【精华】实施方案集锦7篇
为了确保工作或事情有序地进行，通常需要提前准备好一份方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家收集的实施方案8篇，欢迎阅读与收藏。
实施方案 篇1
一、项目名称：蔬菜春秋大棚种植
二、项目概况：项目位于东井岭乡塔店村池岭移民新村，由村委会引导自然村易地搬迁户组建互助合作社带动贫困家庭发展蔬菜种植产业，拟实施蔬菜春秋大棚种植20栋，每栋约需资金1万元。
三、水源解决方案：通过提质改造现有蓄水池，可满足20个蔬菜大棚种植所需水源。
四、运营模式：互助合作社+易地搬迁户（贫困户）
互助合作社负责负责蔬菜大棚及配套设施建设，建成后确权给易地搬迁户；
互助合作社带领易地搬迁户发展蔬菜种植，并负责日常经营管理；
大棚建设及后期运营由村委和易地搬迁户全程监督。
五、运营管理：
1、流程
（1）村委负责协调流转土地；
（2）互助合作社负责建设蔬菜大棚及配套设施，并确权给易地搬迁户。
（3）互助合作社负责蔬菜大棚的经营管理，蔬菜大棚用工优先聘用本项目覆盖的易地搬迁户且贫困户务工比例不低于70%。
（4）互助合作社生产过程中所需农业生产物资（农药、肥料、地膜、种子等）由其自行负责供应。
（5）为完善大棚基础实施，确保项目有序推进，由村委负责做好生产用水、用电及道路等建设项目的协调落实工作。
3、其他
（1）互助合作社与村委、易地搬迁户签订三方合作协议。
（2）互助合作社经营过程中自负盈亏，每年须根据合同约定按照扶贫产业项目资金10%比例向村委缴纳收益资金，收益资金的全部用于易地搬迁户分红。
塔店村村民委员会
20xx年8月20日
实施方案 篇2
为贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面落实教育部颁布的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》，全面提高广大中小学生思想道德素养，树立良好的校风、学风、教风，促进学生德、智、体、美全面发展。根据县教育局《关于开展中小学生日常行为规范示范学校创建活动的通知》的要求，经中心学校研究决定开展“中小学生日常行为规范示范学校”（以下简称叫“行为规范示范学校”）创建活动。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想。
《中（小）学生日常行为规范》是国家对中（小）学生思想品德和日常行为最基本的要求。贯彻落实日常行为规范，是学校对学生进行道德品质教育和良好行为习惯训练的有效形式，是提高广大中小学生思想道德素养，形成良好的学习生活行为习惯的基础，对正确处理个人与他人、个人与集体、个人与国家之间的关系，促进良好校风、学风的形成，都具有重要作用。
学生日常行为规范方面的工作质量直接影响着学生的思想意识、行为习惯和道德修养，关系到党和国家的教育方针能否得到落实，关系着当代中小学生能否成为适应新时期需要的和全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。通过开展行为规范示范学校”创建活动，促进学校进一步加强和改进未成年人思想道德建设，加强学生日常行为的引导和管理，规范教职工教育教学行为，实现教育教学质量和学生文明道德素养的全面提高。
二、创建方式及类别。
行为规范示范学校创建活动实行两年周期制，采取逐年考核，分期命名，动态管理的办法。根据《中小学日常行为规范示范学校标准》和《行为规范示范学校创建活动考核量化表》（见转发文件）创建活动分设达标校、示范校两个类别。在创建活动第一学年，通过自评达到行为规范达标学校标准的学校，可向中心校申请验收。
行为规范达标学校经过一年以上的实践，改进和提高，在行为规范教育方面有进一步的推进和提高，经自评达到“示范学校标准”的，可申请“行为规范示范学校”验收。“验收达标学校”、“示范校”在下学年工作中，如有明显违规行为或经考核低于行为规范达标学校标准的将取消“达标校”或“示范校”称号。连续两年不能取得行为规范达标学校的单位，取消其“先进学校”参评资格。
三、考核内容、权重及办法。
行为规范示范学校考核内容及权重是：
（—）学校建设与管理部分（40分）。
1、学校规划与机制。（24分）
2、校内外道德环境建设。（6分）
3、课题研究。（4分）
4、教师师德建设。（6分）
（二）学生自我教育能力培养。（30分）
1、学生自主管理机制健全。（6分）
2、学生会、团队组织根据学校发展规划设计自我教育，自我理内容（12分）
3、各年级有相应的行规自我教育与训练的措施（12分）
（三）实施效果与特色。（40分）
1、学生在校内的规范水平。（1 2分）
2、学生在家中的规范水平。（6分）
3、周边的影响及评价。（6分）
4、特色。（8分）
5、奖励。（8分）
考核办法采取明查暗访相结合的方式进行，包括查阅资料、领导、教师、找学生座谈、巡视校园、学生自评、家长座谈、社会专访、问卷调查、学生展示等。按照可行性和可操作性原则，对学校的考评，要考虑社会背景、周围环境和时间、学校状况等因素，做到针对实际、尊重客观、突出重点，解决难点。
四、时间安排。
行为规范示范学校创建活动自20xx年xx月xx日起，每学年xx月、xx月为学校自评和申报阶段，xx月、xx月为教育局考核阶段，根据考评情况适时分批命名。
