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关于农田整改施工方案
为有力保证事情或工作开展的水平质量,我们需要提前开始方案制定工作,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编整理的关于农田整改施工方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
关于农田整改施工方案1
近年来,中央一号文件持续关注“三农”问题,农田水利的发展得到充分的重视。可是近年来,农田水利工程设计的不够科学,导致很多小型农田水利工程不但没有起到方便灌溉的作用,反而导致很多的安全事故,比如说水利工程倒塌,还出现很多水灾等问题,使得高标准农田建设工程出现了很多问题。因此新时期小型农田水利工程设计是十分重要的。
1小型农田水利工程存在的问题
1.1小型农田水利工程存在的设计问题
很多小型农田水利工程设计上,出现偷工减料的行为,这样会导致整个工程的最后质量和效果。通常情况下,在实际的水利工程设计中,很多设计者认为方案基本可行就认为没问题,忽略了工程的详细技术问题,也忽视了经济费用的问题。另外在招标设计阶段,没有对工程进行再进一步的优化,这样会让工程隐藏很多隐患。在施工详图设计阶段后,受到一些业主或者其他人的影响,设计者才认真核查设计方案,这样会直接引起在施工的时候,设计图纸还会出现修改的问题。
1.2小型农田水利工程存在的施工问题
由于施工过程中,出现比较大的盲目性,这样导致实际的施工建设与设计方案有一定出入。另外由于施工人员及其他工作人员的工作不够认真,导致一些技术上面的问题,比如小型水库灌溉涵管漏水。或者在维修方面,未经过专家的现场认证和巡查,自行进行维修,可是这种维修工作,往往是治标不治本。相关的维修人员只是从形式上解决问题,有点亡羊补牢的做法。政府拿出资金进行维修,一直以来都没有从根本上解决漏水问题,导致枯水季节的时候,农作物缺水灌溉,丰水期的时候又出现水泛成害,破坏了农村的环境,也影响到老百姓的生活。
1.3工程的管理问题
作为工程负责人,要做好工程的管理。首先坚决避免工程管理粗放,忽视维护管理。同时要做好资金的管理,避免因为管理不足,导致经费不够。另外还要做好施工人员的管理,一方面管理好设计组工作人员,避免设计组工作人员在方案设计的时候比较草率,最后导致方案不实用。另外要做好施工人员的管理,监督他们的日常工作,避免一些施工人员因为态度的`问题,影响到工程的质量问题。
2如何做好小型农田水利工程的设计
2.1渠道与渠系建筑物
一个灌区内灌溉或排水渠道,可以分为干、支、斗、农四级构成渠道系统,简称渠系。新时期,中国渠系建筑物的发展方向是:轻型化、定型化、装配化、机械化,符合现代科学技术的发展和人类社会的发展。另外在设计渠道和渠系建筑的时候,要加强对节水和节能建筑的研究,同时要留意和引进新材料。另外现代计算机技术的大力发展和普及,可以利用信息技术去改进和更新渠系建筑物。
合理利用相关的建筑物。采用计算机技术,有利于实现渠系建筑物的监测,实现施工管理自动化。在选择渠系建筑物的时候,要全面考虑整个水利工程的设计方案和工程任务,同时也要考虑工程所在地的地形和地质结构,还要从安全系数和经济系数上面对工程进行考核,综合考核渠系建筑物。另外要在进行开挖水道,做好输送水流,能够满足农作物的灌溉,同时方便排水和通航,最后在发电方面也有一定的好处。
在设计渠系建筑物的时候,水闸的设计和建设也是十分重要的。首先水闸位置的选择,一般选在河道或者渠道岸边,这样可以很好地去挡水和泄洪。同时做好闸槛的设计,高度和宽度方面要合理,不然影响排水的效果。设计好闸门的高度和宽度,这样才能方便开启和关闭,有利于调节水量,可以泄洪、冲沙等。
2.2节水灌溉与雨水集蓄利用工程
