我国政府对西藏自治区的文化产业发展历来相当重视。我国对西藏自治区文化事业以及文化事业的重视明显的体现在供给与需求两方面。在供给层面上,根据《西藏自治区统计年鉴》的相关统计数据,2002—2015 年,我国对西藏地区用于发展文化事业的财政支出由44 575 亿元增加到460 666 亿元,增长了9.3 倍。需求层面上,西藏地区居民用于文教娱乐的消费支出增长幅度极为明显。根据《西藏自治区统计年鉴》相关数据,西藏自治区城镇人均文教娱乐服务消费从2000 年的58 元人民币增加到2015年的211 元人民币。
文化产业消费与文教娱乐消费的强有力增长带动了西藏自治区文化事业的积极迅速发展。西藏文化产业不仅仅只依赖于旅游,更衍生出更多带有科技含量的文化产品。西藏文化产业结构得到进一步升级与优化,在GDP 中的比重也大幅增加。
一、相关理论回顾
对于公共财政投入与文化产业发展的相关关系探讨时,吕志胜从公共财政投入支持文化产业发展的内涵、外延两个角度,详细论述了公共财政投入对我国文化产业发展的重要意义,并从发挥公共财政的引导和示范作用和优化财政投入结构两个维度进行阐述,为公共财政投入能对文化产业的发展发挥更强大的促进作用而提出了对策建议。王德高在其文章中主要分析了我国财政支持文化产业发展的基本现状,发现问题的同时也提出了相关建议:加大财政对文化产业的支持力度,科学界定财政支持范围及加强对文化产业所投入资金的绩效考核。对于公共财政与文化消费的相关关系探讨,此问题一直是热门议题,相关研究可大致分为两类,其一为政府的财政投入增加会对居民消费产生挤出效应,另一类则认为财政投入会促进居民消费的增长。
具体到我们所要分析的文化消费,大多数专家学者认为公共财政投入有助于居民文化消费的进一步增加,并针对此提出一系列相关的政策建议。然而,对于西藏旅游文化产业的现实状况,我们发现:西藏本土常住人口300 多万,且地域分布不均,受到客观条件的影响和限制,西藏本地居民对于政府新兴建设的文化设施、文化项目投入和平台建设难以形成规模消费潜力。相对地,这些文化投入却成为面向外来旅客在藏游玩过程中影响其消费体验感知的重要基础条件。大力投入兴建的各类文化基础设施丰富了游客的选择、各类专业化文化项目建设有助于游客深入了解西藏的历史人文风貌。因此,直观上看,西藏旅游消费与政府公共财政投入、以及文化产业或事业的'发展有着内在联系。本文主要研究目的在于揭示这种内在关联是否存在,进一步区分看待,公共财政投入和文化产业发展对内地游客和境外旅客是否存在赞同的吸引力。因此,我们需要验证:西藏旅游消费规模(因变量)与西藏在文化产业和事业领域的公共财政投入(自变量)以及西藏文化产业发展水平(自变量)之间的关系是否存在,以及存在的强度如何。
二、理论概念测度、指标数据获取与实证分析
本文集中关注西藏旅游消费状况与公共财政投入对文化产业发展之间的内在关联性,希望通过经验数据来实证检验这种内在关联性。首先,需要找出影响和反映西藏旅游消费状况、公共财政支出和文化产业发展相关的指标数据。然而,反映西藏地区相关经济发展的统计指标较多,涉及面较广,因此,需要从这些繁杂的统计指标中提炼出那些能够最佳反映理论概念内涵的指标。
本文运用多元统计分析中的因子分析来提取这些理论因子,以此对相应理念概念进行综合测度。我们采集西藏历年统计年鉴所公开的经济指标数据来进行因子分析,年鉴数据自2003—2015 年(2003 年度西藏统计年鉴中部分经济指标的统计口径较上年度发生较大转变,部分统计指标属于首次发布,本文所引证的统计指标涉及其中,所以无法进一步向前追溯更早时期的数据信息)。这些经济指标数据实际上清晰地反应了自2002 年起至2014 年止的13 年中,西藏自治区在经济、社会、人文、公共事业等方面的发展状况和发展趋势。
客观原因使得我们无法赴西藏自治区进行深入调研以获取第一手数据,统计年鉴中的相关数据是经过西藏自治区统计局与国家统计局西藏调查大队等权威统计机构中专业统计工作者收集汇总得出的,在数据质量方面有着充分保障。列示出本文集中测度的理论概念与初步选取的经济指标。
三、结论与建议
从国家层面来看,我国应当继续保持对房地产全局性的一种把控,同时进一步强化政策,包括货币政策、税收政策,注重全局发展策略。
例如,采取一些调控措施来化解商业地产库存,重点针对符合条件的商业,或者是办公用房等工程建筑项目来重新调整,可将这类用地改造为电商用房,或者是科技研发型的地产公司,也可以是高层次人才住宅公寓。尽可能指导地方(三四线城市)有效降低住宅小区配建商业用地。与此同时,相关的金融配套服务机制也需要完善,比如,加强对首付贷、众筹等新产品的合规监管,以此来达到风险防范的目的,同时还需要将房地产中介服务机构逐步纳入到区域内金融业务的监管体系之内。
从房地产开发商、投资者的角度来看,就拿深圳来说,在目前土地市场比较火爆、溢价率急升的严峻情况下,作为房地产的投资者,在做出相应决策的时候,必须充分考虑到企业自身情况,根据企业的实力以及经营管理经验,来做出并选择最合适的拿地策略。深圳与周边的地级市不同,深圳市商品房库存水平低,呈现为供不应求的市场状况,基于此,当地需要加强刚性需求。
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