县区招商引资工作汇报
县区招商引资工作汇报(精选6篇)
在社会的各个领域,很多时候都离不开汇报,汇报通常是指向上级报告工作所完成的书面报告,如何写一份正确的汇报呢?以下是小编收集整理的县区招商引资工作汇报(精选6篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
县区招商引资工作汇报1
今年以来,县招商引资工作在县委、县政府的领导下,紧紧围绕全县经济发展思路,以上项目、开财源为目标,以工业集中区建设为载体,充分发挥自身优势,坚持“外引、上争、内挖”并举,不断创新招商方式,拓宽招商领域,取得了一定的成效,现将有关工作情况汇报如下:
一、招商引资工作进展情况
县是今年3月份成立了招商引资工作领导小组,从县直有关单位和乡镇抽调8名人员组成了招商办,并在浙江、广东、北京、新疆等地区组成了4个驻外招商办事处,加强外地与本县的的招商信息联系。成立以来做的主要工作有:一是根据市商务部门的统一安排,积极筹备并参加了第三届中博会、第五届河南国际贸易洽谈会、第十二届厦门洽谈会和第十届科协年会。会上共签约项目4个,总投资1.8亿元,同时搞好了三个项目的对接工作。二是筹备召开了郑板桥文化节项目推介暨签约仪式,会上组织了总投资达2.5亿元的6个项目签约。三是搞好了客商的咨询和来人考察接待工作。共接受客商咨询60余人次,接待外地客商来我县考察26人次,初步达成合作意向5个。四是狠抓了县、乡招商引资网络建设,加强各单位招商人员与外地的联系,搞好项目的对外,实行项目定人跟踪。目前,由陆集乡引进,香港国际凤凰投资集团投资5亿元建设的氧化制浆项目已达成投资协议,一期投资2.5亿元年产纸浆5万吨,目前已开始立项、征地、环评、登记注册等前期工作。止10月底,全县共引进市外资金7.63亿元,占市定目标7.8亿元的97.8%;境外资金完成10万美元,占目标的0.63%。
二、当前存在的困难和问题
由于我县招商引资领导小组成立的时间较短,各项工作机制在逐步完善,又受今年国内外经济发展大环境的影响,招商工作仍然存在较大的困难和问题。
一是受全球经济疲软、外向型经济下滑,国家宏观调控及金融政策影响,珠三角及长三角地区近7万多家中小企业破产或倒闭,半数企业利润下降,企业对外扩张受到限制,所以今年的招商引资工作尤其困难,主要表现在:项目联系的多、意向型项目多,落户的少;引进项目内资多,外资少。很大程度上影响了今年境外引资目标的完成。
二是基础条件落后,承载项目的能力不强。目前我县的油气资源与周边地区相比已无优势可言,对拉长相关企业的产业链条构成制约因素。工业用地储备较少,批转用地手续繁杂,周期较长,影响项目进入和建设。另外,由于县、乡财力薄弱,对部分外商要求的厂房、道路等条件不能满足,一定程度上影响到项目引进。
三是企业招商主体作用发挥不好。县内企业经营者招商主动性不足,对企业通过招商整合资产缺乏热情,对政府组织的招商引资活动有些消极,不能很好的支持和配合。
三、下步工作打算
一是以“东中西产业梯度转移”为契机,抓住当前珠三角、长三角及环渤海经济发达地区产业整合的机遇,积极参加省、市组织的各类大型经贸活动,组织各种形式的小分队外出招商,挖掘招商潜力,再掀招商引资高潮。
二是精心筛选,加强引资项目的调研、储备和包装。围绕我县的石油化工、精细化工、玻璃电光源、林纸林板、羽绒加工等优势产业,研究、储备并推出一批对接性强、发展前景好、成熟度高、能够满足外商投资欲望的优质项目,充实项目库,加强项目的推介和对接。
三是注重招商引资载体建设。根据科学定位,突出特色的原则,完善四大工业园区管理办法。重新规划濮城、新区工业园区,统一办理环评手续,协调有关职能部门,集中精力加快区内基础设施建设,提高项目的承载能力。同时加强软环境建设,落实好已出台的各项政策,及时协调处理外商发生的各种纠纷,创造良好的外部环境。
四是充分发挥各驻外招商办事处的桥梁作用,加强乡镇、县直部门与外界招商信息的沟通联系,广辟招商渠道,形成招商网络。继续与已来我县考察的美国、奥地利及香港客商加强联系,明确专人负责,就具体合作事宜进行深入洽谈,争取项目早日落户建设。
县区招商引资工作汇报2
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县上下以抓项目、促产业为抓手,紧紧围绕“工业强县”发展战略,紧盯全年目标任务,攻坚克难,扎实苦干,成功招引一大批重点项目,为县域经济高质量发展提供了有力保障。现就招商引资完成情况汇报如下:
一、目标任务完成情况
x-xx月份,实际完成固定资产投资xx.xx亿元,完成年度目标任务(xx亿元)的xx.xx%,其中工业项目完成固定资产投资xx.x亿元,完成年度任务(xx亿元)的xx.x%;截止目前,实际利用外资已完成x.xx亿美元,同比增长xx.x%,完成市下达目标任务(x.xx亿美元)的xxx.x%,居全省县域第xx位;利用省外资金xxx.xx亿元,同比增长xx.xx%,完成全年任务(xxx亿元)的xx.xx%,新入库项目xx个(含xx亿元以上项目x个)。
二、落实全市招商引资会议情况
xxxx年xx月xx日全市招商引资会议提请落实工作共xx项,涉及我县共x个方面,具体如下:
(一)出台了《xx县招商引资项目管理意见》(濉办发〔xxxx〕x号),对项目适用范围、项目流程管理、项目推进管理、项目考核管理、监督管理都有明确的要求,并严格按照管理办法执行。
(二)各镇(园区)成立了x-x人的专业招商队伍,全县共计xx人的招商队伍;按照我县主导产业开发区和濉芜园区成立了驻长三角x、珠三角地区x等重点城市招商小分队,延链补链强链招商。
(三)编制了我县主导产业招商指南和招商地图,目前正在进一步审核论证。
(四)招商引资工作和激励机制初稿已讨论,正在完善。
(五)xxxx年招商引资工作意见和考核办法正在起草完善中。
三、主要做法
(一)认真贯彻落实国家和省市出台的关于促进企业发展的惠企政策,多渠道、多方式向企业宣传和解读惠企政策,帮助企业吃透政策、用对政策、用好政策,享受政策红利,强化政策落实督查,打通政策落地“最后一米”。
(二)建立健全联系帮扶企业制度,坚持问计于企,问需于
企,做好精准帮扶,常态化开展“四送一服”活动,定期深入企业一线开展调研走访活动。同时,规范涉企检查,对企业反映的意见建议、诉求的困难和问题,建立责任清单,快速响应,分类解决,着力破解企业发展瓶颈。
(三)做好项目签约后的工作台账,明确责任人,倒排工作计划表,动态掌握项目进度。实行重大项目日汇报,周调度,月通报的工作过机制。
(四)优化政务服务及审批制度。简化审批手续,积极推行“互联网+政务服务”,遇事马上办、现场办、合力办。同时,严格实行首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制,提高服务企业办事效率,有效减轻企业负担。
四、存在问题
(一)项目数量少、规模小、质量不高。在谈、签约、落地项目数量均低于去年同期水平,产业带动强的龙头项目较少,产业链关键项目不足,缺乏核心配套和关键配套项目,产业链不完善,项目间关联度不紧密,产业集聚不足。
(二)要素保障不足。土地指标紧缺,土地和厂房已成为制约项目落地的最严重的瓶颈。目前,绿康铝业、沪源铝业等项目因土地指标影响无法开工建设;企业融资困难,成本居高不下,制约项目建设进度;用电、用气、物流成本高的问题未彻底解决。
