实用的实施方案9篇
为了确保事情或工作有序有效开展，我们需要事先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编收集整理的实施方案9篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
实施方案 篇1
济同大学是教育部直属的全国重点大学，是历史悠久、享有盛誉的中国著名高等学府，是国家“211工程”、“985工程”重点建设高校，也是收生标准最严格的中国大学之一。“苗圃计划”是济同大学推出的培养理科拔尖人才的创新方案，旨在探索系统化、多样化人才培养模式，并联合一流高中共同实施。从20xx年起，杭高与济同大学合作，共同开展“苗圃计划”，杭高是济同大学“苗圃计划”在州杭市的第一所试点中学。
济同大学“苗圃计划”目前已成为高校选拔自主招生考试的重要组成部分，也成为中学优秀学生获取高校降分录取优惠条件的重要途径。为切实做好“苗圃计划”选拔工作，向济同大学输送优秀理科人才，特制定此办法。
一．“苗圃计划”的具体内容
高一：高一上学期，11月份，学校组建由济同大学教授与本校教师组成的专家小组，根据“”苗圃计划培养目标与选拔标准，从自主报名学生的学习成绩、竞赛获奖、综合荣誉方面进行综合评定，确定初选对象约70人。济同大学教授与校友会介入杭高课程和教学活动，在杭高开设课程、举办讲座，对选定的学生进行专业意识和学习兴趣的引导。
高二：杭高将根据济同大学“苗圃计划”要求，从70人中选拔一批在理工科方面（涵盖数学、物理、化学、生物、信息技术等学科）有良好基础及发展潜质的学生约30人，在济同大学老师的指导下组成土木工程、设计与创意、数学、物理、经济与企业管理等多个兴趣小组进行科技创新项目的研究。
高三：“苗圃计划”专家委员会将在高二结束时对学生进行综合考评，结合当年教育部自主招生相关文件精神，于当年9月或10月公布济同大学“苗圃计划”学生的自主招生政策，并在中学的公告栏及网站公示一周。正式确定为“苗圃计划”对象的学生，可以获得济同大学自主招生的预录取或者加分优惠。“苗圃计划”对象的学生进入济同后，在高中期间参加的创新实践活动或者选修的课程可申请学分认定。
二．“推荐学生”的必备条件
1. 具有州杭高级中学学籍；
2. 品行端正，行为规范，在校期间没有受过任何校纪处分；
3. 体育达标且体育总评成绩合格及以上；
4. 具有鲜明的独立思考意识和突出的质疑探索精神，对科技创新活动具有浓厚的兴趣；
5. 具有扎实的学科基础知识和较强的自主学习能力，学科综合成绩位居年级前50%。（入学考或高一第一学期期中考语、数、外、理、化总成绩位居年级前50%均具备推荐资格。）
三．“推荐学生”的综合分数
本分数由分数一、分数二两部分构成。
分数一为高一第一学期期中考语、数、英、理、化总成绩，总分500分；
分数二为各类加分。为教育行政部门主办的学科类竞赛（数、理、化、生、信息）、科技类竞赛（科技创新比赛、电脑制作等）和综合荣誉加分（获奖时间为初中或高中）。
注：
1. 在上述各类比赛项目中，团体赛获奖，其主力成员按照团体赛获奖成绩降一档加分；
2. 上述同一类别获奖以最高奖级加分，不累计加分（不同学科的竞赛视为不同类，体育和艺术视为不同类）；
3. 凡涉及综合素质分数加分的同学，必须由本人向学校领导小组出具获奖证书原件，并上交复印件备案；
4. 以上各类加分项目由学校领导小组审核确认。
四．“推荐学生”的程序方法
申请和审核：符合条件的学生自愿报名，由班主任和年级组长根据必备条件进行审核。
排序和推荐：将符合条件的报名学生按照综合素质总分（五门学科总分+各类加分）进行排序，排序前150名将参加第三方测试（内容包括语文、数学、英语、物理、化学等学科的上机测试，总分1000分），将第三方测试的分数折算成500分，再加上该学生综合素质总分由高到低排序，前70名将获得“苗圃计划”项目的推荐资格。高二时，学校将从学科成绩（高一两学期的期末考成绩+高二上期中考成绩）、综合加分（学科类、科技类竞赛加分，综合荣誉）以及在高一培养期间参加科技活动的综合表现等三个角度对70名学生进行考核，选拔出30名学生，确定正式参加济同大学“苗圃计划”的学生名单。
五．推荐工作的注意事项
1.被学校推荐的同学，至高三10月份，未被济同大学确定为培养对象的学生或者在培养过程中自己选择退出苗圃计划的学生，仍然可以参加杭高的校荐自主招生项目。但是经过济同大学各项考核最终正式进入“苗圃计划”的学生，不得再通过校荐和自荐申请其他高校的自主招生。
2.若济同大学和教育部因自主招生计划调整而影响苗圃计划，则学校按济同大学有关要求对本方案及实施办法进行相应调整。
实施方案 篇2
一、指导思想
校本课程是基础教育课程改革的组成部分，是实施素质教育的有效途径。我校依据党的教育方针和国家课程实施计划的要求，以“陶冶学生情操、完善学生人格、强健学生体魄、发展学生特长、丰富学生文化底蕴”为宗旨，结合教育部“体育、艺术2+1项目”实施要求，从学校现有条件和学生兴趣出发，充分利用学校资源，开发并实施“海量阅读、书法、体育技能专项训练”等三门校本课程，促进学生全面发展。并以校本课程实施为突破口，推动学校的教研教改，打造办学特色，提升办学水平。
二、实施目标
1、通过海量阅读课程的实施，引导学生有计划、系统地广泛阅读大量的古今中外经典名著、科普书籍，扩大学生的阅读面和阅读量，其中一、二年级课外阅读总量不少于5万字，三、四年级课外阅读总量不少于40万字，五、六年级阅读总量不少于100万字；培养学生静心读书的好习惯；让学生掌握阅读方法、技巧和策略；通过读书，让学生获得了广博的多元化知识，增强语感，提高语言素养和语言文字运用能力；陶冶学生情操，塑造学生人格，帮助学生树立正确的人生观、世界观，让学生受益终生。
