一、工作计划的作用
无论是单位还是个人,无论办什么事情,事先都应有个打算和安排。有了工作计划,工作就有了明确的目标和具体的步骤,就可以协调大家的行动,增强工作的主动性,减少盲目性,使工作有条不紊地进行。同时,计划本身又是对工作进度和质量的考核标准,对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有指导作用,又有推动作用,搞好工作计划,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。
二、残联工作计划2022(精选8篇)
日子如同白驹过隙,前方等待着我们的是新的机遇和挑战,是时候开始写工作计划了。说到写工作计划相信很多人都是毫无头绪、内心崩溃的状态吧!下面是小编帮大家整理的残联工作计划2022(精选8篇),希望能够帮助到大家。
残联工作计划1
为能更好更快地把大溪镇残疾人工作向前推进,争取在新的一年里,更有特色、更加全面、更具实效地把本镇残疾人工作做好,结合实际,大溪镇残联认真谋划,制定了20xx年度残疾人工作计划:
一、以残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作为指导,展开新一年的工作
通过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭,详细了解残疾人需求,充分利用各种资源,帮助残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案,并通过相应渠道使方案得以落实,从而更有效地为残疾人服务。
二、以村居、为单位,更加全面地为残疾人服务
根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息,在新的一年里,我们将以更大的耐心、诚意,更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中,提高他们竞争和参与社会的能力,为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。
三、依托国家相关政策,妥善解决残疾人的基本生活
根据国家和各级政府现有的相关优惠政策,力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利,具有实效地解决辖区残疾人的实际困难,以解他们的后顾之忧。
四、借助社会公益的帮扶,做好各项康复工作
20xx年,镇残联将借助上级政策,对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查,及时、准确地报送上级残联,使他们能够及时得到康复救助。
五、拓宽就业平台,广开就业渠道
残疾人就业工作历来被各级政府所重视,也是镇残联工作的重点。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外,还将根据他们的具体情况,展开劳动技能培训,就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通,尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传,为残疾人的就业铺好路搭好桥。
六、继续认真做好二代《残疾证》办理工作
认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务,我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息,针对特殊残疾人进行特殊服务,保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。
七、以法律为武器,做好残疾人的维权工作
加大对残疾人的维权力度,切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策,搞好法律援助和服务,切实维护残疾人合法权益,凡本人申请,符合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。积极落实国务院《信访条例》,不断加强信访工作,维护社会稳定。
残联工作计划2
