监理工程师合同管理课件

2021-06-11 课件

　　篇一：建设工程合同管理法律概述

　　1．合同法律关系的构成（三主体三客体两内容）

　　2．自然人的两种能力

　　3．法人

　　4．法人的四条件

　　■依法成立－不能自然产生，必须依法设立

　　■有必要的财产或者经费－物质基础

　　■有自己的名称，组织机构和场所

　　■能够独立承担民事责任

　　依法成立、有钱、有名、能独立承担责任

　　5．法人的分类

　　6．法人资格的获得

　　7．其他组织

　　■概念

　　不具备法人资格，但是可以作为合同的主体

　　■类型

　　法人的分支机构

　　不具备法人资格的联营体

　　合伙企业

　　个人独资企业

　　8．法律关系的客体（三客体）

　　9．合同法律关系的产生、变更与消灭（两类）

　　10．代理人的概念及特征

　　■代理的概念

　　代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为

　　■代理的特征（用“中介机构代理销售楼盘”来理解）

　　代理人必须在代理权限范围内实施代理

　　代理人以被代理人名义实施代理

　　代理人在被代理人的授权范围内独立地表现意志

　　被代理人对代理行为承担民事责任

　　11．被代理人对代理人的代理行为承担责任

　　被代理人对代理人的代理行为承担责任，既包括对代理人在执行代理任务的合法行为承担责任，也包括对代理人不当代理行为承担民事责任。

　　12．代理的种类（三大类）

　　■委托代理

　　■法定代理

　　■指定代理

　　13．委托代理

　　■内涵

　　基于委托授权形成的代理关系，又称为意定代理

　　只有在被代理人对代理人进行授权后，委托代理关系才真正建立

　　授予代理权的形式可以书面形式，也可以口头形式（如法律规定必须书面形式的，应当采用书面）

　　■来源

　　委托合同关系、合伙合同关系、工作隶属关系

　　14．委托代理的特点

　　■仅被代理人一方授权即可产生效力，无需对方同意

　　■被代理人有权随时撤销其授权，代理人也有权随时辞去所受委托

　　■代理人辞去委托时，不能给被代理人和第三人造成损失，否则应负赔偿责任

　　15．建设工程中的主要委托代理形式

　　■项目经理是施工企业的代理人

　　■总监理工程师是监理单位的代理人

　　■工程招标代理机构是发包人的代理人

　　16．越权代理的法律后果

　　■代理人应在授权范围内行使代理权

　　■超出授权范围的行为应由行为人自己承担

　　【原则】谁有错误就由谁承担责任，如双方都有错误，则承担连带责任。

　　17．授权范围不明确的法律责任

　　应由被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

　　但实际操作中，由于被代理人承担民事责任的能力远高于代理人，因此这种情况下大多数由被代理人承担。

　　【原则】谁有错误就由谁承担责任，如双方都有错误，则承担连带责任

　　18．招标代理机构的代理

　　■被代理人－发包人

　　■代理人－招标代理机构

　　■招标代理机构在招标代理过程中有过错行为，招标人有权追究招标代理机构的违约责任

　　19．无权代理

　　■无权代理的种类

　　无权代理

　　越权代理

　　代理权终止后的代理

　　■无权代理的处理

　　被代理人“追认”，即转化为合法的代理

　　被代理人“拒绝”，即为无权代理

　　20．无权代理中的追认

　　第三人事后知道对方为无权代理，可以向“被代理人”行使催告权，也可以撤销此前行为。无权代理行为只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。

　　未经追

　　认，由行为人承担民事责任。

　　11．被代理人对代理人的代理行为承担责任

　　被代理人对代理人的代理行为承担责任，既包括对代理人在执行代理任务的合法行为承担责任，也包括对代理人不当代理行为承担民事责任。

　　12．代理的种类（三大类）

　　■委托代理

　　■法定代理

　　■指定代理

　　13．委托代理

　　■内涵

　　基于委托授权形成的代理关系，又称为意定代理

　　只有在被代理人对代理人进行授权后，委托代理关系才真正建立

　　授予代理权的形式可以书面形式，也可以口头形式（如法律规定必须书面形式的，应当采用书面）

　　篇二：合同管理课件选择题

　　【例】：某工程项目，发包人将工程主体结构施工和电梯安装分别发包给了甲、乙两个承包人。乙承包人在进行电梯安装时，由于甲承包人不配合，给乙承包人造成了一定的损失，则该损失应当由（）承担。

