实施方案

时间：2022-06-28 14:59:22 实施方案我要投稿

【精选】实施方案合集5篇

　　为了确保工作或事情顺利进行，我们需要事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家收集的实施方案5篇，希望对大家有所帮助。

【精选】实施方案合集5篇

实施方案篇1

　　为贯彻落实《新乡市人民政府关于印发(新乡市行政机关效能监察暂行办法)通知》文件通知精神，为加强纪律作风建设，切实改进工作作风，提高工作效能，圆满完成目标任务，经局党组研：究，特制定农牧局机关工作效能监察实施方案。

　　一、指导思想

　　严格按照县委、县政府的具体要求和统——部署，紧紧围绕《通知》精神，本照改进机关作风，提高工作效能的原则和宗旨，坚持思想教育与严格管理相结合，监督检查与奖励惩戒相结合，依法行政与制度创新相结合的原则，切实抓好落实二e作，确保进…—步改善工作环境，改良工作作风，改变工作面

　　貌。

　　二、效能监察对象

　　农牧局全体干部职工。

　　三、效能监察内容

　　二级安排的各项工作目标任务及局各项业务工作落实情况；局各项规章制度落实情况。

　　四、实施方案

　　(一)成立领导小组

　　经矽『究成立局效合滥察领导小组，局长信向东任组巳副局长白广林任常务副组k、纪检组长徐庆良任副组长，成员有：杨海彰、郝道星、周爱勤、杜卫东、马爱军、孙海洲、杨怀辉、司国光。

　　(二)建立层层责任制，狠抓落实工作

　　局机关及各二级机构实行首问负责制和岗位责任制，凡涉及本股室有关咨询事项，首问责任人应子办理落实，不能推诿扯皮；严格定员、定岗、定职责，根据本单位职责权限和工作实际，科学、合理地确定本单位工作人员的岗位工作和管理制度，保证内部分工合理，运作有序。

　　(三)严格考勤制度，加强纪律整顿

　　坚持点名，严抓考勤制度及有关工作纪律规章制度的落实工作，对违规违纪现象决不姑息迁就，做到奖惩分明，以达到提高认识，遵章守纪，彻底改变工作作风的目的。

　　(四)提倡热爱劳动，搞好环境卫生环境

　　局领导以身作则，积极参与各项劳动工作，充分发扬吃苦耐劳的优良作风，培养良好习惯，克服自身惰性等不良现象；加强爱国卫生、文明礼貌思想教育，搞好环境卫生，改善工作环境，训：l：究个人卫生，改善精神面貌和工作面貌。

　　(五)增强协作意识，提高工作效率

　　在日常工作尤其是大力开展爱国卫生运动，促进精神文明建设工作中，——定要相互促进，通力协作，发扬集体主义和团队精神，维护集体荣誉，确保各项工作更有序、更圆满、更出色。

　　(六)履行目标责任制，保证目标任务质量由局分管工作副局长负责与各二级机构签定目标管理责任书，严格履行各项实施方案和措施，认真抓奸管理和落实工作，确保高质量地完成各项目标任务，以推动全局工作的全面开展。

实施方案篇2

　　一、单元整体教学提出的背景

　　1、我校学生学习程度参差不齐，基础知识薄弱，自主学习能力差，没有课外阅读习惯，语文实践参与不足。

　　2、当前课堂教学效率低，“串讲串读”，“满堂灌”等现象较突出，教学缺乏整体性和系统性，以至于“篇”和“组”严重脱节。学生对语文知识的学习也是零星的，杂乱的学生被动接受，学习能力与学习效率不高。怎样才能走出低效教学的阴影，走上高效课堂的坦途，要研究微观层面的问题，更要思考和研究宏观的问题。

　　3、本学期教研组教研活动实效性低，教研主题表面化，教师参与度不高。如何集体备课：单元主题怎么实施？单元训练重点有哪些？要开展哪些语文实践活动？每篇课文该如何处理，教学中注意些什么？这些都应该是我们备课研讨的主题。单元整体教学将会给我们的教研活动注入生命与活力。

