x年是第十二个五年计划的开局之年，是中国共产党建党90周年。今年上半年，我们主要做了如下工作：
（一）采取四项措施，安排部署工作
1、吃透精神，搞好汇报。 2011年12月28日市关工委召开年度工作会议后，我们主要办了四件事：
（1）1月4日区关工委组织日常工作人员认真学习、领会了市关工委会议精神，联系涧西区关心下一代工作实际，查摆了存在的主要问题，梳理了工作头绪，明确了新年度工作重点。
（2）向区委常委组织部长、关工委主任杨超群同志汇报。依据市关工委会议精神，结合我区实际，向关工委主要领导系统汇报了区关工委全年工作设想，使区委主管领导掌握上级会议精神，了解本区工作现状及新年度工作要点。（3）向区委主要领导刘湖镜书记汇报，确定了2011年全区关心下一代工作任务。
（4）向区关工委全体成员汇报。及时召开了区关工委全体会议，传达了上级会议精神，明确了全区新年度工作任务。杨超群主任作了重要讲话，统一了思想认识，坚定了工作信心。
2、深入调研，理清思路。年初，区关工委先后6次深入基层调查研究。认真听取了12个办事处（乡）和10个社区（村）对关心下一代工作的意见与建议，确立了“抓队伍，抓重点，抓典型，抓落实”的工作思路。
3、联系实际，制定计划。春节后，及时召开了各办事处（乡）、教育局关工委执行主任和“三团一队”负责人会议。认真听取各单位年度工作安排计划的汇报，及时指导协调，确保年度工作任务落到实处。
4、办好八件事，确保开好局。一年之计在于春，年初做了八件事。
（1）召开了义务网吧监督工作总结表彰会，刘湖镜书记亲自参加并作了重要讲话，对“五老”人员鼓舞很大。（2）在徐家营办事处丰润路社区召开了“四点半学校”现场会，树立了先进典型。
（3）召开了“学校放假，社区（村）开学”专题座谈会。研究和解决了带有倾向性的主要问题。
（4）秘书长李长青同志参加了区教育局组织召开的全区小学校校长例会。对“学校放假，社区（村）开学”工作做了具体安排部署。
（5） 1月11日至17日全区开展了学校与社区对接活动。
（6）1月25日区关工委召开了“三团一队”工作会议，明确了工作任务。
（7）1月18日至2月15日各社区组织了“感恩父母，爱心大联动”活动，进行了全区上下联动的假期教育活动。（8）2月3日—10日区关工委主要领导利用春节之际，给区“三团一队”负责人和“五老”先进典型逐个拜年，以人性化带队伍，励士气，昂斗志。
（二）注重指导协调，规范业务管理
1、树立典型，弘扬先进。借庆祝涧西区关工委成立20周年之际，在平时工作的基础上，经过逐级申报、审查、评定，以关工委、组织部、老干局、文明办名义，印发了洛涧关工字〔2011〕1号《关于表彰全区关心下一代工作先进集体、先进工作者、突出贡献奖和荣誉奖的决定》。对32个先进集体、96名先进工作者、28名突出贡献奖、28名荣誉奖获得者进行了表彰，调动了大家工作的积极性。
2、结合实际，及时部署。在调查研究，理清思路，上下协调的前提下，印发了洛涧关工字〔2011〕2号《2011年关心下一代工作安排意见》。对全年关心下一代工作做了全面、系统的安排部署，使基层有章可循。
3、明确任务，量化责任。凡是安排工作任务，尽可能量化责任。区关工委、教育局联合印发了洛涧关工字〔2011〕5号《“中华魂”读书活动安排意见》，详细部署了“中华魂”读书活动的指导思想、参加范围、读书征文、英汉语演讲竞赛、方法步骤、时间安排和要求事项等，便于操作和落实。
4、重大活动，精细安排。为了提高社会假期教育质量，区关工委、教育局联合印发了洛涧关工字〔2011〕6号《关于做好青少年假期教育工作的通知》，对“学校放假,社区（村）开学”工作提出了具体要求。
5、中心工作，上下联动。为了贯彻落实市关工委〔2011〕2号文件精神，结合我区实际情况，区关工委印发了洛涧关工字〔2011〕7号《关于在全区深入开展创建“三无两有一关爱”先进社区（村）活动的通知》，具体规定了创建活动参加范围、创建目标、创建标准、方法步骤、时间安排、注意事项等，便于基层实施和上下联动。
（三）加强自身建设，注重调查研究
