杂草茂盛、灭火难度大的实际，为在思想、组织、物资、人力上充分做好准备，做到一旦发生山火，及时组织力量扑救，将损失降到最低限度，特制定本预案。
一、镇情概况及起火原因
我镇地处xx区西南边缘，辖15个村、2个林场、83个村民小组万余人，幅员面积平方公里，森林面积公顷。境内山峦起伏，森林分布不均匀，大部分森林集中在个别村、社，林内大路交错、人员活动频繁，山火很难控制，稍不留意，则酿成火灾。
起火原因：我镇森林绝大部分属于中幼龄林，从曾发生过的荒火原因表明，我镇森林自然起火可能性极小，全为人为因素造成，尤其是行人吸烟、迷信用火、小孩玩火、野外用火是导致火灾的危险苗头，也是预防山火发生的关键。
二、扑救森林火灾的原则
根据预防为主、积极消灭的森林防火方针和我镇林区特点，扑救火灾的原则是：
1、扑救森林火灾是扑早、打小、打了，一般山火要求在数小时内扑灭，大的火灾不得过夜。
2、发生火灾要组织力量扑救，应以本村、社自救为主，毗邻村社支援为辅，发生火情边扑灭边报告，防止各自为阵、孤军作战。
3、扑灭山火的人员要服从指挥、行动有序，指挥长要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人员伤亡事故发生。
三、火情传报
镇、村护林防火机构在森林防火期要坚持24小时值班，接受火情报告，火情传报主要依靠村、社干部、林场专职护林员、镇防火领导小组。值班电话：5520x
四、森林防火等级划分
按我镇行政区域的森林防火面积、蓄积，林内人员活动情况、防火难度等因素，将我镇15个村、2个林场均分为一级防火区和二级防火区。章怀林场，5、8、9、12村，五五林场均为一级防火区；其余各村为二级防火区。
五、扑灭救灾力量准备
1、以村为单位组建1～2支半专业化或季节性义务灭火队，每队10～15人，由村主任任大队长，队员由民兵、青壮年组成，队员花名册以村为单位三月底前报镇护林防火领导小组办公室备案。
2、镇人武部负责动员、组织民兵完成本地的森林火灾扑救工作，并作为按指令支援友邻地区的森林火灾扑救任务。
六、扑火救灾的物资、后勤保障
物资准备：各村义务灭火队员各备弯刀一把，每小组3把铁铲，多个铁桶、盆，电喇叭一个。
后勤保障：重大火灾扑救必须妥善解决食宿、饮水、医药、通讯、车辆等问题。在灭火期间，镇卫生院要服从调遣，安排好医护人员和药品，经费由财政、粮食、卫生部门协调解决。
七、灭火救灾的指挥机构及实施步骤
1、林区村、社、居民见火要报、见火要救，根据实际情况确保鸣锣、喊话、树立标志等多种信号，力争把火灾消灭在初发状态之中。
2、一般火灾、荒火由所在村负责人为现场指挥长，组织扑救；重大火灾由镇组织扑救，镇政府主要领导负责指挥并请求援助，扑灭后，当地公安、林业站对肇事者和责任人要依法处理。
3、各村要根据本地情况制定防火预案，一级火险区的村要对义务灭火队员进行必备的灭火技能培训，提高他们的灭火能力。
乡镇森林防火安全应急预案13
为进一步提高我镇森林防火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等政策法规，省市区森林防火工作会议及相关文件精神，结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
全面落实科学发展观，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
（一）组织机构
为了加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长：镇人民政府镇长
副指挥长：镇人民政府分管副镇长
成员单位：派出所、财政所、卫生院、计生办、安监站、综治维稳中心、40个村委。
指挥部下设工作组，组长由镇人民政府分管副镇长xxx兼任。成员：xxxx。
（二）职责任务
指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的`重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。
工作组主要职责：
1、及时掌握全镇有关灾情；
2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；
3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；
4、负责处理各有关防火的日常工作；
5、加强值班。
工作组办公室设于镇政府，值班电话：