　　A 乙承包人 B 发包人 C 甲承包人 D 工程师

　　答案：B。

　　【例】：对于单价合同，下列叙述中正确的是（）：

　　A 采用单价合同，要求工程量清单数量与实际工程数量偏差很小

　　B 单价合同的特点之一是风险由合同双方合理分担

　　C 固定单价合同由发包人承担物价上涨的风险

　　D 可调单价合同由承包人承担物价上涨的风险

　　答案：B

　　【例】：对于采用单价合同的招标工程，如投标书中有明显的数字计算错误，业主有权先作修改再评标。当总价和单价的计算结果不一致时，正确的做法是（）：

　　A 分别调整单价和总价

　　B 按市场价调整单价

　　C 以总价为准调整单价

　　D 以单价为准调整总价

　　答案：D

　　【例】：在固定总价合同形式下，承包人承担的风险是（）：

　　A 工程变更的风险，不包括工程量和通货膨胀的风险

　　B 全部工程量和通货膨胀的风险

　　C 全部工程量的风险，不包括通货膨胀的风险

　　D 通货膨胀的风险，不包括工程量的风险

　　答案：B

　　【例】：一般而言，采用固定总价合同时，承包商的投标报价较高的原因是（）：

　　A 承包商丧失了今后一切的索赔权力

　　B 业主因今后工程款结算的工作量减少而给予承包商的费用补偿

　　C 业主今后可以增加工程范围和内容而不给予承包商另外的费用补偿

　　D 承包商会将工程量及一切不可预见因素的风险补偿加到投标报价之中

　　答案：D

　　【例】：固定总价合同适用于（）的项目：

　　A 工期长、工程量变化幅度很大

　　B 工期长、工程量变化幅度不太大

　　C 工期短、工程量变化幅度不太大

　　D 工期短、工程量变化幅度很大

　　答案：C

　　【例】：关于成本加酬金合同的特点和应用，下列说法正确的是（）：

　　A 采用该计价方式不利于业主方的投资控制

　　B 采用该计价方式不利于业主方的进度控制

　　C 该计价方式不宜用于项目管理合同

　　D 该计价方式不宜用于施工总承包管理合同

　　答案：A

　　【例】：按照施工合同示范文本的规定，工程师接到承包人提交的进度计划后，应在合同约定的时间内予以确认或提出修改意见。如果工程师没有在约定的时间内予以确认或提出修改意见，则视为（）：

　　A 工程师已经确认，承包人不再承担计划的缺陷责任

　　B 工程师已经确认，承包人仍应承担计划的缺陷责任

　　C 工程师未确认，承包人应修改进度计划

　　D 工程师未确认，承包人应等待工程师的进一步指示

　　◆ 答案：B。

　　《建设工程合同（示范文本）》规定，工程师接到承包人提交的'进度计划后，应当予以确认或提出修改意见，时间限制则由双方在专用条款内约定。如果工程师逾期不确认也不提出书面意见，则视为已同意。工程师对进度计划和对承包人施工进度的认可，不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。

　　【例】：按照施工合同示范文本的规定，施工合同终止的条件是（）：

　　A 工程验收通过

　　B 承包人送交了竣工验收报告

　　C 办理完移交工程手续

　　D 发包人支付了竣工结算款

　　◆ 答案：C。

　　《建设工程合同（示范文本）》规定，承包人收到竣工价款后14天内将竣工工程交付给发包人，施工合同即告终止。

　　【例】：按照施工合同示范文本的规定，因承包人的原因不能按时开工，（）后推迟开工日期

　　A 需承包人书面通知工程师

　　B 应经建设行政主管部门批准

　　C 应经工程师批准

　　D 需承包人书面通知发包人

　　◆ 答案：C。

　　《建设工程合同（示范文本）》规定，承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前7天

　　，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师在接到延期开工申请后的48小时内未予答复，视为同意承包人的要求，工期相应顺延。如果工程师不同意延期要求，工期不予顺延。如果承包商未规定时间内提出延期开工要求，工期也不予顺延。