　　4、当前语文教材编排特点，避免繁琐，简化头绪，突出重点，加强整合，注重情感态度、知识能力间的联系，致力于学生语文素养的整体提高，每组教材都有一个明确的主题，围绕单元主题，组织一系列的教学内容和语文实践活动。如果课程标准变了，教材变了，而我们教学的思路没有改变，仍然按照“知识体系单元”的形式一课一课地教，学生一课一课地学，那么课程教材再先进，我们的课堂也是一条腿走路。

　　5、学生要全面健康成长，学校要特色长远发展，课堂要高效实效，课堂改革势在必行。

　　6、秦皇岛市正在推广单元整体教学，有的县区，有的学校已经先行一步，进行单元整体教学大势所趋。

　　二、单元整体教学的内涵

　　1、突出特点：整体性。语文教学特点、语文课程标准及教材编排特点，要求我们教师要从整体上把握六年的语文教学目标，把握每一学段的教学目标，每一组教材的教学目标，我们的语文教学要从宏观上思考，要从整体入手，教师要有全局意识，课程意识。譬如，怎样及早突破识字关，怎样落实自主阅读，怎样培养学习、生活所需的作文能力，乃至怎样怎样建设理想的小学语文课程。单元整体教学充分利用教科书单元编排的长处，立足教材，又超越教科书，跳出一篇课文教学的小圈子，站在提高语文素养、促进学生发展的高度，用整合的理念，探索高效的语文教学。单元整体教学，追求语文课程、教学的本真。

　　2、单元整体教学的几个转变：小学语文单元整体教学由单篇教学走向单元教学；由内容分析为主的阅读教学走向以培养学生能力为主的主题活动式教学活动；由只注重教科书走向注重阅读与实践；由重视教师作用走向培养学生自学能力；由教给零散、杂乱的语文知识走向培养不生综合、全面的语文素养；由语文训练面面俱到走向目标简化、重点突破；

　　3、单元整体教学的形式：从单元整体上把握教材，处理教材；从单元整体出发，制定整体方案；从整体上进行语文能力的综合训练。从“篇”转移到“单元组”，围绕“单元主题”，引导学生自主建构，并充分融入教师的智慧，将听说读写、综合活动等加以优化整合，除了教学内容的整合以外，还应该注重语文学习方法、学习习惯的整合。内容的整合，有利于集中思维突破重点；方法的整合，有利于学生获得语文学习的经验。整合以后，学生的学习效率提高，在学习应用中获得学习经验，能够使学生逐步学会学习。

　　三、单元整体教学的建议

　　1、整合教学目标：明确本册教学、本组教材的教学目标，并加以整合教学，把小学阶段目标作为一个整体，同时又要关注年段目标、学期目标、单元目标、课堂目标。整合教学内容：根据目标整合教学内容，整本书内容、整个单元内容、语文实践的内容按照主题重新组合、排列，统一在同一主题与目标下。整合教学方式：简化、精致、突出重点，给学生学习空间，培养学生预习、自学、讨论、展示、阅读、写作、口语表达、合作、探究、语文实践等方面的能力，还要特别关注学生生字识记、词语积累、课文朗读、写作方法、总结概括、复述背诵等基础知识与基本技能的专项训练。

　　2、强化语文实践。要把课内阅读教学、课外阅读指导、口语交际与单元习作等融合在一起，以课文为例，从课文中学写作的方法与技巧，领悟写作的内涵与真谛。从一个学习----实践的亲身体验与经历中学习语文。真正体现读写结合，实现语文学习的综合效果。

　　3、对于单元内的一篇课文，特别是精读课文。要从单元主题与单元目标出发去处理，可以从多角度挖掘教学资源，比如主题的角度、体裁的角度、表达的角度、语文知识的角度、个人的观点的角度等。在不同的课型中都可以依据目标的不同加以应用，要精讲精练。对于略读课文也要从从单元主题与单元目标出发，删繁就简，把它作为一个实践基地放手给学生，避免“精读”“略读”同一要求，同一方法。

　　4、加强基础知识与基本技能的集中训练，使之系统化，教师要善于从同一主题下的多个文本中挖掘、提炼语文知识，确立训练重点，加以整合，通过序列化、整体化的训练，在课内强化，要根据年级特点安排如竞赛、检测等方法增强学生兴趣与成就感，

