2023年防洪防汛工作方案
防汛是为了防止和减轻洪水灾害,在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。以下是小编整理的2023年防洪防汛工作方案(精选16篇),希望对大家有所帮助。
2023年防洪防汛工作方案1
做好防汛工作,确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针,加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导,强化监管和防范措施,及早制定防范措施和部署各项工作,坚决遏制安全生产事故发生,确保平安度汛。
二、组织领导
成立汛期在建工地安全生产领导小组:
组长:
副组长:
成员:
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施,减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。
(一)加强组织保障,明确责任
各在建工地要成立防汛抗洪领导小组,结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案,制定责任制度,并将责任细化落实到个人。
(二)做好物质资准备,建设应急救援队伍
各在建工地要结合项目具体情况,做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作,同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍,并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。
(三)加强防洪度汛宣传,开展应急抢险演练
各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育,增强工人的防灾意识,并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。
(四)开展汛期安全生产检查
各在建工地要开展汛期安全生产自查,一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况,各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况;二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护,尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域;三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查,重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管;四是加强施工期间气象和施工的监测,及时预警,有效开展预防措施。
(五)落实值班制度,确保信息畅通
各在建工地要编制好汛期值班安排表,确保通讯设备24小时畅通,要主动与气象部门监管单位联系,及时掌握雨情水情,做好险情来临前的预防与撤离工作,减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情,及时上报镇汛期在建工地安全生产领导小组,同时组织应急抢险队投入抢险救灾,确保受灾区域施工人员及群众的`生命安全,尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后,一切行动要听指挥。
四、汛期施工原则
(一)与气象水文部门加强联系,了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务,有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施,对汛期施工做出合理安排,备足适合的施工材料和防护用品,避免因备料困难而影响工程进度。
(二)住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点,并远离泥石流沟槽冲积堆,修建临时的排水设施,保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。
(三)根据气象预报和工程的实际情况,在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置,修筑排水设施以便及时排放积水,防止暴雨冲沟坍塌,确保安全。
五、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导
各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作,深入分析本部门安全生产形势,认真制定渡汛方案和应急抢险方案,强化对责任落实情况的监督检查,建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查,消除各类事故隐患,确保人民群众生命和财产安全。
(二)落实措施,严格监管执法
各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患,要督促整改消除,并及时进行“回头看”,对发现的重大隐患,坚决挂牌督办,对整改不力或拒不整改的项目或单位,坚决从重从严处罚。
(三)加强值守,及时报送信息
要加强汛期值守工作,严格落实24小时值班制度,值班人员要坚守岗位,确保通信联络畅通,做好对相关信息的分析研判,遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情,要立即请示报告,并采取有效措施处置,及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人,将依法重处。
2023年防洪防汛工作方案2
一、目的
为了保护职工人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、xx省、xx市、xx县有关防汛文件精神,为此制定《xx工程项目部雨季防汛工作方案》。
二、组织机构
xx项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:xx副组长:xx组员:xxxx工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119
三、基本原则
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针,积极制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备管理巡查,加强天气预报收集,做到防患于未然。
1)xx负责现场指导工作,并做好与各部门协调工作。
2)xx负责跟踪检查各作业面施工和成品保护情况。
3)xx负责施工现场安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)xx负责现场材料合理堆放、防雨防潮,各种机械设备保养,并做好防汛器材准备工作。
5)xx负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查,防止电线破皮、漏电等。
四、材料准备
根据项目部工程具体情况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防雨所需器材要准备充足,所需设备必须保持完好状态。
序号材料名称单位数量备注
1 雨衣雨裤 套 xx
2 雨鞋 双 xx
3 水泵 台 x
4 水泥 袋 xx
5 铁锨 把 xx
五、技术保证措施
1、加强工地临时设施及临时用电设施检查,凡不符合标准要及时整改或更换,检查电线是否老化破皮变质,所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施,预防雨淋漏电,零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋,并及时入库或覆盖。
2、暴风雨前应做好防风工作,雨后要及时对作业面、外架子进行检查,并排除险情,作业面要采取相应防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在场地专用区域,专用区域应充分做好排水工作,防止雨水冲刷。
4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡,堆放高度不超过xx包。对水泥库屋面防水进行彻底检查,做到未雨绸缪,防止渗漏雨水造成水泥损坏。
5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查,清除隐患,并经常检查其安全情况,防止基座下沉,同时检查避雷措施是否齐全良好,接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业,暴风雨前应做好防风设施,雨后要及时检查并排除险情。
6、机电设备应采取防雨、防淹措施,安装接地安全装置,电源线路要绝缘良好,要有完善保护接零。
7、值班人员要及时收听、记录天气预报,及时做好防范工作。
8、要严格执行24小时值班制度,当发生汛情或灾情时,立即报告上级领导。并在上报同时采取有力处置措施。
9、防汛小组成员手机必须确保每天24小时开通。
六、生产自救恢复措施及程序
1、抢险后,立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势,并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系,为恢复生产提供可靠依据,同时得到当地防汛抗洪有关单位支持和协助。
3、对损坏设施应制定修复方案及再次遇险预防措施,报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
2023年防洪防汛工作方案3
根据国家防总和省防办对山洪灾害防治非工程措施项目建设的安排部署,我市成立了“市山洪灾害防治非工程措施项目建设领导小组”,专门负责协调管理我市山洪灾害防治非工程措施项目建设管理工作。为了抓好全市山洪灾害县级非工程措施项目建设管理工作,规范工作程序,确保我市山洪灾害防治非工程措施项目建设的顺利实施,特制定市山洪灾害防治非工程措施项目建设工作方案如下:
一、市县(区)项目管理机构职责
1、为了加强项目实施的组织和管理,市及有关县(区)成立相应的项目建设管理机构,切实抓好项目建设的领导和组织实施。
2、项目实施管理组织和各实施单位管理人员要认真学习国家有关项目建设、管理的法规和政策;熟悉本项目的各类合同和有关规定,不断提高依法管理项目的水平。
3、市上由市山洪灾害防治非工程措施项目建设领导小组下设市项目管理办公室,负责协调全市项目实施和建设管理工作,其主要职责如下:
①认真贯彻执行有关项目管理的政策、办法和规定,严格建设程序,坚持项目法人制,招标投标制和建设监理制,负责招标技术文件和初步设计的审核等;
②依照有关技术规范和标准,全面加强项目实施监管;
③协调项目施工监理和质量监督工作,指导和协调与其有关事宜;
④负责管理信息,统计报表的收集、管理和上报工作;
⑤负责工程项目的检查、监督、协调和处理项目建设中的有关问题。
4、各县(区)水务局是本项目实施的项目法人,在县(区)协调领导小组的领导下,具体负责项目建设和管理,主要职责如下:
①严格按照批准的实施方案,做好项目建设任务的落实,保证项目顺利实施;
②负责县(区)配套资金的筹措落实,制定资金和项目建设计划,做好资金的使用管理;
③负责办理工程质量监督手续,配合质监站开展工作;
④组织运行管理人员参与工程建设,掌握工程运行管理的要点,熟悉工程设备使用维修的特性,确保工程效益的长期发挥;
⑤负责项目建设进度,质量的检查和监督,项目验收的组织;
⑥负责建设管理信息的统计和报送,并根据项目要求组织开展工程效益的监测和总结工作;
⑦负责协调和处理与项目有关部门、承包商、受益区基层组织和群众在项目建设与管理中出现的有关问题,创造良好的建设环境。