1、抓好关工委组织建设。今年来，在关工委组织建设上主要办了三件事，（1）充实了区关工委工作班子人员。为适应信息化时代关工委工作的实际需要，配备了一名年纪轻，懂电脑，会写文章的关工委办公室副主任。（2）向区委常委会汇报，区委常委形成纪要，决定为区关工委增加一名在职干部任办公室主任（副科级）编制；区关工委办公经费较以往翻番，由3万元增加到6万元，并解决了车辆和燃修费问题。（3）经与办事处党委主要领导协调，完成了2个办事处关工委执行主任配置。迄今，办事处（乡）关工委执行主任到位率达到了100%。
2、做好“三团一队”负责人调整工作。随着“五老”人员的年龄、身体等原因，有的在“三团一队”工作10多年的领导同志主动提出了调整要求，经多方协商，最近我们及时调整了 31名年纪轻、资历深、威望高、乐意从事关心下一代工作同志充实到“三团一队”任职，进一步加强了“三团一队”队伍建设。
3、做好学校、社会、家庭“三结合”教育调研工作。先后召开了有关部门、办事处（乡）、学校、社区（村）关工委参加的座谈会，集中大家的意见和建议，印发了洛涧关工字〔2011〕8号《关于召开学校、社会、家庭“三结合”教育研讨会的方案》，旨在全面、系统地解决学校、社会、家庭“三结合”教育所涉及的诸多问题。目前，小学生教育呈现出“五多五少”现象。即：多依赖学校，少家庭监督；多理论教育，少实践体验；多智力开发，少德育培养；多纵向发展，少横向联系；多灌输知识，少兴趣引导。究其原因，一是人们的教育观念有待更新，重“分数”轻“成长”现象比较普遍。孩子的考试成绩成了家庭的一切，课外“补习班”成了学生校外的主要生活，“池中鱼”“笼中鸟”成了对多数少年儿童的真实写照。二是家长缺乏家庭教育知识，程度不同的影响了孩子的健康成长。家长以“爱”替代科学管教，出现了许多迷惘、焦虑、对峙、乃至暴力现象。有的家庭因为缺失管理，导致了未成年人犯罪率增高。三是“三结合”教育亟待加强。当前我们的学校、社会、家庭教育仍处于相对游离状态，社会教育尚未纳入考核目标，致使教育资源不能得到有效整合；学校多重知识符号灌输，学生平均分数成了学校、老师考评的'砝码；作了父母的人，还不知道怎样对待孩子，就成了教育孩子的第一任“老师”。这些家长只能沿用前辈对自己的管理教育方式，去面对生活在高科技时代、信息化时代、知识爆炸时代、网络时代的少年儿童。由此形成了许多孩子身心素质差、自理能力弱、性观念薄弱、享受意识强、迷网废学、诚信失缺、漠视纪律、不思上进等问题。因此，做好学校、社会、家庭“三结合”教育势在必行。
（四）开展六项活动，提升工作质量
1、举行了庆祝涧西区关工委成立20周年纪念活动。在充分准备的基础上，于3月24日召开了200余人参加的庆祝大会。市关工委主任段运劳、市老干部督导团团长马世凯、区委书记刘湖镜等领导参加会议并作了重要讲话。与会人员参观了庆祝涧西区关工委成立20周年纪念活动板报展览，对社会起到了很好的宣传教育作用。
2、进行了“四点半”学校试点工作。召开了涧西区“四点半学校”试点工作会议，推广了徐家营办事处丰润路社区的经验，重申了洛涧关工字〔2011〕8号文件《涧西区“四点半学校”试点工作方案》。明确了办事处（乡）各抓好一个社区（村）的试点任务。将探索“四点半学校”的新途径、新方法、新经验，研究解决“四点半学校”开办过程中可能遇到的实际问题，尝试生源组织、学生交接、课程设置、活动安排、院校志愿者选用、安全管理、效果评估、考核验收等作为重点。通过试点，进一步改进方法，强化措施，把适合孩子发展、符合家庭需要、结合社区（村）实际，综合社会资源作为试点的主要课题。
3、开展了新战士入伍前爱国主义教育活动。请“兵妈妈”乔文娟为新入伍青年进行爱国主义和理想、信念教育活动。区关工委、区人武部有关领导、入伍新战士和家属数百人参加了活动。许多家长听了乔文娟讲话后感动得流下了眼泪，他们普遍反映，孩子们到部队前是家里的宝贝，娇生惯养、没有责任感，还常常和家长作对，虽然把孩子送去当兵，心里还是有许多挂念和忧虑。怕孩子不适应部队生活、想家、吃不了苦、当逃兵。听了乔妈妈一番语重心长的讲话，感到孩子这样走向部队就放心了，这是对新战士最好的教育，是对军属最好的支持，是对老百姓最贴心的活动。
4、组织了学生假期教育活动。区关工委与教育局关工委分别召开了2011年“学校放假，社区（村）开学”专题会议。把假期教育活动作为涧西区民心工程，全区落实了学校与社区对接工作，各办事处都下发了红头文件，任命学校副校长和辅导员分别担任办事处（乡）和社区（村）关工委执行副主任，密切了学校与社区的联系，加强了对该项工作的领导。假期教育以“忠孝、乐学、励志、践行”为主题，为孩子们设计安排了的“感恩父母，爱心大联动”，“《弟子规》诵读进社区”，“我与爸妈同乐会”，“巧手制作敬父母pk赛”，“我为军属献爱心”，“善行进百家”等系列活动。各办事处（乡）、社区（村）关工委、辖区各小学高度重视，密切配合，行动迅速，成效明显。
