“十一五”时期是xxxx国税事业快速发展，税收职能充分发挥，各项工作全面突破的重要时期。五年来，在市局和县委、县政府的正确领导下，始终坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，用改革创新的精神谋发展，用科学精细的思路抓管理，用以人为本的理念带队伍，与时俱进，追求卓越，走出了一条思想观念大转变、服务经济大发展、各项工作大突破、社会形象大提升的科学发展之路，谱写了一曲改革奋进的昂扬乐章，实现了xxxx国税事业的跨越式发展。
一、税收收入实现了新跨越。
“十一五”时期，我局坚持组织收入原则，认真履行筹集财政收入的基本职能，广开培植税源之道，深谋挖潜增收之策，精探加强征管之路，税收收入连年攀高，国税收入占财政收入和占GDP收入两个比重逐年提高，收入质量稳步提升，有力地促进了税收收入与经济的协调发展。“十一五”时期，我局累计组织各项税收收入14。98亿元，是“十五”时期的4。76倍，年均递增49。2%，高于全市国税年均增幅8。34个百分点；国税收入占财政收入和占GDP收入两个比重较“十五”末分别提高了8。76个百分点和8。84个百分点。xxxx年，我局累计入库各项税收收入64500万元，同比增收 32645万元，增长102。48%，是xxxx年的7。39倍；完成政府口径收入 4。5 亿元，同比增收1。4亿元，增长45%；组织收入工作实现了双口径增收，均超额完成税收计划。
二、税源管理取得了新成效。
“十一五”时期，我局按照科学化、精细化和专业化的管理要求，探索并遵循税收管理的内在规律，创新管理制度，改进管理方法，提升管理手段，成效显著。建立健全了税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的税源管理机制，将四个环节统筹考虑，形成了四者间信息共享、多向反馈、有机统一的良性互动机制。创新了行业税收管理制度，对原煤行业实行了“预约定价”管理办法，成效十分明显，被市局评为全市国税系统“征管示范行业”；对金属回收加工行业推行了“把好双向验货关，控住货物资金流，评析物耗产出比，关注销售客户端，落实税负预警率”的税收征管和风险防范机制，得到了市局的充分肯定；对永平铜矿实行了“驻企管理”； 对木竹、砖瓦、粮食加工等行业实行了放行证、以票管税和以电控税的综合管理办法，对砂石行业税收实行“政府牵头、部门协调，以藏储量核定税收”和项目源泉控税相结合的管理办法，成效都比较明显，入库税款均有较大突破；对个体工商户则实行了民主评税和公开办税，开展了未达起征点户清理工作，推行了税收征管示范街标准，未达起征点比例大幅下降。评估和稽查职能充分发挥，共有4个评估案例获得市局一等奖，1个评估模型被省局采纳，累计评估补税1472万元，有针对性地促进了行业管理制度的完善；稽查工作受到市稽查局的表彰，被评为全市国税稽查系统“文明执法”单位，累计稽查查补税款2218万元，有效地打击了税收违法行为，促进了税收环境的公平公正。
三、依法行政取得了新突破。
“十一五”时期，我局严格按照省、市局工作要求，坚持“内外并举、重在治内、以外促内”的指导方针，严格落实执法责任，积极推行政务公开，全面规范内部管理，建立了一整套适应国税工作需要的依法行政工作体制机制，依法行政工作不断取得新成效。扎实推进政务公开，对涉及税收执法和行政管理的87项公开内容进行责任分工和工作流程明细化，确保政务公开落实到位。规范税收执法，开展了税收文件的清理和规范工作，共清理出全文失效和废止修改类文件15件，维护了税法的严肃性和统一性；认真开展执法检查、执法监察和效能监察工作，将三者有机结合，共开展执法检查（效能监察）5次，检查部门10个次，发现执法检查和效能监察等执法问题32个，通过“回头看”督查，都得到及时整改落实。强化执法考核，实现了执法管理信息系统上线以来的“零差错”运行。大力防范税收执法风险，建立了风险分析评估机制，定期开展风险分析评估，加强风险管理；推行了“执法风险保证金”制度，增强干部风险意识。规范内部管理，推行了民主理财制度，大额支出实现了支出前集体研究、支出后主动公开，提高了资金使用效率；推行了督查督办制度，强化了工作的落实力度，提升了机关效能；打造了 “四化”后勤，实现了楼院建设景观化、办公场所标准化、车辆管理精细化和食堂管理品位化，xxxx年，全市国税系统后勤管理工作会议在我局召开，我局后勤管理工作被市局评为唯一的“四星级”达标单位，县局被授予江西省“园林化”单位。xxxx年，县局被上饶市人民政府授予“人民群众满意的行政执法单位”，xxxx年，先后被市局、省局评为“依法行政示范单位”。
