根据国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，以及省市政府在大力推进学前教育事业发展意见中提出的“坚持公办民办共同发展”的原则，近年来，XX区教育局积极有效地开展和推进公民办幼儿园片区管理工作，从原来的中心教研工作延伸到全方位的片区管理，发挥了公办幼儿园和民办中心园的优势，把帮扶的范围从业务和教研，扩展到制度建设、常规管理、师资交流、年检管理等，在硬件上和软件上带动一大批民办幼儿园共同全面发展。一大批的民办幼儿园通过片区公民办幼儿园手拉手，在教师的业务能力和幼儿园教育教学质量上有了明显的进步，群众的反映也越来越好。
一、实施背景
实施公民办幼儿园片区共建活动，除了省、市政府大力推进的政策背景外，还与我区公办幼儿园和民办幼儿园的差距过大的现状密不可分。我区公、民办幼儿园不仅在数量上，在教师队伍素质上也存在着较大差异。公办园得利于政府对硬件和资金的投入和保障，更专注于软件建设，即更重视通过多种渠道促进教师队伍的专业成长和保教质量的稳步提升。而多数民办园由于受到工资收入、社会保障、职称评定、进修培训等诸多因素影响，普遍存在教师队伍不稳定、师资水平参差不齐、教育质量难以保障等问题。如何通过公办园的优质资源带动民办幼儿园保教质量的总体提升，从而达到双赢的目的，就是我们开展公民办幼儿园片区共建活动的主要背景。
二、主要做法
根据我区各类幼儿园分布情况，以街道社区为单位，将我区幼儿园划分为若干个共建片区。每个片区内有1所公办省示范性幼儿园或市优质幼儿园，有1所民办中心幼儿园。以片区内公办幼儿园、民办中心幼儿园为龙头，带动片区内民办幼儿园，建立健全幼儿园园务管理及保教工作等方面的规范与发展，形成“联片互动、资源共享、协作提高”的管理格局，在公民办幼儿园之间架构起了一座合作研究、互惠互利的桥梁，达到公、民办幼儿园保教质量的共同提高，均衡发展。
(一)搭建框架
区教育局建立了从区、片区、幼儿园的三级管理网络，明确了片长、副片长的职责，并颁发聘书。同时，通过区教育行政部门统一发文，对各片区基地公办园发挥教师“传、帮、带”以及各民办园在共建活动中的具体任务做了明确规定，该举措有力地激发了广大公、民办园参与共建活动的积极性。
(二)制定计划
每学期定期组织片区手拉手工作会议，听取各幼儿园提出的意见和建议，研究确定帮扶计划。根据民办园在幼儿园发展与保教规范等方面存在的困惑问题，确定帮扶工作重点。
(三)强化培训
共建活动以片区为单位开展各种更具有针对性和实效性的教师专业技能培训，让本区域内的骨干优秀教师以师带师，为她们的专业技能提供了锻炼和展示平台。
(四)加强督促
各基地园通过多种形式到民办园进行指导，在民办园评级达标创建、年度自查自纠、保教日常工作开展等方面对片区各民办园进行分级分类、具体实地的指导。同时对各民办园的办园行为规范进行检查，对不符合要求的督促整改。
(五)构建模式
为满足教师的发展需要，我区教研部门开始寻找共同话题切入教研，如有意识地分析筛选出“幼儿早期阅读教育”“幼小衔接”等公、民办教师共同关注的专题，构建了“逐园展开，合作研究”的联动教研模式，真正实现了同一专题下公民办幼儿园之间不同教师群体的良性合作和交流。
三、实践成果
近年来，我区在公民办幼儿园片区共建活动方面大胆探索，积极创新，在教研主题突出、帮扶工作到位、教研氛围浓厚等方面初见成效。联片教研使省、市级示范园、特色园等优质园的资源在更大的范围内得到了共享交流，不同教研片区的工作经验得到了分享，对活跃教研片教研氛围、提升教研片教研质量起到了很好的促进作用。同时，在公民办幼儿园片区共建活动推进过程中，我们的公、民办幼儿园教师形成了一个教师学习共同体，通过跨园所、跨区域信息的沟通和交流，通过不同层面教师的互助合作，丰富了文化素养、专业理论知识，提升了专业技能、学习与发展能力。可见，公民办幼儿园片区共建活动在推动全区幼儿教育均衡发展的举措上已收到了一定成效。