5、举行了涧西区“中华魂”主题教育（颂歌献给党）读书活动捐赠仪式。政法委、区教育局、民政局、司法局、区残联、工农乡、新东方学校等单位向全区36所学校捐赠了《颂歌献给党》读本7000余册。洛阳新东方学校志愿为参赛选手免费进行英、汉语演讲培训；力争全区“中华魂”读书活动参加率和规定读书内容落实率各达到98%以上。
6、深入开展了创建“三无两有一关爱”先进社区（村）活动。召开了由工农乡、11个办事处、区教育局关工委执行主任参加的创建“三无两有一关爱”先进社区（村）工作会议，安排部署了创建工作任务。主要做法是：（1）广泛发动，形成共识。创建“三无两有一关爱”先进社区（村）活动，是一项点多、线长、面广的系统工程，需要全区上下共同努力才能凑效。（2）建立健全“两个机构”和“三支队伍”。“两个机构”：一是社区（村）关工委领导机构；二是社区（村）创建领导机构；“三支队伍”即：骨干创建队伍，基层综合教育报告队（组）和帮教队伍。依据职责，明确分工，量化任务，责任到人。制定创建规划（方案），完善制度措施、进一步加强创建工作的组织领导。（3）突出重点，狠抓落实。深入调查研究，明确创建工作重点，充分发挥“五老”作用，强化青少年台账管理。区关工委各成员单位、各学校关工委和“三团一队”主动协助社区（村）做好重点方面、重点对象、重点人的关爱工作。注重创建资料积累，及时、准确的传递创建活动信息，提高创建工作质量。目前，此项工作正在进行中。
存在的主要问题：一是个别单位领导对关工委工作的重要性认识不够到位，认为关工委工作只是给老同志们找点乐趣的“闲事”。二是发动与组织“五老”人员还不够广泛。三是有的成员单位支持关心下一代工作弱化。组织实施关爱工作不够得力，支持工作仅仅体现在口头上等。四是青少年犯罪现象令人担忧。
二、下半年工作主要打算
下半年，我们工作的总体思路是：适应形势，更新观念，改进方式，突出重点。通过抓班子，带队伍，重协调，搞活动，努力实现“三个转变”，抓好六支队伍建设，完成七项工作任务。
（一）抓好关工委班子建设
1、根据区委换届，政府部分成员调整和公安体制改革的实际情况，建议区委及时调整充实关工委领导力量。
2、依据区委文件，明确区关工委成员分工。拟于7月份召开区关心下一代工作委员会全体（扩大）会议。传达学习中国关工委和省关工委、市关工委近期有关会议精神，统一思想认识，明确区关工委各成员职责，安排部署下半年工作任务。
3、结合创建“三无两有一关爱”先进社区（村）活动，建立健全办事处（乡）、社区（村）关工委组织机构，配齐基层关工委成员，明确分工，职责上墙。
（二）努力实现“三个转变”
1、由区关工委“跳独脚舞”，向配合协调各成员单位履行职责、齐抓共管方面转变。关工委将主要精力用在调研、谋划、指导、协调、督察检查关心下一代工作上来。
2、由各成员单位当“配角”，向担任“主角”方面转变。把为关心下一代工作干实事作为成员单位职能部门的工作任务，整合社会资源，形成关心下一代工作的整体合力。
3、由单一的教育方式，向学校、社会、家庭“三结合”教育方式转变。积极探索市场经济条件下和信息时代对青少年进行有效教育的途径和方法，切实担当起关心下一代的历史责任。
（三）建设好六支队伍
1、建设好爱国主义教育报告团队伍。爱国主义教育报告团是一支以“五老”人员为主体，对青少年进行爱国主义宣传教育的骨干力量。从适应信息化时代要求出发，拟于7-9月份再充实懂电脑的老教师，加强爱国主义教育报告团的力量，逐步实现由传统的宣讲模式，向多媒体宣教模式转变。力求更加贴近学校，贴近社区（村），贴近青少年对现代科技含量的需求。
2、建设好法制教育报告团队伍。法制教育报告团队伍是以司法战线上的老法官，老检察官、老干警为主体，对青少年进行法制教育的专业骨干力量。针对青少年犯罪率逐年增高的状况，拟于7—9月份适度加强法制教育报告团的力量。以现行派出所（公安分局）管辖范围，增添法制教育帮教人员，努力抓好“四个结合”。即法制教育报告与创建“三无两有一关爱”先进社区（村）相结合，与预防青少年犯罪帮教活动相结合，与普法宣传教育相结合，与社会治安相结合。充分发挥“五老”人员作用，在预防青少年犯罪上下功夫，在构建和谐社区上下功夫，在适应青少年法制教育需求上下功夫，在转变法制教育方式上下功夫。