　　5、在单元主题下，以课文为引子，将学生带向广阔的阅读空间，设计多种语文实践活动。单元整体教学就是要给学生需要的、有用的.东西，其它的一概摒弃，用过去三分之二甚至更少的课时去完成以往的教学内容，余下的时间干什么，阅读和语文实践。如主题下的自由阅读，专门的阅读指导，采访、调查、朗诵会、故事会、手抄报、创编、表演、辩论、研究报告各种各样的语文实践活动要扎扎实实地去做。

　　6、安排预习。之所以安排预习，是给学生自主学习的空间，让学生凭借自己的能力去学习。学生能自己解决的问题要让学生在课前就解决，从基础上为高效课堂做准备。要明确学生的预习任务，培养学生的预习习惯，通过预习让学生提出有价值的问题，通过预习，让师生站在更高的平台上进行交流，通过预习给学生更多展示与体验成功的机会。

　　7、无论教材是以人文主题组织单元，还是以文章体裁组织单元，选入的文章都有一定的共性，也有独特性。单元教学一个重要的教学方法是比较法，可以在整合的基础上比较，也可以引入别的文章进行比较。把共性拿出来比较，容易让学生深入体会人文主题，让学生清晰的了解不同体裁文章的特点。让学生能够对文章结构、作者的语言风格进行比对，容易让学生体会不同文章的表达方式。还要引入同一主题的其它艺术表现形式，如音乐、绘画、雕塑、戏剧等，去领悟主题，树立大语文观。

　　8、需要团队的集体力量，同一年级的教师，不同年级的教师都是教学的伙伴，要花时间集体备课，听课研讨，反思交流。靠集体的力量确立主题目标，整合教学资源，安排教学环节，设计教学方法……单元整体教学，也是教师的整体教学。一个人的单打独斗，在能力上、精力上都不能完满地完成单元整体教学的任务。

　　四、单元整体教学的实施

　　1、参与年级与教师：

　　三年级：郭桂红、（）；四年级：赵雪、洪静、杨云利；五年级：佟海超、李玉珠、王冬青；六年级：邵素红、刘维娜、李丽侵。

　　2、组织与机构：

　　领导小组：组长：王志鹏

　　副组长：佟海超、冷雪

　　教研组：参与教师统一为一个教研组，组长冷雪。日常每周一次集体备课，一次集体研讨。由教务处直接主持与组织，直接负责人佟海超。

　　备课组：三年级组，组长郭桂红；四年级组，组长洪静；五年级组，组长佟海超；六年级组，组长李丽侵。

　　3、实施步骤：

　　第一阶段：20xx年寒假。

　　研讨、规划单元整体教学的内容及形式，组织教师学习单元整体教学的教学模式，备课组组长完成相应年级第一单元备课。

　　第二阶段：20xx---20xx学年第二学期开学后两周。

　　各备课组组长按照单元整体教学的模式上课，五年级实行开放课堂的形式，组织全校语文教学观摩，每节课后组织研讨。其它三个年级，同轨班教师可连续跟踪备课组长的课，可暂时按常规形式上课，也可按单元整体教学模式上课。三至六年级教师每周集中一次进行集体备课与研讨，不断探索、改进单元整体教学模式。

　　第三阶段：20xx---20xx学年第二学期前两个月。

　　三至六年级每个语文教师按照单元整体教学的模式上一个单元课。

　　第四阶段：20xx---20xx学年第二学期后两个月。

　　主要组织教师研讨备课、上课中出现的问题，针对集中问题展开课例研究，对于实施困难的教师跟踪听课，采取多对一式指导。

　　第五阶段：20xx---20xx学年第一学期。

　　全面展开单元整体教学，完成整套教材教案。每位教师都能独立完成单元整体教学模式的备课、上课。完善单元整体教学各课型，对教学效果进行全校评估。探索单元整体教学模式下的课外阅读指导形式，形式相应的课型。