二、项目实施程序及管理
1、本项目的招投标工作实行制,由市项目管理办公室协同各县(区)项目实施办公室统一择优选择一家招标机构,全市各县(区)项目的招投标工作。各县(区)水务局负责备案和配合工作,市项目管理办公室进行监督、指导和管理。招标工作严格依照国家和省上有关规定执行。
2、本项目实施的建设监理单位由各县(区)水务局依据《省招投标条例》自行确定。
3、评标工作完成后,市项目管理办公室统一组织各县(区)水务局对推荐中标人进行考察,考察合格后签发《中标通知书》。
4、在完成各项准备工作后,由各县(区)水务局提出开工申请报告,报市项目管理办公室审查,达到开工条件后上报省水利厅审批。开工应具备以下条件:
①各县(区)防汛办公室与承包商签定了施工合同;
②确定了建设监理单位,签定了监理合同;
③办理了工程质量监督手续;
④施工设计、图纸能满足阶段施工要求;
⑤国家投资和县(区)自筹资金已落实;
⑥承包商已完成施工计划及进度安排,并做好设备、材料供应的准备工作。
5、在项目实施过程中,相互间所发生的请示、汇报及各种通知均以书面形式并加盖印章或负责人签字,不能用电话等口头方式代替。
6、在项目实施过程中,涉及变更已批复的设计方案、设计标准、项目调整,以及单项设计变更造成概算投资变化等,其审批权限如下:
①50万元以上报省水利厅批准,其程序是:由设计单位提出设计变更方案,经县(区)水务局报市项目管理办公室审查,报省水利厅,待批准后实施;
②50万元以下由市项目管理办公室批准,其程序是:由设计单位提出设计变更方案,经县(区)水务局审查后,报市项目管理办公室批准后实施。
三、项目监理和质量监督
1、本项目实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。有关项目管理行政领导负责人、项目法定代表人以及勘测设计、施工单位、监理单位的法人代表,按各自职责对工程质量负领导责任和终身责任。
2、监理单位应依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程监理合同对工程施工进行“公正、独立、自主”的监理工作,并维护业主单位和工程承包单位的合法权益。
3、本项目的工程质量监督工作由省水利厅水利工程建设质量与安全管理中心承担,项目法人在开工前要按规定办理质监手续。
4、市项目办公室、县(区)水务局要有专人负责质量管理工作,健全质量管理制度,认真履行职责,全面加强质量管理,决不允许假冒伪劣产品进入工程,坚决杜绝“豆腐渣”工程。
5、项目法人、监理单位和建设承包商,要切实加强采购物资的管理,建立健全设备、材料的检验、交接、存储和使用手续,各种设备、材料必须按设计和计划“对号入座”,严禁转移、挪用、变卖和弄虚作假。
6、在项目实施中,必须建立材料验收制度,承包商提供的所有材料、设备,必须经工程监理和项目实施单位人员共同验收签字后才能进入工地使用。
7、项目管理单位、实施单位,设计、监理、施工等参建单位,要主动配合上级的监督、检查,并接受水利、防汛、财政、发改委、审计等部门的稽查、检察、检查和审计。各有关单位对上级的监督检查意见要认真研究,迅速提出整改措施,并及时将整改情况上报有关部门。
8、项目实施必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,各有关参建单位和管理单位要有专门的安全负责人,并制定安全生产措施,加强安全检查和监督。
四、资金及财务管理
1、为保证国家建设资金的及时到位和专款专用,实行资金使用报帐制度,各县(区)水务局设立专户,封闭运行。
2、项目建设资金必须专户储存,专款专用,统一管理,统一使用,做到财务制度健全,资金管理规范,帐目核算清晰,财务结算手续完备,单据合法完整。坚决杜绝截留、挤占、挪用工程建设资金现象发生。建设单位对已完工工程要及时编制施工财务决算,依法接受财政、审计等部门的监督审计。
3、各县(区)水务局要按照财政部、水利部制定的《水利基本建设资金管理办法》规定,切实管好建设资金,建立健全财务制度,并定期进行财务资金信息的报送和分析工作。
4、各县(区)水务局要及时上报财务、统计季报、半年报和年度报表,经市项目管理办公室汇总后上报省水利厅。
五、信息管理
1、做好项目实施信息管理是项目顺利实施的重要保证。本项目的信息管理主要包括项目实施情况统计、工程进度、阶段工作报告、工程效果监测、技术档案管理等。各种信息的汇集和上报,必须做到及时、准确、规范、真实,为项目实施管理和科学决策提供依据。
2、市县(区)水务局要确定专人负责信息的收集、整理和上报。各承建单位和监理单位要按照市项目办公室的规定和要求,在做好自身信息报送的同时主动配合县(区)水务局做好信息管理工作。
3、工程效果监测是项目管理的重要内容,是工程效果评价基础资料的主要来源,各实施单位要制定效益监测实施方案,落实监测任务,及时收集、整理和上报,为项目竣工验收和后评价工作打好基础。
4、各级项目管理单位和参建单位要加强项目建设和工程技术档案的管理工作,确定专人负责档案的收集,整理、建档和归档,并按照水利基本建设项目档案管理的规定和要求,制定档案管理制度。
5、各有关单位要严格遵守各项管理制度、报表制度和信息报送制度,凡不能及时准确按要求报送的单位,作为漏报和瞒报处理,由此引起的一切后果自负,造成重大事故和赔偿事件的要追究负责人和经办人的责任。
六、工程验收与运行管理
1、本项目验收分为分部工程验收、单位工程验收、阶段验收、项目法人验收和竣工验收。
2、验收的组织与分级:
①、分部工程的验收由监理单位主持进行;
②、单位工程的验收由各县(区)水务局单位主持进行;
③、阶段验收由市项目管理办主持进行;
④、项目法人验收和竣工验收,以国家和省上的规定为准。
3、各县(区)水务局要切实加强运行维护管理。加强对项目建设和运行管理人员的技术培训,落实有关部门专业人员参与实施方案编制和项目建设管理。要按照水利部、财政部、国土资源部、中国气象局《关于印发全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法的通知》要求,进一步加大争取力度,争取当地党委、政府和财政部门的支持,建立健全运行维护管理机制,建立相关制度,落实运行维护管理单位和人员,经费列入地方年度财政预算,确保项目设施长期发挥效益。
2023年防洪防汛工作方案4
根据上级的文件指示精神与统一部署,为确保我市建筑施工现场安全渡汛,杜绝重特大事故的发生,确保一旦发生汛情,能够及时有序、科学地采取相应有效措施,迅速排除汛情造成的危险,最大限度地减少人民生命与财产损失,特制定建筑施工现场防汛方案。
一、适应范围
本实施方案适用我市行政区域内建筑施工现场防汛工作。
二、组织机构
成立河间市建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责:服从河间市住建局的统一指挥与安排,负责全市建筑施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施与督察;及时汇报抢险救灾情况,妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。
领导小组下设办公室,办公室设在安监站,邢鹏同志兼任办公室主任。在领导小组的统一指挥下,办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告,及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场,协调各专业处置组的抢险救援工作,及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示,确保通讯联络畅通。
办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。
(一)应急抢险组:组长任晓军,成员张久占、韩士华、王振江、许胜元、王时敏、徐永胜
具体负责根据专家技术组的技术建议与事故现场情况制定的防汛抢险救援方案,按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
(二)物资保障组:组长李仲永,成员李念茹、李正辉、陈涛、李斌
具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材与车辆到位的情况,并按照防汛应急领导小组要求,对防汛抢险力量进行统一调配,确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。
(三)专家技术组:组长邢鹏,成员刘中杰、张七宝、郭江涛、朱亮、赵海涛
具体负责及时组织有关单位及专家,根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案,并提出建议,为防汛抢险救援与事故调查工作提供技术支持。
(四)医疗救护组:组长岳磊,成员刘爱兵
具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
(五)宣传报道组:组长王伟刚,成员高立功
具体负责向市住建局防汛领导小组汇报灾情信息,宣传报道抢险救灾中的先进事迹。
三、应急方案的实施
一旦发生重大险情,企业负责人在向主管部门报告同时,要立即组织本单位人员进行抢险自救,并迅速启动防汛应急方案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况,针对事故现场的情况,及时向领导小组汇报,并立即启动施工现场防汛应急方案,制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知,组织调动抢险队伍与设备物资,迅速赶赴事故现场,实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报住建局防汛领导小组,联系协调公安、消防、交通、医院等部门,积极做好抢险救灾与善后工作
四、保障措施
(1)办公室要定期召开专题会议,分析研究汛情与存在的问题,不断完善应急方案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作,确保应急方案的针对性与实效性。
(2)各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能与状态。
(3)各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训与抢险演练,提高实战能力,确保一旦发生汛情,迅速组织抢险,保证高效、有序、及时,并将损失降到最低程度,同时,做到召之即来、来之能战、战之能胜。
(4)保证通信畅通,领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化,要及时通知办公室。
(5)严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通。值班室设在办公室,值班电话:xxxxxxxx。
(6)各有关单位与相关人员都必须无条件听从应急方案领导小组的指令,服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中,擅离工作岗位,组织抢险工作不力,延误时机,造成重大损失与人员伤亡的,将按照有关法律法规严肃查处。
2023年防洪防汛工作方案5
一、指导思想:
为了进一步增强员工的防汛意识,提高意外事故的逃生技能,切实掌握洪水来临时的逃生方法。本次是按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对在我标段施工范围内发生的洪水、重大事故时,通过启动本防汛抗洪演练方案,确保我标段区域在遭遇暴雨时,在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施救援工作,最大限度地使事故损失减小到最低程度,减轻人员伤亡和财产损失,维护员工安全,进一步普及防汛安全知识,增强员工防汛安全意识,掌握在洪水到来时迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力,特制订如下演练方案。
