在社会的各个领域，汇报的应用范围越来越广泛，汇报必须有情况的概述和叙述，最重要的是结果，经验总结也是必不可少的，为了帮助大家更好的完成汇报，下面是小编帮大家整理的根治拖欠农民工工资工作汇报材料，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 1
一、落实建设资金到位制度，杜绝垫资施工
垫资施工工程从一开始就埋下了拖欠工程款和拖欠农民工工资的隐患。要从源头上堵住拖欠工资现象，必须杜绝垫资工程。《中华人民共和国建筑法》第8条规定，申请领取《施工许可证》应当具备8个条件，其中之一就是“建设资金落实”。要严格项目管理程序，对建设资金不到位的工程项目，一律不予颁发施工许可证。但目前垫资施工的现象普遍存在，建设单位利用自己的优势往往对施工单位提出垫资施工的要求，施工单位为了揽到工程也甘愿如此，这都违反了《中华人民共和国建筑法》的有关规定。但问题是，垫资施工行为在《中华人民共和国建筑法》中没有直接的规定，《中华人民共和国建筑法》第17条只是笼统地规定，没有具体的界定。在对《中华人民共和国建筑法》的修改不能立即进行的情况下，可考虑以法规、规章或司法解释的形式对建设单位和施工单位的垫资行为进行规避并制定相应的处罚制度，使垫资施工的行为从源头得到遏止。
二、落实月薪制，杜绝年薪制
《中华人民共和国劳动法》第50条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。”这里的劳动者没有任何身份和地域的差别，也就是说，对农民工同样必须按月足额支付工资。而欠薪现象的发生与没有对农民工实行“月薪制”有一定的关系。如果能采取坚决有效的措施，确保农民工按月足额领取工资，年终讨薪大行动将不复存在。要做到这一点，有必要建立工资保证金制度，譬如，
1、可从工程项目中划拨一部分资金进入专门账户，作为农民工的预备工资，农民工按约定时间到银行领取，减小了包工头拖欠农民工工资和携款出逃的可能。
2、还可运用市场机制预防新增欠款，按照国际通行做法，逐步在所有工程项目推行业主支付担保和承包商履约担保制度，一旦业主或承包商不按合同约定履行支付工程款义务，将由为业主或者承包商提供担保的保证人代为履约或赔偿，以确保工程款能得到支付，避免发生拖欠农民工工资的现象。
现在一些施工单位给农民工每月支付的是生活费，具体工资到年底一次性支付，这给拖欠农民工工资留下了很大的隐患。作为政府的各级主管部门要依法整顿年薪制，保障农民工按月足额领取工资，这是从源头根治拖欠农民工工资的重要手段。
三、落实劳动合同制度，规制用人单位
《中华人民共和国劳动法》第16条规定：“建立劳动关系应当订立劳动合同。”有相当一部分农民工与用人单位之间没有签订合同。由于目前的劳动力市场是买方市场，农民工找工作较难，如果把不签订劳动合同归咎于农民工法律意识淡薄，恐怕是极不公平的。虽然进城务工的农民工们不愿因一纸合同而舍弃眼前的挣钱机会，但根本原因在于企业不愿与农民工签定劳动合同而受其约束。为了保护劳动者的合法利益，法律有必要规定强制企业与之建立劳动关系的农民工签定劳动合同，对拒绝签定劳动合同的用人单位要予以应有的处罚。要加强对农民工劳动合同的.管理，在行政机关检查劳动合同的执行情况时，要依照《中华人民共和国劳动合同法》，对合同条款逐条进行审查，对那些不合法的霸王条款依法予以取缔并责令进行改正，使农民工的合法权利得到保障。
四、增设拖欠工资罪，打击拖欠农民工工资行为
对拖欠农民工工资行为的打击力度不够，与法律缺少相应的规定有着一定的关系。《中华人民共和国劳动法》对恶意拖欠工资的单位仅规定了“责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金”，却没有对严重的欠薪行为可以给予刑事制裁的措施。不少用人单位正是利用了这个法律漏洞肆意欠薪，因此通过修改法律条款，按照拖欠的时间、数额、涉及的农民工的数量、拖欠造成的后果对欠薪者加大处罚力度是很有必要的。在香港，依照相关法规，雇主不按时支付工资给雇员，可被检控，一经定罪，最高可被罚款20万港元及监禁一年。内地有必要在相关法律中采用一些刑法要素，达到震慑此类违法行为的目的。建议在《中华人民共和国刑法》中增设“拖欠工资罪”，对拖欠工资严重者予以刑事惩罚。
五、简化劳资双方解决纠纷程序，为农民工建立维权绿色通道
从理论上讲，拿不到工钱，可以去劳动仲裁机构申请仲裁，可以去法院起诉。可是诸多的代理费、仲裁费、诉讼费，漫长的审理时限、期间在城里的生活花费等等，还有“裁决容易执行难”的尴尬，使多少本来想依靠法律维权的人退避三舍!农民工不愿去仲裁打官司，合法权益受到侵害时不找仲裁司法部门，是因为农民工们没有时间没有钱去仲裁打官司。农民工索要工钱的时间性很强，他们一般是在家里夏收和春节时开始索要工钱，由于回家时间紧，因而耗时耗力、程序烦琐的“法律途径”对他们来讲并不现实。为快速处理农民工欠薪案件，有关仲裁司法部门应为农民工建立一条“维权绿色通道”，快立案、缓费用、速审理、快执行。让法律真正成为农民工维护自身权利的工具。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 2
为认真贯彻落实《中共县委维护社会稳定领导小组关于印发<县打击整治拖欠农民工工资专项行动实施方案>的通知》精神，乡党委政府高度重视，认真落实文件部署，结合我乡实际制定了实施方案，对辖区内各企业和项目拖欠农民工工资情况进行了逐一排查，现将具体工作总结如下：
一、高度重视，主要领导挂帅确保行动顺利开展
成立了由乡党委书记任组长，乡长、纪委书记任副组长的专项行动领导小组，组织协调专项行动开展。乡综治维稳办、社保办、财政所、信访办，各村党支部密切配合，确保打击整治拖欠农民工工资专项行动顺利开展。
二、提高认识，做好企业拉网式排查整治工作
自1月5日活动开展以来，我乡对辖区内茶业公司、颐养中心、果蔬基地、公司、村飞机场建设工程、新村建设等项目进行了拉网式排查，排查出3家企业共拖欠151名农民工工资共计48万元。其中村园招商引资项目拖欠52名农民工工资11万元；新村建设项目拖欠32名农民工工资21万元；茶业公司拖欠63名农民工工资16万元。由于涉及工人众多、金额巨大，专项行动领导小组立即采取措施，制定方案，要求这三家责任单位在期限内自筹资金，在年前完成拖欠工资支付。并督促各企业务必建立健全“四项制度”，确保农民工工资按时发放。
三、周密布置，上下联动做好农民工稳控工作
对拖欠工资的'企业明确稳控责任单位及责任人，采集催讨工资的农民工动态并及时上报乡专项行动领导小组，积极采取稳控措施，尽量将涉稳人员稳控在村一级。乡信访办、综治维稳办实行24小时值班制度，一旦有不稳定因素发生，立即启动应急预案。
四、下一步工作计划
我乡将以此次行动为契机，全面做好企业用工及工资支付的管理监管工作，采取相应措施，督促各用工单位定期自查工资发放情况，对拖欠工资农民工要进行安抚并制定筹资计划，确保农民工能够尽快拿到工资。乡社保办切实起好农民工权益维护的坚强后盾作用，24小时开通投诉电话，受理各类农民工工资拖欠问题的投诉举报，积极提供法律指导，确保农民工顺利拿到工资。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 3
20xx年，我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署，加强组织领导。创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全区和谐稳定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加强组织领导，强化工作保障。我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案，明确任务，突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各自职能职责，实施“三查两清零”，确保政府工程项目无欠薪，防止欠薪隐患累积到年底。
(一)对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，解决一起;
(二)对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”，既要查处欠薪把欠薪问题及时解决好，还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查;
(三)对已办结的欠薪案件开展“回头看”，认真复核，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了;
（四)在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。
(五)在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回。
(六)涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，查明违法事实，依法移送公安机关;对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，特别是移送公安机关的欠薪案件，一个不落，全部列入“黑名单”，向社会公布，并按时推送，实施联合惩戒，达到问责一人警示一批，震慑一片的社会效果。
二、工作开展情况
(一)排查全覆盖，不留死角。结合农民工工资支付季度排查工作，对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，我区对x个在建工程项目进行了检查，其中政府投资项目x个，其他项目x个。经检查，未发现欠薪情况，也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。
(二)施工企业在银行建立农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资，到xx年底农民工工资专用账户管理制度覆盖了x%以上在建工程项目。
(三)规范执法程序，健全巡查机制。为规范巡查工作，突出专项行动效果，此次行动在原有的日常巡查机制下，健全了前期摸排梳理、中期现场巡查、后期督促整改机制。建立健全了工作台账，按照治欠保支工作规定，采取现场询问、资料核实、台账核查等多种方式进行全面检查，针对检查中发现的花名册更新不及时，台账内容不完善、劳动合同签订不规范等问题，立即要求各项目制定切实可行的整改方案，检查人员认真填写检查登记表详细记录各项目存在的问题，由联席办、行业主管部门、项目业主单位明确整改内容，整改时效，优化整改方案，确保整改效果发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程序，依法快查快处，确保发现一起，查处一起。
(四)落实按月足额支付工资规定，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法，到x年底，实现按月足额支付工资规定的`工程项目达到了x%。
(五)推动劳动用工实名制管理，健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任，到x年底，实名制管理覆盖了x%以上在建工程项目。
(六)加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪行动为契机，广泛宣传了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规，现场处理了欠薪案件x余起，解答咨询群众x余人次，增强了用人单位依法用工意识，提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造了关心关爱农民工的良好社会氛围。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，劳动监察安排专人负责接待举报投诉事宜，设立投诉电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，全区所有在建工程项目健全农民工维权公示牌制度，切实发挥举报投诉案件联动处理机制。