20xx年,社区残联将继续在省、市残联的大力支持和正确领导下,积极贯彻落实上级关于促进残疾人事业发展的重大部署,以加强残疾人社会保障和服务为重点,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,努力营造残疾人参与社会活动的良好环境,尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,为全面建设小康社会,构建和谐社会作出新贡献。
一、进一步落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制。
我们将努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。积极探索新形势下,适合残疾人特点的扶贫方式,把帮助和解决贫困残疾人的基本生活和生产需要作为扶贫工作的出发点和落脚点,建立多渠道的残疾人扶贫资金投入方式,落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和扶贫措施,建立残疾人扶贫基地1处以上。
积极开展贫困残疾人的技能、实用技术培训。结合完善社会保障体系等一系列改革举措,将符合条件的贫困残疾人纳入各项保障领域;动员社会力量,深入开展帮、包、带、扶活动,建立社会帮扶机制;对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人,积极配合民政部门帮助落实“低保”“五保”等社会救济措施,解决他们的温饱问题。
同时,对重度残疾人、一户多残、大病医疗难、子女入学难等残疾人家庭实行临时救助。使城乡特困残疾人的基本生活保障得以落实。
二、进一步落实康复救助项目,促使残疾人康复。
按照省、市残联康复任务的要求,围绕残疾人“康复一人,幸福全家,奉献社会”的目标,建立“泰祥社区残疾人康复指导中心”和“残疾人康复指导站”,委托康复中心对脑瘫、智残儿童进行康复训练。开展争创白内障无障碍区活动,为社区所有白内障患者免费手术。大力推动社区康复工作,做好基层康复技术人员的培训工作,推动“康复进社区、服务到家庭”,抓住建立新型农村合作医疗及医疗救助制度的契机,研究农村贫困残疾人医疗保障和康复救助问题的解决办法,积极促使符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围。使我社区的部分贫困精神病患者得到医疗救助;继续开展肢体康复训练、低视力助配、聋儿语训康复、用品用具供应和疾病治疗等工作;用品用具服务应进一步增加服务项目,扩大服务范围,为有需求的残疾人提供用品用具供应服务。加强残疾预防和康复知识的宣传,提高社会残疾预防意识。
三、做好残疾人教育和文体工作,促进残疾人全面参与社会生活。
继续配合教育部门进一步巩固残疾儿童少年九年义务教育,完善特殊教育,使残疾适龄儿童入学率稳步提高。建立健全贫困残疾学生助学制度,为激励残疾学生努力学习,自强不息,帮助贫困失学残疾儿童少年接受义务教育,保障残疾人受教育权利。组织协调新闻媒体力量,围绕发展残疾人事业这个主题,针对残疾人就业、康复、教育和生活保障等热点、难点问题,进行深入宣传报道,培育残疾人事业发展文明进步的社会环境;组织好“全国助残日”活动;做好“两刊”征订宣传工作。组织开展各种形式的残疾人文化、体育活动,丰富残疾人的文体生活。做好优秀残疾人运动员的`训练和推荐工作。
四、加强社区残联规范化建设,增强为残疾人服务能力。
切实加强残联干部队伍的思想和作风建设,搞好干部培训,提高残联干部队伍的整体素质。按照省、市要求,力争使我们泰祥社区残联建设达到有“健全的组织机构,适应的工作队伍,完善的规章制度,高效的运行机制,必要的办公条件和经费保障,良好的社会形象”的目标。充分发挥基础设施作用,开展康复训练、就业服务、用品用具服务及文体娱乐活动,重视和发挥专门协会作用,使残疾人工作有人负责,把残疾人工作延伸到每家每户。进一步加强社区残疾人帮扶工作,规范管理,增强服务能力。重视残联信息网络建设,做好残疾人事业对外交流和统计工作。
五、进一步做好残疾人就业服务工作。
不断扩大社区残疾人就业援助范围度,利用“全国助残日”和其他残疾人节日,广泛宣传关心帮助残疾人的典型事例,继续利用社区残联“助残爱心超市”和“慈善超市”救济贫困残疾人。
残联工作计划3
围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会为目标,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,在政治上有地位,人格上有尊严,经济上有实惠,生活上有保障,共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利。特制订了严莱社区20xx年工作计划。