二、演练目的和要求:
演练目的
1、让员工熟悉逃生的路线、方法,在规定的最短时间内到达集合地。
2、检验本项目在事件突发时反应是否快速,应急措施是否合理,安全保卫工作是否到位。
演练要求:
1、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下,全标段员工要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。
2、各施工队调整好工作,确保负责人、安全员参加。
3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,要对这次演练活动进行认真的总结,针对演练中出现的问题要及时进行整改。
三、演练时间:
2023年7月30日
四、演练地点:
清河高架桥(桥梁四分部清河沟底)
五、演习课目:
1、信息报告;
2、安全疏散;
3、现场伤员救护。
四、组织领导:
顾问:
组长:
副组长:
成员:各施工队负责人、安全员和防洪抢险抢险小组成员
五、演练参加人员:
西铜高速改扩建管理处、总监办、第三驻地办、相邻标段领导、项目领导、部门骨干、专职安全员、各施工队负责人、安全员。
六、防汛演练的阶段划分:
1、进行学习动员。在全标段进行一次汛期安全大教育活动,组织员工学习,提高员工的汛期安全意识。在分管领导和安全员的组织指导下,认真学习和模拟演练我项目制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,基本的自救和逃生方法,保障员工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体员工都要参加,把演练当成实战,认真对待。
⑴抢险小组成员按照所划分责任区,迅速到位,放挡水板,囤积沙袋,防止洪水进入施工现场。并立即组织人员进行抢险救灾,抢救现场财物,采取一切办法排除现场积水,力争将损失减少到最小程度。
⑵现场演练
A、2023年7月30日8:00,由项目安全员安排时间对员工进行一次防汛教育。对本次演练工作进行统一安排部署,具体安排见《项目防汛应急预案》,并制定本次模拟演练的时间,地点,演练的内容。
B、下午2:00各施工队负责人、安全员,抗洪抢险领导小组成员,准时到达清河沟底,由现场总指挥葛宇志统一发出信号(我项目接到三原县气象局通知,未来半小时将有一次大的强降雨,西郊水库由于水位太高,急需泄洪,请大家迅速转移现场的机械设备,材料)。
C、听到信号,抗洪抢险领导小组组长王应三安排小组人员有序进入现场进行转移设备,材料。
D、由安全部主任王彦彪用喇叭呐喊(洪水马上到达,请大家快速往高处跑)。
E、听到信号,抗洪抢险领导小组组长王应三,带领员工有次序疏散。疏散顺序:要求依次快速、安全、不能抢,以免发生拥挤踩踏的事故。
F、由清河沟底抢险小组组长王应三清点人数、向现场指挥报告人数(报告总指挥我队伍因洪水来势迅猛,在疏散过程中员工没有跑出来,受伤,且水位在不断上升,已经逼近我施工队材料堆放区和人员居住区)。
4、按照防汛应急预案展开救援。
5、伤员救护演练
救护组要求:接到现场人员受伤信号后,医务立即携带有关器材药品赶到指定地点,对伤员进行紧急救护处理并联系车辆外送,负责组织人员采取救助措施,最大限度保护受伤人员,救护被困人员。
救护程序:
(1)选1名人员模拟骨折、昏迷等伤情。
(2)医务人员对伤员进行紧急救护处理。
(3)值班车辆到场送伤员。
6、现场拍照机构
组长:乔万军
组员:李红俊 康博
要求:指定一人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程录象,并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料。
七、演练结束
现场指挥员:对演习情况进行讲评。
八、后期工作
1、提出演练情况总结报告。
2、制作资料归档。
本方案未尽事宜,另行通知。
2023年防洪防汛工作方案6
一、目的
为了保护职工的人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、省、市、县有关防汛文件精神,为此制定《四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。
二、组织机构
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxx
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119
三、基本原则
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,用心制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管
四、材料准备:
根据项目部工程的具体状况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防雨所需器材要准备充足,所需设备务必持续完好状态。
序号:材料名称:单位:数量:备注
1 雨衣雨裤 套 50
2 雨鞋 双 50
3 水泵 台 5
4 水泥袋 个 1000
5 铁锨 把 100
五、技术保证措施:
1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查,凡不贴合标准的要及时领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。
2、防汛小组成员的手机务必确保每一天24小时开通。
六、生产自救恢复措施及程序
1、抢险后,立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势,并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系,为恢复生产带给可靠依据,同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。
3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施,报经相关部门审批并修复。
2023年防洪防汛工作方案7
为做好xxxx公路xxxx防汛抢险救灾(以下简称抢险救灾)应急救援处理工作,最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失,确保各施工处内路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛,依据上级有关规定和要求,结合我合同段工作实际,制定本方案。
一、实施范围
本方案适用于xxxx公路xxxx在发生以下水毁险情时应争救援处理工作:
(一)路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。
(二)施工工地、驻地等发生火灾造成重大险情。
二、实施原则
(一)救人高于一切;
(二)抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
(三)最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失;
(四)局部服从全局,下级服从上级;
(五)属地管理,分级负责,密切配合。
三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。
(一)项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部(下下简称应急处理指挥部),应急处理指挥部总指挥由项目常务副经理朱见担任,副总指挥由项目副经理王凤忠担任,项目部安全领导小组成员为指挥部成员,应急处理指挥部下设办公室,办公地点在项目部综合办公室。
(二)应急处理指挥部主要职责:
1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾,统一指挥对险情水毁现场的应急救援,控制险情蔓延和扩大。
2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。
3、指导监督应急救援处理工作,协调解决应急救援处理工作中的重大问题。
4、组织召开险情水毁现场会议。
(三)应急处理指挥部办公室主要职责。
1、指导各单位制定应急处理方案和开展检查及演练。
2、险情事故发生接报后,立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报,并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位,保持与施工现场各施工处联系,随时掌握应急处理进展情况,保障整个应急处理工作有序进行。
3、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息,报应急处理指挥部领导审批后,依照事故报告程序上报。
4、完成上级主管部门交办的其他任务。
(四)应急处理指挥部可依据情况需要,在现场附近设立现场指挥部。公路工程、驻地等水灾险情由项目部和施工处负责,水灾险情所辖路段的施工段由所属部门配合。
(五)现场指挥部主要职责
1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
2、核实现场人员伤亡和损失情况,及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。
3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。
4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。
(六)现场指挥部成立现场施工组,通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构,明确责任人、联络人。
四、险情水毁报告
险情水毁发生后,发生险情路段必须做到:
(一)立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指挥部办公室(电话:6425270)。并由其分别转报上级主管部门,电话报告完毕2个小时内向项目部应急处理指挥部办公室报书面材料。
(二)对于已经报告的险情水毁抢修进展情况,要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内,形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。
(三)险情水毁报告应包括以下内容:
1、发生险情水毁的时间、地点和路段。
2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计;
3、险情水毁原因、性质和初步判断;
4、险情水毁抢修情况和采取的措施;
5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;
6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
五、险情水毁应急与救援
当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后,应急处理指挥部依照应急处理险情水毁的基本程序,迅速组织应急抢险救援工作。
险情水毁发生后,有关施工处负责人应当亲赴现场;紧急情况下,应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。
到达现场后,各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下,依照各自职能立即开展工作。
(一)通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度,作好值班记录,调度安排应急救援抢修工作。