三、存在问题
(一)建筑工程项目实名制管理不够规范，农民工维权意识淡薄。部分工程项目农民工实名制管理资料不够完善、用工不规范。部分农民工维权意识差，平时不注意收集相关证据，发生欠薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。
(二)工资结算问题。部分劳动合同约定的工资结算方式为计量计价，工资发放时，因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。
(三)垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨款，工程未达到要求进度，建设单位不拨付工程款;工程达到工程款拨付时间节点，但建设单位久拖不结，此期间的所有费用均由施工单位垫付，有不能足额支付农民工工资的风险。
四、下一步工作打算
(一)健全制度，完善农民工工资保障工作机制。各部门根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管，抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和工资及时结算发放。
(二)加大宣传力度。加强农民工思想和法制教育，引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，完善工程项目宏观治理基础环境;加大项目管理人员业务指导力度，提升项目劳资管理整体水平。
(三)完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警处理机制，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，强化分析研判，发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善应急联动机制，进一步加强我区应急联动办案机制建设，核实涉及人数，查明真实诉求对确属欠薪的，要依法从速妥善处理;对不属于欠薪的，要依法做好引导、温控工作，确保相关问题早发现、早通气、早核实、早处置。
涉及欠薪事件信息的上报或通过信息化手段登录、传送、报送等，要按照人社部门核实口径，据实上报或登录、传送、报送加大执法巡查力度，严厉查处拖欠工资违法行为，持续推进信用惩戒体系建设，使失信企业一处违法，处处受限。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 4
为认真贯彻落实《中共县委维护社会稳定领导小组关于印发<县打击整治拖欠农民工工资专项行动实施方案>的通知》精神，乡党委政府高度重视，认真落实文件部署，结合我乡实际制定了实施方案，对辖区内各企业和项目拖欠农民工工资情况进行了逐一排查，现将具体工作总结如下：
一、高度重视，主要领导挂帅确保行动顺利开展
成立了由乡党委书记任组长，乡长、纪委书记任副组长的专项行动领导小组，组织协调专项行动开展。乡综治维稳办、社保办、财政所、信访办，各村党支部密切配合，确保打击整治拖欠农民工工资专项行动顺利开展。
二、提高认识，做好企业拉网式排查整治工作
自1月5日活动开展以来，我乡对辖区内茶业公司、颐养中心、果蔬基地、公司、村飞机场建设工程、新村建设等项目进行了拉网式排查，排查出3家企业共拖欠151名农民工工资共计48万元。其中村园招商引资项目拖欠52名农民工工资11万元；新村建设项目拖欠32名农民工工资21万元；茶业公司拖欠63名农民工工资16万元。由于涉及工人众多、金额巨大，专项行动领导小组立即采取措施，制定方案，要求这三家责任单位在期限内自筹资金，在年前完成拖欠工资支付。并督促各企业务必建立健全“四项制度”，确保农民工工资按时发放。
三、周密布置，上下联动做好农民工稳控工作
对拖欠工资的`企业明确稳控责任单位及责任人，采集催讨工资的农民工动态并及时上报乡专项行动领导小组，积极采取稳控措施，尽量将涉稳人员稳控在村一级。乡信访办、综治维稳办实行24小时值班制度，一旦有不稳定因素发生，立即启动应急预案。
四、下一步工作计划
我乡将以此次行动为契机，全面做好企业用工及工资支付的管理监管工作，采取相应措施，督促各用工单位定期自查工资发放情况，对拖欠工资农民工要进行安抚并制定筹资计划，确保农民工能够尽快拿到工资。乡社保办切实起好农民工权益维护的坚强后盾作用，24小时开通投诉电话，受理各类农民工工资拖欠问题的投诉举报，积极提供法律指导，确保农民工顺利拿到工资。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 5
根据国务院、省、市保障农民工工资支付工作部署和区委、区政府的工作安排，从11月初开始，区解欠联席办在全区建设领域大刀阔斧地开展了农民工工资清欠工作。根治欠薪的各项工作正有力有效快速推进。
一、工作措施
1、领导高度重视。根据区委主要领导指示批示精神，从11月10日区清欠办即开展新一轮摸排工作；11月20日，在区委中心组理论学习会上区委、区政府主要领导就农民工工资清欠工作进行强调。11月25日，召开了全区农民工工资支付冬季攻坚行动动员部署会，由常务副区长牵头召开，各镇（社管中心）政府主要负责人、区直相关单位主要负责人参会，下发《南谯区农民工工资清欠工作“冬季攻坚行动”实施方案》，明确指导思想、工作目标、重点任务、实施步骤和工作要求，全区迅速掀起了欠薪攻坚活动热潮。
2、加强欠薪摸排。由于谋划早、行动早，到11月中旬基本掌握了全区在建项目情况。全区共66个项目，重点分布在住建、重点工程处、经开区、高教科创城等领域，镇（社管中心）欠薪压力小于区直部门。66个在建项目中政府类项目37个，社会类项目9个，涉及农民工4002人，未支付工资0.81亿元，区解欠办将66个项目分为三个等级：即无欠薪项目、一般欠薪项目和严重欠薪项目。据统计，无欠薪项目是40个，一般欠薪项目26个，严重欠薪项目8个。
3、有力推进工作。一是实行周调度制。在“冬季攻坚行动”后，区解欠办每周召开重点部门、重点单位严重欠薪隐患调度会，一个一个项目分析研判，提出解决问题具体措施；二是周报告制。每周向区效能群发布工作进展、存在问题和销号情况；三是重大隐患协调机制。对可能存在隐患的问题，由政法委牵头，公安、人社、税务、住建等部门参加，集体会商、合力攻坚。专项行动期间，制作“约谈询问笔录”28份，下达“限期整改指令书”和“纳入拖欠农民工工资黑名单事先告知书”3份，对有能力支付而拒不支付工资的，立案侦查2件。
4、形成长效机制。今年相继出台了《南谯区建立治理农民工工资长效机制的通知》、《南谯区保障农民工工资支付考核办法》、《南谯区关于建立企业工资支付监控和隐患排查预警机制的实施办法》等文件，同时将各镇（社管中心）、各部门保障农民工工资支付工作纳入考核，强化各地、各单位责任意识。
二、工作成效
一是实现农民工工资劳务费专户设立、农民工工资保证金缴纳两个百分百；二是全区范围内在建66个项目，其中有隐患的是26个，到目前为止，一般隐患由18个销号至1个，严重隐患由8个销号至1个，无欠薪比例由“冬季攻坚行动”初期的60.6%提升至97%。两个未销号的项目相继进入司法程序；三是据统计到目前，今年共追缴补发农民工工资9652万元，涉及农民工1652人，尤其是政府类投资项目，实现农民工工资百分百发放到位；四是因农民工工资而引发的越级群访事件基本消除，维护了社会稳定。
三、下步安排
1、加强刚性约束。根据《滁州市建设领域农民工工资管理暂行办法》文件精神，紧盯我区建设领域工程项目，尤其是政府类投资项目，要求施工单位必须按规定办理劳动用工实名制和足额缴纳农民工工资保证金制度；同时要求在项目开工前，项目主管部门必须按合同拨付工程进度款的30%汇入农民工工资专用帐户。
2、加大攻坚力度。2020年区解欠办将每月对全区在建工程项目进行统计，形成常态化工作机制，做到在建项目数量清、工程造价清、欠薪隐患清。同时，进一步加大执法力度，通过摸排将联合相关责任单位对存在欠薪隐患的用人单位实行约谈制度，对约谈中确定存在欠薪隐患的用人单位先行下达“限期整改指令书”，对限期内拒不改正的`用人单位，将依法下达“纳入拖欠工资黑名单事先告知书”。
3、落实相关责任。按照“属地管理、归口管理、分级负责、谁主管谁负责、谁建设谁负责”原则，对存在欠薪隐患的项目，实行责任包保，推动各镇（社管中心）、各主管部门对本地、本行业保障农民工工资支付工作负总责，推动各地、各单位主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，其他领导主动配合的良好格局；区解欠联席会议加强对清欠工作的组织领导，积极发挥组织协调和各部门职能作用，及时研究解决工作中遇到的实际问题。
4、强化督查考核。按照专项行动方案要求，联席会议成员单位组成督查组，对清欠工作落实情况进行督促和检查。畅通举报投诉渠道，充分发挥民工维权热线作用，力争做到及时快速处理。加强对重点部门、重点项目、重点案件的督查力度，依据《南谯区保障农民工工资考核办法》，年后对各镇、社管中心和区直有关部门进行专项考核，并由效能办、解欠办联合通报，同时做好迎接市解欠办的考核工作。
5、维护社会稳定。年后全国“两会”将相继召开，区解欠办将完善应急处置工作机制，明确权限、任务和分工，规范分级响应和处置流程，强化部门联动处置。因拖欠农民工工资引发的突发性、及时启动应急预案。对企业一时难以解决或企业欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保证金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，防止事态升级扩大。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理有关法规的，依法予以严厉打击；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，加强对国务院《保障农民工工资支付条例》的宣传力度，以《条例》推动农民工工资清欠工作制度化、规范化。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 6
一、基本情况
我局与市委宣传部联合下发《20xx年全市法制宣传工作要点》，突出宣传农民工权益维护、农村土地经营权流转、土地管理、农民工劳动就业、农民工工资保障等法律法规，最大限度地发挥法制宣传教育在维护农民工权益、增强农民工法律素养中的重要基础和推进作用。大力开展农民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助机构共办理农民工维权案件128件，受援农民工1297人。
二、主要做法
1.将农民工法律法规宣传纳入全市法制宣传工作计划
3月10日，市委宣传部、市司法局联合下发《xx年全市法制宣传工作要点》，明确要求全市各级各单位，紧紧围绕市委、政府中心工作开展法制宣传工作，把农民工工作作为一项重要工作，放在突出位置，突出宣传好权益维护、农村土地经营权流转、土地管理、农民工劳动就业、农民工工资保障等法律法规。
2.深入宣传农民工相关法律法规
20xx年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦区、洪泽县34个村担任平安与法治建设指导员，对广大农民工及家属开展法制宣传70余场次，受教育群众1万余人次。我们开展了20余次法律服务进社区、走进直播室等活动，大力宣传涉农法律知识，增加农民工的维权意识。我们通过制作法制宣传栏、发调查表等形式提醒农民工在平时工作中和外出务工时要提高法律意识和维权意识，注意签订劳动用工合同，收集保存相关权益受侵害的证据。