一、在区残联和镇残联的领导下,坚持“以人为本”目标。
二、密切联系残疾人,及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查,了解残疾人生活情况,为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度,及时为他们解决一些生活上的实际困难,使残疾人生活得到保障。
不定期的到残疾人家中进行走访慰问,了解他们的疾苦,尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传,提供法律援助,提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质,维护残疾人合法权利,发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。
三、组织开展经常性的文体活动,多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动,把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中,促进残疾人平等参与社会,提高残疾人的文化素质和生活水平。
四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭,纳入进入更深层扶助。
五、为社区残疾人及家属进行宣传,鼓励和帮助残疾人树立康复信心。
六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。
20xx年从残疾人工作实际出发,着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,努力营造残疾人平等参与社会生活的环境,为推进社区残疾人事业又好又快发展。
残联工作计划4
慧街社区20xx年残疾工作指导思想是发扬人道主义精神,大力发展残疾人事业,保障残疾人的合法权益,使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,在政治上有地位,人格上有尊严,经济上有实惠,生活上有保障,共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利。特制订社区20xx年工作计划。
一、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。为残疾人的衣、食、住、行、康复、文化、教育、就业等提供服务;及时了解掌握残疾人的需求,帮助解决实际困难,保障残疾人的基本生活。
二、组织残疾人开展各种健康有益活动,提高自身的综合素质。积极组织残疾人参加各级开展的职业技能培训,促进残疾人就业,完成残疾人就业职业培训。掌握好本社区的失业人员,一旦有就业机会,及时向他们提供,解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长,才能扩大就业面。
三、搞好残疾人扶贫助学活动。向贫困残疾人开展扶贫济困活动,将贫困残疾人全部纳入城市低保,解决贫困残疾人基本生活。关心残疾儿童、贫困残疾人子女使他们顺利完成义务教育。
四、组织开展志愿者助残、邻里助残等帮扶活动,向残疾人家庭送温暖,营造扶残助残良好环境。
五、继续开展好社区残疾人工作,利用各种宣传手段,广泛宣传动员全社会都来关心、帮助残疾人,向残疾人献爱心;做好残疾人体育、艺术类人才库建立;定期走访重度残疾人和留在家中的残疾人,对重度精神病患者,做好监护工作;做好残疾人来信来访工作,真情、真心,实实在在帮助残疾人解决实际问题,协助残疾人依法维护他们的合法权益,不断提高社区残疾人工作者的职业道德和综合服务能力。
20xx年我们将从残疾人工作实际出发,着眼于解决残疾人最关心,最直接、最现实得利益问题,努力营造残疾人平等参与社会建设的'环境,为推进社区残疾人事业又快又好的发展。
残联工作计划5
在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下,福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力,取得了很大的实效,在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处,可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进,争取在新的一年里,更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好,现根据以往的工作经验,结合市残联近期几次培训会议精神,对20xx年本街区残联做工作计划如下:
一、以两个“体系”为指导,展开新一年的工作。
遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署,全面领会精神实质,下大力气,真抓实干,建立、健全本街区两个“体系”的建设,并以此为统领,全面开展20xx年福安街残联的各项工作。
二、依据街道为平台,更加全面地为辖区残疾人服务。
根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息,在新的一年里,我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中,提高他们竞争和参与社会的能力,为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。
三、借助社会公益的帮扶,做好各项康复工作。
今年,将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动,对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查,及时、准确地报送上级,使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调,将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训,做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作,并做好康复器具的配置工作。
四、拓宽就业平台,广开就业渠道。
残疾人就业工作历来被各级政府所重视,也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外,还将根据他们的具体情况,展开劳动技能培训,就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通,尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传,为残疾人的就业铺好路搭好桥。
残联工作计划6
我们居委会将围绕街道创建“一居一品”的总体目标,积极开展以学习型社区为特色的“文化进社区、学习进楼组、读书进家庭”等各类创建活动。使社区逐渐成为科普、健康、学习氛围浓郁、文化生活丰富的文明和谐社区。为此下阶段我们设想做好的以下工作:
1.发挥党的领导核心作用,统一思想,提高认识。
创建学习型社区,深深意识到,社区教育要积极倡导人人参与、人人投入,充分调动大家学习与活动的积极性,建立一个家园互动、依存先进的学习大环境至关重要。
创建学习型社区,引导居民参与学习,提高居民终身学习的理念,是新时期新形势下一个新的工作内容。
青华社区是新成立的社区,万事开头难,面对这种情况,首先我们组织居委干部认真学习建设学习型社区的目的意义,并且组织讨论。大家统一认识,一致认为只有让终身教育的理论深入人心,才能让学习走进千家万户,才能让每个成员与时代同步和谐发展。我们制定了“创建学习型社区的实施方案”,成立了领导小组,另一方面党支部认识到抓好一班人的思想是非常重要的。
作为新时期的居委干部,更应该带头学习来充实自己,提高自己的工作水平。从深入居民、走家串互开始,宣传引导,营造氛围,利用画廊、板报等多种形式,大力宣传学习型社区创建活动。把创建延伸到社区的各个角落,不断总结提炼创建工作经验,选择典型事例及时传播交流,充分发挥宣传引导作用,深入宣传创建学习型家庭和学习型个人。
2.以人为本,凝聚党员、凝聚群众。