五、几点要求。
1、行为规范示范学校创建活动，是全面落实《中学生日常行为规范规范》、《小学生日常行为规范》和《xx县中小学行为习惯基本要求》（附后）深入持久地对学生进行养成教育的重要举措。为确保活动开展，中心校成立行为规范示范学校创建活动领导小组，由丁显春同志任组长，各中、小学校长、书记等人为成员。各中小学要提高对创建活动的认识，要成立创建活动领导机构，制订切实可行的活动计划，全面搞好行为规范教育过程中的认知、训练、考核、提高等各个环节，通过有计划、有步骤的创建活动，实现学校办学和学生行为的规范化。
2、行为规范示范学校创建活动要与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》、《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》等文件统一起来，充分利用“中小学弘扬和培育民族精神月”、“公民道德宣传教育日”等，加强青少年思想道德建设及文明行为习惯的培养，切实通过创建活动，实现学生良好的道德品质的形成和良好行为习惯的养成。
3、开展行为规范示范学校创建活动，要遵守道德教育知、情、意、行的发展规律，不仅要重视行为规范知识的理解和掌握，还要重视学生的情感、意志和习惯的形成，要通过长期、连续的行为训练，培养学生遵守行为规范的自觉性。学校要根据实际，开展日常行为“达标班”、“达标生”、“示范班”、“示范生”的考核评比活动，通过监督、考核、评比等教育机制，促进学生良好道德行为习惯的养成。
4、开展创建活动，要加强与家长和社区之间的联系，努力减少校外环境对学生的不良影响。要成立家长学校，定期开展培训，积极倡导家长、社会发挥示范和带动作用，以身作则、自觉维护并遵守社会公德，为学生健康发展提供良好的条件。
5、要重视榜样和先进的正面教育作用，加强好人好事的宣传工作。对创建活动中涌现出的感人事迹和先进人物，要通过集会、报刊、电视网络等大力宣传和表彰，形成人人规范、人人遵守道德的良好氛围。学校在创建活动中的经验和做法，要及时收集、整理、上报，以便总结推广。
实施方案 篇3
为了加强教师队伍建设，充分发挥职称评定的积极作用，激励广大教师开拓创新、与时俱进、奋发有为的精神，切实搞好我校教师专业技术职务申报评审工作，根据上级有关职称评定的政策以及职称评审积分办法，特制定此实施方案。
指导思想
以科学发展观为指导，以优化教师队伍结构，提高教师队伍整体素质，充分调动广大教师的积极性和创造性为目标，围绕市教体局进一步深化人事制度改革的总体要求，继续规范操作程序，创新评价机制，强化政策导向，突出实绩与能力，完善评审标准，不断提高我校教师队伍整体素质。
一、评审原则
严格执行国家、自治区、市、教体局、人劳局关于教师职称评定工作的政策，严格履行职称评定的程序，体现公开、公平、公正、德才兼备，注重实绩，不论资排辈，从严把关的原则。
二、评定办法
1、制定方案
按照上级有关政策结合学校实际制定切实可行的方案，以确保职称评定工作有序开展。
2、政策宣传
职称评定前召开教职工大会，宣传职称评定的相关政策及具体规定，做到政策公开。
3、个人申请
凡符合条件者，预申报相应职称的教师必须向学校写出书面申请。
4、依照上级文件精神，学校采取自下而上、亲属回避的原则推荐为人正派、处事公道、在群众中有较高威信的同志组成学校职称考核领导小组负责本年度教师职称评审工作。
三、职称评定程序
1、本人报名，资格审查；教职工申报评定职称必须符合上级有关文件规定的基本条件，由办公室负责进行资格审查。
2、符合条件者在职评会上提供相关材料，进行量化打分；
3、职称考核领导组成员评议认定；考核结果与本人见面。
4、学校向全校教职工公示评定结果；
5、公示期满后，若无异议，再行上报材料。
6、材料归档评职工作结束，所有材料都要归档
四、量化计分标准
（1）择优条件严格按照上级文件精神进行评委认定打分。
（2）、考评标准中晋职资历、支教经历、骨干教师、教学年限等依照相关加分因素标准执行。
（3）教学业绩和教学过程两项20分按照参评教师在本校工作期间年度考核等次执行，不在本校工作时间考核不予认定。
中教高级：（近五年）优秀4分/每年、合格3.5分/每年
中教壹级：（近四年）优秀5分/每年、合格4.5分/每年
五、优先条件
在考核打分相同条件下，凡有下列条件之一者优先
（1）教学成绩突出者 （2）骨干教师
（3）亮点较多者 （4）教育科研突出者
（5）各类先进个人 （6）教师专业考试优秀者
（7）其它成绩突出者 （8）担任班主任多年者
六、否决条件
1、2、凡有下列情形之一者不能参加职称评定。
（1）有违法犯罪行为者；
（2）有违反师德师风规定，有损学校荣誉和形象行为者；
（３）不承担组织分配的任务，无故不服从工作调动和擅离职守，目无组织纪律，影响恶劣者。
（4）弄虚作假，伪造学历、资历、业绩等，三年不得申报。
七、严肃纪律，落实责任。
学校考评小组要把职称评定工作作为一项民心工程抓紧抓好，对在职评过程中弄虚作假的个人，将依据学校绩效考核办法和相关制度，追究其责任。
此方案由学校职称评定领导小组负责解释。
实施方案 篇4
根据县设施农业“三线一片”重点建设任务要求，我镇承担着路两侧4500栋钢架大棚建设任务，为进一步明确责任。加强领导，加快实施，不折不扣完成建设任务，经镇党委、政府研究，决定集中9、10、11三个月的时间，集中物力、财力，抽调精兵强将，全力付诸实施。具体实施方案如下：
