实施方案(合集6篇)
为了确保工作或事情顺利进行，预先制定方案是必不可少的，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那么应当如何制定方案呢？下面是小编为大家收集的实施方案6篇，欢迎阅读与收藏。
实施方案 篇1
为进一步加强部门统计工作，完善政府统计体系，不断提高部门统计工作水平，逐步推进部门统计工作的规范化、制度化和科学化，根据《省部门统计工作规范化管理办法》（苏统规〔20xx〕1号）及《市服务业重点行业主管部门统计工作规范》，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展部门统计规范化建设，进一步加强部门统计工作，完善政府统计体系，不断提高部门统计工作水平，逐步推进部门统计工作的规范化、制度化和科学化。力争20xx年全部重点部门统计工作规范化建设达标，同时争创一批省级“示范单位”。
二、创建内容
（一）统计机构和人员。各部门有分管统计工作的领导,设立统计机构或岗位，至少配备1名专职统计人员，依法履行综合统计职能；在岗专职统计人员应具备统计从业资格，持证上岗，定期参加统计继续教育培训，保持相对稳定；建立健全覆盖全系统、全行业的统计工作网络，并保证网络的正常运行。
（二）统计调查。各部门必须认真贯彻执行国家统计调查制度；组织开展新的统计调查活动，应制定新建统计调查项目计划，并按有关规定履行审批手续；部门新建统计调查项目所取得的统计资料，在上报上级主管部门的同时，应抄送同级政府统计机构，并接受其业务指导。
（三）统计资料。各部门统计机构和人员要恪守统计职业道德，对其负责搜集、审核、上报、发布的统计资料与基层统计调查对象报送的统计资料的一致性负责；按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的'审核、签署、交接、归档等管理制度；依法规范和完善统计资料发布工作。
（四）统计信息化建设。各部门要根据统计工作发展的需要，加强统计信息化建设，配置必要的计算机设备和网络传输设备，不断推进部门统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化；建立健全统计调查单位名录库，进行及时维护和更新，并加强与同级政府统计部门数据信息的对接，实现互联互通和实时共享。
三、实施步骤
（一）组织动员阶段（20xx年5月-20xx年6月）
制定全市部门统计规范化创建活动实施方案及规范化验收办法，各地、各部门制定实施办法，成立工作机构，动员部署创建工作。
（二）全面建设阶段（20xx年7月-20xx年xx月）
各部门对照本方案和验收办法（市统计局另行制定下发），通过建章立制、自查自纠等形式，全面开展统计工作规范化建设，提升统计工作规范化水平；市、县统计局按照“统一组织、分级负责”的原则，对规范化建设达标单位进行考核验收。
（三）总结表彰阶段（20xx年xx月-20xx年xx月）
全市部门统计规范化建设达标考核工作每年开展一次，对规范化建设过程中涌现的先进单位，在次年召开的全市统计工作会议上进行表彰。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县区统计局要认真做好组织协调、服务指导工作；各部门要切实加强组织领导，积极开展达标创建工作，确保各项目标任务优质高效完成。
（二）严格验收标准。各地、各部门在规范化建设达标考核验收工作中，要对照考核标准要求，做到建设制度看规定、贯彻执行看文件、落实情况看记录，防止验收走过场。
（三）注重工作实效。各地、各部门要将开展部门统计工作规范化建设与推进“四大工程”建设、实施企业一套表改革相结合，以确保本地区部门统计规范化建设取得实效。
实施方案 篇2