(二)现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则,积极救治受伤人员,解救水困人员,最大限度地减少死伤人数的损失,千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
(三)后勤保障。后勤保障组工作人员应当依据应急救援处理工作需要,调集有关物资设备,保证应急救援处理需要,为应急救援处理工作提供保障。
(四)运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作,必要时采取统一管理、分散接待的方法,做好死伤者家属的事宿安排等接待工作,并做好思想工作。
(五)善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场,收集险情水毁证据,分析险情水毁原因,为险情水毁公正、公平处理提供依据。
六、应急处理支持与反馈。
(一)项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下,可先口头调度,后补办文书手续。
(二)项目部可依据险情事故应急援处理工作的需要,紧急征用机械、运输设施。各施工处必须无条件地服从调度和征用。参与应急救援处理工作的单位可依照有关规定,向当事方有关单位请求给予适当救助补偿;当事方有关单位应视情给予适当救助补偿。
(三)项目部依据参与应急处理工作实际情况与救助效果,对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。
(四)社会救援。加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系,一旦发生险情时确保应急救援。
(五)经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的,给予通报批评;性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任;构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。
(六)险情事故发生后,当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度,严格新闻采防程序,认真核定新闻报道统稿,客观公正地做好宣传报道工作。
2023年防洪防汛工作方案8
根据县防指办《关于印发〈荣县山洪灾害防御能力再提升专项行动工作方案〉的通知》(荣防汛办〔2023〕23号),为做好我镇山洪灾害防御能力再提升专项行动工作,细化实化各项工作目标、措施和成果,特制定本方案。
一、指导思想
全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于防汛减灾的各项部署要求,坚持底线思维、极限思维,树牢“防胜于救”理念,认真分析把握灾害规律特点,深刻汲取总结灾害教训,坚决防范遏制重大灾害和事故,最大限度保障人民群众生命财产安全。
二、领导机构
为切实做好我镇山洪灾害防御能力再提升专项行动工作,确保该工作有力推进并顺利完成,按省、市、县要求成立了荣县高山镇山洪灾害防御能力再提升专项行动领导小组。具体如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在镇农业综合服务中心,承担领导小组日常工作,负责统筹协调,相关资料收集上报,信息上传下达,通报工作进展情况等工作。
三、具体工作内容
(一)组织领导方面
1.各村(居)要在8月13日前成立山洪灾害防御能力再提升专项行动工作领导小组,构建主要领导统筹协调,亲自安排部署;分管领导具体组织推进;各组协同配合的工作格局,确保责任落实到位、措施落实到位、工作落实到位。
2.组织专业技术力量、充分发动干部群众,科学运用卫星影像图、国土调查、水旱灾害风险普查、河湖划界等成果,按照内业外业相结合的方式,以流域为单元,以沟道为线纲,以居民点为对象,集中开展山洪灾害隐患排查整治和风险研判工作。
(二)调查排查方面
3.2023年8月13日前迅速复核山洪灾害危险区,充分考虑各类特殊工况和极端情况,对影响范围内所有人类活动的山洪沟全面开展风险调查和隐患排查,原则上要将所有沟口、沟边及下游影响范围内有人类生产、生活的区域全部划入山洪灾害危险区进行管理。
【注:山洪沟一般指流域面积200平方公里以下或坡降千分之50以上的河流、沟道;其中纳入我镇河长制管理的河流名录见附件1】
4.2023年8月13日前全面开展防洪现状调查,对沟口、沟边人类生产、生活区域防洪能力进行评估,对沟道岸坡及物源情况、河(沟)道淤积情况、阻水建筑(跨沟路段、桥涵、房屋等)、不利行洪河流地貌(干支流交汇、河道束窄、急弯等)以及沟内是否有泥石流和滑坡等地质灾害进行全面调查。排查出的风险和隐患建立台账,逐处落实整治措施或方案;对难以处置的风险部位,在降雨过程中设置专人观察。
(三)等级划分方面
5.2023年8月13日前,根据风险研判情况,以防洪现状为基础,综合考虑岸坡及物源、河(沟)道淤积、阻水建筑、不利行洪河流地貌、是否在沟口、是否伴发地质灾害等因素,参考《四川省山洪灾害危险区划分及分级技术要求(试行)》规定,将山洪灾害危险区划分为“极高、高、中、低”4个风险等级,并结合实际情况不断调整完善。
6.2023年8月18日前,在划分风险等级基础上,逐处、逐点按山洪灾害防治要求落实责任体系,针对性完善监测预警、避险转移、预案演练、群测群防等非工程措施,强化山洪泥石流沟道工程治理,着力解决沟道冲刷淤积、跨沟建筑阻水壅水等问题,同时加强房屋选址审批,坚决避免在沟口、低洼处建房,有条件的地方要开展搬迁避让,全力降低山洪灾害风险。
(四)监测预警方面
7.各村(居)要落实直达基层一线责任人的临灾“叫应”“喊醒”机制,配备完善基层预警设施设备,利用三大运营商、广播电视、两微一端、高音喇叭、敲锣吹哨等渠道和手段及时向社会公众和基层群众发布预警信息,第一时间将预警信息精准传递至基层一线责任人和受威胁群众;党政办要加强各村(居)街值班情况、山洪灾害危险区责任人履职情况抽查,确保预警预报信息传递到位。完成时限:长期坚持。
8.风险提示性预警发布时间要早、发布范围要广,转移指令性预警要迅速明确,强化预警响应联动,切实做到关口前移。完成时限:长期坚持。
(五)强化避险转移方面
9.严格落实“降低阈值、超前预警、提级响应、早撤快跑”措施,全面压实“包保”和“村、组、点”一线责任,山洪灾害预警发布后“包保”责任人必须立即下沉至具体点位组织基层群众开展群测群防和转移避险。完成时限:长期坚持。
10.区别提前转移(在灾害来临前提前组织受威胁群众转移避险)和临灾避险(灾害突然来袭时的转移避险),2023年8月18日前制定完善不同的转移避险方案,落实每户每人的转移路线和安置地点,明确老弱病残幼等行动不便或精神不正常人群的帮扶转移措施,强化服务管理并提前转移,做到不漏一户、不漏一人,并做好已转移人员安全管理。要不惜代价、不计成本、不讲条件落实“三个避让”和“三个紧急撤离”要求,全力避免人员伤亡。
【注:预警撤离必须刚性落实以下要求。极高风险区:蓝色及以上山洪灾害风险预警、暴雨预警或短临预警信号必须撤离;超预警指标必须撤离(预警指标原则上不超过2年一遇降水);巡查发现灾害征兆或情况不能准确判断时必须撤离。高风险区:黄色及以上山洪灾害风险预警、暴雨预警或短临预警信号必须撤离;超预警指标必须撤离(预警指标原则上不超过5年一遇降水);巡查发现灾害征兆或情况不能准确判断时必须撤离。中风险区:橙色及以上山洪灾害风险预警、暴雨预警或短临预警信号必须撤离;超预警指标必须撤离(预警指标原则上不超过10年一遇降水);巡查发现灾害征兆或情况不能准确判断时必须撤离。低风险区:红色及以上山洪灾害风险预警、暴雨预警或短临预警信号必须撤离;超预警指标必须撤离(预警指标原则上不超过20年一遇降水);巡查发现灾害征兆或情况不能准确判断时必须撤离。】
11.如果出现较大地震影响、近期累计降雨较多、河道明显淤积或其他可能增加山洪灾害风险的情况,要实行提级管理,按照高一等级风险区的预警撤离要求组织转移。沟口、沟边在建工地营地等临时生产、生活区域参照管理。完成时限:长期坚持。
(六)强化预案演练方面
12.要在现有预案基础上,加强各专项预案之间衔接,充分考虑夜间和“断路、断电、断网”等极端条件影响以及灾害叠加、桥涵堵塞等多种不利工况同时发生的极端情况,细化预警阈值确定、应急响应行动、预警响应衔接等措施,进一步完善人员转移避险方案,提升预案的针对性和实效性。完成时限:长期坚持。
13.进一步排查转移路线及安置点,针对壅塞溃决、河流改道、山洪地质灾害齐发等极端情况,确保转移路线及安置点的安全性。要组织基层具体单元常态化开展贴合当地地形地貌的应景式防灾避灾演练,强化乡镇一级和具体点位的预案演练,每个山洪灾害危险区每年至少要开展1次实战演练,通过演练检验预案的可操作性。完成时限:长期坚持。
(七)强化责任落实方面
14.要把责任体系延伸到最基层,严格落实属地“主体责任”,镇政府落实工作经费,进一步提升基层山洪灾害防范应对能力。
15.镇相关部门要严格落实行业“监管责任”,持续加强督导检查,通过蹲守督查、明察暗访等方式,加大对山洪灾害危险区等的督查力度,把责任压实到最小工作单元。镇政府将强化灾害事件调查,对于因未按要求将责任和措施落实到位造成严重后果的地方,依法依规严肃问责。完成时限:长期坚持。
2023年防洪防汛工作方案9
一、基本情况
(一)自然情况
青山镇地处大别山腹地,位于金寨县东南部,响洪甸水库上游,西淠河畔,距县城58公里,辖6个村(街),是一个集库区、高寒山区为一体的山区镇。地处东经11549——11559,北纬3121—3130之间。东与张冲乡接壤,南与燕子河镇交界,西与古碑镇、槐树湾乡为邻,北与油坊店乡毗连。地势呈西南高东北低,最高峰抱儿山海拔1086.4米,最低处海拔响洪甸水库正常水位120米,全镇平均海拔580米。北亚热带湿润性季风气候,年平均气温11.6—15.6之间,年降雨量1200—1400毫米,无霜期161—220天,土壤以黄棕壤为主,森林覆盖率63%。全镇总面积164.4平方公里,现辖5个行政村、1个街道,82个村民组,人口22768人,其中农业人口19539人。全镇现在耕地9100亩,茶园4100亩,板栗9000亩。
1、河流分布
西淠河是境内的最大河流,其两条支流乌鸡河与青龙河流经全镇。
2、气象、水文
青山镇属北亚热带季风湿润气候,境内雨量充沛,气候温和,具有四季分明、春温多变、夏热期长、秋晴多旱、冬寒期短的特点,为典型的山区气候。据气象资料统计显示,我镇年平均降雨1100—1500mm,降雨量最大值出现在1991年,日降雨量达280mm。
据该气象资料显示,4—8月出现暴雨洪涝灾害较多,以6—8月最多。青山镇日降雨量大于50mm的年年有,主要集中在6—7月,占全年暴雨总次数的81%(其中以6月最多,占总次数的30%;7月次之)。大于100mm的大暴雨和特大暴雨出现在6月最多,占大暴雨、特大暴雨总数的90%。由于年降水的分配不均以及本区域特殊的地理位置和山地复杂的地形地势,暴雨集中期在每年的6、7月份。
全镇境内河流密布,溪沟纵横,属西淠河水域。下游有响洪甸水库。
水土流失情况:我镇地处水土流失易地带,一是人为进行成片砍伐,活立木蓄积量锐减,地表植被遭受破坏,造成水土流失,导致生态环境恶化;二是基本建设破坏水土资源,有些公路,尤其是村级公路,因陋就简,没有基本的排水、护坡、涵洞等水保措施,一遇洪水冲击就崩垮,淤塞河道。三是水库电站防山洪的能力较弱,特别是姜河电站、黑龙潭电站、青山电站、斗岭河四站、风洞河电站、八冲水库等均位于人口集中和集镇上游,随时威胁人畜安全。
(二)经济社会情况
1、行政区划、人口分布
青山镇国土面积164.4平方公里,现辖5个行政村、1个街道,82个村民组,人口22768人,其中农业人口19539人。沿西淠河两岸房屋依山傍水,人口密布,农田连片,共有人口8000人(占全外埠人口的35%)。
2、耕地面积、产业结构、经济状况
镇内有耕地9100亩,沿河两岸农田4000亩(占全镇农田的44%)。产业结构以生产粮食作物、中药材种植、茶叶生产为主,镇境内矿产主要有钼矿、铁矿。我镇水能资源丰富,现有已建电站7座,装机容量6200千瓦。
3、历史山洪灾害损失及成因