一、目标任务
自双千栋大棚向西至路两侧建大棚4500栋（含菌棚200栋），规模连片、不断档，规格、标准统一。具体任务为：村556。2亩、村180亩、村317.3亩、村672亩、村808.5亩、村1664亩。（具体任务及地块分布位置面积详见县路30华里设施农业建设工程分布图1—27号地块）。
二、时间要求
1.9月10日前，全面完成规划，土地流转，种苗落实等工作。
2.9月20日前，全面落实大棚投资主体，落实大棚建设单位，部分田块开始施工，西芹等菜苗移栽到位。
3.9月30日前，全面完成在田秋季作物的收获，平整田块，规划完成沟、路、井、电、桥等基础设施并开始施工，大棚正式开始施工建设。
4.10月31日前，基本按规划要求完成钢架大棚建设任务，种、苗播种或移栽到位，基础设施井、电配套到位。
5.11月30日前，全面完成建设任务，基础设施基本配齐，种苗全面播种落实到位，田间工程及形象到位，验收结束。
三、加强领导
为确保完成这次设施农业重点任务，镇党委、政府高度重视，主要领导亲自挂帅上阵，成立专项工程建设指挥部。、
指挥部对各组加强指导和调度，确保按序时完成，各组要遵守工作纪律，严守驻村责任，加强驻村写作，齐心协力。
四、工作措施
1.宣传到位。镇村要认真召开不同层次人员会议，会议不拘于形式或集中召开，或田间地头，要宣传政府有关发展设施农业的优惠政策，要宣传政府有关发展设施农业的优惠政策，要给群众算好种菜和种粮的对比帐，多列举发生在群众身边，众所周知的通过种菜致富的成功例子。要消除群众的卖难思想、干部的畏难情绪，善作思想工作，积极引导群众发展设施农业。
2.帮扶到位。镇抽调6名两套班子成员，17名工作人员，分驻在六个村。自带行李，吃住在村，镇财政每天每人补助20元，驻村人员要严守驻村纪律，同村干部共同组成一支强有力的班子，从宣传发动，土地流转到资金筹措、大棚建设等工作，跟踪服务，确保按序时保质、保量完成村所设计的建设任务。
3.指导到位。对涉及建设任务的村，在架材组织上既要严把产品质量又要考虑群众的接受能力，大力开展阳光采购工程，知道村与建设单位的合同签订，确保群众的利益不受损失。土地流转工作按照“依法、自愿、有偿”的原则，对确实不愿意发展设施农业的农户，鼓励、引导向大户或合作社经济组织流转，流转工作要规范运作，不能草草流于形式，要认真做好登记，办好手续，技术服务和种苗落实工作。要以村组为单位，聘请县级以上专家服务到田头，手把手地把群众来教，要按照蔬菜不同的品种，生产期，病虫害等情况制定详细的培训、指导计划。
4.服务到位。重点是基础配套和资金扶持到位。今年我镇设计的六个村都在项目区内，基础设施的配套一要时间快，二要质量优，三要讲实用，确保发展设施农业的田块一次性配齐、配足，给群众创造良好的硬件发展环境。在自己扶持上，引导群众多渠道筹措资金，信用社要积极做好对这六个群众的信贷工作，尽最大努力降低门槛，简化程序，配合村干部一起做好工作，促进设施农业工程进展速度。对县补助资金由镇政府统一扎口，待村与建设单位签订合同后，派专人现场核对，在大棚运到田头前，由镇政府以村为单位向县政府申请预拨到位，最后再统一核算多退少补。
五、奖惩分明
对涉及建设设施农业的六个村，镇政府在县补贴2500元/亩的基础上，每亩再补贴500元。同时将设施农业建设工作纳入年终对村的目标考核，单独设立奖项，一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖20xx元，对发展建设设施农业，按投资额大小参照镇对村年初工业考核的标准予以计分和奖励。对行动不力迟缓或效果不明显的村，按建设的顺时进度分别对村主职干部给予批评、降职、免职处分，处罚要果断、严明，做到批评比记账，处分不过夜。驻村人员所在村工作进度情况纳入对个人的考核，工作优秀者年终评为先进，工作不力者写出书面检查并作出调整。
六、严格督导
设施农业建设督导组，要严格对驻村人员及村干部出勤、工作进度等情况的督导，每天抽查一次，每三天全面检查一次，对抽查和检查情况每天报镇主要领导，有领导第二天直接反馈到驻村两套班子成员。督导组对各村工作进展情况及时督导并指出问题和不足，并跟踪整改。对各村人员工作情况可以提出批评和处分建议。督导组根据工作进展情况认真组织召开建设工作现场会，表彰先进，鞭策后进，确保各村、各组设施农业建设任务有序开展，足额完成。
实施方案 篇5
近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。
“学者非必为仕，而仕者必为学”，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。战火纷飞的革命岁月，热火朝天的建设年代，波澜壮阔的改革时期，党的发展都是在不断地学习修正、解决问题中前进的。
当前，改革进入深水区，发展进入攻坚期，面对新情况新问题新任务，我们党号召全党同志“两学一做”，旨在进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。因此，必须带着问题和责任，严学实做、深学笃行，真正把“两学一做”严格在经常、落实在日常。