(一)民办园管理水平得到提升
公民办幼儿园片区共建活动实施一年来，民办幼儿园的校园管理、常规制定的落实;教育教学设备的增加，办学条件的改善;在幼儿园的自查自纠和公办基地园的监督之下，都有了明显的提升。
(二)民办园教育水平得到提高
我们以专项活动的形式开展手拉手工作，以点促面，通过讲座培训、观摩研讨、比赛评优等形式，带动民办园开展教育研讨等促进了片区民办园保教质量的总体提升。在去年全市民办园的区角活动开放观摩中，我区金尚小金星幼儿园作为唯一的一所民办园承担了首次市级的观摩研讨任务，获得了好评。
(三)民办园教师队伍得到发展
我们采用了师徒结对，骨干教师传帮带的办法，在片区公、民办园教师分级带教活动中重点发挥了公办幼儿园骨干教师的力量，把带教的重点放在研究一日保教活动的有效性上，让民办园骨干教师实地感受到带教老师的教学风格，带动民办园骨干教师回到自己园中能较好发挥示范辐射作用，促进其专业成长。在去年市里组织的民办园教师片段教学比赛中，我区12个参赛教师有8个获得了一二等奖，其中有一名获得了片段一等奖的第一名。
(四)公民办幼儿园取得双赢
近年来，通过公民办幼儿园片区共建活动，各片区内的民办园大多数能顺利通过年检，不少民办幼儿园在区域活动的组织、主题环境创设等方面积累了相当的经验，也承担起了片区内其它园所的辐射带动作用。同时，不少民办园教师在市区级的教师技能岗位大赛、教玩具设计比赛等活动中获得各种奖项，同时公办园的支教教师也通过和民办园教师的牵手共建，提高了教学水平，加快了成长。各片区的片长和副片长也提升了协调组织和专业指导的能力。
四、2013年工作要求
(一)基地园应继续发挥积极的作用
为进一步建立和完善我区幼儿园片区管理网络，根据新一年我区各类幼儿园分布情况，我们将原有的7个公民办幼儿园共建片区扩展为12个片区，同时确认湖里幼儿园等12所公办幼儿园为“XX区公民办幼儿园片区共建基地园”，并给予授牌。
希望各片区共建基地园能发挥主观能动性，继续发挥好示范带动作用，把公民办园的手拉得再紧一些，真正为促进我区学前教育质量稳步发展继续做出贡献。
(二)片长应继续做好片区各项工作的协调
片长和副片长要做好片区管理经费的安排和使用，引领片区中心组落实各项管理制度和办法，结合各片区实际，落实相关评估方案，以鼓励民办园积极参与片区组织的教研教改等活动，促进片区幼儿园共建工作长足发展。
(三)要建立健全片区管理工作的检查、监督、考核、奖惩机制
要继续通过办园行为检查、保教常规检查、先进教研组评选、年度考核评比等形式，形成我区幼儿园片区管理的评估、监督体系，使幼儿园片区管理工作制度化、常态化。
(四)区教师进修学校要继续加强对各片区的指导和管理
区教师进修学校要利用片区管理机制，加强对各片区幼儿园保教工作和教科研工作的指导和管理，进一步完善区、片、园三级教研网络。要继续指导各片区围绕区幼儿园中心教研任务制定片区教研工作重点;督促指导各片区教科研活动常态化开展，逐步形成片区教研活动的运行机制;引领各片区围绕当前幼儿园保教工作中的突出问题及幼儿园实际，灵活采取多种教研形式进行深入研讨，提升片区教研实效，推进我区幼儿园教师专业素质和保教工作质量的整体提升。
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