　　第六阶段：20xx---20xx学年第二学期和20xx---20xx学年第一学期。

　　按照已形成的单元整体教学模式教案上课，打磨各课型，打造精品课型，推出优秀教师。统领全校语文实践活动，组织全校性主题语文实践活动，形成学校大语文学习氛围。

　　4、保障机制：

　　（1）全校组织、实施由校长直接领导，统筹安排。

　　（2）组织经常性教师培训，聘请市、区专家、领导进课堂指导。

　　（3）组织每周至少一次的集体备课、研讨，充分发挥集体的智慧与力量。

　　（4）保障参与教师的时间与精力，减少他们各项事务性工作。

　　（5）开展示范课、专题研讨、教学竞赛等教学活动，为教师提供交流、展示的平台，推出优秀教师。

实施方案篇3

　　为了贯彻落实《关于开展云南省百户企业知识产权试点示范工作的通知》(云知联发[20xx]1号)的要求和部署，及《云南省知识产权局关于开展云南省百户企业知识产权局试点示范总结验收工作的通知》(云知发[20xx]50号)的要求、推进我公司自主创新体系建设，全面提高企业运用知识产权制度的能力和水平。为了使我公司试点工作做到认识统一、目标明确、措施到位、进度有序，各项工作能落到实处，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以提高企业运用知识产权制度的能力和水平为重点，以培育一批拥有自主创新人才为目标，全面提高企业综合竞争力和创新能力，为企业发展提供有力支撑。

　　二、组织保障

　　成立由林向芳先生领导的专利管理办公室，主任：***，副主任：***，办公室配备专职人员2人及兼职人员3人。

　　三、总体要求

　　专利管理办公室，必须重视并加强做好知识产权工作，并按以下要求保证与试点相关的各项工作得到有效推进：

　　1.试点工作按照“一企一策、突出重点、逐步深入、分类指导”的原则开展;

　　2.并根据试点工作要求，结合企业实际制定具体的工作计划及目标;

　　3.专利及知识产权的人员培训和高级管理人才培养作为实施技术创新工程人才战略的重点工作之一加以重视;

　　4.把加强企业专利及知识产权工作，制定和实施专利战略作为企业结构调整、重组改造、技术优化升级和市场拓展的重要内容，切实纳入到企业技术开发、引进、改造，产品生产和销售、企业经营战略与决策等企业经营管理的各个重要环节中去;

　　5.把专利及知识产权信息的收集、整理和利用，特别是企业相关技术领域专利信息数据库的建设作为企业信息化建设的重要组成部分，充分发挥专利信息在技术创新和经营战略中的独特作用，有效促进企业的新产品开发和技术储备;

　　6.以专利工作带动企业商标等其它知识产权工作的开展，形成企业全方位运用知识产权制度的新格局，提高企业技术创新的能力、自主知识产权的保护能力和知识产权制度的运用能力。

　　四、工作目标

　　1.通过试点工作，使企业内部专利及知识产权工作规章制度和专利工作机构得到建立健全，工作经费得到落实，并力争每年有所递增;

　　2.全面完成人员培训工作，专利及知识产权有关法律及相关知识在企业领导、管理人员和科技人员中的普及率达到100%;

　　3.形成符合企业自身实际、合理有效的知识产权保护和应用机制，企业制定和实施知识产权战略的能力得到明显提高;

　　5.企业自主知识产权的创造能力得到增强，自主知识产权的数量和质量明显提高。

　　五、工作措施

　　1.对知识产权工作提供专项资金支持。专项资金用于知识产权申请(登记)、专利(知识产权)战略研究和制定、知识产权教育培训等有关费用的支出。

　　2.建立健全知识产权管理制度及其运行机制。

　　3.加快专利技术转化及产业化，不断提高拥有自主知识产权产品的比重。

　　4.建立和更新专利文献数据库。组织开展专利(知识产权)战略的研究和制定工作。

　　5.开展知识产权教育培训工作，派遣相关工作人员参加

　　省市知识产权局开展的相关培训。

　　6.建立促进技术创新的激励机制，激发员工发明创造积极性，提高企业自主知识产权尤其是专利的拥有量和质量。

　　六、预期成果目标

　　试点期满后，完成如下目标：

　　1. 知识产权管理制度建立健全;

　　2. 领导、机构、人员及经费情况得到落实;

