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防汛抗旱工作讲话稿

时间:2022-08-26 17:54:18 防汛抗旱工作讲话稿 我要投稿

防汛抗旱工作讲话稿

  防汛抗灾事关经济社会发展,事关人民生命财产安全,事关社会大局稳定。今年的防汛形势如何,这是当前广大干部和群众最关心,关注的问题。以下是小编收集整理的防汛抗旱工作讲话稿(精选16篇),希望对大家有所帮助。

  防汛抗旱工作讲话稿1

同志们:

  刚才,xx市领导就如何做好今年的防汛抗旱工作作了重要讲话,进一步明确了工作目标、细化了工作任务、严肃了工作纪律,希望大家认真抓好落实。下面,结合贯彻落实本次会议精神,就全力做好全市防汛抗旱工作提三方面要求。

  一、全面认清形势,提高政治站位,切实增强防汛抗旱工作责任感和紧迫感

  根据省气象部门预测,汛期全省平均降水量较常年偏多xx—xx成,可能发生旱涝急转,防汛形势不容乐观。从我市气象部门了解情况看,今年全市降水量明显偏多,强对流天气多,冰雹、暴雨等灾害性天气频发,截至xx月xx日,全市平均降水量xx毫米,较常年增长xx%,同比增长xx%。防汛工作事关人民群众生命财产安全和社会经济发展大局,特别是当前正处于疫情防控的关键阶段,全面做好防汛工作,任务更重,责任更大。从前期摸底情况看,我市防汛抗旱工作还有很多短板亟待解决:比如,目前还有xx座小型水库未加固到位;此外,从我昨天实地督导情况看,部分单位还存在物资储备不到位、防汛措施不具体等问题。对上述不利因素,各镇各有关部门务必要保持清醒头脑,高度戒备、严防万一,认真落实各项预防措施,确保全市安全度汛、不出问题。

  二、坚持问题导向、聚焦重点发力,逐一逐项抓好防汛措施落细落实

  防汛抗旱是一项复杂艰巨的任务,牵扯的精力多,涉及的领域广,当务之急是确保关键环节、薄弱部位不出问题。

  一是抓紧谋划储备防汛物资。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,从实际要求出发,抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资,做好落实抢险方案和后勤保障。目前已进入汛期,各单位要抓紧查漏补缺,特别是重点险工险段必须将抢险物资提前运抵现场,一旦发生险情,确保“调得出、用得上”。

  二是盯紧抓牢重点环节。水库、塘坝、河道历来是防汛工作的重中之重,特别是对一些存有安全隐患的小水库、塘坝和河道,要结合工作实际,制定切实可行的应急方案,细化应急防汛措施,在必要节点要落实专人严防死守针对尚未完成除险加固的小型水库,要立即采取得力措施,上足人力物料设备,抢抓施工黄金期,确保xx月xx日前完成建设任务。此外,按照往年规律,每年都会有xx—xx个台风或热带风暴影响到山东沿海地区。海洋发展局和沿海各镇要严格落实伏季休渔和“逢七不开”等各项规定,加强海上巡查,严厉打击私自作业行为,确保不出问题。

  三是全力做好城市防汛准备工作。住建部门要牵头检修各项排水除涝设施,加强对在建工地、危旧房屋、城市低洼处、易涝点等的排查。要进一步完善学校、商场等人员密集场所的应急疏散预案,在易发生积水的路段、桥涵等关键位置设置警示标志,确保城市安全度汛。对需跨汛施工的在建工程,制定度汛方案,备足防汛物料,采取加固措施,确保工程安全。

  四是未雨绸缪抓好抗旱工作。近几年,我市为有效应对旱情,先后开展了龙角山水库抬田增容、地下河水库修建以及部分水库引调水工程,在一定程度提高了城市抗旱能力,但今年是否会发生大的旱情尚难定论,希望大家正确认识防汛和抗旱的关系,做到统筹兼顾,把保证城乡居民用水安全放在抗旱工作的首位,最大限度减轻旱灾损失。

  三、强化责任担当,细化任务分工,加快形成合力防范的工作格局

  一要不折不扣地落实好防汛责任制。前期xx市召开了专题会议,明确市防指办公室设在应急管理局,防指下设水利防汛抗旱指挥部和城市防汛抗旱指挥部,办公室分别设在水利局和住建局。会后,请市防汛抗旱指挥部参照xx市模式,下发文件对防汛抗旱职责分工进一步细化,统筹理顺好各部门相关职责,确保责任无空挡,工作不漏项。

  二要严格执行值班带班制度。对值班工作,各成员单位都要有一个正确的认识,严格落实值班值守相关制度,保持xx小时通讯畅通,主要领导同志要亲自带班,一旦发生险情,除了按规定程序及时上报外,还要第一时间组织抢险,力争把灾害的损失降低到最小。

  三要配合联动形成合力。防汛工作任务艰巨、事关全局,各级各部门都要全心参与、全力配合,树立全市“一盘棋”思想。特别是应急、水利、气象、供电、通讯、交通、公路、公安等部门,要互相补台,查漏补缺、通力协作、凝聚合力,共同把各项工作做细、做实、做充分。

  四要强化防汛抗旱督导检查。各部门、单位要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段,贯穿于汛期全过程。要重点检查水库、塘坝、中小学校舍等重点环节和关键部位。各防汛责任人要切实负起责任,加强对责任区的督促检查,研究并解决工作中存在的突出问题。对检查中发现的问题,及时落实整改措施,确保安全度汛。

  同志们,做好今年防汛抗旱工作,任务十分艰巨,责任尤为重大。我们一定要切实增强政治意识、责任意识和大局意识,立足防大汛、抗大旱,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上万无一失,精心组织,团结协作,克难奋进,狠抓落实,努力夺取今年全市防汛抗旱的全面胜利。

  防汛抗旱工作讲话稿2

同志们:

  在全省即将进入主汛期之际,我们专题召开全省防汛抗旱工作会议,主要目的是了解雨情,分析水情,预测汛情,研判旱情,安排部署防汛抗旱工作,确保全省安全度汛和城乡供水安全。

  刚才,江山、会云同志分别汇报了全省气象预测情况和防汛抗旱准备工作,这些我都同意;等会儿,化明同志还要讲具体要求,请一并认真抓好贯彻落实。

  今年以来,省防汛抗旱指挥部和各地区、各部门,按照党中央、国务院和国家防总及省委、省政府的要求部署,坚持抓早、抓细、抓实的原则,做了大量卓有成效的工作,为确保全省防汛安全和城乡供水安全打下了良好的基础。对此,要给予充分肯定。

  下面,就做好防汛抗旱工作,我再讲几点意见。

  一、进一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、紧迫性的认识

  省委、省政府始终高度重视防汛抗旱工作,特别是近年来,采取了一系列措施,不断加大投入力度,取得新的成效。全省大江大河防洪标准不断提高,水资源配置重点项目扎实推进,输水工程、水库等水利设施的综合防洪和供水能力稳步提高,全省防灾减灾综合保障体系进一步健全和完善。

  同时,我们也要看到,今年全省防汛抗旱工作形势依然严峻,不容丝毫乐观,必须高度警觉、未雨绸缪、有效应对。

  第一,从我省多年气候特点来看,全省降水时空分布不均,6—9月份降水占全年的70%—80%。特别是当前厄尔尼诺有逐步增强的趋势,水旱灾害频繁。据气象部门预测,我省浑河、太子河流域等局部地区发生大洪水的可能性较大,先旱后涝、旱涝急转、旱涝并发的可能性也比较大。

  第二,从我省防灾减灾能力来看,20xx至20xx年连续4年遭受洪水灾害,一些水毁工程还没完全修复,全省仍有45座小型病险水库未完成加固,中小河流、中小城镇的防洪标准偏低,城市和农田排涝能力亟待提高。预测预报手段有限,基层物资储备、抢险救灾力量不充分。

  第三,从我省当前经济形势来看,年初以来,我省主要经济指标回落幅度较大,下行压力持续加大,稳增长保就业增效益是当前全省经济社会发展的紧要之务。在这关键时期,我们必须从全省改革发展稳定的大局出发,把防范措施落实到位,确保群众生命财产安全、工农业生产不受影响,为全省改革发展稳定创造良好的外部环境。

  第四,从干部群众思想和工作状态来看,当前,多数干部群众的思想认识是高的,但也有少数干部群众仍有麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。一些地区、部门和单位的责任落实还不到位,防汛抢险、转移避险的培训和演练不实不细。

  党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作,、多次作出重要批示,要求坚持以人为本,生命至上,始终把人民生命安全放在首位。确保人民群众生命财产安全,是各级党委、政府的职责所在,不能有丝毫麻痹大意。全省上下要守土有责、守土负责、守土尽责,立足防大汛、抗大灾,切实做好防汛抗旱工作。特别是丹东、本溪等东部地区要在防洪防涝上下更大的功夫,朝阳、葫芦岛等常年干旱地区要在抗旱上下更大的气力。

  二、强化工作保障,做到有备无患

  第一,要完善各项工作预案。要进一步做好防汛抗旱、水库水电站防汛抢险、大坝安全管理、群众转移以及水库防洪调度等应急预案,确保灾害来临时应对有力,处置得当。同时,要以保证群众饮水安全为目标,细化落实供水安全预案,强化水利工程联合调度机制,确保城乡供水安全。

  第二,要做到早预测、早预报、早预警、早应对。特别是气象、水文、国土、安监、海洋等部门要加强预测预报,密切监视气象变化,完善信息报送和共享机制,及时向防汛指挥部门报送预测预报信息。要利用手机短信、互联网、广播、电视等渠道,第一时间向社会和公众发布雨情、水情、道路积水等情况,以及滑坡、泥石流等自然地质灾害预报预警信息,指导提醒公众和社会及时防范。辽西北地区植被较差、蓄滞洪水能力不足,上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群众安全,要做好区域联动联防,及时把预警扩展到降雨区域外的地区,防止“牤牛水”造成人员伤亡。

  第三,要做好信息报送工作。要强化信息报送和发布工作,保证信息报送及时、准确,绝不能迟报、漏报,更不能谎报、瞒报。防汛抗旱工作信息,由各级防汛抗旱指挥部及时统一对外公布,其他组织和个人不得擅自发布。对于蓄意造谣滋事、蛊惑人心的不法行为,要依法严厉打击。

  同时,要加强与国家国防科工局的联系,充分运用北斗卫星系统做好防汛抗旱通讯联络和信息保障工作。

  三、突出重点部位,做到严防死守

  第一,要抓好山洪泥石流易发区、旅游景区、城镇地下公共设施等重点区域、重点部位安全。要做好预报预警,一旦发生汛情要立即组织,并确保这些地区的人民群众迅速及时安全转移。

  第二,要抓好水库、水电站和尾矿库安全。水库、水电站和尾矿库的安全,政府是第一责任人,各级政府要严格落实责任制,严格隐患排查整改,严格落实抢险和逃避险预案,严格实行24小时专人巡查值守制度,坚决杜绝垮坝溃堤事故。

  第三,要抓好江河安全。排查出的病险工程,要抓紧处理到位,抢险队伍要做到24小时待命。要依法清除河道内违章建筑物和行洪障碍,保证洪水安全下泄。严禁在河道内和泥石流易发区等险地搭建工棚留宿。

  第四,要抓好城市防洪。近年来,国内外一些城市因暴雨引发严重内涝,造成人员伤亡。对此,我们要未雨绸缪,加强防范。要大力提升城市防洪排涝能力,全面排查检修排涝设施,确保随时投入使用;要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易涝区、危旧房屋、建筑工地等防护,建立完善联动机制,落实预警预报、应急抢排、交通管制、人员疏散、学校停课等应急防范措施,确保人民群众生命财产安全。

  与此同时,还要深入排查整治危化品企业等其他防洪安全隐患,落实应急防范措施,确保万无一失。

  四、加强组织领导,确保责任落实

  第一,各级党委、政府要全面承担起防汛抗旱工作责任。要真正做到思想到位、组织到位、指挥到位、措施到位,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要严肃防汛纪律,确保政令畅通,做到有令必行,有禁必止,按章办事,按律而行。对领导不力、工作懈怠、处置失当造成严重后果的,要依规依法严肃追究责任。考虑到7、8月是主汛期,而且全省稳增长保就业增效益的工作任务十分繁重,为了落实责任制,省政府决定,在7月和8月,原则上不批准各地区、各部门主要行政负责同志出国、出境;离开所在地,也要按有关规定进行报批、报备。

  第二,省防汛抗旱指挥部要科学指挥调度,积极有效应对。要科学调度水利工程,预留防洪库容。遇有重大险情灾情,要科学果断决策,把人民群众生命安全放在第一位,第一时间组织群众安全转移,及时组织抢险队伍救援,确保受困群众和抢险救灾人员的安全。

  第三,各地区和有关部门要加快水毁工程修复。要本着急用先行的原则,将影响防洪安全、饮水安全和生产用水安全的水毁工程修复和病险水库作为重点,加大投入力度,狠抓工程质量,确保按时保质完成和安全运行。

  第四,各地区和有关部门要加强应急队伍建设。要充实队伍力量,配齐设施设备,加强培训和演练。要加强与驻军和武警的沟通协调,形成专群结合、军民联防合力,进一步提高应急抢险救灾能力,确保关键时刻召之即来、来之能战、战之能胜。

  第五,各地区和有关部门要做好物资储备。对今年防汛物资储备和应急措施处理所需的资金,要在本月底前投入到位,确保防汛抢险救灾工作需要。

  同志们,我们要增强政治意识和大局意识,以对党和人民高度负责的态度,把防汛抗旱工作抓细、抓实、抓到位,确保辽宁一方平安,向党中央、国务院和4300万辽宁人民,交上一份合格的答卷。

  防汛抗旱工作讲话稿3

同志们:

  防汛抗灾是关系我省经济社会发展全局的大事,是关系人民群众生命财产安全的大事,省委、省政府一直极为重视,全省上下一直极为关注。今天,省委、省政府召开全省防汛抗旱工作会议,就是要科学分析今年防汛抗旱形势,动员和组织全省上下迅速行动,抢抓时机,全面做好防大汛、抗大旱的各项准备,努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利。根据会议安排,我先讲三点意见:

