为了确保事情或工作能无误进行，预先制定方案是必不可少的，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么你有了解过方案吗？下面是小编整理的停车场合作经营方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
停车场合作经营方案 篇1
根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《中共河南省纪委办公厅关于印发<全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措>的通知》（豫纪发〔20xx〕6号）、河南省住建厅《关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196号）任务要求，结合我县实际，对城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案安排如下：
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕停车管理领域群众普遍关注、反映强烈的突出问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，深入整治、认真解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、总体要求
（一）提升政治站位。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持从人民群众最现实的利益出发，把做好整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，确保实际成效。
（二）坚持问题导向。紧盯群众关注关心的热点难点问题，以人民满意为根本标准，认真梳理排查，澄清问题底数，建立整改台账，逐项整改落实，回应群众关切。
（三）强化责任担当。对存在问题主动担责、不回避推诿，整改问题认真彻底、不敷衍塞责。主动检视和查找组织管理、职责履行方面的问题不足。
（四）坚持标本兼治。克服“就事论事”、“就地论地”思想，坚持举一反三，全面排查整改。治标与治本相结合，深入剖析问题原因，健全完善制度机制，注重从根本上解决问题。
三、整治任务及措施
根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》和市纪委《关于开展全市停车收费腐败和作风问题专项治理工作方案》的通知要求，“严肃查处私用公共资源谋私贪腐问题，特别是以开展停车收费行业专项整治为重点，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，督促推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善”内容要求，结合全县停车场运行管理工作实际，重点围绕以下任务开展整治。
（一）全面开展普查。根据省、市工作要求，按照“属地负责、行业主管负责、相关部门齐抓共管”、“底数清、情况明”、“一张图、一本账”的总要求，全面摸清所辖区域城区内公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作开展，建立城市停车设施供给能力评价制度，推动城市内部挖潜增效、停车资源共享，停车场运行管理政策制定及领导决策提供数据支撑。
（二）抓好问题排查。结合全面普查，同步做好问题停车场排查工作。重点围绕：
1、涉及公共停车场运行管理六个方面的问题：
（1）政府资源的公共经营性停车场是否收支两条线；
（2）是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；
（3）是否通过合法合规程序取得运营收费资格；
（4）收费停车场是否在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费；
（5）是否存在收费后不提供合法收费票据问题；
（6）收费人员是否统一着装，佩带明显标识等，全面摸清问题停车场情况。
2、涉及停车收费领域腐败和作风十个方面的问题：
（1）政府职能部门及其经营单位在停车收费管理中履职不力、不担当不作为、推诿扯皮、失察失管，导致公共资源被私人占有操控、谋取私利，严重侵害公共利益、群众利益问题；（2）公职人员搞权力寻租，违规审批、设置、出让、出租、中止停车位，违法经营或收取抽成费保护费好处费，纵容、操控、指使收费人员乱收费、不如实全额上缴停车费，违规将停车收费业务承揽给自己亲属或以他人名义直接参与经营问题；
（3）停车收费经营单位（个人）私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留、挪用、套取、私分停车费问题：
（4）少数社会人员围猎公职人员形成利益团体，操控停车收费业务，排除公平竞争，谋取非法利益问题；
（5）公职人员甘于被围猎，与操控停车收费业务的企业和个人相互勾结，为其提供保护、搞利益输送问题；
（6）政府职能部门不按规划设立停车场、私自篡改规划停车位数量，国家机关和事业单位，包括银行、学校、医院、体育场馆、博物馆、文体中心等不按规定向社会开放，各社会主体及个人擅自摆放P牌、破旧座椅等占用停车位等问题；
（7）未取得停车收费许可的医院、国有企事业单位及宾馆、酒店等承担公共服务职能的企业，违规收费或提高收费标准，引发群众不满等问题；
（8）机关事业单位、商超、公园等附近拥堵路段停车难，相关职能部门只贴条罚款不疏导解决、停车位应划未划、公共场所应开放未开放，造成群众意见大等问题；
（9）社会停车场挤占公共资源、划地为王乱收费、强收费等群众反映强烈的突出问题；
（10）对公安、交通管理部门依法查扣车辆产生的停车费用，仍由当事人自行承担或者变相承担，加重群众负担，借机谋取私利等问题。
（三）深入集中整改。对排查出的问题停车场及相关问题，要认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，逐项抓好整改。
属于各单位主管的公共停车场、路内停车泊位、专用停车场存在的问题，由各单位组织进行整治。
（四）畅通投诉渠道。各单位各部门要畅通停车场运行管理问题投诉举报受理渠道，通过网站、微信公众号和新闻媒体向社会公开公示投诉举报电话、举报信箱等。要认真做好群众投诉举报办理工作，对群众政策咨询要耐心解答，对投诉举报要及时登记受理、限时处置办理，办理结果及时向投诉举报人反馈。
（五）完善政策制度。全面深入分析问题原因，找准问题症结，健全停车场运行管理的政策措施，建立完善长效制度机制，规范停车场运行管理。
四、工作步骤安排
（一）动员部署（8月1日前）。各单位认真学习领会相关文件精神，明确整治任务及要求，理清工作思路，结合实际制定整治方案，细化整改措施，开展动员部署。
（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任务要求，全面开展普查和问题停车场排查，全面摸清城区和单位停车场数量底数和问题停车场情况。
各单位按时完成各项报表排查统计表格后，进行内容审核后（不得缺项、漏项），加盖单位公章，报纸质表格一式三份，同时报电子文档（Excel格式）。于8月12日之前报送至县政府办公室（蔡生生）进行统一汇总审核，加盖公章报市政府。
（三）集中整治（9月20日前）。按照市专项整治方案，实行项目化推进，及时掌握工作进展，强化督促指导，确保排查问题件件整改落实。单位要高度重视集中整治工作，结合各地各部门工作实际，统筹做好专项整治：
1、发改委负责价格指导和监督工作。
2、财政局负责政府资源的公共经营性停车场经营性收入的收支两条线监督检查工作。
3、市场监管部门负责无照经营、私设停车场收费、乱收费、强制收费的执法管理，监督检查和规范收费停车场在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费。
4、税务部门负责查处停车场不提供合法收费票据、违反税务管理规定的行为。
5、公安部门负责依法查处和打击经营性停车场强买强卖、涉恶的违法犯罪行为，依法查处在专项整治工作中阻碍工作人员执行公务的违法行为。
6、住建部门负责完善政府投资建设的`公共停车场建设工程竣工验收备案手续，并向各级停车场主管部门进行移交管理。
7、城管部门负责查处擅自在城市道路两侧和其他公共区域设置机动车、非机动车停放泊位的，或者使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共停车泊位的行为。
8、交通部门负责对本部门在城区建设管理的停车场进行排查和整治。
（四）总结评估（11月5日前）。对整治效果作出定量和定性评估。建立完善停车场管理政策措施和制度机制。做好工作总结，上报经验做法。单位整治工作总结报告于11月5日前报县城管局，由县城管局进行汇总总结上报县政府。
五、工作要求
（一）加强组织领导。城市停车收费行业事关群众切身利益，是当前社会民众关注的焦点热点，列为《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措》的重要内容和督导重点。各单位务必要深化思想认识，坚决克服单纯任务和业务思想，切实把专项整治列入党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实。这次专项整治时间紧、任务重，尤其是普查工作涉及面广、工作具体、数据量大，要抽调精干力量，组成工作专班，做好必要保障，搞好工作协调，确保专项整治各项工作有效落实。
（二）加强督导检查。县纪委监委加强对各单位的督导检查，及时帮助解决问题，对整治工作不力的及时通报。
（三）强化执纪问责。各单位要明确责任分工，对照整改方案和任务要求，卡紧时间节点，逐项抓好落实。要加强与相关部门的工作协调，对排查发现的属于其他部门职责范围的问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口，迟滞问题整改。对整治工作不实、不细、进展迟缓、普查不准确、台账数据上报不及时等问题要全市通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。
停车场合作经营方案 篇2
为将“我为群众办实事”实践活动走深走实，按照《全省城市公共停车场（位）突出问题专项整治工作方案》的通知要求，全面整治群众反映突出的收费公共停车场(位)管理混乱问题，堵漏洞，建制度，强监管，规范收费公共停车场运营管理，切实为人民群众办实事、解难题，不断提高人民群众的幸福感、满意度，制定本方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实省委省政府整顿机关作风优化营商环境工作要求，着力整治停车收费乱象，建立健全规范行业监管长效机制，努力提高公共停车管理水平和服务质量。通过开展停车收费问题专项整治行动，停车收费行业乱象得到有效遏制，无证经营、随意圈地收费、不按标准收费、私自截留停车费等问题得到有效治理，进一步提升公共资源利用效益和社会满意度。
二、整治范围
整治范围包含城市道路内收费停车位、政府投资建设的收费公共停车场，以及行政事业单位、法院、检察院、群众团体、国有企业利用自有停车场(位)对外提供收费停车服务的专用停车场(以下统称收费停车场)。
三、整治重点
（一）违规设置收费停车场(位)问题。重点整治单位或个人未取得法定许可设置收费停车场(位)进行收费；在免费停车场违规收取停车费用等问题。
（二）违规引入运营主体问题。重点整治违反相关规定确定收费停车场运营主体；同一公共区域的收费停车场违规发包给多个经营主体运营；运营主体承包后违反规定或约定层层转包、层层加价等问题。
（三）违规设置收费标准问题。重点整治价格主管部门未按法定程序确定实行政府定价管理的停车场收费标准；收费停车场运营主体违规定价等问题。
（四）违规收取停车费问题。重点整治收费停车场运营主体停车管理员不按停车收费标准收费；不按规定使用税务部门统一发票或财政部门收费票据；未在经营场所显著位置公示收费定价主体、收费标准、计价办法、收费依据、举报投诉电话等问题。
（五）违规进行运营管理问题。重点整治私自截留停车费，不执行相关财务规定及时足额上缴；收取停车管理员好处费；机关事业单位工作人员“吃空饷”；不依法与停车管理员签订劳动合同等问题。
四、时间步骤
（一）动员宣传阶段(20xx年7月)
牵头部门组织召开相关部门参加的'专项协调会议；各相关部门按照《实施方案》所确定的任务分工立即开展落实推进工作。利用新闻媒体、网络媒体等形式，及时向社会发布专项整治工作信息，动员社会各界参与，广泛接受社会监督。市民发现停车场存在违规行为，可随时拨打投诉举报电话0468—3331178、0468-12319，及时受理群众投诉举报问题及线索，建立投诉举报问题台账，并按责任分工及时依法查处违规行为，及时报送上级主管部门对突出问题及时整改，切实维护人民群众合法权益。
（二）集中整治阶段(20xx年7月至11月)
1.全面开展自查自纠。根据实施方案相关部门全面开展自查自纠，组织人员对辖区内收费停车场进行摸底排查，梳理分类建立台账。列出问题清单后，各县区须明确整改责任主体、整改措施和时间安排，并按照相关法规规章和相关规定，对发现的违规问题立行立改、依规依纪依法追责，全面整改到位，不能整改和规范的，一律取缔。
2.深入开展实地督査监管。市专项整治领导小组也将采取明察暗访等方式，对收费停车场(位)进行实地督导，对所辖县专项整治工作进行全面督导检查和评价。在重点整治基础上，建立长效制度与机制，全面规范收费停车场(位)设置、运营主体市场准入、收费标准设定、收费停车场(位)运营管理、收费标准执行等重点工作。
3.加快推广信息管理增加公共停车资源。对全市停车资源状况进行摸底调查，建立健全停车基础数据库，加快制定公共停车场(位)建设计划，充分挖掘公共停车场(位)资源潜力，有效扩大行政事业单位、法院、检察院、群众团体、国有企业停车场(位)向社会开放，不断提升城市日益增长的公共停车的承载力，切实提高广大人民群众的获得感幸福感，力争共同建设一个没有“停车难”问题的城市。
（三）总结评价阶段(20xx年12月)
集中整治结束后，对专项整治行动成果进行全面检查、验收，查找弱项和不足，为后续工作提供可行性参考，对专项整治成果进行总结，并形成长效管理机制。
五、保障措施
（一）统一思想，加强领导。开展此项整治行动是深入推进“我为群众办实事”实践活动，为人民群众办实事、解难题，不断提高人民群众幸福感、满意度的一项重要民生实事；各相关部门要提高思想认识，切实加强组织领导，密切沟通联系，高效推进整改，确保专项整治行动得到落实、取得实效。
（二）建立台账，逐项整治。各部门要对自查中发现和群众投诉举报问题，建立问题整治合账，将问题整治任务分解到责任部门和责任人，并实行逐项问题销号管理，确保专项整治工作取得扎实成效。
（三）部门联动，合力整治。各职责部门要认真落实专项整治任务分工，加强部门协作与配合，搞好整治工作情况和信息共享，对在整治工作过程中发现的涉嫌腐败行为、失职渎职行为，以及对整治工作不作为乱作为的，要及时移交给同级纪委监委调查处理。
（四）强化宣传，营造氛围。各部门加大对专项整治行动宣传力度，通过对整治成效、典型经验的宣传介绍，引导形成规范停车收费行业监管的正向合力。同时，广泛调动全社会参与专项整治工作的积极性，畅通社会监督渠道，妥善解决群众投诉问题，切实让专项整治行动成为“我为群众办实事”的务实举措。
（五）巩固成果，长效管理。各单位在协同配合的基础上，不断完善长效管理机制，推进问题整改整治重点包括停车场违规收费、违规定价等方面总结工作经验，健全完善工作机制，切实杜绝反弹现象，实现公共停车场（位）整治的长效化、制度化。
停车场合作经营方案 篇3
为加强我市机动车停车场管理，规范车辆停放秩序，充分利用城市公共停车资源，促进机动车停车场智能化建设，创造良好城市环境，根据《亳州市机动车停车场管理办法》《安徽省城市停车设施规划建设管理指导手册》等有关规定，结合我市实际情况，制定本方案。
一、总体目标
以满足市民合理停车需求、提升城市管理水平、规范停车场运营秩序、引导市民绿色出行为目标，立足城市规划和交通发展，为改善我市人居环境、提升城市运行效率提供有力支撑。
二、适用范围
本方案适用于市区范围内除客运、货运站场外的公共停车场、路内停车位和面向社会开放的配建停车场。
三、平台搭建
由亳州交通投资控股集团有限公司按照有关规定和规范，建设本市统一的停车信息管理和服务系统平台。
（一）平台功能
统一的停车信息管理和服务系统平台集停车场智能管理、市民出行服务、辅助城市管理等功能为一体，通过停车场信息的动态管理和数据分析，向市民提供智能化停车服务，为城市基础设施建设和精细化管理提供科学依据。
（二）架构设计
1.停车管理系统：具备车辆进出场管理、用户管理、通行数据采集等日常管理功能；
2.新能源充电系统：具备充电桩管理、导航查询、实时情况展示等功能；
3.停车诱导系统：向有关单位共享城市停车资源实时使用情况，为搭建城市停车诱导显示屏提供数据支持；
4.停车备案系统：协助主管部门开展新建公共停车场和停车场收费的备案申请、预审、结果发布等功能；
5.信息展示系统：对外展示停车资源分布、泊位使用情况、停车场运营等实时信息；
6.数据分析系统：具备停车时段分布、易拥堵时段路段、泊位使用率、停车场经营情况等数据分析功能，为城市停车场规划、交通环境治理、停车场经营管理提供决策依据。
（三）智慧出行服务
基于平台的数据整合和信息发布功能，定制开发手机App、公众号和小程序，为市民提供停车泊位引导、新能源充电桩查询、订单查询、线上支付、便民信息发布等服务功能。
四、运营管理
（一）平台运营管理
平台运营管理主要包括综合协调、数据管理、平台接入、平台维护、制度规范和功能拓展等工作。
1.综合协调工作：实现“平台、车场、人员”之间的协调联动，做好日常工作调度、停车场管理、数据信息展示等管理工作；
2.数据管理工作：做好用户个人信息、车辆出行轨迹、停车场经营情况、视频监控等数据的采集、存储、管理和保密工作，系统运行产生的全量业务数据对接到市数据中心；
3.平台接入工作：预留平台标准接入端口，实现与我市机动车停车场和政务服务平台数据的接入；
4.平台维护工作：配备专业技术保障人员，保障系统优化、功能完善、漏洞修补等工作，提升平台的信息安全等级和抗风险能力；
5.服务功能拓展：做好市民智慧出行、违章信息采集、城市精细化管理等拓展服务功能。
（二）停车场运营管理