2、通过书法课程的实施，培养学生良好的书写习惯；掌握汉字书写的基本知识和基本技能；掌握铅笔、钢笔（圆珠笔、粉笔）、毛笔的正确执笔、运笔方法及书写技能；使学生初步了解我国书法艺术的悠久历史，继承中华民族优秀的传统文化；培养学生健康的审美情趣和审美能力。
3、通过体育技能专项训练课程的实施，逐步让学生掌握“跳绳、乒乓球、篮球”等几项常见、实用的体育技能；通过“队列训练”，培养学生良好的身姿、气质，培养良好的组织纪律观念、时间观念和集体意识，磨练学生坚强的意志；培养学生对体育运动的兴趣爱好，提高运动能力，促进学生健康成长全面发展。
三、实施办法
（一）海量阅读课程实施办法
1、实施范围：一至六年级
2、课时安排：
（1）每班每周开设一节“阅读指导（交流）课”。
（2）每周一14：30—15：00为全校“自由阅读课”。
3、任课教师安排：
（1）“读书指导（交流）课”由本班班主任担任，要求有教学计划，有备课，全期不少于15节。
（2）“自由阅读课”由本班第五节课的任课教师负责组织管理，不需备课，每节记一个课时的工作量。由教导处和值周行政人员负责督查教师到岗情况。
4、阅读内容：
（1）必读书目：以“教育部推荐小学生课外阅读书目”为主要内容。
（2）自选书目：筛选补充部分师生推荐的其它书目。
5、实施准备及措施：
（1）后勤处负责给每班教室统一制定挂壁书柜。
（2）各班制定班级阅读管理制度，推选阅读管理员。
（3）制定读书清单。教导处在全校师生中开展“小学生课外阅读书目推荐”活动，结合“教育部推荐小学生课外阅读书目”，制定各年级读书清单。班级再结合本班“漂书”活动情况，制定出班级读书清单。（“漂书”，即班主任倡导学生按照“年级书目清单”认领书目，自带该书籍或其它有益书籍存放本班书柜供大家交换阅读，期末班级图书管理员再将书籍归还给本人。）
（4）建立学生阅读档案。每个学生自备一个课外阅读“采蜜本”（即摘抄笔记本），首页附本班本学年阅读书目清单，及时记录读书日期和读书内容及感悟。小学六年，每年一本。
（5）开展读书评比活动：班级利用“读书指导课”开展“一周悦读”成果展：讲故事、谈体会、展笔记、好书推介等；教导处每月检查评比学生读书档案一次；每期举行一次全校性“海量阅读”成果展：读书档案展、讲故事比赛、童话剧表演、手抄报、好书推介会等。
（二）书法课程实施办法
1、实施范围：一至六年级
2、课时安排：
（1）每班每周开设一节“书法指导”课。
（2）每周星期五14：30—15：00为全校“书法练习课”。
3、任课教师安排：
（1）“书法指导课”由书法专职教师或本班语文教师担任，要求有教学计划，有备课，全期不少于15节。
（2）“书法练习课”由本班语文教师担任，不需备课，每节记一个课时工作量。由教导处和值周行政人员负责督查教师到岗情况。
4、培训内容：
一、二年级学写铅笔字；
三、四年级学写钢笔（圆珠笔）、粉笔字；
五、六年级学写毛笔字。
5、实施准备及措施
（1）学校统一选订教材、教具，学生自备学具。
（2）班级开辟书法作业展览专栏，每月开展一次优秀书法作业展。
（3）学校每期举办一次书法比赛和书法作品展。
（三）体育技能专项训练课程实施办法
1、实施范围：一至六年级
2、课时安排：
每班每周从体育课中列出一节“体育技能专项训练课”。
3、任课教师安排：
由本班体育教师或专业教师担任教学，要求有教学计划，有备课，全期不少于15节。
4、培训内容：
一、二年级：跳绳
三年级：队列训练
四、五年级：乒乓球
六年级：篮球
5、实施准备及措施：
（1）学校建设好训练场地，订购教材教具，学生自备学具。
（2）每期举办一次体育技能专项训练成果比赛。
四、后续建设
1、学校教导处将各班读书清单、阅读管理制度以及其它课程实施成果及时整理归档。
2、期末开展优秀教学计划、优秀备课评比活动，将优秀教学计划和备课汇编成校本教材。
3、学校校本课程建设领导小组开展专题研讨活动，调整、改进来年实施方案。
实施方案 篇3
为认真落实白党法【20xx】36号文件精神，切实开展好“双服务”工作，树立本支部全体党员干部的良好的工作作风和提高认知水平，特此定下本规划及实施方案。
一、开展嘎查级“双服务”的目的
坚持以人为本的思想，着力提高全体支部党员和嘎查干部的政治与业务素质，使干部在政治上、思想上与时俱进，着实努力去解决牧民切身利益。 以转变支部党委职能、改进嘎查干部作风、增加牧民收入、密切党群干群关系、提高群众满意率、保持社会和谐稳定为目标，以健全服务体系、深化服务内容、创新服务方式、提高服务质量为重点，把“双服务”工作与创先争优活动有机结合，进一步提升服务型党支部建设水平，积极打造职能转变、服务规范、公正透明、廉洁高效的服务型党支部，为推动全嘎查经济社会发展提供坚强组织保证。
二、目标要求
通过深入开展“双服务”工作，切实达到畜牧业提质增效、社会和谐稳定的目的，努力达到以下目标要求：
（一）进一步转变嘎查党支部工作职能。嘎查党支部要把主要职能转移到执行政策法规、推动经济发展、搞好社会管理、强化公共服务、维护和谐稳定、加强基层党建上来，工作职能进一步由“管理型”向“服务型”转变。
（二）嘎查两委班子的工作作风进一步转变。嘎查干部要把为群众解决实际困难和问题作为主要工作内容，基于基层，要做到主动、热情、优质、高效，以服务换效益，以服务带项目，以服务促增收，变“要我服务”为“我要服务”。
