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公益林调整报告 1
华来镇林业站生态公益林管理站,根据贵局生态公益林办公室在20xx年6月26日要求对全县各乡镇生态公益林管理站及护林员辖区管护情况 进行了认真全面检查,对于华来镇生态公益管理站在此次检查中存在着一定的问题,护林员工作责任心差,工作散慢,部分管区在抽查中发现了林木被滥伐及盗伐现象。
在本次检查评比中,我们华来镇重庆公益林管理站,在队长王国祥带领下,使我们目前在工作中触动很大,尤其我们的护林员于会祥、马承飞、徐会杰、韩喜付、吕玉波同志工作不认真,玩忽职守,使森林遭受到了一定的破坏。
我们华来镇生态公益林管理站结合桓仁县林业局生态公益林办公室的检查结果,于20xx年6月28日下午15时在华来镇林业站召开了全镇的全体护林员大会,大会中首先讲了一下我镇的护林员于会祥、马承飞、韩喜付、徐会杰、吕玉波几位同志因工作较差,辖区内出现滥伐及盗伐现象,林业局生态公益林办公室现给予辞退,情况的具体说明。然后学习了贵办公室要求华来镇生态公益林管理站提出整改通知。并且在学习中进行讨论讲解。站长李延波、副站长王国祥两位领导结合于会祥、马承飞等五名护林员出现的问题再三进行了强调,要求广大护林员同志要引以为戒,今后不能再出现类似的问题。 这次大会认真学习了桓仁满族自治县林业局文件,关于印发生态公益林管理三个办法的通知。学习了桓仁满族自治县林业局文件,20xx年第一季度生态公益管理情况督查通报。并且还学习了桓仁满族自治县林业局文件,转发关于封山禁牧的紧急通知。
我们通过这次的学习大会,使广大护林员同志能够充分提高认识,学习掌握了一定的护林知识,肩负着护林的责任。大会上我们结合生态办的护林队长会议精神,回来后下乡对全体护林员进行了查岗,加大了管理制度,对于护林员有漏岗及辖区管护差的护林员进行了点名处理。
我们华来镇生态公益林管理站结合华来镇实际情况,并出现的问题进行了认真的总结,提出了以下的整改措施。
一、我们管理站的各位同志首先要以身作则,严格要求自己加强学习,提高自身素质。
二、加强加大对护林员的检查查处力度,要做到每个月对辖区的`护林员管区情况,巡山日记进行检查登记两次以上,发现问题及时处理。
三、要求护林员必须着装上岗或带袖标上岗,必须做好巡山记录。不能玩忽职守。
四、严格履行护林守则,对于查岗漏岗的护林员不讲情面,不讲私情从严处理。
五、对于工作较好的护林员,季度及年终评比优秀的,辖区内没有出现林政案件我们将按着护林员守则,给予一定的表扬和奖励。
综上所述,我们决心一定要努力工作,加强学习,把我们的华来镇生态公益林管理站的落后形象改一下面貌。将上级下达的任务完成好。落实到位。为建设桓仁市森林大公园而努力。
公益林调整报告 2
20xx年,我场在省生态中心的支持和指导下,我场公益林管护工作开展有序,取得了一定成绩,根据《XX省重点公益林管护检查办法》和《XX省重点公益林管护检查操作细则》相关规定,组织人员对公益林管护情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、基本概况
2004年,我场完成区划生态公益林地面积1294亩, 2011年,为了国有林场改革的需要,我场依据《XX省重点公益林区划界定实施细则》,新区划公益林地面积6995亩(含XX拟用200亩林地),2012年,省林业厅批准下达我场的公益林面积为9359亩。20xx年,因XXX项目建设,经省生态中心批准(XXXX[2014]10号),将615.6亩项目用地调整出我场公益林地范围。我场现有公益林地面积为8743.4亩,其中国家级公益林地1869.1亩、省级公益林地6874.3亩。
二、主要工作情况
(一)加强组织领导
我场高度重视公益林保护建设和补偿基金管理使用,林场公益林管护工作领导小组进一步加强了组织领导,多次召开会议安排部署公益林管护工作,同时执行护林工作例会制度,每月对包括公益林在内的森林资源管护工作进行总结。
(二)落实管护职责
坚持公平、公开、公正的原则,合理划分管护责任区,落实管护人员9名,并与管护人员新签订了森林管护责任协议书,完善了相关条款,确保管护责任更加明晰。同时,成立了由场长任组长的.森林资源管护工作绩效考核领导小组,每季度对各护林组季度工作情况进行考核,依据考核结果发放绩效工资。