3、建设好家庭教育讲师团队伍。家庭教育讲师团是由具有国家资质认证的、有教学经验的教师所组成的、对家长进行教育的专业化队伍。根据需要，拟于7—9月份适度增加家庭教育讲师团人员。加强组织领导，办好家长学校，传授家庭教育方法，积极改进家庭教育方式。在适应学校，适应学生，适应社会，适应家庭的“四适应”上做文章、下功夫。保证对一年级新生家长培训率达到98%以上。并积极探索和尝试会员制家长教育摸式。
4、建设好义务网吧监督队伍。我区网吧点多、线长、面广，义务网吧监督检查任务繁重，区委、区政府、区关工委十分重视义务网吧监督队建设。根据创建“三无两有一关爱”先进社区（村）的实际需要，拟于7—9月份适当增加“五老”监督人员。依据网吧经营规律和老同志的身体状况，本着量力而行，科学督察的原则，除节假日以外，把平时的监督时间重点放在上午11:20—12:00,下午16:30—18:30的学校放学时间。义务网吧监督队配合政府行政管理部门，体现“四个为主”：坚持以说服教育为主，以疏导引导为主，以督察重点网吧为主，以关爱重点学生为主。
5、建好社区（村）综合教育队伍。适应创建工作需要，各社区（村）、生活园区（村民小组）建立以“五老”人员为主体的综合教育队伍，负责对青少年进行思想道德教育、爱国主义教育、法制教育、革命传统教育和家庭教育督察。
6、建好社会教育志愿者队伍。从青少年社会教育的实际需要出发，从整合社会资源着手，动员大专院校学生，组成以社区为主体的志愿者队伍。解决“学校放假，社区（村）开学”、“四点半学校”和创建“三无两有一关爱”先进社区（村）的组织管理、师质力量、辅导员等问题。
（四）完成七项工作任务
1、继续完成“四点半学校”试点任务。年底前，对各办事处（乡）所进行的“四点半学校”试点，进行检查验收。总结交流经验，规范“四点半学校”管理制度，教育内容，安全措施，教育活动等。
2、组织好“中华魂”（颂歌献给党）英、汉语演讲竟赛活动。以学校、办事处（乡）为单位，以少年为主体，以活动为载体。在层层竞赛的基础上，选拔出参加区级决赛的英、汉语选手各100名。大赛组委会将分别组成英、汉语评审团，评选出“中华魂”（颂歌献给党）英、汉语演讲竞赛一、二、三等奖、优秀奖、组织奖若干名，颁发证书，予以表彰。复赛和决赛时，请洛阳媒体参加并报道。将参赛（含复、决赛）选手的英、汉语演讲稿编审后，印刷成书，作为关心下一代工作书籍借鉴。
3、继续抓好社区（村）假期教育活动。搞好暑假“学校放假，社区（村）开学”活动的指导、检查、总结工作。拟于8月份组织检查活动开展情况，9月初检查学校《小学生假期社会实践活动手册》收缴情况，10月底前召开总结大会。
4、组织一次基层关工委执行主任、“三团一队”正副团长培训学习。为了配合社区（村）创建活动，拟于8月上旬组织一次基层关工委执行主任“三团一队”正副队长培训，重点解决创建“三无两有一关爱”先进社区（村）过程中的热点、焦点、难点问题。
5、召开学校、社会、家庭“三结合”教育研讨会。区关工委会同区政法委、教育局、民政局、司法局、文化体育旅游局联合印发《关于召开青少年学校、社会、家庭“三结合”教育研讨会的通知》（涧关工字〔2011〕8号文件），以各级关工委为主，动员全区各条战线上的有志之士参与。全面贯彻落实科学发展观,重点研讨学校、社会、家庭“三结合”教育存在的主要问题和对策。将研讨会的成果汇编成书，供全区关心下一代工作借鉴。
6、深入开展创建“三无两有一关爱”先进社区（村）活动。将此项工作作为中心工作，全区动员，上下联动抓创建。按照市关工委的统一部署进行检查、申报（上报）、验收、挂牌活动。
7、成立涧西区青少年心理健康教育指导中心。区关工委与团委、妇联、教育局联合下发文件，以取得国家心理咨询师资质的教师为主体，吸纳社会具备心理咨询教学、临床经验的教授、专家、医生参加，成立涧西区青少年心理健康教育指导中心，拟于9月份挂牌，对青少年开展义务心理咨询活动。
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