（三）嘎查干部的工作方法进一步转变，要把工作的着力点转移到为群众服务、协商、示范、引导上来、培育壮大市场经济主体上来，运用市场的、法律的、民主的手段开展工作，工作方法进一步科学。
（四）嘎查干部服务群众的能力进一步提高。嘎查干部要尽其所能为牧民群众解决饮水、上学、就医、就业和通行等实际困难，支持群众发展各类产业，积极化解社会矛盾，在推动发展、保障民生、凝聚人心和促进社会和谐等方面服务群众的能力进一步提高，社会更加和谐稳定。
（五）群众组织化程度进一步提高。嘎查党支部和嘎查干部在争取国家各类资金项目的同时，根据生产生活实际，培育和壮大以牧业龙头企业、专业合作组织和牧民经纪人等为合作纽带的市场竞争主体，进一步提高牧民群众的自我发展、自我管理和自我服务能力。
（六）群众的满意率要进一步提高。本嘎查党员、嘎查干部以人民群众“高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量各项工作成效的最终标准，着力解决牧民最关心最直接最现实的利益问题，党群干群关系进一步密切，群众的满意度必须上去。
三、服务内容
嘎查党支部和嘎查干部要为全村牧民提供以下服务：
1、政策法律服务。广泛宣传和深入落实党的路线、方针、政策，宣传与群众关系密切的法律法规，深入开展法制教育活动，落实上级党委政府的工作部署和要求，为牧民群众提供法律政策咨询、解释等服务。
2、经济发展服务。做好本嘎查的发展规划、产业结构调整、农牧业技术推广、市场信息提供、支农惠农资金和项目引进、实用技术培训和扶贫开发等工作。加大引导和支持力度，服务辖区企业和经济组织，组建专业合作经济组织和服务组织，推动地区经济发展，促进牧民增收致富。
3、社会管理服务。积极响应上级领导，嘎查级事务契约化管理为主要内容的决策议事监督管理模式，不断发展完善党支部领导下的嘎查级民主自治机制。
4、公共基础服务。加大投入力度，加强基础设施、公益事业、公用事业建设。做好惠农惠牧资金发放、合作医疗保险办理、五保户供养、劳动力就业转移等各项民生工作，着力解决生产生活中存在的民生问题，切实改善牧民生产生活条件，提高群众的生活水平。
5、维护稳定服务。做好入户等走访工作，开展矛盾隐患排查，调解民事纠纷，有效处理群体性突发事件。开展平安创建活动，推进牧区警务建设和群防群治，搞好社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。
四、服务方式
在坚持传统方式开展服务的同时，针对牧民群众生产生活的不同需求，结合自身实际，创造性地开展服务。
1、灵活代办开展服务。整合各方面资源，在嘎查本部成立便民服务中心，将政策咨询、业务审批、技术服务、综治维稳、法律维权、纠纷调处、信访接待、督查投诉等业务集中起来，实行“一站式”服务。
2、搭建平台开展服务。在嘎查要成立代办服务点，针对牧民群众需要办理、咨询和服务的事项，实行统一受理、灵活代办。通过设立灵活的联动平台，倾听群众的意见和建议，为牧民群众提供贴心服务、满意服务，构建为牧民服务的立体化平台。
3、嘎查班子开展服务。全面加强以规范化建设为重点的嘎查“两委”班子建设，切实增强嘎查“两委”班子的凝聚力和战斗力。必须做到化纠纷保稳定、班子成员带头致富和带领群众致富。激发并指引群众的集体智慧，想出最舍和自身的发展致富之路。
五、保障措施
1、建立领导组织。嘎查党支部成立了以党支部书记为组长的“双服务”工作领导小组，负责对“双服务”工作的领导。
2、建立监督机制。党支部把“双服务”工作列入领导班子的日常工作当中，接受群众的督察。在嘎查建立个督察小组，由牧民组成，两委班子成员不能兼任督察任务，确保做到公平公正、政务公开。
3、设置“解忧箱”
设置解忧箱决不能是表面工程，要确保牧民的想法意见、困难能到嘎查党支部的手里，要起到着实的重视，提高到本嘎查最重要的工作当中。
实施方案 篇4
传统文化是我国各族人民共同的精神支柱，是推动我国历史前进的一种力量，是一面永不褪色的旗帜，也是实现中华腾飞的思想基础和强大动力。传统文化教育是我国整个思想教育的基本工程，也是学校思想教育的主旋律和永恒的主题。为了使我校更好地开展传统文化教育活动，特拟订本方案。
一、指导思想和基本原则
1、指导思想：通过传承弘扬中华传统文化精髓，增强学校德育工作的实效性;通过深化校园文化内涵，创新学校文化，构建适宜学生成长的和谐校园;根据青少年成长的客观规律，高处着眼，小处着手，把口号变成行动，使青少年在系列活动中受到潜移默化的熏陶、感染和教育;通过青少年的实践体验，使青少年情感得以升华，行为得以内化，逐步做到言必信，行必果，增强青少年的道德规范意识和高尚的道德情操。
2、基本原则：一是贴近生活原则。这次教育活动要与学校生活，尤其要与学生的实际生活和已有的生活经验相结合，贴近学生、贴近生活，贴近实际，让学生学会在生活中受到教育，在教育中学会生活。要根据未成年人身心特点，深入浅出，寓教于乐，循序渐进，二是继承创新原则。教育活动既要体现继承、发扬中华民族优良传统的要求，又要体现与时俱进、不断创新的要求，在创新过程中形成学校特色，实现“一个年级一特色”，“—个年级一精品”。三是实践体验原则。主体活动要坚持“知行统一”的原则，加强学生的道德实践环节，帮助学生从自我做起，从身边做起，达到在实践中认知，在实践中养成的目的。
二、活动主题
深化校园文化建设观念，创新校园文化建设，创设和谐校园环境，践行“忠、孝、礼、诚”主题教育活动。“忠”：以精忠报国、爱校爱班为主线，贯穿培养青少年政治素质方面的要求;“孝”：以孝敬父母、尊敬师长为主线，贯穿培养青少年生活真情、情感亲()情等方面的要求;“礼”：以、谈吐儒雅、行为文雅、为主线，贯穿培养青少年行为习惯以及情趣、志趣方面的要求;“诚”：以诚实守信、以诚相待为主线，贯穿培养青少年道德品质修养方面的要求。