坚持“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，遵循相关标准规定，综合考虑区域停车需求，规范开展运营管理工作，广泛接受社会监督。
1.运营管理方式：
（1）路内停车位通过人工引导与智能设备相结合的方式，实现停放车辆的信息采集、有偿服务和运营管理；
（2）公共停车场配套安装出入口自动道闸、车位监测、停车引导等智能化设备，并按国家有关规范配建安全管理、消防应急、安防监控等设施；
（3）配建停车场首先满足业主停车需求，具备对外开放条件的'可参照公共停车场自主开展运营管理。
2.停车场接入：平台建设运营单位应提供标准协议端口，国有投资建设的公共停车场、路内停车位应接入统一的停车信息管理和服务系统平台，由平台建设运营管理单位与机动车停车场建设运营单位协商明确运营管理主体。
各社会资本投资建设的停车场管理运营单位（个人）按照协议端口，通过软件升级、硬件改造等技术手段打通平台与停车场之间的数据传输通道，保障停车场的信息接入。
3.拓展服务功能：运营管理单位结合停车场实际，合理配置现场管理人员，按照规定规划建设新能源车辆充电桩等便民配套设施。
4.规范管理秩序：各停车场运营单位依法办理注册、税务登记和收费备案等手续，在出入口的显著位置设置统一的停车场标志，公示经营管理者名称、营业执照、停车服务内容、收费标准和监督电话。
5.规范现场管理：停车场现场管理工作人员应佩戴统一标识，规范文明用语，熟练掌握和操作智能管理设备，定期开展法律法规、管理制度、设备操作、事故应急处理等技能培训，提升停车服务保障能力。
6.收费服务管理：市区机动车停车场的收费管理根据泊位分布、停车需求、交通拥堵等实际情况，按照市发展改革部门制定的收费标准实行差异化收费。
7.电子化支付：通过公众号、小程序、App等多种支付方式，提供即扫即走、无感支付、通行后付费等电子支付手段。
8.经营秩序维护：停车场经营管理单位应协助公安机关和城市管理部门做好违规停车和损坏公共停车设施等行为的教育引导和追责工作。针对违规情节严重且依法认定为失信行为的，按照规定纳入信用信息系统实施信用管理。
五、保障措施
（一）城市管理部门负责停车场管理中涉及市容的监督管理，协助做好停车秩序治理工作。
（二）公安机关交通管理部门负责机动车道、非机动车道停车位的设置管理和相关违法行为查处工作。
（三）住房发展部门负责督促物业服务企业做好物业管理区域内配建停车场的日常管理，研究制定居民小区内停车管理机制。
（四）发展改革部门负责机动车停放服务收费管理，制定政府指导价标准。
（五）数据资源管理部门负责指导信息服务平台建设及接入“皖事通”App等政务服务平台有关工作。
（六）谯城区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会负责组织街道办事处、社区管理中心宣传停车政策法规，协调处理停车过程中出现的矛盾纠纷，积极引导社会资本建设运营的机动车停车场接入信息服务平台。
停车场合作经营方案 篇4
按照省政府办公厅《印发关于进一步推进停车设施建设实施方案的通知》（冀政办字〔20xx〕19号）文件要求，为推动停车设施建设发展，优化停车设施管理模式，改善城市停车环境，解决停车难问题，促进城市基础设施高质量发展，提升城市管理水平，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十次党代会、省委经济工作会议部署，严格落实市委、市政府决策，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照规划引领、分类施策、政府引导、市场运作、建管并重、创新发展的原则，深入挖掘可利用土地、地下空间等资源，科学规划建设城区停车设施。面向社会有序开放机关单位内部停车场，逐步清退路内停车泊位，切实解决停车难、收费乱问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标。城市新建建筑严格执行配建停车位标准,老城区、老建筑尽力补配补建停车位。推动城市公共停车设施建设，到20xx年底，新增城市公共停车位不少于10000个。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，逐步降低路内停车位比例。到2025年，基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车体系。推进智慧停车管理和资源共享，中心城区、商业区、办公区、交通枢纽等重点区域停车需求得到显著改善，各类资本广泛参与，停车资源高效利用，城市停车规范有序。
二、主要任务
（一）加强规划引领，保障土地供应。
1.科学规划布局停车设施。各县区要充分结合辖区内实际情况，依据城市发展战略，根据国土空间规划和交通体系规划，科学编制和完善本辖区停车设施专项规划。确定停车设施发展总体目标，明确未来几年停车设施布局、规模、标准和建设时序。按照差别化供给策略和集约紧凑发展模式，综合考虑城市功能、人口、土地、交通等因素，合理划定停车分区，科学确定差别化的停车设施发展政策、供给和管理策略。以社区、街道、商圈为单位,测算城市中心区结构性停车位供需数量，合理布局停车设施，解决结构性供需矛盾。
新编控制性详细规划要依托经依法批准的专项规划对规划落实及建设用地进行管控，作为停车设施建设和管理的依据,严格执行。市、县（区）两级分别建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点,评估规划落实情况，根据评估情况，及时调整工作措施，保证规划项目落实落地。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市城管执法局、市公安局、市交通运输局按照职责分工负责）
2.保障停车设施用地供应。自然资源和规划部门要结合实际，抓紧研究出台我市土地分层开发实施细则，细化停车设施供地政策，各县区要结合实际情况，完善本级停车设施用地供应策略。停车设施用地符合《划拨用地目录》的`，可采取划拨方式供地；不符合的，应采取有偿使用方式公开出让，鼓励采取长期租赁、先租后让等方式供地。统筹考虑现状及未来停车供需关系，在规划阶段为中心城区、商业区、学校、医院、交通枢纽等重点停车难区域，预留公共停车用地条件和建设空间。鼓励盘活存量用地建设停车场，对利用存量建设用地从事停车场建设，各县区要制定相关鼓励政策。（责任单位：市自然资源和规划局、市城管执法局、各县区政府）
（二）分类推动建设,加大设施供给。
1.加快补齐公共停车设施缺口。持续开展公共停车设施补短板行动，20xx年全市新增公共停车位10000个以上，中心区建设比例不得低于年度任务的40%。重点在城区中心区的大型商业、医院、车站、学校等各类公共服务中心、大型公建设施附近，挖掘可利用土地、地下空间等资源，统筹安排公共停车设施建设项目。各县区政府要将停车设施用地选址纳入年度用地计划，保障公共停车设施建设用地需求。市级停车管理部门建立公共停车设施建设半月报、月通报、季督查工作制度，确保建设任务保质保量完成。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）
2.配足新建建筑物配建停车位。新建建筑物要严格执行城市停车设施专项规划和建筑物停车位配建标准，配建指标应符合《河北省城市停车设施配置及建设导则》规定，一律不欠新账、不留缺口。加强建设项目管理，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，保证新建、扩建、改建建筑配建停车设施符合相应配建标准，配足停车设施。配建停车设施应与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。加强竣工验收管理，杜绝停车设施缓建、少配。
根据城市综合交通发展水平，定期对停车位配建指标进行动态调整，适度提高建筑物停车位配建标准。市相关部门要制定相关政策，鼓励新建建筑充分利用地下空间建设停车位并作为公共停车场向社会开放。鼓励新建建设项目超过停车配建指标建设停车场，超出部分设置收费停车场进行市场化运作。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市行政审批局、市城管执法局按照职责分工负责）
3.逐步补配补建既有建筑停车位。结合城市更新行动，在棚户区、城中村改造的规划设计阶段，留足配建停车位。在老旧小区改造时，因地制宜,结合小区实际补齐配建停车位。鼓励社会资本参与老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇更新改造，结合片区综合治理和停车资源共享等方式，创新停车设施共建共享共管模式,各县区可因地制宜制定具体办法。（责任单位：各县区政府。指导部门：市住房和城乡建设局、市城管执法局按照职责分工负责）
4.加快清退超配路内停车位。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，尽快置换清退超配的路内停车位，力争到2023年底，路内停车位比例降到5%以下。定期分析路内停车位对交通的影响，一路一策、一位一研，对使用率低、严重影响交通的路内停车位,逐年缩减、合理清退，保证人行道、自行车道的连续性、安全性。除公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置停车位。（责任单位：各县区政府。指导部门：市公安局、市城管执法局按照职责分工负责）
5.充分利用城市地下空间。充分挖掘利用城市公共绿地、公共广场、学校操场、公交场站等用地的地下空间，规划建设公共停车设施，保证地下与地上设施统筹兼顾。做好人防工程建设规划与城市停车设施专项规划的有效衔接，各县区要建立人防工程项目台账，充分分析研判，在满足战时功能布局前提下，充分考虑城市停车服务功能，加大改造和利用力度，用于补充建筑物配建停车位或城市公共停车位。力争20xx年利用人防工程新增一批停车泊位，2023年以后，按照“平战结合”的原则，持续将适合停车的人防工程改造为停车位。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市人防办、市城管执法局按照职责分工负责）
6.推进立体停车设施建设。各县区要大力推动立体停车设施发展，制定建设管理和用地支持政策、激励措施，在符合规划要求前提下，充分利用城市各类边角空地和地下空间，大力推进机械式立体停车场、停车楼建设,并做好临街停车设施立面美化，与周边环境相协调。及时总结建设经验，扩大立体停车设施服务范围，推动城市立体停车设施发展。各县区每年新建公共停车泊位中，立体停车设施泊位原则上占比不得低于20%。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）
（三）规范停车管理，提高使用效率。
1.推动停车设施资源共享。充分发挥既有停车位效能，在加强安全管理的前提下，积极探索机关、事业单位停车位共享机制，有序盘活其余单位停车资源。推动企业单位、商业设施、写字楼、体育场馆等停车设施在夜间空闲时段向社会开放，可由专业停车企业统一经营，实行有偿使用、收益分享经营模式。各县区政府要摸排辖区内有富余停车位的小区，以政府为主体或推动社会资本参与，购买或租赁这一部分停车泊位供社会使用，降低配建停车位空置率。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市机关事务局、市国资委、市公安局按照职责分工负责）
2.加强停车秩序管理。各县区要健全停车管理工作机制，制定统一规范的经营管理政策，合理制定并公布政府定价管理的停车服务收费标准。逐步开展公共停车设施备案工作，规范公共停车设施备案标准和流程，强化停车基础信息数据采集、更新。各级管理部门要加强事中事后监管，及时受理处置群众对停车管理方面的投诉、举报。严厉打击占用公共资源私设停车位行为，加强对违法占用道路停车、僵尸车等查处力度，维护良好停车秩序。依法查处违法停车行为，对重点区域实施限时停车、即停即走等管理措施，提升停车位周转率。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市公安局、市国资委按照职责分工负责）
3.推行城市智慧停车服务。应用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，完善城市智慧停车管理平台系统，进一步推进全市经营性停车场数据接入工作，统筹路内、路外停车资源，实现智能停车诱导、信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，推动停车资源共享和供需快速匹配，减少寻位绕行时间，方便群众就近停车。积极探索全市统一运营模式，督促智慧停车经营单位定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据，并及时向社会公开。全面推行电子计费，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“ETC”“先离场后付费”等快捷收费方式。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市国资委按照职责分工负责）
4.提高公共交通保障能力。落实公交优先战略，大力发展公共交通，优化城市公交线网和站点布局，实现城市道路公交服务全覆盖。加大公交专用道建设和使用监管力度，增加城市中心区及交通密集区公交客运能力，确保公共交通分担率达到20%以上。加强出行停车与公交换乘无缝街接，在公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施,逐步形成以公共交通为主的城市出行结构，引导公众绿色出行。（责任单位：各县区政府。指导部门：市交通运输局、市公安局、市城管执法局按照职责分工负责）
三、政策措施
（一）简化行政审批程序。深化行政审批制度改革，简化城市停车设施投资、建设、经营手续办理程序，提高工作效率。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目，实行备案制。既有停车库（楼）内部改造为机械式立体停车的，可按照特种设备管理要求办理安装告知、监督检验、使用登记等手续，不再办理用地规划、工程规划、施工许可等手续。（责任单位：各县区政府。指导部门：市行政审批局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局按照职责分工负责）
（二）完善差别化收费机制。发改部门结合实际制定或完善具体的差别化收费政策，逐步推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费。综合考虑交通拥堵状况、公共交通发展水平等因素，在中心城区、商业区、交通枢纽等重点停车难区域实行高收费，城市外围实行低收费，一般区域正常收费。同一区域内，按照“路内高于路外、繁忙时段高于空闲时段”的原则，进一步细化差别化收费标准。（责任单位：各县区政府。指导部门：市发展和改革委员会）
（三）完善投资经营激励政策。对停车需求大、收益较好的中心区、交通枢纽等区域的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发经营，重点建设立体停车场或既有停车场实施“平改立”改造。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。推动停车产业化发展，在符合相关规划、不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建一定比例的附属商业面积，具体比例由各县区政府确定。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局按照职责分工负责）
（四）完善停车法规标准体系。健全停车管理法规体系,推动编制或修订地方性停车设施建设管理法规，抓紧出台《张家口市停车场管理条例》，在立法权限范围内，结合城市交通管理实际，清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，为依法治理城市停车提供法治保障。健全停车设施标准体系，编制或修订停车设施配建标准，制定完善智慧停车管理标准、停车设施运营规范、停车管理服务规范等，为全面提升城市停车管理水平提供支撑。（责任单位：市司法局、市城管执法局）
四、组织保障
（一）落实主体责任。各县区政府是停车设施规划建设管理的责任主体，要加强组织领导，建立健全工作机制，强化主管部门责任，明确相关部门职责和时间表、路线图。要结合实际，加大工作力度，按照“一城一策”的原则，抓紧制定各县区停车设施规划建设管理工作方案，加快解决停车难问题。
（二）强化统筹协调。建立停车管理统筹协调机制，市发展和改革委员会、市城管执法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市公安局、市市场监督管理局、市行政审批局、市人防办等部门按照职责分工，加强对全市停车设施治理工作的组织、协调和指导，共同研究政策，解决重大问题。各县区政府、经开区管委会、各管理区委员建立相应工作机制，统筹负责本地停车管理工作，形成政府主导、部门协同的城市停车治理格局。
（三）强化督导调度。各县区政府、管委会要加强对辖区内有关部门的工作检查和考核评价，加强督导调度，层层压实责任。对工作开展不力、弄虚作假、问题整改不到位的严肃追责问责。市有关部门要按照职责分工，对各县区工作推进情况定期开展督导检查，督促各县区落实主体责任，推动城市停车治理能力提升。
（四）加大舆论宣传。充分利用各类媒体对停车设施治理工作进行全方位宣传报道，宣传先进经验和典型做法，营造政府关心、社会关注、群众关切的良好环境。开展群众参与体验活动，充分吸收广大群众意见建议，不断优化改善城市停车环境，有效提高群众的获得感、满意度。
停车场合作经营方案 篇5
为全面贯彻全省城市功能与品质提升精神，落实市委提出的“彰显省会担当，唱响南昌品牌”城市建管十大提升行动和进一步巩固提高我县“全国文明县城”、“国家卫生县城”城市形象，实现“双城”提质，推进城市功能不断提升，达到城区“好停车、不堵车”机动车辆有序停放，更好地服务市民出行，结合我县实际情况，制定本方案如下：
一、指导思想
以市委提出的“彰显省会担当，唱响南昌品牌”精神为指导，破解城市管理中的难点、热点问题，树立以人民为中心的发展思想，以“停车便利化”为目标,探索适应城市发展和市场规律的停车管理新模式，解决广大市民停车难的问题，实现城市管理智慧化，进一步提升我县城市品位，创优城市环境，提高市民的幸福感、获得感。
