为进一步改善城乡环境卫生面貌，建设清新怡人的城乡环境卫生整洁环境，打造区清洁优美、魅力靓丽的城市名片，区爱卫会决定在全区范围内广泛深入开展“五星级基层爱卫组织”创建活动，通过创先争优、培育典型、以点带面，不断提升城乡环境卫生管理水平，助推全区城乡环境卫生工作再上新台阶。
一、创建活动开展范围：
各办事处、行政村和社区的爱卫办
二、创建活动内容：
（一）组织管理情况
（二）经费投入情况
（三）城乡容貌治理工作
（四）健康教育工作
（五）卫生先进单位创建工作
三、创建活动标准：
（一）组织管理情况（100分）
1、成立爱国卫生运动委员会，设立爱卫办具体负责本辖区爱国卫生工作的组织实施和协调督导，爱卫办做到“五有”，即有机构牌子、有办公经费、有办公地点、有工作人员、有办公条件，其中涉农办事处必须有2名以上的专职工作人员，城区办事处必须有1名以上的专职工作人员，行政村或社区必须明确专门的人员负责爱国卫生工作。（40分）
2、成立整洁行动领导小组，有三年的城乡环境卫生整洁行动方案，有目标责任书。对辖区环境卫生整治重点，有整治计划、有责任分工、有工作标准、有完成时限、有检查记录。（20分）
3、卫生管理制度健全，有环境卫生管理制度，有保洁员管理制度，有保洁员登记和责任区名册，有保洁员考勤记录，有保洁员奖惩记录。（20分）
4、按时完成市区爱卫办交办的临时性工作，开会不迟到、不请假、不旷会，信息、资料、统计报表、工作总结等各种材料报送完整及时。（20分）
（二）经费投入（100分）
1、制定完善城乡环境卫生基础设施3年投资计划，有日常清扫保洁、垃圾清运专项经费，并列入年度财政预算。（20分）
2、基础设施建设投入，包括垃圾池、垃圾填埋场、居民公厕、河道排污设施、绿地、游园、固定的大型版面、道路硬化、亮化、沿街墙体楼体美化、化粪池建设等。（20分）
3、环卫设备投入，包括果皮箱、垃圾桶、小垃圾桶、垃圾收集车、清运车等。（20分）
4、环卫用品劳保投入，包括扫帚、簸箕、消毒液、环卫服装、手套、毛巾、口罩、肥皂、洗衣粉、病媒生物防制药品、环卫人员人身意外伤害保险等。（20分）
5、保洁经费投入，包括保洁员、垃圾清运员、大型垃圾清运车辆司机、垃圾填埋场管理人员的工资和绩效考评奖金。（20分）
（三）城乡容貌（100分）
1、沿途主次干道、河道沟渠（10分）
主次干道卫生做到沿线无垃圾（包括生活、建筑、工农业等方面垃圾），无乱堆乱放，无乱搭乱建，无破旧广告招牌，无乱设摊点招牌和店外经营，无乱停乱放。
河道沟渠卫生做到无乱堆乱放，无生活垃圾和建筑垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。
2、办事处、村或社区办公地点卫生（20分）
（1）院内无垃圾、无污水溢流，无乱贴乱画、乱堆乱放。
（2）公厕有管理制度，有醒目标志，有上下水、照明设施，无尿碱粪垢异味、蝇蛆孳生，无粪便积存，化粪池清粪口密闭，周围无垃圾杂物。
（3）有果皮箱或垃圾箱，无车辆乱停乱放。
（4）有固定的健康教育宣传版面，每两个月更换一次宣传内容。
3、环境卫生（40分）
（1）行政村。
①主要街道卫生。一是街道普遍硬化，路面平整，无坑洼，无破损。摊群、摊点规划合理、干净整洁。二是街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台无乱放和乱挂衣物等现象。三是地面干净，无垃圾杂物，无污水溢流，无乱搭乱建、乱堆乱放、无乱贴乱画。四是沿街单位“门前三包”等环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐。五是雨污水排水管道加盖封闭，无垃圾堵塞现象。六是废物箱等垃圾收集容器配置齐全，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于不低于8小时，居民垃圾收集桶装化，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。七是合理规划养殖小区并管理到位。