火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向区森林防火指挥部报告。
火场指挥组由分管副镇长负责，由镇工作组工作人员组成。
治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。
治安保卫组由派出所所长负责，由派出所、镇综治维稳办工作人员和各村治安员组成。
后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好社会各界援救款物接受工作。
后勤保障组镇人大主席负责，由镇计生办、后勤保障组工作人员组成。
扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。
扑救组由镇人武部长负责，由民兵人员组成。
医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
医疗救助组由卫生院院长负责，由卫生院全体工作人员组成。
财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党委、政府批准后向区、市政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。
财务管理组由财政所所长负责，由财政所全体人员组成。
四、强化宣传，落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：
禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。
2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向区森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
六、注意事项
1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村干部到一线火场指挥打火。
2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
七、扑火器具的储备
各村应储备柴刀、铁锹、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
八、灾后事宜
1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处︰案件查处工作由镇森林防火工作组配合区林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。
4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
乡镇森林防火安全应急预案14
一、总则
为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对森林火灾的应急准备工作，规范组织指挥程序，制订科学的扑救措施，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。
（一）编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家处置森林火灾应急预案》，以及相关文件、规定制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于宁墩镇境内发生的森林火灾的应急工作。
（三）森林火灾处置原则
1、实行森林防火辖区管理、行政领导负责制和分级负责制原则。镇、村主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作；镇护林防火领导组统一组织指挥扑救本行政区域内发生的森林火灾。
2、坚持“以人为本”的原则，在组织扑救森林火灾时，按照先人后火和“三不打”的要求，确保扑火人员和林区群众的安全，严防发生人身伤亡事故。
3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则，在组织扑救森林火灾时，做到专业扑火队伍、义务扑火队伍和发动群众相结合。森林火灾发生时，任何单位和个人都有责任、有义务按照本预案，积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。