二、工作目标
进一步整合城市资源采用市场化运作，授权特许经营权的方式创新经营城市理念，实现停车泊位智慧化管理，规范化有序停放。停车管理体系不断完善。城市停车管理制度不断健全，停车设施建设配套完备，基本实现机动车增长与停车设施增加协调发展，形成布局合理、比例适当、灵活方便的城市停车供应服务管理体系；打造立体的智慧化停车泊位运营管理监管体系。利用互联网技术让市民通过APP、微信等就近查找停车泊位，实现我县停车泊位管理“一张蓝图一目了然，一个网络便于查找，一支队伍科学管理”的目标。
三、基本原则
1.坚持利民便民。破解“停车难”问题，事关全体市民的切身利益。以群众呼声为第一信号、群众利益为第一追求、群众满意为第一标准，发扬敢闯敢试、负重拼搏、和衷共济、决战决胜的精神，以最大决心、最强合力、最硬举措、最优服务，拓展停车资源，规范停车管理，降低停车收费，努力满足市民的停车需求。牢固树立停车场和停车设施是公共产品和基础设施的理念，不与民争利，不以停车收费谋利。
2.坚持“四管齐下”。破解“停车难”问题，必须坚持完善规划、加快建设、加强管理、提高素质“四管齐下”。把静态交通规划和动态交通规划摆到同等重要的位置，进一步制定完善城市静态交通发展规划；像重视道路建设一样重视停车场建设，加大停车场的建设力度，做到不欠新帐，逐步偿还老帐；完善管理机制，规范收费办法，释放停车资源，推进停车管理的规范化、科学化、人性化，实现有限停车资源的利用最大化；不断提高市民的文明素质，做到依法停车、文明停车。
3.坚持疏堵结合。破解“停车难”问题，既要“开前门”，疏导停车压力，又要“堵后门”，管住“乱停车”，努力做到该划的停车泊位“一个不能少”、违法占道停车“一个不能多”。坚持新建和挖潜并举，在不影响动态交通的前提下，通过在部分时段、部分地段划定停车泊位等办法，以最小的成本增加停车泊位，让有车族停得方便、放心；同时，加大依法管理、严格管理力度，坚决管住“乱收费、乱停车”。
4.坚持路权兼顾。破解“停车难”问题，不仅要解决机动车的停车问题，而且要切实保障行人和非机动车的路权优先，妥善处理无车族与有车族之间的利益关系。在确保行人和非机动车路权优先的'前提下，在部分道路等公共空间施划机动车停车泊位，通过统筹兼顾，使不同群体相互理解、和谐共处。
5.坚持投资多元。破解“停车难”问题，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用。把机动车停车设施作为城市基础设施来对待，每年安排足够的资金用于停车设施建设；同时要以科学的规划、优惠的政策鼓励和吸引民资、外资共同参与停车场的开发、建设、经营，扶持停车场建设走产业化道路，通过市场机制破解“停车难”问题。
6.坚持民主民生。破解“停车难”问题，必须发挥民主的作用，通过发扬民主来改善民生。积极探索建立党政、媒体、市民“三位一体”的以民主促民生工作机制，坚持服从多数、关注少数，真正做到破解“停车难”为人民、靠人民、成果由人民共享、成效让人民检验。
四、管理范围
县城控规区莲塘、八一（莲塘片区）、东新、银三角、金湖、银湖、八月湖等区域内主次干道、背街小巷、商贸市场等公共区域（不含居民区）。
五、责任分工
1.县行政审批局负责审批县城控规区停车泊位特许经营权公开招标。
2.县发改委审批停车泊位特许经营权的立项，机动车临时停放收费标准，并核发泊位停车收费许可证。
3.县住建局（房管局）负责督促社区、物业小区启用地下停车库、规范封闭式小区地面停车泊位管理。
4.县城控规区的停车泊位实行“县城管局、县公安交管大队按各自职责进行监管，中标企业依法依规运营”的运作模式。商业网点前的停车泊位不得交商家承包，道路上的停车泊位不得从事其它经营性商业活动或转包。
5.县城管局牵头，县公安交管大队配合，全面梳理现有规划机动车泊位并取缔控规区内的私划侵占公共场地停车泊位。
6.县公安交管大队牵头，县城管局配合，根据南昌市机动车停车场管理办法，制订《南昌县机动车停车场管理规定》。
7.县自然资源局、县公安交管大队、县城管局科学合理制定县城控规区公共区域内临时占道停车泊位规划。商业街、集贸市场等公共区域在不影响交通市容的情况下，划定非机动车临时停放点，道路俩旁根据实际情况划定机动车临时停车泊位。
8.县自然资源局、县公安交管大队、县城管局、县商务局合理制定县城控规区商业网点前临时占道停车泊位规划。
9.县城管局、县公安交管大队联合执法，对非机动车占用机动车停车泊位、机动车违规占用公交车停车区、机动车乱停放、占用多个停车泊位、恶意侵占公共资源、占用人行道路等违规停放圈占，对恶意逃费的机动车主由公安交管大队进行依法处罚。
10.县“五车办”负责对乱停乱放的摩的、拐的等进行整治。
11.县城管局、县公安交管大队联合负责对泊位设置进行认定，对在泊位外停放的机动车辆依法处理。
12.县大数据发展管理局牵头，县公安交管大队、县商务局、县住建局、县城管局配合对全县交通状况，商业网点停车场、各小区停车场，临时占道停车泊位等相关数据和信息对接资源共享，以便市民通过网络查找停车泊位信息，合理规划行车线路减少车辆因寻找车位造成道路拥堵缓解交通压力。
13.由中标企业负责对确定的泊位统一施划标线编号，设置相关停放标志、标识牌等，费用由中标企业承担。
14.县大数据局负责对平台技术的审核及数据接口的对接。
15.县城管局负责对乱停乱放的电动车、共享单车依法进行整治。
16.县电视台负责对我县智慧便民停车泊位运营、收费、服务、监督进行宣传报道，引导广大市民规范停车。
17.县供电公司负责解决停车泊位设备等相关用电问题。
18.属地政府（管委会、管理处、街道办）牵头，县城管局、县住建局（房管局）、县自然资源局、县应急管理局、县行政审批局、县公安交管大队等职能部门配合，对小区现有的建筑，协同物业充分利用内外空间，合理划定停车泊位，房管、消防、物业等部门共同做好小区内车辆管理，坚决杜绝占用消防通道、人行道路等现象。
19.相关乡镇、管委会、管理处、街道办对停车泊位市场化管理工作要大力宣传、配合、支持。
六、完成时间
20xx年12月31日之前完成，县城控规区内停车泊位市场化特许经营。
七、工作要求
（一）高度重视，合力推进。各相关单位，各乡镇（管委会、管理处、街办）在思想上高度重视，认识上形成共识，行动上形成合力，实行全县一盘棋，共同发力，各负其职，切实把我县智慧化停车泊位市场化经营管理作为我县城市功能与品质提升的一件大事来抓，使城市管理更加有序化。
（二）贯彻落实，形成亮点。县城控规区的停车泊位市场化运营管理是一项便民工程，各相关单位，各乡镇（管委会、管理处、街办）要按照分工抓落实，紧密协调出成效，在规定的时间完成，力争把好事办好办实，打造昌南城市管理特色亮点，让路更通畅，市民更方便。
（三）常态管理，持续推进。各管理部门要加大协同力度，经常性的开展联合执法，巩固智慧化停车泊位运营监管，不断深入推进，不断巩固提升，持之以恒抓好管好智慧化停车泊位的运营管理工作。
领导小组下设办公室，由县城管局长涂艳彬任办公室主任，办公地点设在县城管局，具体负责全县控规区机动车停车泊位规范管理、统一收归移交、清理整治等工作。
停车场合作经营方案 篇6
为进一步加强我县城市公共停车场建设管理工作，完善优化市场运作体制，促进停车资源的有效开发和合理利用，促进经济社会协调发展，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、住房和城乡建设部《市政公用事业特许经营管理办法》、财政部国家发展改革委住房城乡建设部《关于进一步完善城市公共停车场规划建设及用地政策的通知》《渭南市停车场管理办法》及有关法律法规，学习借鉴《渭南市中心城市公共停车场特许经营权出让方案》，结合我县实际，制定以下方案。
一、总体目标
推行“智能化、信息化、标准化”的理念，规范管理城区各类公共停车场;盘活城区车位资源，提升城市各类公共停车场的品质;利用智能调控，完善智能停车管理，拓展城市服务标准，改善出行条件。
二、基本原则
（一）遵循便民利民、高效服务原则；
（二）遵循公开、公平和诚信有偿原则；
（三）兼顾经营性和公益性平衡，维护公共利益；
（四）保证特许经营的持续性和稳定性，保护社会资本合法权益。
三、适用期限和范围
城市公共停车场（含道路临时泊位）特许经营权期限为20年。有效期限自签订合同书之日起30日后算起，使用期满后重新组织出让。
特许经营权范围为政府投资建设的公共停车场、路外公共停车场（土地性质为划拨用地范围内的公共停车场）、路内停车泊位（黑色路面划设的临时停车泊位）、临时公共停车场及路外公共资源部分。
本方案适用于县城规划区；高新区；108国道、201省道沿线范围内。
四、组织机构
成立蒲城县城市公共停车场特许经营权出让工作领导小组（以下简称领导小组），由分管城管执法工作的副县长任组长，县城管执法局局长任副组长，公安(交警)、发改、自然资源、规划、住建、财政、市场监管、奉先街道办、紫荆街道办、高新区管委会、108国道及201省道沿线镇主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，由县城管执法局局长任办公室主任，负责公共停车场市场化整体运作的指挥协调和管理工作，领导小组负责对城市公共停车场特许经营权出让招标方案、程序的审定工作，负责对成员单位的工作监督指导及有关政策的审定工作。成员单位职责如下：
城管执法局：负责城区公共停车场管理，组织实施城区公共停车场特许经营权出让，通过招标方式选择经营者。
公安局(县交管大队)：负责制定城区城市路内停车位设置路幅标准和路内停车泊位设置的.审批工作，配合县城管执法局做好城区公共停车场(含道路临时泊位)特许经营权的招标相关工作。
发展和改革局：负责制定中心城市执行政府定价、政府指导价的机动车停放服务收费标准。
自然资源局（规划服务中心）：结合国土空间规划与相关专项规划，按照智慧城市建设发展要求，组织编制城市公共停车场(含道路临时泊车位)专项规划，并做好与县城管执法局、公安局（交管大队）等部门的协调工作，确保规划能够落地实施。
住房和城乡建设局：根据公共停车场专项规划，配合城市管理执法局、公安局（交管大队）编制审定城市公共停车场（含道路临时泊位）年度建设计划。
财政局：会同城管执法局做好城市公共停车场(含道路临时泊位）特许经营权出让的相关工作。
市场监管局：依法对停车收费等市场经营行为进行监督检查。
奉先街道办、紫荆街道办、高新区管委会、108国道及201省道沿线镇按照领导小组的要求，配合做好城市公共停车场(含道路临时泊位)特许经营权出让相关工作。
五、出让方式与工作节点
（一）由蒲城县城市公共停车场特许经营权出让工作领导小组召开专题会议，研究确定城区公共停车场(含道路临时停车泊位)需纳入市场化运作的范围(区域、点位、数量)
完成时间：20xx年2月28日前
（二）城区公共停车场(含道路临时停车泊位)特许经营权采取有偿出让的方式进行。由蒲城县城区公共停车场特许经营权出让工作领导小组办公室(县城管执法局)会同相关部门，根据相关法律法规的规定，委托第三方机构制定《蒲城县城市公共停车场(含道路临时停车泊位)特许经营权出让招标方案》
完成时间：20xx年3月31日前
（三）《蒲城县城市公共停车场(含道路临时停车泊位)特许经营权出让招标方案》经蒲城县城市公共停车场特许经营权出让工作领导小组审定后，由县城管执法局委托有资质的招标代理机构组织实施，城市公共停车场(含道路临时停车泊位)经营权采用邀请招标方式出让，招标时应严格审查投标人的相应条件。
完成时间：20xx年4月30日前
（四）蒲城县城市公共停车场(含道路临时停车泊位）特许经营权招标法定程序结束后，县城管执法局向中标企业核发《中标通知书》，并与其签订《蒲城县城市公共停车场(含道路临时停车泊位)经营权出让合同》后，启动实施蒲城县城市公共停车场(含道路临时停车泊位）经营。
完成时间：20xx年5月15日前
六、工作要求
（一)提高思想认识。各部门要认真学习法律法规，坚定服务理念，充分认识到停车场经营权市场化运作的大趋势和对本县智慧城市建设的重要性，加快推进方案实施，切实缓解城区“停车难”、“停车乱”问题。
（二）建立工作机制。定期召开领导小组会议，及时通报各部门工作进展，协调解决相关问题，保障公共停车场市场化运作顺利实施。
（三）严格落实责任。各部门按照职责分工，加强协同联动，做好政策扶持、制度规范、服务保障、督导推动等工作。
（四）加强监督管理。各部门按照职责对经营权人的特许经营情况进行监管;在特许经营权期限内，县城管执法局会同有关部门不定期组织专家对经营权人的特许经营情况进行评估。
七、其他
（一）经营权人应严格遵守价格部门制定的收费标准，在公共停车场醒目位置设置统一的标志牌和公示牌，标明停车位数、服务项目、营业时间、收费标准、投诉举报电话等内容;并公示岗位职责、突发事件应急预案等各项管理制度。
（二）因经营权人擅自改变公共停车场（含道路临时停车泊位）用途或管理不善而导致停车设施损毁的，由经营权人承担维修、赔偿等法律责任。
（三）依照本规定已取得的公共停车场经营权在许可经营期内，因城市建设、公共服务等需要收回或拆除的，经营权人应当服从。可依据有关规定对经营权人给予合理补偿。因公共利益拆除的，其补偿价根据出让总价和使用年限做相应折扣后，由相关部门给予补偿。
（四）在公共停车场特许经营权许可经营期内，经营权人有权获得新增公共停车场、停车泊位的经营管理权，其出让金按原经营权范围、中标价格及新增公共停车场数量据实核增。
（五）公共停车场（含道路临时停车泊位）特许经营权期满前，仍然保留的，应重新招标，同等条件下，原经营者优先获得经营权。
停车场合作经营方案 篇7
为进一步推进智慧城市建设，规范城区停车管理秩序，提高停车泊位运行效率，加快推进城区临时停车场统一运营管理，探索建立适应市场化智慧化发展要求的停车管理机制，满足市民、游客日益增长的停车需求。按照“政府主导、统一管理、企业运营”模式，将城区公共区域临时停车场停车泊位移交区属国有企业区城市环境管理公司统一运营管理，实现资源配置合理化、管理效率最大化，切实解决中心城区停车难、停车乱等问题。现结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持城市管理精细化市场化智慧化导向，发挥市场作用，创新治理方式，实行停车管理工作由政府管理向企业管理、政府监管转变，全面提升市民、游客的获得感和满意度。
二、基本原则
1.坚持依法依规，维护稳定的原则。按照市场法则合理配置资源，运用价格杠杆原理，调控解决城区停车难问题，倡导推动市民公共出行、绿色出行、低碳出行。
2.坚持统一运营，规范管理的原则。立足城区停车场管理现状，对城区所有拍卖管理停车场采取一次性收回运营管理权的办法，推进城区临时停车场统一运营管理。
3.坚持因地制宜，合理公平的原则。积极稳妥解决城区议价管理停车场主体分散的问题，采取统一磋商、移交的办法，由国有企业统一管理公共停车资源，实现同城同标、同类同价目标。
三、组织领导
为加快推进临时停车场统一运营管理，成立宝塔区城区临时停车场统一运营管理工作领导小组。
组长：贾君亮区政府副区长
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区城管执法局，办公室主任由陈德鑫兼任，副主任由李瑞雄担任，具体负责城区临时停车场统一运营管理实施及日常工作。
四、主要内容
一是建设一个平台。由区城管执法局牵头，区城市环境管理公司具体负责，建设统一运营管理信息系统，采取手持终端录入车辆号牌、精准计算停车费用，扫码支付与现金支付相结合的停车管理模式。二是制定一套制度。由区城管执法局负责，制定临时停车场财务管理、人员管理、绩效考核、收费稽查、文明服务等一系列监管制度，实现用制度管人管事。三是建立一个机制。实行收支两条线财务制度，停车场收入全部缴入区财政局陕西省非税收入待解缴科目专户，区财政局按照停车收费总收入15%的比例，每月向区城管执法局进行奖补；区城管执法局负责采购设备、人员工资、平台运营、地面维护、设备更新等支出费用，向区财政局申请核拨。交警、经发、价格监督等各部门按照职责分工，各负其责、各司其职，建立相互配合的运行机制。
五、职责分工
1.区城管执法局：负责城区临时停车场设置申报，停车场数量核实、交接，及业务管理、检查指导、信息推送、督查考核等工作；负责召集相关成员单位对到期的议价管理停车场进行磋商，收回运营管理权，交区城市环境管理公司统一运营管理。
2.区城市环境管理公司：负责城区临时停车场的设备采购、平台建设、服装采购、管理员选聘培训、泊位补划编码、公示牌制作、平台运营维护、停车收费管理工作及破损毁坏市政设施的'维修维护保养工作。
3.区财政局：负责核拨城区临时停车场统一运营管理产生的平台建设、运行维护，设备购置、公示牌制作、破损毁坏市政设施的维修维护保养，人员工资、岗位培训、社会保险等相关费用和停车场收费票据管理。
4.市自然资源局宝塔分局：负责拟设置人行道临时停车场产权的勘界和议价管理停车场产权的勘界工作。
5.市城管执法局：负责城市道路（含人行道）设置临时停车场的备案登记，对市政设施维修保养实施监督检查。
6.市交警支队：负责设置临时停车场的审批工作。
7.区经发局：负责停车场收费价格的制定工作。
8.区市场监管局：负责停车场收费价格的执法工作。
9.区大数据管理局：负责对城管执法部门报送的停车管理违规收费及恶意逃费的相关人员纳入个人信用记录。
10.区审计局：负责城区临时停车场财务审计工作。
11.区城指中心：负责停车信息系统的建设、运行、维护工作。
六、实施步骤
1.建设平台。由区城市环境管理公司负责，于20xx年7月10日前，建立城区临时停车场停车系统管理平台，对停车泊位进行编号，对停车场、泊位、管理员、收费码、收费标准进行统一公开。
2.采购设备。由区城市环境管理公司负责，于20xx年7月10日前，完成采购手持收费终端机、收费员服装工作。
3.招聘人员。由区城市环境管理公司负责，按照停车场数量和工作需要适量招聘停车收费员和管理人员，于20xx年7月10日前完成，并完成收费管理人员岗前培训工作。
4.移交管理。由区城管执法局负责，对城区未到期的24个拍卖管理停车场采取一次性收回运营管理权，于20xx年7月10日前统一移交区城市环境管理公司进行运营管理，配合区财政在一个月内完成退费工作，总计退费182.25万元；对城区议价管理停车场进行磋商，于20xx年12月底全部收回运营管理权，交区城市环境管理公司统一运营管理。
5.建章立制。由区城市环境管理公司负责，对已移交的停车场进行为期一个月的统一运营管理试运行，之后进入常态管理。同时，健全临时停车场停车收费的财务管理、人员管理、绩效考核、收费稽查、文明服务等制度规范，实现常态监管。
七、工作要求