三、活动内容和形式
1、爱国爱校爱班教育(xx日—17日)
(1)利用板报、宣传栏等宣传爱国主义知识，校园广播站要经常性地播放爱国主义歌曲，努力在全校营造爱国主义教育氛围。各班要定期更新黑板报。内容以宣传祖国的发展变化为主。
(2)班主任负责开“我爱我班”主题班会，通过主题班会的形式，让学生自我参与，自我接受教育。
(3)利用升旗开展“爱国爱校爱班”教育。
(4)以“祖国在我心中”为主题，组织一次演讲比赛。
2、感恩教育(20日—24日)
(1)利用板报、宣传栏、校园广播站等宣传孝道。
(2)各班级召开《感恩从心开始 让爱温暖彼此》的主题班会
(3)各班级都要确立自己的 “感恩老师”教育活动口号。上课前对上课的老师说声：您辛苦了。下课说声：谢谢您老师。
(4)利用升旗开展“感恩”教育
3、礼仪教育(27日—31日)
(1)各班组织开展“学礼仪、讲美德，做文明学生”主题班班会
(2)开展“读百家箴言，摘礼仪佳句”的读书活动。组织学生网上或书报杂志等收集相关资料，各班整理并编写出简易读本，并总结本班的礼仪标语。
实施方案 篇5
为在广大师生中倡导科学健康的生活方式，形成科学、健康、文明的生活行为，促进全社会的健康、文明行为意识的形成，全面提升广大师生的身体素质和健康水平，按照区委、区政府、教育局(“健康唐山、幸福人民”行动XX年工作方案)的要求，结合实际特制定创建无烟学校工作的实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障师生身体健康为目的，促进师生卫生、环保意识的增强，促进校园文明向上程度的提高，减少吸烟对学生产生的危害，为学生创造一个健康、文明、和谐、优美的校园，为健康校园的创建工作添砖加瓦。
二、主要目标
增强师生卫生意识、健康意识、环保意识、节约意识、大局意识、控制或禁止吸烟，促进教师良好习惯和社会文明风气的形成。
三、领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
四、主要措施和步骤
充分利用主题班会、板报、橱窗、广播、宣传标语等各种形式，对师生开展吸烟有害健康的宣传教育，培养师生良好的行为习惯，增强师生的自我保健意识与能力。在办公室、会议室等地方设置 “ 禁止吸烟 ” 等禁烟标志。利用政治学习等各种途径，在教职工中开展控烟、戒烟、禁烟教育，使控烟、戒烟成为教职工的自觉行动。
制订并完善学校控烟制度，将控烟情况纳入学校目标考核工作。开展全员监督活动，对教师在校内外公共场合吸烟进行适度曝光，与陋习决裂，清除公共场所的盛烟器具。标志警示、在校门口、公共场所、学校醒目位置摆放、张贴、悬挂警示牌、标志和标语，提醒禁烟控烟。
做好创建无烟学校的总结工作，表彰好的做法和典型，并研究实施长效控烟机制。 一是积极组织师生开展 “ 远离烟草，珍爱生命 ” 主题活动教育全体师生统一思想提高认识，自觉禁烟。二是积极开展组织板报展评等活动，促进控烟活动稳步有实效的开展。三是将 “ 吸烟有害健康 ” 的内容纳入健康教育计划，充分利用体育与健康课对学生进行教育，培养学生良好的卫生习惯。
实施方案 篇6
为进一步规范交通行政处罚行为，提高交通行政执法水平，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，有效控制和减少交通行政处罚的随意性，根据省政府办公厅印发的《江西省规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的部署和要求，结合我省交通实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过科学规范交通行政处罚自由裁量权，从源头上防止滥用交通行政处罚权，促进交通行政执法机关严格、公正、文明执法，为我省交通发展营造良好的法制环境。
二、工作原则
（一）合法性原则。规范交通行政处罚自由裁量权，要以交通法律、法规、规章为依据，符合立法原意，不得违反法律、法规、规章另行设定行政处罚种类；行政处罚档次的划分，不得超出法定幅度。
（二）合理性原则。建立健全交通行政处罚自由裁量标准，行使交通行政处罚自由裁量权，要以事实为依据，与违法行为的性质、情节、社会危害程度相当。
（三）公平公正原则。交通行政处罚行为要做到同等情况同等对待，防止和避免发生不同情况相同对待，或者相同情况不同对待等随意处罚的现象。
（四）教育与处罚相结合原则。在交通行政处罚过程中，要坚持处罚与教育相结合，不断增强管理相对人法制观念，引导公民自觉遵守法律，维护法律尊严，从而实现法律效果与社会效果有机统一。
三、主要任务
（一）梳理行政处罚项目。对交通法律、法规、规章涉及的行政处罚自由裁量项目进行全面梳理，按照行政处罚的违法行为、种类、幅度等内容进行逐项登记，做到不遗漏一个交通行政处罚自由裁量项目，每个交通行政处罚自由裁量项目都要有合法依据。
（二）细化行政处罚标准。在梳理交通行政处罚自由裁量项目的基础上，对行政处罚的种类、幅度按照下列要求，制定科学、具体的行政处罚自由裁量权标准和适用规则，作为本系统行使行政处罚自由裁量权的依据。
1、交通法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，要明确适用不同种类行政处罚的具体条件。