要带着问题做到严以治“学”。学习党章党规，学习先进理念，这是党员干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。时下，一些党员干部，或是工作消极懈怠，或是理想信念模糊，或是组织纪律散漫，学风不浓、玩风太盛，认识和解决这些作风之弊、行为之垢，唯一的途径就是严格加强学习。学习需要沉下心来，要以问题为导向，通过严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，学懂弄通、持之以恒，在学习中查思想、找差距、挖根源，以学益智、以学修身。
要带着责任做到实处践“行”。学习党规党章是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习。学习的目的全在于运用，“空谈误国，实干兴邦”，说的就是反对学习和工作中的“空对空”。党员干部要把“做合格党员”当成一种责任，以“准、狠、韧”的劲头，大排查、大检修、大扫除，做到学以致用、用以促学、学用相长。与此同时，各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，层层落实责任，确保有人抓、有人管，尽好责、抓到位，才能见实效。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。带着问题，多一点学习、多一点思考;带着责任，少一点“客里空”、少一点形式主义的东西，“两学一做”是转变工作作风的手段，也是目的。
实施方案 篇6
移动互联网、物联网、云计算??层出不穷的信息技术，正在改变人们的消费方式和经济运行模式，四川也加快对接——日前，省政府出台《关于促进信息消费扩大内需的实施方案》明确指出，要推动信息消费规模快速增长，到20xx年，信息消费规模超过1.28万亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模达到5200亿元，带动电子信息产业主营业务收入超过万亿元。
信息基础设施演进升级工程将在四川加快实施。未来4年，我省将加快以宽带网络、移动通信基础设施和三网融合等为主要内容的信息基础设施建设，到20xx年，初步建成适应四川发展需要的下一代信息基础设施；到20xx年，完成下一代广播电视网络（NGB）改造，固定宽带家庭普及率达到50%，3G/LTE用户普及率达到55%，行政村通宽带比例达到95%。城市家庭宽带接入能力基本达到每秒30兆比特（Mbps），农村家庭达到8Mbps。
一批智能终端等新型高端信息产品和服务的市场表现值得期待。我省将加大“四川国家数字家庭产业基地”建设，鼓励智能终端产品创新发展；加强智能传感器及系统核心技术的研发和产业化，推进“四川省北斗卫星导航综合应用示范工程项目”；促进制造业服务化，重点发展通信与网络软件及相关应用开发，加强工业控制系统软件开发和应用，提升综合集成应用和业务协同创新水平；强化广播影视产品服务能力，制定有线数字电视收费政策。
为刺激信息消费，我省将围绕智慧城市、两化深度融合、教育信息化、农业信息化、电子商务、视听文化信息消费内容和业态发展、公共服务信息化水平提升、民生领域信息服务水平提升、推动信息消费延伸和增值等方面实施九大工程。推进金融IC卡在公共服务领域的一卡多应用，推动政府部门、企事业单位开放信息资源，推动云计算服务商业化运营，积极推进政府购买公共信息服务。
值得注意的是，我省将在国务院批准发行的地方政府债券额度内，统筹考虑安排部分资金用于智慧城市建设。鼓励符合条件的企业发行企业债券用于智慧城市建设。研究设立集成电路产业投资基金，完善通信与广电普遍服务补偿机制，鼓励民间资本进入。信息基础设施建设将与城市、交通、产业园区同步规划、同步建设、同步验收。
实施方案 篇7
为贯彻国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔20xx〕37号）及《XX省大气污染防治行动计划实施细则》（闽政〔20xx〕1号）的有关规定，持续改善我市环境空气质量，结合我市实际，制定本实施方案：
一、主要目标
大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。力争到20xx年，全市环境空气质量得到巩固和提升，可吸入颗粒物浓度比20xx年下降4%以上，其中：XX区、XX区、XX区下降4%以上，XX市下降5%以上，XX区和XX市下降10%以上，XX市下降12%以上，XX县可吸入颗粒物浓度控制在0.042mg/m3以下，XX县控制在0.044mg/m3以下，XX县控制在0.039mg/m3以下，XX县控制在0.045mg/m3以下，泉州开发区、泉州台商投资区控制在0.056mg/m3以下。
二、重点工作
（一）加大综合治理力度，减少多污染物排放
1.加强工业企业大气污染综合治理