  一、把握形势,提高认识,真正树立防大汛抗大旱思想

  大家知道,我省由于特殊的地理位置和气候条件,洪涝旱灾频繁发生,因此,抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展这根弦任何时候都不能松,也松不得。长期以来,在党中央、国务院正确领导下,历届省委、省政府牢牢把握水情这个特殊的省情,努力建设防汛抗旱体系,带领全省广大军民,战胜了一次又一次洪涝旱灾,极大地减轻了灾害损失,为我省经济发展和进步社会提供了防洪安全、供水安全。在不断的抗灾实践中,我们积累了宝贵的抗灾经验,也吸取了许多惨痛的失败教训。所有这些,使我们更加正确地把握抗灾规律,更加清醒地认识特殊省情,更加自觉地重视抗灾工作。

  现在,我省已经进入汛期。从现在各方面的情况看,今年我省面临的防汛抗灾形势非常严峻,必须作好防大汛抗大灾的各项准备。4月2日,进入汛期的第二天,省防指召开了今年第一次全体会议,专题分析了今年我省可能面临的防汛形势,分析了各地防大汛抗大灾准备工作存在的薄弱环节,认为有这么几个方面情况,我们必须予以高度重视。

  (一)今年的气候复杂多变,发生大水、大旱的可能性都非常大

  一是随着全球气候逐渐变暖,极端天气气候事件不断增多,对我省的影响也随之增强。现在,全球气候逐渐变暖,已是不争的事实,由此而带来的极端气候事件增多、加剧,对世界各地都产生了深刻的影响,我省同样也遭受影响。近几年,省内许多地方突发暴雨,不仅次数多,而且强度大,有的甚至超过历史记录,导致山洪暴发、山体滑坡,而另外一些地区长时间干旱缺水、高温晴热,今年年初又遭受历史罕见的长时间低温冰雪天气。所有这些,从大的方面讲,都是全球气候变暖导致极端天气气候事件增多所致。与此同时,气候变暖还导致天气变化更难把握和预测,大大影响预测预报的时效性和准确性,对此,我们决不可掉以轻心。

  二是流域性大洪水重现的机率在增大。这几年,我省尽管局部洪涝灾害年年有,但流域性的特大洪水已多年没有发生,湘江流域近两年由于台风影响,上、中游发生了较大洪水,全流域性大水还是1994年发生过;资水流域1996年发生全流域性大洪水后,这些年的年径流量普遍少于多年平均来水量;沅水流域1996年发生全流域性大洪水后,一直没有再发生大洪水。特别是对我省洞庭湖区威胁最大的长江,自1870年发生10万秒立米的特大洪水后,已经有130多年未发生同量级的洪水。按照一般规律,大洪水发生后时间间隔越长,重现的机率就越大。

  三是前期已有很多信息表明,今年的天气形势不容乐观。世界气象组织去年11月公布的报告显示,“拉尼娜”现象已经形成并有可能持续至20xx年第一季度,研究表明,这一现场与我省发生的一些灾害性天气有直接影响。从这几个月的实况来看,与预测的完全一致。最主要的是今年2月初发生在我省等南方地区的罕见冰雪灾害对汛期的天气可能带来不利影响。中国气象局因此已指出,预计今年年景可能为中等偏差,主要的气象灾害为春夏少雨所带来的干旱,同时也须防御部分地区夏季的多雨洪涝。国家防总也明确指出,今年汛期全国汛情的总趋势是洪旱并重,大江大河均有可能发生流域性大水,长江可能发生区域性或局部性大洪水,与此同时,全国有可能发生大范围干旱。这些情况必须引起我们百倍警惕。

  四是气象、水文部门初步预测,今年我省洪旱灾害都可能发生。省气象、水文部门预计,我省5~9月降水时空分布不均匀,洪涝、干旱均有发生;雨水相对集中期在5月中旬~7月上旬;盛夏期间,湘江、湘南还需注意预防登陆热带气旋或东风扰动造成的局地暴雨山洪。省水文部门预计,今年汛期湘资水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相对集中。在雨水集中期内,澧水将有可能出现大洪水,部分地区有可能出现暴雨山洪。雨季结束后,全省将有不同程度的干旱发生,湘中、湘西部分地区有可能出现严重干旱。我们决不可置若罔闻。

  (二)年初的冰雪损失,给今年防汛工作带来许多新的不利影响

  今年2月初,我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪灾害,历时之长、范围之广、程度之严重,是近几十年没有的,全省各行各业都遭受了损失,我省水利工程特别是防汛设施毁坏也十分严重,对今年防汛抗灾工作的影响十分不利。

  一是冰损防洪设施修复和年度水利建设任务还没有完成。一大批小水电、供水、灌排设施、防汛设施等遭到了毁坏,有的十分严重,要在汛前全面修复还有很大任务,还需要一个过程。此外,这次冰灾,前前后后二十多天,正是水利建设施工高潮期,许多水利项目不得不停工,导致扫尾任务比较重,有些项目还难以按期竣工,汛期无法发挥应有作用,同时也增加了这些工程本身安全度汛的防守任务。这是今年汛前准备工作中增加的一个新任务。

  二是对森林环境的毁坏加剧了山洪发生的可能性。这场冰灾对我省森林造成了毁灭性的损失,许多地方成片森林全部冻死,不是短时期能够恢复的,使得土壤对水的储存、涵养能力下降,植被的保水、固土能力减弱,一旦发生暴雨,这些地区将比过去更容易暴发山洪、泥石流、滑坡。湘南几市本来就是山洪易发区、多发区,又是冰灾的重灾区,今年防御暴雨山洪的局面将会更加严峻。这是今年防汛工作面临的一个新情况。

  三是冰灾造成防洪工程的隐患还没有充分暴露。这次冰雪灾害,对防洪工程的影响,有些是显性的,已经造成了毁损,各地正在抓紧处理;但还有些隐性的,要到暴雨洪水来后才暴露的,则是我们今年防汛保安的心腹之患。比如山丘区水库,2月份大多蓄水较低,冰灾对大坝等设施的影响随着蓄水的增加,可能会陆续暴露出来,所以今年水库出险的表现形式可能会更多样化,受损的程度也许会更大,我们必须要有这样的思想准备。这是今年防汛抗灾工作中的一个新难点。

  (三)当前的防灾准备工作,还存在许多薄弱环节

  省防指3月份组织了10个检查组下到各地检查,总的看,各地在防汛抗灾准备方面作了大量工作,许多地方抓得比较紧,比较实。但与防大汛、抗大灾的要求比,还有很大差距,表现在“四个不相适应”:

  一是工程措施的落实与防大汛、抗大灾的要求不相适应。全省还有10%的年度水利建设任务未扫尾、完工,一些水毁工程没有完全恢复,除险加固工程、新上的防洪工程还存在较大尾工,一批涉河工程的度汛措施没有落实。长沙湘江生态经济带沿江防洪道路南托防洪大堤还有7个朝天口没有回填完,还有10处涵闸闸门安装没有完工。武广铁路跨越我省河流的桥梁等一些涉河工程对河道行洪的影响未落实防洪补偿措施,工程本身的安全度汛也存在隐患。前段各地防汛检查发现的一批险工隐患,还有相当一批没有处理到位,就全省而言,目前还有影响安全度汛的项目800多处,其中水库464处、堤防146处、电排(灌)站70处、涵闸70处。随着雨季的到来,不仅增加了除险难度,还会出现一些新的险情。

  二是防汛抢险物资的储备与防大汛、抗大灾的要求不相适应。主要是市、县物资储备不足。湖区这几年未发生大水,过去调用了的物资没有补充到位,有的地方物资器材老化,没有更新,还有挪作他用的现象。山丘区水库的防洪物资器材普遍不足,许多小型水库根本没有储备一点物资器材。有的地方委托代储的物资没有落实。许多地方还没有落实抗灾备用金。

  三是紧急转移措施与防大汛、抗大灾的要求不相适应。全省受山洪影响的范围广、人口多,而山洪易发区交通不便、信息不畅,这几年下大劲建成了一批山洪防御预警设施,但远远不能满足要求。许多地方对发生山洪时的人员紧急转移预案考虑不周全、不细致,对紧急转移需要采取的措施落实不够。一些险库下游根本上没有考虑发生重大险情后怎么紧急转移人员。湖区的蓄滞洪垸安全设施严重不足,在特大洪水情况下一旦启用,人员的紧急转移、就近安置等都还有很大的难度。

  四是部分干部群众的思想状态与防大汛、抗大灾的思想不相适应。一些干部群众对我省的抗灾能力估计过高,盲目乐观;对今年可能面临的严峻形势认识不清,麻痹轻“敌”。这些我认为是作好防汛准备工作、夺取抗灾胜利的最大障碍,思想麻痹是最大的危险。历史上一些地方出现险情,甚至溃决堤垸、发生溃坝,问题就出在麻痹上,汛前检查走过场,出现险情不警觉,组织抢险不得力,这些惨痛的教训必须深刻吸取。此外,今年各级政府换届后,人员异动比较多,还有的地方领导至今没有到位到岗,即使到位后也还有一个熟悉的过程,对这一点,各地也要引起足够重视。

  这些情况,需要各地立即采取措施,整改到位。不管是哪种情况,大家都要按照防大汛、抗大灾的要求,认真查找本地区、本部门在汛前准备中的薄弱环节,做到心中有数,宁可把形势估计得更严重一些,把存在的问题考虑得更多一些,把各项准备工作做得更加扎实、更加充分。

  二、明确目标,抓紧当前,扎实做好抗大灾的各项准备

  省委、省政府对今年全省防汛抗旱工作总的要求是:用科学发展观指导防汛抗灾工作,把确保人民生命安全放在首位,坚持“防重于抢”的方针,科学抗灾、团结抗灾。确保湖区不溃一堤一垸,山丘区不溃一库一坝;遇超标准暴雨洪水,确保大中城市、大中型水库、重要堤垸和重要交通干线安全;遇特大山洪地质灾害,最大限度减少人员伤亡,坚决杜绝群死群伤;遇连续六十天以内高温少雨天气,确保大中型灌区生产生活用水需要,确保人畜饮水安全;遇连续六十天以上高温少雨天气,确保全省基本生活用水需要。各级各部门要围绕这一总目标,结合各自实际情况,针对汛前准备中存在的薄弱环节,抢抓时间,认真整改,扎扎实实做好汛前准备,确保实现目标任务。就全省而言,我强调以下几个方面的工作:

  (一)集中力量完成年度水利建设扫尾和险工隐患处理

  当前,抓紧水利工程扫尾和险工隐患处理已迫在眉睫。各地要对影响度汛安全的除险工程、重点工程、尾工大的工程及冰灾损毁工程,加大协调力度,搞好组织施工,在确保质量的前提下,集中力量,抢抓进度,加快扫尾。四水干流及湖区朝天口工程必须在近期全部完工;各类水库除险工程也要在主汛期来临前全面完工。湖区新发生的险工险段、山丘区病险水库无法在汛前处理到位的,必须落实可靠的应急度汛措施。新建的或新处理的工程因没有经历洪水考验,在运行过程中要加强日常管理,作为今年的重点,严密防守,确保工程安全。

  (二)抓紧完善各类度汛方案和应急预案

  各地要组织技术力量,进一步研究和完善各类度汛方案和应急预案。水库调度方案、内湖调度方案、城市防洪预案等要根据水情、工情变化及时修订完善,增强科学性、针对性和可操作性。山洪灾害防御预案、工程抢险预案、紧急避险预案、人员转移预案等应急预案要进行必要的研究和论证,确保其合理可行。同时要搞好宣传教育,让群众知道当灾情险情来临时该如何抢、如何避、如何转移。对未处理完工的险工险段、在建涉水工程,都要制定完善的临时度汛方案和必要的应急抢险预案。

  (三)切实加强各类水库调度和防守

  汛期要加强各类水库的调度和防守,严格执行汛期水库调度纪律,确保水库调度的科学性、权威性、合理性。所有上型水库在汛期必须服从各级防汛指挥部门的统一调度,严格按照批准的度汛方案运行,严禁超汛限水位蓄水。防汛部门在防汛调度时要统筹考虑上下游水情变化,加强实时调度,既要充分发挥水库的拦洪错峰作用,保障人民群众生命财产安全,又要积极稳妥地利用雨洪资源,以备灌溉抗旱和发电之需,充分发挥工程的防洪减灾和兴利效益。各类水库在汛期要继续按照省委、省政府提出的 “三个一”( 即每座水库落实一个行政责任人、一个技术责任人、一个防汛应急预案)和“四通五落实”(即泄洪畅通、道路畅通、通信畅通、供电畅通,落实责任、落实预案、落实队伍、落实物资、落实防守)要求,一个一个抓到位,确保水库万无一失。

  (四)突出抓好山洪防御各项准备

  各地要继续广泛开展山洪防御知识的宣传教育,将山洪防御知识宣传到人,普及到户,增强干部群众的防灾意识和自救能力。要建立健全山洪灾害的群策群防体系,落实好乡干部包村、村干部包组、组长和党员包户的山洪防御责任制,明确巡查人员、抢险人员、信号员等防守人员的职责,加大平时的巡查力度。进一步完善、落实躲灾避灾各项预案和措施,开展必要的演习,对高音喇叭喊话、敲锣、吹口哨、发手机短信、打电话、强制撤离等行之有效的办法,进一步加以完善,广泛推广。要加快村级预警系统建设,提高山洪灾害预警系统的覆盖面,充分发挥科技手段在防御山洪中的优势。省防指今年将在适当的时候,组织开展一次防御山洪紧急转移人员的演习,扩大防御山洪实战演练规模和影响力。

  (五)依法加强在建涉水工程度汛安全管理

  现在,在建涉水工程多,这是今年防汛中的一个重点。当前特别要抓好在建涉水工程的安全监管。对于在建涉水工程,不管工程性质如何,业主是谁,都要严格监管,服从防汛调度,确保防洪安全。各地要加大因涉水工程建设给河势行洪带来影响的研究,督促业主做好工程度汛方案、应急抢险预案,落实可靠的日常防守措施和应急抢险措施,确保工程本身的度汛安全,确保不因工程的建设对整个河道的防洪安全造成不利影响。