2、交通法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，要根据涉案标的、过错、违法手段、社会危害程度等情节划分明确、具体的不同等级（一般不少于轻、中、重三个等级）。
3、对行为人有下列情形之一的，应当规定不予行政处罚：（1）不满14周岁的公民有违法行为的；（2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（4）法律、法规、规章规定不予行政处罚的。
4、对行为人有下列情形之一的，应当规定从轻或者减轻行政处罚：（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的；（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（4）已满14周岁不满18周岁的公民实施违法行为的：（5）法律、法规、规章规定应当从轻或者减轻处罚的其他情形。
5、对行为人有下列情形之一的，应当规定从重处罚：（1）危及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的违法行为；（2）违法情节恶劣，造成严重后果的；（3）不听劝阻，继续实施违法行为的；（4）在共同实施违法行为中起主要作用的；（5）多次实施违法行为，屡教不改的；（6）妨碍执法人员查处其违法行为的；（7）隐匿、销毁违法证据的；（8）胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的：（9）对检举人、证人实施打击报复的；（10）在发生突发公共事件时实施违法行为的；（11）法律、法规、规章规定应当从重处罚的。
（三）建立健全相关制度。
1、建立健全行政处罚说明理由制度。行政执法人员在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对当事人的申辩意见是否采纳以及处罚理由，在处罚决定中予以说明。
2、建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度。对涉及行政处罚自由裁量权的行政处罚，除依法当场处罚外，案件调查人员应当提出行政处罚建议，交本单位法制工作机构进行合法性审核。
3、建立健全滥用行政处罚自由裁量权的责任追究制度。要将规范交通行政处罚自由裁量权工作，纳入执法责任制及依法行政工作评议考核内容进行考核，促进交通各执法单位严格、公正、文明执法。
四、工作步骤
（一）动员部署，明确工作任务（10月20日）。布置全省交通行政执法部门规范行政处罚自由裁量权工作,各部门要及时召开工作会议,抽调专门人员组成起草工作小组,高质量地完成本部门的行政处罚自由裁量权细化工作。
（二）梳理行政处罚项目，细化处罚标准（11月15日前）。交通执法各部门要依据本部门所执行的法律、法规和规章，逐件梳理行政处罚项目，结合违法行为的适用主体、违法情节、违法次数和数额、社会危害性等因素，在规定的处罚种类和幅度内，制订本部门的细化标准，报厅法规处。交通行政处罚自由裁量权适用规则由厅法规处负责拟订。
（三）集中修改，提出初稿（11月25日前）。由厅抽调各执法部门业务骨干组成厅起草小组，集中办公，对各单位上报的细化标准进行审核、修改、完善，对《交通行政处罚自由裁量权适用规则》进行讨论、修改。形成《江西省交通行政处罚自由裁量权执行标准（初稿）》和《江西省交通行政处罚自由裁量权适用规则（初稿）》。
（四）征求意见，汇编成册（12月20日前）。厅起草小组将两件初稿分送有关单位和专家征求意见。根据所征求的意见进一步修改后编印成册，交厅规范交通行政处罚自由裁量权工作领导小组审核后，提交厅务会讨论。
（五）公布处罚标准（12月30日前）。将厅务会讨论通过的《江西交通行政处罚自由裁量权执行标准》和《江西交通行政处罚自由裁量权适用规则》通过站、办事窗口、新闻媒体等形式向社会公布，接受社会监督，同时向省政府报送备案。
五、组织领导
为加强领导，经研究，决定成立江西省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权工作领导小组（以下简称“领导小组”）。
组 长：孙茂刚 省交通厅副厅长
成 员：王圣义 省公路局副局长
刘伯康 省稽征局副局长
彭发根 省高管局副局长
严春生 省航务局副局长
王赣军 省运管局副局长
胡大根 省航运局副局长
栾建平 厅质监站站长
谢元银 厅办公室主任
汪明彦 厅监察室主任
梁雅端 厅法规处处长
袁望京 厅基建处处长
钟彦祯 厅财审处处长
秦小辉 厅运安处处长
领导小组下设办公室，办公室设在厅法规处，由梁雅端任办公室主任
六、工作要求
（一）提高认识，明确责任。交通各行政执法部门要充分认识规范交通行政处罚自由裁量权工作的重要意义，切实把规范交通行政处罚自由裁量权作为一项重要工作任务来抓，认真学习兄弟省市和我省试点单位的好经验，好做法，加强组织领导，明确工作要求，确保本部门的规范行政处罚自由裁量权工作顺利进行。
（二）发扬民主，保证质量。交通各行政执法部门在细化行政处罚自由裁量权过程中，要充分听取市、县行政执法部门的意见，充分听取一线执法人员的意见，充分听取有关专家和管理相对人的意见，不断完善规范行政处罚自由裁量权工作。
（三）加强联系，密切配合。交通各行政执法部门要加强与厅法规处的联系，及时反映工作中存在的困难和问题。厅法规处要加强对交通各行政执法部门开展规范行政处罚自由裁量权工作的监督、检查、协调和指导，切实把全省规范交通行政处罚自由裁量权工作落到实处，促进我省交通依法行政工作再上新台阶。