全面整治城市燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”等清洁能源替代工程建设。到20xx年，除必要保留的以外，各县（市、区）建成区、大气污染源头敏感区、大气聚集敏感区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉；其他地方原则上不再新建每小时10蒸吨以下的'燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉。已划定“禁止使用高污染燃料设施区域”的XX区、XX区、XX区、XX市、XX市、泉州开发区、泉州台商投资区要严格按规定的时限淘汰高污染燃料设施，改lng、电等清洁能源，采取措施，严格监管，杜绝“死灰复燃”；XX区、XX市、XX县、XX县、XX县、XX县要加快推进“禁止使用高污染燃料设施区域”建设，加快淘汰污染严重的中小燃煤炉窑；不得批准新建、改建未经严格论证、没有产品质量合格证明的使用生物质燃料设施项目。XX区要进一步巩固和扩大集中供热区域；XX市应于20xx年底完成沿海三个工业集控区的中温中压蒸汽集中供热替代导热油工程；XX市要继续推进晋江经济开发区集中供热工程，启动、动工建设深沪东海垵工业区集中供热工程并于20xx年建成；泉港、泉惠石化园区应同步建设集中供热工程。在“禁止使用高污染燃料设施区域”、集中供热区域外的燃煤锅炉，组织实施一批水煤气发生炉、20吨及以上燃煤锅炉治理项目。
淘汰分散型工业燃煤锅炉。在化工、印染、造纸、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组或大型集中供热设施或实施清洁燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤锅炉。到20xx年，基本淘汰工业园区内燃煤锅炉，予以保留的集中供热区域内的燃煤锅炉必须按规范建设投运除尘、脱硫和脱硝设施，确保污染物稳定达标排放。XX市、XX市、XX县、XX县、XX县要巩固陶瓷行业清洁能源替代成果，持续发挥减排效益，限期于20xx年6月30日前拆除水煤气发生炉。XX市因南官公路建设推迟lng替代的4家建陶企业，未能于20xx年3月31日前完成lng替代，由地方政府责令停产。其他地方的陶瓷企业限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企业必须采用lng、电等清洁能源。各陶瓷企业所在地乡镇政府和当地经贸、环保部门必须加大执法监督力度，严禁新建或重新起用水煤气发生炉，违反规定的一律立即停产、切断生产用电或责令关闭。
深化二氧化硫污染治理。加强燃煤电厂（热电厂、企业自备电站）脱硫设施运行管理。采用循环流化床炉内脱硫的，应加快实施炉外脱硫技改；公用燃煤电厂综合脱硫效率应达到95%以上，其他采用湿法脱硫的燃煤电厂（热电厂、企业自备电站）综合脱硫效率应达到85％以上；钢铁烧结机、球团竖炉应全部建成投运脱硫设施或实施提效技改，综合脱硫效率达到80%以上；有色冶炼窑炉应进一步规范脱硫设施运行，综合脱硫效率达到80%以上。
持续开展氮氧化物污染防治。燃煤电厂应进一步提高脱硝效率和投运率，综合脱硝效率达到70%以上，氮氧化物稳定达标排放，尚未全部建成脱硝设施的要按规定时限建成投运。循环流化床电厂、热电厂、企业自备电站必须确保氮氧化物稳定达标排放;无法稳定达标的必须实施低氮燃烧改造。XX清源科技有限公司应于20xx年6月底前建成并投运脱硝工程；石狮热电有限公司、晋江热电有限公司要结合技改于20xx年12月底前建成并投运sncr脱硝工程；国电泉州热电有限公司要加强脱硝设施运行管理，提高综合脱硝效率。新型干法水泥生产线应严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》(db35/1311—20xx)，确保稳定达标排放。其中4000吨/日规模及以上的，综合脱硝效率应达到60%以上;4000吨/日规模以下的，综合脱硝效率应达到50%以上。安溪三元集发水泥有限公司、永春美岭水泥有限公司要加强环境管理，稳定运行新型干法水泥生产线脱硝设施；XX海峡水泥有限公司要严格执行污染防治“三同时”制度，规范建设和稳定运行脱硝设施。
强化工业烟粉尘治理。燃煤发电机组严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（gb13223-20xx），配套高效除尘设施；三安钢铁等钢铁行业现役烧结(球团)设备机头应于20xx年底前完成除尘设施升级改造，并稳定达到颗粒物排放的行业标准。燃煤工业锅炉、工业炉窑、水泥企业破碎机、磨机、包装机、烘干机、冷却机、水泥仓及其它通风设备均应安装高效除尘设备，确保颗粒物达标排放。
推进挥发性有机物综合治理。按照国家部署，在包装印刷、表面涂装、石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治。石化企业应全面推行“泄漏检测与修复”技术改造。有机化工行业企业排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或设备中实施，产生的含挥发性有机物废气净化效率应不低于90%。包装印刷业烘干车间应安装吸附设备回收有机溶剂，车间有机废气净化效率应达到90%以上。鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28个储油库和300辆油罐车的油气回收治理，在成品油码头积极开展油气回收治理，并要求达标运行。
2.深化面源污染治理
综合整治城市扬尘。各地应建立由住建、环保、市政公用事业、行政执法、国土资源、交通运输等部门组成的协调机构，开展城市扬尘综合整治，加强监督管理。积极创建扬尘污染控制区，并不断扩大扬尘污染控制区面积。