1.高度重视。各部门要认真学习贯彻国务院办公厅《关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔20xx〕46号）精神，不断推动城市停车设施发展，提高综合管理能力，有效满足人民群众合理出行停车需求，着力解决停车难、乱停车问题。
2.密切配合。各部门要认真履行职责，按照工作职责和实施步骤，积极主动推进临时停车场统一运营管理工作；区城管执法局要切实发挥领导小组办公室职能职责，细化、量化工作任务，明确完成时限，夯实工作责任，确保城区临时停车场统一运营管理顺利落地实施。
3.宣传引导。各部门要及时总结典型经验做法，做好城区临时停车场统一运营管理的信息宣传工作，扩大公众知晓率和参与度，引导市民树立停车付费、有序停车意识，全力营造良好的静态交通秩序。
停车场合作经营方案 篇8
一、管理目标
制定及落实停车场管理规范，完善停车场的安全管理，保障车辆停放安全，辖区交通畅顺，出入有序，确保车场设施设备之运转正常安全，防止事故发生。明确停车场管理的有偿保管责任及车位的有偿使用，并向进入停车场车主明确此关系。
二、岗位设置及管理架构
1、建议停车场之岗位设置如下：
1.1摩托车、非机动车出口各设固定收费岗；
1.2机动车入口设固定岗，出口设收费岗及固定岗；
1.3停车场内设流动巡逻岗，同时，监控中心也负责停车场内部之监控；
三、管理工作规程
1、停车场管理规程
1.1出入口之控制闸杆必须处于正常状态。
1.2灵活调动巡逻,每次巡逻须到指定位置,并留意各路线有否非法停泊、阻塞通道现象或清洁、照明、安全及设备欠妥情况,如有,则应予以记录并及时处理。
1.3停车场内不准进行任何车辆修理,如属紧急维修,可通知当值主管,做好登记,情况属实方可实施,以防借口修理车辆而进行偷车之活动。修理工作结束后须负责将场地清理干净。1.4如有车辆拖走,须查明证件及车主,并通知物业服务中心,取得同意后,方可放行。1.5遇有其它特殊情况,立即通知主管或按照紧急事件应变。1.6正确指挥交通,勿让出入口堵塞。
1.7发现车辆门窗未关好或出现响警号,须立即通知主管,然后再通知车主。1.8对所停车辆核实停车证并进行数据登记。
1.9遇违例车辆:如无证停车、堵塞车辆出入等,可通知主管人员。1.10禁止所有人使用消防喉洗车或在车场内使用其它水源洗车。1.11指引所有驶入停车场的车辆,按车场的规章制度停泊。
1.12如属临时停放车辆,只可停泊在特定停车位,并必须按规定收费。所收款项应妥善保管于收银柜,不可随身携带,并于下班时点算清楚交主管。1.13定时开启排气系统及照明系统。
1.14留意车场高度限制,遇有接近限制高度的车辆时,须提醒司机小心驾驶。
1.15留意车位界限及编号是否清楚。
1.16禁止停车场内洗车抹车,防止弄污地面或地面打滑。1.17留意各交通标记是否清晰
2、车场当值岗
2.1指引车辆缓行安全停放在自己的车位上，并应立即跟进检查车辆情况，检查所泊车位是否相符，同时提醒司机关锁车门、窗，并检查是否漏水漏油。
2.2检查车辆有无任何损坏、擦痕，如有任何损坏，都应详尽登记于“车辆情况登记表”上，并要求车主（司机）签名认可。
2.3定时巡查车辆的停放情况，制止乱停放现象，发现违例泊车即申请锁车，清点车库内车辆，与《车辆出入登记表》上是否一致。
2.4定时巡查车场，如发现有车被损坏、车门未关、车未上锁、漏水漏油等情况应及时报主管通知车主处理。未通知到车主时，做好《交接班记录》。2.5仔细登记车辆有关情况，如车牌号码、车型、车位进出时间等。
2.6严密注视车辆情况和驾驶的行为，若遇到醉酒驾车者应立即劝阻，并报告主管或物业服务中心及时处理。
2.7发现有人拆零部件或维修车辆时，应立即制止并检查当事人有关证件。2.8做好区域内安全防火工作，制止任何人员在车场吸烟或动火作业。
2.9认真做好交接班工作，交接班时所属区域之车辆一并交接清点无异后签名。
3、车场巡逻岗
3.1负责整个区域安全巡视工作，特别加强对各走火信道及偏僻区域的巡察，注意盘查可疑及闲散人员。
3.2协助对进入车场车辆管理，指引其停泊适当位置，对商户之已申请固定车位之车辆应督促其不能停泊他人之固定单位，否则申请锁车。
3.3严格检查登记车场车辆有关情况，发现有车辆未锁车门时，应立即通知上司跟进联系有关车主，然后守护车辆旁，等候上司到来进行处理。
3.4按消防规范巡视并检查消防设施，做好巡视记录，确保消防设施处于正常工作状态。3.5协助车场当值人员对各种停放车辆的管理。
4、车场道口岗
4.1当发现有车辆需进入停车场，驶近道口挡车器时，应立即走近车辆，向司机立正行举手礼。
4.2当司机开启车窗时,递上保管卡同时说“先生（小姐）请收好保管卡(出示登记卡)。4.3在发卡的同时，另一名值班员应迅速在《车辆出入登记表》上填写个各栏目。
4.4在卡登记完毕后,应立即将道闸开启放行,并提示行驶路线,若后面有紧跟着车辆排队时,应示意其停下，并致歉“对不起，久等了”，然后发卡。4.5车辆安全进入道口后，方可放下道闸，避免道闸损坏车辆，车辆进入后切记放下道闸,以防车辆冲卡。
4.6当遇到公安、警察、政府部门执行任务的车辆要进入时，查证后方可放行，应作好《交
接班纪录》登记车牌号。
4.7当发现有车辆驶出园区达挡车器前时，即上前立正并说“先生（小姐）您好，请您交还保管卡”等礼貌用语，并核对车牌好号。
4.8查对无误后，值班员开启车挡，并迅速在《车辆出入登记表》上做好登记。
4.9若出场车辆和司机有疑问时，应向司机详细盘问核对有关情况。在盘问和核对过程中若发现有问题，应立即截留车辆，机智地应付司机，并用对讲机报告主管、监控中心和物业服务中心。
4.10遵守管理服务文明礼貌用语。
5、停车场交接班
5.1接班人员必须提前15分钟做好接班的准备工作正点交接班。
5.2接班人员要详细阅读交接班日记和有关通知单，详细了解上一班设备运行情况，对不清楚的问题一定要向交班者问清楚，交班者要主动向接班者交底，交班记录要详细完整。5.3交班人员要对接班人员负责，要交安全、交记录、交工具、交场所卫生、交设备运行动态，双方要办签字手续。
5.4如在交班时设备突然发生故障，或正在处理故障，应由交班人员为主排除，接班人员积极配合，待处理完毕或告一段落，报告主管，征得同意后交班人员方可离去，其交班者延长的工作时间，视事故报告分析后，再作决定。
5.5在规定的交班时间内，如接班者因故未到，交班者不得离岗，擅自离岗者作旷工处理，发生的一切问题由交班者负责。接班者不按时间接班，主管要追查原因，视具体情节作出处理，交班者延长的.工作时间除公布表扬外，并发给超时工资。
5.6接班人员酒后或带病坚持上班者，交班人不得交给他们，并及时报告主管，统筹安排。
四、停车场承包费及其它
1、停车场地位置：郑州市东明路河南省肿瘤医院
2、停车场地面积：xx，车位：xxx个；
3、承包费：包括场地使用费和物业费，场地使用费为元/月，物业费为元/月，合计每月停车场承包费为元/月（大写圆），承包方除支付承包费以外还需支付停车场内的用水、用电和日常维护费用。
五．停车场使用守则
1、停车场使用守则
为确保车场秩序良好及人员安全，凡驾车进入本车场的司乘人员必须严格遵守以下规定：1.1凡进入停车场的车辆必须自觉接管理人员的检查，停放车辆时必须按指定的位置停放。
1.2严禁装载有易燃、易爆或剧毒危险物品的车辆进入车场，如违反规定擅自进入，发生事故，除承担全部经济损失外，并追究司乘人员的责任。
1.3本停车场收费只提供泊车车位，泊车后请自行锁好车辆，关好门窗。任何车辆或其附件和车内对象的遗失或损坏，无论任何原因本车场概不负责。
1.4本停车场的车位分为时租车位、月租车位及固定车位，并规定以一张泊车咭供固定一辆车使用。泊车时请自觉按指定位置分别停泊，不允许乱停乱泊。凡违法乱纪反规定、拒交车位使用费、强行乱停乱放、不听劝告和车辆，本车场将采限相应在措施，不排除将车辆扣起或拖离车场，并作严肃处理，相关费用由车主负责。
1.5停泊时租车位之车辆应入闸取卡，离场时先到停车场收费处自觉交费，交费后15分钟内出闸交卡，车辆离场。未缴足车位使用费者，管理者有权拒绝放行，直至所有车位使用费（含扣押期间的车位元使用费）全部付清方可离场。
1.6停车卡必须妥善保管，不提污损、折迭或遗失，如有损坏或遗失，照价赔偿，并向车场物业服务中心申办补领手续。时租车位的车主应实时向停车场收费处报告，经车场主管核查有关证明文件后方能取车，除须缴付实际之车位使用费外并须缴付手续费￥。1.7保持车场内清洁，不得在车场内清洗车辆，不得随意动用消防设施，不得在车辆内入油和维修车辆，不得在车场内弃置垃圾。
1.8爱护公物，车场内设施如有损坏，当事人需承担赔偿责任，如有故意冲卡，损坏收费器械设备或其它车辆内之设施，需按照物业服务中心要求之金额赔偿。
1.9本停车场内的车辆，无论任何原因，若有需要被拖走移动发生的损坏，本车辆概不对任何损失负责。
1.10驾车人仕必须遵守场内指示牌行车，确保车辆不得停泊在划定车位界线以外的任何地方，亦不得妨碍本停车场之出入口或任何通道。
1.11凡在车场停放车辆的人员，有义务检举一切违法犯罪行为，共同把车场管理工作做好，如对本停车场管理人员之投诉，可向当值之车场主管提出，或书面通知物业服务中心。1.12物业服务中心如有需要将随时增加或修改停车场之管理规则而不作另行通知。
停车场合作经营方案 篇9
为合理利用好现有停车资源，切实解决县城中心城区“停车难、乱停车”问题，进一步提高城市管理水平，提升城市形象，《国家发展和改革委员会住房和城乡建设部交通运输部〈关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见〉》（发改价格〔2015〕2975号）《四川省发展和改革委员会〈关于进一步加强机动车停放服务收费管理的通知〉》（川发改价格〔2013〕1046号）《四川省发展和改革委员会关于印发〈四川省定价目录〉的通知》（川发改价格〔2018〕199号）等相关规定，结合我县实际，制定本实施方案。
一、机动车停放服务收费管理原则
运用价格杠杆引导机动车合理分流，提高停车场点资源配置效率，促进交通疏堵保畅。充分考虑阿坝县经济社会发展水平和群众承受能力以及停车场运营成本等实际情况，合理核定停车场点（泊位）收费标准。
二、机动车停车场点分类
县城内机动车停车场点分为：室外专业停车场、室内专业停车场、临时占道停车泊位。
三、机动车停放服务收费定价形式
根据不同停车场点的性质和特点，机动车停放服务收费分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种定价形式。
（一）具有自然垄断性质的机动车停放服务（车站、利用公共资源建设的旅游景区、公用和公益服务机构所属停车场对外开放等停车服务）收费、经有关部门规划设置的城市道路临时占道停车收费，实施政府定价或政府指导价。
（二）非自然垄断经营性质的机动车停放服务（商场、宾馆饭店、娱乐场所等建筑的配套停车场、商业投资建设的专业停车场、向社会开放的企业单位（不含公用企业）内设停车场等停放服务）收费,实施市场调节价，可参照室内、室外专业停车场收费标准执行。
四、实行政府定价或政府指导价的停车服务收费管理
（一）城市道路临时占道停车实行差别化收费管理。对不同区域的停车设施服务收费，根据停车供需状况，道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素，由县交通警察大队会同相关部门划分不同区域，实行级差收费。供需缺口大、矛盾突出区域实行较高收费；供需缺口小，矛盾不突出区域实行较低收费。对同一区域停车设施，区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，实行差别化服务收费标准。
收费标准方案。一类区域：起价3元/泊位/1小时（不足1小时按1小时计算）首小时后每小时2元。每天最高不超过27元。二类区域：起价2元/泊位/1小时，首小时后3小时3元（不足3小时按3小时计算）。每天最高不超过14元。
（二）室内、室外专业停车场泊位收费标准。室内停车场收费方案：小型汽车起价5元/泊位/4小时（不足4小时按4小时计算），4小时后每2小时加收1元（不足2小时按2小时计算）,每天（24小时）室内不得超过15元；大中型汽车起价7元/泊位/4小时，4小时后每4小时加收3元（不足4小时按4小时计算）。每天最高不超过22元；摩托车起价1元/泊位/6小时，6小时后每6小时加收1元（不足6小时按6小时计算）。每天最高不超过4元。室外停车场收费方案：小型汽车起价4元/泊位/4小时（不足4小时按4小时计算），4小时后每2小时加收1元（不足2小时按2小时计算），每天（24小时）室外不得超过14元；大中型汽车起价5元/泊位/4小时，4小时后每4小时加收2元（不足4小时按4小时计算）。每天最高不超过15元；摩托车起价1元/泊位/6小时，6小时后每6小时加收1元（不足6小时按6小时计算）。每天最高不超过4元。
各类专业停车场、车主需包月停放的，包月费用最高室内不得超过260元，室外不得超过220元。
五、机动车停车场场点收费管理要求
（一）机动车停放服务收费主体。根据停车场性质、权属、经营管理形式等，城区机动车停放服务收费主体为持有政府相关管理部门核发的相关手续的经营主体。临时占道停车经营主体还须同时取得临时占道停车泊位经营权。
（二）机动车临时占道停车收费时段。机动车停放服务收费实行计时收费，城区临时占道停车场点收费时段统一确定为8时至21时，其余时段不得收费。各类停车场点（不含医疗服务机构停车场点）对停放不足15分钟（含15分钟）的车辆，不得收取停车费用。
（三）临时占道停车场点实行计时收费。各临时占道停车场点经营主体必须配备具有计时装置的停车终端，能现场向停放车辆的车主打印含停车时长等内容的`票据。
（四）室内、室外停车场点开放标准及备案要求。各室内、室外停车场点必须配备全景摄像头、具有计时装置的停车终端、能现场向停放车辆的车主打印含停车时长等内容的票据，经相关部门检验合格并将停车收费标准报价格主管部门备案后，在醒目位置公示，方可对外开放停车。
（五）机动车停车场点停放发生事故责任划分。机动车在停车场点发生擦挂、碰撞、盗窃等，事故责任纠纷按相关法律规定处理。
（六）机动车停放服务收费须使用税务部门印制的合法票据。
六、机车车停放服务不收费范围
（一）执行公务或任务的军、警车辆，救灾抢险车、救护车、环卫车、邮政车等特种车辆。
（二）按有关法规规定设置的残疾人专用停车泊位，供残疾人免费停放。
（三）法律、法规规定其它应免收停车费的车辆。
七、落实明码标价制度，规范停车服务收费行为
严格落实明码标价规定。所有停车场点经营者要遵守国家有关法律法规规定，健全内部管理制度，规范自身价格行为。严格落实明码标价制度，在经营场所显著设置统一收费公示牌，标明收费定价主体、经营者名称、收费标准、投诉举报电话等，广泛接受社会监督。
八、执行时间
本实施方案自印发之日起执行，有效期5年。
停车场合作经营方案 篇10
为更好贯彻落实“加快打造共同富裕示范区首善之区”战略任务，改善我区道路交通环境，缓解停车矛盾，促进城市高质量发展，结合迎亚运城市环境品质提升行动，现就开展我区停车综合治理行动制定方案如下：
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，立足城市交通发展战略，围绕构建设位规范、停车有序、安全便民的停车管理目标。按照政府主导、市场引导、社会共治、公众参与的总体要求，严格规范停车执法，加快推进停车基础设施建设，盘活现有泊位资源，创新停车信息化应用，充分发挥社区作用，打造共建共治共享的管理工作格局，着力提升我区停车管理的现代化水平，促进交通与经济社会的协调发展，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、基本原则
1、坚持政府主导、协同共治。建立健全区两级政府主导的城市停车管理体制机制，完善停车管理政策、明晰停车管理职责，形成政府统筹协调、部门密切配合、社区深度参与、社会协作共治的停车治理工作格局。
2、坚持因地制宜、差别供给。按照“建筑配建停车为主，路外公共停车为辅，道路路内停车为补充”原则，结合城市不同功能区域定位，分类确定停车基础设施建设规模，在适度满足基本停车需求的基础上，实现中心城区路内停车泊位的有序递减。
3、坚持信息驱动、资源共享。融通停车资源数据信息，推进停车信息管理平台、互联网停车诱导系统的建设应用，提升停车管理、服务信息化水平。推动停车资源时空置换、错时共享、有偿使用，试行热点区域限时停车、即停即走，提升停车资源周转率。
4、坚持重点突破、依法治理。加强老旧小区、医院、学校等重点区域的停车管理，精细化停车交通组织，规范设置停车设施，挖掘停车资源潜力，最大限度破解停车难题。建立健全停车执法联动机制，充分运用科技手段，加大执法管控力度，逐步实现停车执法全覆盖，着力消除停车乱象。
三、工作措施
（一）健全完善停车管理制度，理顺停车管理体制机制
1、实施政府主导的分工负责制。由属地政府牵头建立停车管理协调机制，明确西湖交警大队、区财政局、区综合行政执法局、区住建局、区发改经信局、区教育局、区数据资源局、区卫健局、西湖规划资源分局、西湖城投集团、之江城投集团、各管委会等部门职责任务，实现月度例会、定期会商等机制，统筹促进责任落实。（责任单位：区政府办、各镇街）
2、建立完善停车场库建设运营机制。加快推进停车产业化发展，简化投资建设、运营管理手续，广泛吸引社会资本投资城市停车行业。创新停车设施投融资机制，鼓励金融机构、社会企业提供融资支持，探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施。推动停车设施与城市地块的开发同步规划、同步建设、同步使用。（责任单位：区综合行政执法局、区住建局、区发改经信局、西湖规划资源分局、各镇街）
3、依法惩处违法停车行为。综合运用民警巡逻、执法车摄录、监控设备抓拍等多种手段，及时查处违法停车行为。发挥清障车辆作用，及时拖移违停车辆，提高违法停车时间成本。属地镇街要开展非市政道路秩序管理，并在清障拖车保障、停放场地建设以及交通设施经费上给予支持。要将驾驶人在同一地点的多次违法停车行为，记入交通出行领域信用信息数据库并依法公示，对失信行为实施联合惩戒。（责任单位：西湖交警大队、区综合行政执法局、各镇街）
（二）有序推进停车场库建设，优化停车供给结构
4、科学编制停车设施专项规划。依据杭州市国土空间规划、综合交通专项规划，开展停车设施专项研究，制定实施计划，建立评估反馈和跟踪监督机制。专项研究应以停车设施现状和需求预测为基础，明确停车管理政策导向和目标、停车基础设施布局和规模、建设时序和对策，并及时纳入市域停车设施专项规划。（责任单位：区住建局、西湖规划资源分局）