草稿 全健排舞是全国总工会重点推广的职工大众体育健身项目，也是国家体育总局着力推广的全民健身项目之一。它是一种舞蹈，也是一种运动，更是一种文化，集运动性、艺术性、观赏性为一体，而且不限场地，积极向上，互动性强，简单易学。为进一步提高我市职工队伍的身体素质和健身意识，不断推动我市职工文体活动的创新，活跃职工文化体育生活，让全市职工以健康的体魄和饱满的激情投入到建设新肇庆的工作中去，由市总工会、市体育局拟在全市职工中普及推广排舞健身活动。具体事项如下：
一、成立组织机构
为做好全健排舞在我市的'普及推广工作，加强组织领导，决定成立职工全健排舞普及推广工作领导小组及办公室，由以下人员组成：
组 长: 陈广俊 市总工会党组副书记、副主席
夏燕庆 市体育局副局长
副组长：龙飞雄 市总工会宣教部部长
陈小红 市体育局群体科科长
领导小组下设办公室，设在市总工会宣教部，办公室主任：赵建华，副主任：陈龙。办公室主要职责：负责组织培训、展演和比赛；负责培训计划的制定、教师选派等协调工作。
各区、各单位工会为组织全健排舞活动的牵头部门，负责指导本单位全健排舞培训活动的开展。
二、推广普及措施
在省总工会的支持协助下，以市总工会牵头，联合市体育局发通知，以各县市区总工会、市直工委会和基层工会为单位，选派文体干事、舞蹈编导和基层文体骨干以及热爱体育舞蹈艺术的职工为重点培训对象，从而带动全市各行各业职工群众广泛参与。
三、培训方式和内容
1、培训方式：自20xx年4月开始，每年4月份和8月份举办两期省级健排舞师资培训班，培训方式分为：利用周五、周六和周日三天两夜封闭式培训，。
2、培训内容：①每期分初级和中级班进行，各学会10首排舞曲目；②学习排舞教学方法；③学习串烧排舞的编排方法；④学习排舞的竞赛规则，掌握排舞比赛组织方法。成绩合格者颁发省级初、中级排舞培训师资格证书。
四、推广普及计划
三月份由市总工会和体育局选派骨干学员参加省总工会组织的排舞培训班； 四月份下发通知，组织报名参加第一期排舞培训班；
五月上旬组织肇庆市第一期排舞培训班；
六月份在职工运动会开幕式上展演或者列入比赛项目
七月份组织肇庆市第二期排舞培训班；
八月份组织肇庆市第一届排舞大赛
九月份参加广东省排舞大赛
十一、十二月份组织骨干教练进基层、社区和广场培训
五、推广预算（70000元）
1、派文体骨干去广州参加四天三夜封闭培训（3人）10000元；
2、组织两期肇庆市全健排舞培训班5000元
3、组织第一届排舞大赛35000元；
4、组队参加省赛20000元。
肇庆庆市总工会宣教部
20xx年2月xx日
实施方案 篇3
为进一步加强我校学风建设，以良好的学风推动校风建设，教育引导广大同学勤奋学习、健康成才，学校决定以“严谨勤奋、求实创新”为主题，全面开展“学风建设工程”。
一、指导思想
围绕创建“优良学风班”活动，“教、学、管”三方面密切配合，分阶段、分层次、突出重点，区别低年级和高年级、本科生和研究生的不同要求，教育学生端正学习态度、明确学习目的、遵守学习纪律，促进优良学风的稳步形成。
二、工作主题
严谨勤奋、求实创新
三、工作安排
（一）加强教育和引导，提高对学风建设重要性的认识。
1．学风建设是一项持久的系统工程，必须由学校多个部门密切配合、长期坚持，全体教师、学生积极参与，师生良性互动。
2．学校各有关部门、各学院要高度重视、加强领导，进一步强化责任意识，规范工作内容，确保创建“优良学风班”活动的有效开展。
3．全校教师要把帮助学生明确学习目标、端正学习态度纳入教学、管理和服务工作当中，使学生真正从思想上认识到努力学习科学文化知识、打好扎实的专业基础和掌握过硬专业技能的重要意义，从而以实际行动积极投入到学风建设活动中去。
（二）营造良好学习氛围，激发学生学习兴趣。