3.将农民工法制宣传贯穿四级干部学法竞赛全过程
今年我们组织了全市四级干部学法竞赛，我们将土地法、土地承包法、劳动法、森林法、水法等与农民、农村问题密切相关的法律法规纳入村居干部、乡镇干部复习和考试范围，通过考试促进学习，通过考试促进基层干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服务平台
进一步健全和完善“12348”法律服务工作职责、“12348”法律服务专用电话值班制度、“12348”工作人员职责和工作要求。保证“12348”法律服务热线24小时为农民工开通。
5.举办法援工作人员涉农法律业务知识培训
更好地为农民工提供优质高效的法律服务。我们专门抽调农民工案件较为典型县区的法律援助机构负责人参加省司法厅农民工涉法事务的专项培训，组织编写发放涉及农民工案件的有关法律法规、政策书刊和涉及农民工案件的办案手册。
6.加强协同配合，提高农民工法律援助案件的`协调力度
我们联合共青团淮安市委调整了淮安市青少年法律援助中心的组成人员，加强对留守儿童的维权服务，尽量为外出务工的农民工解除后顾之忧。
7.办理了一批有影响的涉及农民工的法律援助案件
今年以来，我是法律援助机构办理了一批有影响的农民工法律援助案件。盱眙县法律援助中心办理的290名农民工被拖欠28万元的劳动报酬仲裁案，楚州区法律援助中心办理的110名农民工被拖欠32万元的工资款等案件，均取得了圆满的结果。这些案件的成功办理，消除了社会负面影响，解了政府之忧，解了广大农民工兄弟之急，取得很好效果。
三、下一步工作打算
1.强化组织，加强领导。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府及市委市政府关于农民工工作相关文件，健全农民工工作组织机构，进一步加大对全市农民工法制宣传、法律援助工作的监督和指导。
2.创新举措，完善网络。创新工作举措，进一步发挥基层司法所、法律服务所、法律宣传与法律援助机构与农民工联系紧密的优势，强化法律援助、法律服务组织网络建设，最大限度地为农民工提供优质高效的法律服务。
3.加强培训，狠抓落实。对办理农民工法律援助案件的援助人员加强业务培训，举办涉及农民工法律援助工作的讲座，提高农民工法律援助案件办理质量。进一步放宽农民工法律援助案件的门槛，做好全面覆盖、应援尽援。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 7
为认真贯彻落实农民工服务保障工作，切实保障农民工合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，镇党委政府高度重视，对辖区内各企业、项目建设工程进行了逐一排查，确保农民工工资支付到位，现将情况汇报如下：
一、加强领导，保障各项措施到位
农民工工资支付保障工作关系到人民群众的切身利益，关系我镇经济健康持续发展和社会稳定，镇党委、政府高度重视，成立了镇根治拖欠农民工工资工作领导小组，同时，镇纪委、镇维稳办、镇安办及各村（社区）密切配合，对农民工工资支付工作定期检查和督导。截止2019年12月，我镇未发生重大集体讨薪事件，农民工工资支付保障情况总体平稳。
二、突出重点，保护民工合法权益
（一）深入开展农民工工资专项整治行动，切实履行属地管理原则，严肃查处欠薪违法行为。我镇加大欠薪源头治理，严格规范各用工单位劳动用工管理。2019年，我镇对辖区6个企业、1个在建项目是否严格按要求落实实名制管理制度，分账管理制度，实行工资保证金制度等各项指标任务，是否建立相应的.台账，是否实行考勤通道等进行实地督导检查。并深入工地与现场的农民工进行沟通了解，真真将问题落实到最基层，切实保障执法成效，保护农民工合法权益。
（二）广泛宣传农民工工资专项检查活动的意义，普及了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《工资支付暂行规定》《最低工资规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律法规和有关政策，用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识得到提高，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资。
（三）我镇牢固树立风险防控意识，紧盯簿弱环节，对解决农民工工资思想认识不到位、工作落实不到位的企业，要求限时整改，严防事态扩大，全力确保农民工工资支付到位和社会稳定。
三、下一步工作打算
（一）强化劳动保障监察执法，畅通举报投诉渠道。加强部门联动，建立协调机制，充分发挥部门联动作用。
（二）大力推进农民工工资实名制，落实农民工工资银行代发制度，按月发放农民工工资。
（三）加大执法力度，从严打击拒不支付劳动报酬刑事犯罪案件，让农民工付出有回报，维护农民工合法权益不受侵害，维护社会稳定。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 8
按照自治区、盟根治欠薪工作要求，针对当前根治欠薪工作中存在的突出问题，在全县范围内开展贯穿全年的拖欠农民工工资问题专项整治行动。为抓好专项行动的组织实施，制定如下工作方案。
一、工作目标
认真落实自治区党委、政府，盟委、行署和县委、县政府关于根治欠薪工作部署要求，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）为重点，坚持源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的工作要求，持续强化落实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，切实保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。
二、工作任务
（一）抓好制度落实。严格贯彻落实《条例》规定，加强劳动用工管理，持续强化政府属地责任、部门监管责任，相关行业工程建设主管部门按照职能职责，坚持“谁审批、谁负责”原则，切实抓好工程建设项目保障农民工工资支付“两金三制”等制度落实，对工程建设项目和农民工用工信息进行动态分析，对未落实保障农民工工资支付制度的工程建设项目持续跟踪，确保制度执行到位。
牵头单位：人社局、住建局、交通局、水利局、发改委
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（二）加强政府、国企投资项目源头监管。全面落实《政府投资条例》，对包括脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目在内的政府投资项目资金安排拨付情况进行全面排查，坚决纠正企业垫资施工、不按进度拨付资金等问题。督促指导国有企业加强欠薪源头治理机制建设，规范用工管理，完善拖欠农民工工资维权渠道。贯彻实施《保障中小企业账款支付条例》，建立清理拖欠民营企业中小企业账款与保障农民工工资支付工作协调联动机制，清偿账款中优先支付所拖欠的农民工工资。
牵头单位：财政局（国资委）、工信局
配合单位：发改委、人社局、住建局、交通局、水利局、乡村振兴局及县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（三）加强社会投资项目源头监管。开展工程建设领域市场秩序整顿专项行动，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠行为，全面推行施工过程结算，落实工程款支付担保制度。督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件，对制度未落实的建设单位和施工单位，依法给予行政处理（处罚）。
牵头单位：住建局、交通局、水利局
配合单位：县人社局及县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（四）畅通举报投诉渠道，加大查处力度。全面畅通欠薪维权渠道，落实首问负责制，规范欠薪线索办理流程，强化接诉即办，提升欠薪案件线索受理和转办效率。加大“12333”举报投诉热线的宣传推广，形成实时受理、及时交办、快查快处、督办调度、质量回访的'工作闭环。以全国根治欠薪线索反映平台、领导批示、信访交办、网络舆情、实地受理案件线索为重点，建立全口径欠薪案件线索查处台账，对反映的欠薪线索第一时间对接属地和行业主管部门，盯办核处情况，提高办理质效。
牵头单位：人社局
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（五）夯实“两网化”监管。进一步做好“网格化”“网络化”监管工作，劳动保障监察执法人员和基层各行业工程建设主管部门工作人员要采取工作重点前移、工作重心下移的监管模式，包片包项目监督，依法对制度落实情况开展监督检查，做好工程建设领域农民工工资支付全过程动态监管。
牵头单位：人社局、住建局、交通局、水利局
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（六）严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪。人社局要及时移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，公安局对符合立案条件的及时立案侦查，人民检察院依法提起公诉，人民法院依法公正审判，提高案件办理效率。按照多伦县统一部署，开展集中打击拒不支付劳动报酬违法犯罪百日攻坚行动，督办涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪典型案件，起到“打击一个、震慑一片”的效果。
牵头单位：公安局、人社局、人民法院、人民检察院
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（七）严格履行司法保障职能。开辟涉农民工工资执行“绿色通道”，加大强制执行力度，解决执行难问题。落实农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付农民工工资以外的原因被查封、冻结或者划拨的规定。探索建立涉农民工欠薪案件常态化类案分析监督机制，加大对欠薪案件支持起诉和诉讼监督的力度。
牵头单位：人民法院、人民检察院
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（八）加强欠薪失信惩戒、社会公布力度。严格落实重大劳动保障违法行为社会公布制度，要贯彻落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，推动规范化开展拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理工作。推进市场主体信用体系建设，建立健全部门间情况通报、信息共享和联合惩戒机制，在政府支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、交通出行等方面依法依规予以限制，实现“一处违法、处处受限”。
牵头单位：人社局、发改委、市场监管局
配合单位：住建局、交通局、水利局、自然资源局、乡村振兴局县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
三、工作安排
（一）安排部署（4月份）。按照专项整治行动方案，各乡镇、各部门要压紧压实工作责任，进一步细化工作任务，建立工作台账，明确专人负责，确保专项行动落细落实。
（二）专项督查（5月中下旬、9月中下旬）。组织两次全县范围的专项督查检查，对在建工程项目保障农民工工资支付制度落实情况进行实地核查，对发现的问题要及时整改。