加强技术指导。促进各地搞好工程的规划布局,选择好工程形式,严格按技术标准,分步实施。既要积极,又要量力。各地应根据雨水集蓄利用工程技术规范和当地的实际情况,加强技术指导和人员培训工作,及时总结各地在集雨工程中建设和管理经验,以指导雨水集蓄利用的规范化、科学化发展。
首部枢纽的设计要有利于节水灌溉,要做好首部枢纽每个部分的长度和宽度计算,保证水流量的合理通过。
至于喷灌的部分,要有利于进行土地的灌溉。一般情况下,喷灌就是是利用机械和动力设备,让水通过喷嘴射至空中,最后是以雨滴的形式下降到农田的方法。在设计喷灌的时候,要首先要选择喷头,设计单位除了要思考其自身的性能,包括喷头的工作压力和流量等,还应该考虑土地的允许喷灌程度。喷灌系统中喷头的布置包括喷头的组合形式、喷头沿支管上的间距及支管间距等。喷头布置的合理与否,直接关系到整个系统的灌水质量。
3小型农田水利工程设计应该注意事项
工程设计要以方便灌溉为出发点,小型农田水利工程的设计,不管选择什么样的方案,都要围绕着“方便灌溉”的出发点。设计单位切勿为了追求外观的好看,而忽略了水利工程的最本质的目的。同时小型农田水利工程设计,要符合当地的人文环境的特点、地理环境特点。另外小型农田设计,还要保证安全。整个工程的设计应该符合可持续发展的方向。
4加大对农田水利灌溉管理的资金投入
农田灌溉管理是旱涝保收高标准方案中的一个重点。在农田水利灌溉工程的实践过程中,如果出现渠道淤积或者设备故障的情况,就需要对渠道和设备进行保养和维护,以保证农田水利灌溉系统能够顺利的运转。而保养与维护的工作都需要大量的资金投入才能进行。农田水利灌溉的资金来源主要由中央及各地政府的投入,往往资金量非常有限。再加上农村资金基础薄弱,就导致了农田水利灌溉系统的维护和保养资金不足。而导致农田水利灌溉管理不到位。因此,就需要加强中央、地方政府部门之间的协调和沟通,并加大对农田水利灌溉项目的资金投入,完善,健全基础水利灌溉设施,以及加强对水利灌溉设施的维护和保养。降低水资源的浪费,保证旱涝保收高标准,进而提升农业的经济增益,保证农民的利益。
结束语
旱涝保收高标准农田建设方案中重要的是注重整个水利工程的设计,只有农田水利工程设计做好了,才能保证农田建设方案的有效性。总的来说要符合科学发展道路,适应可持续发展的方向。在设计水利工程的时候,一方面要考虑从水利工程的目的和意义,另外一方面就要考虑农田水利工程不能影响当地自然环境和老百姓的正常生活,努力为农民百姓谋福利。
关于农田整改施工方案2
一、目前农村小型农田水利设施存在的问题
1、农田水利设施老化现象严重
由于时间的久远和大自然的损害,以及年久失修,二十世纪建造的农田水利设施损坏严重,已经不足以承担现在的农田浇灌任务,勉强可以使用的也在使用过程中浪费了一部分水源,有的甚至已经不能再使用了。不能及时浇灌需要水的土地,就满足不了生产的需要,甚至造成了部分土地的荒废,减少了粮食产量。而到了雨季又会出现雨水量过大,农田积水排不出去的问题,农业生产出现水源供给不平衡的情况,这样小型农田水利设施的建设就起到了关键性作用。
2、农村小型农田水利设施管理不完善
目前一些小型的农田水利设施管理不积极,一些泵站、沟渠在实行个人承包制度以后,缺少管理和维修导致了这些小型水利设施的荒废,无法完成农作物的灌溉过程,导致有限的水源不能充分利用。农田水利设施没有合理的管理导致的后果就是每年春耕的时候农民守着泵站、机井、管道,却不能使用,还要花钱购买大量的塑料管道,长距离送水,既增加了资产投入,又增加了劳动成本。到雨季来临时,没有完整的水利设施排出积水造成积涝,造成粮食减产甚至是。
二、农村小型水利设施建设存在问题的原因
在小型水利设施的运行中发现,只有合格的水利工程才能谈及管理,不合格的水利工程缺乏运行的基础,更无从谈管理,所以只有建设好,才能通过有效地管理来实现投资的效益。
1、基础普查工作不细致:
小型农田水利工程主要是服务于农村土地灌溉,只有符合农村土地灌溉的方式,才能发挥它的最大效益,做好工程前期普查工作的资料收集和整理是完成优质的水利工程设计的基础,因此,必须要创造条件进行全面规划、合理布局、统筹兼顾、综合治理,实现“以人为本,工程建设与生态环境协调发展”的理念。
土地的划分方式决定了土地的灌溉方向,对于地块划分比较统一的土地,灌溉方向基本是统一的,差异很小,但对于没有进行土地整理的地块,灌溉方向就会有很大差异,必须要根据乡镇、村级土地规划意图进行走访、调查,做到所施工小型农田水利工程利用率、灌溉覆盖率达到最高。
2、优化设计不到位:
初步设计后,应对初步设计进行优化,为了保证水利工程的顺利实施,为社会现代化建设创造良好的前提条件,高质量地进行水利工程优化设计已势在必行。对方案进行综合对比分析是不可缺少的内容。这是由于在对比分析环节里,可以综合衡量这个方案的科学性、可行性、实用性,以保证设计内容与工程实际相符合。设计好的水利工程方案经过综合、仔细地对比分析后,则能够确保方案在经济、技术、性能、质量等各个方面的指标上达到完美结合。对比方案时可从工程选址、渠道(管线)走向、总体布置、建筑构造等多个方面进行,从而针对施工工期、成本投入、社会经济收益等方面展开比较,以选择最佳方案来进行施工。
因此建设单位在拿到初步设计图纸后,应与设计单位、监理单位进行及时的协调及落实,避免初步设计图纸与实际情况不符,施工中进行频繁地变更及调整,施工后无法运行或运行不好,造成不必要的经济损失。
3、施工质量失控:
工程项目质量是工程建设的根本,是决定工程项目建设成败的关键。同样,在水利工程当中,其施工质量也是水利工程建设成败的关键。因此提高工程质量控制意识是主导中心,很多水利施工工程中,有关部门不能重视施工质量控制,没有考虑到施工质量的重要性。当施工质量与进度发生矛盾时,就放弃了质量控制的意识。
选择优良的施工队伍是保证施工质量的保障,优质的施工理念及施工技术是避免质量问题发生的重要因素,这也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中,施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作,有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求,保障工程施工质量。在现场管理工作中,水利工程施工企业还要加强现场监控力度,加强技术人员与质量人员的巡检工作,提高技术控制效果,以此避免施工质量问题的发生。
三、农村小型水利设施管理存在问题的原因
1、产权制度缺乏激励作用,体制机制运转不畅
一方面管理主体缺位。除大中型水利工程有专门的管理机构和人员外,大部分农村小型水利工程基本上是“有人用、无人管”的局面,特别是在农村体制改革后,农村土地由集体营转变为农民分散经营,已建成的农村小型水利工程由于管理体制没有理顺,产权归属不明确,国家、集体、受益户三者的职责和义务没有明确的界定,导致这些工程建、管、用三位脱节管理、维护主体缺位。
2、农村管理制度不完善、产权不明
目前农村已经采用个人承包制度,农民的集体意识没有之前那么浓,已经不再是农村集体来负责农田水利设施建设,而且农田水利设施的建设属于公益事业,需要集体的帮助,而大家没有参与的积极性,导致了农田水利设施的建设根本没有发生实质性的变化;其次,农村管理的不完善,大量的小型水利工程建设落实不到位,村委会、镇政府也没有足够的资金进行农田水利设施的建设,一些小型水利工程日益老化的程度愈发严重,农田水利设施的建设和维修就更加困难。
四、不断完善小型农田水利设施管理的办法
1、建立完善的管理机制
根据当地实际情况,原则上成立用水户协会或管理小组,由用水户协会或管理小组负责工程的管理和服务工作。用水协会的成立必须遵循民主决策,民主管理的原则,由用水户民主推荐协会组织机构成员,组织机构成员应自觉接受群众的监督并主动履行章程规定的权力和义务,项目规模小、涉及一个村组或村委会的项目,直接由受益的村组或村委会组织成立管理小组进行管护。管护方式、收费标准、收费方式等由受益群众民主讨论决定。村组或村委会也可委托承包责任人负责日常管理工作,村组或村委会负责监督。