实施方案 篇7
为贯彻落实《xx市重污染天气应急预案》(以下简称《预案》)，进一步完善我市重污染天气应急预案体系，规范重污染天气应急工作，及时、有效地应对大气污染，保障人民群众身体健康和环境安全，明确重污染天气市级预警条件下我市环境保护各部门应急工作的程序和内容，结合实际，经研究制定本方案。
一、组织机构与职责
1、领导机构
市环保局成立重污染天气应急工作领导小组。组长：孙逊，副组长：陈运、徐蒂、凌云志。成员由市环境监察支队、市环境监测站、污防科、宣传法规科、市环境信息中心主要负责人组成。市环保局重污染天气应急领导小组下设办公室，办公室设在市环境监察支队，陈东鲁兼任办公室主任，苏凌寒、葛朝军、陆奇志为成员。办公室具体负责重污染天气应急预案启动，实施等相关事宜，承担领导小组的日常工作。
2、职责分工
局污防科：制定和完善重污染天气应急预案实施措施，按照《xx市重污染天气应急预案》要求，督促指导市应急指挥部成员单位按照预警响应级别制定具体、可操作的应急实施方案并通报启动应急预警级别，督促及时启动应急措施。
局宣传法规科：拟定重污染天气预警信息相关新闻报道通稿，发布重污染天气预警信息、环境空气质量、重污染天气预警和健康防护措施等信息。
市环境监测站：会同市气象台进行大气环境质量的预测、预警及其变化情况的综合分析和会商，及时研判，提出启动重污染天气应急预案的会商意见和预警级别，向局重污染天气应急领导小组办公室报告并提供大气环境质量状况，重污染天气的预警信息，调整响应级别及解除预警的意见。
市环境监察支队：依据市环境监测站的工作建议，提请市局主要领导召开重污染天气应急工作会议，确定启动级别报市政府应急办审批发布。根据响应级别制定完善我市工业污染源限产、停产名单和制定重污染天气督查方案并组织落实对工业企业等重点大气污染源的执法监察，确保大气污染源的污染防治设施正常运转，最大限度减少大气污染物排放。
市环境信息中心:加强对企业污染物外排口在线自动监控设施的在线监控，发现异常立即通知企业所在县(区)环保部门进行现场检查。
二、应急响应流程
(一)预报会商
1、监测。市环境监测站会同市气象台分别负责环境空气质量常规监测和气象状况观测，做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测等工作。
2、预报。市环境监测站和市气象台根据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地污染物排放源情况，对未来的空气质量进行预报。
3、会商。市环境监测站与市气象台建立联系会商制度，由市环境监测站负责人发起会商。按照《环境空气质量标准》(GB3095-xxx2)规定，结合未来48小时内的气象预报情况，及时研判。会商认为达到重污染天气预警条件时，提出启动重污染天气的应急预案的建议和意见，以及预警的级别，形成重污染天气预报会商意见，由市环境监测站及时报市局重污染天气应急工作领导小组办公室。
(二)预警发布
1、局重污染天气应急领导小组在研判市环境监测站提出预警发布意见，认为符合《预案》规定的预警条件时，由局重污染天气应急领导小组办公室填写《xx市重污染天气预警信息审批表》(见附件1，以下简称《审批表》)，于当日提交市局领导审批后，报市重污染天气应急指挥部审批。
2、局重污染天气应急领导小组办公室在得到市重污染天气应急指挥部批复启动预警的命令后，应在第一时间向市重污染天气应急指挥部各成员单位和联络员发出预警信息，启动应急响应。
3、局宣传法规科在预警启动后及时联系媒体，根据预警级别在相关媒体上发布大气重污染的预警信息，倡导公众节能减排，绿色生活，宣传政府所采取的应对措施。
4、局重污染天气应急领导小组各相关部门，应按照预警级别结合各自的职责采取降低区域内大气污染物排放的应急措施，并于每天下午16∶00以前形成工作简报，报送到局重污染天气应急领导小组办公室。
(三)响应级别和具体措施：
我市将重污染天气分为四级预警，IV级(蓝色)、III级(黄色)、II级(橙色) 和I级(红色)预警。
IV级(蓝色)预警：当区域内空气质量指数(AQI)在xxx-300之间，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
(1)会同市气象局持续做好污染趋势分析研判，及时发布我市空气质量监测信息;(2)确定限产、停产减排企业名单。(《xx市重污染天气限产、限排企业名单》见附件4)。(3)开展重点行业、重点企业现场巡查，要求各排污单位加强设施运行管理、确保达标排放。(4)组织督导检查组，对各县(区)环保部门和企业落实IV级响应措施情况进行督导检查。
III级(黄色)预警：当区域内空气质量指数(AQI)在301-400之间，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
(1)会同市气象局持续做好污染趋势分析研判，及时发布我市空气质量监测信息。(2)确定限产、停产减排企业名单，开展现场巡查，严查各类燃煤设施、工业企业、大气排放环境违法行为。(3)对市属重点大气污染企业进行现场监管，督促企业严格落实减排比例的措施。(4)加强对企业污染物外排口在线自动监控设施的监管。(5)对各县(区)环保部门和企业落实Ⅲ级应急响应措施情况进行督导检查。
II级(橙色)预警：当区域内空气质量指数(AQI)在401-500之间，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