　　【例】：按照施工合同示范文本的规定，对合同双方有约束力的合同文件包括（）：

　　A 投标书及其附件

　　B 招标阶段对投标人质疑的书面解答

　　C 资格审查文件

　　D 工程报价单

　　E 履行合同中的变更协议

　　◆ 答案：A、D、E。

　　《建设工程合同（示范文本）》的协议书和通用条款中规定，对合同当事人双方有约束力的合同文件包括签订合同时已形成的文件和履行过程中对双方有约束力的文件。

　　【例】：依据施工合同示范文本，当施工过程中发生不可抗力，致使承包人负责采购的设备运到现场准备安装前造成损失，则该损失应由（）承担。

　　A 发包人

　　B 承包人

　　C 设备供应人

　　D 发包人和承包人分别

　　◆答案：A。

　　施工合同示范文本通用条款中关于因不可抗力事件而出现的责任承担：①工程本身损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；②承发包双方人员的伤亡损失，分别由各自负责；③承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；④停工期间，承包人应工

　　程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；⑤工程所需清理、修复费用，由发包人承担；⑥延误的工期相应顺延。

　　【例】：依据有关“建筑工程一切险”的规定，下列描述中正确的是（）：

　　A 保险对象包括各类工业与民用建筑工程，而不包括公共工程

　　B 投保人和被保险人是保险合同的当事人

　　C 发包人未经过竣工验收即提前使用部分工程，保险公司不再对该部分工程承担保险义务

　　D 保险合同的有效期至工程保修期满为止

　　答案：C

　　【例】：建筑工程一切险的保险终止时间可以是（）：

　　A 工程动工

　　B 全部工程验收合格

　　C 工程所有人实际占有全部工程

　　D 施工合同约定的竣工

　　E 保修期满

　　答案：B、C

　　【例】：建筑工程一切险规定保险公司承担保险责任的范围包括（）的损失。

　　A 外力引起的电气装备

　　B 地震导致施工建筑物

　　C 台风摧毁施工现场内的临时工程

　　D 水灾导致被保险人在工地上原有建筑物

　　E 气温变化造成精密仪表

　　答案：A、B、C

　　【例】：某建设项目的施工单项合同估算价为1000万元人民币，在施工中需要采用不可替代的专有技术，该施工项目（）方式发包。

　　A 应该采用公开招标

　　B 应该采用邀请招标

　　C 应该采用议标

　　D 可以采用直接委托

　　答案：D。

　　《招标投标法》规定，属于以下情形之一的，可以不进行招标，采用直接委托的方式发包建设任务：涉及国家安全、国家秘密的工程；抢险救灾工程；采用特定专利技术、专有技术进行勘查、设计或施工。

　　【例】：考虑到特殊行业施工内容的专业要求，设备安装工程一般采用（）方式为宜。

　　A 公开招标

　　B 邀请招标

　　C 议标

　　D 方案竞赛

　　答案：B。

　　方案竞赛是设计招标的招标方式；议标是材料采购中采用的招标方式。题中提到特殊行业，说明潜在的投标人很少，所以对于这样的项目宜采用邀请招标。

　　【例】：招标方式中，邀请招标与公开招标比较，其缺点主要有（）等。

　　A 选择面窄，排斥了某些有竞争实力的潜在投标人

　　B 竞争的激烈程度相对较差

　　C 招标时间长

　　D 招标费用高

　　E 评标工作量较大

　　答案：A、B。

　　【例】：招投标过程中需要对现场进行考察，以了解现场情况。现场考察组织工作由（）。

　　A 招标人承担，费用由投标人承担

　　B 投标人承担，费用由招标人承担

　　C 招标人承担，费用由招标人承担

　　D 投标人承担，费用由投标人承担

　　答案：A。

　　《招标投标法》规定，招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察。

　　【例】：公开招标在开标时，应当由（）。

　　A 招标监督机构主持，所有投标人均应参加

　　B 招标监督机构主持，投标人自愿参加

　　C 招标人主持，所有投标人均应参加

　　D 招标人主持，投标人自愿参加

　　答案：C。

　　《招标投标法》规定，公开招标和邀请招标均应举行开标会议，体现招标的公平、公正和公开原则。在投标须知规定的时间和地点由招标人主持开标会议，所有投标人均应参加，并邀请项目建设有关部门代