  (六)努力增加防汛物资储备

  各地要抓紧补充防汛抢险物资,增储必要的抢险新器材、新设备,挪用的物资器材必须迅速归还,否则,一定要追究当事人责任,确保汛前足额储备到位。湖区各市要继续加大力度,多方投资,合理布局,建设好市、县、垸(乡)物资储备点。山丘区要克服困难,建立防汛物资储备仓库,在今年主汛期前必须保障水库防汛抢险的基本储备。同时各地要落实必要的防汛抢险备用金,以备防汛抢险应急之需。

  (七)全面落实防汛抗灾抢险队伍

  各地要按照防汛抢险队伍建设标准,迅速组建和充实防汛抢险队伍,明确人员职责分工,登记造册。同时要分层次开展技术培训、进行实战演习,着重对新提拔的领导、基层防汛抢险人员进行培训和演练,提高指挥决策能力和抢险技术水平。今天下午,省防指将举行行政首长防汛抢险指挥培训,请与会人员都要参加。各级要按照防大汛、抢大险的要求,加强防汛抢险专业队伍建设,为其配备必要的抢险救生设备,各防汛抢险机动队、专业队要及时维修和保养好抢险救生设备设施,提高抢险水平和能力。长期以来,驻湘部队和官兵在抗灾抢险中发挥了重要作用,做出了突出的贡献。今后要继续加强抗灾抢险训练,提高应急抢险能力,为我省防汛抗灾事业做出更多、更大的贡献。

  (八)提前做好抗旱各项准备

  各地要坚持防汛抗旱两手抓,在全面做好防汛准备的同时,加强抗旱准备工作,做到主动抗旱、科学抗旱。要及早制定抗旱预案;大力发展抗旱服务组织,发挥专业抗旱队伍的突击队和先锋队作用;抓紧水毁灌溉设施的修复和抗旱机具的维修保养;广泛应用节水抗旱新技术,提高抗御旱灾的科学技术含量。发生旱情要妥善处理好工农业用水和生态用水的矛盾,优化调度,提高水资源的利用率,优先确保人民生活用水安全。

  (九)加快水利工程管理体制改革

  这是加强水利工程日常管理的保证措施,各级政府必须予以高度重视。今年是水利工程管理体制改革最后一年,年底前全省要全面完成改革工作,任务还相当艰巨。随着改革的深入,经费问题已经成为严重制约我省水利工程管理体制改革前进步伐的“瓶颈”。要通过合理调整水利投资结构筹集工程维修养护资金,确保水利建设基金不低于20%~30%的比例用于工程维修养护,要从财政预算中专门拿出资金用于改革。各级政府要组织人事、编制部门会同水利、财政等部门做好水管单位的编制核定,人员分流安置工作;财政部门要根据湘政办发8号文的相关规定,将水管单位公益性编制内的人员经费、离退休人员经费和工程维修养护经费纳入同级财政预算,确保“两费”落实到位;各级水利部门要把改革作为“一把手”工程,建立责任制,倒排时间,推行激励机制,把改革与工程建设立项申报和资金安排挂钩,把改革工作纳入“芙蓉杯”水利竞赛考核记分范围,设立改革奖励资金等,确保水利工程管理体制改革如期完成。

  三、加强领导,严格责任,坚决夺取防汛抗灾工作新胜利

  做好防汛抗灾准备工作,关键是要加强领导,严格防汛责任制,建立健全防汛督查制度,实行责任追究制。今年要进一步严格和细化各级防汛责任,使各项责任制操作性更强,责任落实更具体、更到位,以严格的防汛责制来促进防汛抗旱工作成效的整体提升,确保夺取我省防汛抗灾工作的新胜利。

  (一)把防汛抗灾工作提上议事日程

  当前已经进入汛期,随时都有可能发生重大汛情,各级各部门必须高度重视,将防汛抗灾工作摆在重要的议事日程上,进一步落实防大汛、抗大灾各项措施,研究讨论迎战大汛大旱的新措施、新方法,全力做好防御工作。各级领导要密切关注天气,关注汛情、水情变化,对防汛抗灾工作提前预防、超前部署;一旦发生灾害性天气,要靠前指挥、科学决策,及时启动各类预案,组织抗灾救灾,把握抗灾主动。当前,要尽快深入各自责任区,组织开展必要的防汛检查、督查,确保防灾抗灾措施落实到位。

  (二)迅速落实以行政首长负责制为核心的防汛抗灾责任制

  继续严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,行政首长责任制要实行省级领导包市、市级领导包县、县级领导包乡、乡镇干部包村的责任体系,层层签订责任状,一级对一级负责,一级对一级监督。这次会上,省政府将和各市州政府签订防汛责任状,市州政府也要在会后与所辖县(市、区)签订责任状。进一步细化部门责任制、重点堤垸防守责任制、工程防守责任制、技术责任制等各项防汛责任制,将防汛责任落实到单位、到个人,将工程防守责任明确到每一个工程、每一处隐患点。对重点工程的防汛责任人要通过媒体向社会公布,接受群众监督。

  (三)努力健全防汛抗灾应急联动机制

  防汛抗灾是全社会的公共事业,做好防汛抗灾工作是各级各部门的共同职责。各级各部门要在落实防汛责任制的基础上,加强部门协作,整合抗灾资源,建立部门联动机制,健全防汛抗灾体系,提高应急反应能力,不断加强我省防灾抗灾能力建设。特别是防汛抗旱指挥部成员单位要密切配合,协同作战,在省防指的统一指挥、统一调度下,充分发挥部门职能,做好防汛抗灾各项工作。近期,各成员单位要迅速深入到各自的责任区进行检查,4月底前将检查情况报省防办。

  (四)加强防汛指挥系统建设

  随着科技水平的不断提高,信息传递更加便捷,雨情、汛情预测预报更加准确,防汛指挥系统在防汛抗灾中的作用也越来越大。各地一定要克服困难,加快防汛指挥系统建设,提高防汛抗灾的现代化水平,充分发挥科技在抗灾决策指挥中的作用。要继续坚持和完善防汛会商制度,充实防汛会商内容,加快防汛抗灾远程会商系统建设,尽快实现省防指和14个市州防指的远程会商。要加快完善雨水情预测预报系统、旱情墒情监测系统等建设,提高灾情预测预报的准确性和及时性。要加强各级防办能力建设。各级防办作为防汛抗旱指挥部的日常办事机构,工作能力的强弱、服务水平的好坏,直接影响整个防汛抗旱的成败。各级政府要以实际行动关心防办的能力建设,在资金上、人员上给予防办更大的支持,不断提高各级防办服务防汛抗灾工作的能力和水平。

  同志们,这次会议后,大家要迅速行动起来,按照防大汛、抗大灾的要求,组织干部群众,扎实作好抗灾准备工作,坚决夺取今年防汛抗旱工作的新胜利,为全省社会经济又好又快发展创造安全、安定的水环境。

  防汛抗旱工作讲话稿4

同志们:

  今天,我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志,在这里召开防汛抗旱工作会议,其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作,确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面,市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征;市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作;副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作,安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体,我都同意。下面,我讲四点意见。

  一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题,增强工作紧迫感和责感。

  一是防汛指挥系统运作不灵,信息传输渠道不畅。灾情发生后,指挥机构科学、统一,指挥、调度系统性不强。

  二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。

  三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足,抢险队伍组织调动困难。

  对于上述问题,我们要以对人民群众高度负责的态度,按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求,真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处,及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓,不仅临阵时要靠前指挥,平时具体工作也要亲自过问,要立足“防大汛,抗大灾”的思想,高度重视工作中存在的问题,增强工作紧迫感、责任感和使命感,迅速排除隐患,及时处置,确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备,进一步提高应急处理能力。

  二、进一步落实防洪应急预案,做到有备无患。

  去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则,制订了防洪抢险预案,并在本次洪灾中紧急启动,为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任,根据汛情的变化及时调整和完善工作预案,真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实,确保人民群众的生命财产安全。

  一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的,要尽快落实人员,组建应急队伍,同时组织开展抢险培训和演练,提高作业技术水平,增强抗洪抢险能力。一旦发生险情,能召之即来,来之能战,迅速投入抗洪抢险战斗。

  二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等),要落实到单位,落实到机手、驾驶员,尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求,确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势,将投入资金,购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备,提高抢险能力。

  三是进一步完善防汛指挥机制,做到科学决策,科学抢险,切实做到统一指挥,有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导,做到思想到位、责任到位、措施到位,树立全市一盘棋的观念,顾全大局,坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后,各乡镇、各单位要坚决服从,严格执行,人员装备要立即到位,确保政令畅通,令行禁止;要进一步畅通信息渠道,必须做到值班电话、传真24小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测报告,为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。

  三、强化重点部位的防汛工作。

  各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神,精心部署,科学调度,密切配合,突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作,把保证人民群众的生命财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失。

  一是进一步落实城市防洪措施,确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心,是大型企事业单位的聚集地,居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位,要认真落实防洪措施,市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊,同时要抓好城市内涝的防治工作,市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网,提高城市网道泄洪能力,防止外洪内涝。

  二是强化河道管理,保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查,仔细检查河堤,及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人,必须清理回家,决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理,汛期内禁止任何单位和个人采砂,所有无动力船只必须上岸,绝不允许船只冲向下游,危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头,有关乡镇配合,负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸,而被冲向下游,市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。

  三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力,我市病险水库的整治取得了阶段性成果,但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库,特别是病险水库进行排查,及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。

  四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化,采取切实有效的措施,避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。

  五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库,各有关乡镇要密切关注移民动态,有针对性地做好移民工作,严防死守,防止移民返迁。

  四、坚持两手抓,夺取防汛抗旱的最后胜利。

  大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”,既要抓好当前的防汛工作,又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作,确保农业生产顺利进行。

  防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视,增强工作警惕性,充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势,真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案,密切关注、高度重视重点部位的防汛安全,积极主动做好防汛抗旱各项工作,发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神,就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。

  防汛抗旱工作讲话稿5

同志们:

  刚才,xxx传达了重要指示精神和全国、全省防汛抗旱工作电视电话会议精神,传达市委书记关于防汛抗旱工作的批示;xxx分析我市防汛抗旱形势,部署安排今年防汛抗旱工作,大家要认真抓好落实。防汛抗旱是一件大事,各地各部门要充分认清防汛抗旱工作的重要性、必要性,坚决贯彻关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神,全面落实全国、全省防汛抗旱工作电视电话会议部署,坚决筑牢水安全保障防线。

  一要绷紧防大汛抗大旱这根弦,高度警觉、积极备战。防汛抗旱事关经济社会发展全局、群众生命财产安全和社会大局和谐稳定,容不得丝毫懈怠、任何闪失、一点马虎,必须下好先手棋、打好主动仗,全力筑牢防汛安全堤坝。

  二要把握防汛抗旱客观市情,有的放矢、靶向施策。立足特殊水情,认真研究、未雨绸缪、提前应对,把预案和措施制订得更周全一些,全力做好防汛抗旱各项准备工作。立足特殊市情,认清差距不足,保持足够清醒,采取务实有效的措施,全面补齐补强防洪排涝短板。立足特殊年景,统筹做好疫情防控和防汛抗旱工作,确保防疫防汛“双安全”。

  三要夯实防汛抗旱工作之基,不留盲点、不留隐患。以“时时放心不下”的责任感,抢抓汛前有限时间,全面对标找差,全力补短补软,切实把防汛抗旱工作推向深处、落到实处。高质高效推进工程建设,加快重大水利、城市防洪排涝和农村水利工程建设,全面提升防灾减灾抗灾能力。从严从紧抓好隐患整治,认真仔细排查每一处风险、整改每一处隐患、清理每一处障碍,确保汛期前各类问题彻底整改、见底清零。聚焦聚力加强针对性防御,紧盯险工险段、重点单位、地下空间和小水库等,落实安全度汛措施,确保险情能够及时发现、及时处理。

  持续强化监测预警,立足于早、着眼于快、落脚于准,切实做到预测预报准、综合研判准、信息传递准。不折不扣做好应急准备,进一步细化预案、充足物资、建强队伍,让指挥决策更科学,应急处置更规范,防灾抢险更专业。

  四要筑牢防汛抗旱责任之堤,尽心尽力、尽职尽责。进一步强化组织领导、协作配合、工作纪律,做到思想上一丝不苟、行动上一丝不漏、措施上一抓到底,确保人民群众生命财产安全。

  防汛抗旱工作讲话稿6

同志们:

  刚才,良品局长,就xx全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。

  一、思想认识要到位。

  防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到月初,我们换能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至、月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。

  二、工作落实要到位。

  只有把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小型水库,以及骨干山塘运行多,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。

  三、责任约束要到位。

  做事要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。

  同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今防汛抗旱工作的全面胜利。

  防汛抗旱工作讲话稿7

同志们:

  根据会议安排,由我对全区xx年地质灾害防治工作进行简要总结,并对今年各项工作任务作安排部署。等一下,吉刚区长还要作重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。

  xx年,全区上下牢固树立“居安思危、防范未然”的忧患意识,高度重视地质灾害防治工作,早布置、早落实、早安排,采取了强有力的措施推进地质灾害防治工作,有力地保障了人民群众的生命财产安全。总的来说,xx年工作体现在“四个到位”。

  一是制度完善到位。xx年初,制定出台了《xx年xx区地质灾害应急预案》、《xx年地质灾害防治预案》、《xx市xx区地质灾害防治部门工作责任制度》等文件,进一步明确了各乡(镇、街道)、相关部门的职责。同时,各乡(镇、街道)、有关部门均及时调整和完善了地质灾害防治工作组织机构,制定了切实可行的工作措施,形成了一级管一级、层层抓落实的防灾工作格局,健全完善了地质灾害群测群防应急体系。

  二是舆论宣传到位。xx年,我区各乡(镇、街道)、有关部门进一步加大了地质灾害防治的宣传力度,充分利用广播、电视、报纸和网络等媒体,采用多种形式,广泛宣传,增强了全社会对地质灾害防治的认知度,营造了良好的宣传氛围。积极开展以“4.22地球日”、“5.12防灾减灾日” 、“6.25土地日”为核心的地质灾害防治宣传活动,制作了地质灾害宣传牌和标语,发放有关地质灾害的宣传画、手册2500余套(册),进一步提高了山区干部群众防灾减灾意识和遇险自救能力。