(1)加强空气质量监测，会同市气象局持续做好污染趋势分析研判，及时发布我市空气质量监测信息。(2)对照确定限产、停产减排企业名单开展现场巡查，严查各类燃煤设施、工业企业、大气排放环境违法行为。(3)对市属重点大气污染企业进行驻厂现场监管，督促企业严格落实应急减排比例的措施。(4)加强对企业污染物外排口在线自动监控设施的监控，发现异常立即通知企业所在县(区)环保部门进行现场检查。(5)由局领导带队，各科室人员组成督导检查组，对各县(区)环保部门和企业落实Ⅱ级响应措施情况进行督导检查。
I级(红色)预警：当区域内空气质量指数(AQI)大于500以上，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
在实施II级(橙色)预警应急响应各项措施的同时，采取以下措施：(1)全市除热电行业外，其它企业全部落实减排比例或停产措施。(2)成立督导检查组，对各县(区)环保部门和企业落实Ⅰ级响应措施情况进行督导检查，并深入企业检查应急措施落实情况。(3)根据需要组织开展联合执法检查，加大对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次;及时调度各成员单位采取应急措施和分析研判取得的`效果;向市政府、省环保厅报送重污染天气信息;做好应急响应期间的新闻报道工作，积极引导舆论导向，密切追踪舆情。
三、预警变更与响应终止
1、市环境监测站根据监测结果以及与市气象台会商情况，可以提前提升或降低预警级别的，按照上述预警信息形成、发布流程提请预警变更;空气质量指数将降至或已降至预警条件以下时，按照上述流程提请预警解除和响应终止。
2、局重污染天气应急领导小组办公室接到解除预警报告后，应立即向局重污染天气应急领导小组主要负责人提请应急响应终止、解除预警状态，经批准后上报市重污染天气应急指挥部申请解除预警。
3、应急终止、解除预警状态的报告经批准后，局重污染天气应急领导小组办公室及时向市重污染天气应急指挥成员单位和联络员通报，解除预警，终止应急响应。
响应终止后，局重污染天气应急领导小组办公室汇总市重污染天气应急领导小组各成员单位的应急响应情况、采取的应急响应措施效果评估情况，编写重污染天气应对工作评估报告，按规定向市政府和省环保厅报送重污染天气信息和重污染天气应对工作评估报告。
实施方案 篇8
为了认真做好春运工作，确保春节期间广大人民群众的生命财产安全以及各种生产生活物质的运输畅通，让全乡人民过上一个欢乐祥和的新春佳节，特制订如下工作方案：
一、指导思想和工作目标
春运从2月3日开始，至3月14日结束，共计40天。在此期间，春运工作的指导思想和工作目标是：坚持“以人为本，安全有序，快捷方便”的原则，力争春运期间无重大、特大道路交通安全事故和重大春运治安事件，确保旅客运输安全、及时、有序，兼顾重要生产生活物资运输，圆满完成的春运工作任务。
二、加强组织领导，确保春运各项任务完成
乡政府成立由乡党委书记肖质彬同志为组长，周爱秋、喻军、贺国庆为副组长，党政办、财政所、公路站、安监站、派出所等部门负责人参加的春运工作领导小组，负责全乡春运工作的组织、指挥和协调，下设乡春运公路领导小组办公室（设乡公路站），负责有关具体工作，确保春运各项任务圆满完成。
三、合理安排，强化监督，确保春运工作有序进行
1、科学安排运力，确保旅客和重点物资运输。今年的春运，我乡的客运、货运压力更加突出，为此，我们要提前做好准备，科学安排运力，做好运力综合协调和应急预案，以应对各种情况的发生，确保全乡经济和人民生活有序运转。
2、维护和保障春运期间的正常秩序，确保社会稳定。派出所、综治办等各有关站所和部门要扎实开展工作，严厉打击扰乱春运秩序的行为，坚决杜绝群死群伤等重大安全事故和重大治安事件的发生。
3、要严格实行“春运临检合格证”和“春运准驾证”制度，要确保运输工作和设施处于良好的状态；同时要加强对驾乘人员的宣传教育，使其做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾驶。
4、要制定切实可行的应急措施，应对和处理突发事件和异常情况。公路站、派出所等部门要制订应对重特大道路交通事故和重大春运治安事件的应急预案并做好有关准备，以便随时处理各种突发情况。同时，公路站、安监站要严格按照道路运输的安全要求，认真开展春运安全专项检查，及时督促消除安全隐患，确保春运工作安全有序。
5、配合有关部门严肃查处“三乱”行为。
实施方案 篇9
一、节能减排科技现状
（一）能耗与节能科技现状
我市能源消耗结构以煤炭为主，XX年能源消耗结构中，煤和焦炭占64．1％；全市万元gdp综合能耗由XX年的2．77吨标煤下降到XX年的2．09吨标煤，下降了24．5%，但较全省平均水平仍高出0．92吨标煤。我市规模工业高耗能产业主要集中在钢铁、电力、建材等行业，其综合能源消费量占到全部规模工业综合能源消费量的97%。从电力消耗情况看，XX年全市电力消耗量为32．1亿千瓦小时，XX年为43．1亿千瓦小时，年均增长6．1%。其中第二产业用电量在全社会用电量中占的比重接近80%，几乎全是工业耗电。此外，我市清洁能源使用率从XX年的21．97%提高至XX年的35．5%。
我市社会用电量和各产业的用电量都呈不断增长趋势，说明经济处于快速发展阶段，对能源的需求量在不断增加；而且高能耗产业多，主要工业装备技术水平不高、能源利用率较低，节能降耗空间大。
我市围绕重点行业节能降耗，开展创新性技术攻关，突破了一批瓶颈技术，开发并应用了一批重大节能新技术、新工艺和新装备。