　　表出席。

　　【例】：按照《招标投标法》的规定，不允许招标人在定标过程中（）。

　　A 与投标人就投标价格进行谈判

　　B 将中标结果通知未中标的投标人

　　C 强制中标人接受新的承包条件

　　D 在评标委员会推荐备选中标人名单外确定中标人

　　E 授权评标委员会确定中标人

　　答案：A、C、D。

　　【例】：当投标人对现场考察后向招标人提出问题质疑，而招标人书面回答的问题与招标文件中规定不一致时，应以（）为准。

　　A 现场考察时招标人口头解释

　　B 招标文件规定

　　C 书面回函解答

　　D 仲裁机构裁定

　　答案：C。

　　【例】：对设计投标书进行评审时，主要考虑的因素有（）。

　　A 设计方案优劣

　　B 环境保护措施是否合理

　　C 投资估算是否超过限额

　　D 投标报价是否最低

　　E 社会信誉是否良好

　　答案：A、B、C、E。

　　B属于“三废治理方案” ，是设计招标书评审的主要内容；C的投资估算是属于设计人的工作；D应当要求投标报价合理。

　　【例】：某建设项目施工招标过程中，由于某种原因，在投标有效期内未能结束评标工作，招标人需延长投标有效期，则（）。

　　A 投标人可以修改投标文件的实质内容

　　B 投标人不得修改投标文件的实质内容

　　C 招标人可以要求投标人延长投标保函期限

　　D 投标人可以拒绝招标人延长投标保函期限的要求

　　E 投标人可以接受招标人延长投标保函期限的要求

　　答案：B、C、D、E。

　　《招标投标法》规定，招标文件应当规定一个适当的投标有效期。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标

　　文件的实质性内容，但应相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标人有权收回其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。

　　【例】：确定中标人后，招标人与投标人应以（）作为施工合同价。

　　A 标底价

　　B 投标价

　　C 评标价

　　D 标底修正价

　　答案：B。

　　【例】：对招标文件的响应存在细微偏差的投标书，（）。

　　A 不予淘汰，在订立合同前予以澄清、补正即可

　　B 不予淘汰，在评标结束前予以澄清、补正即可

　　C 不予淘汰，允许投标人重新报价

　　D 初评阶段予以淘汰

　　答案：B。

　　【例】：某招标项目在中标通知书发出后，招标人提出降价要求。对该降价要求，按照《招标投标法》的规定，中标人（）招标人的要求。

　　A 应当接受

　　B 可以接受

　　C 应当拒绝

　　D 可以拒绝

　　答案：C。

　　《招标投标法》规定，招标人与中标人之间已经形成了法定认可的关系，任何一方的要求争得双方的一致同意，否则是无效的。中标通知书发出后，招标人提出降价要求，对该降价要求，按照《招标投标法》的规定，中标人应该拒绝招标人的要求。

　　【例】：按合同法的规定，合同生效后，当事人就价款或报酬没有约定的，确定价款或报酬时应按

　　（）的顺序履行。

　　A 订立合同时履行地的市场价格、合同有关条款、补充协议

　　B 合同有关条款、补充协议、订立合同时履行地的市场价格

　　C 补充协议、合同有关条款、订立合同时履行地的市场价格

　　D 补充协议、订立合同时履行地的市场价格、合同有关条款

　　答案：C。

　　【例】：某建设项目，承包人与分包人口头约定了施工合同内容，施工任务完成后，由于承包人欠工程款而发生纠纷，但双方一直没有订立书面合同，此时应认定（）。

　　A 施工合同成立，但不生效

　　B 施工合同成立，且已生效

　　C 施工合同不成立，不生效

　　D 施工合同不成立，但有效

　　答案：B。

　　口头形式是当事人意思表示一致的外在表现形式。一般认为，合同的形式可分为书面形式、口头形式和其他形式。一般说来，依法成立的合同，自成立时生效。具体地讲：口头合同自受要约人承诺时生效；书面合同自当事人双方签字或盖章时生效。法律规定应当采用书面形式的合同，当事人虽然未采用书面形式但已经履行全部或主要义务的，可以视为合同有效。合同中有违反法律或社会公共利益条款的，当事人取消或改正后，不影响合同其他条款的效力。

　　【例】：当合同履行过程中发现，对给付货

　　币地点，合同中没有明确约定，事后双方又

　　未能达成补充协议，依据《合同法》，应在

　　（）履行。

　　A 支付货币一方所在地

　　B 接受货币一方所在地

　　C 货币存放地

　　D 货币使用地

　　答案：B。

　　◆【例】：某工程签订的钢材采购合同，由于条款内未约定交货地点，故运费未予明确，则供应商备齐钢材后应（）。

　　A 将钢材送到施工现场

　　B 将钢材送到发包人的办公所在地