4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则，力争做到森林防火“打早、打小、打了”。
二、组织机构和职责
在镇党委、政府统一领导下，设立森林林防火领导组，作为预防、处理森林火灾的常设机构，负责组织全镇森林火灾扑救。镇长担任森林防火领导组组长，分管镇长担任副组长，镇各部门及有关机构主要负责人担任领导组成员，统一组织全镇范围内的火灾扑救。各村负责相应辖区范围内的火灾扑救工作。
（一）发生森林火灾时，护林防火领导组职责：
1、及时调集镇专业扑火队伍赶赴火灾现场进行扑火；
2、组织相关群众扑火力量参加扑火；
3、向上级护林防火指挥部报告火情，凡发生跨县或跨乡（镇），除奋力扑救外，由护林防火领导组有关负责人请示镇领导同意，电报有关县、乡（镇）请求支援、通报灾情；
4、联系毗连地区的护林防火组织给予支援；
5、组织后勤供应，包括食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等；
6、组织调查处理森林火灾案件，做好林火扑救的善后工作。
（二）一般森林火灾发生时，由护林防火领导组指挥辖区范围内各村及有关单位进行处理。发生下列重大森林火灾，必须上报市护林防火指挥部进行处理。
1、火场跨县、乡（镇）街道办事处的行政界线的；
2、造成人员重伤、死亡事故的；
3、森林火灾过火面积10公顷或延烧3小时尚未扑灭明火的；
4、威胁重要设施、居民区的；
三、保障措施
（一）人员保障。镇护林防火领导组建立镇护林防火突击队、村级义务扑火队，形成“招之能来、来之能战”的森林防火扑救体系。
1、镇护林防火突击队。由镇年轻干部和林业站人员组成，共30人。镇护林防火突击队装备有：国产灭火机2台，二号工具（拖把）50把，砍刀30把，铁锹10把，防火服30套。
2、村级义务扑火队。各村要成立由村支部书记和村委会主任带队的20—30人的扑火应急队（义务扑火队），每人配备1把砍刀和二号工具。镇护林防火领导组负责指导森林防、扑火知识培训。
（二）通信保障。镇护林防火领导组要求各村及各有林单位负责人在防火期内要保持通讯畅通；在防火期内镇护林防火突击队队员必须保持通讯畅通。
（三）物资保障。镇护林防火领导组应安排储备一定数量的扑火工具，发生森林火灾时，分发给扑火人员。同时镇护林防火领导组应组织做好食品、工具、器材、汽油、药品等救火物资的储备，以应急需。
四、森林火灾信息处理
火情由镇森林防火领导组办公室按照日报、月报的规定进行统计，上报市森林防火指挥部办公室和市林业局。镇森林防火领导组办公室接到火警后，第一时间向政府分管林业的副镇长报告，同时通知相关村委会和林业站，再向镇长报告，再报告市防火指挥部、市政府，严禁越级报、多头报、冒报、迟报、漏报。要将森林火警报警电话()广泛印发到各村、各重点林区。
村森林防火指挥部必须不分地域、不分类别、不论任何情况，做到有火必报。干部、群众一旦发现有火情，必须立即向镇森林防火领导组办公室报告（电话、)。对在30分钟时间内扑灭的火情，可先用电话报告发生的时间、地点、林地林木和其他财产损失情况，起火原因等，并在24小时内书面报镇森林防火领导组办公室；对正在燃烧的火情，由镇森林防火领导组组织人员立即赶赴现场扑灭，火场确定专人每隔20分钟向镇森林防火领导组办公室报告一次现场火情及扑救情况。
五、扑火队伍的组织调度
森林火灾发生后，镇护林防火领导组接警后，要针对火情、火势，迅速组织镇护林防火突击队投入扑火。
1、火情发生所在村义务扑火队在火情发生后要迅速赶到火场扑救。
2、火场毗邻的村或林场，获悉火情后或接到上级通知，应立即派出扑火队，赶赴火场前线指挥部接受任务，积极投入战斗。
六、火场指挥
发生森林火灾时，下列情况下设立扑火指挥部，指挥部分前线扑火指挥部和后方指挥部。
1、凡森林火灾燃烧2小时仍未扑灭的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部。
2、森林火灾延烧3小时仍未扑灭明火的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部，在镇政府立后方指挥部。
火场指挥由前线扑火指挥部负责。前线扑火指挥部工作基本程序：
1、全面掌握火场所处的自然地理、森林植被、林火趋势、气象因子、扑火力量及社会环境条件等情况，迅速制定林火扑救具体实施方案。
2、绘制火场态势图，在扑火指挥图上标绘火场图形，周密部署兵力、划定责任区、确定责任人。