创建“学习型社区”关键是以人为本,让每个居民都活跃起来,构筑人人都能参加的“学习课堂”,让每个人都能走出家门找到自己学习的“座位”。然而,我们社区是一个刚成立的XX区,居住的居民文化素质较高,以政府行政人员、白领阶层和高收入人群为主。居民普遍年轻化、知识化、时尚化而且生活节奏较快。他们互不相识,更不要说关心和参与到社区的活动中来。而社区学习又不同于学校学习,没有任何强制性。要想吸引居民,必须激发他们的学习热情,贴紧、贴近、贴实居民的需要,这就需要我们在工作中着力创新活动主题,精心设计学习载体,才能吸引越来越多的社区居民走出家门,投入到社区学习之中。针对现实情况,以党支部为领导的支部委员和全体居委干部,首先走访了有一定威望的老干部和退休党员,与他们交谈、沟通,决定从退休党员干部抓起,以开展居民喜闻乐见的送春联活动为起点,希望有一技之长的党员能带头参与社区工作,并带动居民参加。他们的年龄虽大,身体也不太好,但是他们的党员意识很强,觉得党员在社区做一些力所能及的事是应该的。他们参加了文艺兴趣组,还为社区种树、护绿尽一份心,出一份力。
还有一部分党员在楼组里担任了楼组长,起到了很好的作用。在他们的带领下,居民参与社区的文体活动和志愿者对队伍的积极性得到提高。党员在社区里起到表率作用,有一定的号召力和凝聚力,在他们的发动下,楼组居民齐心协力,邻里之间和睦相处,社区各类文体兴趣小组在他们的带领下逐步成立。通过一系列文体活动的开展,大大增进了居委会与居民之间的联系,增强了居委会一班人与居民之间的亲和力、凝聚力和号召里。使一大批居民乐于参加到各类兴趣小组活动并协助居委会为社区做事。他们自己以身作则,楼组的卫生工作、邻里的纠纷他们都热心去管,。楼里发生的大事小事他们都放在心上。因为有了他们,我们的社区变得更加温馨了。他们会以关起门来是小家,开了门就是大家,邻里之间要互相照应等一些恰到好处的人情味来做好各自的工作,以自己人格的魅力来影响楼组,提高了威信。今后居委会将根据居民的爱好,组织各种层次居民需求的学习型团队,不断丰富居民的文化生活。
3.目标明确、居民参与、形成合力。
在广大居民积极参与各项活动的同时,在各方面集中比较成熟的情况下,我们将成立:书画摄影、戏曲舞蹈、拳操健身、乒乓等。利用黑板报、宣传橱窗等宣传工具,营造气氛,扩大宣传力度,做到家喻户晓,在社区中营造一个传播知识和人人学习的氛围,居委会为居民搭建了施展才华的舞台,居民门的兴趣爱好和特长得到了很好的发挥,并且我们还将利用小区资源优势,今后将陆续开设书画知识交流会、环抱知识讲座、公民道德教育、举办个人画展、社区画展,以后将每年举办寓教于乐的纳凉晚会,将学习、宣传、发动、组织、引导有机的结合起来。同时,我们结合老年人喜欢聊家常的特点,为他们开设以学习、科普、保健、聊天为一体的老年聊天室、阿婆茶室,陪他们聊家常、谈保健,把快乐带给那些孤独的老人,丰富老年人的晚年生活。
残联工作计划7
xx社区残疾人工作按照金川区残疾人事业的发展规划目标和残疾人事业发展的具体要求,以《全省残疾人基本服务状况和需求专项调查》工作要求和关于《促进全省残疾人事业发展的实施意见》为指导,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。现结合社区实际情况将20xx年残疾人工作计划安排如下:
一、具体内容
1.认真做好残疾人基本服务状况和需求专项调查入户登记工作、信息录入和资料包装上报工作,更加充分发挥社区残协作用,建立健全工作机制,大力开展各类扶残助残活动,确保社区残疾人各项工作顺利开展。
2.开展多种形式的扶残助残活动。一是在“全国助残日”、“残疾人日”等重大节日期间,组织辖区内助残志愿者开展一些有意义的助残活动,帮助残疾人解决实际困难。二是开展残疾人法律法规、惠残政策等宣传活动,保障残疾人合法权益,同时做好助残日、元旦、春节等节日前的走访慰问活动。三是将生活困难符合低保标准的残疾人全部列入低保范围,并为其申请专项补贴,做到应保尽保,切实保障残疾人基本生活。
3.认真组织指导辖区内广大残疾人开展肢体康复训练和精神病防治康复工作,同时继续加强残疾辅助器具申报和转介工作。发展残疾人文化体育运动,经常组织残疾人参加一些趣味、娱乐性的文体活动,并积极动员他们参加特奥运动会,促进残疾人文化事业的全面发展。
4.组织志愿者在“助残日”、“残疾人日”等节日期间搞好残疾人保障法的宣传,切实维护残疾人的合法权益,并积极宣传残疾人中自强不息的典型事迹,鼓励残疾人树立“自尊、自爱、自强、自立、”精神,参加区残联和社区组织的各种培训,增强就业能力。
二、工作措施
1、加强管理。一是加强组织领导,定期召开残协会议,研究残疾人的学习、就业、康复、救助等及工作生活中的各类问题。将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划。二是以本次残疾人专项调查工作为基础,完善残疾人基础档案及各类台帐,定期入户了解残疾人的具体情况,以及根据残疾人的情况作相应切实可行的服务。