　　3. 知识产权宣传普及和人才培养领导管理层及科技人员普及率达到100%，企业员工知识产权局普及率达到90%;

　　4. 能够自主检索并运用知识产权信息;

　　5. 至少申请两项发明专利以上，授权专利实施率打100%;

　　6. 有效阻止知识产权侵权行为;

　　7. 知识产权奖惩措施到位;

实施方案篇4

　　根据省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》（甘发[20xx]4号）和酒泉市委《关于开展 “联村联户、为民富民”行动的实施意见》（酒发[20xx]38号）精神，从20xx年开始，全面开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。为确保此项活动扎实有效开展，取得切实成效，现结合我市实际，制定如下实施方案。

　　一、充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

　　省委决定在全省广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，这是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一项重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一项重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。就玉门而言，我市老乡镇与移民乡、村与村、农户与农户之间发展不平衡、收入差别大等问题还比较突出，农村经济社会发展中不和谐、不稳定的因素依然存在，广大基层群众要求加快发展、增收致富的愿望非常迫切，部分党员干部不深入基层、不了解民情、不会做群众工作的现象不容忽视。特别是玉门已建成4个移民乡，累计安置定西、临夏、武都等全省中南部贫困地区移民7933户35762人，占全市农业人口的三分之一，其中，疏勒河项目3个移民乡人均纯收入仅为1430元，移民人口多、贫困面大、脱贫致富任务艰巨，玉门成为承担国家“两西”农业建设和疏勒河项目移民任务比较重的县市，也是全省和酒泉市扶贫开发的重点，没有移民的小康，就没有玉门的全面小康。开展“联村联户、为民富民”行动，切实解决好这些矛盾和问题，对于强化干部宗旨意识、提高群众工作能力、推动干部作风转变，对于破解农村发展难题、化解社会矛盾纠纷、促进农村和谐稳定，对于坚定群众脱贫致富信心、提高自我发展能力、加快全面建设小康社会进程，都具有十分重要的现实意义。

　　全市各乡镇、各单位和广大干部职工要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，在推动农村发展中锤炼过硬作风，在化解矛盾纠纷中提高执政能力，在扶贫帮困中增进干群感情，真心诚意地访民情、听民意、解难题、办实事、增感情、促和谐，真正把这项惠及广大农村和基层群众的德政工程、民心工程抓实抓好，为推动玉门经济社会转型跨越发展做出积极贡献。

　　二、“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和主要任务

　　（一）指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省市委农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“六个一”特色产业发展和移民增收“三个一”目标，以加快脱贫致富、服务基层群众、促进和谐稳定、加强基层组织为主线，以宣传强农惠农政策、理清发展思路、破解发展难题、提高致富能力为重点，重心下移，一抓到底，使农村发展快起来、贫困群众富起来、干群关系融起来、基层组织强起来，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

　　（二）基本原则

　　1、突出重点、全面覆盖。突出移民乡、贫困村和特困户这个重点，坚持部门单位、干部职工全面参与，确保县级领导联系到乡村户、部门单位联系到村、干部职工联系到户，实现联村联户工作的全覆盖。

　　2、统筹兼顾、整体推进。将此项工作同做好“三农”工作、推进扶贫开发相结合，同加强信访下访、维护农村稳定相结合，同转变机关作风、密切党群关系相结合，努力促进我市农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

　　3、长期坚持、上下联动。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效推进机制，持之以恒开展下去。将争取省市支持与落实自身任务并重、单位联村帮扶与干部联户帮扶并重，确保联村联户效应最优化、为民富民效果最大化。

　　4、因地制宜、务求实效。深化对市情、乡情、村情和民情的认识，认真分析研究联系对象的共性和个性需求，科学制定“联村联户”举措和“为民富民”目标，摸实情、办实事、求实效，做到联村联户又联心、为民富民真惠民。

　　5、基层认可、群众满意。把为基层办实事、为群众解难题的要求贯穿始终，坚持干部受教育、群众得实惠、发展上水平、社会更和谐有机结合，努力把“联村联户、为民富民”行动打造成群众满意工程。