3、跟踪扑救进度动态，预测火势发展及蔓延趋势。依据扑火方案及火场实际情况，灵活机动的调用扑火力量。通讯联络、后勤保障、火案调查等工作一并开展。
4、按照消灭明火、控制火场、清理火场、巡守火场、验收火场、撤离火场的程序，及时快捷地完成火灾扑救任务。火场得到控制后，及时组织巡回检查开展火场清理，直至达到无明火、无青烟、无焦味的“三无”标准。并留有足够的看守人员，执行撤兵预案，有序将扑火人员、物资、设备等安全撤离返回。
七、火灾扑救方法
（一）现场火势弱、植被少的火灾扑救
1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。
2、扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变火头。对于扑打过的地段，应派人清理看守，防止复燃。
（二）火势凶猛、人力不能靠近、火势较大的火灾扑救
1、对火势发展趋势较明显的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场外围的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速进行扑打，一气呵成，把火扑灭，或扑打火势较弱火的两翼和火尾，控制燃烧速度和面积。
2、利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法多是由于白天风力大、火势猛，短时不能扑火时方可采用。
（三）在大面积、高强度、大风条件下的火灾扑救、阻止大面积荒火烧入林内等情况下，要使用间接灭火法进行扑火。
主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火的蔓延。
1、人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。
2、火烧防火线。利用河流、道路作为依托条件，在火头前方，设立火烧防火线，从火头前进方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产出火爆，降低空气中氧气的含量，而将火熄灭。火烧防火线技术性强，危险性大。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。风力太大时不宜使用。
采用火烧防火线方法灭火时，点火人员一般相间5米，向同一方向移动同时点火。
在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当指挥战术，提高灭火成效，加快扑火进程。
1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，确定扑火方案。如果火势进一步扩大，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。
2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任。
八、火灾善后工作
在完成森林火灾扑救后，镇护林防火领导组办公室负责灾后对森林资源和直接扑火经济损失的统计核实；提出过火林木的处理意见和恢复森林生态环境的实施方案；分析火灾发生原因，提出森林火灾防范措施；提出扑火奖惩建议。
火灾扑灭后，所在村应加强对火烧林木的管理管护，防止乱砍、乱盗、哄抢行为发生，并履行采伐审批手续后，方可采伐更新。
乡镇森林防火安全应急预案15
第一条健全组织指挥机制
(一)坚持“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，进一步实行森林防火行政领导负责制，常抓不懈，确保各项工作目标的实现。
(二)各有关乡镇(街道)必须健全森林防火组织指挥机构，正、副指挥变动后，要及时调整充实;指挥部成员实行划片包干责任区，做到责任明确，工作开展正常。
(三)各有关乡镇(街道)要切实加强组织领导，明确分工，配有专职或兼职工作人员，确保森林防火有关工作运转正常;各有关乡镇(街道)森林防火指挥部要建立健全防火办年度目标责任考核机制，切实发挥职能作用;各有关行政村要建立领导小组，负责本村森林防火工作。
第二条落实目标责任制度
(一)各有关乡镇(街道)-村(场、企业)每年必须签订、兑现森林防火责任状(书)，明确目标任务，并认真执行。
(二)各有关乡镇(街道)要与农户、场、企业全面签订森林防火公约(承诺书)，自律野外用火行为。