1991年以来我镇共发生了11次严重的山洪灾害,山体崩塌、滑坡和泥石流,造成河道淤塞改道,沿河两岸洪水泛滥成灾。据统计,倒房1000余间,毁坏农田600余亩,直接经济损失达2000万元。
(1)山洪灾害产生的主要原因
青山镇位于大别山山区,由于受北方冷空气南下和季风气候影响,暴雨形成主要有气旋雨、地形雨和台风雨三大类。
地质条件加重山洪灾害。我镇境内主要由花岗岩和板页岩发育而成,表层因花岗岩风化而形成砂石土,其颗粒间隙大,透水性强,粘性差。尤其是浅部风化强烈,风化层厚(一般达2米以上)且松散,而且地表还有一定厚度的残堆积层分布,成为泥石流固体物质的良好来源。另外,我镇境内山高坡陡,降水丰富而且较集中,为山体崩塌、滑坡、泥石流的形成提供了充足的水源条件。一遇暴雨,这些泥土便以泥石形式被带到下游河床,淤塞河道,导致洪水漫堤,河道改道,造成损失。
社会因素主要包括:一是区域内人为破坏地表水土资源严重,导致生态环境恶化,造成水土流失,河道淤塞,御洪能力萎缩,加重山洪灾害;二是镇境内现有的骨干水利工程较少,一般的水利工程防洪标准低,难以抵御洪水的袭击。
(2)山洪灾害防御现状
一是来势猛,消退快,成灾范围广;二是突发性强,破坏性大;三是灾后恢复治理困难。
4、山洪灾害防御现状
为防御山洪灾害,最大限度地减轻山洪灾害损失。近几年来,我镇人民群众在上级有关部门的关心和支持下,投入了大量的人力、物力、财力,兴建了一批水利工程,制定了一些可行性方案,主要有工程措施和非工程措施两类:
(1)山洪灾害防御的工程措施
一是对西淠河河道治理,抓好水土保持工作,采取封山育林、植树造林、退耕还林等措施,提高土壤涵养水源能力,延缓产汇流时间,尽量减少崩塌、滑坡和泥石流的发生,避免淤积下游河道。二是拓宽河床、疏通河道和浆砌石护堤。到目前为止,从茅坪到尧塘河堤累计维修加固2000余米;三是改善了防御山洪的交通条件,完善了通讯设施。近几年共架设桥梁17座,镇村主要公路280千米,基本做到了村村组组通公路。全镇各村组都开通了程控电话、移动通讯覆盖了全镇90%以上的地区;四是依法划定了河道界线,控制在河道采沙、取石,有效的疏通河道,提高泄洪能力。
(2)山洪灾害防御的非工程措施
一是制定了青山镇山洪灾害紧急避灾预案;二是加强了山洪灾害宣传力度,组织培训群众自我保护意识和防御山洪灾害能力有所加强。
(3)山洪灾害防御现状中非工程措施现状及存在的问题
1)缺乏山洪灾害综合治理的紧迫感、危机感和责任感。近年来,山洪灾害的频繁发生和愈演愈烈的'趋势逐步引起了各级领导的重视。由于山洪来得快,去得也快,致使有些地方,山洪一过就忘了痛,照旧在山坡上削坡造土,在河滩开荒种地,并未从思想和行动上引起高度重视。
2)山洪灾害综合防治的投入不足。各级各部门的部分领导认为山洪灾害点多、面广、线长,来势迅猛,消退迅速,防不胜防,再者资金有限,所以就任期自然,大多表示心有余而力不足,没能采取实际行动,从而造成了山洪灾害综合防治投入不足的局面。
3)监测预警设施不完善,没有山体滑坡测缝仪,所以山洪暴发前气象预报的准确性不高。
4)防御山洪的水利工程设施严重不足。
(4)防御山洪的水利工程措施现状及存在问题
河道清淤:近年来,我镇集中了人力和物力,对西淠河进行了疏浚,但由于资金有限,没有全线疏浚,使河道的泄洪能力不能得到充分的发挥。因此,有关部门还应加大河道疏浚的工作力度,将河床中间的堆积物清至沿河两岸,使防洪堤免受洪水冲刷,增大河道的泄洪能力。同时采取严厉手段坚决制止沿河两岸任意倾倒、堆放废碴废料的行为,特别是防止建房随意倒土的现象。
水土保持:通过采取合理的农业耕作措施、林草措施和坡面治理、沟道治理及护坡等措施并责成相关单位和个人在生产建设过程中采用水土保持工程先于主体工程设计、施工和投入使用等办法来共同搞好青山镇的水土保持工作。
5、危险区、安全区的划分
按灾害的形式将全镇灾害区域划分为洪水泛滥区及山体崩塌、滑坡和泥石流易发两大类。一是公路防御:以209省道、055县道为一级道路,各村村道为二级,组道为三级,重点做好排水沟、清淤拓面工作。二是对地质灾害防御区:重点是青山街道青山组、汪院组,姜河村白湾组、胡岭组、姜河组、双庙组、下龙组,抱儿山村朝阳组、松坳组、塘岩组、上冲组,茅坪村长岭组。三是洪水泛滥区:以姜河电站、黑龙潭电站、青山电站、陡岭河四站、风洞河电站、八冲水库泻洪排险,茅坪、汤店、街道、尧塘河堤除险加固工程。四是中小学、敬老院社会保障对象的防范工作。
二、组织指挥体系
(一)组织指挥机构的构成
青山镇成立防汛抗旱指挥部。
政委:
指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设办公室,办公室设在镇水利办公室(电话:0564-270xxxx),余忠武同志兼任办公室主任,张xx负责日常工作。
防汛抗旱指挥部下设监测、转移、保障、督查4个工作组和应急抢险队。镇内各行政村成立了以村书记为负责人的山洪灾害防御指挥所。同时,各村成立以精干民兵为主体的应急抢险队。每个村、组均要落实降雨和水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员,确定一名或几名信号发送员。
(二)职责和分工
青山镇防汛抗旱指挥部在县防汛抗旱指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作,具体组织青山镇各村组的山洪防御工作,发现异常情况及时向有关部门汇报,并采取相应的应急处理措施等,村组山洪灾害防御指挥所负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。
1、明确工作职责
监测组:组长:李xx,负责监测辖区雨量站等的雨量,水利工程、危险区及溪河水位,泥石流沟、滑坡点的位移等信息。
转移组:组长:王xx,负责按照指挥部的命令及预警通知,做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作,负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人,同时确保转移途中和安置后的人员安全。
保障组:组长:周xx,负责临时转移群众的基本生活和防汛后勤保障工作。
应急抢险队:组长:周xx,在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。
督查组:组长:卢xx,负责督查防汛抗旱工作及镇、村干部工作到位和履职。
办公室:张xx负责防汛资料收集、统计、上报在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后,立即按预定信号发布报警信号。
2、明确各项工作的责任人及联系方式
青山镇人民政府每年汛前以文件形式,明确防汛抗旱指挥部成员、各工作组人员,监测、预警人员,转移负责人以及抢险人员名单及联系方式。
三、监测预警
(一)临界雨量的确定
为配合做好相关工作,按照初步设计规划,参照青山镇历年山洪灾害发生的降雨情况,根据我镇的暴雨特性、地形地质条件、前期降雨量等,分析确定青山镇可能发生出洪灾害的临界雨量值。
(二)实时监测
根据《金寨县山洪灾害监测预警系统建设设计报告》部署相关测报设施并配合做好监测工作。
(三)预报预警
1、预报内容。气象预报、溪河洪水预报、水库水位预报、泥石流和滑坡预报。
2、预警内容。暴雨洪水预报信息;暴雨洪水监测信息;降雨、洪水位于是否达到临界值;水库及山塘水位监测信息;可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
3、预警启用时机
(1)当接到暴雨天气预报,相关责任人应引起重视。当预报或发生的降雨量接近或将超过临界雨量值时,应发布暴雨预警信息;
(2)当上游水位急剧上涨,将对下游造成山洪灾害,应立即向下游发布预警信息;
(3)当出现发生泥石流、滑坡的征兆时,应发布泥石流、滑坡灾害预警信息。
4、预警发布及程序
(1)在一般情况下,山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构发布,按照县→镇→村→组→户的次序进行预警。
(2)如遇紧急情况(滑坡、水库山塘溃坝等)村可直接报告县级防汛指挥部和镇防汛指挥机构,并可直接发布预警信号,在最短时间内完成预警工作。
5、预警方式
根据当地实际情况设置预警信号(如语音电话、手机短信等)、报警信号(如高音喇叭、报警器、铜锣、口哨、烟花等);按照发生山洪灾害的严重性和紧急程序,因地制宜地确定不同级别预警信号所对应的预警方式。
6、预警信息处理办法
镇防汛指挥部:
(1)处理办法:三级预警:将信息通知至镇防指全体成员和村防御工作组,镇防指常务副指挥上岗指挥;镇防指监测组、办公室投入工作,其他各应急组集结待命。二级预警:将信息通知至镇防指全体成员和村防御工作组,镇防指指挥长上岗指挥;镇防指加强值班,监测组、办公室密切掌握情况,各应急组和防汛网络责任人进入村组,做好危房户人员转移等工作。一级预警:镇党委书记、镇长上岗指挥,将信息通知到村、组、农户,启动预案:各责任人、防汛网格责任人到岗到位,深入到各村组,做好群众转移安置,投入抢险救灾工作。
(2)与县信息中断后,处理办法:镇根据当地的降雨情况,密切关注天气变化,自行启动预案,做好组织实施工作并设法与县防汛指挥部取得联系。
(3)与村组信息中断后,处理办法:各责任人直接下到村、组,组织指挥躲灾、避灾、救灾。
村防御指挥所:
(1)在收到镇防汛办信息后,处理办法:三级预警:将信息及时通知至村值班干部。村防御工作组指导员、组长及各成员上岗指挥巡查,信息员密切注意天气变化,加强巡查和信息联系;其他各应急队人员进岗待命。二级预警:将信息及时通知到所有村组干部、各应急抢险队和危险区、警戒区内各农户,启动预案;做好危房户人员转移等工作,镇防汛网格责任人到岗到位。一级预警:将信息及时通知到所有村干部、居民组长、村民代表、各应急抢险队和危险区、警戒区内各农户,启动预案;各责任人到岗到位,各应急队投入抢险救灾,镇网格防汛责任人下组入户,做好群众转移安置工作。
(2)如镇信息中断后,处理办法:各村自动启动预案;各责任人到岗到位,各应急队投入抢险救灾,做好群众转移安置工作。
四、转移安置
(一)转移安置
1、确定风险图中危险区内的居民为需要转移的人员。
2、转移遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员的原则,应以集体、有组织转移为主。
3、转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则,基本在本村范围内转移。汛前拟定好转移路线、安置地点,汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常,如有异常应及时修补或改变线路。
4、制作《山洪灾害防御明白卡》和警示牌。明白卡的发放对象为危险区的居民,每户一张,将转移路线、时间、安置地点、责任人等有关信息填卡。
在危险区重要位置制作警示牌,标明转移对象、转移路线、安置地点等。
5、安置方式。因地制宜,采取集中、分散两种安置方式,控制在本村范围内,以利于安置人员正常生活和便于指挥。集中安置是指安置在本部或学校,分散安置是采取一对一的安置,每一居民(农户)安置户不超过二户。
6、非常情况下应急措施。当交通、通讯、电力中断时,启用应急预案;以村组为单位,根据简易观测设备雨量和水位情况,预警员鸣锣示警,党员干部奔走相告,附近农户相互转告紧急转移到安置点。
(二)转移安置纪律
转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转移安置纪律,统一指挥,安全第一。
对于特殊人群的转移安置必须采取专项措施,并派专人负责。
五、抢险救灾
(一)抢险救灾准备
1、普及山洪灾害防御的基本知识,增强防灾意识;
2、建立抢险救灾工作机制,确定抢险救灾方案。主要包括人员组织、物资调拨、车辆调配和救护等。
3、抢险救灾的准备包括救助装备准备、资金准备、物资准备等。
(二)抢险救灾
1、一旦发生险情,在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时,应急抢险队投入抢险救灾,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制重用和调配车辆、设备、物资等。