（三）调度抽查（全年）。针对案件线索核查处置情况，将对全县进行定期调度和不定期随机抽查，采取月调度、月通报机制，随机抽查比例不少于30%。
（四）整改落实（全年）。结合盟根治欠薪工作考核指出的问题及专项督查抽查发现的问题，切实抓好整改工作。整改落实要贯穿专项行动全过程，坚决立行立改，确保整改到位。
（五）健全机制（全年）。针对工作中存在的突出问题，及时调整工作机制，进一步压实各乡镇各部门工作责任，确保工作规范有序、高效推进。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要准确把握根治拖欠农民工工资工作面临的新形势、新任务，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，凝聚形成工作合力。各乡镇政府、行业主管部门要切实履行属地政府、主管部门第一责任人责任，层层传导压力、压实责任，组织制定本部门具体实施方案，统筹抓好组织落实，确保专项行动抓出成效。
（二）压实工作责任。人社局要充分发挥组织协调、管理指导和农民工工资支付情况监督检查的职能作用，加大案件查处力度，及时掌握本地区专项工作进展，协调落实专项行动有关工作。各行业主管部门要切实履行行业监管责任，安排部署本行业领域专项行动具体工作，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，紧盯本行业领域保障农民工工资支付制度落实、工资支付情况，加强分析研判，及时监管督办，防范化解风险隐患。
（三）狠抓工作落实。县根治欠薪工作领导小组办公室将对在建工程项目保障农民工工资支付制度落实情况、案件线索核查处置情况进行实地核查。请县根治欠薪工作领导小组相关成员单位于每月25日前向县根治欠薪工作领导小组办公室报送本部门单位专项行动推进落实情况。调度、抽查及各项工作推进落实情况，一并纳入年度考核予以统筹考虑。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 9
一、行动目标
在市根治拖欠农民工工资工作领导小组的统一领导下，对全市在建工程项目尤其是政府投资项目，全面开展欠薪隐患排查整治行动，对每一个工程项目进行再梳理、再排查。通过排查整治,全面摸清辖区内用人单位的基本情况,重点掌握用人单位的工资支付情况和欠薪隐患,建立用人单位工作台账及问题清单。对存在欠薪隐患的用人单位,落实专人实施动态监控,坚持抓小、抓细、抓实,早发现、早报告、早化解欠薪风险隐患问题,对可能发生重大欠薪或欠薪逃匿的重点隐患,及早采取应对措施予以处置。实现欠薪问题有诉必接、有案必查、及时清零，政府投资项目、国企项目欠薪做到动态清零。乐平市、浮梁县、高新区、昌南新区要按照中央、省、市的要求同步开展根治欠薪专项行动。
二、行动内容
(一)在建工程项目落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金、工程款支付担保制度等保障工资支付制度情况。
(二)政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算情况。
(三)劳动合同签订情况、工伤保险缴纳情况、维权信息告示牌设立情况。
(四)用人单位按时足额支付农民工工资情况。
(五)依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况。
(六)对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况。
三、行动时间安排
(一)集中宣传和自查阶段(20xx年11月30日前)
1、开展《条例》集中宣传。各有关部门广泛开展《条例》“六进”活动(进机关、进乡村、进社区、进企业、进工地、进家庭)，宣传重点以建设项目的建设单位、施工企业、劳动者为主，明确建设单位与施工企业的法律责任与义务，尤其是“分包欠薪、总包代偿”责任，促进企业规范用工和劳动者依法理性维权，努力营造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛围。督促辖区内所有在建工程项目，在醒目位置悬挂两条根治欠薪宣传横幅。
2、欠薪隐患排查。按照“属地管理、行业监管”的原则，工程建设领域按照执法区域划分对欠薪隐患进行“拉网式”排查。水利、交通、公路作为行业主管部门对本行业在建工程项目欠薪隐患进行排查，精准掌握项目建设单位、总承包与分包施工单位、投资规模、欠薪数量和欠薪原因等情况，于12月8日前报市根治欠薪工作领导小组办公室汇总。
(二)执法检查和集中整治阶段(12月1日-12月20日)。
市根治拖欠农民工工资领导小组抽调执法人员，组成四个联合执法检查组，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，各检查组具体任务分工另行下文。联合执法检查组对乐平市、浮梁县、高新区、昌南新区所有项目进行随机抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加强预警监测，及时发现和化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止发生新欠。重点实施政府投资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚行动，建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将适时组织力量，对欠薪问题突出地区开展明察暗访和专项审计。
市根治欠薪工作领导小组办公室对欠薪隐患排查情况进行梳理，分类处置。一是针对政府投资工程项目因拖欠工程款导致欠薪群访的'，会同行业主管部门和建设单位协调解决，要求在12月15日前结案，农民工工资发放到位。二是针对社会投资项目欠薪问题，由工程建设行业主管部督促开发建设和施工单位限期在12月15日前协调解决。三是市人社部门对违反《条例》行为依法下达《劳动监察限期整改指令书》和《黑名单告知书》，启动行政处罚程序。对涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪行为依法移送公安部门立案查处。
(三)巩固提升阶段(20xx年12月21—20xx年2月10日)
1、开展源头治理。全面落实保障农民工工资支付各项制度，建设项目资金不到位的不得开工建设，政府投资项目所需资金不得由施工单位垫资，未按规定缴纳工资保证金和设立专用账户、预存首月农民工工资、缴纳工伤保险的一律不得发放施工许可证。
2、落实相关政策。凡连续三年未发生欠薪的企业(已实行银行保函和商业履约保证金的项目除外)，兑现农民工工资保证金减半缴存政策;对发生工资拖欠的企业，要执行提高缴存农民工工资保证金比例的政策。
3、执行“黑名单”制度。对于违反《条例》规定的项目，落实企业劳动保障守法诚信等级评价、重大劳动保障违法行为社会公布、拖欠劳动者工资“黑名单”和建筑市场主体“黑名单”管理等政策规定，对违法主体实施联合惩戒，使其一处违法、处处受限。
四、工作要求
(一)加强领导，强化组织保障。各县(市、区)、各成员单位要针对本辖区、本行业存在的突出问题，制定扎实细致的工作方案和行动计划，明确任务，突出重点，层层传导工作压力，整体推进，认真抓好组织实施。要加强对根治欠薪行动的专项督查，推动各项工作任务落实到位，确保根治欠薪行动取得实实在在的效果。我市已经把“根治欠薪”纳入全市年度综治和市直机关绩效管理考核的重要内容。对监管责任不落实、组织工作不到位引发极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严肃问责。
(二)夯实责任，凝聚工作合力。各成员单位要协调配合，形成合力，确保根治欠薪隐患排查整治取得预期成效。市人社局依据《条例》规定督促落实农民工工资支付各项制度，切实加大违法惩戒力度，畅通举报投诉渠道，为农民工提供高效的维权服务;市公安机关做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件侦办工作，对可能引发群体、危害公共秩序及安全的讨薪纠纷警情，要迅速通报人社部门;市住建、交通、公路、农业农村和水利等主管部门要切实履行行业监管责任，查处因挂靠承包、违法分包、转包、未批先建等违法行为，督办因此引发的欠薪案件，按规定将其列入本行业领域“黑名单”。国资委要对国有企业建设项目及施工单位的建设项目进行梳理、形成台账，根据企业经营相关指标变化，定期研判，及时预警并做好防范，对发现的欠薪问题逐一督促解决，发改委要加强对政府投资工程项目的审批管理和事中事后监管，严格审查资金来源和筹措方式，强化对政府投资工程项目实施情况、资金使用等的监督检查;财政要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金，从源头上消除欠薪隐患;其他有关部门和工会组织要根据职责分工，积极做好根治拖欠农民工工资工作。
(三)落实突发事件应急处置机制。要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，督促企业尽快解决欠薪问题，适时向社会通报情况，防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资(基本生活费)，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。
(四)严厉打击违法行为，加大失信惩戒力度。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办，保持对恶意欠薪行为的高压态势。要进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，按照人社部公布的《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，对符合条件的欠薪案件及责任单位、责任人，依法向社会公布。对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，要做到应列尽列，按规定共享至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限。作出行政处罚的政府部门要将行政处罚信息记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
(五)做好普法宣传，营造社会氛围。按照“属地管理、分级负责、谁执法谁普法”的原则，做好本次根治欠薪行动及《条例》宣传工作，积极承担面向社会的宣传责任，充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等新闻媒体，向社会广泛宣传。要让欠薪可耻、恶意欠薪有罪的理念成为社会共识。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 10
一、加强组织领导，强化工作推进
为妥善解决工资拖欠问题，社区中心领导高度重视，调整完善社区中心预防和处置企业欠薪工作领导小组，社区中心党工委负责人赵士春担任组长；社区中心党工委副书记、行政中心负责人陈文梅，党工委副书记高勇，党工委委员、社区中心副主任高翔，党工委委员张玉红，社区中心副主任王晓春任副组长及包片负责人，同时配备相应工作小组协助开展工作，工作小组成员分别来自中心各部门。（预防和处置企业欠薪工作领导小组成员名单及详见附表1）
二、明确清欠职责，细化工作分解
根据《蚌埠市关于做好解决工资拖欠问题工作的紧急通知》（蚌政办[2008]121号）、《蚌埠市人民政府关于进一步加强预防和处置企业欠薪工作的实施意见》（蚌政秘[2014]74号）及区管委会专题会议精神，按照“属地管理”、“归口管理”原则，进一步明确工资清欠职责，分解具体工作。