(三)各有关乡镇(街道)必须严肃森林防火责任追究制度，对责任没落实，措施不到位，造成森林火灾失控的，视情节对责任单位和责任人实行责任追究。
(四)各有关乡镇(街道)森林防火指挥部成员单位必须认真履行职责，定期或不定期深入挂(包)点单位及山场指导、督查防火工作，发现问题要限期整改。区直各有关部门必须通力协作，齐抓共管，群防群治，切实把森林防火工作作为全社会的共同责任来抓好抓实。
第三条完善野外火源管理机制
(一)严格执行野外用火管理规定，坚持野外用火审批、报告制度，并按规定安全用火;在森林防火期，遇有4级以上高火险天气，各有关乡镇(街道)应及时发布野外用火戒严令，禁止林区一切野外用火，并将相关公告发布、张贴、宣传到每村每户。
(二)充分发挥村级护林员、林业技术员、林业经营业主和护林防火积极分子的作用，加强巡山管护，制止违章用火，发现火情要及时报告并组织扑救，确保将森林火情消灭在萌芽之中。
(三)全面建立农村傻、痴、呆、疯等弱智人员管理制度，进一步落实相关监护措施，防止其上山乱点乱烧。
(四)组织制定护林防火联防组织规划，积极引导村和林农建立联防、联保、联控的护林防火联防协会或组织，进一步健全完善护林防火组织章程及公约，创新协会互助联动机制，做到民办、民管、民受益。
(五)实行“疏堵”结合的火源管理办法，组织制定本乡镇(街道)林缘田边易燃物计划烧除实施方案和规程，积极开展计划烧除工作。
(六)各有关乡镇(街道)要制定森林火险预警响应状态和森林防火值班暂行规定，建立防扑火应急机制，及时有效地监测、处置森林火灾事故，切实做好防灾减灾工作。
第四条开展宣传教育活动
(一)利用各种形式，广泛开展森林防火宣传教育活动。宣传教育活动每年要做出具体部署或安排，春季、秋冬2个防火期全区城乡普遍开展宣传月(周)活动，宣传覆盖面达100%。
(二)宣传教育应结合新农村建设、村民的思想实际和用火习惯，以森林防火法规、方针、政策和防扑火安全常识为主要内容，着力增强群众法制观念和防火意识。
(三)在林区交通要道、桥亭路口、旅游景点、自然保护区和乡镇(街道)、村所在地制作醒目的宣传牌、宣传标语或宣传画，并加以保护，让群众耳濡目染。
(四)在农村中小学校普遍开展“森林小卫士”活动，把防火宣传纳入德育教育课，由学生带法回家，提醒家长谨防用火。
第五条防火经费和基础设施建设项目
(一)按照“管理规范化、指挥科学化、队伍专业化”的要求，制定森林防火基础设施建设发展规划，并与本地经济和社会发展相协调。森林防火预防和扑救经费要纳入年度财政预算，基础设施建设要按先易后难、先急后缓、先重点后一般的原则，逐年配套完善。
(二)各有关乡镇(街道)应配备防扑火设施设备，进一步健全各项管理制度，确保使用完好。
(三)当年造林地必须按“四同步”配套生物防火林带，并及时完成省、市、区下达的生物防火林带重点建设工程。同时，要动员林农投工投劳营造林带(包括经济林带)，形成林火阻隔网，并发挥应有的防火作用。
(四)认真组织实施森林重点火险区综合治理建设项目，全面提高森林火灾综合防御能力。
第六条森林消防队伍建设
(一)进一步健全森林火灾扑救应急机制，要根据人员变动情况和防扑火需要，及时修订“处置森林火灾应急预案”。
(二)各有关乡镇(街道)要组建一支50人的半专业扑火队，村要组建一支20人的群众义务扑火队，并建立军警民共建扑火联防机制。按“建得起、养得住、打得响”的建队标准和“以人为本、安全扑救”的原则，每年组织1-2次各类队伍进行扑火安全常识培训和演练，提高扑火技能。
第七条森林火灾控制指标和案件查处
(一)全区每年森林火灾控制在4起之内，受害森林面积控制在595亩之内，要确保不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
(二)森林火灾扑救应做到“打早、打小、打了”，及时控制火灾蔓延，最大限度控制单起面积和损失。凡发生森林火灾，乡镇(街道)领导和指挥部成员要立即到场组织指挥扑救，森林火灾在4小时内扑灭率要达到90%。林火扑灭后，所在乡镇(街道)要派人留查火场，以防死灰复燃。
(三)加大森林火灾案件查处力度，查处率达80%以上。
第八条建立奖惩激励机制
各有关乡镇(街道)要按照本细则，制定切实可行的办法，并于8月底前报区森林防火指挥部办公室备案，区森林防火指挥部将按本细则制定考核奖惩办法;区政府办、区农林水局和区防火办每年负责组织对各有关乡镇(街道)执行情况的检查考核，并在全区通报。凡完成上述工作目标显著且森林火灾控制在指标内或连续5年内未发生森林火灾的单位将给予表彰。相反，将按责任追究制有关规定对相关单位和责任人予以责任追究。