  三是防治措施到位。汛前,各乡(镇、街道)、有关部门对地质灾害隐患点进行拉网式排查,做到了情况明、底数清、时时监测,并对重点监控的隐患点实行一点一案,有效预防了地质灾害的发生。扎实开展了建设工程地质灾害危险性评估工作,全面清理检查了全区在建项目的地质灾害危险性评估相关工作并进行了备案,根据实际情况,分批进行整改,取得良好效果。

  四是资金保障到位。xx年,区财政共安排资金130万元,专项用于地质灾害防治工作。在此基础上,通过积极上跑,争取到地质灾害防治项目资金2xx万元,有效保证了地质灾害防治工作的顺利开展。

  虽然xx年我区的地质灾害防治工作取得了一定的成绩,但是,我们必须清楚,当前我区地质灾害防治工作形势依然严峻,任务十分繁重。客观方面。我区地形、地貌、地质构造复杂,沟壑纵横,公路、房屋、矿山工厂、旅游景点、水库、尾矿库等建筑物都广泛分布在不同类型的斜坡和沟谷带,遭受强降雨和人为施工等因素的影响后,极易诱发滑坡、塌陷、崩塌等地质灾害。目前,全区共有51个隐患点,虽然中小型占绝大多数,但布局较为分散,分布在9个乡(镇、街道),威胁面广,治理难度较大。主观方面。少数领导干部和群众对地质灾害防治工作的重要性认识不到位,存在侥幸心理和麻痹思想,准备工作不主动、不充分、不扎实,组织措施和责任制流于形式。一些乡(镇、街道)对地质灾害隐患点监控不到位,应对工作准备不充分,特别是应对恶劣天气引发的地质灾害认识还不够充分;应急抢险器材和应急抢险队伍没有真正落实,物资、资金、队伍的准备虚报浮夸,等、靠、要的思想严重。因此,针对我区地灾防灾防治工作中存在的突出问题和薄弱环节,各乡(镇、街道)、各有关部门必须始终保持清醒头脑,克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,切实打好地质灾害防治的“攻坚战”。

  就我区现在的实际情况来看,财力也好,空间的容纳性也好,都欠缺,做不到对地质灾害隐患点的'群众全部迁移。所以xx年,一定要进一步强调防、治、迁并举,基层干部更多的责任在做好防范上,重点是要预防在前,平时的工作要做细。地质灾害到来之前,你们要做好防范工作,灾害到来过程中,更要做好防范工作,平时经常性的工作要落实到位,使地质灾害防治从事后救灾向事前预防转变,从被动预防向科学防治转变。重点做好以下几方面工作:

  一是要注重监测。临近汛期,是地质灾害的高发期。各乡(镇、街道)、各部门务必根据自身职责,再次组织力量对辖区的地质灾害情况进行拉网式排查,做到不留死角、不留尾巴。要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度,做到主要领导亲自抓,分管领导全力抓,落实防灾预案和责任制。要安排好防灾应急值班人员,保证汛期通讯畅通,确保防灾工作正常运转。区国土局、水务局、气象局等部门要积极主动、准确及时做好预测预报工作,为科学决策提供依据。同时,区国土局要把区内国土所和各有关股室的职能作用发挥到位,组织业务人员定期对各地质灾害点进行动态巡查,建立监测台账,全面掌握全区地质灾害变化情况。

  二是要完善体系。

  一是要完善应急机制。各乡(镇、街道)要按照“早安排、早行动、早到位、早落实”的要求,结合本辖区内的地形地貌、地质条件、灾害隐患点及工程建设活动等特点,及时与国土、住建、水利、交通等部门做好衔接,认真落实年度防治预案组织编制工作。要组建好相应的地质灾害抢险救灾队伍并做好物资准备。要组织干部群众深入学习预案并加强演练,让广大干部群众熟知报警信号、处置措施、转移路线等,确保一旦发生灾情能够快速反应、科学应对。

  二是要健全层级联动机制。要互通信息,建立综合应急平台,发挥协同作战优势,形成区、乡(镇、街道)、村、组层级联动网络,一旦发生灾害,能够快速响应、层级联动,合力抗灾。

  三是要加强治理。地质灾害点治理是消除灾害隐患的重要举措。虽然区政府每年都安排有一定的地质灾害治理经费,但对于全区51个隐患点来说,显然是不够的。因此,还需要各相关部门特别是国土部门积极加大上跑力度,争取更多的项目资金对隐患点进行治理。要积极整合资金,坚持把地质灾害防治工作与生态移民、农村集中建房等工作结合起来,提高资金使用效率。在治理过程中,要综合考虑隐患点的稳定性、危害性等因素,分期分批,有计划,有重点的推进治理工作。同时,一定要严格执行地质灾害危险性评估制度,对道路建设、削坡建房、矿山开采等工程项目,建设之前一定要进行地质灾害危险性评估,严格落实地质灾害治理工程的设计、施工、验收制度,从源头上防范引发新的地质灾害。

  四是要深入宣传。在继续通过电视、广播、悬挂标语等多种宣传形式,加大对地质灾害防治工作的宣传力度,增强社会各界识灾、防灾、避灾能力的同时,各乡(镇、街道)干部也要利用进村入户开展工作的机会,“见缝插针”,为群众发放宣传单、防灾明白卡和避险明白卡等,进一步提高群众安全防范意识和应急处置水平。

  五是要抓好“十有县”建设工作。今年是我区地质灾害“十有县”建设工作启动年,根据要求,要在明年7月份之前完成这项工作,时间紧、任务重,相关方案已经印发至各位手中,这里我就不再多说。就提一点要求,“十有县”建设领导小组办公室要切实抓好统筹,成员单位要积极配合,共同抓好落实,确保在规定时间内高质量完成任务,推动我区地质灾害防治工作再上新台阶。

  同志们,地质灾害防治工作是一项长期而艰巨的任务,让我们在区委、政府的坚强领导下,进一步深化认识、落实责任,全力以赴做好地质灾害防治工作,为我区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

  谢谢大家!

  防汛抗旱工作讲话稿8

同志们:

  刚才,我们一起收听收看了全省防汛抗旱总指挥部成员扩大会议,郭树清省长作了重要讲话,对全省抗旱防汛工作形势作了深入分析,提出了全省抗旱防汛工作的重点,明确了做好抗旱防汛工作的重点措施,各级各部门一定要认真学习、准确把握,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

  一、清醒认识我市抗旱防汛工作面临的严峻形势

  抗旱防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和社会和谐稳定,是重要的安全工程、民生工程和发展工程。市委、市政府一直高度重视抗旱防汛工作,特别是去年以来,面对有水文记录以来最严重的旱情,市委、市政府沉着应对、科学组织,一方面,对全市水资源实施统一调度、合理配置,迅速启动了方家屯泵站维修改造工程、中心城区应急调水及延伸工程、引黄入白、引黄入峡等水源工程建设;另一方面,积极协调调引长江水、黄河水。各县市区也根据各地旱情实际,采取综合措施,有关部门通力协作,有力保障了城乡居民生活、城市运行和农业丰收。

  关于当前抗旱防汛工作的严峻形势,郭省长在讲话中已作了深入分析,市气象、水利、市政三个部门分别就我市汛期的天气状况、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具体分析。总的看,今年我市的抗旱防汛形势仍然严峻、任务十分繁重。

  一是气候复杂多变。受全球气候变化影响,近年来我市少雨、台风、局部强降雨等极端天气频繁发生,旱后有涝、涝后有旱、旱涝交替急转已经成为常态。20xx年在遭受90年一遇特大干旱后,汛期连续出现持续降雨和暴雨;20xx年汛期全市连续出现大面积内涝;20xx年秋季以来,全市又遭受罕见的连年干旱。今年入春以来,降水又超过了去年和历年同期水平。气象部门预测,今年汛期的降雨量接近常年,但有1-2个台风或热带风暴影响我市,部分地区出现大汛的可能性较高,这对全市防汛工作将是个严峻考验。

  二是部分工程仍然存在安全隐患。近年来,我们在河道整治方面做了大量工作,多数河道都进行了防洪治理,但还有部分河段未经过系统整治,防洪标准还不够高。全市仍有134座小型水库未加固,80%以上的塘坝和水闸带病运行,拦蓄水能力不高,安全隐患很大。

  三是排涝能力低。部分河道内仍有行洪障碍没有清除,降低了河道排水能力。部分城镇防洪排涝工程标准不够高,老城区、城乡结合部一些巷道街区单位和工矿企业重点项目建设工地排洪设施不完善,行洪排涝渠道不畅。四是部分干部群众存在松懈麻痹思想。由于连续干旱,目前大中型水库蓄水少、水位低,小水库、塘坝基本上都已干枯无水,部分干部群众存有惜水心理、侥幸心理,防汛准备不足。

  同时,近年来我市没有发生大的洪涝灾害,干部群众缺乏实战经验,抗旱防汛工作的指挥调度等方面也缺少实战经验。五是抗旱工作存在薄弱环节。节水宣传、节水措施、节水政策等工作仍不到位,社会上仍存在不重视节约用水、水资源浪费严重的问题。农村大水漫灌仍然普遍,很多高耗水低产出企业继续使用廉价水资源。促进全社会节水的政策机制也没有完善起来。对此,各级各部门必须高度重视,切实增强责任感和紧迫感,立足于做好防大汛、抗大旱两手准备,全面动员,及早动手,细处入手,科学调度,以最高标准、最严要求、最大努力扎实做好抗旱防汛各项工作。

  二、突出重点,全面强化各项防汛措施

  做好今年的防汛工作,要按照省里的部署要求,全面落实好各项防汛措施,围绕“确保标准内洪水水库不垮坝、重要河堤不决口、城市不受淹、粮食不减产,力争超标准洪水不死人、少损失”的目标,防大汛、防强台、抢大险、救大灾,切实保障人民群众生命财产安全。

  强化重点领域防控。水库、河道、城区、工矿、学校、旅游景区等,历来是防汛的重点。各级各部门要在做好面上防汛工作的同时,对这些部位和领域进行重点研究、重点督导、重点落实,确保万无一失。

  一是确保水库河道安全。我市水库数量多、库容大,河道战线长、情况复杂,一旦出现问题,后果不堪设想,必须把确保水库和河道度汛安全始终放在防汛工作的首要任务。各水库管理部门要处理好蓄水与防洪的关系,严格执行汛期水库洪水调度方案,将水库水位控制在汛限水位以下。要高度关注小水库、塘坝的安全度汛,切实将责任落实到各县市区、落实到具体镇街。要加大河道清障力度,6月1日汛期到来前确保将河道内的行洪障碍彻底清除。要严格落实汛期禁采规定,坚决打击河道内非法采砂活动。要加强库河闸坝联合调度,避免形成人为洪峰。对正在改造的城区河道,市政部门要科学组织、科学调度,确保不影响河道安全。

  二是确保城市安全。城市人口密集,财富集中,是防汛工作的重中之重。目前,高强度的集中暴雨等极端天气预测预报难度较大、精度较低、预见期也较短,常常猝不及防,给应急响应和防洪排涝工作带来了很大难度。要针对建城区面积扩张、部分区域排水设施相对滞后的实际,统筹解决外洪内涝问题。要坚持清淤疏浚、畅通开流的原则,完善城市防洪排涝设施,检查疏通排水通道,特别是铁路桥涵、地下构筑物等设施,雨天要安排专人值守,及时排险;对广告牌、建筑支架、大型树木等可能危及人身安全的物体,要抓紧做好加固或拆除工作;对危旧房、人员密集区等重点场所,要建立严格的控制标准,实行干部包靠制度,决不能发生因灾死人事故。

  三是确保南部山区安全。由暴雨引起的山洪灾害,具有难预测、毁灭性的特点,是安全度汛工作的难点。南部县市的山区要全面排查山洪灾害和小水库小塘坝的隐患点,划定重点防治区,制定防灾和群众转移方案。要强化镇街村组等基层群防组织建设,建立健全上下游镇村水情通报和救灾联络机制,落实预警转移措施,确保险情出现后能够及时处置并迅速转移。镇、村干部要切实负起责任,履行好值班巡查、洪水警报、汛情通报、人员转移等防洪组织的职责。山区也是旅游景点的集中地,对重点旅游景区要加强监管和隐患排查,存在安全隐患的区域要适时停止对外开放,设立警示标志并及时告知游客。同时,要严格落实恶劣天气条件下景区关闭制度。

  四是确保工矿企业安全。近几年省内外因特大暴雨引发的矿难、尾矿溃坝等灾难触目惊心,损失惨重,警钟必须长鸣。要高度重视工矿企业汛期安全生产,加强工矿企业全员防汛安全知识教育,加大隐患排查力度。经信、安监部门和属地政府要加强安全督导,确保各项保障措施落实到位。特别是对高温、高压、高毒等行业,要切实采取措施,避免因洪水、停电引发重大安全生产事故。要高度重视矿井安全,严禁在暴雨等灾害天气条件下安排工人下井作业。五是确保学校安全。要认真开展危房、危墙等重点部位隐患排查,能改建的要抓紧改建,不能立即改建的要设置警示标志,切实把学校、幼儿园变成孩子们的安全岛。汛期来临前,这项工作要整改到位,具体由市防办牵头落实。

  要加强学生暑期安全教育,普遍开展一次暑期防汛安全知识讲座。要加强校车司机安全教育,尽最大努力保证孩子们假期活动安全。六是确保沿海及海上安全。当前,我市部分沿海防护堤防潮标准还不高,抵御风暴潮的能力需进一步加强。要强化防台风暴潮监测预警、防潮堤工程、防灾预案等各项工作。同时,要加强海上交通动态监管,细致做好渔船管理工作,做好抢险救生准备,确保船只和沿海地带安全。过去,每年汛期总有些渔船出问题,海洋渔业等部门要高度重视,加大防范措施,确保不出问题。

  防汛抗旱工作讲话稿9

同志们:

  目前我市已进入汛期,6月上旬将进入主汛期。今天,市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议,主要任务就是贯彻落实省市有关部署要求,回顾总结去年防汛防旱工作,研究分析今年面临的新形势、新要求,全面部署今年防汛防旱各项工作任务,动员全市上下认清形势,超前谋划,积极应对,狠抓落实,确保安全度汛。现在,我先讲四点意见,最后请崔书记提要求。