强化施工和拆迁工地扬尘监管。住建、市政公用事业、行政执法、国土资源、交通运输、环保以及相关部门应加强房屋建筑和市政基础设施工程施工现场和房屋拆迁现场的扬尘监管，积极推进绿色施工和拆迁。施工现场和拆迁现场应采取围挡、喷淋等切实有效的压尘措施，严禁敞开式作业，施工现场道路及材料加工区应进行地面硬化。住建、市政公用事业、行政执法、交通运输、国土资源等相关部门分别加强道路施工、城市道路临时挖掘占用施工、公路施工的扬尘监管，施工现场必须采取压尘措施。各地、市直各有关单位应加强对商品混凝土、预拌砂浆的推广应用，除必要情况外禁止在各县（市、区）建成区内现场搅拌砂浆和混凝土。
控制城市道路扬尘污染。到20xx年底前所有渣土运输车辆全部采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。加强渣土运输车辆监督管理，所有渣土运输车辆出场上路前必须清洗，并对重点路段的渣土运输车辆实施全面监控。推行城市道路机械化清扫，提高机械化清扫率，增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷。
推进堆场扬尘综合治理。加强露天堆场的扬尘监管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆场20xx年底前全部采取覆盖或建设自动喷淋装置等防风抑尘设施，电厂、港口的大型煤堆、料堆应安装视频监控设施，并与属地扬尘视频监控平台联网；加强煤堆、料堆的监督管理，对违反以上规定的予以处理处罚。
加强城市绿化建设。市政公用事业、林业部门应结合城市发展，推行城市及周边绿化建设，扩大城市建成区绿地规模，努力提高城市绿化水平，增强环境自净能力。
严格餐饮业油烟污染治理。环保、市政公用事业、工商、卫生、行政执法等相关部门应加强行政审批及日常监督管理，严厉查处餐饮业油烟污染行为。城区餐饮服务经营场所均应使用清洁能源，安装高效油烟净化设施，定期清洗，保证油烟净化装置正常有效运行，禁止向人行通道、河道、地下排水管网排放油烟；严禁无油烟净化设施露天烧烤。
强化生物质焚烧面源污染治理。加强垃圾无害化处置管理，严禁城市及周边地区违规露天焚烧清扫废物、园林废物、建筑废弃物、农作物秸杆等生物质，严厉查处垃圾露天焚烧行为。市政公用事业管理部门应加强城乡垃圾清运管理，增加城乡结合部垃圾转运站数量及覆盖面，街道办事处、乡（镇）政府应加强环境卫生管理，禁止垃圾随意露天堆放，杜绝垃圾露天焚烧现象。林业部门应推广不炼山造林技术，逐步取消炼山造林。
3.强化移动源污染防治
加强城市交通规划管理。交通运输、规划等相关部门要优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，科学设置机动车单行道，缓解城市交通拥堵。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，综合采用政策、经济等措施，降低机动车使用强度。实施公交优先战略，合理配置中心市区和各县（市）城区公共交通优先车道、专用车道；推进沿海县（市）城际客运线路公交化运作，增加环泉州湾大公交线路，设置快速公交干线，优化完善公交线网和枢纽站、首末站等场站布局；大力发展公共自行车系统，结合公交车站点网络就近设置公共自行车站点，将公共自行车站点覆盖范围扩大到市区周边，构建低碳生活圈。
提升燃油品质。经贸部门要推动油品升级工作。全市所有加油站20xx年1月1日起，全面供应国家第四阶段标准的车用汽油；20xx年1月1日起，全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；20xx年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。工商、质监等部门要加强油品质量的监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为，全面保障油品质量。经贸部门要加快柴油车车用尿素供应体系建设统一规划，规划、环保部门配合经贸部门推进配套尿素加注站建设。
加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取逐步扩大划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。对达到国家强制报废标准的机动车，逾期不办理注销登记的，由公安机关交通管理部门依法办理注销登记，公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废，并加强路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注册营运的黄标车；到20xx年底，基本淘汰黄标车。
加强机动车环保管理。环保、经贸、质监、公安、交通运输、工商等部门要联合严厉打击生产、销售、使用环保不达标车辆行为。加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志。全面实行机动车环保标志管理，划定并逐步扩大非“绿标车”限行范围。到20xx年底，市区至少20%的主城区不得通行非“绿标车”。严格机动车转入限制，对污染物排放水平达不到国ⅳ排放标准和机动车环保车型核准目录规定，或者在用车尾气检测不合格的车辆，以及使用年限距强制报废年限不足一年的机动车，不得转入泉州地区，公安机关交通管理部门不予办理转移登记手续；摩托车、微型载客汽车、中型（含）以上载客汽车及所有载货汽车和挂车禁止转入。研究缩短公交车、出租车强制报废年限，鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。