（一）社区中心包片小组负责动态掌握了解片区内企业欠薪纠纷发生和处理情况，督促指导片区内村、居及时处理欠薪案件并定期跟踪通报，转办上级部门批转的欠薪案件，负责牵头本片区预防和处置欠薪工作。加强工资支付监察执法，加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处力度。
（二）按照“属地管理”原则，各村、居是本辖区工资清欠的责任主体。各村、居应及时排查摸底辖区内的企业工资支付情况，尤其是建筑业企业的工资支付情况，做到防范于未然。对于欠薪案件，各村、居及时跟进调解和督促企业特别是建筑业企业支付工资。同时发挥基层调解组织的调解作用，加大案件调解处置力度，将案件调解情况及时输入，力争将矛盾化解在基层，使问题得以有效处理。
（三）按照“归口管理”原则，社区中心各部门负责做好本行业范围内工资清欠工作。
三、确保工作落实，构建长效机制
各村、居要成立清欠工作小组，负责本辖区内的清欠工作，社区中心成立监察中队，社区中心副主任王晓春担任中队长，落实网格化管理，做好与片区工作小组的协调对接工作，认真履职尽责，扎实开展工作。对于各片区所反应出的.欠薪隐患，由各片区工作小组联系相关责任部门予以处理，处理结果及时上报；对较为复杂案件，由包片区领导协调相关部门研究解决，对个案难以处理的，经社区中心领导小组会议研究后确定解决办法。社区中心定期召开会议，必要时召开专题会议，掌握了解辖区范围内欠薪案件处置情况，对工作开展不利的，予以通报。
两节期间，各村、居要认真落实值班制度，明确专人值班，专人处置辖区内案件，确保人员在岗在位，不得脱岗和离岗，确保24小时手机畅通。两节清欠工作结束后，各相关单位要总结工作经验，建立健全相关清欠工作机制，加强日常监管，从源头上控制新的拖欠现象发生。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 11
为全面根治我县拖欠农民工工资问题，按照国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室及省委省政府、市委市政府关于根治欠薪工作的具体安排，依据《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，本着“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，经铁岭县根治拖欠农民工工资工作领导小组研究，特制定本方案。
一、建立健全工资支付保障制度
（一）完善农民工工资保证金制度
1、政府工程项目：在市政、交通、农业、水利、自然资源、林业、文体、教育、卫生、电力等工程建设领域全面实行工资保证金制度，以缴纳农民工保障金作为项目开工的前置条件，由甲乙双方按照工程造价的2%进行缴纳。行业主管部门负责保证金的催缴工作，未缴纳农民工保证金的，不得开工建设；因特殊情况，已开工建设的，在工程结束前仍未全额缴纳保证金的，不得给予工程验收。
2、社会工程项目：凡新建、在建工程项目，以缴纳农民工保障金作为住建部门发放“施工许可证书”的前置条件。住建部门负责保证金的催缴工作，未缴纳农民工保证金的，不得开工建设；因特殊情况，已经开工建设的，在工程结束前仍未全额缴纳保证金的，不得给予工程验收。对已缴存的保证金，人社部门要严格执行相关规定，确保按时返还。
责任单位:县人社局、县住建局、各行业主管部门、各乡镇（街道）。
（二）落实政府欠薪应急周转金和应急维稳金制度
开发区、凡河新区以及县直各相关部门要完善和落实欠薪应急周转金、应急维稳金制度，各乡镇要筹集一定规模的欠薪应急周转金和应急维稳金。开发区、凡河新区要建立应急维稳金和应急周转金专用账户，并分别注入资金30万元以上。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主逃匿的，在依法处置的同时，及时动用欠薪应急周转金、应急维稳金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费。
责任单位:开发区、凡河新区、县公安局、县财政局、县人社局、各行业主管部门、各乡镇（街道）。
二、加强对欠薪违法行为的打击和约束
（一）建立健全企业工资支付预警监控机制
完善并落实劳动保障监察网格化、网络化管理制度，实现开发区、凡河新区、乡镇（街道）全覆盖，建立网格企业情报信息收集制度和预警机制，发现问题及时预警。
责任单位:开发区、凡河新区、县人社局、各乡镇（街道）。
（二）依法查处拖欠农民工工资案件
畅通投诉举报渠道，建立劳动保障监察举报投诉案件县级联动处理机制，对拖欠工资案件，行业主管部门及公安、法院等司法部门要积极配合劳动保障监察行政执法，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。
责任单位:县法院、县公安局、县人社局、各行业主管部门。
（三）快速妥善处置突发性群体的事件
按照“属地管理”的原则，开发区、凡河新区、行业主管部门、各乡镇（街道）要进一步健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性的事件。及时掌握信息动向，提前做好预防工作，力争把问题解决在基层和萌芽状态。引导农民工依法理性维权，严厉打击采取非法手段讨薪或以讨薪为名达到其他目的、虚报冒领等违法行为，构成违反治安管理行为的要依法予以治安处罚，涉嫌犯罪的要依法移送司法机关追究刑事责任。
责任单位:县法院、县公安局、县司法局、县人社局、各行业主管部门、各乡镇（街道）。
（四）对欠薪失信行为实行联合惩戒
加快全县劳动用工领域信用体系建设，对企业守法诚信情况实行分类分级动态监管。建立拖欠工资企业“黑名单”制度，将严重失信信息纳入省、市公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统、人民银行企业征信系统以及行业主管部门信用评价体系，由多部门依法依规向社会公布，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒格局，提高企业失信违法成本。
责任单位:县发改局、县财政局、县人社局、县市场局、县总工会、县金融局、县工商联、各乡镇（街道）。
（五）加强劳动保障监察执法维权能力建设
一是加强劳动保障监察队伍建设。各乡镇成立劳动保障所，设有固定办公场所并配备专职或兼职保障员3人以上，其中一名负责劳动保障监察工作。二是加强劳动保障监察执法窗口建设。设立专门的投诉举报窗口和调查询问(接待)室，按照规定和标准配备劳动保障监察执法装备和执法用车，统一执法标识和服装，为开展执法维权服务提供必要支撑。
责任单位:县财政局、县人社局、各乡镇（街道）。
三、落实工资支付及监管各方责任
（一）明确工资支付各方主体责任并落实清偿欠薪责任
全县各类企业须依法实施实名制、分账制、银行代发制管理制度，与招用的农民工订立劳动合同，向农民工本人按月足额支付工资，在银行开设农民工工资专用账户，委托银行代发农民工工资。企业确因生产经营困难等原因需要延期支付农民工工资的，应及时向人社部门、行业主管部门报告。
在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。建设单位存在违法发包、施工总承包企业和分包企业存在转包及违法分包行为，造成农民工工资被拖欠的，由建设单位、施工总承包企业和分包企业承担支付农民工工资的责任。因建设单位或者施工总承包企业未按照施工进度和合同约定支付工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包企业以应支付而未支付的工程款为限先行垫付农民工工资。
责任单位:县人社局、县住建局、各行业主管部门。
（二）落实属地监管责任
按照“属地管理、分级负责”的原则，县政府成立由县长任组长、开发区管委会主任、凡河新区党工委副书记、县委常委副县长、县公安局局长、铁南公安分局局长、新城区公安分局局长为副组长，相关部门为成员的铁岭县根治拖欠农民工工资工作领导小组，定期研判形势，制定解决突出问题的具体措施，部署并指导开展农民工工资支付情况专项检查，协调解决重大疑难问题，督办拖欠工资案件。开发区、凡河新区、各乡镇政府对本地保障农民工工资支付工作负总责。要加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调处纠纷。并明确省访以上案件由政府主要领导负责，市访、县访案件由分管领导负责的领导包案制度。
责任单位：开发区、凡河新区、各乡镇（街道）。
（三）落实各部门职责
人社部门负责保障农民工工资支付工作的`组织协调和督促检查等工作，加大劳动保障监察执法力度，加强劳动保障监察行政执法与刑事司法有效衔接。
发改部门重点负责加强本级政府投资项目审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，牵头做好社会信用体系建设等工作。
公安部门负责做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的依法侦办及与检察机关等司法衔接工作，会同有关部门处置好因拖欠农民工工资引发的群体性的事件，对重点案件要提前介入，对恶意讨薪、恶意欠薪等违法行为要严厉打击。
司法行政部门负责法律宣传以及为农民工提供法律服务和法律援助等工作。
财政部门负责加强对本级政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金等工作。
住建、交通运输、农业农村等行业主管部门要切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实实名制、分账制、银行代发制等管理制度，监督建设单位按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用，负责处理因挂靠承包、违法分包、转包以及建设单位或施工总承包单位拖欠工程款（包含拖欠人工费）等造成的欠薪案件。
信访部门根据农民工反映拖欠工资信访问题事项，分清性质、指定管辖，督促有权处理机关认真解决拖欠农民工工资问题，做好欠薪上访群体的稳控工作。
工信部门协同有关部门共同做好解决工业和信息化企业的拖欠工资问题工作。
商务部门协同有关部门做好解决所属企业拖欠工资问题工作。
市场部门负责依法查处无照经营行为，牵头建设和维护国家企业信用信息公示系统公示工作。
纪检监察部门负责监督行业主管部门、各乡镇履职尽责情况。
责任单位:县纪委监委、县发改局、县工信局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县市场局、县商务局、县信访局等各相关责任分工部门。
（四）强化责任追究
完善目标责任制度，将保障农民工工资支付纳入乡镇政府及各行业主管部门考核评价指标体系。健全问责制度，对监管责任不落实、组织工作不到位的单位和负责人，要严格责任追究。建立定期督查制度，铁岭县根治拖欠农民工工资工作领导小组每年组织对全县保障农民工工资支付情况开展督查;对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的行业、企业及重大违法案件进行重点督查。加强保障农民工工资支付舆论宣传引导，充分发挥新闻媒体监督作用，引导企业依法诚信用工和农民工依法理性维权。
责任单位:县纪委监委、县人社局、县住建局、各行业主管部门。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 12
一、总体要求
全面贯彻党中央、国务院和省、市、县的决策部署,紧紧围绕保护农民工劳动所得,坚持标本兼治、综合治理,坚持问题导向突出重点,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。在今后的工作中形成制度完备、机制健全、责任落实、监管有力的治理格局,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠,坚决遏制因欠薪引发重大事件的发生。