  一、回顾总结去年,防汛防旱工作取得显著成效

  去年,我市气候较为干旱,降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米,比常年偏少30%;梅雨期间平均降雨140毫米,雨日、梅雨量均较常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕见高温伏旱,全市大面积持续高温少雨;汛期平均降雨490毫米,比常年偏少近四成,但是降雨量比较集中;10月初我市遭受第23号强台风“菲特”外围影响,沿海地区受到一定程度的影响。面对严峻复杂形势,全市上下团结一心、科学应对,没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故,实现了大旱和大风大雨无大灾,有效保障了全市经济社会持续健康稳定发展。回顾去年的防汛防旱工作,主要得益于以下四个方面:

  一是组织指挥得当有力是做好防汛防旱工作的重要保障。

  市委、市政府始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓,专题召开会议,全面部署、全面动员。主要领导多次赴一线,检查落实防汛备汛工作,及时会办解决有关问题和矛盾。市人大专门组织视察,对防汛防旱工作提出了建设性意见。市防指专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)防汛责任人名单,接受社会群众监督。各镇(区、场)、各防指成员单位按照市里的统一部署,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,认真落实防汛责任制,科学制定各类预案,积极开展各项工作,保证了防汛防旱工作的到位。

  二是汛前检查扎实有序是做好防汛防旱工作的重要基础。

  按照“准备早、措施实、应急快”的要求,组织开展汛前检查,及时消除安全隐患;储备防汛物资,落实抢险队伍,打牢应急抢险基础。及早开展汛前检查。市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查,重点排查工程隐患,有针对性地进行加固处理。4月初,市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行再检查,针对存在的突出问题,下发整改通知书,限期整改到位。及早修订完善应急预案。根据最新工情、水情,结合汛前检查发现的问题,修编完善《东台市城市防洪排涝预案》、《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海防台防风暴潮预案》等5个工作预案。及早储备防汛物资。顺利建成并启用市级防汛物资仓库,市级储备块石6950吨,编织袋26万只,木桩2400根,潜水泵、抢排泵347台套。各镇区也储备了一定数量的防汛抢险物资,为做好抗灾抢险发挥了关键作用。及早落实抢险专业队伍。市镇两级于5月上旬相继组建完成抢险队、预备队,所有人员均登记造册,专业抢险队结合重点水利工程建设及时组织了实战演练,牢牢把握了防汛抗灾主动权。

  三是夯实水利工程基础是做好防汛防旱工作的重要前提。

  按照“建重于防”的要求,抢抓国家政策机遇,加大水利投入,兴修水利工程,夯实水利工程基础。农村水利建设方面,实施了县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程,全市共疏浚县乡河道67条、整治村庄河塘216条,累计完成土方769万方。实施圩区险工险段治理工程,拆建改造圩口闸58座、排涝站20座,加修圩堤5公里。全力抓好堤西区域供水工程配套,完善提升堤东区域供水质量,保证全市饮水安全。城市水利建设方面,续建配套何垛河以南主城区防洪清水工程,完成长青二中沟闸站维修改造工程,对市区9条内河实施清淤,有效改善了城市内河水质,增大了水体容量。沿海水利建设方面,完成东台河下段、三仓河上段整治等工程,新建1座海堤河节制闸,疏浚河道47.4公里,累计完成土方241.3万方。骨干工程维养方面,实施完成沿海四闸、通榆线三站、城市防洪15闸5站、堤东70多座封闭调节涵闸的机电、启闭等设备年度维修养护,为工程安全运行提供了基础保障。

  四是应对措施科学有效是做好防汛防旱工作的重要环节。

  按照省市防指部署,大力推进异地视频会商系统和骨干工程远程监视系统建设,去年共建成1个中心以及7个镇、3个工管单位视频会商系统和8个骨干闸站远程监视系统,进一步提升了防汛应急指挥决策能力。面对旱情、汛情,市防指科学调度,充分发挥水利工程效益。根据堤东骨干河道水质和用水需要,协调调度通榆线三站开机抽水,全年累计开机253天、提水5.7亿方,并适时调度沿海涵闸冲淤导咸,共排水2.58亿立方米,保证了堤东灌区航运、生产需求和度汛安全。

  二、正确把握形势,切实把防汛防旱工作摆上重要位置

  成绩只能代表过去,我们更要清醒地认识到,今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战,突出表现在两个方面。

  一方面,极端性气候发生的可能性极大。近年来,随着全球气候变化,暴雨、台风、干旱等各类极端性天气明显增多。据气象部门预测,今年我市汛期区域性强降水将较常年偏多,梅雨期内降水集中,预计还将遭受2—3个台风影响,极有可能发生洪涝灾害,遭受风暴潮天气影响,防御工作容不得一丝马虎,决不能掉以轻心。

  另一方面,防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验,抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大。条子泥条南片西南侧海堤和方南垦区西北角海堤仍未达标交圈。泰东河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高,船行波对河岸刷蚀严重,时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌,严重影响堤防安全。沿海港道排水不畅。由于去年汛后雨水偏少,冲淤保港水源缺乏,闸下港道回淤严重,影响汛期行水通畅;条子泥围垦一线海堤东延7公里,大大减少归槽滩面水,加快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积;方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主港道,新开港道因外侧滩面高较易淤积。里下河圩区存在险工险段,次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤9.6公里,37座圩口闸、14座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢,川东港拓浚工程尚处于起步阶段,效果还未显现。城市防洪工程建设管理有待增强。主城区防洪虽已初具规模,但堤防标准偏低,防洪标准不足五十年一遇,跟不上城市发展需要。主城区以外的防洪区建设步伐缓慢,不适应经济社会发展要求。

  面对上述新形势、新问题,各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要进一步统一思想,认清形势,宁可信其有、信其重,坚决克服麻痹侥幸思想,时刻绷紧防汛抗灾这根弦,从严抓好整改措施,不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。

  三、狠抓措施落实,坚决打胜今年防汛防旱硬仗

  今年的防汛防旱工作我们必须继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持依法防控、科学防控、群防群控,全面落实各项措施,努力实现全市安全度汛。着重抓好四个方面的工作:

  一要加强水利工程建设。

  各镇(区、场)、市各有关部门和单位要迅速组织力量,对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看,确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾。加快完成梁垛河南闸上下游防护应急处理、通榆河砼护坡维修工程;抓紧完善川水港闸增设自动化控制系统工程,及时做好防汛信息化系统维护,确保水情、雨潮、工情信息反馈及时准确。要抓好在建重点工程安全度汛。方塘河整治工程要抓紧组织通水验收,确保月底前拆坝放水;要督促泰东河拓浚工程、川东港疏浚工程项目法人及施工单位制定防汛预案,做好各项防汛应急准备,确保省重点工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。正在施工的20xx年小型农田水利重点县建设项目要在6月20日前竣工;对确实不能在规定时间内完成的农水工程,要落实好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,要在自检合格的基础上,于5月底前申请市防指统一组织验收。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案,落实安全度汛措施。对在建交通工程降圩、破圩或筑坝影响排涝的,要立即按照工程标准整改到位,制订并报批度汛预案,落实应急度汛措施,确保水系畅通。

  二要强化区域防洪调度。

  根据我市实际,要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心,防汛工作责任重大。当前,要对台城汛前检查进行回头看,再检查、再落实,查找薄弱环节,消除各项隐患;要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养,并全部进行试开试关,保证工程安全运行;汛期按照城市防洪排涝预案和水情、雨情,及时调度防洪闸站,确保市区不受淹;加强水位提升工程的科学调度,定期实施内河换水;要抓好市区建设的规划管理,城市建设不得填堵河道港叉,不得影响防洪设施安全;要加强小区排涝设施的修建完善,及时封堵口门,尤其要注意防范地下车库和人防工程的进水受淹,确保小区遇涝排得出、受淹有人管;要加强宣传发动,引导市民自觉遵守社会公德,不向河道倾倒垃圾、排放污水,保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时,各镇区要加强集镇地区的防洪防旱工作,做到遇洪挡得住,遇涝排得出,遇旱灌得上。要重视沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮防守海堤90多公里,向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施,我市海堤防守任务不断增多,压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准,抓紧做好海堤达标建设;抢抓主汛期到来之前的有限时间,对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查,确保不留死角;对已经发现的险工患段,按照“分级管理、分级负责”的原则,进一步加大处理力度,逐一落实应对措施。条子泥工程一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求,做好防汛抗台的各项准备,确保工程安全、施工安全;方塘、方东垦区排水闸需跨汛期施工,要及早做好防御台风、高潮的准备,确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的,弶港镇和市海洋渔业部门要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备,落实防灾自保措施,确保安全。要做好里下河圩区防洪排涝。里下河地区由于地势较低,易涝易渍。里下河镇区要把村(居)干部分工到各圩区,了解具体情况,查找隐患和存在问题,区分轻重缓急,分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施,明确责任,抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段,必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行,抓住农水工程专项补助的契机,对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题,要逐一落实应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛物资。

  三要做好抗灾应急准备。

  目前距主汛期还有不到20天。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要抓住当前有限时间,全面落实好24小时防汛值班制,明确带班领导,人员到岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求,再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查,进一步做好闸站试开试关试运行,对检查中发现的工程隐患分门别类,采取针对措施,不等不靠,抓紧整改;主汛期前难以完全到位的,必须落实可靠的度汛保障措施,确保安全。要按照市防汛抗灾预案,结合辖区内的汛情、水情、雨情,认真修订完善各类防汛应急预案,确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求,备足各类防汛抢险物资,并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队,登记造册,做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场,要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班,年老体弱的人员要坚决替换,确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训,不得虚报谎报,确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段,在落实区域防汛责任制的基础上,要细化责任分工,做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布,接受群众监督。

  四要坚持防汛防旱两手抓。

  在全面抓好防汛工作的同时,要密切关注天气,根据水情、雨情的变化,认真分析水源供需情况,科学制定抗旱预案,制定供水计划,优化水源调度,强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作,根据旱情变化,及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水,保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位,及时向省防指沟通协调,保证溱东正常水位保持在0.8米以上,确保生产生活用水需要。要加强水质监控,确保供水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸,保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下,确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施,沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理,对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施,减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施,配套完善田间灌溉水系,加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理,严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度,有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设,严密监测水源地水质状况,做好突发水污染事件应急处置准备,确保饮水安全。

  四、强化支持保障,全力确保今年全市安全度汛

  目前,主汛期即将来临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要按照市委、市政府统一部署要求,迅速行动,狠抓落实,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,确保安全度汛。

  一要强化组织领导责任。

  要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制,真正把责任落实到每一个工程、每一处险工患段、每一名责任人;各镇(区、场)防汛责任人要按照责任状要求履职尽责,及时协调解决问题;要重点推进镇区、村(居)防汛责任体系建设,做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋思想,坚持局部服从整体、下级服从上级,坚决服从统一指挥调度。

  二要强化决策指挥能力建设。

  目前,市级已建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策支持系统。正在建设视频会商系统的7个镇、2个区,要加大投入力度,加快建设步伐,确保5月底前实现全市防汛指挥系统全覆盖。同时,各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力,加强沟通协作,强化会商分析,及时交流信息,实现资源共享,进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。

  三要强化建设资金筹集。

  各镇区要切实加大水利建设投入力度,千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金,用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收,住建、工商、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收,纳入财政预算管理,专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金,按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作,严格执行规定的水价标准和收费范围,加大收费力度,规范收费行为,强化考核管理,提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位,要按时足额缴纳水利工程水费,不得截留挪用,确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。农村“一事一议”筹资筹劳,要优先用于农村水利建设。要大胆探索市场化的办法,引导社会资本投入水利工程建设。

  同志们,做好今年的防汛防旱工作,事关全局,责任重大。希望大家以更加饱满的精神、更加扎实的举措、更加严谨的作风,居安思危,未雨绸缪,严阵以待,全力以赴做好防汛防旱工作,奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利,为建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!

  防汛抗旱工作讲话稿10

同志们:

  刚才,良品局长,就2020年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。

  一、思想认识要到位。

  防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。

  二、工作落实要到位。

  把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。

  三、责任约束要到位。

  要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。

  同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

  防汛抗旱工作讲话稿11

  在全面进入汛期之际,经市委、市政府研究,决定召开全市防汛抗旱工作会议。这次会议主要任务是:传达贯彻上级会议精神,全面部署我市防汛抗旱工作,动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾,奋力夺取今年防汛抗旱工作新胜利。刚才,会议传达了省市防汛抗旱工作会议精神,通报了汛前检查情况,分析了汛期天气形势,国土局、住建委、河沥溪街道分别作了表态发言。下面,我就做好今年防汛抗旱工作,讲三个方面意见。

  一、高度重视,充分认识今年防汛的严峻形势

  防汛抗旱工作我们每年都部署,每年都强调重要性。但是,今年从上到下,从我们全国全年的情况分析,今年的形势特别严峻。

  一是从气象部门的预报来看,今年受厄尔尼诺现象影响,全国所有的气象专家、水利专家形成一致意见,今年受到特大雨水影响,将产生特大洪涝灾害。长江中下游要防大涝,抗大灾。

  二是从目前1—4月份降雨量来分析,宁国4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,从长江水位来看,在没有进入主汛期,已经很高,相当于1999年6月主汛期的水位。从我们周边的省市来看,有的都已经受到了特大的洪水侵袭和影响,洪涝成灾,更有福建泥石流的惨痛教训,截止目前死亡34人。所以无论是从专家预测的情况,还是到目前为止全国长江中下游已经发生的洪涝灾害来看,今年的形势和往年是截然不同的,形势十分严峻,不容乐观,所以我们每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常规工作。

  三是从我们宁国现状来看,宁国是一个易洪易旱的地方,易受洪水影响,同时20xx年的抗旱情形历历在目,今年专家分析,整个梅雨季节时间很长,但进入秋季以后降雨量偏少,今年上级部门要求我们要把防汛抗旱两手抓,特别是在梅雨季节后期,如何妥善做好转换,防止秋旱问题。同时,我们宁国的水利设施建设在十二五时期通过水务部门和各个乡镇、街道的努力有了很大的改观和提升,无论是中小水库除险加固,还是中小河流治理以及一些山塘除险加固,包括我们的城市防洪,整个防汛抗旱的能力有了很大的提升,但是也应看到和我们防大汛,抗大灾的要求还有一些差距,也还有一些隐患,包括我们的城市防洪,东津河上游万家水库还没有建,东津河、西津河形成汇流后行洪不畅等问题。