项目规模大、涉及受益农户多或涉及多个自然村或村委会的.项目,原则上由受益群众成立群众互助合作的用水户协会或管理小组进行管护。对成立用水户协会管理的项目,协会按会员代表大会讨论通过的管护方式、管护实施方案、管护制度、收费标准、收费办法等组织建后管理。通过健全管护制度,落实管护责任。
2 合理筹集、严格管理管护经费
经费是管护工作正常进行的必要条件,各乡村根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则,合理筹集资金,制定管护费用的筹集和使用办法。要尊重农民意愿,依靠农民自己的力量,不以营利为目的的宗旨筹集管护费用,对不同功能的工程设施制定不同的筹集标准,使工程设施在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。以水利为主的工程,要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行。管护经费必须用于工程设施的管理、维修、支付管护人员的报酬,严禁挪用和浪费。避免因经费问题造成管理不到位,对农田水利工程造成冻胀、冲刷、人为破坏使工程出现跑、冒、滴、漏等现象,影响其运行,一方面农田无法灌溉,一方面造成国家资金的浪费。
2、转变传统观念,提高认识
将小型农田水利工程设施的管理工作作为重大民生工程来抓。当前小型农田水利工程设施的管理工作不仅问题多、任务重,而且应是农民迫切需要解决的重要问题。基于此笔者以为应严格按照《关于加快水利改革发展的决定》提出相关要求,将小型农田水利设施管理作为头等重要的民生工程来抓,增加一些相应知识的宣传工作,提高广大人民群众的认识,同时提高各级政府的认识,同时将其纳入基层政府及相关领导干部的政绩考核之内,充分发挥领导带头的作用,以此来提高小型农田水利设施的管理水平。
3、遵循民主公开原则
农田水利设施运行中出现问题时,要遵循民主、公正、公开的原则,采取一事一议的解决方式,集体讨论农田水利设施运行中出现的问题,对于有不同意见的,可以采用举手表决方式来决定问题的最终解决办法,遵循民主公开原则,促进农村水利建设的发展。
4、搞好农田水利设施建设与农民的关系
有的人认为农田水利设施的建设应该由地方相关管理人员负责,不应该要农民来建设和改善,这样会加重农民的负担。在目前的形势下,要搞好农田水利设施建设与农民的关系,地方政府要区分开农民是否是自愿加入农田水利设施建设的,本着自愿互利的原则,农民加入农田水利设施的建设可以改善农民本身的生产条件,互惠互利的原则大家都懂,只有付出了相应的劳动才能获得对等的收益,实施民主的原则,搞好农田水利建设与农民的关系,确保水利工程的顺利完成。
5、提高管理人员的综合素质
人才是管理的基础,要想提高管理质量,必须注重提高人才的综合素质,搞好人才的基础教育,加强人才的培训,适应岗位的需求,不断提高农民的综合素质,利用先进的管理技术明确分工,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、水行政执法,财务管理等各方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。
结束语
小型农田水利设施建设是农业产业提高产量的前提,而小型农田水利设施管理是农业产业提高产量的基础。只有从根本上进行农田水利设施运行管理的改革,农田水利设施才能效益最大化,才能改善农民生产情况,提高农民收入水平,保证农村经济持续增长。加大农田水利设施建设及管理不仅可以合理分配水源,提高粮食产量,降低农民的生产成本,而且可以延长水利设施的寿命,达到长期受益的目的。因此应从根本上改变过去重建轻管的现象,它将为水利资金投入产生的社会效益,经济效益,奠定一个制度保障措施。