2、引导就业。积极配合区残联抓好残疾人的就业工作。掌握本社区的失业人员,提供就业机会,及时解决就业问题,并配合区残联和社保部门对残疾人进行职业技能培训,使每个残疾人都能有一技之长,鼓励残疾人自主创业和个体从业,扩大就业面。
3、康复医疗。根据社区卫生服务站残疾人康复工作的实际需要,建立健全新增残疾人员档案。对弱视、聋儿、白内障等残疾人做好摸底工作并及时上报区残联,针对具体情况进行相关康复。积极做好残疾人辅助器具需求工作,掌握残疾人所需的各种用品和用具,及时向区残联汇报并予以配置。联系社区卫生服务站康复中心,争取在助残日对辖区的残疾人经行一次大型体检工作,对个别残疾人可介绍到康复中心进行康复训练。
4、强化宣传。根据区残联的工作要求,认真开展“全国助残日”、“残疾人日”等宣传活动,丰富残疾人的文化生活和精神生活,结合信访、维权、社会保障、康复服务、就业等各项工作,宣传落实各项法律法规政策,团结残疾人、教育残疾人、服务残疾人,营造良好的扶残助残工作氛围。并采取定期、不定期的电话咨询、入户走访等方式,及时了解残疾人生活和家庭情况,做到每一人、每一事、每一需都心中有数,有效提高社区残疾人工作的服务水平和服务能力。
5、扶贫帮困。把残疾人贫困户纳入帮扶工作计划,通过开展多种形式的社会帮扶活动,切实为残疾人办好事、办实事。扎实有效的开展残疾人帮扶工作,建立残疾人结对帮扶花名册,认真开展社区干部对残疾人的帮扶活动,做好节假日期间的慰问活动。
6、残疾证办理。认真做好残疾证的登记办理工作,严格按照区残联的有关要求,坚持实事求是、公正、公平、公开的办证原则,积极做好残疾证发放的善后工作。做到每发一本残疾证,就及时的录入一例档案,做到内容详细、准确。
在今后的工作中,xx社区将进一步增加责任感和紧迫感,把握机遇,打牢基础,创出特色,全面推进,认真完成全年的各项残疾工作任务。
残联工作计划8
20xx年根据中国残联和市委、市政府的部署,全市残疾人工作的指导思想和任务是:深入学习和全面贯彻落实党的十九大精神、市第十二次党代会和全国残联工作会议精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领首都残疾人事业发展全局,坚持“平等、融合、共享、阳光”的工作理念,强化首善意识,坚持首善标准,突出残疾人服务体系构建、融合教育和融合就业的工作主线,全面深化残疾人社会保障和公共服务体系建设,进一步推进首都残疾人事业加快发展、创新发展、科学发展,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市做出新的贡献。
(一)努力抓好关系全局的三件大事
一是深入学习贯彻党的十九大精神。坚持以残疾人为本,着眼解决残疾人最直接、最迫切、最现实的困难,切实转变作风,真抓实干,积极推进残疾人工作理念创新、机制创新和模式创新,努力缩小残疾人和健全人、城市和农村残疾人生活水平的差距,让残疾人过上更加幸福、更有尊严的生活。
二是召开第七次残疾人代表大会。全面总结过去五年残疾人事业发展的基本经验,规划残疾人事业未来五年发展蓝图,为残疾人事业的可持续发展奠定更加坚实的基础。结合换届,探索主席团成员构成与残工委成员构成相对独立制度,进一步理顺工作关系,完善组织领导体制,增强专门协会的民主性、代表性。结合换届,加大宣传,全面展示首都残疾人事业发展成果。
(二)努力为残疾人提供更加可靠的社会保障
坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,进一步与“大社保”接轨,力求社会保障政策和社会保障人群实现全覆盖,为残疾人提供更加可靠的保障。抓好各项保障政策的宣传和落实,查漏补缺,巩固完善残疾人“应保尽保、应补尽补”成果。按照重点保障和特殊扶助的要求,统筹推进城乡社会保障一体化建设,进一步提高残疾人参加城乡居民养老保险个人缴费补贴标准,实现残疾人参加城乡居民养老保险、医疗保险参保率有新的提高。加强困难残疾人社会救助,研究建立财政基金与社会募捐相结合的困难残疾人临时救助体系。有序推进养护照料服务,逐步完善以社区为基础、专业机构为骨干、家庭邻里为依托的残疾人养护照料服务体系,残疾人机构托养人数达到6000人。研究制定我市残疾人居家养护和日间照料补贴办法,努力使生活不能自理残疾人享有护理服务,实现政策全覆盖。
(三)努力增进残疾人福祉
加强顶层设计,创造“北京模式”,着力加快推进残疾人公共服务体系建设,全面提升为残疾人提供基本公共服务的能力水平。