四、税收服务跃上了新台阶。
“十一五”时期，我局围绕优化税收服务，不断完善服务载体，改进服务手段，创新服务形式，税收服务跃上了一个新台阶。实施两个减负，牢固树立“减负就是增效”的观念，切实减轻纳税人不必要的办税负担，优化办税流程，积极推行国税、地税联合办证，简化了税务登记、普通发票领购、延期申报等16项业务流程；精简表证单书，清理简并了52项需纳税人报送的资料，切实解决重复报送问题。强化了办税服务厅建设，按照“星级”办税厅标准加强大厅软硬件建设，在总局“五个统一”的基础上重新定位了办税服务厅功能和作用，建立了“办税服务、税收宣传、政务公开、自助办税、咨询辅导、休息等候”六大功能区域，使办税服务厅的功能更全、服务更优；开设了5 个一窗多能办税窗口，招聘了5名综合素质较高，形象气质较佳的年轻大学生充实到办税大厅工作，大厅软硬件建设进一步提升。xxxx年，全市国税系统办税大厅建设现场观摩会在我局召开，大厅建设接受了各兄弟县局的观摩学习；20xx年，我局办税大厅被市文明委授予“文明窗口单位”荣誉称号，被市局评为全市国税系统“最佳办税服务厅”，被省局评为“四星级“办税大厅。创新服务形式，深入推行税收“一窗式”管理服务，实现纳税人办税“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”； 全面推行《多元化电子申报缴税管理信息系统》，为纳税人提供网络申报、电话申报、银行网点申报等多种纳税申报方式，增值税一般纳税人网上申报缴税面达98%，其他纳税人电子申报缴税面达70%，进一步方便了纳税人办税；构建了“首问责任制、服务承诺制和一次性告知制”三项制度，推行了“即时、限时、延时、约时”的“四时”服务制度、AB岗制度；开通了绿色通道和短信服务平台，开展了“服务明星”评选活动，为纳税人提供了优质、便捷、高效的服务。特别值得一提的是，金融危机期间针对再生资源企业生产资金严重不足导致开工率大幅下降的情况，率先在全市国税系统推行了“暖春援助”行动，有效促进了纳税人发展和组织收入工作的完成。全面落实税收优惠政策，牢固树立“没有落实好税收优惠政策就是收过头税”的理念，用足、用活、用好税收优惠政策，积极策应和服务好了县委、县政府的经济发展战略，促进了纳税人发展壮大。“十一五”时期，全局共办理增值税退税3508万元，减免企业所得税 1563万元，办理出口货物退税415万元，协助财政部门办理政策退税2。54亿元，促进了经济发展和社会公平。xxxx年以来，县局连续三年被评为全县 “服务开放型经济先进单位”和“服务三农先进单位”。
五、队伍建设开创了新局面。
“十一五”时期，我局坚持以人为本，强化人力资源的开发和管理，完善科学的选人用人机制和监督管理机制，切实加强干部队伍建设，为国税事业的发展提供坚强的人力支持和智力保障。加强班子建设，“十一五”时期，县局配合市局对县局领导班子进行了调整充实，组建了新的领导班子，优化了班子的性别、年龄和个性结构，增强了班子的整体合力；坚持和完善了党组中心组理论学习，提升了班子的理论水平和领导能力。xxxx年，县局班子获得全市国税系统先进领导班子，县局党组还获得了市委组织部授予的“全市基层党建先进单位”和“先进基层党组织”荣誉称号；xxxx年，县局有1名班子成员被评为“江西省先进工作者”， 2名班子成员被评为全省国税系统“先进个人”，xxxx年和xxxx年，县局两度夺得全市国税系统“目标管理先进单位”。加强干部培养使用，积极探索建立科学的选任用人机制和合理的人力资源配置机制，“十一五”时期，我局为市局输送了正科级领导干部1名，业务骨干2名，县局机关选拔副科级干部1名，正副股级干部9名；鼓励干部交流和岗位轮换，县局调整副科级干部任职6人次，股级干部任职17人次，一般干部交流轮岗41人次，盘活了人力资源，助推了干部发展。