(三)项目进度延缓。受疫情影响,市场需求不旺,部分企业产品积压,影响企业投资积极性,亚明电子箔、帝象新材料等企业二期项目未能如期开工,项目建设进度缓慢。
五、下一步工作重点
(一)聚焦重点区域,围绕主导产业再发力。认真研究和摸排长三角地区产业发展情况,绘制精准招商地图、编制招商指南。围绕”三基两大一新”战略性新兴产业,制定承接长三角项目实施方案,加大对长三角地区城市开展驻点招商。
(二)跟踪重点项目。进一步完善龙头企业项目库、在谈项目库、签约项目库,发挥重大项目招商组等专业招商队伍作用,重点跟踪对接超群铝业、展阔科技、红星美凯龙、x音王等项目,持续开展攻坚,促进其早落地、早建设、早投产。
(三)完善产业配套。进一步完善园区水、电、气管网等生产性设施和蓝领公寓、商业服务等生活性配套设施建设,加快双创(氢能)产业园xxx万平方米标准化厂房和中德产业园建设进度,提高项目承载力。同时,加快县公共就业和人才服务中心建设,搭建企业用工平台,加大职业技能培训,推动重点实验室、研发中心、科技企业孵化器建设,增强人才支撑和智力保障。
(四)破解要素瓶颈。加大低效闲置土地盘活力度,重点推进天悦工贸、东邦科技等x家僵尸企业清理,满足新项目用地需求。灵活运用产业基金,支持园区、建投集团等打造融资平台,撬动社会资本参与项目建设,帮助企业拓宽融资渠道、降低融资门槛。依托传化物流公路港、青龙山铁路无水港,打造物流集聚园区,建立互通、高效的物流公共平台,降低物流成本。
(五)狠抓项目建设。全面摸排在谈、签约、开工项目,坚持党政“一把手”亲自抓推进,指定专人包保,逐一制定项目推进工作计划和责任清单,按照“领导包保,分段承办,依职履责”原则推进项目建设,实现倒排工期、挂图作战。同时,实行县政府分管领导双周调度,县主要领导月调度,招商领导小组季考评,四大班子领导观摩点评,年终总评的督查调度机制,不定期召开专题会议、现场会,研究解决项目推进具体问题,加快项目建设。
(六)强化招商能力。按照招商人员培训计划,组织招商人员专业化培训,提升招商队伍专业能力,提高对项目质量的甄别能力。同时,发挥与x康桥合作优势,组织招商人员赴发达地区挂职锻炼,学习先进招商经验为招引进高质量项目奠定基础。
六、工作建议
(一)建议市政府完善土地、能耗等要素指标市级统筹制度,在要素保障方面加大对县级倾斜力度,保障重大项目落地。
(二)建议市政府结合国家发改委关于《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策》,及时出台具体举措,帮助企业降低用气、用电成本,提高招商引资竞争能力。
(三)建议市政府协调市产业基金,降低使用门槛,加大对中小企业的支持力度,帮助企业破解融资难题。
县区招商引资工作汇报3
今年来,我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览,以开放引进为总抓手,充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台,明确方向,突出重点,加大开放引进力度,营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商,创优环境引外商”氛围,形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制,全方位推进招商引资工作,取得了较好成效。
一、主要工作成绩
1-9月,全县新引进项目32个,到位内资20.53亿元人民币,占年计划的73.3%,同比增长55.7%;培育外贸进出口企业3家,外贸进出口完成496万美元,占年计划的99.2%,同比增长34.1%;到位外资3000万美元,占年计划的66.7%,同比增长36.4%。一批重大项目先后落户我县,并相继开工建设。
工业项目:引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司,总投资3200万元,该项目已于6月下旬正式开工,目前已完成场地平整和围墙建设;总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来,已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作,厂房材料已运至工地,正在进行厂房建设,预计年内可正式投产;总投资3000万元的永州(楼盘)和润山泉有限公司,8月上旬签约,目前征地工作已基本完成,预计10月可正式开工建设。
农业产业化项目:引进了永州日月湖农业生态科技示范园,该项目总投资16亿元,主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等,其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同(含水田、山地、水面),项目已于8月初开工启动。
文化旅游类:阳明山阳明溪谷旅游综合体项目,总投资7、8亿元;何家洞龙洞文化产业园,总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。
基础设施类:投资3000多万元的民康医院拟于近日开业;泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院,目前正在抓紧环评工作;投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动,目前拆迁合同基本签订;城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段;总投资1.4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目,九月中旬已正式签约,并已交押金500万元,目前已进入规划设计和征地阶段。
清洁能源类:何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同,目前已交押金300万元,并于8月中旬正式开工建设;歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江,何家洞等地签订了风力电场建设框架协议,总投资12亿元以上,目前均已进入测风论证阶段。
二、主要工作措施
今年来,县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手,先后出台了一系列措施,创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制,实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。
(一)创新项目开发机制。
一是包装了一批招商项目。今年以来,全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势,按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路,筛选包装了40多个有相对比较优势,吸引力较大,对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。
聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发,自信双牌》宣传光碟,编制了《20XX年双牌重点招商项目商业书》,并采取商会、节会多种方式,利用多渠道向国内外发布、推介,较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接,从而提高了项目招商的针对性。
(二)创新招商体制机制。
重点突出项目引进和项目推进两个方面:一方面创新项目引进方式。今年,在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上,今年重点实施了由县级领导负责,相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础,今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆双牌电站产业链、城市片区开发(老城区、河东新区)、大园区建设(城北新区)和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长,联系各产业的副县长任副组长,县直有关部门为责任单位,各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况,分别组织2-3人的专门队伍,全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来,各产业招商组和相关责任单位,结合各自的招商特点,基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动,收到较好的效果,多数产业招商组或洽谈了一批项目,或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署,今年拟组建成立广东双牌商会,并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职,驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划,拿出最优的产业、最好的资源,主动与国内外客商对接,全力推介自己,引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目,何家洞乡的龙洞文化艺术园项目,都是利用各自的资源优势,招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。
一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中,同相关职能部门紧密配合,认真抓了投资项目的前期论证工作,把好项目准入关,确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。
二是按照“谁引进,谁负责”,“谁主管,谁负责”的原则,落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。
三是强化了项目督查跟踪。今年,县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式,对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度,每季进行了通报,县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况,按30%的面再进行抽查,从而确保招商工作落到实处。半年多来,共召开各组招商工作调度会6次(其中县委常委会调度1次),发半年招商引资通报一期。
(三)创新项目服务机制。
今年来,县相关部门把提高效率,强化服务做为优化经济环境的重要手段,采取了一系列行之有效的措施,减少项目审批程序,缩短项目准入时间,提高办事效率,加快了项目落户、建设进程。
一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策,又没有突破县里现有各项招商政策的项目,报经县委、县政府主要领导同意后,可直接签约;符合国家产业政策,只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目,经县招商引资领导小组审定,报书记同意后,按相关规定签约;符合国家产政策,在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目,实行“个案研究”,按程序审批签约。
二是全程代办项目落户手续。今年,县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中,两到位”改革,在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”,为投资企业全程代为办理各种手续。项目签约后,由县外来投资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后,及时交有关部门限时办结,做到办理落户手续客商不与部门见面,规费收取客商不直接邀纳,收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目,全部手续在十多天内就办妥,投资商非常满意。
三是及时协调项目建设矛盾。按照“谁引进、谁服务”的原则,落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题,及时将有关情况报告分管的县级领导,并拿出处理意见,送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目,在场地平整,杆线搬迁,供水供电方面都得到了相关部门的大力支持,上述问题提出后,工业园及时协调,全力解决,因此项目进展比较顺利。
(四)完善考核奖惩机制。
今年,按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》(双办发〔20XX〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》(双办发〔20XX〕13号文件的有关规定,采取定性考核、定量考核、综合考核办法,县里与县直各单位、各乡镇场签订了《20XX年招商引资暨承接产业转移工作责任书》,并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核,从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局,全方位推进招商引资工作。
三、存在的主要问题
1—8月,我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩,但也客观存在一些不容忽视的问题。
(一)对招商引资认识方面存在的问题
一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够,破解难题的积极性不高,在人力、精力和财力方面投入不足;有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置,只强调本部门的利益,缺乏全局观念,没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪,特别是一些人员和经费少的单位,对招商引资工作束手无策,无从下手,怨天尤人,消极等待。三是被动应付。