　　（三）主要任务

　　1、宣传政策。紧密结合农村和贫困群众的需要，采取集中宣讲、专家辅导、现场指导、观摩学习、赠送书刊等形式，在农户中开展“五宣传五带头”活动，即：宣传党的路线方针政策和强农惠农政策，组织农户带头学习政策、用好政策；宣传十七届六中全会精神和社会主义先进文化，引导农户带头弘扬文明新风和自觉抵制黄赌毒、封建迷信及邪教组织活动；宣传市委、市政府的重大决策部署和农村重点产业扶持政策，鼓励农户带头发展产业、增收致富；宣传国家法律法规和信访条例，教育农户带头遵纪守法、维护稳定；宣传实用科技知识和市场信息，帮助农户带头发展三产、创业兴业。每个单位每年组织宣讲队深入联系村和农户中开展政策法规宣传不少于2次，每名干部每年深入联系户中开展政策宣传不少于2次。通过广泛宣传方针政策、先进文化、法律法规、科技知识、市场信息，不断增强贫困户脱贫致富的信心，提高农民的综合素质，指导督促中央和省、市委决策部署得到不折不扣地贯彻落实。

　　2、反映民意。建立联村单位定期调研和联户干部“蹲点周”制度，深入开展知民情、解民忧、暖民心“大走访”活动，联村单位和联户干部要定期深入基层开展调查研究，与村“两委”班子、“两代表一委员”沟通交流，经常性深入农户家中、走进田间地头，了解群众思想状况、生产生活情况及对市委、市政府的意见建议，听取群众诉求，记写民情日记，掌握发展现状，找准发展难点，提出破解对策，为联系乡村、扶贫部门和市委、市政府提供决策参考。联村单位原则上每年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；干部每年入户不少于2次，累计时间不少于1周；每名干部每年记写一本民情日记，重点围绕畅通村情民意、创新社会管理、推动农村发展等方面提出1条以上的合理化建议，撰写1-2篇具有一定参阅价值的调研报告。

　　3、促进发展。将提高群众生产水平、破解农村发展难题、培育增收支柱产业作为工作的重点，在联村单位中持续开展以“指导制定一套发展规划、扶持培育一项增收产业、每年联系输转一批劳务、帮助引进一个公益性项目、帮建一个新农村建设示范点、支持破解一个民生难题”为主要内容的“六个一”活动，充分发挥部门单位优势，积极协调争取项目、资金和物资，按照轻重缓急、难易程度，有计划、分批次帮助基层解决一批困难和问题，在发展农村经济、加强社会管理、增加农民收入、改善基础条件等方面为基层提供大力支持和帮助。乡村基层组织要主动加强与联系帮扶部门的沟通、对接，及时充分地反映本地经济社会发展中存在的困难和问题，主动邀请联系单位现场办公，争取更多更大的支持。联户干部要做到“四个一”，即：为联系户制定一份增收计划、提供一条致富信息、传授一项实用技术、解决一个生产难题，帮助联系户不断提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本领，因地制宜地发展家庭增收产业，加快脱贫致富步伐。联村单位、联户干部每年要为联系村、联系户办好2件以上的实事。

　　4、疏导情绪。主动与帮联群众开展经常性的谈心交流，与农户交流思想和看法，了解基层群众的所思所盼所急，详细解答群众的疑惑，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，尤其要注意发现和解决如邻里纠纷、长期上访、就学就业、看病就医、法律案件等难题，对存在的信访积案，联村单位要与有关乡镇和相关部门联系沟通，协调各方力量集中解决。对群众反映强烈、意见较为集中的问题，要及时向领导小组办公室反映上报，积极协助有关方面妥善解决，做出积极回应，切实帮助基层消除各种不稳定因素，确保小事不出村、大事不出乡，矛盾纠纷化解在萌芽状态。探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法、新机制。联村单位确保联系村中的各类矛盾纠纷排查调处率达到100%，联户干部每年帮助村上和农户解决影响生产生活的难题或矛盾不少于1件，确保联系村无群体上访、无非法案件、无重大事故。