②环卫基础设施建设。一是道路硬化、平整。二是主要街巷绿化、美化、亮化。三是垃圾掩埋场，能及时推平黄土覆盖，环境整洁，有垃圾池，垃圾池无积存垃圾。四是居民公厕有醒目标志、卫生责任公示牌；有上下水、照明设施；无尿碱粪垢异味、蝇蛆孳生；周围无垃圾杂物；化粪池清粪口密闭。五是实施垃圾户分类、分村收集，运输和处理垃圾处理模式。
③农户庭院卫生。一是居户内、外无垃圾杂物、乱堆乱放、污水溢流，干净整洁。二是户厕管理良好，干净整洁。三是饮用水供水设施完好，能够正常使用。
（2）社区。
①背街小巷卫生。一是路面平整，无破损坑凹。二是墙体干净、涂白（美化）。三是街巷绿化，街巷亮化，每50—80米设置一盏路灯。四是无乱倒垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱挂乱晒、污水溢流、乱设摊点、乱停车辆及杂物。五是有数量足够的垃圾筒，做到垃圾日产日清。
②居民公厕卫生。有管理制度，有醒目标志，有上下水、照明设施，无尿碱粪垢异味、蝇蛆孳生，无粪便积存，化粪池清粪口密闭，周围无垃圾杂物。
③楼院卫生。一是环境整洁，无垃圾，无污水溢流、无乱堆乱放、无乱扯乱挂、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱设摊点、无乱停车辆、无杂物。二是配有足量的垃圾容器。三是有灭鼠的毒饵洞。
4、农贸市场。（10分）
（1）农贸市场管理规范，商品划行归市，分区经营，摊位摆放整齐，无占道经营。
（2）环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求。
（3）有卫生管理和保洁人员，环境清洁卫生。
5、小饭店。（10分）
（1）制度健全；证照齐全有效、从业人员个人卫生良好。
（2）环境整洁，布局合理，无垃圾杂物、乱贴乱画、积水、乱摆乱放、病媒生物孳生地。
（3）有密闭泔水桶、垃圾容器、消毒柜、保洁柜、四防设施。
（4）生熟食品加工、储藏分开；上下水设施完好，蔬菜和肉类分池清洗；食品存放应分类分架、隔墙离地。
6、五小行业。（10分）
“五小”行业卫生要做到无垃圾杂物、污水溢流、乱贴乱画、乱停乱放、病媒生物孳生地。
（1）理发店无伪劣化妆品、有消毒设施、有皮肤病患者专用工具。
（2）小浴池床上用品无污渍、有禁浴标志。
（3）小旅店客房无积尘、异味，床上用品无污渍、水杯无水（茶）渍，有专用消毒间、消毒设施、保洁设施。
（四）健康促进（100分）
1、有健康教育和病媒生物防制机构，有专兼职工作人员，经费足额到位，每年有工作计划、方案、总结。（20分）
2、每年定期集中开展病媒生物防制活动，垃圾中转站、楼院（庭院）、废品收购站、饭店、建筑工地等重点部位病媒生物防制设施符合要求，做到无“四害”孳生地，蚊蝇密度小，无鼠迹。（25分）
3、积极开展四月份的爱国卫生宣传月活动，做到有计划、有资料、有图片、有总结。（25分）
4、在醒目位置设立健康教育宣传版面，每两个月更换一次内容。（30分）
（五）卫生先进单位创建（100分）
1、组织好卫生先进单位创建活动，做到有专人负责，有计划、有重点、有步骤、有总结。（20分）
2、办公场所创建市级以上卫生先进单位。（20分）
3、组织辖区开展卫生先进单位、卫生先进村和卫生先进居民小区创建活动。（60分）
四、考评程序及要求
（一）考评形式
采取查档案资料、定期检查和不定期抽查等形式进行考评，并实行季检查通报、年终考评汇总。
（二）考评程序
实行月巡查、季检查、年终考评汇总的创建工作制度，坚持普查和抽查相结合，综合检查与专项检查相结合，考评与督办相结合的工作方法，确保城乡环境卫生治理和整洁行动取得实际效果。
（一）月巡查。区爱卫办每周对城乡环境卫生治理和整洁行动所包含的各个项目进行一次巡查，对巡查中发现的问题，按责任单位建立问题台账，督促其限期销号处理。对月巡查的分数每季度一统计，占季检查总分的40%。
（二）季检查。每季度由区检查组对所有办事处城乡环境卫生治理和整洁行动工作等进行全面检查，此次检查占季检查总分的60%。
（三）年考评。每年年底，由区检查组对全年的责任目标完成情况进行考核，责任目标考评积分和各季检查平均分数各占年底总分的50%。
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