二、工作目标
班竹镇全面治理拖欠农民工工资问题,各村(居)及行业主管部门要形成制度完备、机制健全、责任落实、监管有力的治理格局,使拖欠民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠,确保不发生因欠薪引发重大事件;建设领域工程项目实行一金三制”全覆盖,完善推进8个100%的工作任务。一金三制”:即缴纳民工工资保障金、建设领域农民工实名制管理制度、建设领域农民工工资专用账户管理制度、银行代发制;“8个100%”:即农民工劳动合同签订率100%、实名制打卡记录考勤100%、农民工参加工伤保险率100%、存储务工人员工资支付保障金100%、开设农民工工资专用账户100%、实施银行代发农民工工资100%、按时足额发放农民工工资100%、劳动维权告示牌100%。并努力推动“劳通用”对各领域行业劳动用工全覆盖管理。
三、严格规范劳动用工管理
(一)依法签订劳动合同。用人单位是农民工工资支付的责任主体,应依法与招用的农民工签订书面劳动合同并严格履行,及时办理劳动用工备案,明确约定工资支付日期,按月足额支付农民工工资。在工程建设领域,坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工,施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。(牵头单位:镇人社中心;责任单位:水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村(居)等有关单位)
(二)实行实名制用工管理。各类用人单位要加快推进现代化信息技术的运用,动态记录农民工的身份信息、技能工种、劳动考勤、计酬标准、工作计量、工资结算等信息,实行实名制管理,并通过人力资源和社会保障部门及相关行业主管部门实名制管理系统动态报送用工信息,确保做到适时报送,不漏报、不延报。(牵头单位:镇人社中心;责任单位:水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村(居)等有关单位)
四、推进企业工资支付体系建设
(一)建立工资支付台账归集机制。建立保障农民工工资支付工作总台账,动态掌握本辖区保障农民工工资支付工作情况,并按月报送上级人力资源社会保障部门及行业主管部门。(牵头单位:镇人社中心;责任单位:水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村(居)等有关单位)
(二)建立工资支付诚信评价机制。建立劳动用工领域信用评价标准和用人单位劳动保障守法诚信档案,加强企业守法诚信管理,将劳动用工、工资支付情况作为企业信用评价的.重要依据,完善事中事后监管措施,实行分类分级动态监管。(牵头单位:镇人社中心;责任单位:水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村(居)等有关单位)
(三)完善失信企业联合惩戒机制。按照《贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法(试行)>的通知》相关要求,加强对拖欠工资失信行为的部门协同监管和联合惩戒。(牵头单位:镇人社中心;责任单位:水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村(居)等有关单位)
五、依法严惩拖欠工资违法行为
(一)加强建设资金监管
在工程建设领域,未按规定额度预存农民工资专户资金的,视同建设资金不到位,有关部门在批准立项和办理规划、施工许可等手续时,依法予以限制。全面推行施工程结算,建设单位应按合同约定的计算周期或者工程进度进行结算并支付工程款。工程竣工验收后,未按合同约定支付工程款且未签订剩余工程款支付协议的,行业主管部门不予办理竣工验收备案;未完成竣工结算的,有关部门不予办理产权交易手续。(牵头单位:财政所;责任单位:水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村(居)等有关单位)
(三)健全突发事件应急处置机制
行业主管部门要建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案,明确责任,规范分级响应和处置流程。发生突发事件时,及时启动应急预案。对采取堵塞交通、非法群访、围堵党政机关、跳楼、限制人身自由等非法手段讨薪,以拖欠工资为由讨要工程款,或者虚报冒领、无理无据讨要工资的,公安机关要提前介入、快速反应、控制事态,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安处罚,对严重影响社会治安秩序和公共安全涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任,并主动向社会和公众说明情况。(牵头单位:派出所;责任单位:党政办、人社中心、水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村(居)等有关单位)
六、加强组织领导
(一)落实属地管理责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,镇人民政府对全镇解决拖欠农民工工资问题负总责,成立由镇人民政府镇长任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人、各村居支书为成员的拖欠农民工工资专项整治领导小组(组成人员名单附后),全面负责我镇农民工工资支付整治工作,各村(居)、各部门主要负责人牵头,对本部门本辖区拖欠农民工工资问题具体负责。
(二)严肃督查问责。进一步完善目标责任制度,将保障农民工工资支付工作纳入年度目标考核内容,对各村(居)、各部门进行考核,建立定期督查制度,对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的项目业进行重点督查。对相关政策制度落实不到位、拖久农民工工资问题严重的,由镇纪委进行约谈,在工作中发现的违纪违法线索及时移交纪检监察机关,由纪检监察机关依纪依法对有关责任人和责任单位调查处理。(牵头单位:镇纪检监察室;责任单位:各村(居)、各部门等有关单位)。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 13
一、工作措施
（一）加强组织领导，形成保障农民工工资支付工作合力。20xx年4月，县政府办公室下发《关于调整成立沂源县就业和农民工工作领导小组的通知》，成立了由分管副县长为组长、人社局局长为副组长、有关单位负责人为成员的就业和农民工工作领导小组。20xx年11月23日，我县组织收听收看了全国根治欠薪冬季专项行动动员部署电视电话会议，电视电话结束后，我县分管副县长继续召开了我县根治欠薪专项行动动员部署会，对我县根治欠薪工作进行了安排部署。按照省市统一安排，我县就业和农民工工作领导小组办公室印发了《关于开展根治欠薪冬季攻坚行动的通知》，制定了实施方案，各成员单位联合开展专项检查，对各类用人单位开展拉网式检查，发现问题的'，及时制定解决方案，督促限期整改，做到问题不解决不销账。
（二）完善平台建设，保障农民工工资支付制度有效落实。按照省市统一部署，建立健全了农民工工资支付监管平台，按照“省级统一建设、分级属地落实、谁主管谁负责”的原则，将政府主管部门、建设单位、承包企业、农民工、银行等各方信息互联互通，实现对工程建设领域在建项目的农民工工资发放全过程实时监管，对工资支付情况进行预警预测和统计分析，对失信行为公开曝光、联合惩戒，切实维护农民工劳动报酬合法权益和社会稳定。目前尚有19个在建工程项目通过平台监管，我局安排专人进行平台预警日常处置工作，每天查看预警信息，发现问题及时处理，确保监管平台预警信息实现动态清零。
（三）保持高压态势，严查拖欠劳动者工资的行为。认真落实《关于建立联合打击拒不支付劳动报酬犯罪行为长效机制的工作意见》（淄人社发〔20xx〕18号）等文件要求，不断完善监察执法与刑事司法联动机制和联合打击拒不支付劳动报酬犯罪行为长效机制，对符合移送条件的案件，及时移送公安部门处理，推动涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。依法惩处恶意欠薪行为，实行联合惩戒制度和“黑名单”制度，使失信企业“一处违法、处处受限”。专项行动以来，共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件1件，通过门户网站公示列入拖欠农民工工资“黑名单”1起。
二、专项行动成效
截至目前，我县共检查企业28家，为43名农民工追回工资51.75万元。从20xx年元旦过后至春节前，我局将与住建等部门组成联合执法组，结合日常案件线索，对欠薪问题高发频发、举报投诉量大的用人单位开展重点督查，及时妥善处理欠薪问题和欠薪隐患，做到欠薪问题不解决和销账。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 14
一、基本情况
今年以来，AKS地委、行署认真贯彻落实中央、自治区有关清理建设领域拖欠工程款和农民工工资精神，认真总结2003年清欠工作经验，充实领导机构，制定计划措施、工作目标和实施方案，召开动员大会，广泛开展宣传动员，各级政府在地区经济发展和改革开放的关键时期，立足稳定、顾全大局，把清欠工作作为一项重要的政治任务，提上议事日程，并认真加以落实。经过近一年的努力工作，地区“两清欠”工作取得了阶段性的成果。2003年底，全地区共拖欠工程款2.25亿元，其中政府投资拖欠款1.1亿元（其中：政府用房拖欠款4362.3万元，教育系统拖欠款3090.5万元，水利系统拖欠款2687.2万元，世行项目拖欠款810.6万元）；房地产开发企业拖欠款2873.2万元，其他行业拖欠款8589.4万元。自开展清欠工作以来，共清理拖欠工程款4680.5万元。其中：清理政府拖欠工程款3537.3万元；清理房地产拖欠款637.7万元；清理其它拖欠款505.5万元；共接待各行业民工上访250起4611人，及时解决210起4406人，清偿欠款金额达2582万元，收取农民工工资保证金1338.5万元，实现了清欠工作的平稳推进。截止9月底，仍拖欠工程款1.78亿元，拖欠民工工资78.23万元。
2004年我们的目标任务是：政府投资工程款要清偿50%，即完成清偿额5500万元；房地产开发企业和其他投资工程款要清偿35%，即完成清偿额4011.9万元；今年10月底完成2003年以前拖欠的农民工工资，即完成清偿额267.30万元。
AKS地区制定了拖欠工程款清偿计划、时间和进度安排，具体要求是：
（1）2004年清偿35%，7875万元；2005年清偿35%，7875万元；2006年10月底以前基本清偿完毕。
（2）2004年6月底前解决2003年当年拖欠的农民工工资；2004年10月底前解决2003年以前的农民工工资。
（3）2004年以前开工的在建工程和今年新开工的项目，不产生新的拖欠。
（4）政府拖欠2004年完成50%，5500万元；2005年12月底完成50%，5500万元。
二、主要做法
一是统一思想、提高认识。年初，国务院、自治区相继召开清欠工作会议，地区高度重视，立即进行传达学习，牢牢把握精神实质，并结合地区实际，认真研究安排部署，先后转发、办理了国务院及自治区人民政府的有关文件，并制定下发实施方案和若干政策规定。建立“一把手”责任制，政府以身作则，职能部门具体负责，其他部门全力配合，分重点、分阶段、分层次，有计划、有措施、有目标地开展清欠工作，在具体工作中做到精神传达到位、措施落实到位、督查督办到位，基本使全地区建设领域拖欠工程款和农民工工资问题得到一个长效的、妥善的解决。