加快推进低速汽车升级换代。质监、经贸、环保部门应不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。自20xx年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。
大力推广新能源汽车。加快天然气加气站、充电站、充电桩配套设施建设。公交、环卫、出租等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，公安、财政等部门应采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励购买、使用。
（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级
1.严控“两高”行业新增产能。发改、经贸部门应严格执行国家产业政策和《产业结构调整指导目录（20xx年本）（修正）》，严控高污染高耗能和产能过剩行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。有条件的地方要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。海关应依法严控高耗能、高排放产品加工贸易业务。
2.加快淘汰落后产能
经贸部门应牵头明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（20xx年本）》、《产业结构调整指导目录（20xx年本）（修正）》，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，至20xx年底，全面完成“十二五”落后产能淘汰任务,争取在20xx年底前超额完成淘汰落后产能任务。对未按期完成淘汰任务的县（市、区），严格控制国家、省、市安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。20xx年至20xx年，结合产业发展实施和空气质量改善方案，制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。
经贸部门应牵头对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。
3.压缩过剩产能。环保、经贸、安监部门要加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进高污染高耗能行业过剩产能退出的机制。金融机构应进一步落实绿色信贷政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。
发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。发改、经贸等部门严禁核准备案产能严重过剩行业新增产能项目。
4.坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。发改、经贸等部门要认真清理违规在建项目，遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
（三）加快企业技术改造，提高科技创新能力
1.强化科技研发和推广。科技部门应加大大气污染防治关键、共性技术攻关力度，重点支持脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制等技术的研发，支持大气污染治理技术研发企业与高校、科研机构共建工程技术研究中心，重点实验室等科技创新平台，创新产学研合作研发机制，推动重大节能减排技术联合攻关。
2.重点行业全面推行清洁生产。经贸、环保部门应按照各自职责积极推进钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业清洁生产，针对节能减排关键领域和薄弱环节，督促企业采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。到20xx年底，力争钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业排污强度比20xx年下降30%以上。
3.大力发展循环经济。经贸部门应牵头大力发展循环经济，鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动钢铁、水泥等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。积极推进德化陶瓷产业园等省级循环经济试点园区的改造升级，实施产业链链接延伸、物料闭路循环、能源梯级利用、水的循环利用等项目建设，逐步将一批有条件的省级园区打造提升为国家级循环经济园区。推进海西再生资源产业园建设，加强监督和督促园区严格按照国家批复的实施方案开展项目建设工作。