5、推动路外公共停车设施建设。加大公共停车设施用地、资金、政策支持保障力度，充分挖掘利用地上地下空间，积极推动停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的'停车设施建设。在非市政道路、未交付道路、待建土地、空闲厂区、边角空地及部分断头路等闲置场所设置临时停车设施，采取多元化措施扩大公共停车设施供给。同时完善道闸后退、内部单行线、智能感应识别等配套建设。（责任单位：区住建局、各镇街、西湖交警大队）
6、规范管理路内停车泊位。定期分析路内泊位的设置位置、数量等对交通流的影响，一路一策、一位一研，逐年缩减、合理清退。泊位设置不得占用人行道，应保证人行道和自行车道的连续性、安全性，不影响步行和自行车的日常出行。路内停车泊位总量原则不得超过泊位供给总量的8%。同时要实施路内泊位收费管理，提升路内泊位使用周转率。（责任单位：区综合行政执法局、区住建局、西湖交警大队、各镇街、西湖城投集团）
（三）盘活现有停车资源，科学调控停车需求
7、推动停车资源向社会开放。要分类制定管理对策，有序引导停车资源开放。推进具备安全管理条件的内部停车场向社会开放，鼓励商用停车场、个人停车位全天对外开放，实行有偿使用、错时共享。镇街社区要组织与停车场产权单位共商小区居民集中包月优惠措施。（责任单位：区综合行政执法局、各镇街）
8、合理调控临时停车需求。结合道路功能、道路交通流量等情况，加强路内停车泊位限时管理，严格控制停车泊位使用时段、时长，有条件、低限度满足临时停车需求。对药店、菜场、公厕周边等特殊停车需求，规范设置绿色停车位等专属停车泊位，并根据道路交通情况严格限制停车时间。（责任单位：西湖交警大队、区综合行政执法局、各镇街）
9、鼓励停车换乘绿色交通方式。在公交枢纽、轨道交通站点规划建设停车设施，优化停车换乘系统设计，减少换乘距离，优惠停车换乘收费，引导汽车驾乘者换乘公共交通。加强地铁等公共交通站点的自行车停放管理和人行道环境建设，规范停车秩序，引导绿色出行。（责任单位：区综合行政执法局、区住建局、西湖交警大队、各镇街）
（四）汇聚停车资源信息，提升停车治理智能化水平
10、完善更新停车信息。建立全区停车基础信息数据库，持续更新全区停车场建设管理、布局、泊位使用、收费标准等数据，对外开放应用。完善停车设施前端信息采集设备建设，推进车牌识别、图像识别、电子标识等汽车信息采集技术的开发与应用，及时精准传输停车泊位使用、停放车辆特征等信息。强化停车信息在各部门间的信息共享、数据互通，实现管理、建设、规划的工作协同。（责任单位：区综合行政执法局、区数据资源局、区住建局、西湖交警大队、各镇街）
11、提升停车信息服务水平。建设全区停车管理信息平台，共享停车场库动静态信息，向社会提供信息服务。积极推进停车管理与移动互联网的融合发展，应用物联网、人工智能、车路协同等新技术，实现停车信息查询、车位预订、泊位诱导、无感支付、反向寻车等功能，提高停车设施周转率，促进动静态交通和谐运转。（责任单位：区综合行政执法局、区数据资源局、区住建局、西湖交警大队、各镇街）
（五）创新停车共治模式，破解重点区域停车难题
12、综合治理老旧小区停车难题。结合全域智慧交通综合治理体系建设，打造共建共治共享的停车社会治理格局。利用居住区空地、地下空间、立交桥下等闲置地段挖潜泊位资源，鼓励有条件的地方建设立体停车设施，缓解停车资源不足。优化居住小区内部及周边道路交通组织，在符合安全管理和基本通行条件下，利用周边路段设置夜间限时停车泊位，满足居民夜间停放需求。（责任单位：区住建局、西湖规划资源分局、区综合行政执法局、西湖交警大队、各镇街）
13、优化医院内外部停车组织。科学设置医院停车配建指标，充分考虑医院就诊需求，加大停车设施供给。将医院职工停车需求向周边空余停车设施疏解，将医院车位提供给就诊车辆。优化医院内部及周边交通组织，推行进出口独立设置、车流单向通行、增设临时落客通道等措施，打通内外部交通循环。（责任单位：区卫健局、西湖交警大队、各镇街）
14、科学治理学校周边道路停车问题。针对接送学生车辆潮汐化特点，优化交通流线，鼓励学校利用地下空间、操场等空地设置临时停靠通道，合理设置临停泊位、即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。已配建学校地下社会公共停车场库的，须对外开放，30分钟内免费用于学生家长接送。推行警民护学岗、校家合作等模式，由交通志愿者、值班家长或保安开车门接送学生。协调各学校实施错时上学和弹性放学，有效分散接送学生车辆集中停靠。（责任单位：区教育局、区住建局、区综合行政执法局、西湖交警大队、各镇街）
四、实施步骤
结合当前迎亚运工作，将西湖区停车综合治理工作总体划分为3个阶段：
1、准备阶段：（2022年1月至4月底）。成立全区停车综合治理领导小组和工作专班，完善组织架构和工作机制。完成全区停车资源基础排查，编制停车场库专项规划，落实经费保障，制定年度实施计划。
2、攻坚阶段：（2022年5月至8月底）。建立完善停车场库建设运营机制，开展违法停车联合整治，加快实施路外公共停车设施建设和路内停车泊位规范管理。推进停车资源向社会开放，建设一批绿色停车泊位和夜间时段性停车泊位。完成全区停车信息服务平台建设。对全区重点、热点的老旧小区、学校、医院、产业园等停车难区域完成综合治理工作。
3、长效阶段：（2022年9月至长期）。总结提炼全区停车治理综合行动工作经验，查漏补缺、消除短板，长效常态管理。
五、有关要求
1、加强组织领导。属地政府是停车管理的责任主体。要结合城市道路交通文明畅通提升行动计划，健全停车管理机构，明确相关部门责任分工，完善协调工作机制，抓好贯彻落实。
2、加强部署推动。要将停车综合治理工作作为一项重要民生工程，落实机制保障、财政投入。结合实际情况，制定停车综合治理实施方案，列明责任账单，划定时间表、路线图，周密部署推进，务求取得实效。
3、加强分类指导。针对不同区域的停车管理难点，分类要求、分类指导、精准施策。坚持典型引领，选树示范区域，强化重点指导，创造一批可复制可推广的经验做法。适时交流推广先进经验做法，相互启发、相互借鉴、相互促进，带动停车治理整体水平的提升。
停车场合作经营方案 篇11
为贯彻落实市委、市政府关于全面深化文明城市创建工作部署，筑牢更高质量的全国文明城市坚实基础，实现全国文明城市“三连冠”，根据市委、市政府创建文明城市“十项重点工程”和市文明办《城区停车秩序专项整治行动实施方案》、城区停车秩序“雷霆风暴”专项整治行动工作部署，制定本方案。
一、组织保障
为确保整治工作顺利开展，成立市城管局停车秩序专项整治工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
各区城管局成立相应的组织架构和推进机制。
二、整治范围
海陵区、医药高新区城区范围内，姜堰区、高港区、兴化市、泰兴市、靖江市参照执行。
三、整治重点
1、整治人行道机动车、非机动车乱停乱放行为。对整治范围内的人行道停车秩序进行全面梳理排查，列出整治重点，专项部署。加大执法处罚力度，做到“发现一起、纠正一起、处罚一起”。合理安排整治力量，对驾驶人不在现场的或不听劝阻、拒绝驶离的违停车辆坚决予以拖移。（责任单位：执法支队、各区局）
2、规范人行道停车。及时复划不清晰停车泊位标线，维护缺失残损的禁停标志标线，更换补设损坏缺失的各类告示牌。（责任单位：执法支队、各区局）
3、配套开展各类专项整治。整治“僵尸车”占用人行道违停行为，全面清理人行道地锁、锥桶、杂物等擅自占用公共停车位行为。（责任单位：各区局）
4、盘活停车资源，增加停车泊位。2020年底，海陵区、医药高新区增加各类停车泊位2000个。升级智慧停车平台，接入超市、商场、企业等各类停车泊位3000个，实现停车数据共享。出台《泰州市停车场管理办法》，编制《市区停车设施专项规划》，发挥价格杠杆作用，实现差别化收费，提高停车泊位周转率。停车难点热点问题，一点一策，最大化盘活现有停车资源，鼓励有条件的机关企事业单位，向社会开放停车位。（责任单位：执法支队、各区局）
5、深入推进“路长制”工作。发挥“路长”作用，督促沿街商家履行市容环卫责任区制度，积极劝导市民将机动车、非机动车等整齐有序停放在人行道施划停车泊位的区域。建立举报奖励机制，鼓励市民使用交通违法“随手拍”APP和“啄木泰州”市民随手拍平台，对机动车违停行为进行举报。（责任单位：市容处、数字化城管中心）
四、整治步骤及工作安排
（一）突击治理阶段（即日起至11月底）。全面执行停车秩序“雷霆风暴”行动安排，在开展常态化执法整治的同时，迅速组建由辖区公安、城管、消防、街道等部门组成的联合执法队伍，协同开展停车秩序百日集中整治行动。各区城管局、医药高新区综合执法局要加大停车秩序治理的人员和资金投入，实现全覆盖、无缝隙执法，不断巩固和扩大治理成效。
1、广泛宣传，营造氛围。充分利用公共媒体和自媒体宣传停车秩序整治工作，引导市民群众遵章守纪、规范停车。要开展经常性的专题报道，正面引导、反面劝导，在全社会形成自觉维护停车秩序，维护城市形象的良好氛围。要及时组织城管志愿者开展引导、劝导活动，纠正各类不文明停车行为。
2、全面动员，充实力量。进一步加大执法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。市局及各区局要积极踊跃参与一线违停执法管理，建立健全全员一线巡查贴单工作机制，全面充实一线执法管理力量，始终保持对违法行为发现查处的高压态势。
3、加大违停拖车管理力度。加大人员、设备投入力度，增强违停拖车执法管理力量，不断增加违停拖车的覆盖面，强化违停治理效果。统筹兼顾群众合理诉求和执法管理效能，合理设置违停车辆集中存放地点，全面保障违停执法管理工作。
4、启用“城管违停执法管理平台”。加快执法管理平台的建设和投入使用，迅速完善平台设备和人员配备，加大人员上岗技能培训，强化日常运营、使用和维护，为违停治理工作提供强有力技术支撑。
5、强化违停治理法制保障。研究人行道违停处罚依据、措施，论证人行道机动车违停计分的可行性和处理办法，加大违停处罚力度，提高人行道机动车违停成本。
（二）持续治理阶段（12月底前）。加强停车秩序执法管理，保持常态化严管态势。各部门要结合自身管理工作动态，改进完善城市停车秩序治理机制，深度治理停车乱与停车难问题，促进缓堵保畅，全面改善我市停车秩序环境。
各区局与街道、社区协同发力，进一步开展停车秩序提升工作；发挥“路长制”作用，强化市容环卫责任制，督促临街商户和业主自觉维护好门前停车秩序；发挥好街道社区和城管志愿者作用，积极劝导市民将机动车、非机动车等整齐有序停放在停车泊位内，实现停车秩序常态化管理效果。
（三）优化提升阶段（2021年后）。进一步加强停车秩序治理工作研究，及时总结整治工作经验，查找停车秩序管理工作存在的'不足和短板，制定相应的整改措施和工作改进对策。要结合各地管理工作实际，制定常态化治理工作计划，确保停车秩序治理工作再上新台阶。
五、相关要求
1、统一思想，狠抓落实。停车秩序集中整治专项行动是市委、市政府确定的全国文明城市创建重点工作，各地区各部门要高度重视，合力攻坚，稳步推进，务求实效，确保全面高效地完成整治工作任务。
2、依法行政，文明执法。整治过程中，要秉持文明城市创建的要求，强化教育引导；要坚持严格、公正、规范执法和理性、平和、文明执法相结合，注意执法方式方法，杜绝因执法不当造成不良影响；要严格落实执法记录仪全过程记录制度，做好违法取证工作。
3、强化考核，奖惩分明。各责任单位建立集中整治工作台账，按时上报整治工作进展情况。局督查考核组将对各责任单位集中整治行动开展情况进行督查考核，并将执法量作为考核的重要指标，对工作不力造成不良后果的，严格问责问效，确保整治行动取得预期成效。
停车场合作经营方案 篇12
为进一步改善我区机动车停放秩序和环境，增加停车资源有效供给，缓解停车供需矛盾，打造智慧停车建设管理运营新模式，着力提升新区停车服务水平，不断提高人民群众的获得感和满意度，依据《天津市推动城市停车设施发展实施方案》，结合新区实际制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，按照市委、市政府总体要求和区委、区政府工作部署，健全完善政策法规，着力加强规划引导，以市场化、法制化方式推动停车设施建设，提升停车综合运营服务水平，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求，为改善全区公共秩序、打造宜居宜业环境、提升城市运行效率和增强城市综合竞争力提供有力支撑。
（二）基本原则
1.资源统筹、规划引领
统筹考虑现有停车资源供需情况、潜在可新增停车位的空间资源，通过精准规划引领新区停车设施向精致建设、精明运营迈进。
2.整体谋划、突出重点
充分考虑区本级、开发区未来用地、产业、机动化发展态势，统一规划小汽车公共停车场、道路停车泊位、大货车专业停车场。针对城区停车供需矛盾突出的重点商圈、大型医院、老旧小区以及四个集港区的大货车停车难问题提出实施方案。
3.政府引导、市场运作
加强顶层设计和政策引导，深化“放管服”改革，营造良好市场环境。坚持“谁投资、谁受益”原则，激发各类市场主体投资运营城市停车设施的动力。
4.智慧管控、资源共享
加快引入科技手段，全力推进智慧停车运营管理平台、停车诱导系统的建设应用，提升停车管理科技化水平，全面推广错时共享停车，有效盘活停车资源。
5.分区定价、调控需求
发挥价格杠杆作用，依据不同区域的人口就业岗位密度、公交服务水平、停车供需情况、道路运行速度，制定分区域差异化的停车收费分区，合理调控出行停车需求，引导居民向绿色交通出行方式转变，缓解重点地区道路交通拥堵。
（三）主要目标
到2025年，全区新增停车位不少于10万个，其中随各类地块开发新建建筑物配建车位不少于8万个，新建各类公共停车场（楼）停车位不少于5000个，老旧小区内部挖潜车位不少于15000个，严格控制路内停车位。基本建成配建停车场、路外公共停车场、路内停车位相辅相成、互为补充的城市停车供给系统。居住小区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足，集港区大货车占道违停问题得到有效缓解。
建成滨海新区全域智慧停车平台，示范性智慧停车场（楼）5处，示范性智慧道路停车场15处，联网停车泊位数量不低于6万个，经营性停车场（楼）统一电子支付比例超过80%，经营性泊位周转率提高至2车次/天，泊位平均利用率不低于80%。滨海新区停车创新发展取得突破，停车平台经济与共享经济初具规模，停车经营服务水平大幅提高。基本形成社会资本广泛参与，信息技术与停车产业深度融合，停车资源高效利用，行车有序、停车便捷的`新格局。
到2035年，全面建成供需相适、布局合理、智能高效、便捷可及、绿色低碳、群众满意的城市停车系统，为滨海新区建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城提供有力支撑。
二、重点任务
（一）缓解供需矛盾，有序推进停车设施规划建设
1.开展停车资源普查，夯实工作基础。开展城区重点片区（滨城核心城区生活区、南北片区生活区）现状停车资源普查，掌握现状国有公共停车资源分布情况；构建停车基础设施信息数据库。排摸公路桥下空间资源分布情况，研判设置桥下停车场的可行性，整理形成资料清单；开展集港区大货车停车供需调查。排摸市政道路桥下空间资源分布情况，研判设置桥下停车场的可行性，整理形成资料清单。排摸闲置地下人防空间资源分布情况，研判改建为地下车库的可行性，整理形成资料清单。整理已收储，近期无划拨、出让计划的土地资源分布情况，形成资料清单。排摸现状未利用空地、边角地资源分布情况，包括政府权属用地、企业自有用地等。（区城市管理委、区交通运输局、区住房建设委、区公安局、市规划和自然资源局滨海新区分局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）
2.突出规划引领。科学编制《滨海新区公共停车场发展规划（2021-2035年）》，确定城区小汽车公共停车设施规划布局方案、集港区大货车专业停车场规划布局方案。组织社区居委会开展辖区内公共停车场建设需求调查，提供建设需求清单。依据《发展规划》及各方投资意向，制定全区公共停车场建设行动计划，形成公共停车场建设项目清单，持续滚动更新，有序推进项目实施。（区城市管理委、区住房建设委、区公安局、市规划和自然资源局滨海新区分局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）
3.加大居住小区基本停车位供给。多措并举，下大力解决老旧小区停车难问题。组织开展居住小区内部停车位挖潜、扩容工作，充分利用小区内部零星空地、边角地，见缝插针设置停车泊位；通过平改立，提高单位面积泊位供给量。合理利用老旧小区周边次、支路等设置临时停车位。条件许可的情况下，鼓励周边企事业单位专用停车场有偿对社会开放，缓解小区夜间停车难问题。开展老旧居住小区停车自治试点，充分发挥街镇、社区居委会、业主、社会资本作用，探索停车设施共建、共管、共享新模式。严格执行天津市停车配建标准，同步配建停车设施，做好配建停车设施验收信息资料报送工作。（各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府、区住房建设委、区城市管理委、市规划和自然资源局滨海新区分局、区消防支队）
4.合理满足出行停车需求。建设集约化的立体停车设施，“十四五”期间着力解决城区重点商圈、大型医院等地区停车难问题。选取3个示范建设项目，分别为泰达国际心血管医院新建停车楼工程、海河外滩综合服务中心项目（停车楼）、天津市第五中心医院新改扩建及改造工程。利用空闲厂区、边角空地、待建土地或具备条件的桥下空间建设临时停车场。选取杭州道街洋货轻轨站兴港桥作为试点，设置桥下临时停车场。集港区建设大货车专业停车场示范项目。推进医院停车改革试点，积极引入社会资本，参与停车设施规划建设管理运营，提高停车效率和服务质量。（区城市管理委、区住房建设委、区卫生健康委、市规划和自然资源局滨海新区分局、区应急局、区公安局、区消防支队、区交通运输局、各开发区管委会、区建投集团）
5.便捷停车换乘。结合地铁站同步规划建设“停车+换乘”停车场，引导绿色出行，减少进入重点地区机动车流，缓解交通拥堵。推进公路客运站、铁路客运站、客运码头和城市常规公共交通枢纽等换乘停车设施建设，便捷客流集散。（区发展改革委、区住房建设委、区城市管理委、区交通运输局、市规划和自然资源局滨海新区分局）
6.盘活存量停车资源。大力推动停车资源共享利用，激活闲置车位，支持停车企业通过网络化智能化手段有效聚合零散车位、零散时间、零散需求，让现有停车资源“活起来、用起来”。推动机关、企事业单位推出一批停车资源共享示范项目，鼓励写字楼、居住小区等停车设施错时共享，提升停车设施使用效率。（区城市管理委、区商务和投促局、区委网信办）