相当一部分单位对招商引资工作被动应付,推一下,动一下,缺乏工作激情,缺乏主动性。
(二)招商引资工作举措方面存在的问题
一是招商主体错位。
目前,在招商引资中政府仍然起着主导作用,企业和中介招商主体地位没有得到显现,招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验,在招商工作中,政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色,制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务,而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。
二是招商方向欠明确。
目前,我县对县域经济的发展定位还不明确,产业发展的前瞻性谋划还不够充分,产业定位不够清晰,只要是项目,就加以引进,没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后,高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。
(三)招商引资成效方面存在的问题
一是招商引资“三率”(合同履约率、资金到位率和项目开工率)有待进一步提高。
客观的说,每年招商引资数量,引进资金总量都在大幅度的提升,但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。
二是招大引强成效不突出。
以大项目推进大开放工作力度不够,突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目,与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。
三是招商引资工作发展不平衡。
一方面表现在各产业招商组、各单位,各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡,任务完成好的,已经完成了全年目标任务,部分单位至今还没有引进项目;另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看,普遍规模不大、竞争力不强,且存在偏重二产招商,轻一、三产业招商的问题。
四是土地使用效率有待提升。
由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识,同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制,造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号,在优惠价购地“划地筑墙”之后,就一直荒置,或者进度缓慢,有“圈地”嫌疑,如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证,对资源、技术和市场前景分析不够,无法按期生产或达产,处于停产半停产状态,造成土地多年闲置,如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标,达不到合同规定的投资强度,如中农银杏等,对这类企业的投资强度,也没有相应的机构进行评估认定,也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。
(四)招商基础工作方面存在的问题
一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台,工业园区规划还是修编过程中等,由于规划滞后的影响,项目落地面临许多实际问题,一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。
由于资金和技术等诸多因素的影响,招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上,项目包装过于概念化,抽象描绘多,缺乏必要的前期市场调研和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证,招商载体少、质量差,策划立项的项目少,缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。
(五)招商引资软硬环境方面存在的问题
一是基础设施建设滞后。就工业园区而言,多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”(通水、电、路、讯、气和场地平整),有的达到了“七通一平”,相比之下,我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成,园区的基础设施建设较为落后,园区供水、供电还不正常,用电价格偏高等,项目承接准备不足,承载能力不强,配套条件较弱,要素保障不充分,不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务,难以满足项目落地必须具备的硬件条件,难以满足已落户企业的配套服务,如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等,从而影响的投资商的动力和积极性。
二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重,不愿出让赖以生存的土地,导致征地难,工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控,土地报批日趋困难,给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看,目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成,可用土地严重不足(约600亩),项目用地难保障,土地供给的瓶颈制约,有时往往导致引进了企业却无法落地,因此,有时也错过了留住一些项目的机会。
三是投资服务环境有待进一步优化。现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了,招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等,还停留在口头上,在报告中讲得较多,但在现实中还没有真正做到,往往在办理一些相关行政许可证照时时间长、效率低,相关职能部门主动服务意识不强,服务的质量和效能有待进一步提高。
(六)招商引资和开放型经济考核中存在的问题
近年来,在招商引资和开放型经济考核中,考核体系发生了明显变化,市里不仅要考核内外资的引资个数,引资总量,引资增量,还要考核外贸进出口,对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标,并且每年以20%以上的增幅增长,外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响,我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段,完成市里下达内联引资任务已属不易,若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标,任务十分压头。