1．积极开展创建“优良学风班”活动。一年级要结合新生教育，以“重树目标，迈好大学第一步”为主题，围绕专业思想教育，帮助新同学积极转变角色、重新树立目标、努力投入学习；二年级要针对外语学习和基础课学习，以“坚实基础，构筑腾飞翅膀”为主题，掀起“比、学、赶、帮、超”的学习热潮，努力提高学生的思想道德水平、学习成绩，养成良好的学习习惯；三年级要结合专业课学习，以“完善自我，规划美好人生”为主题，鼓励学生积极参与课堂学习、科学研究和社会实践，着力培养学生创新精神和动手能力；毕业班要围绕就业工作，以“放飞理想，争做社会栋梁”为主题，着重抓好毕业实习设计、毕业论文等工作，加强就业指导服务，努力提高毕业生就业竞争能力。
2．积极开展形式多样的宣传教育活动。学生会、研究生会等学生组织要积极宣传和推进“优良学风班”建设，举办学术报告和讲座，在师生中广泛组织开展学习讨论和学术交流，同时组织学生开展各种学习竞赛、科技竞赛、学习研讨、“学风建设”网上论坛等活动，营造良好的学习氛围；各班级、团支部、党支部要通过主题班会、主题团日、主题党日等方式，围绕“学风建设工程”开展活动和组织学习讨论，进行自我教育和自我管理。
3．强调教风对学风的重要影响。任课教师在优良学风建设中起着主导作用，各位教师应因材施教，了解学生的需求和特性，努力改进教学方式方法，激发学生学习兴趣。
（三）加强学生教育管理，严格纪律，塑造良好学风。
1．各学院党政齐抓共管，分管学生工作和教学工作的学院领导对全院学风建设共同负责。学生工作组组长、研究生工作组组长和学院团委书记具体负责各自的相关工作，定期通报学生学习、纪律等情况；定期召开班主任工作会议、师生代表座谈会，听取师生意见，分析学风建设现状，研究部署学院优良学风建设的具体措施和要求。
2．班主任要积极引导学生，加强班级管理，按照“优良学风班”的评估标准，指导班级开展工作，努力把学生引导到专业学习和综合素质培养上来。
3．各班级要制定创建“优良学风班”工作计划，班委监督和督促全班同学按计划实现班级目标；各班班干部，尤其是班长和团支书，要增强责任意识，加强上课考勤，积极组织本班同学参与学风建设活动，倡导每一位同学做“优良学风班”的建设者和推动者。
4．学生党员、学生干部要成为班级创建“优良学风班”的倡导者，并在创建和推进过程中承担骨干作用；学生党员、学生干部在学风建设中起到表率作用，处处走在其他同学的前列，模范遵守学校制定的'各项规章制度；在宣传贯彻学校工作精神和反映学生的要求和意见方面真正成为联系学校、学院和师生的桥梁和纽带；各学生党支部要作专门动员，学生党员要从自身抓起，真正在学风建设中起到先锋模范作用；倡导党员骨干、学习尖子与学习困难的学生结对帮扶、帮教、帮学。
5．本着有利于学生综合素质提高、促进学生专业学习的原则，加强第二课堂活动的规划与管理。教育和引导学生根据综合素质协调发展和突出个人特长相结合的原则，结合自己的专业学习和职业理想，主动安排课外学习计划，拓宽知识面，强化职业技能训练，提高就业竞争力。
6．严守课堂纪律，加强课堂学习考勤。各班内部上课考勤与教师上课点名相结合，学校和学院不定期对学习纪律进行抽查，定期通报抽查结果，对旷课的学生严格按学校有关规定进行处理。各学院在今后的各项学生评优工作中注意学生上课和课堂纪律的纪录，并将其与各项评优挂钩。
7．加强对学生宿舍的管理。学生宿舍的日常管理由宿舍长负责。学生会生活部、各班生活委员做好学生宿舍卫生、早起、晚归、就寝的检查，检查结果每月公布一次。综合检查结果，作为文明宿舍建设和“优良学风班”评选的参考依据。
8．学校成立“学风建设督察组”，与“教学督导组”配合对全校学风建设情况进行全面检查和监督。
（四）加强教师教学管理，整顿教学秩序，促进优良学风形成。
1．任课教师要在建设优良学风过程中发挥主导作用，把教书和育人相结合，积极参与到学风建设中去，特别是要做好学生的专业思想教育、学习方法的指导、就业和深造的指导等工作，并辅导学习成绩较差的学生，帮助他们提高学习成绩、增强学习兴趣。
2．任课教师应在第一堂课即向学生说明课堂纪律的要求，明确旷课、迟到、早退以及其它违反课堂纪律的行为将与参加考试资格和考试成绩挂钩。任课教师有责任清查并记载到（旷）课学生情况，严格课堂考勤，维护教学秩序，促进和维护良好的学风。