（二）规范路内停车，加大停车秩序综合治理
7.加强路内停车位管理。完善区级道路停车位设置审核程序，定期对道路泊位使用效果进行评估，动态调整道路泊位。运用科技手段提升路内停车管理设施，加快实现无感支付；建立全区路内停车电子收费平台，实现路内停车“一网统管”。（区公安局、区城市管理委、区建投集团、区委网信办）
8.强化停车秩序治理。广泛宣传，加大违法停车治理力度，维护良好停车秩序；严管人行道违停行为，保障行人路权。加快新能源公交场站建设，逐步消除公交占道停车。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。（区公安局、区交通运输局、区消防支队、区发展改革委、市规划和自然资源局滨海新区分局）
（三）规范经营性停车设施软硬件环境，提升停车运营服务水平
9.规范经营性道路停车泊位设置。督促经营企业规范道路停车泊位标线、标志牌等软硬件设施的设置。（区城市管理委、区公安局）
10.整改非法经营性停车设施。逐步减少非法经营性停车场及非法经营停车泊位数量。（区城市管理委、区公安局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）
11.查处停车设施违法违规收费行为。逐步减少停车设施违法违规收费比例。（区市场监管局、区公安局）
（四）创新智慧服务，提高停车设施智能化水平
12.创新管理服务模式。推动公共停车资源整合和智能化改造，开展线下市场化运营服务。推动建设新区统一智慧停车运营管理平台，整合路内、路外公共停车资源，建立一体化智慧停车体系。实现线上服务和数字化运营，打造平台经济和共享经济示范项目。引导停车企业开发移动终端智能化停车服务应用，集成信息查询、车位预约、停车诱导、电子支付等功能，提升市民停车便利度。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。研究拓展电子不停车收费系统（ETC）等电子化收费方式在停车场（楼）的应用，提升服务效率。推动各物业小区、商业综合体、公益类建筑等配套停车场数据接入新区智慧停车运营管理平台，发挥平台规模效应。（区城市管理委、区发展改革委、区交通运输局、区委网信办、区住房建设委、区建投集团）
13.支持停车产业发展。鼓励停车装备制造与服务企业在智能停车装备研发、高精度地图制作、系统软件开发等方面自主创新，培育新区停车服务龙头企业，规模化、专业化运营停车资源。壮大一批停车装备制造与服务领域专精特新“小巨人”企业。结合新能源汽车推广，加快停车场（楼）充电设施建设。加强5G基础设施建设，打造一批智慧停车应用场景项目。（区工业和信息化局、区发展改革委、区城市管理委、区交通运输局、区委网信办、区建投集团）
（五）强化要素支撑，加大用地和资金保障。
14.完善用地政策。将公共停车场发展规划成果纳入区国土空间总体规划，并将永久性公共停车场规划成果纳入控制性详细规划，做好公共停车场用地预留和控制。制定新区公共停车场供地实施细则；鼓励以协议出让方式供应公共停车场用地；分区域确定不同类型停车场用地基准地价；鼓励利用短期无出让计划的储备土地建设临时公共停车场，分区域确定最低租金标准；采用租赁或先租后让方式供应停车场用地的，租金标准应与出让金标准相均衡。做好《天津市规划用地兼容性管理暂行规定》政策解读和宣贯，鼓励公共停车场投资方在不改变用地性质、不减少停车位的前提下，配建一定比例的经营性设施，增加营收来源。出台土地分层开发实施细则，降低用地成本，明确产权归属，做好不动产登记。（市规划和自然资源局滨海新区分局、区财政局、区城市管理委、区国资委、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府）
15.用好财政政策。强化路内停车经营权监管，实现路内停车经营收入反哺停车设施建设。积极争取智能制造等专项资金，支持高端智能停车装备研发及产业发展。积极利用地方政府专项债券资金支持停车设施规划、建设。（区国资委、区财政局、区工业和信息化局、区发展改革委、区公安局、区城市管理委）
16.创新金融政策。根据停车服务企业需求，探索利用停车设施经营权、预期收益等进行市场化融资，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券，发展停车业务。吸引产业投资基金支持停车设施建设、智慧停车及创新服务等。在公共停车设施领域推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活存量资产。（区发展改革委）
17.健全收费政策。执行本市机动车停车收费相关规定，充分发挥价格杠杆调节作用。执行本市“停车+换乘”优惠相关规定，缓解本区域交通压力。（区发展改革委、区城市管理委、区公安局、区交通运输局、区财政局）
（六）优化市场环境，完善管理主体
18.鼓励市场主体参与。简化审批流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、维护保养、运营管理和信息化建设。允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施。（区政务服务办、市规划和自然资源局滨海新区分局、区住房建设委、区城市管理委、区市场监管局、区工业和信息化局）
19.加强建设运营监管。强化停车场（楼）项目建设监管。做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测，确保安全运行。加强对停车设施使用后监管，强化对停车服务企业服务质量、规范经营的监管，严厉打击违法违规行为。（区住房建设委、区工业和信息化局、区城市管理委、区市场监管局）
20.健全停车管理制度。结合天津市机动车停车设施管理地方性法规，完善滨海新区停车管理制度，进一步明确各委办局、各开发区管委会、各街道办事处、各镇政府停车方面职责分工，为各项停车举措的实施提供保障。（区城市管理委）
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立滨海新区机动车停车管理工作领导小组，采取双组长制，陈波副区长、陈玉东副区长任组长，各相关委办局、开发区、街镇为成员单位。
区机动车停车管理工作领导小组下设办公室，办公室设在区城市管理委。办公室负责组织落实领导小组工作部署，包括细化停车方面工作任务分工，汇总相关责任部门任务分工完成情况；负责联系区政府办，组织召开停车领导小组联席会议，协调、推动涉及停车场建设、综合运营服务等工作。
（二）推进执法联动
结合道路交通乱点、堵点，加大违法停车管控力度。强化科技装备应用，深入推行文明停车劝导制度，发挥路内停车泊位管理员作用。综合治理违规经营、改变停车场使用用途和挪作他用、不按要求接入相关数据、占用路内停车泊位等违法行为，依法予以查处。
（三）做好宣传引导
广泛宣传停车综合运营服务提质增效工作中的新举措和新成效，围绕当前城市停车治理中群众反映的问题，主动释疑解惑，做好正面引导。重点宣传停车共治、共享、分区差异化定价等措施的经济效益、社会效益、环境效益，争取社会各界的理解和支持，努力营造共建共治共享的浓厚氛围。
停车场合作经营方案 篇13
为进一步助推我市全国文明城市创建工作，有效缓解市民出行难等突出问题，不断完善城市综合交通环境秩序，对照《全国文明城市测评体系》、《2020年金华市创建全国文明城市工作要点》，经研究，决定开展文明城市创建决胜年“停车难、停车乱”专项整治行动，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以人为本的发展理念，根本扭转市区“停车难、停车乱”局面，围绕2020年成功创建全国文明城市的总目标，按照“高标准、高水平、标本兼治、重在治本”的工作要求，坚持问题导向，努力完善市区停车基础设施、优化停车管理服务、严格违法行为处罚、常态化文明停车宣传教育，着力推进“停车难、停车乱”问题解决，实现市区停车秩序明显好转，群众满意度明显提高。
二、目标任务
加快公共（临时、配建）停车场新（改、扩）建工作。开展道路停车设施规范提档，增划（修复、规范）道路停车泊位，全面清理整治不规范停车泊位，优化主次干道两侧隔离设施（隔离栏、石墩、石柱）。进一步盘活党政机关、企事业单位现有停车资源，加大非工作时间对外开放力度；建立健全道路停车收费机制，提高道路停车泊位的周转使用率；拓展道路夜间限时停车，缓解老旧小区和开放式小区居民停车难。规范对共享单车企业市场运维管理监管。严管重罚与亲民执法相结合，加大违停行为的查处力度，有效打击市区乱停车的现象。
三、工作措施
（一）加快公共（临时、配建）停车场新（改、扩）建工作。一是充分挖潜现有资源，盘活闲置土地，街路两侧、社区（村）辖区零星空地，统筹推进各区、街道（乡镇）停车场的规划建设和提档改造工作。要求各区公共、临时停车场（项目）新（改、扩）建20个以上，配建项目10个以上，新增泊位9000个以上。二是临时停车场要求场地简易硬化、停车泊位规范施划、面向社会开放停车服务。三是加快在建停车场的工程施工进度，对已建成的停车场所尽快竣工验收。
（二）开展道路停车设施规范提档工作。对照文明城市创建标准，结合省治堵工作要求，开展停车设施规范提档，保障行人道路的完整性、延续性。一是全面排查道路设置不规范的隔离设施（隔离栏、石墩、石柱）、停车泊位，摸清底数。二是在确保行人通行安全顺畅，满足路面承载能力，不占压盲道，满足群众绿色出行停车需求的前提下，全面增划（修复、规范）道路停车泊位8000个，全面清理整治不规范停车泊位。三是全面优化主次干道两侧隔离设施（隔离栏、石墩、石柱）4000米，做到“减量、提质”。四是重点商圈周边规范设置一批快递运营车辆临时停车区域。
（三）充分发挥公共停车资源效能最大化。一是进一步盘活党政机关、企事业单位现有停车资源，加大非工作时间对外开放力度。二是建立健全道路停车收费机制，拓展停车收费范围，提高道路停车泊位的周转使用率。三是进一步拓展10条道路夜间限时停车，缓解老旧小区和开放式小区居民停车难问题。
（四）规范对共享单车企业市场运维管理的监管。建立共享单车运营管理平台，加强行业监督管理，有效控制和规范共享单车的市场投放，强力推进共享单车电子围栏技术应用，规范共享单车的入栏停放，新增共享单车电子围栏1000个，停车泊位10000个，有效解决城市共享单车随意乱停放问题。
（五）严管重罚与亲民执法相结合，有效打击市区乱停车的现象。一是以主次干道、车站广场、核心商圈、农贸市场周边、背街小巷停车管理为重点，加大对机动车、电瓶车、共享单车等违停行为的查处力度，对有影响市容和交通安全的违停车辆，实施现场拖离处置。二是深化道路两侧无围墙收费停车场所停车秩序的管理。三是规范小区停车管理。四是及时查处单位（个人）擅自私划或占用停车泊位的`行为。五是加大社区道路规停车执法力度，赋予机关企事业单位、社区、城中村物业保安一定的协管权，确保社区道路停车规范有序。六是优化违停执法管理工作新举措。在确保停车秩序规范有序的前提下，进一步优化违停管理工作新举措，积极回应市民对停车秩序管理的更高期待、更高要求。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。2020年是金华文明城市创建决胜年，“停车难、停车乱”专项治理工作，是提高市民文明素质规范文明出行的重要抓手，是文明城市创建的重要组成内容。各区政府（管委会）、各相关部门要高度重视，加强组织领导，明确目标任务，细化工作方案，落实各项部署工作，以认真负责的态度，真抓实干，扎实推进，确保专项治理工作落到实处。
（二）加强沟通，密切协作。各区政府（管委会）要牵头组织，积极协调，制定出台相关政策和措施，落实各项经费保障措施，加快辖区公共停车场的建设，积极盘活现有停车资源，有效增加市区公共停车泊位供给。各部门要加强沟通，建立专人联系制度，密切配合，共同解决专项整治工作中遇到的问题，积极推进专项整治工作的深入开展。
（三）强化督导，狠抓落实。市区“停车难、停车乱”专项治理工作已列入对各区政府（管委会）和市直相关部门的年终考评，对专项治理工作成效和进展情况将加强督导检查力度，强化考核结果运用，对工作落实不到位、措施成效不明显的，要通报批评，责令整改，并结合督查问题落实情况进行专项督查问责。
本通知自发布之日起实行。
停车场合作经营方案 篇14
根据省办公厅印发《xx省公共停车收费管理专项整治实施方案》（xx政发〔20xx〕xx号）通知要求，规范市区公共停车收费管理，整治利用公共停车资源谋私贪腐问题，提升停车管理水平，结合xx市实际，特制定xx市公共停车收费管理专项整治行动方案如下：
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，将公共停车收费管理专项整治行动作为党史的学习教育“为群众办实事”的重要内容，整治规范停车收费管理行为，严肃查处利用公共停车资源谋私贪腐问题，坚决防止公共停车领域的“腐败”，以整治促规范，以规范促提升，全面提高公共停车长效管理水平，让市民群众从专项整治中有更多的获得感。
(二)基本原则。
1.政府统筹，部门联动。政府是整治工作的第一责任人，有关部门（单位）、街道各司其职、各负其责，协作联动，共同推进整治工作。
2.科学组织，系统治理。将整治工作与解决停车难问题协同推进，排查存在问题，分析管理现状，因地制宜、分类整治，提升城市停车管理的科学化、精细化、智能化水平。
3.聚焦问题，严肃惩处。聚焦公共停车收费管理中损害群众利益和费用流失等突出问题，综合运用批评教育、告诫提醒、行政处罚、通报问责等手段，加大整治力度，维护公共利益，确保停车收费财政收入不流失。涉嫌违法违纪的，移送纪检监察和司法机关依纪、依法查处。
4.巩固成果，整体提升。全面巩固整治成果，推动停车设施建设，完善日常监管机制，综合运用信息化手段，进一步提高停车便利化程度和长效化管理水平。
(三)整治范围。本次整治范围为市区道路停车泊位、公共停车场等公共停车资源。重点整治公共停车资源管理中的收费问题。
(四)工作目标。围绕“集中整治、统一规范、整体提升”的总体目标，对非法设置的停车设施实施集中整治，全面取缔擅自设置且不符合条件的停车设施，符合条件的，督促按规定完善手续；对合法设置的停车收费设施实施统一规范，纠正停车管理的各类违规收费行为，建立健全并全面落实停车管理特别是收费制度；对城市的公共停车管理实施整体提升，推动公共停车设施规划建设和道路停车泊位合理施划，提升信息化、智能化、长效化管理水平；对停车收费管理中的违法违纪问题实施有效惩处，严肃查处利用公共停车资源的谋私贪腐问题。
二、整治内容
(一)整治停车收费问题。整治各类停车收费管理违法违规问题，重点包括：未经批准自行设置停车设施并收费的行为；未获得收费许可擅自收费的行为；未按规定的收费区域、标准、时间以及优惠政策收费的行为；不执行明码标价规定的行为；不按规定收费方式收费、不提供发票的行为；私自收取包月费等截留行为；摆放物品、私设地锁等强行占用行为；公共停车收费未及时缴入财政的行为。
(二)规范停车服务管理。按照《xx市区机动车停放服务收费管理办法》(泰府规〔20xx〕x号)，完善停车服务收费机制，发挥价格杠杆对供需关系的.调节作用，提高停车资源利用效率。推行差别化收费，体现“路内高于路外、室外高于室内、白天高于夜间”的政策导向。督促停车服务经营单位严格遵守有关法律、法规和规章，建立落实内部经营管理制度和服务规范，加强对停车服务人员的职业道德教育和服务技能培训，避免违规收费，加强停车收费人员的收费行为监管，提高停车服务水平。
(三)提升长效管理水平。按照《xx市推进“停车便利化工程”实施意见》(xx委〔20xx〕x号)，加快停车设施规划建设，从严控制道路停车泊位设置，科学划定停车泊位，加快补齐停车设施短板。鼓励机关、企事业单位内部停车泊位对外开放，探索小区停车泊位错时共享，有效缓解停车难问题。推动智慧停车系统和电子支付平台建设，综合运用大数据、互联网、物联网、人工智能等信息技术，提高停车泊位利用效率，逐步实现人工现场收费向电子收费转变。积极推进停车管理体制改革，健全停车管理机构，完善停车管理制度，建立管理长效机制，推广应用“停车指数”，推动停车管理规范化和智能化发展、提升市民群众满意度。
(四)查处违法违纪行为。联合开展停车收费专项检查，加强派驻监督和巡察监督，坚决查处私自截留停车费、收取停车管理员好处费、“吃空饷”等违法行为，坚决避免权力垄断滋生腐败和监管漏洞“有隙可乘”，坚决遏制停车收费管理领域的私用公共资源谋私贪腐问题。全面梳理停车收费信访举报案件，查处市民群众反映强烈的停车收费管理违法违纪问题。
三、方法步骤
专项整治工作从20xx年6月至9月，共分三个阶段。
第一阶段：摸底排查阶段(20xx年6月)。对照整治范围、目标和内容，结合有关部门职责，组织开展摸底排查，全面掌握停车收费管理总体情况，认真填报省、市下发的相关表单，建立城市道路停车和公共停车设施及收费情况档案。对排查出的停车收费管理问题、违规违纪和信访举报线索等，形成问题清单。
第二阶段：整治规范阶段(20xx年7月至8月)。对照问题清单开展整治，逐一解决问题；针对共性问题完善机制、建立制度，提高停车收费管理规范化水平。纪检监察机关开展暗访督查，发现案件苗头开展有针对性的深入调查。
第三阶段：提升总结阶段(20xx年9月)。结合问题发现，分析问题成因，梳理有效措施，研究制定长效管理的对策措施，全面提升停车收费管理长效化水平。
四、工作要求
(一)加强组织领导，落实工作责任。为推进公共停车收费管理专项整治，强化部门间的协调配合，市成立公共停车收费管理专项整治工作领导小组，市政府分管副市长任组长，市发改委、公安局、住建局、xx局、市场监管局、财政局、审计局、综合指挥中心等部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在市xx局，负责统筹协调整治工作，各责任单位结合自身所承担的工作任务抓好落实。
(二)明确职责分工，形成工作合力。市有关部门按照职责共同推进整治工作。发改委负责完善停车服务收费管理政策、标准。公安局负责道路停车泊位设置，组织查处违法停车行为。xx局负责加强对停车设施经营者或者管理者服务行为的监管，制定和完善服务标准和规范。住建局负责人防设施停车的监管。市场监管局加强对停车服务收费行为的监管，对停车设施经营者或者管理者的价格违法行为予以查处。财政局负责加强公共停车收费收支管理。审计局加强停车收费的审计监督。xx市区域社会治理现代化综合指挥中心发挥12345政府热线作用，加强停车收费投诉举报的接收、转办和督办。纪检监察机关负责查处停车收费违法违纪行为。其他部门按照职责分工协助做好整治各项工作。