关于农田整改施工方案3
一、加强农田水利建设的重要意义
(一)农田水利建设关系社会的稳定
在农业工程中,农田水利设施是非常重要的组成部分,其是保障粮食安全生产的重要农田基础建设,在农业生产中具有决定性作用。加强农业生产基础设施建设,能够更好的开拓农村市场,为经济的快速发展提供支撑。促进农业发展,农民才能获得更多的收入,才能保证社会稳定发展。
(二)农田水利建设关系国家粮食生产安全
我国国土面积非常辽阔,但是,却是一个水资源非常匮乏的国家,因此,农业生产中经常会受到一定的限制,为了能够保证农业生产,稳定粮食的生产能力,对灌溉水的利用效率要进行提高。并且,对灌溉的方法以及技术水平也要进行改善,将原有的技术以及条件进行改善,只有这样才能更好的提高粮食的生产能力,也必须加强农田水利等农业设施的建设。
(三)农田水利建设关系农村经济持续健康发展
一直以来,我国就是农业生产大国,农田水利设施的建设对农业经济的可持续发展有直接的影响,在农业生产过程中对生产成本进行降低是经济效益得到提高的保障。
二、我国农田水利工程在设计与规划中存在的问题
(一)工程的运行与管理模式过于老旧
以往的水利工程在设计之初,设计的方案都不够完善,且存在较多缺陷,应用到目前,已经无法支撑现有的生产模式与技术水平。因此,就会导致水利工程中的大多数渠道与工程的本身都无法进行良好的对接与配套,农田进行灌溉的过程中,就会经常出现各种串灌或是漏灌的想象,使农田水利工程的使用效率大幅降低。而水利工程的工作效率降低,就会导致水源的水量损失较大,致使农田水利工程的相关绩效比例出现错误或严重失调。
(二)水利工程的设施仍未进行更新换代
据调查,当前我国许多的农田水利工程都是在建国初期设计建立的,在这一特殊的时期,工程在建设前根本没有对相关地区或是相似的案例进行有效的考察与研究,且相关部门在工程建设的过程中,协调与组织工作并未完成,部门之间的配合程度完全不够。当前,地区之间为保障粮食的产量,会使水利工程的工作量与使用量明显增加,如此高强度的工作必定会对工程造成更大的伤害。水利工程一旦出现过多的问题,就无法满足人们的`需求。由于农田水利工程大多数都是应用于农村地区,由于诸多因素的制约与影响,人们对水利工程的改进与完善问题仍然束手无策,或是存在较大的难度。
(三)水利工程的设备不存在明确的使用规则
受到各种因素的影响,在建立水利工程的过程中,并未对工程的相关设备与设施进行良好的规划与设计,而该问题会直接导致水利工程的利用率降低,使水利工程本身的拦水能力与储水能力都大幅降低。因此,在我国农田水利工程的使用率一直无法得到提升。我国当前大多数的水利工程建设时间都已过长,即农田水利工程的使用时间远远超过了设计之初规定的年限。部分水利工程长期以来未得到良好的维护与改进,致使该部分水利工程都已经出现严重的老化或是受损情况,给使用水利工程的人们带来极大的安全隐患。
(四)项目长期目标不明确,立项不规范
很多农田水利工程在项目确立时没有对长期目标进行明确,在立项方面也出现了不规范的情况,对工程施工的具体情况了解不周全,导致很多工程在质量方面出现了很大的问题,在使用不久以后就会出现问题,不能达到设计的使用周期。一些工程在进行设计时对长远发展前景没有进行充分的分析,项目方案在比较和分析时,项目方案适应的整体条件和个别条件没有进行严格的区分,导致施工中农田水利工程的使用性能出现了不断降低的现象。
(五)工程项目缺乏技术经济分析
农田水利工程在投资方面比较少,但是,还是存在着在投资方面费用严重不足的情况,在这种情况下进行强行的开工,会导致项目缺乏必要的经济性。一些设计方案也出现了不符合实际情况的现象,对一些以往的方案进行了生搬硬套,使得方案的造价不能进行节省,同时,预算也经常会出现失控的现象。
三、农田水利工程建设的管理措施与建议