二是健全组织、加强领导。为切实加强对地区“两清欠”工作的领导，全面有序地推动此项工作的开展，地区成立了由分管领导任组长，建设、计划、劳动、财政等部门参与的“两清欠”工作领导小组。各县（市）也层层成立了相应的工作机构。地县二级政府本着精兵强将上一线的原则，还分别从相关部门抽调了专门的工作人员，脱产两年充实到清欠办工作。同时，为保证工作机构的正常运转，地县二级还专门拨付了工作经费，为各级清欠机构购置了办公桌椅、电脑、传真等办公设施。截止目前，地县二级共抽调工作人员36名，累计拨款8.46万元，有力地促进了“两清欠”工作的开展。与此同时，地县二级清欠机构还在建设、财政、水利、交通、世行项目办、经贸、卫生、电力、教育等专业部门成立了行业清欠工作领导小组，负责对本行业拖欠工程款和农民工工资进行清理。全地区初步形成了地县联动、部门协作，广大群众参与的良好清欠工作氛围。
三是明确目标，加大宣传。为使“两清欠”工作的各项措施有的放矢，从5月开始，地县二级清欠机构及时组织人员深入到各建筑企业、建设单位及农民工中间，就拖欠工程款及农民工工资情况进行全面而详实的调查摸底工作，并组织专人对存有拖欠款的工程项目或有漏报、误报的项目认真进行了核查和认定，做到了家底清、情况明，为地县二级清欠工作有针对性的开展奠定了基础。在此基础上，地区结合实际，制定了《AKS地区解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题实施方案》，明确了“两清欠”工作的目标任务。根据地区清欠工作的总体安排，地区分管领导与各县（市）层层签订了责任书，建立了清欠目标分工责任制，落实了第一责任目标任务。各级清欠机构还通过召开协调会、联席会议等多种形式，组织、安排和督促建设单位与施工企业制定切实可行的三年还款计划，目前地区已制定还款计划的项目有150个，占总项目个数的50.51%，制定还款计划额为10492.99万元，占总拖欠额的46.64%。对未制定还款计划项目的工程，已发放《签订还款计划督办单》147份，涉及工程项目个数147个，拖欠数额12007.01万元。
为保证清欠各项工作措施与政策能深入到广大建筑企业和农民工中间，地县二级还加大了宣传力度，在广播、电视、报纸等新闻媒体上开辟专栏，宣传政策，公布了举报投诉电话，做到了家喻户晓、人人参与，推动了工作的纵深开展。
四是标本兼治、规范运作。为从源头上防止拖欠的形成，地区先后制定下发了《AKS地区关于防止拖欠工程款及民工工资若干问题的暂行规定》、《AKS地区关于解决建设领域拖欠工程款及民工工资问题的实施方案》、《AKS地区关于加强建设工程投资规模管理的暂行规定》等文件，并建立了工程担保制度、劳动用工合同制度、民工工资支付保证金制度、防范监督制度、民工工资支付公示制度等，积极推进政府投资工程管理方式改革。大力推行国库集中支付制度，严格房地产信贷审批，建立了工程结算、协调、仲裁、督察、约束等一系列解决拖欠民工工资问题的长效机制，鼓励施工企业运用法律手段解决拖欠款，逐步把清欠民工工资转向了依法管理的轨道。
五是加大监督检查力度，确保各项清欠措施落到实处。采取定期不定期抽查方式，对地区各县（市）贯彻执行清欠有关规定措施情况进行了督查。通过加强监督检查，地区建筑市场秩序明显好转，劳动合同签订进一步规范，民工工资发放得到了有效的保障。同时还建立了清欠工作定期报告制度、管理制度和施工企业、监理企业、招投标机构、注册执业人员和各类专业技术人员的计算机信息档案。进一步完善了信息上报与沟通工作，要求各县（市）每个季度上报一次清欠工作情况，创办了《清欠简报》向各级政府、清欠办通报清欠工作开展情况，并要求各级清欠办每月上报不少于两篇清欠工作信息，为更好地了解情况、分析问题、交流经验、指导全地区的清欠工作起到了积极作用。
三、存在问题
一是一些建设单位和施工企业因破产、改制等原因主体消失，导致“双清”工作难度增大。
二是个别建设单位和房地产企业风险防范意识不强，运用法律自我保护能力较弱，给清欠工作带来了一定的困难。
三是部分条管单位因工程款由上级主管部门管理，在工作协调上有一定难度。
四是因企业同业主单位之间的诚信互动机制不健全，容易产生新的拖欠。
四、下步打算和措施
一是进一步加大清欠工作的宣传力度，营造浓厚的社会舆论氛围。充分利用媒体大力宣传清欠工作，向社会公布举报电话，设立监督和咨询服务台，定期向社会公布清欠工作进展情况。狠抓典型，始终把宣传动员贯穿于整个清欠工作的全过程，在全社会形成有利于清欠工作开展的社会舆论氛围，为下一步清欠工作的顺利开展奠定良好的基础。
二是重点解决房地产企业和政府投资工程款问题。对于房地产开发企业建设的项目，继续实行业主工程款支付担保制度，对于未提供担保的房地产开发项目，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。有拖欠工程款的，对其新开发的'建设项目一律不予批准，不得颁发施工许可证，银行不予贷款。对于违反合同约定拖欠工程款的房地产开发企业，要在资质年检中予以降级，并通过媒体向社会公布，情节严重的要注销资格证书。
对于政府投资建设项目，必须量力而行搞建设，要进行一次再清理建立有效的偿债机制，凡属党政事业单位拖欠的工程款，要报地县市财政部门审核、结算，统一由财政部门提出解决方案，严禁以拖欠工程款的方式转嫁资金不足的风险。各县（市）政府要通过年度预算安排，从每年财政结余、各种政策性收费中划出一定比例专项用于清偿债务。通过以上措施保证今年年底前清偿50%的政府投资工程拖欠款，在2005年11月前全面解决政府投资拖欠工程款问题。
三是进一步加强各项制度的落实，确保工作目标的实现。在下一阶段工作中，我们将进一步完善和细化现有的工作制度，建立政府投资项目的终身负责制。严格各有关部门在建设项目审批中的责任，把好项目资金落实关，对不认真履行职责的，追究部门领导和直接责任人的责任，在拖欠工程款未解决之前，单位领导不得调离，凡已调离领导要追究相应责任，从而从根本上不再形成新的拖欠问题。
四是重点抓好解决农民工工资问题。凡因业主拖欠工程款，致使施工企业不能按进发放农民工工资的，严肃追究业主责任；建筑企业拖欠的，追究建筑企业责任。积极推行承包商分包工程付款担保和总承包企业工资支付连带责任制。大力整顿和规范劳务市场，积极鼓励有资质、重合同、守信用的劳务企业参与竞争，严格劳动合同制，保证农民工工资依法、及时、全额兑现。
五是完善法治建设，加大对违约失信行为的惩处力度。地区已经出台了《AKS地区关于拖欠工程款及民工工资若干问题的暂行规定》、《AKS地区关于解决建设领域工程款及民工工资问题的实施方案》、《AKS地区关于加强建设工程投资规模管理的暂行规定》等文件规定，在认真贯彻实施的同时配合《建筑法》、《招投标法》、《合同法》等法律，进一步加大对工程建设各方主体的建筑市场行为的规范化管理，严格工程发包、市场准入与清出、工程款支付、合同管理等制度，对违法行为将追究法律责任，以促进地区建筑市场在法制化的轨道内规范运行。
六是建立和完善社会信用约束机制，重视发挥行业协会维权职能。充分发挥建筑行业协会在行业不正当竞争中自律作用，引导企业自觉抵制业主的不合理要求。工程监理单位要依法行使其职权，对承包商的施工质量、建设工期、资金使用等实施监督。仲裁机构重视发挥工程监理、质量检测、造价咨询等机构在仲裁过程中的作用，营造良好的信用机制。
七是不断完善计划、建设、银行等部门的监督机制，实行联合执法。对于建设资本金没有落实的项目，计划部门不予批准立项，建设行政主管部门不予颁发施工许可证；对于已完工程未按合同约定结算工程款的，其新建项目计划部门不予批准立项，建设行政部门不颁发规划许可、施工许可证，银行不予贷款；对于不按合同约定支付工程款的，银行列为信用不良单位，在其新申请贷款时予以限制。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 15
为认真贯彻落实中央及省委、省政府领导同志关于清理拖欠农民工工资问题的指示批示精神，根据山西省人民政府办公厅《关于开展清理拖欠农民工工资专项行动的通知》(晋政办发电〔2018〕1号)要求，市政府决定，结合目前正在进行的农民工工资支付情况专项检查工作，在全市范围内深入开展清理拖欠农民工工资专项行动(以下简称专项行动)。现制定工作方案如下:
一、专项行动开展时间
专项行动从即日起开始至2018年3月2日结束。
二、专项行动工作目标
以解决工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业欠薪问题为重点，全面掌握欠薪底数，摸清建设工程项目特别是政府投资工程拖欠农民工工资情况，采取积极稳妥措施，及早化解风险隐患，确保2018年春节前拖欠农民工工资问题全部限时清零，推动我市无欠薪城市创建活动取得阶段性成效。
三、专项行动工作步骤
按照晋政办发电〔2018〕1号的安排部署，专项行动分全面摸排、集中清欠、督促检查、总结验收四个阶段进行。
全面摸排阶段(即日起至2018年1月15日)。各县(区)政府要对本县区所有在建工程项目(包括已完工仍拖欠工程款的项目)进行“过筛子”式的全面排查，重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农民工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠工资等基本情况，建立工程项目台账。同时要摸清本级政府投资工程项目政府出资形式、出资比例等情况，并单独建立台账。准确掌握本县(区)工程建设领域和劳动密集型加工制造、住宿餐饮等行业欠薪隐患和清欠情况，明确监管部门和监管责任人，对所有的欠薪问题、处置方案逐一登记，形成台账，逐级上报。
市全面治理拖欠农民工工资问题协调领导小组成员单位要对本部门直接投资建设和监管的在建工程项目进行全面摸底，按照上述要求摸清情况，录入工作台账。
集中清欠阶段(2018年1月16日至2018年2月5日)。按照省政府要求，对摸排出的问题和欠薪存量案件要按照“三个清零”工作要求，由案件发生地县(区)政府主要负责人牵头负责处理，运用行政、法律、市场手段，主动出击、科学处置，彻底根治本县区的欠薪问题。对一些涉及人数多、金额大的重大欠薪案件和欠薪引发的群体性、极端性事件，由市政府负责牵头督办。国有企业存在欠薪问题的，要立即筹措资金保障农民工工资支付。对支付确有困难的，该企业上级集团公司应当承担垫付责任，清零欠薪案件。
督促检查阶段(2018年2月6日至2018年2月14日)。市全面治理拖欠农民工工资问题协调领导小组将适时组织专项督查，对专项行动开展情况、创建无欠薪市县活动完成情况以及有关部门履职履责情况进行督查，并对重大欠薪案件进行督办。
总结验收阶段(2018年2月22日至2018年3月2日)各县(区)人民政府要对本县(区)专项行动开展情况进行总结，形成书面报告，于2018年2月23日前报市领导小组办公室。
四、专项行动工作措施
(一)严肃查处欠薪违法行为。
1、严格按照省政府拖欠农民工工资案件“三个清零”的要求(即存量案件和大案要案必须限时清零，新发生的欠薪案件必须在三个月内清零，四季度发生的欠薪案件必须在年底清零)，对所有拖欠农民工工资案件2018年2月5日前全部清零。
2、案发地县(区)政府主要负责人是“三个清零”的第一责任人，市政府是清零的督办责任单位。对发生的欠薪问题，由县(区)政府负责人组织拖欠双方对接洽谈，对拖欠双方协商不成的，依法依规采取强制措施，责令拖欠方限期支付。采取强制措施仍难以解决的，动用工资保证金或应急周转金先行解决，再由政府对拖欠方实施追缴。当期应急周转金不足的由同级政府及时补足。
3、住建、教育、交通运输、水务、农业、林业、卫计、煤炭、国资、园林、文物、房管、市政等部门牵头负责处理本部门、本行业的欠薪问题，清零本行业、本系统的欠薪案件。