4.大力培育节能环保产业。认真贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，大幅增加全市节能环保产业产值，培育节能环保产业龙头企业。发改、经贸部门应牵头制定有关鼓励政策，大力培育节能环保产业，着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用，力争全市节能环保产业产值年均增长20%以上。
（四）加快调整能源结构，增加清洁能源供应
1.控制煤炭消费总量。合理控制煤炭消费总量，到20xx年，煤炭占一次能源消费比重下降到52.2%。耗煤项目要实行煤炭减量替代。现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，应向国家申请按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。
2.加快清洁能源替代利用。加大天然气供应与利用，加快西气东输三线泉州段和海西天然气管网德化支线、西三线天然气高压管网利用工程等项目建设。做好汽车加气站等天然气基础设施建设及中海油、中石油之间与我市城区（包括县城）燃气间气源对接和输气设施的互联互通，保障我市天然气供应。加快泉州国际液化天然气（lng）调峰储备中心及清洁能源综合利用等项目前期工作，争取在20xx年底开工建设。
优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤，继续推进各县（市）城区燃气管网建设，未建设管道燃气的县（市）要启动lng气化站建设，至20xx年底，新建450公里燃气管网，基本完成超过15年的老旧燃气管道改造和管道违章占压整改，城市管道燃气应急保障能力满足主城区居民用气使用7天以上。鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。
继续推进陆上风电规模化开发和管理，积极推进海上风电项目，加快惠安小岞风电场、安溪龙门风电场、石狮将军山风电场、安溪尚卿风电场、安溪大坪风电场、永春外山风电场等项目建设，力争20xx年底部分建成投产。因地制宜发展太阳能、生物质能、潮汐能、波浪能、地热能等非化石能源。促进天然气、光伏等分布式能源系统的推广应用。
3.推进煤炭洁净高效利用。经贸部门应研究落实提高煤炭洗选比例措施，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造;到20xx年，原煤入选率达到70%以上。有条件地方可应用先进的水煤浆替代燃煤技术。扩大城市“高污染燃料禁燃区”范围，逐步由城市建成区扩展到近郊，至20xx年，除XX区、XX区以外的县（市、区）要将“高污染燃料禁燃区”扩大至建成区的80%以上，禁止民用蜂窝煤进入禁煤区。
4.提高能源使用效率。经贸、发改部门应严格落实节能评估审查制度，协同物价部门，对能源消耗超过国家和省级规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。到20xx年，规模以上企业单位工业增加值能耗比20xx年下降16%。
住建部门应大力发展绿色建筑，20xx年起，全市政府投资的公益性项目、大型公共建筑（指建筑面积2万m2以上的公共建筑）、10万m2以上的住宅小区以及市财政性投资的保障性住房全面执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化等技术和装备。
（五）严格节能环保准入，优化产业空间布局
1.调整产业布局。各地应认真执行《XX省石化等七类产业布局的指导意见》（闽政〔20xx〕56号），统筹考虑区域环境承载能力、大气环流特征、资源禀赋，结合城市产业规划、城市总体规划、主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。
2.强化节能环保指标约束。发改、经贸、环保部门要严格执行国家节能环保准入门槛，有条件的地方应提出更高的节能环保要求。
严格实施污染物排放总量控制，根据国家统一部署，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。
全市新建火电、钢铁、石化、水泥、有色项目要执行大气污染物特别排放限值。现有企业要根据国家标准要求按时执行特别排放限值。各地可根据环境质量改善的需要，提前执行大气污染物特别排放限值。
对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证;金融机构不得提供任何形式的新增授信支持;有关单位不得供电、供水。
3.优化空间布局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。
石化、冶金等产业应选择大气扩散条件好、远离城镇发展区、生态环境敏感度不高、排水条件较理想的沿海地区布局。内陆山区的钢铁、建材等行业以调整结构、技术升级为主，逐步引导产业向条件较好的地区集中发展。
结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的重污染企业搬迁、改造，到20xx年基本完成。
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