四、工作要求
1．学校各有关部门和各学院要高度重视“学风建设工程”，务求各项工作落到实处、取得实效，切忌形式主义、表面文章。
2．学校各有关部门和各学院要通过多种形式积极宣传“优良学风班”的建设和典型案例的推广，全面推进“学风建设工程”的发动和深化工作。
3．在开展“学风建设工程”过程中，在注重产生阶段性成效的同时，要积极探索并逐步形成我校学风建设的长效机制。
4．学校各有关部门和各学院要根据此实施方案中的要求，结合实际情况制定工作计划，并按计划开展各项工作。
实施方案 篇4
为进一步深化我校人事制度改革，完善基础教育管理体制，健全竞争激励机制，提高教育质量和学校管理水平，特制定本实施办法。
一、完善校长选拔任用制度。
1、实行校长负责制。校长全面负责学校工作，并正确贯彻执党和国家的教育方针政策，坚持社会主义办学方向，积极实施素质教育，依法管理。
2、实行校长聘任制。小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。小学校长和副校长由清泉联合校推荐，县教育局聘任。采取在本系统严格考核、择优聘任的办法选拔任用小学校长。
3、实行校长任期制。小学校长及副校长任期考核由县教育局组织实施，校长每届任期为3年，任期结束由清泉联合校组织任期考核，考核结果作为校长续聘或解聘的重要依据。
二、健全校长任期考核办法。
1、清泉联合校成立校长任期考核领导小组，在每届校长任期结束前，考核领导小组负责组织和实施校长的任期考核工作。
2、考核对象：小学校长
3、考核办法：考核内容和办法参照上级文件进行。
4、评价结果的评定：考核评价采用量化分形式，总分为150分，按分值确定评价等级：
（1）、优秀：120分及以上；
（2）、良好：105---119分；
（3）、合格：90---104分；
（4）、不合格：89分及以下。
5、评价结果的运用：
（1）、评为优秀等级的校长，清泉联合校给予表彰奖励；
（2）、评为合格的校长，由考核领导小组对其进行诫勉谈话；
（3）、评为不合格或连续两届评为合格的校长，将解除校长职务，下届不再续聘。
三、实行校长聘任制的后续管理。
校长在任期内如出现下列情况之一，经校长考核领导小组讨论通过后，将予以解聘校长职务：
1、与党的路线方针政策有严重抵触造成不良影响；
2、违纪违法，受到刑事处罚或党纪政纪处分造成不良影响；
3、没有履行校长职责，给学校或师生造成严重损害或不良影响；
4、违规收费受到处分；
5、教育教学质量差造成群众意见大；
6、由于考试组织工作失职，导致教师参与作弊，学生考试成绩弄虚作假，造成不良影响。
四、加强学校中层领导的管理。
1、按照国家关于小学编制管理的有关规定和根据学校的规模合理设置学校内部机构，严格控制学校领导职数，做到机构精简、职责分明、管理高效。
2、学校中层领导的选拔要坚持任人唯贤的'原则，先由学校推荐、经校长考核领导小组讨论通过后，再由清泉联合校任命。
3、学校中层领导实行任期制。每届任期为3年，任期结束前由清泉联合校负责组织考核评价，能履行职责可以连任，否则不再续任。
4、学校中层领导在任期内如出现下列情况之一，经校长考核领导小组讨论通过后，将予以解除领导职务：
（1）、违反国家法律、法规及政策，造成严重影响；
（2）、制造矛盾影响班子或教师队伍团结造成恶劣影响；
（3）、分管工作有严重失职或有重大责任事故；
（4）、不认真履行工作职责，对班子决定的工作有严重抵触造成不良影响。
五、学校内部工作分工由学校领导班子根据教师的专长和表现讨论研究决定，如有特殊情况需要调整要经过学校领导班子集体讨论决定。
六、学校教师申请辖区内调动，由教师提出书面申请，学校领导班子研究讨论加意见，由清泉联合校根据个人实际情况和学校的师资需求进行调配，并报送清泉联合校审批。
七、完善教师考核制度，建立按劳分配的激励机制。
1、各校每学期成立教师业绩考评小组。考评小组组长由校长担任，成员由学校领导和教师代表组成，负责本校教师业绩考评和解释工作。