　　5、强基固本。立足全市开展“基层组织建设年”活动，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导贫困村党组织认真查摆贫困或后进的根源，制定改进提高计划，明确改进提高的目标、责任和推进措施，认真组织抓好落实，全面推动“五好”党组织建设。围绕加强基层组织规范化建设，联村单位每年要向联系村提供不少于20xx元的阵地建设资金，支持不少于3000元的党建工作经费。同时，采取捐款捐物、引进项目等方式，帮助联系村逐步配齐阵地设施、提高设施标准，开展经常性活动，确保联系村建成标准化党组织活动阵地。围绕深化“先锋富民”行动，年内，各联村单位要指导联系村培育1个党建示范点，创建一个党员创业示范园，培育5户先锋富民示范户，带动农民群众共同致富。

　　6、推广典型。坚持抓点示范、以点带面的工作方法，着力培育各方面的先进典型，充分发挥典型的引领、示范和带动作用，推动活动取得实效。结合各村实际，通过联村单位合力帮扶、城乡联动扶持、提供组团服务等措施，集中优势资源和力量，重点培育和树立一批以温室蔬菜、中药材、特色林果、设施养殖等高效产业为主的产业富民村、示范合作社。结合贫困户实际，采取重点扶持、跟踪服务、观摩学习、外出培训等多种方式，有计划培育一批致富带头人、农村经济人、科技明白人、“土专家”、“田秀才”，深入挖掘和总结他们的发展经验、创业经验，广泛开展传经送宝、结对帮带等活动，带领贫困农户创业致富。联村单位、联户干部要及时发现推动集体经济发展、促进土地流转、发展合作经济、化解矛盾纠纷、加强社会管理、联系基层群众等方面的好经验和好做法，系统总结，认真提炼，努力形成和积极推荐一批富有成效、特色鲜明的实践成果、制度成果和理论成果，更好地指导工作实践。每年每个单位必须组织1-2名致富带头人进行专业培训和考察学习，在联系村贫困户中培育2个以上的创业致富能人，总结上报2个典型事迹。

　　三、“联村联户、为民富民”行动的参与范围和工作方式

　　（一）参与范围。各乡镇、市直各部门和事业单位、驻玉各单位联系贫困村，上述单位中除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部联系特困户或贫困户，其他经济和社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动的，在统一组织协调下进行。其中，非公经济组织由市工商局、新社会组织由市民政局协调组织。市直部门、驻玉单位在乡镇设立分支机构的，驻乡（镇）单位“联村联户、为民富民”行动由所在乡镇统一安排。

　　（二）联系对象。以4个移民乡、19个移民村和插花移民为重点，将其他8个乡镇、40个村、贫困户和特困户全部纳入联系范围，确保联村联户全覆盖。

　　（三）联系方法。1、县级领导联乡联村联户。县级领导联系乡镇，每人联系1个村，每人联系2户特困户或贫困户。2、部门单位联村。纳入参与范围的部门、单位联系村。3、干部联户。在所属单位联系的村中，每名干部联系1户特困户或贫困户。此外，各乡镇也要按照“联村联户、为民富民”行动的具体要求，乡镇领导班子成员每人联系1个村，并在所联系村中联系2户特困户或贫困户，每个乡属站所和驻乡单位联系1个村，干部在联系村中每人联系1户特困户或贫困户。

　　“联村联户、为民富民”行动要按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系不间断。联系特困户或贫困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人选，确保工作的连续性。

　　四、“联村联户、为民富民”行动的实施步骤和时间安排

　　开展“联村联户、为民富民”行动从20xx年2月中旬开始启动，具体步骤和时间安排是：

　　（一）宣传动员阶段（2月底前）。各乡镇、各部门、各单位要召开动员大会，学习传达有关文件和领导讲话精神，统一思想，明确任务；成立开展“联村联户、为民富民”行动领导小组，设立办公室，落实工作人员和办公地点及设施；拟定“联村联户、为民富民”行动实施方案，报市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组审定；采取各种形式，大力宣传，努力营造良好的舆论氛围。

　　（二）制定计划阶段（3月5日前）。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，与有关乡镇、联系村和联系户沟通对接，在充分征求意见建议的基础上，研究确定年度目标任务、帮办的实事、解决的难题、推进的措施和工作责任，认真制定“联村联户、为民富民”行动年度工作计划，经领导小组会议审定后，以正式文件印发实施。各部门、各单位联系村、干部联系户要形成统一的联系名册，联系名册与年度工作计划要在3月5日前报市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室。