第九条适用范围和年限
本细则适用于本区有林乡镇(街道)和区直各有关部门。
乡镇森林防火安全应急预案16
一、总则
（一）编制目的
为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护人民生命财产和森林资源安全，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和省、市、县有关规定，结合我镇实际，特制订本预案。
（二）适用范围
本预案适用于全镇范围内森林火灾的预防和应急处置。
二、组织指挥体系及职责
（一）镇森林防火指挥部和包村镇领导职责
镇森林防火指挥部负责本行政区域的森林防火突发事件应对工作。镇领导实行森林防火包村责任制，并成立扑火应急队。镇党委、政府主要领导负责全镇森林防火工作的动员部署和统一调度。镇森林防火指挥长、副指挥长按照党委、政府的要求，组织、协调、指挥全镇的森林防火工作。具体安排如下：
1、镇副科级以上领导森林防火职责
（1）负责检查、指导、督促所挂村的森林防火工作。尤其在重点防火期，由镇副科级以上领导带队组织责任区有关单位分别对村森林防火工作情况进行督查。每年督促检查不少于4次，每次督查情况要以书面形式报镇森林防火指挥部。
（2）森林火灾发生后，各村要按有关规定及时上报镇森林防火指挥部领导和镇分管领导，同时报告挂村镇领导，镇分管领导和镇挂村领导获悉火情后，要密切关注火灾发展势态，凡是未在2个小时内扑灭的森林火灾，挂村镇副科级以上领导必须立即赶赴火灾现场，指导协调当地做好森林火灾的扑救工作。
（3）火灾扑灭后，镇分管领导和挂村镇副科级以上领导要积极指导协调森林火灾的事后查处工作，并对查处追踪到底，确保森林防火责任人和肇事者查处到位。
2、镇森林防火指挥部职责
对全镇森林防火应急工作负总责。在镇政府的统一领导下，启动镇内重、特大森林火灾应急工作，指挥、调度扑救力量和物资，发布禁火令，划定戒严区域，组织实施森林防火工作。指挥部下设办公室，其主要职责是防火值班、情况上报、扑救森林火灾和火场指导、查处森林火灾案件、应急工作的检查、监督、综合协调等日常工作。
3、镇森林防火指挥部及其办公室职责
镇森林防火指挥部对本乡镇场的森林防火工作负总责。负有组织、指挥扑救本区域内的森林火灾，制定扑火预案、组织实施县森林防火指挥部的命令和决定、落实各项防范措施等职责。镇党委书记和镇长为本区域内森林防火第一责任人，分管领导为直接责任人。各村要建立好森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。镇森林防火指挥部将组织检查，并将其纳入各村年终考核内容。
4、村委会森林防火工作职责
对本区域内的森林防火工作负责。村组护林防火员以及其他兼职、专职防火员职责是制止违章用火、管理野外用火，进行森林防火宣传教育，及时报告火情并组织当地群众扑救森林火灾。
三、应急响应
（一）预案启动
遇有下列情况时，由事发地村委会先期处置，组织动员事发地干部群众及时控制火势，同时立即将处置情况报告镇森林防火指挥部办公室，办公室及时向指挥长报告，由指挥长决定，启动应急预案。镇森林防火指挥部领导成员和各成员单位履行相应职责，由指挥长统一指挥调度扑救力量和物资供应。下列情况紧急时，可授权副指挥长作出启动本预案的决定。
1、发生森林火灾3小时未扑灭、火场面积100亩以上，可能酿成或已经酿成重大森林火灾的；
2、跨县、乡镇行政界的森林火灾或者国有林场、站发生的森林火灾；
3、发生危及居民住宅或者林区内重要设施的森林火灾；
4、发生人员伤亡的森林火灾。
（二）应急处置总体要求
1、严格值班制度和纪律，在森林重点防火期内，镇防火办和各村委会，森林重点防火单位实行24小时值班，值班人员必须坚守岗位，接到火情后，立即按程序逐级报告并及时组织扑救。
2、森林重点防火期间，镇半专业扑火队、各村扑火应急分队要作好充分的扑火准备，保持扑火机具良好，专、兼职扑救队员时刻处于临战状态。
3、森林重点防火期间，各森林防火人员及相关领导，不得关闭通信工具，确保24小时通信畅通。赴现场指挥人员应携带移动电话、手持对讲机，保障与火场内部、各扑火队指挥员及所在乡镇场的相互联系。
4、森林重点防火期，各专业、兼职护林防火员认真履行职责，观测、瞭望和报告火情，出现高温、干旱、大风等高火险天气时，各村委会、各责任单位要认真组织巡查，加强火源管理和火情监测。