2、考评对象： 全校小学在职教师。
3、考评办法：考评小组参照清泉联合校相关文件及《Xx小学量化实施细则》，每学期对教师的师德、履行岗位职责等情况进行一次业绩考评，考评结果需报送清泉联合校会审核，作为教师评优评模的依据。
实施方案 篇5
根据集团公司20xx年效能监察工作实施方案要求，结合公司今年工作情况，公司将开展使用中介承建工程项目专项治理、整治亏损项目效能监察和各级管理人员岗位履职能力专项检查三项工作。为了扎实有效的开展工作，全面完成效能监察工作任务，特制定本实施方案。
一、领导机构
为了加强三项效能监察工作领导，全面落实检查工作，公司成立效能监察工作领导小组，负责领导并组织实施效能监察工作。
组长：
杨运堂公司执行董事、总经理
廖由联公司党委书记
副组长：
杨善友公司党委副书记、纪委书记
丁富荣公司副总经理
汪文贵公司总经济师
孙卫红公司总会计师
成员：
金小明公司纪委副书记兼审计科科长
刘百雁公司总经理助理兼督察科科长
周长青公司副总工程师兼工程部部长
刘新言公司副总经济师兼设备运输部部长
伍绍奎公司副总会计师兼财务部部长
冯文吉公司副总工程师兼安质部部长
魏刚公司物资部部长
黄振中公司经济管理部部长
任大鹏公司人力资源部副部长
魏德民公司纪委工作部部长
赵兴全公司纪委工作部（监察科）纪检监察员
领导小组下设办公室，办公室设在公司纪委工作部（监察科），负责日常组织协调工作。
联系电话：xxxxx
联系人：赵兴全
二、检查的目的
通过检查，围绕工程项目管理，及时发现和查找存在问题的原因，制定切实可行的扭亏目标和措施，妥善解决存在的问题和风险；进一步增强各级管理人员的责任意识，强化执行力，确保项目正常运行；提高工作效能，提高民主决策、科学决策、规范决策的能力；达到完善制度、规范管理、化解风险、降本增效、提高素质、促进公司又好又快发展。
三、检查的重点
重点是抓好亏损项目的`整治和使用中介承建项目的监督检查。坚决纠正不与上场劳务队伍及时签订合同、超计价拨付工程款、擅自组织集资、个人大额借款长期挂账、领导人员管辖范围内使用亲属包工队和关系供应商、租赁职工集资设备高于市场同等设备价格、铺张浪费和无计划开支费用、项目实施性施组方案不合理、安全质量隐患、管理人员不作为和乱作为、领导人员违反“三重一大”决策制度决策重大事项等问题；抓住关键环节和重要部位深入开展检查，在规范管理、防范风险、提高效益上下功夫，要在追求效果上做文章，加大整治力度，指导和帮助项目部制定减亏目标和措施，努力实现减亏目标，同时要注意发现和查处因失职渎职造成亏损的问题；力争早发现问题、早采取措施、早实施整治，促进项目提升创效能力，保障安全运行，确保始终处于可控状态。
四、检查的方法和步骤
检查采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、问卷调查、走访业主和市场调查等多种形式组织实施检查。检查从5月份开始，至10月底结束，分阶段组织实施，整个工作要以单独组织检查为主，并借助项目督查、安全质量检查、财务监察、责任成本管理检查、项目审计、干部考核等监督检查力量，充分发挥专业优势，分解效能监察任务，实现资源共享。
五、几点要求
1、加强领导，严密组织，有力推进。各级领导要把效能监察作为一项重点工作来抓，今年股份公司和集团公司特别关注亏损项目检查，提出了具体要求，下达了整治指标，并督办亏损1000万元以上的项目，所以各项目务必引起高度重视，工作要深入细致，注意把握每一个细节、每一个环节、每一个程序，做到不留盲点、不留隐患、不放过疑点。确实找准存在的问题，查清主要原因，拿出可行的整治措施，确保自查不走过场，真正取得效果。
2、统筹兼顾，突出重点，真抓实干。检查工作内容多、时间紧、要求严、专业性强。检查要统筹兼顾、突出重点、抓住关键，既要掌握进度，更要注重质量；既要关注面，又要重视点。解决问题从治本入手，在防范风险上下功夫、完善制度上下功夫、规范管理上下功夫、提高工作效率上下功夫、强化执行力上下功夫，切实解决突出问题。