　　（三）全面实施阶段（3月上旬开始）。制定相关配套制度，建立健全台账资料（包括会议活动记录、文件通知、简报信息、宣传资料、各类表格等），分期分批安排干部到所联系乡村、农户中开展活动，先期不能开展活动的干部要采取电话、书信、委托等方式加强与农户的联系，确保活动任务落实。3月上旬各部门、各单位必须在联系村开展一次集中活动，干部个人必须与帮扶对象联系一次。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室和督查组要组织经常性督促检查，及时发现和指导解决活动中存在的问题。

　　五、“联村联户、为民富民”行动的组织领导和工作要求

　　开展“联村联户、为民富民”行动，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是实现全面建设小康社会目标的重要举措。全市各乡镇、各部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯彻始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，努力把各项工作落到实处、抓出实效。

　　（一）加强组织领导。市委成立全市“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，并在市委组织部下设办公室，抽调专门工作人员，落实办公地点及设施，具体负责这项行动的组织协调、督促落实和统筹推进等工作。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的工作机构，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，集中力量开展好此项工作。要定期听取本乡镇、本部门、本单位“联村联户、为民富民”行动推进情况，查找分析存在的不足和差距，研究制定加强和改进的措施办法，切实把此项工作抓紧抓实。

　　（二）健全推进机制。建立部门单位“联系承诺公示”和干部“帮扶联系卡”制度，部门单位要与联系村签订“帮扶协议书”，确定帮扶承诺，定期与联系对象保持沟通。各乡镇每年至少要召开一次“联村联户、为民富民”行动推进会，对接帮扶项目，落实帮扶措施，解决实际问题。要建立联村联户工作台账，制作“联系帮扶进度公示栏”，定期公示联村联户工作进展情况。各乡镇和被联系村深入分析当前影响和制约发展的瓶颈问题，主动与联系单位进行对接沟通，确保有针对性地开展联系帮扶工作。

　　（三）跟踪督查考核。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室和督查组要采取定期检查、入户抽查等形式，对各单位开展“联村联户、为民富民”行动情况进行督促检查。要建立月督查、季通报、年总结的工作制度，进一步强化措施、督促落实。对督查中发现的责任落实不到位、联系帮扶不积极、基层群众意见较大的单位或干部要及时通报批评，责令限期整改。要适时召开工作汇报会和经验交流会，组织各部门、各乡镇总结交流开展“联村联户、为民富民”行动好的经验做法、工作成效。市委组织部要将活动开展情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，健全完善考核奖惩办法，对工作成效明显的单位和干部适时进行表彰，对成绩特别突出的干部优先选拔使用。

　　（四）严明纪律要求。干部下基层原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理。派出单位要落实食宿、交通等补助政策，为干部下基层创造便利条件。干部下基层要严格遵守省委提出的“三个防止”、“八个不准”纪律要求，即：防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假，不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。市纪委要采取明察暗访等形式，及时掌握工作动态，对违反工作纪律的单位和个人要严肃处理。

　　（五）深入宣传报道。市委宣传部要分阶段拟定宣传报道重点，要在市电视台、广播电台、“甘肃玉门网”、“玉门党建网”等各类媒体平台上开辟“联村联户、为民富民”行动宣传专题，跟踪报道、及时宣传活动中涌现出的先进单位和先进个人，努力形成社会高度关注、干部倾力投入、群众普遍参与的宣传声势。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室要编发《“联村联户、为民富民”行动简报》，定期向省市活动领导小组办公室上报先进典型，大力宣传开展活动的好做法、好经验。要加大对外宣传力度，特别要在《甘肃日报》、《酒泉日报》和省市电台、电视台等媒体上，积极宣传我市的经验做法和典型事迹，提高对外宣传的层次和水平，扩大对外影响力和工作显示度。各部门、各单位要在醒目位置开辟宣传阵地，采取设橱窗、办专栏、建园地等多种形式，营造良好的活动氛围。