2、对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
3、发生灾情,要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4、如有人畜伤亡,及时抢救受伤人员,清理、掩埋人畜尸体。
5、对紧急转移的人员做好临时安置,发放粮食、衣物,对灾区做好卫生防疫工作。
6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
六、保障措施
(一)汛前,镇防指对所辖区域进行全面普查,发现问题登记造册,及时处理,同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守。
(二)宣传教育及演练
1、宣传。利用广播、标语、宣传册、宣传挂图等形式,对流域内居民宣传山洪灾害的有关知识和预案内的主要内容,张贴山洪灾害挂图,每家每户发放宣传手册,尤其要加强对紧急转移信号、路线、有关注意事项的宣传。
对全镇的山洪灾害指挥系统人员、责任人、监测人员和预警人员进行3次山洪灾害专业知识培训,明确各自职责,时刻准备打大仗、打苦仗。
全镇5个沿河两岸重点村树立警示牌,宣传栏中必备人员转移安置图等内容,每一危险区农户发放《山洪灾害防御明白卡》,警钟长鸣。
2、实战演练。以村为单位,对全镇6个村相关区域群众进行实战演练,使每位群众清楚自己的转移路线、安置路线等,即使在电力、通讯中断的情况下也不乱阵脚,安全转移。
3、纪律。为及时、有效地实施预案,特制定相应的工作纪律,以确保各项工作落到实处,在汛期山洪灾害防御工作中,各级干部必须严格执行以下纪律:
⑴镇防指实行24小时值班(5月1日至9月30日),确保通讯畅通。
⑵积极主动抓好情况搜集和整理,认真做好值班记录,全方位掌握情况。
⑶重要情况及时逐级报告,做到不延时、不误报、不漏报,并随时落实和登记处理结果。
⑷暴雨天气,镇主要领导、驻村干部和村指挥所人员未经批准,不得离岗外出。
⑸全镇编制落实水库山洪防汛预案和山洪灾害防御预案。
⑹严格执行病险水库山塘控制蓄水,一天一巡视,大雨暴雨天气24小时巡坝制度。
⑺暴雨天气,山洪灾害重点防范区居民做到日不入户,夜不入睡。
⑻对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的,追究相应责任,情节严重的,追究法律责任。
(三)防汛值班制度
1、汛期(5月1日至9月30日),镇防汛办实行昼夜值班,值班室24小时不离人。
2、值班人员必须坚守岗位,忠于职守,熟悉业务,及时处理日常事务。要严格执行领导带班制度,汛情紧急时,主要领导亲自值班。
3、积极主动抓好搜集和整理,认真做好值班记录,全方位掌握情况。
4、重要情况及时逐级报告,做到不延时、不误报、不漏报,并随时落实和登记处理结果。
5、凡上级领导和防指的指示及重要会议精神的贯彻落实情况,镇防办必须在规定时间内按要求上报和下达,不得推诿和拖延。
6、按要求认真完成好各项任务和领导交办的其他任务。
(四)落实责任制
1、防汛工作行政首长负责制。汛前,镇指挥部组织召开由全体镇干、行政村党政一把手、重点部位负责人、相关部门负责人等参加的防汛动员大会,传达落实县防指有关会议精神,部署具体防汛工作。镇对村、村对重点户签订责任书。
2、“四包、七落实”岗位责任制
(1)“四包”:党政班子成员包村,镇干、村干包组,村干、组干包户,党员包群众。
汛前,每个村落实驻村班子成员、包村镇干,村书记、村主任具体负责该村的防汛工作。镇干、村干包组,村干、组干包户,党员包群众,村干部负责防汛统计、上报工作;老、幼、病、残、呆傻、孤寡等特殊群体,每人每户都要落实一名党员具体负责转移工作。、
(2)“七落实”:落实避险信号、转移路线、避险地点、避雨棚(场所)、抢险队伍、提前转移人员、报警人员。
汛前,每个村包组村干到组到户,摸排危房户,确定每一户由谁负责,转移到哪儿,怎么走,什么信号,由谁发布,都要一一明确,落实到人。遇有情况,确保群众安全有序转移。
镇防汛网格责任人包到组,督促配合村干部安排转移群众,落实危房户中转移群众的安置点。
山洪易发村配发铜锣、口哨,架设高音喇叭。
2023年防洪防汛工作方案10
为认真贯彻落实黄强省长等省领导关于“8.13”彭州市龙漕沟洪水陡涨导致人员伤亡事件的重要批示精神,根据我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
为扎实做好今年防大汛、抗大险、救大灾,抓紧抓实抓细防汛救灾各项工作,各级各部门要居安思危、未雨绸缪,牢固树立人民至上、生命至上的中心思想,压实防汛各方责任。加强对隐患点的排查和监测力度,及时发布气象和灾害信息预警,强化技术指导,做到“早介入、早发现、早报告、早应对、早撤离”。
二、工作目标
全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,山洪灾害防御各级责任人要切实担负起抗洪抢险救灾责任,及时上岗到位,关键时刻靠前指挥。要针对山洪灾害点多面广、突发性强的特点,进一步完善转移避险责任制度,将责任落实到村组、细化到户到人,确保防御责任“无缝隙”“全覆盖”。
三、工作要求
(一)开展风险隐患排查整治。利用降雨间歇期,持续对山丘区坡脚、沟口、河边、崖下等开展山洪灾害风险隐患排查,尤其要突出居民集中点、施工工地等重点区域的风险排查,建立隐患台账,及时整改隐患,逐项细化完善人员转移避险预案,明确预警和转移责任人、预警信号、转移路线和安置点,确保排查、整治、预警、转移、安置措施落实到位。
(二)不断加强监测预警和应急响应联动。密切跟踪山丘区天气变化,实时开展雨情监测,研判分析山洪灾害风险,加强跨区域、上下游灾害监测预警信息共享,滚动通报信息。强化局地短时突发暴雨和山洪灾害的临灾预警,充分利用广播、电视、网络、短信等广泛发布预警和安全提示,引导公众远离危险区域,特别是做好施工人员、外来务工人员的预警信息传递,切实解决预警信息传递“最后一公里”的问题。
(三)提前组织危险区人员转移。预报强降雨可能造成灾害时,相关区域防汛包保责任人,特别是联村包村干部要提前下沉一线,提前组织做好转移避险准备。相关部门要加强山丘区施工工地、学校等安全管理。强降雨期间,干部群众要加大巡查力度,紧盯阻水桥梁、漫水路段、河道险点、灾害隐患点、山洪沟口等重点部位,发现异常及时预警并报告。镇、村组、相关企业和单位责任人接到山洪灾害转移预警后,要立即果断组织受威胁群众转移避险,做到应转尽转,应转早转。
(四)强化抢险救援。要提前预置防汛应急处突力量和物资,确保能够快速反应、立即救援。发生山洪灾害,要科学抢险、安全救援,要组织各方力量立即开展险情处置、水域救援、搜救解困、道路疏通等工作。要持续加强基层干部和救援人员技能培训,提高安全防护意识和抢险救援能力,同时要落实好自身防护措施,确保救援人员生命安全。
(五)强化应急值守和信息报送。要严格落实领导带班和24小时值班制度,牢固树立责任意识、首报意识、效率意识,按规定时限及时报告山洪灾害尤其是人员伤亡、失联与救援情况。
四、保障措施
(一)强化组织领导。镇政府成立由镇长任组长、副镇长任副组长,党政办、财政所、农业综合服务中心、村建站、林业站、水利站、应急办、信访办、交管站、广纳国土资源管理所、广纳派出所、广纳卫生院、东山卫生院、广纳中学、广纳小学、广纳梓潼小学、广纳东山小学、广纳石庙小学等单位负责人、各村(社区)党组织书记为成员的山洪灾害防御工作领导小组,下设办公室在水利站,水利员负责日常办公。
(二)加强宣传教育。各村(居)要采取多种形式,加大对突发山洪灾害防御工作的宣传力度,充分认识山洪灾害防御的重要性,提高群众防灾避灾意识。
(三)严格追责问责。镇政府将此项工作纳入相关部门和各村(居)年度重点工作目标考核,成立专项督查组,对防汛减灾工作进行督促检查,对重点部位巡查不到位,预警信息未及时发送,值班值守不到位,造成人员死亡等情况,予以通报批评和严肃问责。
2023年防洪防汛工作方案11
一、指导思想
牢固树立“三个避让”“三个紧急撤离”思想,建立健全全镇防汛应急工作机制,提高全镇地质灾害、山洪灾害防治和应急救援能力,确保人民群众生命安全。
二、乡镇基本情况
(一)基本情况
秀水镇地处安州腹地,距区政府驻地24公里,绵阳市区46公里;幅员面积96平方公里,丘坝各占二分之一,辖18个村3个社区,195个村民小组。总人口7.5万余人,其中场镇人口3.6万余人,场镇建成区面积3.4平方公里。
(二)灾险基本情况
秀水镇汛期灾害主要为山洪灾害和地质灾害,包括暴雨、山洪、滑坡、泥石流、崩塌等。
1.山洪危险区
全镇山洪危险区共计58个,主要分布于全镇河流周边。受威胁群众649户1104人,均为低风险地区。
2.地灾隐患点
全镇地灾隐患点共计30个,分布于全镇5个村。受威胁群众45户147人(在库)。
三、组织架构
遵循“统一领导、分工负责、分级管理、部门协作、快速反应、果断处置”原则。
(一)镇防汛抢险指挥部及工作职责
指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设办公室(以下简称镇防汛办),办公室主任由寇竹兼任。
1.领导职责:
指挥长负责全面领导、指挥全镇防汛工作,紧急情况下坐镇镇应急指挥中心指挥应对。
副指挥长对防汛工作负总责,紧急情况下统筹前方抢险救援工作。
分管农业副镇长与分管自然资源副镇长负责统筹“防”和“治”相关工作,紧急情况下提供抢险救援技术支撑。
武装部长、派出所所长负责统筹“救”相关工作,组织民兵参加抢险救援,营救、安置群众和调度应急力量开展应对处置。
2.镇防指职责:
贯彻落实上级关于防汛减灾工作部署,坚持“应转尽转、应转早转”的工作要求,组织、协调、指导、监督全镇防汛减灾工作。
3.镇防汛办职责:
摸清各灾害点情况及受威胁群众底数,坚决落实预警信息传递和人员转移安置;安排部署汛前准备并组织督促检查,负责防汛责任人的汇总上报并公示;落实防汛值班值守、隐患排查、处置方案修订与演练、灾情统计上报等日常工作。
(二)应急指挥部工作组及职责
1.汛情分析组
组长:
副组长:
成员:镇农业农村服务中心。
工作职责:负责收集区级气象、水利、自然资源、应急等相关部门发布的各类预警信息和工作提示,通过应急队、村应急分队、村组干部、监测员,采取电话、微信、应急广播、鸣锣、上门入户等方式,全覆盖传递预警信息。收集上游高川乡、雎水镇(沸水片区)雨量,结合干河子、秀水河摄像头,及时研判汛情发展并报至镇防汛抢险指挥部。
2.转移安置组
组长:
副组长:
成员:驻村干部、秀水中心消防站、秀水派出所、村组干部、监测员、企事业单位主要负责人。
工作职责:按照镇防汛抢险指挥部指令,配合各联系村领导及时、果断、全部转移受威胁群众并妥善安置、核实转移人员人数,保障集中安置点群众日常生活,同步做好民意收集、舆情引导、情绪疏导等工作。
3.抢险救援组
组长:
成员:镇经发办、秀水中心消防站、秀水派出所、新星志愿者协会、镇应急队20人、村应急分队315人。
工作职责:负责应急设备设施的日常维护和提前准备、突发事件的先期处置,做好受灾区域群众救援、秩序维护和现场排危除险。
4.综合协调与后勤保障组
组长:
副组长:
成员:镇党建办、综合办、财政工作室、中国移动秀水服务中心、中国电信秀水分局、秀水供电所
工作职责:负责视情况搭建现场指挥部、收集上报突发事件的各类信息、接收引导增援力量、调用发放应急物资、通讯保障、电力保障、下拨救灾资金等。
5.医疗救治组
组长:
成员:安州区二医院、秀水中心卫生院
工作职责:负责调集药品、医疗器械和救护车辆,监测饮用水源,做好集中安置区卫生防疫,紧急情况下组织急救队伍抢救受伤人员、安排救治医院。
四、预警反应与行动
(一)预警接收与传递
接收到区级预警信息和工作提示后,汛情分析组组长汤自勇负责归口整合上级各部门预警信息,将信息和提示发布到村级工作群,联系村领导和驻村干部立即到村组织村组干部、村应急分队、监测员通过村应急广播、电话、上门入户等方式通知到每一个受威胁群众做好转移准备,确保不少一户、不漏一人。将此信息通报下游塔水镇。
(二)应急响应
1.Ⅲ级响应
启动条件:市、区应急委及相关部门发布蓝色预警、黄色预警(预警点位不含秀水镇)。