3、实事求是，严肃认真，力求实效。检查要严格，不回避矛盾、不掩盖问题；反映情况要真实，不缩小、不夸大事实；处理问题要联系历史背景、考虑现场实际、权衡各种利弊、兼顾各方利益、追求最佳效果。对违纪违法问题要认真查处，严肃追究。要通过开展效能监察，切实发现管理漏洞和存在问题，促进企业规范管理，提高管理效能。
4、各分公司、项目部要成立领导机构，重点是三项工作对照有关规定认真查找问题，及时采取有效措施加以纠正。同时，要对项目管理的现状进行分析研究，查漏补缺，自查中发现的问题，及时分析梳理，提出整改措施，落实整改部门，指定责任人抓好整改。同时将整改情况书面上报公司效能监察办公室。
实施方案 篇6
一、总体目标
深化县级公立医院改革，以破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、支付制度等综合改革。围绕“四分开”，进一步加强医院管理，加快推进我市县级公立医院改革，提高服务质量和运行效率，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、主要任务
（一）深化我市县级公立医院改革工作。目前市人民医院已于20xx年1月1日施行基本药品零差率销售，按照上级医改工作要求，县级医院于7月1日起全部取消药品加成，执行新的医疗服务价格，同步推进法人治理、支付方式、人事分配等综合改革。
1．改革“以药补医”机制。取消药品加成政策，将县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径补偿。
（1）合理调整医疗服务价格。合理提高中医和体现医务人员技术劳务价值的诊疗、护理、手术等项目价格。调整医疗技术服务价格总量为上年度药品合理差价总量的60%左右，市财政补贴30%左右，医院自行消化10%，不得增加患者实际医药费用负担。落实省物价局统一调整的医疗服务价格进行统一调整。调整后的医疗技术服务收费按规定纳入基本医疗保险（含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合）支付范围。市政府将按照投入政策，切实保障我市县级医院和基本医疗保险基金的正常运转。
（2）落实和完善政府投入政策。市政府落实对所办医院出资责任，严禁县级医院举债建设。市政府将县级医院药品差价补贴所需资金纳入财政预算，采取“按季拨付、年终清算”的方式，落实公立医院补助。明确补助范围和标准，建立政府投入长效机制，确保按时足额拨付到位。全面落实政府对县级医院的基本建设及大型设备购置、重点学科发展、信息化建设、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、援外、支农、支边等公共服务投入政策。对县级医院的基本建设、大型设备购置和信息化建设等发展建设支出，建立政府专项补助资金项目库，市政府根据轻重缓急和承受能力逐年安排所需资金；对县级医院承担的公共卫生任务给予专项补助，按服务成本保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费；县级医院重点专科建设项目，市政府安排专项资金予以支持；县级医院的政策性亏损，由市政府核定补助。
对县级医院历史形成的债务，进行清理和锁定，根据国家相关政策逐步研究解决。
2．改革人事分配制度。落实县级医院用人自主权，建立健全以聘用制度和岗位管理制度为重点的人事管理制度，并逐步变身份管理为岗位管理，医院对全部人员实行统一管理制度。