（三）森林火灾扑救的组织领导和应急扑火分队配备
森林火灾扑救实行行政领导负责制，森林火警、一般森林火灾，应按行政区域管辖，由所在村委会负责做好森林火灾扑救工作。接到火灾报告，应启动应急预案，镇森林防火指挥部指挥长或副指挥长应亲临现场或委托成员现场指挥扑救。火场扑救工作由参与扑救各方领导组成前线指挥小组全权负责。
（四）火灾上报程序及处理程序
1、镇防火办在重点防火期实行24小时值班，一旦接到火情报告，值班员应做好记录并及时向镇森林防火指挥部领导汇报。
2、镇防火办要保持与火场联系，各行政村书记、主任要了解信息来源，及时掌握火情动态，有所分工，制定扑火方案，密切注意火场发展趋势。
3、根据现有扑火队伍分三个梯队，第一梯队为本镇的应急扑火队（包括镇半专业扑火队、村、组和当地的其他单位人员组成的应急扑火队伍），一般火灾应组织本镇的扑火队伍扑救。第二梯队为县森林消防专业扑火队。发生较大火灾时，请求县专业扑火队应迅速出动，积极协助当地政府扑救。第三梯队为县民兵预备役人员和武警、消防官兵，县各单位干部、职工。发生重大火灾时，由县森林防火指挥部统一调度成员单位干部职工、相邻乡镇场半专业扑火队、民兵预备役部队、武警消防官兵等扑救力量前去协助扑救。
4、森林火灾的扑救，坚持以人为本，必须优先保障人员的安全和抢救人民生命财产。
5、在扑救森林火灾时，遇有危及公民生命、居民住宅、林区内重要设施安全时，应优先解除危险或者及时向119报告，与森林扑救联动。
6、扑救森林火灾时，不得动员老弱病残人员、少年儿童和孕妇上山扑救，已上山扑救的，立即动员其下山避让。
7、发生重大森林火灾（火场面积在100亩以上）而又无法扑灭的森林火灾，应向县森林防火指挥部请求派出增援队伍前来扑救。
（五）扑火机具的调集
扑火机具就地调集，不足时镇森林防火指挥部申请向县森林防火指挥部从县扑火物资储备中调拨，必要时由县森林防火指挥部请求市森林防火指挥部给予扑火物资紧急援助。
（六）后勤保障工作
发生森林火灾后，镇森林防火指挥部应根据指挥部成员单位的职责，立即通知其做好救护、物资、运输、安置等保障工作的准备，各有关镇直部门应服从镇森林防火指挥部的工作，立即开展准备工作，不得延误。
（七）应急结束
重大森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕，达到“无烟、无火、无气”后，现场指挥部向镇森林防火应急指挥部指挥长报告情况，请求结束应急处置工作，经镇森林防火指挥部指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。
四、善后工作
（一）总结评估。重大森林火灾处置结束后，镇森林防火指挥部应组织有关专家成立评估调查组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告。
（二）善后处理。重大、特大森林火灾发生后，对受害群众的救济安置工作由当地政府和民政部门负责。因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗、抚恤按国务院《森林防火条例》第四十四条规定执行。
（三）应急处置经费由镇财政解决。
五、火灾案件的查处和责任追究
（一）发生森林火灾，镇、村应协同当地森林公安机关和驻地林业工作站赶赴现场，调查起火时间、地点、原因及当事人，并将调查情况以书面材料在三天内上报县防火办。对造成森林火灾的当事人，由县林业局和授权委托单位对其处以罚款并责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（二）凡发生森林火灾的行政村，除应负担镇党委、政府统一组织的增援扑火人员发生的交通费、购置物品经费等费用外，还要按照上级有关规定予以处罚：对火灾扑救由本村组织力量及时扑灭的村，扣转移支付1000元；对由镇非专业扑火队和兄弟村支援扑灭的村，扣转移支付2000元；对由县扑火专业队和兄弟乡镇支援扑灭的火灾发生村，扣村转移支付3000元；发生几次火灾扣几次。发现野外用火一次扣500元，直至扣完3000元县下拨森林防火工作经费为止。
（三）对发生重大、特大森林火灾和严重人员伤亡的森林火灾的所在村委会或被县里纳入森林防火重点管理的行政村，实行一票否决，当年发生火灾3起以上的村，该村书记、主任必须向镇党委、政府作书面检查，取消该村评先、评优资格。
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