响应措施:正常值班,将预报通报到各村、社区;农业农村服务中心保持与上级防汛部门的联系,收集雨情、汛情和灾情信息并报至主要领导;河堤水库值守人员24小时值守,巡河员加大河道巡查力度;应急队伍及机械做好应急准备。
2.Ⅱ级响应
启动条件:市、区应急委及相关部门发布黄色预警(预警点位含秀水镇)、橙色预警(预警点位不含秀水镇);或辖区内各流域持续降雨,水位持续上升,可能接近或达到警戒水位,可能出现山洪地质灾害或小的区域性洪涝灾害。
响应措施:主要领导在岗带班,增加值班人员。将预警信息及时发布到村组、社区、辖区内在建工程管理单位,接到险情、灾情时应立即进行处置,每半小时收集一次水电站、水库、涉河在建管理单位水情及工程运行情况,并向区防汛办报告。农业农村服务中心保持与上级防汛部门的联系,收集雨情、汛情和灾情信息并报至主要领导;巡河员、河堤水库值守人员24小时值守;应急队伍及机械做好集结,如抢险力量不足时向区指挥部请求支援;各驻村干部再次梳理山洪灾害危险区、地质灾害危险区内群众名单;转移安置点做好准备,由指挥部根据实际情况开展提前转移安置。
3.Ⅰ级响应
启动条件:市、区应急委及相关部门发布橙色预警(预警点位含秀水镇)、红色预警;或辖区内及上游地区普降大到暴雨或特大暴雨,秀水河、干河子等水位上涨迅猛且农联村九组大桥河水漫桥,超过警戒水位且还在上涨,出现严重险情和成片洪涝灾情。
响应措施:主要领导到镇应急指挥中心指挥,驻村干部到村社区协助救援;将预警信息及时发布到村组、社区、辖区内在建工程管理单位,及时处置险情、灾情,每半小时收集一次水库、水电站、涉河在建管理单位水情及工程运行情况,并向区防汛办报告;应急队伍及机械开展应急抢险,如抢险力量不足时向区指挥部请求支援。镇应急办做好灾情信息收集、上报;转移危险区域群众进入洪水避难场所,发放救灾物资;医疗救治组要根据紧急救援工作需要,组织医疗队深入灾区,对因灾伤病人员进行紧急救治。
镇防汛抢险指挥部分析研判后,安排人员转移。监测员迅速组织受威胁群众按既定路线到达指定集合位置,由村组干部派车送至安置点。对老弱病残、痴呆聋哑等特殊人群按照包案台账转移,对经劝导仍拒绝转移的群众由派出所依法实施强制转移,实现“应转尽转、应转早转、应转全转”的工作要求。驻村干部负责在各村路口巡逻,加强管控,防止人员无序回流。
(三)应急抢险与先期处置
如有险情发生,副指挥长殷华第一时间到达现场,统筹应急救援与处置工作,若有上级领导到场,负责向上级领导汇报相关情况;
抢险救援组组长武志高负责集合调度应急机械及各支应急力量,机械救援队负责道路疏通,新星志愿者协会、镇村应急队负责人员救助;
武装部长负责组织民兵队伍参与抢险;
若有必要,医疗救治组组长李熙负责组织急救队伍抢救受伤人员;
综合协调组组长视情况搭建现场指挥部、收集上报突发事件的各类信息、接收引导增援力量;
赵xx、李xx负责协调抢险现场通讯保障、现场电力保障。
(四)信息收集与上报
由综合协调组副组长何鹏负责收集人员转移安置、救援力量投入、现场处置、灾情险情、物资消耗和需求等相关信息,并及时上报区级相关部门。
五、处置方案演练与修订
(一)处置方案演练
镇防指应制定应急演练计划,根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,每年5月底前至少组织一次应急演练,党政主要负责人必须参加。
(二)处置方案管理与更新
处置方案实施后,镇防指组织全镇各级干部职工和企事业单位学习、宣传和培训,并根据实际情况适时组织评估和修订。
镇防汛应急处置方案经镇人民政府审批,抄送区人民政府有关主管部门备案。
2023年防洪防汛工作方案12
为贯彻落实省委省政府决策部署,加强小流域山洪灾害预报预警和应急联动机制建设,进一步提升山洪灾害防御能力,切实保障人民群众生命财产安全,现提出以下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻“两个坚持,三个转变”防灾减灾救灾新理念,按照省委省政府完善自然灾害防治体系和防灾减灾救灾工作机制的决策部署,聚焦山洪灾害风险识别、风险研判、风险管控和风险处置,创新体制机制,提升防御能力,有效防范化解山洪灾害风险,为我省“两个高水平”建设提供更加可靠的防汛防台安全保障。
(二)总体目标。坚持目标导向、问题导向,坚决克服“天灾不可抗、伤亡免不了”的消极思想,按照山洪灾害防御范围全域化、对象清单化、预报精准化、管控规范化的总体要求,强化与地质灾害等综合致灾因素联防,建立跨部门的山洪灾害预报预警和应急响应机制,努力实现精准预警、科学防控,切实保障人民群众生命财产安全。到2023年主汛期前,划定山洪灾害风险区,编制防御对象“一清单”,绘制山洪灾害风险“一张图”,开发预报预警“一平台”,实现山洪灾害防御全覆盖、无盲区;到2023年,进一步提高山洪灾害预警精准度,实现山洪灾害风险管控清单化、防御工作规范化。
二、完善山洪灾害防御工作体系
(三)完善山洪灾害防御机制。各地要进一步落实山洪灾害防御工作职责,构建防汛防台抗旱指挥部(以下简称防指)指挥协调、水利部门牵头、相关部门配合,基层地方政府负责的山洪灾害防御工作机制。各级各部门要各尽其责,加强协同;水利部门组织编制山洪灾害防治规划和防护标准并指导实施,组织开展山洪灾害防御区域识别、山洪灾害预警指标设定,负责山洪灾害防治工程措施建设技术审核和监测预报预警,指导基层做好山洪灾害防御、转移危险区域人员等工作;应急管理部门组织推进应急避灾安置场所建设,统筹做好应急抢险救援等工作;自然资源部门负责地质灾害风险排查和隐患治理,提供地质灾害风险和预警信息;气象部门负责提供降雨预报和监测信息,协同做好预警工作;公安部门负责秩序维护和交通管制,协助做好人员强制转移;建设部门负责山洪灾害风险区村居建房质量安全监管和危旧房治理改造;交通运输部门负责人员转移道路规划建设和受损道路紧急抢修;农业农村部门负责梯田维护和安全监管,提高农田防灾减灾能力;文化和旅游部门负责提供旅行社组织的旅游团队人员信息,指导旅行社的旅游团队有序撤离;通信部门负责监督、指导和协调基础电信运营企业做好山洪区域通信保障,根据需要,组织发送应急预警短信;其他部门和单位在各自职责范围内做好业务指导和技术支撑工作。按照属地管理原则,各地各有关部门、乡镇人民政府(街道办事处)应当按照预警等级和预警范围,根据必要、及时的原则,依法组织转移易受灾害危及人员,村(居)民委员会、有关单位应当协助做好人员转移工作。
(四)完善山洪灾害群测群防体系。基层地方政府是山洪灾害防御的责任主体,要巩固完善乡镇“七个有”(有办事机构、有应急预案、有值班人员、有值班记录、有信息系统、有抢险队伍、有防汛物资)、村(社区)“八个一”(一张责任网格、一张预案图表、一套简易监测预警设备、一个避灾场所、一批防汛救灾物资、一套警示牌、一套宣传资料、一次培训演练)的山洪灾害群测群防体系,全面建立乡包村、村包组、干部党员包群众的“包保”责任制,落实自然村、工矿企业、学校、医院、旅游景区、农家乐、涉河管理单位等的监测预警、人员转移、避灾管理责任人。组织编制全面覆盖、责任清晰、简洁实用的山洪灾害防御预案,绘制村级防汛防台形势图,定期更新防御对象和责任人清单。大力宣传普及山洪灾害防御常识,推动山洪灾害防御安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强灾害风险警示教育和公益宣传,普及防御知识。经常性组织开展防灾、避灾演练活动,提高人民群众防灾避灾意识和自救互救能力。
三、着力夯实山洪灾害防御基础
(五)加强山洪灾害风险区识别。按照“全面覆盖、不留死角”的要求,把山丘区所有城镇、乡(镇、街道)、村(社区)纳入山洪灾害防御范围。各县(市、区)水利部门要会同应急管理、自然资源、气象等部门组织乡(镇、街道),按照《浙江省山洪灾害调查工作指南》确定的原则,并充分考虑其他致灾因素,开展山洪灾害风险调查评价,划定山洪灾害风险区,评价风险等级,建立三张清单一张图(防御对象清单、责任清单和举措清单,绘制山洪灾害风险图),并实行动态更新。各类经济开发区(集聚区)、高新技术开发区等功能区相关职能部门要负责做好辖区内山洪灾害风险调查评价工作。
(六)加强监测预报预警能力建设。建设和完善山洪灾害预报预警系统和实时监测预警系统,建立以预报预警和监测预警并举的预警体系。省水利厅会同省气象局按照“省级部署建设,市县分级应用”的原则,开发山洪灾害预报预警系统,由各级水利、气象部门联合发布山洪灾害气象预警。各县(市、区)水利部门要加强雨量、水位监测设施建设,提高监测站点与预警范围的关联紧密度;组织做好山洪灾害实时监测预警系统和相关监测设施的建设和维护工作,确保运行正常。各地要建立气象、山洪、地质等多种灾害链联合预警机制,增加预警提前量。鼓励应用区域动态人群大数据分析技术,扩大预警范围,提高预警成效。
(七)加强山洪灾害综合防治。坚持从源头上防范化解山洪灾害风险,深入分析小流域山洪灾害成因,综合施策,降低风险,消除隐患。加强病险水库山塘除险加固,实施重点山洪沟防治治理工程,提升工程保障水平。加强山洪灾害影响区危旧房清理改造,推进坡面沟、切坡建房、地质隐患点、河流顶冲点等重大风险区房屋迁建,强化新建农房选址管理。结合下山脱贫政策,对存在严重风险隐患且难以治理的村庄、农户实行避让搬迁。加强山丘区地质灾害隐患点和渣土堆放场地的治理,禁止在山洪区开辟新的弃渣场,避免次生灾害发生。严格执行退耕还林政策,加强山林植被保护。
四、强化山洪灾害风险防控
(八)加强山洪灾害预警。要建立完善山洪灾害预警发布机制,明确预警发布范围、预警对象,畅通预警发布渠道。各级自然资源、水利、应急管理、气象部门要加强协调配合,强化信息共享,提高山洪预警的精准度。省级水行政主管部门向县(市、区)发布未来24小时蓝黄橙红四级预报预警,作出风险提示,其中气象预报未来24小时单个网格降雨量达到80毫米,发布蓝色预警,对应可能发生;气象预报未来24小时单个网格降雨量达到100毫米,发布黄色预警,对应发生可能性较大;气象预报未来24小时单个网格降雨量达到120毫米,发布橙色预警,对应发生可能性大;气象预报未来24小时单个网格降雨量达到140毫米,发布红色预警,对应发生可能性很大;预警信息报送省防指,抄送相关成员单位、相关设区市水利部门。市级水行政主管部门要及时将预警信息发送至本级防指及相关成员单位、县(市、区)水利部门。各县(市、区)水利部门要及时向本级防指及相关成员单位、乡镇和村两级相关责任人发送未来3小时、6小时山洪灾害预警信息,预警类型分为“准备转移”“立即转移”两类。省里确定指导性气象预报未来3小时单个网格降雨量达60毫米、6小时单个网格降雨量达80毫米,发出“准备转移”预警;气象预报未来3小时单个网格降雨量达75毫米、6小时单个网格降雨量达100毫米,发出“立即转移”预警。同时,根据实测降雨情况,通过现有监测预警平台,及时发布“准备转移”和“立即转移”两类预警短信。各地要结合当地实际,按照精准预警的要求,科学核定预警指标。各地要发挥突发事件预警信息发布系统作用,充分利用广播、电视、短信、微信等公共资源和简易预警设备,第一时间预警到村、到户、到人。
(九)加强风险区域巡查监测。基层地方政府要督促山塘水库巡查员、山洪灾害监测预警员、地质灾害监测员、社区网格员严格执行巡查检查制度,按规定开展日常巡查监测,及时掌握工程运行情况、监测设施完好情况、地质灾害隐患点变形情况,并做好巡查监测记录;强降雨来临前要进行全面检查,发现异常情况,要分析原因,及时报告,提出对策措施;强降雨期间要加密巡查,一旦发现危险情况,及时报告,并配合做好危险区域群众避险转移和自救互救工作;强降雨过后要全面核查,对是否解除预警提出相应意见,避免发生雨后灾害造成人员伤亡事件。
(十)加强人员转移避险安置。各地要提前谋划应急安置点和人员转移通道建设,遵照《关于自然灾害应急避险中人员强制转移的决定》,切实做好山洪灾害防御的人员转移避险工作。县级水行政主管部门收到未来24小时预警信息后,要及时传达至基层地方人民政府,提醒加强值班警戒,落实防御措施。基层地方人民政府接到预警信息或发现山洪灾害征兆,要按照预案,坚决组织转移易受山洪灾害危及人员,确保“方向对、跑的快”。基层群众自治组织、有关单位应当协助当地人民政府和有关部门共同做好人员应急避险工作。加强转移避险人员安抚和生活保障,在山洪危险解除前,严禁擅自返回,严防二次灾害发生。有关部门要各司其职,根据预案及时组织关闭旅游景区、农家乐、施工区域和进山道路等,加强流动人员管控,确保安全。