(一)加大水利资金投入,根据地区特点全面发展农田水利长期以来,我国的“水瓶颈”问题一直令人担忧。由于投入不足的原因,水利一直面对建设滞后、保障水平偏低的尴尬,概括而言,农田水利基础设施依然薄弱,大江大河防洪体系需要完善,城市防洪标准需要提高,病险水库需要加固,新增加工程需要建设,贫困地区缺水问题需要解决。为此,国家要加大水利资金投入,建立农田水利建设专项资金,专户管理,专项用于水利兴修重点工程和水毁工程补助,整合土地整治、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、小农水、水保等涉农资金,发挥资金规模效益。加快政府职能转变,科学合理确定政府在水利改革发展中的事务边界,进一步规范各部门在水利资金和项目管理中承担的职责、审批权限、审批环节和程序,明晰部门责任,加强统筹协调,提高财政水利资金的分配管理效率,完善财政水利资金预算管理机制,除了优化转移支付体系,还要改进预算管理和控制,加强财政水利资金绩效管理。同时改进和加强财政水利资金监管,进一步规范流程,加强对权力的约束,减少自由裁量权。在此基础上,大力推行信息公开,强化监督检查,建立健全水利资金分配使用的风险防控机制。
(二)健全农田水利工程的施工质量管理为了高标准
建设好投资的水利工程项目,各项目要建立健全各项制度。在已有的各项制度基础上,进一步明确人员分工,落实工程管理人员、项目监理人员的职责;严格按程序施工。施工中,各项目管理、监理人员要对每道施工工序质量严格把关,确保工程质量。对施工企业不按施工程序操作、质量不合格、不听从管理人员和监理指挥的,要有相应的处罚措施。要采用量化指标,精确控制每道工序,将一切可能发生的质量问题扼制在萌芽状态;严格考核施工队伍,落实奖惩办法。施工中,各项目经理、现场五大员要确保到岗到位,各施工企业必须认真按照《施工需知》组织施工。项目法人要进一步加强管理,要始终把握工程建设质量关,从严要求参建各单位,精心组织施工,合理安排工程进度。项目法人要督促施工单位倒排工期,按照施工计划上足施工机械和施工队伍,抓紧施工。做到定期结账、定期评比,将各项指标纳入考核内容;抓好安全生产工作。各项目法人在保证工程进度和质量的前提下,要进一步落实水利建设安全监管责任,加强对施工操作、施工机械及施工用电等的安全检查,及时消除事故隐患,现场施工人员必须严格按照安全规程进行作业,确保人身安全、设备安全、施工安全;做好工程资料的收集和整理。各业主及施工单位要及时做好施工资料、监理资料、管理资料,做到边施工、边收集、边整理,保证资料的真实、完整性。
(三)做好农田水利设施的看护和保养工作坚持探索创新,突破水利工程建管模式,通过市场化运作,采取租赁、承包和股份合作等多种形式,加大土地流转力度,调动承包大户的积极性,增加对农田水利的投入。加强对水利设施的看护和保养,充分发挥基层党组织的模范带头作用,按照“谁承包、谁负责、谁受益”的原则,将责任落实到当地的群众身上,由他们专职负责看管和维修,采取专人排查与群众举报相结合的模式,指派水利部门工作人员定期检查指导水利工程管护情况,督促各负责人员把农田水利设施的管护措施落实到位,进行科学管养。同时,还要公布农田水利设施保护监督举报电话,发动群众及时举报破坏农田水利设施的行为。为有效解决农田水利设施维修资金的支出,政府除每年拨出专项经费用于基层农田水利工程建设进行补助外,还要鼓励和动员当地群众利用空闲时间,出力对农田水利设施进行统一维修,实施全民养护。
结语
在农业生产过程中,水利工程的作用非常大,是农业经济发展的重要保障。在农田水利工程建设过程中对质量一定要进行保证,同时,在规划方面也要给予重视,规划出高效安全、科学合理的水利工程才能为农业发展以及社会主义新农村建设打下坚实的基础,保证农业经济持续发展。
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