（1）改革编制和岗位管理。落实国家医院机构编制标准，根据县级医院的功能、工作量和现有编制使用情况等，科学合理确定人员编制。县级医院按国家确定的通用岗位类别、等级和结构比例，在审批或备案编制内按照有关规定确定岗位，经我市卫生局同意，由我市人力资源和社会保障局审核汇总后，报石家庄市人力资源和社会保障局核准。全面推行聘用制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制；新进人员全部实行公开招聘，择优聘用。结合实际妥善安置未聘人员。稳妥推进县级医院医务人员养老等社会保障服务社会化。
（2）建立符合医疗行业特点的绩效工资制度。加强人员绩效考核，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制，体现医务人员技术服务价值。在平稳实施绩效工资的基础上，合理拉开收入差距，收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、做出突出贡献和短缺人才倾斜。提高医院人员经费支出占业务支出的比例，确保改革后医务人员合法合规收入水平总体不降低。严禁把医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。
3．建立现代医院管理制度。推进政事分开、管办分开，合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的'责权关系，成立理事会、监事会、管委会，建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制，建立健全法人治理结构，落实县级医院独立法人地位和自主经营管理权。完善监管机制，卫生行政部门要切实履行职责，加强对县级医院医疗质量、医疗安全和医疗行为的监管。
4．提升基本医疗服务能力。加强人才队伍建设，开展住院医师规范化培训，并为其在县级医院长期工作创造条件。逐步实现新进入县级医院的医务人员必须具备相应执业资格。积极落实《河北省医师多点执业试点实施方案》，鼓励县级医院在职或退休骨干医师到基层医疗机构多点执业。通过职称晋升、荣誉授予等政策措施，吸引和鼓励优秀人才到县级医院长期执业。提高技术服务水平，支持县级医院专科建设，使农村常见病、多发病、危急重症的诊治在我市范围内能够基本得到解决。加强县级公立医院中医科能力建设，提高我市中医药服务能力和水平，落实对中西医结合医院的投入倾斜政策。
5．加强信息化建设。推进县级区域化平台建设，将县级医院信息管理系统、基层医疗卫生机构信息系统、新农合管理系统及卫生监督、疾控和妇幼管理系统实现有效衔接，加快以医院管理和电子病历为重点的县级医院信息管理系统建设，功能涵盖电子病历、临床路径、感染管理、诊疗规范、绩效考核和门急诊挂号、收费管理、药房管理、财务管理、医疗保障结算等综合业务管理。积极推进县级医院与城市三级医院远程医学信息系统建设，逐步实现远程会诊、远程（病理）诊断、疑难重症会诊和远程教育等服务项目，实现城市优质资源与我市县级公立医院的互补和相互支持，充分发挥优质医疗资源的辐射作用。发挥县级医院在区域信息平台中的作用，以电子健康档案为核心，将电子健康档案和电子病历无缝隙连接，实现院内诊疗一卡通。
6．配合做好监测评估工作。县级医院要积极配合相关部门，做好对医院改革监测数据、信息的汇总分析，全面了解掌握县级公立医院改革的进展和成效，及时解决存在的问题，总结成熟经验。
（二）开展对口帮扶工作。县级医院要开展多种形式的对口支援工作，在互惠互利、自愿结合、共同发展的基础上，通过技术合作、人员流动、资源共享、优势互补、双向转诊等途径，建立纵向组合式的对口帮扶体系，发挥和增强医疗机构整体服务能力，有效落实分级医疗制度，降低医院运行成本，集中优势医疗资源发展特色专科，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