五、切实加强山洪灾害防御工作保障
(十一)加强组织领导。各地要提高站位,把提升山洪灾害防御能力作为推进应急管理体系和能力现代化的重要内容,抓实抓好。各市、县(市、区)政府相关职能部门主要领导要加强谋划部署、协调工作推进中遇到的问题;分管领导要根据各自分工,具体负责组织指导做好山洪灾害防御相关工作。基层地方政府要组建工作专班,密切配合,合力推进。
(十二)强化技术支撑。山洪灾害防御基础工作专业性强,技术要求高,省水利厅要组织编制《山洪灾害风险调查评价工作指南》《山洪灾害防御应急指南》,予以规范。各地要采用政府购买服务等方式,选取力量强、经验足的技术团队,形成有力支撑。省、市各相关部门要组织相关领域专家,加强服务指导,保障各项工作有序推进。山洪灾害预报预警系统和实时监测预警系统应实现与自然灾害风险防控和应急救援平台互联互通和共享,为风险防控提供精准高效支持。
(十三)强化资金保障。按照国家有关山洪灾害防治工作相关要求和预算管理有关规定,各级发改、财政等部门要将山洪灾害调查分析评价、指标复核率定、群测群防体系建设、监测预报预警设备设施建设和运行维护经费、监测预警人员工作经费等纳入本级财政预算,稳定经费来源和渠道,推动建立山洪灾害防御能力提升长效机制。
(十四)加强监督检查。各地要把山洪灾害防御工作作为防汛防台工作重要内容,统一部署,统一检查。要组织落实山洪灾害防御工作任务,及时协调工作推进中存在的问题,推动各项工作有序开展。
2023年防洪防汛工作方案13
山洪灾害突发性强,破坏力大,不仅对基础设施、居民财产造成毁灭性破坏,而且对人民群众的生命安全构成极大威胁,小流域山洪灾害风险问题已纳入省委重点关注“七张问题清单”。为进一步提升我市山洪灾害防御能力,切实保障人民群众生命财产安全,根据《浙江省水利厅关于做好2023年度山洪灾害防御工作的通知》(浙水灾防﹝2023﹞7号)要求,现就2023年度山洪灾害防御工作提出如下要求,请各地结合实际,抓好贯彻落实。
一、全面落实防御责任体系
山洪灾害防御主体责任在基层地方人民政府。有关镇(街道)要进一步强化防御责任意识,要本着对人民群众生命财产安全负责,按照镇(街道)包村(社区)、村(社区)包户到人的“包保”责任制要求,全面落实镇、村级山洪灾害防御责任人,要落实到每一处山洪灾害危险区,汛期要督促责任人上岗到位,认真履职,确保危险区人民群众安全度汛。
二、认真核查防御基础信息
要进一步核实山洪灾害危险区信息,并熟悉危险区基本情况。由于环境变化、人员搬迁和危险区划分不合理等原因,需要对危险区进行调整,由有关镇(街道)在今年汛期结束后,书面向我局提出变更申请,我局将根据《浙江省山洪灾害风险区清单动态管理办法(试行)》要求,集中组织进行审核后报省水利厅备案。
三、加强风险隐患排查整改
要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则,及时组织对山洪灾害危险区隐患排查,对排查出的隐患要逐项梳理、建立台账,对短时间内不能完成整改的,要落实好监测预警措施,同时要切实修订完善山洪灾害防御预案,严防次生灾害发生。
四、突出抓好人员转移避险
要坚持专业监测和群测群防相结合,及早发现山洪灾害征兆,要组织村(社区)充分利用好广播、短信、微信等,将预警信息第一时间传递到危险区内的户、人,力求做到预警信息全覆盖。各地要落实好转移避险场所,规划好转移路线,接到预警信息后,要按照防御预案,第一时间组织人员撤离危险区,确保“方向对、跑的快”,尤其要注意做好留守儿童、孤寡老人、外来务工人员等群体的转移工作。要加强转移避险人员安抚和生活保障,在山洪危险解除前,严禁擅自返回,严防二次灾害发生。
五、组织开展演练宣传培训
要结合基层防汛防台体系建设,组织梳理山洪灾害危险区、影响对象、转移路线、避灾场所,明确监测预警、人员转移责任人,及时修编村级防汛防台形势图或转移路线图。在主汛期前至少开展1次山洪灾害防御演练(可结合防汛防台综合演练开展)。要大力宣传普及山洪灾害防御常识,推动山洪灾害防御安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强灾害风险警示教育和公益宣传,普及防御知识,提高人民群众防灾避灾意识和自救互救能力。
2023年防洪防汛工作方案14
根据上级相关精神,办事处高度重视,成立防汛指挥部,积极做好防汛准备工作,确保辖区河流、城镇和交通干线等防洪安全,最大程度减轻灾害造成的损失。
一、全面落实防汛责任制
(一)落实行政首长防汛责任制。
按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求,实行行政首长负责制和分级管理、分级负责的原则,建立起切实有效的防汛责任监督机制。各社区要将辖区防汛任务分解到社区干部、网格员、居民小组长一级,落实责任。
(二)落实领导带班、防汛值班制度。
办事处、各社区要坚持领导24小时汛期带班制度。从5月1日起,办事处和各社区必须坚持24小时值班制度,做到领导轮流带班。值班人员在值班期间密切关注天气形势和汛情变化,全面、及时、准备掌握、传递处理雨情、水情、险情、灾情,做到人员随叫随到,通讯设备保持24小时畅通,遇重大情况,及时向街道防指汇报,办事处防汛抗洪抢险值班电话:26657xxx。
二、做好抗洪、抢险的准备
(一)加强防汛物资的储备和管理。
各社区、各有关部门要及时补充和储备防汛抢险物资,明确专人负责防汛物资的储备和管理,做到岗位明确,责任到人。各社区对已指定用于抢险救灾的车辆、器材等,要坚持做好汛期的维修保养,使之处于良好的战备状态。一旦险情发生,人员、车辆、物资要迅速到达指定位置,不得贻误。办事处防汛物资由罗顺明同志负责管理。
(二)加强防汛抢险队伍的组建和演练。
办事处组建一支防汛抢险队伍,各社区也要及时组建抗洪抢险队伍,切实做到机构健全、组织严密、干部到位、队员配齐。抢险队伍人员的姓名、职务、联系电话要登记造册,并报街道防汛指挥部办公室,以便应急时指挥调遣。在汛前,各社区要将抢险队伍进行培训和演练,提高应急抢险能力,保证抢险时能召之即来,来之能战。
(三)充实完善防汛预案。
办事处根据实际情况,修订了《防汛抗洪抢险预案》、《山洪灾害防御预案》,各社区也要根据实际情况,及时修订和完善相应预案,并交街道防指备案。
三、加强河道管理,确保行洪安全
各社区要组织开展汛前清障行动,对九曲河、老鹰河这两条流经辖区的河流进行巡查,对形成的阻水障碍进行清除。
四、全面做好城市防洪工作
各社区要对辖区城市内涝点进行排查,发现问题及时解决及早消除隐患,并登记报街道防指办。
五、扎实开展汛前安全大检查
坚持“以防为主、防重于抢”的方针,各社区,各相关单位要在4月上旬前对抢险物资储备、防汛方案、河道管理、城市内涝点、山洪防御、交通干线、电气线路、危房、危岩等认真组织开展一次全面细致的汛前自查,对存在的问题要及时发现,及时处理,对无法处理的及时报街道防指办。各社区、各部门要克服畏难情绪和麻痹思想,在汛期要多次开展汛期大检查,把防汛抗洪、抢险救灾的组织指挥、人员分工、物资转移、抢险器材、交通运输等准备工作落到实处,做到有备无患,把洪灾损失减小到最低限度。
六、认真搞好洪涝灾害统计上报工作
各社区、各部门要安排责任心强的人员专门负责洪涝灾害的统计上报工作。灾情发生后,要及时收集、核实上报街道。对灾情隐瞒不报或拖延时间上报的,造成严重后果的将追究领导和统计人员的责任。
2023年防洪防汛工作方案15
一、防汛抢险演习目标
为了认真贯彻上级对防汛工资的指示和精神,保证我架子队在汛期或非汛期超标洪水期间能安全渡汛。减少洪水造成的损失,在汛期来临之前,做好必要的防汛材料,设备准备工作,充分认识今年严峻的防汛形势,充分做好全体员工的思想动员,随时准备防汛、抢险,确保人员、设备、材料的安全转移,确保项目的安全渡汛。
二、组织机构
1.指挥机构
总指挥:
副指挥:
2、通讯联络组
组长:
副组长:
组员:
3、物质保障组
组长:
副组长:
组员:
4、应急抢险组
组长:
副组长:
组员:
5、善后处理组
组长:
副组长:
组员:
6、原因调查组
组长:
副组长:
组员:
三、事故现场的初步布置
1、布置:施工现场各项作业正常进行有吊车1台、挖掘机1台、装载机1台、推土机1台、指挥车1辆、发电机2台、水泵10台、铁锹20把、洋镐10把、编织袋2000个、砂石料200m3
2、要求:必须在15分钟内赶到现场。
四、演练程序
1、(1)接到当地有关部门通知,上游出现大范围降雨天气,洪峰正在形成并逼近我架子队施工所在地,防汛抢险领导小组按照规定启动防洪防汛预案
(2)防洪防汛抢险队全部到位,开始整队,穿好救生衣,进入防汛抢险状态。
(3)防汛演练总指挥架子队长韩志会,副指挥书记史文礼、总工王乐平、安全检察长毛永哲到位,并宣布防汛演练开始。
(4)接到总指挥部开始命令后15分钟之内,全体抢险队员到达既定抢险区域,每台设备到达指定抢险位置,架子队各类指挥人员全部到位,根据事先拟定的防汛抢险应急救援预案,进行实际操作,随时检查发现在演练过程中出现的问题。及时采取补救措施。
(5)经过45分钟的现场的抢险,达到了防汛预案中的既定要求,并向防汛演练总指挥报告结果,经过现场观摩的业主、监理一致同意,防汛演练总指挥韩志会宣布防汛抢险演练达到既定要求,圆满结束。
2、演练效果评价总结
演练结束后,防汛抢险演练领导小组对演练的组织指挥,人员设备到位,运行情况和物资供应到位情况进行评价,认真分析演练过程每一个细节,根据演练过程中存在的问题,及时修补应急抢险预案的内容。通过此次防汛抢险演练,提高了架子队指挥能力和人员的应变能力,增强了防汛预案的实际操作性。
2023年防洪防汛工作方案16
一、指导思想
根据“以人为本,以车为本”的理念和以防为主的'思想,立足于防早汛、防大汛,克服麻痹侥幸心理,增强防汛工作的责任感和紧迫感,强化措施,落实责任,确保安全顺利度汛。
二、防汛应急救援指挥机构及职责
局领导高度重视,为切实加强对防汛工作的领导,我局成立防汛应急救援工作领导小组,成员如下:
防汛办公室设在我局养护科,李煜同志兼任办公室主任,惠炳军、刘连军同志兼任办公室副主任。
三、落实防汛责任,强化防汛措施
局分管领导按照工作分工,责任到人,行政一把手负总责。重要路段、桥梁、工地、公铁立交桥泵房等分工到人,明确责任。汛期加强24小时值班,确保与市局防汛抢险工作领导小组联络畅通,值班人员车辆到位待命,各公路站也实行汛期24小时值班制度,及时发现和上报汛情。加强请示汇报制度,对发生的重大水毁灾情或难以解决的问题,迅速报告市局防汛抢险工作领导小组及启动我局应急预案。
各科室主要责任分工:
养护科:
责任人:
负责制定防汛抢险工作预案;负责组织对防汛抢险工作的监督、检查、考核及实施;负责道路通阻情况、水毁及水毁抢修情况的收集、汇总、上报。
路政科:
责任人:
负责向市局、上级有关部门汇报道路受阻情况,办理道路封闭交通手续;负责道路中断情况下的道路封闭、交通疏导及危险路段的交通疏通;负责对防汛抢险工作的监督、检查、考核及实施。
工程项目部:
责任人:
负责工程工地的防汛抢险工作。
安全科:
责任人:
负责防汛抢险工作的监督、检查、考核。
材料科、沥青场:
责任人:
负责对防汛抢险材料采购及保障。
机械处:
责任人
负责对防汛抢险机械的保障及维修。
办公室:
责任人:
负责重大急办事项的督察,防汛值班情况考核,巡查车辆安排;负责发布道路通行信息及宣传报道工作。
四、落实防汛抢险队伍、物资和机械车辆
我局成立防汛抢险突击队,各科室50岁以下所有职工为成员,民工预备队40人。
养护、路政、工程处和个工程工地施工人员必须坚持雨中上岗,特别是大雨暴雨天气,一有险情立即报告,组织人员抢险。防汛抢险工作所需材料由相关科室、场处自行采购,计划科负责对材料的质量、价格、数量进行监督检查。
五、进一步加强养护工程的安全管理
在施工中牢固树立安全责任重于泰山的意识,切实规范施工作业现场,不论是大中修工程还是小修工程,都按国标要求设置醒目的施工安全标志或绕行标志,并指定专人负责交通疏导和安全工作。
汛期内,全局干部职工要坚守工作岗位,听从局防汛应急救援工作领导小组的统一调度,搞好重要路段的抢险工作,确保汛期公路、桥梁安全畅通。
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