四、对今后招商引资工作的建议
招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径。如何做好招商引资工作一直是我们常常思考的问题,从我县来看,在以往的工作中,大家更多的是重视“招”,但从效果来讲,招商引资不能只停留在喊口号、下任务方面,最重要的是要练好“内功”,一个地方是否吸引投资商,除了当地的资源优势和政府积极采取招商引资的措施外,当地的投资环境、政策优惠、政府办事效率等都是影响投资的主要因素。借鉴先进地区的做法和经验,我们建议我县招商引资工作应着重把握以下几个方面。
(一)进一步改善投资环境。
继续加大治理力度、改善投资软环境,树立“靠环境吸引投资”的理念。投资软环境建设的重点放在着力营造安全文明的法制环境,诚实守信的人文环境,高效快捷的办事环境,舒适优美的人居环境,从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。教育引导公职人员和社会群众牢固树立“视投资者为上帝,视信誉为生命”的思想,在全县上下形成齐心协力共建软环境的良好局面。二是不断提升服务水平,特别是一些有行政许可的相关职能部门,要坚持上门服务、跟踪服务和主动服务,既要“打动”投资者,又要“感动”投资者。三是严格执行县里出台的相关规章制度,全面落实《关于加强和规范“一站式”“代办制”服务工作意见》,切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是执行惩戒的手段要更加严厉,对强拉强卖,漫天要价,索拿卡要,阻工挠工等违反规定、造成恶劣影响和后果的单位和个人坚决实行严惩重罚。五是坚守诚信,一诺千金。坚持以诚示人,用心待人。该兑现的优惠政策要坚决兑现,承诺了的事情一定要办到。
(二)突出抓好六大支柱产业招商。
近几年我县经济迅速发展,基本形成了生物医药、精细化工、竹木深加工、绿色食品、清洁能源、文化旅游六大支柱产业,但是目前六大产业链条并不是很完善,相关配套产业发展不充分,全县各级各部门要按照县里确定的产业规划要求进行招商,延伸产业链条,以此来推动我县六大产业进一步发展壮大。
(三)积极探索专业化招商的路子。当前,在企业实力弱、经济欠发达的情况下,政府往往无法摆脱招商引资工作的“领导和主导”地位,不可避免且责无旁贷地要既搭台又唱戏。因此,将招商引资任务层层分解到各单位、各乡镇场,以机关工作人员为主要力量的“上门”招商就成为当下破解招商难题、取得引资实效的现实选择,但效果仍然不佳,一年当中也难得引进几个大项目。从长远的视角和发达地区的先进经验看,这种招商方式将逐步过渡到市场化运作上来。建议在现有招商方式的基础上,大胆探索新办法,新路子。一是招商引资要逐渐向企业行为过渡,解决“谁来招”的问题。要逐渐转变政府团体招商模式,发挥行业优势、产业优势、企业家优势,把企业推上招商主战场,从而提高招商效率,降低招商成本。二是招商引资要向市场化运作过渡,解决“怎样招”的问题。要由政府招商为主体逐步转入市场招商为主体,政府进一步完善或制定相关鼓励政策,每年拿出部分资金,奖励引资有功机构(人员),以充分发挥各类社会组织和中介服务机构的作用,形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。三是政府的突出作用是搞好规划,解决“招什么”的问题。要按照比较优势、产业优势和城市功能定位以及经济发展方向来引导、约束企业的招商行为,避免随心所欲上项目,避免重复建设、资源浪费、环境污染。
(四)夯实招商基础,做好要素保障。一是规划要先行。首先,县里要出台县域经济发展的总体规划,明确县域经济的产业定位和发展方向,依总体规划进行项目打造,有针对性的进行招商。其次,要加快阳明山开发、县城河东新区、工业园、县城提质改造、全县旅游规划等建设性规划的制定和修编工作,确保有新项目可谈,在谈的项目能够落地。二是精心包装项目。项目是经济发展的载体,招商引资的竞争首先是项目的竞争。要充分认识项目开发的重要性和紧迫性,在加快项目开发上下功夫。全县各级各部门要齐心协力,以资源优势转化为经济优势为目标,围绕全县的优势资源、优势产业,精心策划一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的大项目,以好项目、大项目吸引外商,争取更多的外地客商到我县投资兴业。三是要加大土地储备力度,为项目落户提供土地支撑,加快项目的实施进程。四是要协调好银企关系,切实为企业解决融资难的问题。
(五)加大对园区落户项目的跟踪力度。一是要为企业提供优质服务。及时为企业提供优质服务,积极协调建设过程中的矛盾和问题,创造好很好的投资环境,促使企业早动工,早建设,早投产。二是要约束企业认真履约。要按照合同约定的时间开工建设和投产,按合同约定的投资强度、容积率进行建设。园区封闭运行后,建议成立一个专门的机构加强对入园企业在投资强度、容积率、建设期限、土地融资、税收贡献等方面的管理。对达到了合同双方约定的,按规定为企业兑现优惠政策,对没有达到合同承诺的条款的,要按合同的约定进行处罚,该收回优惠政策的收回政策,该收费的足额收费,该收回土地的收回土地等,达到集约节约土地、提高土地使用效益的目的。
县区招商引资工作汇报4
今年1-5月份,我局紧紧围绕县委、县政府提出的打造“中等工贸园林城市”的总体目标,以招商、安商为重点,大力招商引资,强化企业服务,优化投资环境,有力地推进了我县承接产业转移、利用外资工作顺利开展。下面就我县招商引资工作现状及对外搭建招商引资平台等内容作简要汇报。
一、招商引资工作的现状
今年以来,全县派出招商小分队近200余批次,接待外地企业80多家,开展了一系列卓有成效的对接活动。目前有价值的在谈线索180余条,签约项目24个,其中固定资产投资亿元以上项目4个。引进内资18、3亿元,占全年任务的47%;引进外资720万美元,占全年任务的19%。
目前,招商工作的开展主要体现在三个方面:一是实施产业招商。依托我县羊绒、汽车及零部件、稀有金属等三大优势产业基础,坚持发挥产业招商的主体作用,创新招商方式,突出重点区域,突出招大引强,围绕完善产业链条开展招商引资工作,取得了较大成效,先后引进等一批战略投资者,有力的推动了优势产业集群的壮大和提升。在培育新兴产业方面,注重前期规划和实际操作相结合,积极培育发展医药化工、食品加工、现代物流、文化旅游等产业,引进了行业知名企业。二是搭建“三个地区”和“一个文化”招商平台。三个地区是重点围绕珠三角、长三角、京津地区开展招商工作。珠三角地区我们依托“天下张氏出”这个有效平台,利用张氏文化,营造了大量人脉资源。“文化搭台,经济唱戏”,我们通过召开联谊会、座谈会等方式宣传和推介重大招商项目;长三角地区,我们通过与宁波商会、浙江商会等协会组织的合作,为我们在该地区的招商引资工作打下了基础;京津地区,依托省驻京办、市驻京办、北京商会等政府部门和商会组织开展招商引资工作。一个文化是指张氏文化,张姓后裔不但遍及全国,而且海外亦为数甚众等地宗亲观念特别强,宗亲会组织程度高,人脉资源丰富,而且很积极的为我们联系大量的企业老板进行项目对接。三是帮助企业融资上市。我们先后邀请和证券等投融资公司,就帮助我县企业在天交所、新三板市场上市与我县30多家企业代表进行座谈,并积极协助企业办理相关手续。20XX年12月份,硬质合金有限公司、汽车零部件集团等两家企业在天交所正式挂牌上市,20XX年将继续推进我县企业在天交所等机构上市,预计能够发展2—3家,为推进我县规模企业进一步做大做强,推动我县工业经济向更高阶段发展奠定坚实基础。