(三)完善推进机制，推动工作落实。建立信息报送机制，各有关部门（单位）每月月底前汇总上报整治工作进展。建立工作调度机制，领导小组定期召开工作调度会议，听取情况汇报，推动解决存在问题。建立情况通报机制，宣传推广整治工作中经验做法和创新举措，对重视程度不高、推进措施不力、整治进展缓慢、工作成效不明显的部门（单位）给予通报。建立纪检监察联动机制，对涉及停车收费管理中的谋私贪腐问题移交纪检监察机关办理，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。建立公众参与机制，加强宣传发动，畅通市民举报渠道，引导市民广泛参与，保证人民群众知情权、参与权和监督权，营造共建共治共享良好氛围。
停车场合作经营方案 篇15
为改善城市停车环境，解决停车难问题，促进全省城市高质量发展，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十次党代会和省委经济工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动城市高质量发展，按照规划引领、分类施策、政府引导、市场运作、建管并重、创新发展的原则，深入挖掘可利用土地、地下空间等资源，科学规划建设城市停车设施，面向社会有序开放机关单位内部停车场，原则上不在机动车道、非机动车道规划停车位，切实解决停车难、收费乱问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标。城市新开发建设区域严格执行配建停车位标准，新城区、新建筑不欠新账。老城区、老建筑尽力补配补建停车位。推动城市公共停车设施建设，到2022年底，新增城市公共停车位不少于20万个，补齐历史欠账。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，逐步降低路内停车位比例。力争到2023年底，路内停车位比例降到5%以下。到2025年，基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车格局。推进智慧停车管理和资源共享，中心城区、商业区、办公区、交通枢纽等重点区域停车需求得到显著改善，社会资本广泛参与，停车资源高效利用，城市停车规范有序。
二、主要任务
（一）加强规划引领，保障土地供应。
1.科学规划布局停车设施。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，科学编制和完善城市停车设施专项规划。城市停车设施专项规划要依据城市及交通发展的目标和战略，统筹考虑现状及未来停车供需关系，制定城市停车设施发展总体目标，明确停车设施布局、规模、建设标准和建设时序。以社区、街道、商圈为单位，测算城市中心区结构性停车位供需数量，合理布局停车设施，解决结构性供需矛盾。按照差别化供给策略和集约紧凑发展模式，综合考虑城市功能、人口、土地、交通等因素，合理划定停车分区，科学确定不同分区差别化的停车设施发展政策、供给和管理策略。
城市停车设施专项规划主要内容和建设用地应纳入控制性详细规划，作为城市停车场建设和管理的依据，严格执行。建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点，评估规划落实情况，根据评估情况，及时调整工作措施，保证规划项目落实落地。（责任单位：各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新区管委会。以下责任单位均为各市政府、雄安新区管委会，不再列出。指导部门：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省公安厅、省交通运输厅按照职责分工负责）
2.保障停车设施用地供应。各地要结合实际，抓紧研究出台土地分层开发实施细则，细化停车设施供地政策。停车设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式供地；不符合的'，应采取有偿使用方式公开出让，鼓励采取长期租赁、先租后让等方式供地。统筹考虑现状及未来停车供需关系，在规划阶段为中心城区、商业区、学校、医院、交通枢纽等重点停车难区域，预留公共停车用地条件和建设空间。鼓励盘活存量用地建设停车场，对利用存量建设用地从事停车场建设，各地要制定相关鼓励政策。（指导部门：省自然资源厅、省住房城乡建设厅按照职责分工负责）
（二）分类推动建设，加大设施供给。
1.加快补齐公共停车设施缺口。持续开展公共停车设施补短板行动，2022年全省新增停车位20万个，补齐公共停车历史缺口。注重在城市中心区的大型商业、医院、车站、学校等各类公共服务中心、大型公建设施附近，挖掘可利用土地、地下空间等资源，统筹安排公共停车设施建设项目，城市中心区建设比例不得低于年度任务的40%。公共停车场用地选址要纳入年度用地计划，满足公共停车设施建设用地需求。建立公共停车设施建设月通报、季督查工作制度，确保建设任务保质保量完成。（指导部门：省住房城乡建设厅、省自然资源厅按照职责分工负责）
2.配足新建建筑物配建停车位。城市新开发建设区域严格执行城市停车设施专项规划和建筑物停车位配建标准，配建指标应符合《河北省城市停车设施配置及建设导则》规定，一律不欠新账、不留缺口。加强建设项目管理，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，保证新建、扩建、改建建筑配建停车设施符合相应配建标准，配足停车设施。配建停车设施应与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。加强竣工验收管理，杜绝停车设施缓建、少配。
根据城市综合交通发展水平，定期对停车位配建指标进行动态调整，适度提高建筑物停车位配建标准。各地要制定相关政策，鼓励新建建筑充分利用地下空间建设停车位并作为公共停车场向社会开放。新建建筑超过停车配建指标建设停车场（配建的附属商业面积除外），在规划审批时可根据总建筑面积、超配建的停车位建筑面积等情况，给予适当容积率奖励，具体规定由城市政府自然资源和规划部门根据实际研究制定。（指导部门：省自然资源厅、省住房城乡建设厅按照职责分工负责）
3.逐步补配补建既有建筑停车位。结合城市更新行动，在棚户区、城中村改造的规划设计阶段，留足配建停车位。在老旧小区改造时，因地制宜，结合小区实际补齐配建停车位。鼓励社会资本参与老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇更新改造，结合片区综合治理和停车资源共享等方式，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共享共管模式，各地可因地制宜制定具体办法。（指导部门：省住房城乡建设厅、省自然资源厅按照职责分工负责）
4.加快清退超配路内停车位。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，尽快置换清退超配的路内停车位，还路于民。定期分析路内停车位对交通的影响，一路一策、一位一研，对使用率低、严重影响交通的路内停车位，逐年缩减、合理清退，保证人行道、自行车道的连续性、安全性。除公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置停车位。（指导部门：省公安厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅按照职责分工负责）
5.充分利用城市地下空间。充分挖掘利用城市公共绿地、公共广场、学校操场、公交场站等用地的地下空间，规划建设公共停车设施，保证地下与地上设施统筹兼顾。做好人防工程建设规划与城市停车设施专项规划、地下空间开发利用规划的有效衔接，在满足战时功能布局前提下，充分考虑城市停车服务功能，加大改造和利用力度，用于补充建筑物配建停车位或城市公共停车位。鼓励和引导各地结合城市新建民用建筑修建防空地下室用作停车设施。2022年，利用人防工程新增停车位2万个以上。2023年以后，按照“平战结合”的原则，持续将适合停车的人防工程改造为停车位。（指导部门：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省人防办按照职责分工负责）
6.推进立体停车设施建设。各地要研究制定立体停车场、停车楼项目建设管理和用地支持政策，制定激励措施，在符合规划要求前提下，充分利用城市各类边角空地和地下空间，大力推进机械式立体停车场、停车楼建设，并做好临街停车设施立面美化，与周边环境相协调。及时总结建设经验，扩大立体停车设施服务范围，推动城市立体停车设施发展。每年新建城市公共停车设施中，立体停车设施占比不少于20%。（指导部门：省住房城乡建设厅、省自然资源厅按照职责分工负责）
（三）规范停车管理，提高使用效率。
1.推动停车设施资源共享。充分发挥既有停车位效能，在加强安全管理的前提下，在机关、事业单位推行停车共享示范，工作日鼓励内部人员公交出行，将内部停车位面向行政服务对象开放，夜间错时向社会有序开放，和附近居民小区共享停车资源。推动企业单位、商业设施、写字楼、体育场馆等停车设施在夜间空闲时段向社会开放，可由专业停车企业统一经营，实行有偿使用、收益分享经营模式。新建小区富余的配建停车位以租赁方式供社会使用，降低配建停车位空置率。（指导部门：省发展改革委、省机关事务局、省国资委、省公安厅按照职责分工负责）
2.加强停车秩序管理。各地要健全停车管理工作机制，制定统一规范的收费、经营、管理政策。规范公共停车设施备案标准和流程，强化停车基础信息数据采集、更新，加强事中事后监管，及时受理处置群众对停车管理方面的投诉、举报。严厉打击占用公共资源私设停车位行为，加强对违法占用道路停车、僵尸车等查处力度，维护良好停车秩序。依法查处违法停车行为，对重点区域实施限时停车、即停即走等管理措施，提升停车位周转率。（指导部门：省公安厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委按照职责分工负责）
3.推行城市智慧停车服务。应用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，加快建设城市智慧停车管理平台，统筹路内、路外停车资源，完善智能停车诱导系统，实现信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配，减少寻位绕行时间，方便群众就近停车。鼓励各市探索实行统一运营模式。2023年底前，各设区的市全部建成城市智慧停车管理平台。督促智慧停车经营单位定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据，并及时向社会公开。全面推行电子计费，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“ETC”“先离场后付费”等快捷收费方式。（指导部门：省发展改革委、省公安厅、省住房城乡建设厅按照职责分工负责）
4.提高公共交通保障能力。落实公交优先战略，大力发展公共交通，优化城市公交线网和站点布局，实现城市道路公交服务全覆盖。加大公交专用道建设和使用监管力度，增加城市中心区及交通密集区公交客运能力，大城市公共交通分担率达到30%以上，中小城市达到20%以上。加强出行停车与公交换乘无缝衔接，在公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，逐步形成以公共交通为主的城市出行结构，引导公众绿色出行。（指导部门：省交通运输厅、省公安厅按照职责分工负责）
三、政策措施
（一）简化行政审批程序。深化行政审批制度改革，简化城市停车设施投资、建设、经营手续办理程序，提高工作效率。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目，实行备案制。既有停车库（楼）内部改造为机械式立体停车的，可按照特种设备管理要求办理安装告知、监督检验、使用登记等手续，不再办理用地规划、工程规划、施工许可等手续，具体办法由各市根据本地实际制定。（指导部门：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省政务服务管理办公室、省市场监管局按照职责分工负责）
（二）建立差别化收费机制。指导各地结合实际，制定具体的差别化收费政策，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费。综合考虑交通拥堵状况、公共交通发展水平等因素，在中心城区、商业区、交通枢纽等重点停车难区域实行高收费，城市外围实行低收费，一般区域正常收费。同一区域内，按照“路内高于路外、繁忙时段高于空闲时段”的原则，进一步细化差别化收费标准。（指导部门：省发展改革委）
（三）完善投资经营激励政策。对停车需求大、收益较好的城市中心区、交通枢纽等区域的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发经营，重点建设立体停车场或既有停车场实施“平改立”改造。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。推动停车产业化发展，在符合相关规划、不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建一定比例的附属商业面积，具体比例由属地城市政府确定。（指导部门：省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅按照职责分工负责）
（四）完善停车法规标准体系。健全停车管理法规体系，修订《河北省停车场管理办法》，指导各地在立法权限范围内，结合城市交通实际，编制或修订地方性停车设施管理法规，为依法治理城市停车提供法治保障。健全停车设施标准体系，各地结合本地实际编制或修订停车设施配建标准，制定完善智慧停车管理标准、停车设施运营规范、停车管理服务规范等，为全面提升城市停车管理水平提供支撑。（指导部门：省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅按照职责分工负责）
四、组织保障
（一）落实主体责任。各市、县政府是停车设施规划建设管理的责任主体，要加强组织领导，建立健全工作机制，强化主管部门责任，明确相关部门职责和时间表、路线图。各地要结合实际，加大工作力度，按照“一城一策”的原则，抓紧制定本地城市停车设施规划建设管理工作方案，加快解决停车难问题。
（二）强化统筹协调。建立停车管理统筹协调机制，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省公安厅、省自然资源厅、省人防办等部门按照职责分工，加强对全省城市停车设施治理工作的组织、协调和指导，共同研究政策，解决重大问题。各市政府、雄安新区管委会建立相应工作机制，统筹负责本地停车管理工作，形成政府主导、部门协同的城市停车治理格局。
（三）强化督导调度。各市政府、雄安新区管委会要加强对所辖县（市、区）及有关部门的工作检查和评价，加强督导调度，层层压实责任。对工作开展不力、弄虚作假的予以通报。省有关部门按照职责分工，对各地工作推进情况定期开展督导检查和评价，督促各地落实主体责任，强化工作措施，推动城市停车治理能力提升。
（四）加大舆论宣传。充分利用各类媒体对停车设施治理工作进行全方位宣传报道，宣传先进经验和典型做法，营造政府关心、社会关注、群众关切的良好环境。开展群众参与体验活动，充分吸收广大群众意见建议，不断优化改善城市停车环境，有效提高群众的获得感、满意度。
停车场合作经营方案 篇16
为提升城市管理工作精细化水平，进一步规范市区非机动车停放秩序，结合我局工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨意识和服务意识，通过宣传教育、合理引导和集中整治，非机动车一律按箭头指示方向整齐有序停放在非机动车泊位线内，非机动车售卖点的车辆整齐有序摆放，非机动车泊位线内无杂物占用，市容市貌和道路交通环境明显改善。
二、工作任务
（一）加强宣传引导。印发非机动车乱停乱放整治公告，明确非机动车停放要求和违法车辆处置方式，并利用微信、微博、金昌广播电台微信公众号等新媒体广泛进行宣传，积极争取市民群众的支持与配合，全力营造非机动车乱停乱放专项整治工作的浓厚氛围。
责任单位：法治宣教股
配合单位：各派驻街道执法大队
完成时限：3月2日—3月8日
（二）查处违法行为。坚持教育和处罚相结合的原则，采取“一劝”“二锁”“三学”“四拉”的方式予以整治（“一劝”：发现乱停乱放的非机动车辆，车主在现场的，由城管执法队员先进行劝导；“二锁”：不听劝说、执意乱停乱放的，由城管执法队员实行原地锁车，并告知车主解锁车辆需前往区城管执法局办理手续；“三学”：车主本人前往区城管综合执法局学习《中华人民共和国道路交通安全法》和《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》后，按程序办理车辆解锁手续；“四拉”：对于不办理解锁手续的乱停乱放车辆，将被视为无主车辆，由区城管综合执法局按程序拉运至指定位置。）
责任单位：各派驻街道执法大队
完成时限：自3月9日开始后长期开展
（三）建立长效机制。加强日常管理，以点带面，全面推进，及时分析和研究整治工作中出现的新情况、新问题，认真落实改进措施，及时总结经验，建立健全长效管理机制，推动非机动车集中规范停放管理工作的常态化。
责任单位：办公室
配合单位：各派驻街道执法大队
完成时限：3月13日前完成
三、工作要求
（一）加强领导，提高认识。非机动车乱停乱放专项整治工作是进一步提高城市管理水平，提升城区良好形象的重要载体。要进一步提高思想认识，将“马路办公”工作机制贯穿整治工作始终，开展现场办公，统筹推进整治工作，协调解决突出问题。各派驻执法大队要将此次整治工作作为现阶段重点工作进行落实，要有打“持久战”、“拔钉子”的精神，久久为功，常抓不懈，确保整治效果的常态长效。
（二）规范执法，管罚结合。对违法停放的`非机动车进行拖移、暂扣时，应充分运用执法记录仪，做好执法现场的取证工作，并及时对车辆信息进行登记；对于违法车主的陈述、申辩和质疑，要耐心做好法律法规宣传和解释工作。
（三）创新方法，通力协作。要充分借鉴外地非机动车管理的成功经验，提升部门协作水平，发挥城管监督指挥中心作用，利用视频监控快速发现问题并通知相关执法大队处理。办公室注意收集视频、图片等工作信息，全面、系统展现专项整治工作成效。