（三）控制医药费用增长。完善药品采购机制，县级医院药品统一从河北省药品集中采购交易平台和河北省基本药物采购平台采购，杜绝网下采购。非基本药物采取二次议价的方式，降低药品采购价格。确定我市县级公立医院门诊和住院次均医药费用增长幅度等控制管理目标，纳入县级公立医院目标管理责任制和绩效考核范围。县级公立医院门诊和住院次均医药费用增长不超过我市GDp增幅。积极探索收费方式改革，开展按病种收费不少于8个病种。开展临床路径管理和临床检查检验结果互认推行力度，临床路径管理病种数量不少于50种，积极探索总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式，加强总额控制。引导群众合理就医，促进分级诊疗制度形成。
（四）全面改进县级公立医院服务和管理。落实诊疗规范和医疗质量安全核心制度，规范县级公立医院医疗服务行为，持续提高医疗服务质量。强化卫生行业监管和基本医疗保障监管，健全以服务数量、质量和群众满意度为核心的综合评价体系，并与财政和医保资金拨付挂钩。改进群众就医服务，实行多种方式预约诊疗，优化医院门诊环境和流程，开展错峰服务和分时段诊疗，简化就医手续，缩短群众等候时间。扎实推进优质护理服务工程，力争20xx年底前，县级公立医院全部病房开展优质护理服务工作。进一步规范基本药物合理使用。
（五）鼓励社会资本举办医疗机构。落实社会资本办医的各项政策，对举办发展非营利性医疗机构给予支持。
三、保障措施
（一）强化组织领导。要充分认识县级医院综合改革试点工作的重要性、复杂性和紧迫性，把这项工作摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，周密部署，切实做好县级医院综合改革的组织实施工作。在市医改领导小组领导下，市医改办、卫生局、和财政局牵头负责县级医院综合改革工作，要及时沟通，密切合作，扎实做好各项工作，确保综合改革稳步推进。
（二）强化部门协调。市医改领导小组各成员单位要各负其责，各司其职，切实抓好各项工作任务的落实。市编委办负责核定县级公立医院人员编制。市人力资源和社会保障局负责指导县级公立医院实施岗位设置及绩效工资制度。市社会保障局负责县级公立医院医保费用补助标准调整和基金支付工作。市财政局负责落实医改资金，确保县级公立医院改革投入到位；对县级医院药品零差率销售按政策进行测算、核实并落实补助；加强财政资金的管理，提高资金使用效益。市物价局负责落实省物价局统一调整的医疗服务价格。市食品药品监管局负责执行省级药品质量安全监管标准。市卫生局负责实施县级公立医院改革的各项具体工作，制订县级公立医院总控药品目录，合理确定各类药品使用比例，负责对县级公立医院改革后新农合报销政策的调整,拟定实施方案和支付方式改革方案。市医改办要落实部门联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决实施过程存在的困难和问题，做好管理体制改革的各项衔接工作。各相关部门要结合实际，认真履行好职责，密切配合，形成合力，确保我市县级公立医院改革工作顺利推进。
（三）强化财力保障。按照国家和省、市有关规定，认真做好我市县级公立医院综合改革工作经费测算，加大资金投入，纳入预算管理，及时拨付到位。要建立政府投入长效机制，提高资金使用效益。通过政府投入方式的完善，逐步建立科学合理的管理、运行和补偿机制，促进县级医院持续健康发展。
（四）强化责任落实。各相关部门要细化分工，落实责任，明确步骤，确保县级医院综合改革各项措施落到实处。市政府督查室要建立健全考核机制，认真组织考核，总结经验，解决存在问题，促进县级医院综合改革稳步推进。按照石市的整体部署和要求，20xx年6月17日至6月30日为安排部署阶段，制定实施方案；20xx年7月1日至11月30日为全面实施阶段，县级公立医院7月1日起同步推进药品零差率销售，全面推进各项改革；20xx年12月1日至12月25日为总结经验阶段，各相关部门对县级公立医院综合改革工作进行总结，工作总结书面报市医改办，市医改办汇总后报市政府。
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