二、下一步工作打算
1、积极引进外商投资项目。依托张氏宗亲会,与各地张氏宗亲组织加强联系,主攻东南亚地区外商投资项目;加强与大韩商工会议所事务的联系,增强与韩国汽配企业之间的联系,积极引进外资项目。
2、积极开展外商投资企业的调研工作。积极深入到外商投资企业走访,深入细致开展调查研究工作,深入企业了解项目落实、生产经营、投资环境等情况,认真听取企业反馈的意见建议,找好情况落实,对发现的问题,尽可能帮助企业解决;做好公共信息服务工作,开展外商投资项目法规政策方面宣传,向企业介绍国家最新关于外商投资的法规政策,为企业提供外商投资方面的咨询服务。
3、做好外商投资项目服务工作,进一步优化外商投资服务环境。为企业办理外资审批提供咨询服务,采取保姆式代办制,提高审批效率。加强与相关涉外经济部门的沟通,协调发改、工商、外管等有关部门帮助企业解决项目推进过程中的困难和问题,力争早立项、早审批、早开工。认真落实招商引资优惠政策措施,建立项目协调督办机制,抓好招商引资签约项目的跟踪督查工作。对重大项目先期介入、上门指导,督促企业按项目进度进资,提高项目的合同履约率、资金到位率、确保项目能即使开工竣工。
县区招商引资工作汇报5
县工商联是一个很小很小的不显眼的单位,承蒙新一届县委、县政府领导的重视与支持,工作条件逐步改善,干部工资得到保障,干部干事创业的积极性高涨。工商联自去年换届以来,各项工作顺利推进,尤其是招商引资工作较有起色,去年完成一千二百万元的招商引资任务,今年的招商引资工作实现了时间过半、任务过半。3月份引进投资6千万元的业弘建材工业项目落户工业园动工兴建。该项目年生产商砼、泡沫砼、轻质墙体材料80万方,填补了湖北省建材行业的空白。4月份引进投资1500万元的农业生态种养加综合企业正在跟踪引进协调服务之中。
今年是我县的招商引资突破年,全民招商引资,工商联责无旁贷。目前取得了一点成绩,全是县委县政府的正确领导和大力支持、全体工商联干部共同努力的结果。我们的体会是:
一、领导重视、鼓舞士气。
去年3月全体县委常委和四大家主职领导出席工商联换届开幕式,去年11月16日和今年3月16日县委常委会议上两次听取工商联工作汇报,解决困难问题,给工商联抬庄,给会员面子,社会反响很好,会员们以工商联(总商会)为家为荣,乐意为工商联工作出力,为社会作贡献。
二、班子团结、上下一心。
换届后的领导班子成员团结共事,用心想事、努力谋事、扎实做事。先后开展“迎创”、“学创”活动和联谊交流招商引资动员及恳谈会议,宣传招商引资优惠政策、交流创业成功经验,把全体会员的心思集中到招商引资工作上,营造班子成员人人争创业绩的氛围。业弘建材工业项目就是工商联的执委钟劲松在我们的宣传动员下,积极作为的行动结果。
三、搭建平台、扎实服务。
工商联的职能少,想有所作为,只有在“桥梁纽带”上想办法。我们利用传统节日,连续两年举办崇阳籍企业家联谊暨招商恳谈会议,期待回乡创业,共同建设家乡。为了把协调服务长期做出实效,我们建立了工商联(总商会)网站,通过网站平台实现会员企业之间的互通互动,通过宣传政策法规,进行思想道德文化教育,宣传推介企业产品,提高知名度,以商招商,吸引外商外资入驻崇阳投资创业。
四、真诚服务、留商引商。
业弘建材工业项目自去年有投资意向后,我们积极鼓励和大力支持,派一名副主席始终跟踪服务,直至落户工业园,入园后,主席又亲自多方协调服务,使项目顺利开工,工程进展迅速,期间与县委、县政府、开发区天城镇各级领导的大力支持是分不开的。在4月4日的创业交流暨招商恳谈会上,获知广州朗森生态科技有限公司董事长周炬华有回乡创业意向,我们积极鼓励引导,帮助其选地址、提供政策咨询、协调服务,目前,周总已在桂花泉镇三山村租地20亩,已硬化地面建种羊基地,第一批引进种羊600头,三年达到2000头,现正在征地80亩圈养波尔山羊,三年达到1万头,项目总投资1500万元,然后逐步规划山羊肉食加工厂等深加工项目和租地种植苗木项目。各项工作正在不断推进,主席带队亲自跟踪服务,不断提供政策咨询,及时与镇、村领导联系沟通,减少阻力。以期项目早日完工,越做越大,真正成为示范农业生态龙头企业,实现富民、富村、富镇、富县。
县区招商引资工作汇报6
近年来,我县紧紧围绕“开放促发展,优势化强势,对接珠三角,融入大郴州,建设全国科学发展百强县”的总体思路和目标,以改革开放为动力,以产业转型为主线,以统筹城乡为抓手,大力实施开放崛起战略、永郴融城战略、工业强县战略、环保优先战略,着力推进“四化两型”、“三量齐升”,全县经济社会步入发展快车道。全县招商引资工作在县委、县政府的正确领导下,并严格按照县委、县政府年初确定的总体部署,以科学发展观统领全局,认真贯彻落实县委经济工作会议精神,早谋划、早部署、转作风、图创新,狠抓承接产业转移、招商引资、扩大消费、促进外贸进出口等主要工作,取得了较好成效。20XX-20XX年,全县实际到位外资33703万美元;内联引资项目240个,实际到位内资97、9495亿元;建标准厂房91.6万平方米;外贸进出口总额81477万美元;社会消费品零售总额为205.2987亿元。
一、全县招商引资工作的主要成效
近几年来,我县重点推进开放型经济工作,承接产业转移工作成效明显。除积极开展常规性的招商活动外,着重从以下几个方面突破取得招商引资工作新成效。
(一)项目带动稳增长。
近几年来,我县以“二区四园”为基础,以培植“大项目”为目标,实现项目带动招商引资发展。大力加大招商引资和承接产业转移工作,招商项目取得了较大的`成绩,纵向比有较大的发展和进度,引进投资亿元以上的重大项目主要有:以晶讯光电、华创产业园、龙达产业园、云谷工业地产及物流园、精细化工园、中侨泰成科技园、农产品科技园、澳门新金星服装产业园为代表的承接产业转移项目;以永鑫环保、众德铋业、金驰环保、贵研铂业、雄风公司、阳光金属为代表的循环经济项目;以城区管道燃气、自来水引水工程、环城西路改造工程、金河铭庄为代表的城镇建设项目;以崇辰林业、桑蚕养殖、丰诚油茶为代表、永丰裕农业、坤原生态农业的农林项目;以高金矿业、复合煤业、兴龙煤矿为代表的矿产开发项目;以安陵书院、稀贵金属交易所、海汇购物乐园、永兴县建材市场、城南批发大市场、时代广场、五星学校为代表的第三产业项目;投资额在亿元以下的项目还有近百家。这些项目的落地,为我县经济和社会发展奠定了一定的基础。
(二)创建商会激活力。
创建永兴(广东)商会,大力实施返乡创业工程。2009年初,我县率先在广东省组建了“永兴(广东)商会”,现会员已达300余人。商会的组建,增进了永兴籍同乡对家乡的了解,激发了同乡回乡创业的热情,掀起了返乡创业的热潮。至今,永兴籍同乡直接在永兴投资的大小项目40余个,总投资达20余亿元。如商会会长曹喜平投资的永鑫环保科技有限公司,副会长曹明慧投资的安陵书院、稀贵金属交易所,副会长许群华投资的华创产业园等项目,投资均在2亿元以上。同时,我们还充分发挥商会的桥梁纽带作用和其丰富的人脉资源优势,先后在深圳、东莞、中山等地举办了商会年会暨招商推介会、承接产业转移专题招商推介会等多次专题招商活动,邀请了东莞台商协会、深圳福田电子协会等珠三角地区的大批客商来永兴考察,促成了深圳晶讯电子、香港龙达集团、众合电子等多家企业落户我县,为我县的招商引资作出了突出贡献。