4、对发生欠薪问题的企业，经责令改正逾期不改的，要依法从重给予行政处罚。凡动用农民工欠薪应急周转金偿付农民工工资的，要向社会公开曝光企业和直接责任人，企业要纳入拖欠工资“黑名单”，由相关部门实施联合惩戒。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，公安机关要及早介入，会同有关部门查明犯罪事实，坚决予以打击。
5、所有新开工的工程项目，开工建设前必须按规定足额缴存工资保证金，未缴存的不予颁发施工许可证。已开工但未缴存的，必须一个月内限期补存。
(二)切实解决政府投资工程欠薪问题。
1、按照“谁投资、谁清欠”的原则，政府投资工程欠薪实行属地管理，分级负责。政府投资工程项目拖欠农民工工资的，市、县政府主要负责人是清理欠薪的第一责任人，必须于2018年2月5日前清零。
2、政府投资占比50%以上的工程项目发生欠薪的，由同级政府的财政负责兜底解决，一律不得拖欠农民工工资。
3、政府投资工程项目发生拖欠农民工工资问题的，在问题解决前不得安排其新项目开工。
4、对于政府投资工程项目，本级政府要切实承担建设单位职责，加强对施工过程中农民工工资支付的'监督管理，并在项目开工前足额缴存工资保证金。
5、新开工的政府投资项目实行工程款和工资分账管理制度，建设单位要将人工费拨付到施工总承包企业开设的农民工工资(劳务费)专户中，专款专用。
6、对于国有企业投资建设的工程项目发生欠薪的，投资企业要切实承担社会责任，组织协调相关方迅速解决工资拖欠问题。本级企业难以解决的，由上级集团公司先行垫付，确保欠薪案件按期清零。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
各县区、各部门要高度重视此次专项行动，提高政治站位，加强组织领导，成立由县(区)政府分管负责人牵头的专项行动工作机构，制定本县区专项行动方案，明确工作责任，分解工作任务，确保摸排底数真实清楚、欠薪问题及时解决，扎实开展好专项行动。工作机构组成人员名单和专项行动方案请于2018年1月15日前报市领导小组办公室。
(二)强化应急处置。
各县区要牢固树立风险防控意识，进一步畅通诉求表达渠道，强化舆情监控，并严格落实应急兜底保障措施。县(区)政府要按照不低于200万元的标准，足额建立农民工欠薪应急周转金并实行专户管理，确保专款专用。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件，要及时启动应急处置机制，迅速响应，科学处置，防止事态蔓延扩大。对因拖欠工资造成赴省赴京越级上访的，事发地政府要在第一时间派有关负责人接访，妥善解决。
(三)做好信息报送。
专项行动期间，各县区政府要在每周五中午12时前，将本县区本周《清理拖欠农民工工资情况台账》报市治理拖欠农民工工资问题协调领导小组办公室(设在市人力资源和社会保障局，以下简称领导小组办公室);2018年1月15日前，各县区要将《建设工程项目台账》、《政府工程项目台账》报领导小组办公室。市直各有关部门在每周五中午12点前，将本部门《清理拖欠农民工工资情况台账》报市劳动保障监察支队汇总后，由市支队报领导小组办公室;2018年1月15日前，市直各部门要将《建设工程项目台账》、《政府工程项目台账》报市劳动保障监察支队汇总后，由市支队报领导小组办公室。
(四)严肃责任追究。
对欠薪案件和工程项目底数不清，不报、迟报、瞒报的，领导小组办公室要在全市通报批评。对工作责任不落实、问题不解决的，要约谈主要负责人。对重大欠薪案件造成恶劣社会影响的，要从工程项目入手，在立项、土地、规划、招投标、施工许可、资金筹集使用等方面进行深入核查，层层厘清责任，对相关责任单位和责任人进行追责问责。对其中发现违纪线索的，要移送纪检监察机关处理。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 16
在过去的一年里，我们团队积极响应国家号召，深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，全力推进根治拖欠农民工工资工作。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作概况
我们坚持以项目为单位，建立“农民工工资维权中心”，实现全省在建项目全覆盖。通过明确工作职责，全面推广建立农民工工资维权中心，将欠薪隐患吸附在企业内部，化解在萌芽阶段。目前，全省所有在建项目均建立了维权中心，涉及工资发放、合同签订、用工考勤、工程量核算等苗头性矛盾纠纷得到就地及时化解。
二、主要措施
1. 建立维权中心：我们要求建设单位牵头负责，会同施工总承包单位及分包单位以工程项目为单位成立专门组织机构，明确目标任务、工作机制、运行模式和保障措施。
2. 强化包联监督：按照网格化管理要求，由项目所在地劳动保障监察机构和行业主管部门明确专人负责包联，督促指导项目各参建单位做好工资支付制度落实、农民工工资发放等工作。
3. 注重宣传引导：加强信息公开，将各参建单位和相关部门包联项目责任人姓名、职务和联系电话等信息纳入施工现场维权信息公示范围，依法保障农民工对工资发放的知情权、表达权和监督权。
三、工作成效
通过一年的.努力，我们成功化解了大量欠薪矛盾纠纷，构建了“建设单位牵头负责、施工单位协同配合、相关部门齐抓共管、农民工广泛参与”的防欠治欠新模式。同时，我们也得到了广大农民工的认可和好评。
四、存在问题及改进措施
尽管取得了一定成绩，但我们仍面临一些挑战和问题。例如，部分企业对工资支付制度的重视程度不够，导致欠薪问题时有发生。针对这些问题，我们将进一步加强宣传引导，加大执法力度，确保工资支付制度得到有效落实。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 17
在过去的一年中，我们深入贯彻落实国家关于根治拖欠农民工工资工作的决策部署，以高度的责任感和使命感，全力推进各项工作。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作背景
随着城市化进程的加快，工程建设领域成为农民工就业的主要渠道之一。然而，由于一些企业存在管理不规范、资金不足等问题，导致拖欠农民工工资现象时有发生。这不仅损害了农民工的合法权益，也影响了社会的和谐稳定。
二、主要措施
1. 开展专项行动：我们组织开展了多次根治欠薪专项行动，对在建工程项目进行拉网式排查，确保不留死角、不留盲区。
2. 加强执法力度：对存在欠薪问题的企业，我们依法进行立案查处，并责令其限期整改。同时，我们也加强了对企业的'日常监管和巡查力度，确保工资支付制度得到有效落实。
3. 完善维权机制：我们建立了农民工工资维权中心，为农民工提供法律咨询、法律援助等一站式服务。同时，我们也加强了与公安、法院等部门的协作配合，形成工作合力。
三、工作成效
通过一年的努力，我们成功解决了一大批拖欠农民工工资问题，为农民工追回了大量工资款项。同时，我们也加强了宣传引导工作，提高了企业和农民工的法律意识和维权意识。
四、存在问题及改进措施
尽管取得了一定成绩，但我们仍面临一些挑战和问题。例如，部分企业对工资支付制度的重视程度仍然不够高；部分农民工的维权意识仍然较弱等。针对这些问题，我们将进一步加强宣传引导工作，提高企业和农民工的法律意识和维权意识；同时，我们也将继续加大执法力度和日常监管力度，确保工资支付制度得到有效落实。
总之，根治拖欠农民工工资工作是一项长期而艰巨的任务。我们将继续以高度的责任感和使命感，全力推进各项工作，为构建和谐社会、促进经济发展作出更大的贡献。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 18
一、工作背景
近年来，随着城市化进程的加快，农民工成为城市建设的重要力量。然而，拖欠农民工工资问题时有发生，严重损害了农民工的合法权益，影响了社会的和谐稳定。为切实保障农民工的'合法权益，我单位高度重视，积极采取措施，全面开展根治拖欠农民工工资工作。
二、工作开展情况
1. 加强组织领导：成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，明确职责分工，加强部门协作，形成工作合力。
2. 加大宣传力度：通过媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传相关法律法规和政策，提高农民工的法律意识和维权能力。
3. 全面排查摸底：对辖区内的用人单位进行全面排查，重点排查建设领域等易发欠薪行业，建立欠薪台账，实行销号管理。
4. 强化执法检查：加强对用人单位的执法检查，对存在欠薪行为的用人单位依法进行查处，责令限期整改，并依法追究相关责任人的法律责任。
5. 畅通维权渠道：设立投诉举报电话，及时受理农民工的投诉举报，为农民工提供便捷、高效的维权服务。
三、工作成效
通过一系列措施的实施，我单位根治拖欠农民工工资工作取得了显著成效。截至目前，共排查用人单位XX户，涉及农民工XX人，共处理欠薪案件XX起，为农民工追回被拖欠的工资XX万元。同时，我们还建立了长效机制，加强了对用人单位的监管和执法检查，有效遏制了拖欠农民工工资问题的发生。
四、下一步工作计划
下一步，我们将继续加大工作力度，进一步完善工作机制，加强部门协作，提高执法效率。同时，我们还将加强对农民工的法律法规培训，提高他们的法律意识和维权能力。此外，我们还将加强对用人单位的监管和执法检查，对存在欠薪行为的用人单位依法进行查处，切实保障农民工的合法权益。
根治拖欠农民工工资工作汇报材料 19
一、工作概况
为切实保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，我单位积极响应国家和省、市的号召，全面开展根治拖欠农民工工资工作。通过加强组织领导、加大宣传力度、全面排查摸底、强化执法检查、畅通维权渠道等措施的实施，我们取得了显著的工作成效。
二、主要做法
1. 加强组织领导：成立工作领导小组，明确职责分工，加强部门协作，形成工作合力。同时，制定详细的工作计划和实施方案，确保工作有序开展。
2. 加大宣传力度：通过媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传相关法律法规和政策，提高农民工的法律意识和维权能力。同时，我们还组织开展了“送法进工地”等活动，将法律法规送到农民工手中。
3. 全面排查摸底：对辖区内的用人单位进行全面排查，重点排查建设领域等易发欠薪行业。通过排查，我们建立了详细的欠薪台账，并实行销号管理，确保问题得到及时解决。
4. 强化执法检查：加强对用人单位的执法检查，对存在欠薪行为的用人单位依法进行查处。我们建立了联合执法机制，加强与人社、住建、公安等部门的协作配合，形成工作合力。同时，我们还加强了对用人单位的日常监管和执法检查，确保用人单位依法履行工资支付义务。
5. 畅通维权渠道：设立投诉举报电话和网上投诉平台，及时受理农民工的投诉举报。我们建立了快速反应机制，对农民工的投诉举报进行及时调查处理，并依法追究相关责任人的法律责任。
三、工作成效
通过一系列措施的实施，我们取得了显著的工作成效。截至目前，共排查用人单位XX户，涉及农民工XX人，共处理欠薪案件XX起，为农民工追回被拖欠的工资XX万元。同时，我们还建立了长效机制，加强了对用人单位的监管和执法检查，有效遏制了拖欠农民工工资问题的发生。
四、存在问题及改进措施
尽管我们取得了一定的工作成效，但仍存在一些问题和不足。例如，部分用人单位对法律法规的认识不足，存在逃避支付工资的.行为；部分农民工的维权意识不强，缺乏自我保护能力。针对这些问题，我们将采取以下改进措施：一是加强法律法规的宣传和培训，提高用人单位和农民工的法律意识和维权能力；二是加强对用人单位的监管和执法检查，对存在欠薪行为的用人单位依法进行查处；三是加强部门协作配合，形成工作合力；四是加强长效机制建设，确保根治拖欠农民工工资工作取得长期效果。
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