强化干部教育培训，“十一五”时期，我局依托省、市局教育培训平台，进一步加强了领导班子、部门负责人和一线业务骨干的教育培训，增强了班子的领导力、部门负责人的执行力和一线业务骨干的操作力；积极探索和拓展本级干部教育培训机制和平台，推行了“岗位体验”、“全员读书”、“岗位竞赛”等教育培训方式，推动了部门和干部间的业务交流，提升了干部素质；积极创建学习型组织，通过打造“国税讲坛、业务讲评会、周末学习日、上党课、兴趣小组活动、志愿者协会、全员读书、学习园地”等八个平台，形成了工作学习化、学习工作化的良好氛围。老干部工作进一步强化，注重发挥老干部支部和老年体协的主体作用，较大幅度提高了老干部活动经费，关心老干部生活，支持老干部老有所为、老有所乐。加强党风廉政建设，构建了教育、制度、监督并重的惩防体系建设，狠抓了 “一岗两责”制度的落实，推行了廉政责任保证金制度，党风廉政建设成效明显。“十一五”时期，县局没有发生一起违纪违法案件，纪检监察、检察、行风办和上级局没有收到一封举报的信。2009年，县局被省局评为“xxxx—xxxx年度党风廉政建设先进单位”。深入开展国税文化建设，根据县域特色和工作实际，我局建设了以“三山文化”为核心的.xxxx国税文化，组建了登山、摄影、乒乓球、太极拳、女子腰鼓等兴趣小组，建设了以执法、管理、廉政为主要内容的走廊文化，陶冶了干部性情，增强了干部凝聚力，提升了县局软实力。文明创建工作扎实推进，制定了《文明创建规划》，有计划，有步骤地开展文明创建工作，树立“有牌必拿、有一必夺”的信心和士气，积极加强与文明办、工会、妇联、共青团等单位的联系与沟通，文明创建工作捷报频传。xxxx年和2009年，县局连续两届被省委、省政府授予“文明单位”荣誉称号；xxxx年起，县局连续5年获得全县民主评议政风行风优秀单位。税源管理科在xxxx和xxxx年先后荣获全国妇联授予的“全国三八红旗集体”和“全国巾帼文明岗“荣誉称号；xxxx年，县局被市委、市政府授予“文明行业” 荣誉称号，永平分局被市委、市政府授予 “文明单位”，充分展示了我局精神文明建设的丰硕成果，在社会及纳税人中产生了良好的反响。
回顾五年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来的工作实践，给了我们许多重要的启示：
一是国税事业的发展必须要有一个内和外顺的发展环境。“内和外顺事业兴”。 五年来，我们始终坚持既注重机关内部的和谐、稳定和有序，也注重与外部关系的协调顺畅、密切合作，大力营造内和外顺的发展环境。内，实现了领导班子和谐、与上级局和谐和干群及部门的局内和谐，全局上下风正气顺。外，理顺了与地方党政的关系、与地方各部门的关系以及与纳税人的关系，事业发展顺心顺手。
二是国税事业的发展必须要有一支高素质的干部队伍。毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定了之后，干部就是决定性因素。”对一个县局来说，工作目标和发展思路确定以后，就需要有一支善理解、强执行和能操作的干部队伍来落实。五年来，我们始终把提高干部的理解力、执行力和操作力作为教育培训的重点，取得了显著成效，推动了县局各项工作的全面快速发展。
三是国税事业的发展必须要有一股改革创新的源泉动力。江泽民同志说过：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”同样，一个单位的发展也离不开创新这个动力源泉。五年来，我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以创新的精神谋发展，以创新的思路抓管理，以创新的理念带队伍，探索出了一系列谋工作发展的好思路、抓税源管理的好制度和带干部队伍的好方法，使国税工作较好地体现了时代性、把握了规律性、富有创造性。
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