  四是今年干部调整的幅度比较大,新到岗的干部对本区域、本部门的防汛抗旱工作情况还不是十分熟悉,另外由于近几年来都没有发生特大洪水,我们的干部在意识上也有所松懈麻痹。

  综合以上情况,我们要高度重视,克服思想上的麻痹,对今年防汛抗旱工作要引起高度的重视。

  二、明确重点,扎实做好防汛抗旱各项工作

  我想讲“围绕‘三个一’、突出五个方面、抓好六个重要环节”。

  围绕“三个一”。第一个“一”就是围绕一个总体要求,今年的总体要求就是要抓住防大汛、抗大旱这个总体要求,确定我们防汛抗旱科学调度方案,同时今年总体要求要防汛抗旱两手抓。

  第二个“一”就是围绕守住一个底线,即三个确保,第一个确保就是要确保水利工程、城镇、居民区安全,第二个确保就是要确保全市饮用水安全,第三个确保就是要确保人民群众生命财产安全。不能因为一起工作责任没有到位而引起人员伤亡的情况发生,一定要严守这个底线。

  第三个“一”就是围绕狠抓一个基础,即隐患排查整治。

  第一个方面就是各个乡镇、街道,职能部门一定要对各自辖区、负责的部门开展一次地毯式检查,做一个全面的了解,有哪些地质灾害点、塘坝;

  第二个对检查出来的问题要明确人员、确保经费、坚决整治,只有在整治上加大投入,消除隐患,才能确保安全度汛。

  突出五个方面。

  一是水库山塘。

  过去我们在防汛抗旱工作中经常收看全国防汛抗旱工作中重大事件惨痛教训的录像片,因为一个小(二)型水库出现垮坝,就会造成群死群伤的典型案例,包括山塘,对已经除险加固的也要检测检验,不能盲目乐观,要加强巡查;对没有除险加固的更要重视,要有预案方案,应对各种情况,不能让垮坝出现在意料之外,各乡镇(街道)一定要高度重视。

  二是中小河流。

  目前,除城区部分干堤外,总体上防洪标准偏低,特别是众多中小河流处于无设防状态,汛期防洪压力大。部分河段虽有防洪护堤,但设计标准偏低,老化失修严重,存在诸多险工要段。汛前检查发现的所有险工隐患,要逐一落实责任,倒排工期,主汛前务必处置到位。要加强河道清障工作,对阻碍行洪的违法建筑,坚决依法清除,保障河道行洪畅通。

  三是城市防洪。

  东津河行洪不畅,尤其是东津、西津河上桥梁的行洪能力,水务部门要进行研究是否要进行开挖,东津河、西津河形成汇流容易造成行洪不畅,今年梅雨季节极有可能是在短时间内形成较强降雨,这是尤其要注意和防范的。造成行洪不畅,造成地质灾害。水务局和相关部门要高度重视。

  四是港口湾库区。

  港口湾水库库区是我市防汛工作重点区域。因气候原因,水库建成以来一直没有遭遇较大洪水,库区干部群众滋生了麻痹思想。由于前期持续降雨,港口湾水库蓄水位在4月24日达到133.83米,相应库容4.97亿米,超过今年汛限水位0.83米。据气象部门预测,今年汛期我市可能迎来大洪水,港口湾水库可能遭遇建库以来最高水位,库区淹没高程可能攀爬到高位。库区乡镇及有关单位要引起高度重视,全面组织排查,加强宣传教育,主汛以前务必将库区137.5米高程以下群众全部转移到安全地带。同时,加强船舶管理,确保通行安全,必要时实施禁航。市防办要加强与港口湾水库管理处的信息沟通,准确掌握蓄水、发电和泄洪动态,及时发布预警信息。

  五是地质灾害点。

  请各乡镇、街道进行地毯式检查,重点检查道路、基础设施和矿山周边隐患部位。对依山而建的道路隐患部位进行标注,对以场平名义进行非法开采的要严厉查处打击。对机关企事业单位和群众切坡建房的要密切关注,按照“心中有数,处置到位”的原则,建立应急处置预案,同时对可能发生泥石流的部位,建立每日巡查制度,杜绝出现群死群伤事件。对因工作失职造成人员伤亡的要严肃追责。对存在切坡建房地质灾害隐患的地方要按照“创新思路,依法合规”的原则妥善处置,各个地方要加紧研究,拿出具体方案。

  抓好六个重要环节。

  一是预案的修订、完善和演练。

  部分乡镇、街道和市直有关部门要对应急预案进行深入研究,对内容及时进行更新、修改和调整,对预案要做到心中有数,要开展演练。水务局负责,5月中下旬对城区开展一次应急演练。

  二是防汛物资的筹备、清点和组织。

  要按规定落实各类防汛抢险物资器材储备,确保品种齐全、数量充足、布局合理,防汛薄弱部位要就地就近储备,并要落实运送保障,确保物资及时运送到出险现场。各乡镇、街道和市直有关部门要立即着手,认真落实防汛物资储备和专项经费,全面清点和梳理现存物资,对常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足,做到宁可备而不用,不可用而不备。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤,确保在紧急时刻运得出,用得上。

  三是应急抢险队伍的组建和梳理。

  坚持专业、非专业相结合的原则,在市、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。市一级组建以市人武部民兵为骨干的应急抢险队伍,以公安、武警、消防为骨干的应急救援队伍,以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍,形成强大的防汛抢险力量。各乡镇(街道)要根据防汛需要,以基干民兵为主,农村青壮年劳力为补充,组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来,组织起来,以备抢险之需。同时,要认真进行梳理,对人员有变动的要及时进行更新和补充,并要加强教育培训、实战演练,努力提高应急抢险能力。

  四是安全度汛知识的宣传和教育。

  各乡镇、街道及水务、国土、新闻媒体等相关部门要加强防汛法律知识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众,以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众,要通过“一封信”和上门等多种方式加强宣传教育,让他们了解洪水和地质灾害特点,掌握避险和自救方法。

  五是预报预警的及时传达和报送。

  气象、水务、国土等部门要加强联合会商,密切监测雨情、水情、工情发展变化,加强监测力量,加密监测频次,完善监测体系,提高预报预警的精准性、针对性和时效性。要有效利用报纸、广播、电视、短信、网络等各种途径,及时发布灾害预警信息,为防洪决策提供科学依据,为抗洪抢险赢得时间和主动。要进一步整合信息资源,实现信息共享,扩大监测网点的覆盖面,提高工作效率和监测能力。

  六是防汛抗旱坚持两手抓。一方面,做好防洪防汛准备,安全度汛期间,切忌在水库、大坝、溢洪道等部位设置障碍物。另一方面,在梅雨季节尾期,各乡镇、街道要密切关注水位,适当及时的关好启闭机进行有效蓄水。

  三、落实责任,确保夺取今年防汛抗旱新胜利

  一要强化责任落实。

  各乡镇、街道和市直重要职能部门实行行政首长负责制,要把防汛抗旱工作作为重中之重,将防汛抗旱工作亲自抓在手中,亲自动员部署。各乡镇、街道和市直重要职能部门就今年防汛抗旱工作进行专题研究和部署,行政主管亲自带队开展安全检查,亲自研究隐患排查整治,亲自研究预案修改完善。分管负责同志要更加深入、细致和具体的研究谋划,抓主抓重,统筹兼顾。

  二要形成强大合力。

  防汛抗旱是一项系统工程, 必须依靠各部门通力合作、全社会大力支持。各级各部门要尽快熟悉本地区水情、工情及相关情况,深入一线调研勘察,掌握基本情况,抗洪抢险时做到胸有成竹。市防指要主动加强与上级防指、人武部、武警中队的沟通联系,共同研究参与抗洪抢险救灾的方案。各防指成员单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统,认真履行职责,主动承担防汛抗旱任务。市防办要加强自身能力建设,全面履行职责,及时掌握汛情、旱情、灾情,及时为市委、市政府提供防汛抗旱信息,当好参谋助手。

  三要强化纪律约束。

  在主汛期除了加强值班室值班值守制度,还要加强重要地质灾害点、山塘水库等重要部位巡查值守制度,发现问题及时汇报处置。主要领导在特殊主汛期和重要雨情期必须坐镇指挥,对重点地段值守情况和隐患亲自进行检查。

  同志们,做好防汛抗旱工作,责任重大。全市上下务必保持高度警惕,思想上高度统一,行动上高度一致,措施上坚决有力,全力打好今年防汛抗旱这场硬战,努力夺取防汛抗旱的全面胜利。

  防汛抗旱工作讲话稿12

同志们:

  这次会议的主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神,分析我市防汛抗旱形势,安排部署今年全市防汛抗旱工作。刚才,世宏同志具体安排部署了今年防汛抗旱工作,慧明同志宣读了指挥部成员单位防汛抗旱工作职责和指挥部领导及成员分片包县区职责,东宏同志作了20xx年天气形势分析报告,我完全同意;市政府与各县区政府签订了防汛抗旱目标责任书,对今年防汛抗旱工作目标、任务、责任进行了分解细化,请各县区、各部门务必抓好落实。下面,我讲三点意见:

  一、认清形势,提高认识,切实增强做好防汛工作的责任感

  近年来,在各级的艰辛努力下,我市连年安全平稳度汛,有力地维护了全市广大人民群众的生命财产安全。总结起来,主要得益于以下几个方面:

  一是各级领导的高度重视。进入主汛期以后,各县区、各部门都能把防汛工作作为头等大事来抓,始终保持防大汛、抗大洪的高度紧急状态。

  二是防汛责任全面落实。每年,市政府与各县区,各县区与各乡镇、重点部门、企业,各乡镇与各行政村分别签订防汛抗旱目标责任书,层层落实责任;制定了指挥部领导成员单位职责,实行指挥部领导成员分片包县,行政、技术人员包河道、水库、城镇、厂矿责任制,保证各项防汛措施的有效落实。

  三是防汛应急体系建设不断加强。市、县各级都能根据情况变化,适时修订完善防汛预案,并组织开展应急演练,保证了预案的可操作性;各级分别组建了防汛应急抢险队伍,按要求足额储备防汛物资。

  四是及时消除防汛安全隐患。深入开展防汛安全隐患排查整治活动,认真落实隐患治理措施,夯实整改责任,做到隐患查得出、能治理、保安全。

  五是全民防汛意识明显增强。采取多种形式,广泛开展防汛宣传活动,形成了全社会重视、支持、参与防汛工作的良好格局。这些都是大家长期工作实践总结出来的好经验和好做法,我们一定要坚持下去。

  今年,我市防汛工作仍然面临十分严峻的形势。

  一是根据气象部门预测,虽然我市汛期降雨量较往年偏少,但气候反常,降雨分布极为不均,局地极有可能出现短时高强度暴雨、冰雹、洪水灾害,加之我市地处山区,地貌特殊,极易造成局部灾害。5月4日,安塞、宝塔等地已经出现短时高强度暴雨和冰雹,延安城区部分路段街道积水达1米多深,造成交通堵塞,属多年少见。

  二是我市的防洪工程多数兴建于上世纪五、六十年代,防洪工程设防标准低,年久失修,设施老化,隐患较多,整体防洪能力不强;25座水库中有10座水库存在安全隐患,且多数是头顶水库,1万多座淤地坝也存在不同程度的险情。

  三是城镇设防标准低,堤防设施不健全,防洪体系不够完善,严重影响城镇安全度汛。

  四是河道建设项目将大量弃碴、废渣堆积河床,部分河道乱修、乱建、乱围、乱挖问题突出,给安全度汛带来较大影响。

  五是防洪预案可操作性还不强,特别是乡镇、村组防汛预案落得不实。

  六是由于我市多年没有发生大的洪水,部分干部群众防汛意识有所淡化,不同程度的存在麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪,工作被动应付。各县区、各部门一定要站在促进经济社会又好又快发展的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,进一步增强责任感,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,未雨绸缪,确保万无一失。

  二、突出重点,明确任务,全面落实各项防汛措施

  今年全市防汛工作的重点是,两河(延河、洛河)、三库(王瑶、中山川、寒砂石)、四矿区(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城区(延安城区、延长、吴旗、富县、子长县城)。各级各部门要认真落实防汛措施,力争做到在发生一般洪水时,确保主要堤防不决口、大中型水库不垮坝、交通通讯干线不中断;当遭遇超标准洪水时,千方百计确保人民生命财产安全,把灾害损失减小到最低程度。

  防汛抗旱工作讲话稿13

同志们:

  今天,区委、区政府决定召开全区防汛抗旱工作会议,主要目的是安排部署全区防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期,各地各部门务必严格按照国家防指的要求,扎实做好汛期防汛工作,并要继续抓好抗旱保苗。刚才,荣秀书记宣读了表彰文件,几个单位作了交流发言,请大家认真学习,相互借鉴,共同做好全区防汛抗旱工作。下面,我就如何做好今年的防汛抗旱工作讲三点意见:

  今年,我区遭遇了罕见的冬干连春旱,持续时间长、影响范围广,给全区经济社会发展造成了极为不利的影响。虽然前些天下了几场雨,在一定程度上缓解了当前的旱情,但是几个山区乡镇的旱情还没有根本缓解,抗旱减灾形势依然严峻。根据气象部门天气趋势预测,5月份降雨量偏少,7月中旬开始有25天左右伏旱天气。为此,我们必须要有一个清醒的认识,正视困难,不折不扣、一丝不苟地落实好全区春季抗旱工作会议精神,切实用好抗旱资金,夯实水利基础,把旱灾造成的损失降到最低,确保农业增产、农民增收。

  同志们,久旱必有久雨,我们在做好抗旱工作的同时,也务必把防汛工作作为头等大事。据气象、水文部门预测,虽然今年嘉陵江发生中高洪水概率较往年持平,但中小河流可能发生大水,局部暴雨导致的洪水灾害随机性增大,暴雨、大暴雨天数多于常年。特别是去年螺溪河流域发生的特大暴雨洪涝灾害,为我们敲响了防汛的警钟,绝不能有丝毫麻痹大意,务必抓好抓实。目前,就我区汛前检查的情况来看,存在的问题还比较多,主要表现在:

  一是由于近年来我区未发生较大洪水,导致一些领导和干部存在着侥幸心理,对防大汛没有清醒的认识和充足的思想准备;

  二是部分乡镇和部门在汛前未对辖区重点部位进行认真排查,对自己辖区哪些是重点防汛部位,是否存在安全隐患心中无数;

  三是一些地方和部门防汛预案编制不完善,责任人不清楚,防汛资金未落实、物资准备不足,通讯不畅;

  四是区内小(二)型水库病险严重,进库公路交通不畅,如遇堤坝垮损,后果不堪设想。这些问题如不得到及时有效的解决,一旦发生暴雨洪涝灾害,损失的就不仅仅是财物,群众的生命都难以得到保证。为此,各乡镇(街道)各相关部门和单位务必高度重视,宁可花钱买平安、不可花钱买教训,始终绷紧防汛这根“弦”,全面、深入排查并及时、彻底消除防汛安全隐患,确保安全度汛。

  防汛安全,事关全局。各乡镇(街道)各相关部门和单位务必把当前的防汛工作当成一项政治任务来完成,抓紧抓好抓实。具体来讲,要做到“三个到位”:

  一是思想发动要到位。各乡镇(街道)各相关部门和单位务必认真分析大暴雨、大洪水灾害形势,牢固树立防大汛、抢大险思想,克服麻痹大意、侥幸心理和松劲情绪,切实做到“宁可备而无汛、不可汛而不备”,把思想统一到上级党委、政府的要求上来,统一到确保人民群众生命财产安全上来,进一步增强紧迫感和责任感,层层宣传,层层发动,鼓励全民参与,确保万无一失。

  二是防汛预案要到位。这是防汛抢险工作的基础,必须提早做好。各乡镇(街道)各相关部门和单位要在原有预案的基础上及时会商分析,再完善、再细化、再落实。对重点水库、嘉陵江和螺溪河沿岸城镇、低洼地带和地质灾害易发地段或区域,要公布行政首长和部门责任人。特别是山洪地质灾害多发、易发地段和病险水库,必须更加严格地实行24小时值班监测制度,如遇紧急情况要在第一时间通过投亲靠友避躲和转移疏散等办法,紧急转移群众,确保安全度汛。一旦出现险情,要迅速启动预案,领导干部要第一时间赶赴现场,全力组织抢险救灾。去年,我区投入资金470万元,开展了山洪灾害防治县级非工程措施建设,该系统汛期将投入使用,各地要落实专人管理各个监测站点,确保各个监测站点信息及时汇集到中心预警平台,加强群测群防管理人员培训,掌握雨量站、预警广播等监测预警设备的使用技能,确保山洪灾害发生时能够按预案要求及时组织人员撤离。

  三是抢险准备要到位。

  一要搞好安全检查。将各类水利工程、桥涵、码头、物资仓库、供电供水设施、通信线路、广告牌等作为防汛工作的重点,全面检查,消除隐患,及早处置。

  二要落实防汛物资。要及时准备防汛抢险的船只、麻袋、木材、油料、车辆等;检修河心洲坝救生高台、救生船只等防汛设备设施,确保汛期能够正常投入使用。

  三要落实抢险队伍。各乡镇(街道)各相关部门和单位要成立抢防突击队,指定抢险部位。同时,要组织流动抢险队,抽调精干抢险人员,一遇险情,立即行动,全面出击,及时救助。

  防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各乡镇(街道)各相关部门和单位务必以非同寻常的谋划和工作积极性,切实加强领导,严明纪律,服从指挥,科学调度,扎实做好防汛工作,为实现全区经济平稳较快发展提供有力支撑。

  一要进一步落实责任。做好防汛抗灾工作,关键在于落实责任制。要将每一条河流、每一个城镇、每一座水库、每一处险工险段的防汛责任落实到具体责任单位和责任人,对已经纳入治理防范地质灾害的险区也要落实责任人,特别是关系到人民生命财产安全的病险工程、重点工程更要高度重视,倍加小心。各地一定要抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制,全面实行问责制。要进一步完善各项规章制度,把行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程。防汛主要责任人要身体力行,亲自指挥,加强协调,落实措施,深入调查研究,解决工作中存在的突出问题,把防汛责任制真正落到实处。

  二要进一步加强配合。防汛工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面的工作,各地各单位务必认真落实防汛会议精神,以全区防洪安全大局为重,服从统一调度和指挥,切实履行职责,做到令行禁止,步调一致。气象、水文、水务、防汛和国土部门要加强汛期值班,及时掌握和分析雨情、水情、汛情及地质灾害情况,畅通信息,当好参谋;电力、交通、建设、民政、公安、卫生、农业等部门要分别搞好抢险物资、交通、通信、电力等服务,加强安全保护,确保有大汛而无大灾,有大灾而无大疫,确保灾民及时安置和救济。

  三要进一步严明纪律。各乡镇(街道)各相关部门和单位务必安排干部24小时防汛值班,不得擅自离岗,玩忽职守;要做好值班记录,遇重大事件要及时向区防汛办和区政府值班室报告;要加强防汛巡查,尤其是对重要堤段、重点部位的巡查和记录;要牢固树立全局观念,服从命令,听从指挥,坚持局部利益服从全局利益。对领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的,要严格追究相关责任人的责任。

  同志们,防汛抗旱工作任务艰巨,责任重大。我们要继续发扬团结协作和顽强拼搏的精神,坚持防汛与抗旱两手抓,鼓足干劲,扎实工作,坚决把灾害造成的损失降到最低,为促进全区经济社会的加快发展作出新的贡献!

  防汛抗旱工作讲话稿14

各位领导、同志们:

  x街道地处主城区,人口密集,防汛抗旱任务艰巨,对全县防汛安全影响极为关键,我们将坚决克服麻痹侥幸心理,牢固树立“抗大旱、防大汛”思想,科学研判、精心组织、扎实应对,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,切实保障辖区群众的生命财产安全。

  一是加强领导,超前部署,全面赢得防汛抗旱主动权。x月初,街道既召开专题会议研究部署,分析研判今年防汛抗旱工作面临的新形势,建立完善防汛工作制度,成立防汛抗旱指挥部,制定20xx年度防汛抗旱工作方案,明确街道、社区、村居三级职责,进一步修订完善街道防汛抗旱应急预案,以民兵预备役为骨干,组建充实x队x人的防汛抗旱抢险队,不断提高防汛抢险应急指挥和处置能力,保证关键时刻能拉得出、冲得上、打的赢。

  二是分类施策,精准调控,统筹做好城乡防汛工作。一方面,组织开展南泉河、小汶河、小新河等河道清障,水毁堤坝修复工作,确保安全泄洪;排查辖区坑塘、河流、机井、深沟等危险区域,设立警示牌;再次摸排农村危房和孤寡老人,落实“一对一”抢险帮扶措施,确保汛情发生时第一时间安全转移。另一方面,排查城区地下停车场、商场、农贸市场、建筑工地等重点区域x处,建立风险台账,加强防汛演练,确保遇到险情时能有效应对;同时积极对接各职能部门,按照职责分工,通力协作、团结一心,全面做好城区防汛工作。

  三是积极筹备,强化值守,全力保障安全度汛。对现有储备物资进行全面检查,按照要求及时补充完善,同时与供应商签订物资储备供应协议,落实存放地点、物资数量、运输措施,做到备足备齐、统一管理,确保汛情来临时,能调得动、运得出,用得上。严格落实排查值守和防汛工作责任制,压实24小时值班制度和领导带班制度,完善防汛会商、预警预报、调度督导制度,一旦发生汛情,立即响应,迅速开展工作。

  各位领导,防汛抗旱责任重大。在县委、县政府的坚强领导下,x街道将认真贯彻落实本次会议精神,坚决服从指挥,从严、从实、从细抓好防汛抗旱每一项工作,牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识,坚持防旱结合“两手抓”,把保障人民生命安全作为第一要务,努力夺取今年防汛抗旱全面胜利。

  发言完毕,谢谢大家。

  防汛抗旱工作讲话稿15

  同志们:

  这次会议是经街道党委、办事处研究决定召开的,主要任务是正确分析今年的三夏生产和防汛抗旱工作面临的新形势,进一步提高认识,明确责任,强化措施,齐心协力,全力打好三夏生产和防汛抗旱主动仗,同时努力抓好当前的社会稳定、计划生育等各项工作,推动街道经济社会科学和谐发展。希望大家认真学习领会,相互借鉴,切实抓好贯彻落实。下面,根据党委、办事处研究的意见,我再讲三个方面的问题。

  一、认清形势,提高认识,切实增强做好三夏生产工作的紧迫感和责任感三夏生产事关全年粮食丰产丰收,事关农民增收和社会稳定大局,是今年继城乡环境综合整治和土地卫片执法检查之后的又一场硬仗。去年三夏期间,党委、办事处高度重视三夏生产及安全工作,强化领导,严明纪律,严格举措,实行了党政领导包点、机关干部包村、村干部包地块的帮包责任制,形成了上下联动、密切配合、共同防范的三夏安全生产大格局,圆满完成了三夏生产的各项任务目标,充分展现了街道党员干部雷厉风行、团结协作、吃苦耐劳、顾全大局的工作精神。

  从去年的三夏工作情况来看,整体情况是好的,但依然存在着一些问题和不足,主要表现在:有个别机关干部对三夏生产及安全工作认识不够,工作意识、责任意识不强,个别同志团队精神、大局意识淡薄,还有个别村干部虽然明确了职责,但对工作敷衍塞责,流于形式,导致某些村发生了焚烧麦茬现象,在一定程度上给街道造成了负面影响。今年防火形势依然严峻,广大群众能否顺利度过三夏,能否圆满完成夏收、夏种、秸秆还田等各项工作任务,既是对各级干部为民意识强不强的一次考察,也是对干部工作作风和执行力的又一次检验。所以,希望同志们要切实提高认识,严明纪律,加大力度,切实增强抓好三夏安全生产工作的责任感和紧迫感,确保辖区“不着一把火,不冒一股烟”,全力夺取三夏生产的全面胜利,实现辖区无火情、无安全事故的“两无”目标。

  二、明确要求,把握关键,坚决打好三夏生产攻坚战三夏生产工作时间紧,任务重,工作量大,要求我们必须突出重点,抓住关键,科学安排,周密部署,切实抓紧抓好。

  (一)精心组织,环环紧扣,力夺夏粮丰产丰收三夏工作是全年农业生产中承上启下的重要部分,也是当前农村工作的中心任务。各村、各有关部门、单位要按照街道总体部署与要求,以高度负责的态度,一环一环抓紧,一项一项落实。

  一要强化小麦后期管理。目前小麦即将进入大面积收获的时间,这一时期正是小麦产量形成的关键时期。各村、各部门、单位一定要提高认识,克服麻痹思想,把管理的重点放在防虫害、防倒伏、防自然灾害上,做到“小麦不收、管理不停”,最大限度减轻后期灾害影响。

  二要抓好抢收抢种。各点、各村要迅速完成工作重心转移,一旦小麦成熟,就要全力以赴突击抢收,成熟一块、抢收一块,力争用最短的时间把全街道1.9万亩小麦收割完毕,实现颗粒归仓。同时,要根据土壤墒情,抓紧抢种,力争做到早种、早管、细管,为全年粮食丰收打下坚实的基础。

  三要打好机收会战。机械收割,既可加快收获进度,又能实现秸秆还田,防止秸秆焚烧,安全高效,一举多得。各村、各有关部门、单位,要充分配合,团结协作,及时搞好机车检修、调配,抓好机手管理、培训,尽可能提高机械化收割能力,扩大机收面积。在三夏期间,对拦截、扣留机车,殴打、敲诈机手,乱涨价、乱收费等行为,派出所、司法综治办等有关部门要依法从严处理,切实维护正常有序的生产秩序。四要推进农业结构调整。三夏是农作物换茬的重要季节,也是农业结构调整的有利时机。各点、各村和农业部门要及早规划,科学安排,引导群众发挥本地特色和优势,推进农业结构调整,推广田间套种技术,不断提高土地产出率,增加农民收入。

  (二)堵疏并举,严查重罚,强抓三夏安全防火三夏生产,安全第一,防火是关键。安全防火的极端重要性,在座的每位同志都非常清楚,市委、市政府对三夏安全防火工作,一年比一年重视,力度一年比一年加大,奖惩也一年比一年严格,我街道是市委、市政府的驻地,我们的万亩麦田就是市委、市政府的后院,后院起火,想瞒也瞒不住,责任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,我们展示形象,赢得口碑;抓不好,就会丢人现眼,被一票否决。近年来,我们在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和财力,取得了一定的成绩,但实实在在地讲,焚烧秸秆、冒烟起火的现象仍然屡有发生,并没有得到彻底的扼制。因此,各村、各有关部门、单位要在总结经验、汲取教训的基础上,进一步强化措施,继续保持高压态势,确保三夏安全防火工作取得实效。

  一要坚决抓好秸秆禁烧工作。三夏生产,最大的隐患就是焚烧秸秆;安全防火,首当其冲是要抓好秸秆禁烧。秸秆是重要的有机资源,弃之为废,焚之为害,用之为宝。抓好这项工作,对于增加群众收入、提高农业效益、改善生态环境意义重大。要大张旗鼓宣传。在防火宣传中,要把秸秆禁烧作为重中之重。充分利用广播、喇叭、黑板、宣传车等一切可以利用的媒介,采取张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸、开展“小手拉大手”活动等一切可以采取的形式,铺天盖地宣传,耐心细致讲解,形成浓厚的禁烧氛围。在具体数量上,各村悬挂横幅不得少于30幅,张贴标语不得少于50幅,宣传站牌要在20个以上。在宣传内容上,要重点突出焚烧秸秆的危害和打击处罚措施,做到家喻户晓,妇孺皆知,使广大群众真正认识到焚烧秸秆所造成的严重后果,增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性,从而实现群众不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。要全时无缝防控。各村要按照街道文件的要求,配齐人手,充实力量,明确责任,分片包干,交叉巡逻与蹲点值守相结合,实施全天候24小时监控,做到时间上不出盲点,地域上不留死角,保证任何时候、每个田间地头都有专人把守,绝不允许松懈脱岗,绝不给违法纵火者可乘之机。要从严从重查处。派出所、司法综治办等有关部门要加大巡逻和查处力度,对顶风而上焚烧秸秆者,该罚款的罚款,该拘留的拘留,坚决打击,决不姑息。街道将成立督导组,对禁烧工作不力的村公开曝光,并按照有关规定,对主要负责人严肃处理。