一是提升残疾人康复服务水平。加强残疾儿童、精神残疾人等重点人群的康复服务,制定出台残疾儿童免费康复、成年残疾人康复补贴等政策,进一步提高残疾人康复保障水平。整合康复服务资源,加快北京市康复医院改扩建进程,将社区康复服务工作纳入社区公共卫生服务平台,构建以社区康复为基础、专业康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的康复服务网络,加强“一园一校一中心”建设,完善康复服务体系。组织开展康复管理、技术人员培训,培养康复工作队伍。修改完善辅助器具服务办法,加强基层辅具站规范化建设,开展达标站创建活动,强化评估适配职能,提高辅具服务水平。强化残疾预防,实施《北京市残疾预防行动计划》,推进残疾预防和儿童早期干预工作。
二是加大教育培训工作力度。坚持“特教无校”与“普教有特”理念,按照“进得去”、“学得好”、“出得来”要求,全面推进融合教育,力争让每个残疾孩子都享受平等教育。举办融合教育论坛,发布《北京融合教育行动倡议书》,推进《北京市中小学融合教育行动计划》和《关于进一步推动随班就读管理意见》落实。启动融合教育示范校和示范区的创建活动,大力推进融合教育的支持体系建设,将校园无障碍改造计划纳入全市中小学《三年行动计划》,提升学校整体无障碍环境水平,同时配备资源教室和专业康复教师,为残疾学生在普通学校就读创造便利。出台送教上门服务管理办法,实行双学籍管理,努力实现残疾孩子义务教育零拒绝的目标。加强残疾人中高等职业教育和继续教育,加快残疾人技能型人才培养。强化供需衔接,着眼市场需求,开发新的培训项目,开展培训效果评估,增强就业培训的针对性和实效性。
三是推进残疾人就业扶贫工作。促进就业融合,依法推动机关、事业单位、国有企业安排残疾人就业岗位预留、定向招录制度的落实。通过就业援助月,联合市国资委举办残疾人专场招聘会,推动国有企业在安置残疾人就业中发挥骨干带头作用。修改完善残疾人自主创业个体就业和灵活就业扶持办法。积极推进残疾人就业保障金审核征缴方式转变,做好残疾人就业保障金监督检查、规范使用工作。进一步推进公共就业服务机构承担残疾人就业服务职能,努力探索残疾人就业精细化服务模式。加大职康产品的开发、策划和营销力度,充分利用文博会、换届代表大会等平台,多渠道、多形式、多角度打造“爱立方”品牌,完善职康产品商品化、品牌化、集约化经营发展机制,努力促进更多残疾人产品成为“北京礼物”,走向社会,走出国门。启动“内强素质、外树形象”的盲人按摩品牌建设年活动,筹备成立北京市盲人按摩行业协会,加强行业自律,努力探索盲人按摩企业连锁经营、品牌化发展模式。加大农村残疾人扶贫工作力度,修订完善扶贫助残基地扶持管理暂行办法,研究制定农村实用技术培训补贴政策和残疾人农业保险补助办法,提升残疾人抵御自然灾害和市场风险能力。搭建平台,采取组建专业协会、农民合作社等形式,促进农村残疾人扶贫工作深入发展。
四是促进残疾人文化体育融合。紧紧围绕全国助残日、国际残疾人日等重大活动的主题,以慈善为媒、文化搭台,举办形式多样、内容丰富的系列助残活动,引导广大残疾人走出家门,融入主流社会。实施文化精品战略,推动残疾人特殊艺术走向社会大舞台,参与国际文化交流。承办第八届全国残疾人艺术汇演,继续办好“残疾人文化周”品牌活动,不断丰富残疾人精神文化生活。加大文化惠民力度,引领残疾人走进高雅艺术殿堂,享受高品质文化生活。继续推广完善“残疾人文化进社区”项目试点工作,积极参与全国残疾人文化建设示范区创建活动。继续深化“三级一体”文化发展格局,推进抓基层、打基础、建基地“三基”建设,不断探索残疾人文化发展模式。深入开展残疾人群众体育工作,继续推进“残疾人体育进家庭”、“残疾人体育健身示范点”等项目,组织残疾人广泛参与社会群众体育展示和交流活动,努力推进残疾人群众体育与社会体育的融合发展,残疾人竞技体育与群众体育协调发展。扎实推进“特奥进基层”活动,促进残疾人体育工作在基层活跃开展。努力探索体育与就业相结合的新路子,解决残疾人运动员实际困难和后顾之忧,为残疾人体育长远健康发展奠定基础。
五是加强残疾人维权工作。推动落实市人大常委会《残疾人保障法实施办法》执法检查建议和措施,继续抓好《实施办法》的贯彻落实工作。确保相关配套政策如期出台。建立192个残疾人温馨家园法律服务工作站,为残疾人提供就近就便服务。成立残疾人法律知识宣讲团,深入社区、农村巡回宣讲,提升残疾人及亲友的法制意识和维权工作者的服务能力。做好信访接待、排查调处、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放等各项日常工作,完善领导干部定期接访等制度,畅通诉求渠道,提高从源头化解矛盾的能力,维护残疾人群体的稳定。