钢铁企业重点推广“三干三利用”（即焦炉、转炉和转炉煤气干式除尘技术及对水、煤气和固体废渣的综合利用技术），XX年全市钢铁企业综合能耗下降了8．89%。电化集团有限公司建立热电联产项目，采用循环锅炉后，遵循能源梯级利用原则，年节省原煤1．1万吨，节水60万吨。在国内率先抢滩风力发电装备市场，电机集团有限公司突破了兆瓦直驱式风电机组的整机系统集成、机组控制系统及大型直驱动低速风力发电机制备三大技术瓶颈，成为全国最早确立的三个风力发电整机制造产业化基地之一。交通领域，突破了混合动力汽车等一批关键技术。
尽管如此，我市仍然没有形成系统的工业能耗指标体系和项目节能评估指标体系；用能结构不够合理，高效清洁能源缺乏；高效节能技术开发与推广应用力度不足。
（二）污染排放与减排科技现状
我市资源利用率低，污染物排放强度高，粗放式经营带来的环境隐患较多，部分地区环境容量已趋饱和，环境污染呈加剧、生态风险加大趋势。其生态与环境问题无论在类型、规模、结构、性质以及影响程度上都发生了深刻变化。主要表现在：
1．水污染问题突出。XX年江段监测出现超标的项目有10个，其中氨氮、石油类、化学需氧量（cod）等为主要污染因子，镉、汞、砷重金属污染超过国家标准。城区江段水污染主要表现为工业污染及城市生活污水的复合污染，城镇生活污水处理率只有23％。
2．城市空气质量较差。废气污染物排放主要集中在火电、建材、化工和冶金等全市经济发展的优势行业，其排放量占全市废气污染物排放总量的88%。工业废气排放量呈总体增加趋势，从XX年的620．7亿标立方米增加至XX年的750．3亿标立方米。全市二氧化硫、烟尘、粉尘排放量位居全省前列，也属于我国的重酸雨区。
3．固体废物污染加重。工业固体废弃物增长幅度较大，由XX年的196．2万吨增至XX年的436．6万吨；生活垃圾无害化处理率有待进一步提高。
4．生态风险加剧。一些冶金、化工等企业排放的“三废”对周边土壤产生一定程度的污染，乡老工业区域土壤和地下水的铬等污染物普遍超标，境内江两岸也出现较严重的土壤镉超标。
我市的“三废”排放量总体呈现逐年增加趋势，反映出工业清洁生产水平不高、资源消耗过大；全市工业门类虽然齐全，但是产业链条短，企业之间的资源循环利用水平低，减排任务十分艰巨。
近年来，研发与推广了一批资源高效利用和减排的系列关键技术。如，钢铁集团有限公司（以下简称钢）采用陶瓷膜过滤处理技术实现循环再利用生产污水6000万吨；湖南有色氟化学有限责任公司用电石渣代替生石灰，每月用量约6000吨；发电有限责任公司利用脱硫石膏替代石膏生产纸面石膏板，实现20万吨脱硫石膏的综合利用。但是，我市对污染物减排的环境科技仍有很大需求，主要体现在：（1）钢铁、化工等重点行业清洁生产关键节点技术；（2）竹埠港工业园区循环经济关键技术；（3）乡老工业区废渣无害化与资源循环利用技术；（4）重点区域大气、水体、土壤复合环境污染相互影响及调控技术；（5）区域大气细颗粒物、氮氧化物以及空气有毒有害污染物控制技术等。
二、主要目标
认真落实科学发展观，以国务院、湖南省节能减排综合性工作方案为指导，深入实施“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，突出科技创新在节能减排中的核心地位，紧紧围绕“十一五”万元gdp能耗降低22%，主要污染物cod（化学需氧量）、so2（二氧化硫）、cd（镉）、as（砷）排放总量分别减少17．5%、6%、23．7%、25．3%的节能减排总目标，以江流域和乡工业区地区的环境改善为核心，以长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的建设为契机，着力改造传统产业，大力发展资源能源消耗低、环境污染少的机电一体化、电子信息、生物医药、新能源等新兴产业。“十一五”期间，通过攻克10项关键技术和共性技术，推广10项实用技术，开发20个科技新产品，实施6项重大集成应用示范工程（简称市节能减排“1126工程”），建设节能减排科技创新支撑平台，大幅度提高资源能源利用率，显著削减废物排放量，使我市的节能减排技术及指标居省内领先水平。
三、重点任务
（一）攻克10项关键共性技术
１．钢铁企业污水生物制剂除重金属回用技术
研发钢铁企业污水深度处理与回用技术、各工序废水处理与循环利用设备与设施，开发生物制剂，采用总排放口污水生物制剂法脱除重金属及回收利用工程，实现污水回用4600万吨/年。
2.含氟、铬废水综合治理技术
研究开发新型除氟试剂及工艺技术，使含氟废水中的氟离子与试剂作用生成沉淀物，经分离后清液回用，渣浆过滤后综合利用。解决目前含氟尾气净化采用的纯碱洗涤除氟工艺造成的na盐累积问题；
研究采用含铬废水在还原塔内洗涤含h2s的煤气或含so2的燃煤烟气，六价铬在酸性条件下被还原为三价铬，加碱液后沉淀析出，过滤出铬渣，铬渣返回工艺系统作为原料使用的综合治理技术，达到以废治废目的。
3.含镉废水处理和零排放技术
开发“生物制剂配合—水解法”深度除镉技术，使废水中重金属达到国家饮用水水源水质标准，并实现废水循环使用，消除工业园区对江造成的镉污染。
4.重金属污染土壤的生化联合修复或固化技术
开发重金属污染土壤的生物化学联合修复技术，对污染严重，重金属浓度高的土壤，采用客土修复技术、钢铁厂烧结的方式进行固化、在堆土表面种植经过选择的植物吸收等方法修复，减少铬、镉、铅、锰等重金属在土壤中的含量，以消除重金属污染土壤对环境的威胁，实现低成本的生态恢复。
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