  二要强化各项防火措施。各村要严格落实麦场各项防火安全措施,加强电源、火源的管理,切实做好查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等“四查”工作,同时要备足水源和灭火工具,宁可“备而不用”,不可“用而不备”;要在各重点地块、路段搭建防火棚,每个村防火棚数量不得少于4--8个,防火棚内要有专人24小时值班,严防火情发生;要动员民兵、预备役、联防队员等力量,建立安全巡逻队伍,确保一旦发生火情,能够“拉得出、灭得快、保得住”,最大程度地减少损失。

  三要严禁公路打场晒粮。在公路上打场晒粮,是一种极不文明、极不道德的行为,这种行为严重影响道路安全畅通,隐患极大,害人害己。各职能部门,尤其是派出所、司法综治办、行政执法大队要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允许打场晒粮。道路沿线各村要建立包线、包段、责任到人的道路安全责任制,谁负责的道路出现打场晒粮现象,就追究谁的责任。对不服从劝阻,执意在公路上打场晒粮者,一律视为故意危害道路安全,依法从严从重处理。

  四要实行安全防火责任制。各村要层层落实防火安全责任制,要将具体地块、具体路段落实到具体人身上,谁出现问题,就直接追究谁的责任。包点领导对所包点负总责,要指导好所包区域防火及安全措施的落实;包村干部要蹲在田间地头,坚守岗位,严防死守,未经批准,不能请假、空岗、脱岗;村干部划片包干,包组、包户、包地块,带队分班值勤,昼夜巡逻,一旦发生火情,确保在第一时间组织人员进行灭火;派出所、司法综治办、农业、供电等有关部门要各司其职,密切配合,狠抓各项防火安全措施的落实,坚决杜绝火灾事故发生。

  (三)统筹兼顾,合理安排,切实做好防汛抢险及安全稳定工作三夏期间,正是防汛抢险的关键时期,也是安全事故的多发期,做好防汛抢险及安全稳定工作,同样也是夺取三夏生产全面胜利的重要保证。各村、各部门、单位要切实提高认识,增强敏锐性,增强责任感,统筹兼顾,合理安排,在做好三夏生产的同时,切实做好防汛抢险及安全稳定工作。

  一要抓好防汛抢险各项准备。各村、各部门、单位要按照“汛期不过,备战不止”的原则和数量足、质量好的要求,多方联动,及早动手,抓紧准备防汛物资。要确保汛情信息24小时传递畅通,民兵、预备役人员要提前动员,时刻待命,一旦有警,要确保拉得出,打得赢。

  二要落实防汛抢险岗位责任制。要按照街道《防汛工作意见》的要求,统一指挥、各负其责,对防汛重点地段、区域、部位,逐级明确落实责任人,并采取现场认领、立牌公示、公布责任人等多种形式,划定包干范围,严明责任区段,强化责任落实,保证防汛工作顺利开展。

  三要加强汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的重要手段。会后,各村、各部门、单位要组织精干力量,对本辖区的企业、学校、仓库、河道以及群众危房的安全度汛准备情况,进行一次拉网式大检查,及时发现问题,堵塞漏洞,消除隐患。

  四要强化安全生产。安全生产关系到政治安定、社会稳定和经济发展,更关系着人民群众的切身利益,因此抓安全生产怎样严格都不过份,怎么强调都不过份。尤其三夏期间,工作头绪多、任务重、安全生产更容易出现纰漏。市委、市政府确定今年6月,是第九个“安全生产月”, 各村、各部门、单位对此要保持清醒的认识,时刻绷紧安全这根弦,三夏期间,安全意识不能松,安全检查不能停,责任查追究不能轻。要以开展 “安全生产月”活动为抓手,经发、公安、综治等各有关部门密切配合,协调联动,盯紧重点领域、重点行业、重点部位,特别是建筑工地、学校幼儿园、公共聚集场所和三夏生产现场,深入开展拉网式、无缝隙隐患排查行动,对发现的问题,要立即进行整改,对无法确保安全生产的,要依法停产停业整顿,绝不允许出现任何安全事故,绝不允许给群众生命财产造成重大损失。五要维护社会稳定。要克服三夏期间工作量大、时间紧、任务重的困难,切实抓好社会治安综合治理和信访稳定工作,加大矛盾排查和化解力度,严厉打击坑农、害农等扰乱三夏生产秩序的违法行为,为三夏生产及各项工作开展创造和谐稳定的社会环境。

  三、 加强领导,强化职责,确保三夏生产工作任务圆满完成三夏生产工作事关大局,任务繁重,责任重大。各村、各部门、单位要加强领导,精心组织,协调配合,形成合力,确保各项工作落到实处,确保三夏生产工作任务圆满完成。

  一要强化领导,严格落实责任。在三夏期间,各村都要成立指挥部,明确职责分工,严格落实责任,做到认识、责任、政策、工作四到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各村也要召开三夏生产动员会议,要继续实行安全防火抵押金制度,对出现焚烧秸秆和火灾现象的村,所有相关人员的抵押金作为罚金不再返还。哪个村出现火情,党委、办事处就在哪个村召开反面典型现场会,并对该村和主要负责人在全街道通报批评。对发生重大事故的村,包点领导、包村干部要写出书面检查,接受处理;该村主要负责人就地免职。

  二要密切配合,形成工作合力。要牢固树立全局观念,强化服务意识和责任意识,坚决服从街道三夏安全保卫工作领导小组的统一调度和指挥,各司其职、各负其责、密切配合、通力协作,切实形成工作合力。同时,要坚持三夏期间24小时值班制度,保证电话有人接听,信息能够及时传递,问题能够迅速得到解决。

  三要加强督查,确保任务落实。街道三夏安全生产督导组要不定时的对各村以及包村干部的到位情况进行督查,掌握工作动态,督促工作进度,及时总结分析工作中出现的新情况、新问题和新的经验做法,对出现的问题要及时反馈,对工作不力的单位要通报批评,对好的经验做法要及时推广。

  同志们,三夏大忙,迫在眉睫,时间紧迫,任务艰巨。抓好三夏生产及防汛抢险工作,事关街道经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,街道上下一定要按照本次会议的部署和要求,牢固树立大局意识、责任意识,进一步统一思想,振奋精神,团结一致,扎实苦干,努力夺取三夏生产工作的全面胜利,为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福新兴城,争当全市经济发展的排头兵做出新的更大的贡献!

  防汛抗旱工作讲话稿16

同志们:

  今天我们召开抗旱备耕工作会议,主要目的就是强化对当前旱情的认识,立足实际,采取切实可行的措施,全力开展防旱抗旱工作,打好春耕第一仗。刚才,球水务局xxx局长全面部署了抗旱及灌溉管理工作,安排周密,措施得力,我完全同意。请各乡镇及相关部门,严格执行各项灌溉管理措施,确保春耕生产顺利进行。下面,我就全球的防旱抗旱及春耕备耕生产讲几点意见。

  一、统一思想,提高认识,认真开展防旱备耕工作

  去冬今春以来,全球气温偏高,降水总量比去年同期减少72%,比多年同期减少56%,是有气象记载以来冬、春降水量最少的一年。进入2月中旬以来,虽然出现了多次降水过程,但多为无效降水,最大降水量也仅3.9毫米。截止3月21日,全球4座中型水库来水0.8秒立米,比去年同期减少0.84秒立米,蓄水2655.49万立米,比去年同期减少3229.66万立米。这几组数字充分说明当前的旱象依然十分严俊,我们切不可大意,更不能麻木不仁,要清醒地看到,旱灾已影响着我球春季农业生产的正常进行,对全年农业和农村经济发展的不利影响已成定局。对此,我们要高度关注,要把抗旱备耕做为近期工作的重心,全力以赴,落实各项抗旱措施。同时,对旱情要有正确的认识,我球春季农业生产刚刚拉开帷幕,未来一段时间,只要我们全面开展防旱抗旱和春耕备耕工作,切实落实各项防旱抗旱措施,抓农时,抢墒情,就一定能将旱灾损失降到最低程度,对今年的农业和农村经济发展不产生大的影响。

  二、加大宣传动员,强化干部群众抗大旱、长期抗旱的意识

  入春以来,球委、球政府针对苗头性的旱象,在全球农村经济工作会议、全球经济工作会议及相关会议上进行了安排,要求各乡镇、各部门加强对旱情的观测,及时公布旱象。球委、球政府主要领导和分管领导多次赴各水库和河流查看水情,了解水库蓄水情况。于3月上旬召开了全球防旱抗旱紧急会议,对防旱抗旱工作进行了全面的安排部署。虽然各乡镇及有关部门加大宣传动员力度,制定了常规与因地制宜相结合的抗旱措施,但干部群众对旱情认识不够深入,还没有完全树立抗大旱、长期抗旱的思想,各项抗旱备耕措施不到位。从今天开始,各乡镇、相关部门要树立长期抗旱春耕的思想,积极行动,采取多种措施,开展防旱抗旱工作,确保春耕生产的顺利进行。

  水务部门要加大对旱情、水情的宣传力度。通过xx电视台、《三农资汛》和政府信息网,及时准确地发布河源来水、各中小型水库的蓄水及各灌区配水、灌溉情况。阶段性地召开灌区委员会议,及时向群众通报旱情及水情形势。气象部门要及时通过各类新闻媒体预报天气状况,为群众提供及时准确的气象信息。旱情调查小组要继续对42个监测点进行监测,准确测量土壤墒情,分析预测旱情对全球农业生产可能造成的影响,并及时通过新闻媒体予以公布。选派到各乡村进行抗旱备耕的农口技术干部,抽调开展防旱抗旱的38名机关干部,要充分发挥专业优势和进村入户与群众面对面的机会,不断宣传旱情、水情,传授各种防旱抗旱技术,推广良种良法,提高春耕生产质量。各乡镇在今天的会后,要再次召开村组干部和群众大会,及时传达今天的会议精神。包片领导和包村干部要驻扎在各自的点上,深入农家院落、田间地头及时宣传水情、旱情及未来天气状况,使群众对抗旱备耕工作有明确的认识,树立了防在旱、长期抗旱的思想。

  三、加大结构调整力度,弥补受旱损失

  适时调整农业产业结构,是有效降低旱灾损失的途径之一。各乡镇、相关部门要采取多种方式发动、引导群众调整结构。水务部门要根据各灌区的水情,引导帮助群众以水定地,量水种植,按照“压夏扩秋,压粮扩经”两压两扩的方向和“少用水、错季节”的调水经验,压缩耗水量大、效益低的农作播种面积,促进农作物种植向低耗水、高效益的方向发展。农口部门选派驻点业务干部,要帮助群众在品种布局上做文章,突出品种的优质高效、单位面积产出和市场竞争能力。大力推广陇薯3号、4号、大西洋、草高梁、披硷草、板兰根、甘草等优质品种,使优质农作物品种占到全球总播种面积的85%以上。各乡镇也要积极引导群众调优、调特作物布局,扩大中药材、洋芋、优质饲草等低耗水作物种植面积。推广节水栽培技术,增强抗旱能力;引导优势产业向基地化、规模化发展;制种业向区域化、多样化发展;种植业向标准化、科技化发展。加大草畜产业比重,全力推进百万头只牛羊和百万只绿鸟鸡生产基地“双百”工程建设,进一步完善“投母还羔”、“投母还犊”等投入方式的利益联结机制,加快优质畜种的引进投放速度。继续运用“五良”配套技术,推广“繁育-育肥-出栏”的高效生产模式,降低饲养成本,提高经济效益。

  四、各负其责,团结协作,全面落实防旱备耕各项措施

  一是各乡镇成立以主要责任人为组长的防旱抗旱领导小组,组织协调本乡镇的防旱备耕工作,严格落实以防旱抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制度。发动群众不断开展耙磨震压,整地保墒,渠道清淤、修复,山粪下乡,清理村镇垃圾等工作,最大限度地降低旱灾损失。

  二是按照持续抗旱的要求,制定长期抗旱预案。以先保生活用水、再保重要工业用水、再安排其他用水为原则,始终把确保农村人畜饮水、城镇生活用水、农业用水放在第一位。把现有的水资源合理配置。按照计划用水、节约用水、科学用水、保护水源的要求做好长期抗旱准备工作。各水库也要制定抗旱供水预案,严格按预案配水。加强节水宣传,提高全球人民的节水意识,发动群众积极抗旱。

  三是加强灌溉管理,结合中长期天气预报,认真分析水情,科学制定水库控制运用计划和灌区轮廓配水计划。进一步明确“死比例、硬轮期、保重点、不调剂”的灌溉管理制度,加强对用水单位的监督、管理。建立健全量水设施,科学合理地做好水资源的调度工作,调整供水结构,提高供水保障能力,合理有效地利用好水资源,确保城市供水安全,确保农村人民群众的生活生产用水。加强抗旱基础设施建设,增强抗旱能力,把加强水源工程与供水工程建设与管理作为解决旱灾的关键措施。加快工程建设步伐,利用春耕前的有利时机加紧拉石备料,力争70%的工程在夏灌一、二轮灌溉中发挥效益。团结抗旱,及时掌握用水动态,全力解决配水、用水管理过程中遗留的问题,协调化解用水矛盾和水事纠纷。

  四是水务、气象部门要积极做好人工增雨的准备工作,适时进行人工增雨。林业要部门与各乡镇要督促做好退耕还林地林木灌水工作,力争不产生新的矛盾冲突和水事纠纷。同时,要提高防火意识,确保春旱期间不发生森林、草原火灾。农资、供销部门及时掌握市场供求情况,及时调运储备化肥、种子、农膜等春耕物资,确保春耕生产的顺利进行。工商、质监、物价、公安等部门加大农资市场整治力度,严厉打击各类扰乱秩序的行为,为抗旱备耕营造良好的环境。

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