（四）加强督查，确保实效。局督查大队要认真履行职责，加强督促检查，对发现的问题及时反馈责任部门整改，对工作不力的部门和责任人进行通报批评，确保整治工作取得实效。
停车场合作经营方案 篇17
受委托，福州海峡纵横电子竞价平台（以下简称“本平台”）采用电子竞价方式对福州市鼓楼区城市停车场项目进行公开招租，欢迎符合条件的意向承租人前来参与竞价。现将有关情况公告如下：
一、项目基本情况
1、支付方式：在签订合同后的15个工作日内按中标价支付全额转让费，先交经营权转让费用后使用，以转账方式一次性支付。如需延期支付，需事先征得转让方的书面同意。
2、履约保证金：3,000,000元。
3、装修免租期：无。
4、租赁用途：仅限停车场使用（如超出以上列明的用途，须事先征得转让方书面同意方可经营）。
5、权属状况：《中华人民共和国国有土地使用证》和《中华人民共和国房屋所有权证》未办理。
6、竞价保证金：3,000,000元。
7、标的移交期限：标的将于成交公告结束之日起5个工作日内签订经营权转让合同并于签订合同后的30个工作日内移交。
8、装修情况：无。
9、咨询、看样的时间与方式：咨询电话13509337747，请有意竞价人竞价前须与转让方联系到现场看样，对标的物的所有情况做充分了解，一旦参与竞价视为清楚竞价标的所有情况。
竞价保证金的汇款人名称应与竞租人在平台注册时填写“详细信息”中的企业机构名称或姓名名称一致，用途请注明“项目编号及竞价保证金”字样。
二、招租方式与内容：
1、本次公开竞价采用电子竞价方式确定承租人：各竞租人在规定的竞价时间内登录本平台的'竞价大厅参与本项目标的的报价，最后按价高者得的原则确定承租人。
2、计租面积按不论标的所实际可使用面积多少，计租面积以公告面积为准。
3、竞租标的的转让费按下列公式计算：转让费=最终成交价格，成交单价按竞价结果确定。
4、受让方确定后须立即自行办理各项审批手续，一切费用自理，在规定的区域、时段进行车辆收费看管，并实行政府指导价管理。（《福州市物价局关于福州城区机动车停放服务收费有关问题的通知》榕发改价格[2017]117号）。若出现丢失、损坏，由受让方自行负责赔偿，与转让方无关。
5、如遇鼓楼区单位举办活动或防台、防汛等需受让方无条件配合提供临时免费车位供使用。
6、在签订合同后的15个工作日内一次性按中标价支付全额转让费，先交经营权转让费用后使用，以转账方式一次性支付。如需延期支付，需事先征得转让方的书面同意。
7、转让方按现状移交停车场，移交后在停车场维护、改造及经营过程中产生的一切费用、责任、风险（含地面划线、道闸照明系统改造增设、防台防汛等）均由受让方自行承担。
8、华侨小学停车场、井大小学停车场、达明小学停车场、温泉小学停车场、屏山小学停车场、新开智学校停车场、科艺宫停车场、机关大院立体停车库等8个停车场对外开放时段为：每周一至周五晚上19：00——次日早上7:00；周末全天候对外开放，其余时段单位自用不对外开放。剩余39个停车场为全天候对外开放。
9、财富酒店停车场、温泉公园南侧绿地式停车场、则徐小学综合楼的地下停车场、左海公园北大门停车场、南岛渔村停车场等5个停车场为带租赁转让经营权（详见附件2），剩余租期约1-5年不等，受让方需继续执行现有租赁，转让方需在经营权转让合同生效后，将同期租赁收益全额转交给受让方。
10、经营权转让期内受让方享有47个停车场的全部经营权（上述部分停车场有约定不对外开放时段除外），可自主选择自营、转租或合营等经营方式。
11、经营权转让期内受让方不得擅自停业、歇业，如因受让方擅自停业影响到社会公共秩序和安全的，转让方有权单方面解除合同，并追究受让方违约责任。
12、转让方实际提供的车位数与竞价约定的车位数（5710个），如上下浮动不超过1%，则视同转让方提供车位数与实际一致，按原合同约定条款执行。如转让方提供的车位数少于竞价约定车位数超过1%，则转让方需提供以下两种方案供受让方选择执行： 1、提供相似地段同等价值车位用于置换减少车位；2、按车位数减少的时点，按竞价中标价测算减少车位剩余年限总价值，按现值折算后返还给受让方。当转让方已提供上述两种方案供受让方选择，视为已按合同要求履约到位，受让方如拒不选择，视同违约。
13、未经转让方书面同意，受让方不得将项目资产所有权、项目收费权、经营权抵押、质押或转让给第三方。一经发现，转让方有权按违约处理，没收履约保证金，并收回场地，三年内不允许再参与转让方任何形式的资产经营权招标（含招租）。
14、每个报名竞租人都必须对所报标的实际情况（包括地理位置、房屋状况、目前经营情况等）做充分了解，确认该标的能够符合自身经营需要。今后，如因报名竞租人对实际情况不了解而产生任何纠纷均由报名竞租人自行承担，与出租方和本平台无关。
15、意向承租人应当具备的基本条件：合法存续的国有企业法人。
16、对承租人的主要要求：
（1）具有良好的商业信用、财务状况、支付能力。
（2）仅限停车场使用（如超出以上列明的用途，须事先征得转让方书面同意方可经营）。
（3）竞价人须为合法存续的国有企业法人(需国有独资或持股超过50%的国有控股企业), 竞价人需提供营业执照、市场监督管理部门提供的企业基本信息情况表（需加盖市场监督管理部门公章），复印件均需加盖竞价方公章。
（4）营业执照经营范围须含有停车场服务。
（5）须有相应的管理人员、停车服务人员和设施维护人员。
（6）承租人应于竞价成交公告结束之日起5个工作日内将竞价服务费汇达本中心指定账户、应于签订合同后的15个工作日内一次性按中标价支付全额转让费并于合同签订之日起3日内将履约保证金等款项汇达出租方指定账户。
（7）其他详见经营权转让合同。
17、意向承租人现场资格审核应提供的竞价材料依据《福州海峡纵横电子竞价平台资产招租办理规程》相关规定提交：
国有企业法人作为意向承租人：
①国有企业法人(需国有独资或持股超过50%的国有控股企业)且经营范围须含有停车场服务的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（交验原件，若资质证明为三合一证件的，提供有效的三合一证件，复印件均须加盖公章），市场监督管理部门提供的企业基本信息情况表（需加盖市场监督管理部门公章），复印件均需加盖竞价方公章；
②法定代表人或负责人身份证复印件及《法定代表人身份证明书》（交验原件）；
③授权委托书（经意向承租人签章原件）及受托人的身份证复印件（交验原件）（注：如未委托他人无需提供）；
④意向承租人或受托人签章的《意向竞价人报名表》、《竞价提示书》和《网络竞价承诺函》。
有关单位按规定提交以上竞价材料，通过审核并缴纳竞价保证金后，即成为竞租人。
三、时间安排
1、公告时间：20xx年9月6日至20xx年9月27日。
2、网上报名时间：意向承租人应于20xx年9月27日17时前至本平台注册用户名，登录账号进入“标的申请管理”→“标的公告”→选择对应的标的点击“申请竞价”，在线提交竞租申请。（见本网站首页服务帮助操作说明）
3、现场确认时间：并于20xx年9月27日17时前至本平台（地址：福州市仓山区金山大道620号桔园洲商住楼A区前排一层28-29号店面）办理现场确认手续。
4、保证金缴纳截止日期：20xx年9月27日17时。
5、看样时间：20xx年9月6日至20xx年9月27日（正常工作时间，节假日除外）。
6、澄清、修改文件时限：意向承租人若要求对招租公告内容进行澄清，应在报名截止时间前提交书面材料。
四、注意事项
1、为避免因银行间交易等原因影响保证金的及时到账，建议竞租人通过账号转账（非现金）的方式缴纳保证金。竞租人的报名时间以保证金银行系统到账时间为准。竞价保证金以现金方式缴纳无效。
2、竞价时间及加价幅度：
（1）自由报价阶段从20xx年9月28日9点00分开始，自由报价时长为120分钟。自由报价结束之后，以自由报价阶段的最高报价作为限时报价的底价进入限时报价阶段。限时报价周期为180秒，直至无人报价，则竞价结束。具体操作方法见平台主页“服务帮助-操作说明”。
（2）加价幅度为1000000（元），报价只要不低于挂牌价或按加价幅度加价的，即为有效报价。
（3）本平台有权就竞价时间做出调整，如有调整将在本平台网站进行公告，该项目意向承租人已缴纳竞价保证金在电子竞价活动结束之前不予退还。
3、竞价服务费：按照《福州海峡纵横电子竞价平台竞价服务费收费标准》向承租人收取竞价服务费,交易当事人不履行或不能完全履行该项目的交易合同，或非因本中心的原因造成交易合同被撤销、解除、终止等情形的，竞价服务费仍按《福州海峡纵横电子竞价平台竞价服务费收费标准》收取；已收取的，概不退还。若未缴清竞价服务费，本中心为追索竞价服务费所支出的全部费用（包括但不限于律师代理费、诉讼费、保全费、邮寄费、诉讼保全保险费等），均由缴费义务人承担。
4、竞价规则参见《福州海峡纵横电子竞价平台资产招租办理规程》。
5、本项目最终解释权归福州市鼓楼区国有资产发展中心所有。
停车场合作经营方案 篇18
为加快补齐城市停车服务短板，改善交通出行环境，完善城市功能，根据《山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会山东省公安厅山东省自然资源厅关于推动城市停车设施发展的实施意见》（鲁建发〔20xx〕4号）和《临沂市人民政府关于加强和改进城市停车管理工作的实施意见》（临政办发〔20xx〕138号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，坚持科学规划、分类施策，政府引导、市场运作，建管并重、创新发展，以市场化、法治化方式推动城市停车设施发展，到2025年，基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统；到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。
二、主要任务和责任分工
（一）科学编制城市停车规划。组织开展城市停车普查，摸清现有停车设施数量、布局和利用情况，完善停车资源基础数据库。中心城区和各县结合国土空间规划和城市综合交通体系规划要求，2022年12月底前，编制完成城市停车规划。在城市停车规划、详细规划中，要合理确定公交场站的用地规模和布局，加强出行停车与公共交通的有效衔接，结合公路、铁路、机场、客运站和城市公共交通枢纽规划换乘停车设施，优化形成以公共交通为主的城市出行结构。（市城管局牵头，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市公安局、市交通运输局等按职责分工负责）
（二）严格落实配建停车要求。2022年底前，组织制定或修编居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准。医院和大型商场、文体中心、写字楼等公共建筑应适当提高配建标准。在建设项目规划设计条件中，要明确停车配建要求；在建设工程设计方案、规划许可证（附图）中要明确配建车位数量、位置，商住一体小区要详细区分商业和住宅配建停车位数量和区域；对配套建设的停车设施，应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用，严禁少配或挪作他用。中心城区公共建筑、旅游景区、市场、商住一体小区、商务办公楼等未按照规定的标准配建停车设施的，应当予以补建。（市自然资源和规划局牵头，市住房城乡建设局、市城管局、市公安局、市行政审批局、属地政府等按职责分工负责）
（三）加快建设公共停车设施。在公共交通枢纽、学校、医院、居住小区、政务服务中心、商务办公、旅游景点等周边区域，充分利用城市边角地、零星地以及绿地、口袋公园、广场、操场、体育场馆、人防等现有设施场地，发挥其复合功能，大力建设立体停车楼、地下停车场、机械停车库等集约化停车设施和露天林荫停车场。将新增公共停车设施建设列入为民办实事内容，制定年度计划，明确组织实施主体。（市城管局牵头，市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市人防办、市财政局、市教育局、市体育局等按职责分工负责）
结合老旧小区改造，对既有配建停车设施不能满足业主停车需求的小区，可统筹利用业主共有用地施划停车位、增建停车设施，并给予办理相关手续。（市住房城乡建设局牵头，市自然资源和规划局、市城管局等按职责分工负责）
制定沿街开放区域停车泊位施划导则，统筹利用沿街开放区域施划停车泊位，统一规范建筑物退线区停车泊位设置，纳入全市智慧停车管理平台统一运营管理。（市城管局、市公安局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市国资委、市市场监管局、临沂城发集团、属地政府按职责分工负责）
（四）优化路内停车泊位设置。科学制定路内停车策略，平衡停车需求，在老城区、老旧小区等刚性需求区域，合理增加道路泊位，灵活设置全天停车、夜间免费停车、非高峰期限时停车、即停即走等分时段泊位。建立路内泊位公示制度，完善停车泊位标志标线，综合运用现场查处、执法车摄录、监控设备抓拍等措施和智能检测方法，加大对违法占用道路停车、僵尸车、不规范停车、擅自改变道路停车泊位用途、挪作他用行为等查处力度，及时拆除私自用于占用道路停车泊位的地桩、地锁及各类杂物。完善路内停车泊位收费政策，让利于民，加大路内停车免费时长，降低夜间收费标准，缩小计费单位时长。新改建公共停车设施营业后，减少或取消周边200米范围内路内停车泊位。（市公安局牵头，市城管局、市发展改革委、市国资委、临沂城发集团等按职责分工负责）
（五）推动机关事业单位车位共享共用。分批组织机关事业单位、国有企业（涉密及重点安保单位除外）停车场对社会错时免费开放。制定相关政策和配套管理服务制度，采用黑名单、信用评级等方法，加强停车秩序管理。2022年8月底前，公布第一批名单，2022年10月底前公布第二批名单。鼓励有条件的商业区、居民区的车位所有人、管理人错时对外开放、有偿使用、收益分享。（市委机关事务管理办公室、市机关事务服务中心、市公安局、市城管局、市大数据局、市住房城乡建设局、市国资委、属地政府等按职责分工负责）
（六）加强停车服务管理。利用现代信息技术，建设智慧停车平台，制定智慧停车联网接入技术规范和标准，取消经营性停车场登记备案制度，实行停车设施信息联网登记制度，逐步实现全市停车信息全面联网，停车设施统一监管。依托智慧停车平台，建设智慧停车诱导服务系统，为公众停车提供实时引导、泊位搜寻、收费信息、无感支付等停车全流程服务。加强停车难重点区域综合治理，将停车设施规模和布局纳入详细规划编制审批，通过在换乘停车场增设摆渡车、限定停车时长、鼓励工作人员乘坐班车、合理施划道路停车位、合理制定停车收费标准、及时发布车位动态信息等方式，缓解公共场所周边停车难。加强对公共停车场改变用途、挪作他用、私设停车场、无照经营等行为的查处。加大违法停车治理处罚力度，及时依法拖移违停车辆，切实根治车辆乱停乱放。加快停车诚信体系建设。指导停车行业协会出台停车场管理行业规范，引导会员企业加强停车行业自律建设。（市城管局、市公安局、市市场监管局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市大数据局、市交通运输局、市财政局、市国资委、市民政局、人民银行临沂市中心支行、临沂城发集团、属地政府等按职责分工负责）
三、组织保障
（一）加大政策保障力度。优化停车场建设模式，创新投融资方式，多措并举筹集建设资金。鼓励将停车项目打包，规模化运营。研究出台土地分层开发实施细则，采用长期租赁、先租后让等方式供应停车设施用地。在符合城市停车规划前提下，企事业单位利用自有建设用地增建公共停车场的，可不改变现有用地性质及规划用地性质。符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可按划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途。公共停车设施项目符合产权办理条件的，可整体办理不动产登记。对不符合当前停车设施管理形势的制度文件进行清理或修订，推动制定或修订地方性停车设施建设管理相关规章制度。（市发展改革委、市公安局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市行政审批局、市城管局、属地政府等按职责分工负责）
（二）加强停车收费管理。健全由市场决定价格的停车收费机制，政府定价主要限定在具有公益性特征和自然垄断经营特征的停车设施，停车收费标准应及时向社会公开。停车收费定价应实行差异化定价，按照中心城区高于周边地区、路内高于路外、地上高于地下、白天高于夜间的原则确定，并建立动态调整机制。普通住宅车位租赁费和普通住宅前期物业停车服务费、车位场地使用费实行政府指导价。其他物业的机动车停放费实行市场调节价，其停车服务费标准，由业主大会或者业主委员会与物业服务企业约定；其车位场地使用费的收费标准由业主大会或者业主大会授权的业主委员会确定；长期使用物业管理区域内规划的`车位或占用公共区域停放机动车的，可以按月收取停车服务费或者车位场地使用费；临时停放机动车的，可以按小时收取，但停放未超过二小时的应当免费。其他停车场鼓励30分钟以内短时停车免费。逐步缩小计费单位时长。（市发展改革委、市市场监管局、市住房城乡建设局、市城管局、属地政府等按职责分工负责）
全面推行电子计费，推广使用视频桩、高位视频等信息化管理手段，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“ETC”“先离场后付费”等快捷收费方式。加强对停车设施收费公示的监督管理，严厉查处未按定价或公示价格乱收费的行为。建立完善公共资源停车收费管理体系，严防停车收费中的群众身边腐败。（市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市公安局、市城管局、市国资委、属地政府等按职责分工负责）
（三）完善工作推进机制。建立中心城区停车设施规划建设管理工作协调机制，及时研究、解决中心城区停车设施规划建设管理工作中的重大问题，加强部门间的政策协同和联动配合，形成工作合力。市、县区政府（管委会）是停车设施规划建设管理的责任主体；市自然资源和规划局是落实配建停车标准的主管部门；市住房城乡建设局是建设项目配建停车设施主管部门；市城管局是城市停车规划编制和公共停车设施建设推进主管部门；市公安局是道路停车管理主管部门；市发展改革委是制定政府定价（政府指导价）机动车停车设施停放服务收费标准的主管部门；市市场监管局是停车收费的监督检查主管部门；其他部门根据职责分工做好相关工作。
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