(三)优化结构提质效。
推进“关地合作”,与长沙海关郴州办事处建立了高层定期会商制度、干部双向挂职交流和文化教育活动交流等机制,加强合作,为外贸企业提供优质服务。出台《关于抓好永兴县“破零倍增”工作的通知》,20XX年完成了6家企业“破零”,占年度任务120%;完成2家企业“倍增”,占年度任务的200%。20XX年,全县外贸进出口总额3、55亿美元,进出口总额和加工贸易额在全市位列第一。
(四)招商方式不断创新。
近年来,全县实际利用外资和实际到位内资总额呈现持续快速增长态势。中再生、桑德集团、贵研铂业、中信集团、中国五矿、中国华电集团等央企名企进驻永兴,东日钢构、天津正通、龙翔化工、云谷工业地产及物流、广晖卫浴等一批企业和项目相继落户永兴,长鹿集团项目即将签约。一是坚持“走出去”与“请进来”相结合。不断创新招商方式,做到精准招商,提高招商承接水平。注重自主招商,在永兴本地举办了永兴县招商项目落地推进会、郴州(福建)商会考察招商推介会、郴州(广东)商会考察招商推介会、永兴(广东)商会回乡投资项目推介会等次重大自主招商活动。实施代理招商,从广州、深圳、中山、东莞等地聘请部分客商和专业人士为招商代表,长期进行招商推介。突出乡情招商,在广东、深圳等城市成立异地商会,通过“乡情、亲情”凝聚客商。近年来,永兴籍在外成功人士返乡投资项目占全县招商项目50%以上。二是精心打造招商名片,努力推进特色招商。永兴是闻名的金银冶炼之乡、煤炭之乡、油茶之乡,拥有“中国银都”、“全国循环经济试点县”、“稀贵金属再生利用产业化基地县”等荣誉称号。在日常招商工作中,我们始终围绕品牌优势和资源特色做文章,加大宣传推介力度,精心筛选包装项目,多次举办循环经济招商推介会等专题招商活动,使之成为了我县招商引资的一大特色。
20XX年,以湖南郴州(深圳)现代服务业产业转移招商推介会、珠洽会、湘商大会、湘台经贸洽谈会等招商活动为契机,多次深入珠三角、长三角等地考察招商,加强与商会、协会之间的联络沟通,两次在深圳举办承接产业转移专题招商推介会,邀请客商300余人,发放资料1000余册,意向签约超过10个亿,与各地客商建立了友好关系,奠定了广泛的人脉基础。得到了深圳、香港等多家媒体的报道,提升了永兴的知名度和美誉度。
20XX年,全县共外出招商80余次,邀请客商50余批300多人,对接洽谈项目100余个。在积极联络对接中、小型项目的同时,特别突出了对大型战略投资项目的跟踪对接。先后两次邀请了世界500强企业百威英博啤酒集团来我县实地考察和洽谈,同时还诚邀了神华集团、华电集团、富士康集团、中再生等企业分别来我县实地考察和项目选址,在全县营造了“上上下下重招商、齐心协力抓招商”的浓厚氛围。8月份先后出台了《关于扩大开放鼓励投资加快承接产业转移的实施意见》、《永兴县招商引资中介人奖励办法》《关于做好园区企业用工服务的实施意见》等一系列优惠政策,对承接产业转移企业在用地、用电、用工等方面给予最大限度政策扶持。此外,积极创新招商引资方式,一是实行“请进来”洽谈,并以各种方式邀请港澳台和北京、江苏、长沙等地120批700余客商来我县实地考察,成功引进郴永大道、永兴至湘阴渡高速路口、永兴沪农商村镇银行等项目落户永兴。二是“走出去”招商。4月份,我县组团参加湖南郴州(深圳)承接产业转移专题招商推介会,现场签约2个项目总投资金额15、5亿元。8月份在中山成功举办了承接产业转移推介会,活动期间考察对接企业5家,签定项目8个,协议引资10亿余元。三是以乡招商。全年举办永兴(广东)商会回乡投资项目推介会5场,10次组团回乡考察洽谈项目,引进广州丰裕鞋业等项目。
20XX年度,接待客商1100余人次,组织小分队外出招商批60次,洽谈对接项目65个,合同投资金额达283亿人民币,已签约落户我县26个,投资金额达156亿人民币,如中侨泰成、精细化工等项目;协议项目32个,投资金额达167亿人民币,如永兴汽贸城等;在谈意向项目67个,投资金额达209亿人民币,如永兴金银饰品贸易中心等。不仅如此,还通过我县自主举办的“永兴(广州)承接产业转移招商会”,大力宣传了永兴的投资环境和投资优势。为了更好地迎接即将到来的“湘洽会”,我局积极组团参加省市组织的“深圳招商推介会”、“湘洽会”等活动,重点对接中再生等国内500强企业现场招商、以商招商。成功自主举办或参与组织了6次重大招商活动。分别是自主举办了4月下旬和6月下旬在广州和长沙举办的湖南永兴(广州)承接产业转移招商推介会、永兴(长沙)招商推介会等2次重大自主招商活动,积极组织参与了中省举办的港洽周、中博会、湘商大会、首届湘南投洽会等4次重大节会活动,认真组织,圆满完成参加首届湘南国际承接产业转移投资贸易洽谈会各项工作,成效显著。在重大项目推介和签约会上,我县发布了12个有代表性重点项目,成功签约了湖南长鹿农庄环保旅游度假区一期项目框架合作协议和澳门客商投资的服装制造项目合同共2个项目,签约总额达35亿元人民币。同时,我县充分利用节会契机,组织县内企业与客商充分对接,还成功签约了中再生集团与永鑫环保战略合作项目、智慧城市项目和中广核风电项目等3个项目,签约总额达56亿元。在展览馆建设上,我县荣获一等奖。并于首届湘南投洽会的第二天即11月29日即我县又成功举办了永兴时代广场开工及大型招商推介会,均成果丰硕。其中,广州招商推介会现场签约项目20个,引资金额达194亿元,创我县招商引资历史之最。
20XX年大力开展了一系列的自主招商活动,如在永兴县成功自主举办永兴县招商项目落地推进会、永兴时代广场“宝跃百货”招商发布会、福建郴州商会招商会、广东郴州商会招商会、广东顺德涂料商会理事会和永兴县招商推介会、深圳涂料商会招商推介会、永兴广东商会等7次重大自主招商活动,取得了好效果。其中投资25亿元的云谷工业地产及物流项目、投资3亿元的福建东日钢构公司、投资18亿元的新能源高科技电动车产业园项目均为通过自主招商活动落户永兴的。全年有针对项目外出点对点招商、灵活采取小分队招商、以商招商300余人次,在积极联络对接中、小型项目的同时,特别突出了对大型战略投资项目的跟踪对接,以各种方式邀请了一批重量级、高端企业来我县考察。如桑德集团、长鹿集团、中国再生资源公司、中国神华集团、中国华电集团、中国水务集团、欧中友好协会、清华同方公司、兆虹控股集团、中国社区商业工作委员会等一批重量级、高端企业前来永兴实地考察。通过不断的联络对接,使广大客商对我县区位优势、资源优势、政策优势等有了更加深入的了解,大大增强客商来我县投资的决心和信心。此外,还积极组织参加省、市“沪洽周”招商推介会。我县组织了5家企业参会,签约了3个项目,总投资达41亿元。其中省级签约项目1个,市级签约项目2个。同时认真组织湖南省的“三合一”大会,邀请了来自央企和国内知名企业的客商14人参会,圆满完成大会各项工作。招商效果显著,项目落地好。全县在谈项目20余个,已签约了35个项目,引进资金总额达300多亿元。其中云谷工业地产及物流项目、家居建材广场、瑞纽博、天津正通墙体材料有限公司、福建东日钢构公司、高分子新材料项目区(龙翔化工)、时代广场、清雅环卫、海汇购物城、中国银都国际商贸城、新能源电动车、雄风公司、意水集团、荣鹏公司、金润公司、琼花公司等项目均已顺利落地开工。汽贸城项目和广晖卫浴等项目已进入筹建阶段;外资金项目澳门新金星服装产业园项目已办理外资手续,正在办理土地报批等相关手续。
二、目前招商引资工作存在的主要问题和问题及其原因