(四)努力优化残疾人平等参与的社会环境
一是加大残疾人事业宣传力度。树立“大宣传”理念,整合社会资源,加强与媒体沟通合作,加强重大活动的整体策划和设计,突出宣传重点,推进新媒体方式运用,努力在新闻宣传的深度、广度上下功夫。展现首都残疾人社会保障和社会服务体系建设的实效与亮点。紧紧把握重大节日、重大活动的节点,精心策划,展现亮点特色,上下联动,形成立体式、全方位的宣传态势,努力营造扶残助残的浓厚社会氛围。重视网络舆情动态,加强热点问题微博舆论引导。继续办好《挚友》杂志。进一步加强信息工作,努力提升网站信息和向上报送信息的质量水平。
二是推进无障碍建设。认真贯彻落实《无障碍建设条例》。推广“一刻钟无障碍社区服务圈”,继续推进老旧小区无障碍改造工作,完善残疾人家庭无障碍改造的常态化工作机制。加快推进城市交通、信息交流无障碍建设,着力推动完善地铁无障碍设施、无障碍出租车队建设管理和政府部门网站无障碍建设。以无障碍推动日为抓手,加大无障碍条例宣传贯彻力度,提升全社会无障碍意识。进一步完善残联牵头,老龄、妇联等多部门共同推动,专家、媒体参与的无障碍社会监督机制,加强无障碍监督员队伍建设,建立全过程、动态化的无障碍监督体系。
三是发展助残慈善事业。进一步研究探索首都残疾人社会公益事业的特点和规律,支持福利基金会发展,鼓励社会募捐,促进慈善公益事业健康发展。全年募集款物2000万元,惠及10000名残疾人。继续组织实施好传统公益助残项目,开发微公益项目,建立残疾儿童大病救助基金。举办第二届手语大赛,着力打造“隐形的翅膀”北京公益品牌,努力提高助残慈善事业的社会影响力。
(五)努力夯实残疾人事业发展的基础
一是进一步夯实基层残疾人组织基础。继续下大力气抓好55号文件精神的落实,在残联机构设置、人员工资规范、专职委员待遇上,努力取得新突破。结合大部制改革,进一步加强和完善街道乡镇残联组织建设,夯实基层工作基础。实施区县残疾人工作分类考评,建立完善长效激励机制。完善残疾人温馨家园常态化管理机制,总结推广“百合之家”经验,整合社会资源,建立综合服务平台,进一步提高管理能力和服务水平。研究制定残疾人证管理办法,规范残疾人证管理工作。开展以“志愿助残阳光行动”为品牌、形式多样的助残志愿服务,培育发展社会助残志愿组织,建立健全志愿助残服务体系和工作机制,促进志愿助残服务专业化、常态化和制度化。
二是充分发挥“枢纽型”社会组织作用。探索政社分开、权责明确、依法自治的残联“枢纽型”社会组织体制,不断完善配套政策,逐步形成一套集评比、规范、支持、扶助为一体的社会组织管理服务政策体系。加强对区县工作的指导,打造品牌残疾人社会组织和品牌残疾人社会组织服务项目。继续加大政府购买残疾人社会组织服务力度,开展“残健互融,共享和谐”残疾人社会组织社区融合项目,引导残疾人社会组织走进社区。继续扩大残疾人社会组织党建工作覆盖面,力争社会组织党建工作覆盖率达到90%以上,对残疾人社会组织党支部书记培训率达到100%。加强对狮子会工作指导,完善制度,加强培训,规范管理。搭平台,聚力量,努力使狮友服务融于残疾人事业发展大局。做好专门协会工作,推动建立“学习型、服务型、创新型”协会。
三是抓好各级残联班子和残疾人工作者队伍建设。进一步加强各级残联领导班子思想、作风和能力建设,提高运用科学发展观推动残疾人事业发展的能力。实施“强基育人”工程,启动全员培训,全面提高四级残疾人组织干部骨干队伍的素质能力。贯彻中组部、中国残联有关文件精神,出台《关于加强残疾人干部队伍建设的实施意见》,进一步做好残疾人干部选拔培养和配备工作。加强市残联自身建设,统筹安排干部轮岗、挂职锻炼、交流任职,继续实施“培青工程”,着力加强后备干部队伍建设。
四是加强基础工作。着力推进残疾人服务“一卡通”项目,实现残疾人乘坐公交、游览公园、免费上网服务等智能化管理,提升残疾人公共服务信息化水平。强化以“北京残联”网站为核心的残疾人公共服务平台建设,拓展服务领域,整合信息资源,加强政府部门间数据共享与业务联动。加大政务公开力度,提高为残疾人服务的实效和透明度。努力做好残疾人状况监测和事业统计工作。以抓规范化管理和制度建设为重点,进一步提高机关建设水平,确保机关工作有序、高效运转。强化内部审计和招投标管理,进一步提高资金使用绩效。严格落实党风廉政建设责任制,重点强化对各项惠民政策落实、残疾人就业保障金等专项资金管理使用的监督检查,完善具有残联特色的廉政风险防控管理长效机制。
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