1、我县的实际利用外资(即台、港、澳以外的境外资金)工作形势仍然相当严峻。主要体现在新引进直接外资项目(包括梯度外资项目)少,项目规模太小,外资项目储备严重不足,完成实际利用外资的任务数日益艰难。同时目前对外投资企业少,投资规模小,劳务输出未形成规模。企业专业人才储备不足,缺乏走出去的战略眼光。由于近年来国际市场疲软以及境外投资信息渠道不畅,企业对“走出去”缺乏动力和目标。
2、标准厂房建设的制约因素较多。总体上看,我县成片建设的标准厂房还不多,企业各自规划建设的占多,县财政、园区主导建设的少,企业、民间资本建设的占多。一是投资效益不高。我县已建成的标准厂房租金一般在6~8元/平方米之间,比照实际投入,回报太低,投资者收益较难保障,对投资建设标准厂房的积极性有较大影响。二是扶持力度不强。县财政曾在2009年采取无息借款支持标准厂房建设,之后县里对标准厂房建设没有较过硬的支持措施,标准厂房建设基本任由民间资本自主自愿。
3、园区配套功能还不够强。园区基础设施建设相对缓慢,标准厂房建设跟不上产业承接对接的需要,平台建设速度赶不上客商需求。园区配套服务还不够完善,难以吸引和留住高端人才。园区的政务平台建设相对滞后,多部门管理的格局未根本改变,与沿海地区的差距较大,外资企业很不适应。承接平台建设投入不足,园区基础设施建设滞后,特别是园区土地征地供地难度大,不能满足客商需求。对优质外资吸引力不强,引进内外资金总量不大,承接产业转移大项目不多,带动力不强。
4、基础设施建设不完善,投资环境不优。我县基础设施还不完善,园区建设进度不快、较滞后,标准厂房不足特别是政府平台的标准厂房没有,物流设施配套不完善,用地指标紧张,审批难,征地拆迁难,导致签约项目落地困难,进展缓慢。同时少数单位部门利益思想比较重,大局观念不够强,服务不够到位。
究其原因:一是对外投资企业少,投资规模小,劳务输出未形成规模,二是标准厂房建设的扶持力度不强;三是受园区整体环境影响评价制约,增加了产业转移新项目环评工作难度,项目入园落户难度加大。四是对在谈项目跟踪力度减弱,项目落户进度减缓,特别是境外投资企业很少,导致实际利用外资出现短路。
三、进一步做好全县招商引资工作的意见和建议
为确保全面完成今年工作目标任务,更宽领域内更好地做好招商引资工作,推动县域经济持续健康发展,“七加强”抓好全县招商引资工作工作:
1、加强招商引资基础工作,着力打造投资洼地。一是不断深化招商引资认识。坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头,作为县域经济发展的第一动力,作为党政主要领导抓经济工作的第一要务,作为锻炼干部的第一战场,作为各级各部门年度目标考核的第一内容,切实增强招商引资的紧迫感和责任感,充分调动全民招商积极性,以招商引资的大突破助推县域经济的大跨越。二是不断完善客商库及项目库。广泛联络洽谈,坚持规划引领、突出重点的原则,立足粤港澳台、拓展沪浙闽苏、面向国内外,按照“抓大的、上优的、盯住财力贡献大的”思路加大招商引资,着力引进对接一批“高科技、高投入、高产出、高附加值、强带动力”的“四高一强”产业项目。加大招商引资工作督促检查,促进招商引资工作深入开展。三是提高招商引资实效。抢抓长江经济带崛起、湘南承接产业转移示范区建设和湘粤合作试验区建设等重大机遇,用好先行先试政策,紧密跟踪重点产业转移新动向,通过龙头企业带动、商会协会抱团、“园中园”招商、产业配套招商等方式,提高招商引资实效。
2、加强用地保障、财政扶持、环境优化等力度。一是加大用地保障力度。争取省里直接增加用地计划指标;逐项落实并用活现有土地政策,如重大投资项目直接申请使用省级用地指标计划;允许租赁土地使用权获得建设用地,创新“出让土地使用权、租赁土地使用权”用地格局;允许工业园区当地农村集体经济组织利用农村集体土地按园区规划入股或联营其他单位、个人共同兴办企业或建设标准厂房;对通过土地整理取得的新增建设用地可作价入股,共建合作园区等等。二是加大财政扶持力度。要支持承接园区与其他经济组织合资合作成立园区开发实体,广泛吸引民间、企业、金融机构、战略投资者、科研院所等参与承接园区建设或在承接园区建立“园中园”或项目区;要对参与承接园区或园中园建设者实行分享园区收益,既分享一定比例的新增税收;要继续推进承接园区标准厂房建设,延续执行园区标准厂房的各项奖励政策。三是加大环境优化力度。要建立承接园区封闭式管理制度,由纪检监察部门派员进驻园区与园区联合组建园区的对外办事机构,形成企业—园区—部门的承接园区封闭式管理模式;要推行并完善并联审批制,真正形成审批服务在园区“一个窗口”办理、“一站式”办结的格局;要强化转移企业用工服务,在重点承接园区和学院、技校等设立招工日常工作机构,加强企业同学校的定向培训,切实加强园区转移企业的用工保障,继续加大对转移企业用工的补贴力度。
3、加强推进承接产业转移,打造功能完备的平台。围绕园区建设“三个一”工作目标(即标准厂房建设100万平方米、引进创新创业企业100家、争取产业资金1亿元以上),加快推进精细化工产业园、华创产业园、云谷工业地产及物流项目、新能源电动车产业园、高新技术产业园等“承接产业转移孵化基地”及柏林工业园、太和工业园等有色金属产业园标准厂房建设,做大做强做优产业转移承接平台,新材料新能源产业园和高新技术产业园要争创省级承接产业转移示范园区。抢抓“一带一路”、长江经济带崛起、湘南承接产业转移示范区建设和湘粤合作试验区建设等重大机遇,紧密跟踪重点产业转移新动向,重点承接有色金属精深加工、装备制造、电子信息、新型建材、精细化工、高分子材料等新兴产业和仓储物流等现代服务性,培育好新的产业集群。继续加强与中国华电、中国五矿、中国水务、桑德集团、太平洋建设集团、长鹿集团、中再生、株冶集团等央企名企的对接,重点引进总部型、龙头型、补链型的项目和企业。
4、加强项目建设攻坚力度,夯实园区载体,力促集约招商。一是强化组织领导。增强责任意识和“第一菜单”意识,真正形成全面招商、全年招商、上下联动的好氛围。二是加强项目调度。每个加强签约项目跟踪服务,每个重点项目都要排定时间表、任务书、路径图,确保尽快履约、到资、开工。三是实行靠前服务。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”靠前服务工作法,为企业无障碍对接服务;通过举办企业招聘会,解决企业的用工需求;建立园区用工信息库,为企业订单式培养技术人才。四是创优招商环境。对重点企业和项目建设实行挂牌保护,严厉打击干扰企业生产经营秩序的行为,帮助解决项目建设所遇到的资金紧张、劳动纠纷等问题,让投资商“引得进、留得住”。四是加大开放力度。充分利用省市各种专场承接产业转移推介会平台,立足粤港澳、拓展浙闽苏、面向国内外,加快承接步伐。
5、加强工作考核制度,营造招商引资工作浓厚氛围。根据县委、县政府加大招商考核力度的要求,一是按考核考评工作方案,进一步细化、量化考核项目,将考核贯穿到招商工作的全过程。尤其是加强对招商活动月的督查考评,为招商引资工作升温加压。二是加强招商调度和统计工作,及时通报考核情况,对工作不负责,完成任务不理想的单位和乡镇,下发县长督办卡。并将督办情况作为招商引资年终考核的重要依据之一。通过大力度、高密度的督查考核,让全县上下进一步提高招商意识,增强服务意识,为下阶段的招商引资工作营造更新更浓的氛围。
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