(三)狠抓公益林资源管护
一是做好宣传工作,通过标语、宣传栏、宣传车、横幅等形式,广泛宣传保护公益林资源的重要意义及相关法律法规,全年共粘贴标语100余份,悬挂横幅10余条,出动宣传车20余车次,出动宣传人员80余人次;二是进一步加强巡护,除白天的日常巡护外,夜间还对重点区域、路段进行蹲点、巡逻监控,并认真记录好巡护日志;三是做好森林防火工作,加强防火监控力度,实施防火阻隔带项目建设,组织防火演练,增强了森林火灾应急应对能力,提高了护林防火效率,确保未发生重大森林火灾;四是在尖峰岭林业局森林检疫站的支持下,做好森林病虫害预防和监测工作,确保未发生森林病虫灾害。
(四)严厉打击破坏公益林资源行为
2014年11月,周边村民XXX未经林业部门批准及办理林地征占用手续,擅自改变公益林地性质搭建瓜棚约31亩,我场及时进行制止,发文通知当事人停止违法行为,委托XX县林业局进行技术鉴定,并将有关情况报告森林公安部门。目前,XX县林业局已进行现场调查,森林公安部门拟对该案件进行立案查处。
(五)积极申请调整公益林规划
针对XX项目用地(615.6亩)在我场生态公益林区划范围内的问题,多次协调有关单位和部门,申请将该项目用地内的公益林地调整为商品林地。经批准,同意项目占用国家级公益林(126.9亩),按征占用审批程序办理;占用省级公益林(488.7亩)调整为商品林。
(六)严格生态效益补偿基金使用
为了加强资金管理,提高资金使用率,我场严格按照省财政厅、省林业厅的相关规定执行,一是按照专款专用的原则,对国家重点公益林补偿基金设立专户管理;二是增加资金使用的透明度,主动接受社会监督,确保资金用到实处,安全运行。
(七)规范档案管理
认真做好公益林档案资料的管理,指定专人负责档案管理工作,对区划界定书、图、表、管护合同书、规章制度、护林员花名册及相关法律法规文件等公益林档案做到统一归类、规范管理,同时备份建立相应电子档案,确保各类数据资料准确、详实、安全,不出现档案的断层和流失。
(八)加强制度建设
通过深化制度建设,进一步加强公益林管理,先后制定了《重点公益林专职护林员奖励与惩罚制度》、《公益林档案管理制度》、《重点公益林保护管理办法》、《生态公益林管护实施方案》,同时严格落实各项制度,提高了工作执行力和工作效率。
三、存在问题及措施建议
(一)存在问题
虽然我场20xx年公益林管护工作取得了一定成绩,但是工作中仍存在一些问题,主要有:一是我场现有8870.3亩公益林地中有1540亩位于1992年XX县代管我场期间出让或政府收回的土地范围内,且已办理建设用地土地证,我场不便于管理,例如:上述XX案件涉及的31亩土地已于1992年出让给XX公司并变更为建设用地,但2012年该土地规划为公益林地,现XX公司将该土地出租给XXX搭棚种瓜,使我场处理该案件较困难;二是我场重点公益林范围内,XX至XXX约10公里沿海基干防护林存在规划红线与实际情况不符的问题;三是我场新区划的公益林地中存有较多虾塘、瓜地,其中虾塘3511亩、瓜棚2237亩(均是在规划为公益林地前挖、搭建的),还林难度较大;四是我场XX工区规划公益林面积达6689亩,但未进行小班区划,导致面积过大而不利于公益林的保护与管理。
(二)措施建议
针对上述问题,我场将加大宣传力度、林地调处力度和对破坏公益林行为的打击力度,进一步强化公益林管护工作。同时,我场恳请省生态中心:一是将上述1540亩不便于管理的公益林地调整出我场公益林地区划范围;二是派员对海防基干林地规划红线与实际情况不符的问题进行调查核实;三是进一步加强林地调处工作的指导、监督,推进退塘、退耕还林工作;四是对公益林进行小班区划,使公益林结构、布局更加合理,便于生态公益林区的保护和管理。
公益林调整报告 3
根据《灵台县集体林权制度主体改革检查验收办法》(县林改组办发20xx9号)的要求,结合我乡林改工作实际情况,我乡认真开展了自查自检。现将自查情况报告如下:
一、基本情况:
星火乡辖11村97社2888户11343人,总耕地面积49027亩,林改林业用地面积42369亩。自20xx年12月集体林权制度改革工作启动实施以来,我乡严格按照“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”和“四榜公示”工作程序,精心组织,规范操作,对全乡42369亩林地完成了勘界确权,落实了经营主体,其中家庭承包经营27002.9亩,集体股份合作经营3087.6亩,集体经营566.4亩,签订承包合同2896份,累计调处林地纠纷4起,解决历史遗留矛盾纠纷2起。现已全面完成登记造册、建档备案、签订合同、林权证发放等各个环节的主体改革任务。
二、主要做法
一是加强组织领导,靠实工作责任。集体林权制度改革工作政策性强,涉及面广,工作量大,乡上通过多次召开会议,研究确定了由乡长任组长,分管乡长、林改办人员为成员的星火乡集体林权制度改革自查验收领导小组,逐村逐社逐宗地进行了验收。同时,为了进一步靠实干部责任,形成工作合力,乡上制定了“主要领导抓点,分管领导协调,联村干部包村,村干部包户”的工作责任机制,真正建起了纵向贯彻落实,横向协调配合的组织领导工作体系,争取了有序、稳步、全面开展林改自查工作。
二是严格工作要求,强化培训指导。在自查中,我们始终坚持两个原则,一是坚持公平分配原则,一是彻底分配原则,坚持把林改政策落实到每一个农户。在自查方式中,我们采取“听、查、看、问、评”的方法,对各村各个阶段、各个环节的工作抽查验收,考评打分,作出了客观公正的评价。组织部分群众对所分林地进行了“回头看”,对因水毁等造成的界桩缺失进行了补栽。充分发动群众,营造浓厚舆论氛围贯穿于林改工作的始终,先后制作固定宣传牌3个,宣传栏11个,悬挂横幅12条,印制发放林改宣传资料3000份,报道信息、简报15条(期),群众对集体林改政策知晓率达到95%以上,消除了群众的思想顾虑,极大的调动了农民群众和社会各界参与林改工作的积极性和主动性。
三是加强督促检查,规范后序管理。为了进一步巩固和提高林改工作取得的成效,在自查验收过程中现场发现问题,现场解决问题,现场解决不了的,确定解决期限和责任人,跟踪了解事情发展的`情况,直到解决为止。通过及时查漏补缺,适时开展“回头看”,确保了各村林改工作质量。同时,为了建立林改工作的长效机制,我乡重点健全和完善了林业管护制度、支持林业发展制度等,为林改工作的持续健康发展起到了制度保障。
三、工作中存在的问题
虽然我乡在林改工作中取得了一定的成绩,积累了一些成功的经验,但也存在一些不容忽视的问题:一是由于我乡大部分林地是经济林,目前正处于幼树阶段,经济效益不明显,加之个别林地分布分散或比较偏远,撂荒现象严重;二是群众重耕地、轻林地的现象比较突出,群众管护经营主体作用发挥不够充分,参与林改积极性不高;三是由于部分农户人户分离或者常年外出,导致部分区域林木管护主体责任难以落实;四是受财力所限,林改资金投入不足,对林改配套资金扶持难度较大。
四、下步工作打算
在今后的工作中,我们将在巩固扩大成果,总结推广成功经验的基础上,认真分析工作中存在的问题和不足,重点抓好以下几项工作:
一是不断强化宣传动员。继续采取召开群众大会、发放宣传资料等各种形式强化林改政策宣传,进一步统一思想、提高认识、明确目标、落实责任,引导群众树立正确的思想观念,营造支持林改、参与林改的良好氛围。
二是加大矛盾化解力度。对于在改革过程中暴露、排查出来的林地纠纷,坚持先易后难、分级负责、逐级调处和重在疏导的原则,及时妥善调处解决,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,尽量减少上访、纠纷事件的发生,确保改革顺利进行。
三是加大改革创新力度。力争通过这次林权改革,进一步明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权,落实处置权,保障收益权,加大创新力度,引导林权所有者建立合作经营、科技创新、资源管护和规范流转体系,建立新型林业管理体制和发展机制,全面推进我乡现代林业建设。
四是扎实稳步推进配套改革。严格按照林改方案要求,适时开展配套改革。重点围绕“兴林富民”目标和林农需求,建立林业综合服务中心,加快推进森林资源评估等林业中介机构建设,搭建林权交易平台,积极开展林权抵押贷款,年内确定林权抵押贷款养殖黄牛试点村一个,完成林权抵押贷款20万元,养牛36头;确定基础条件好,积极性高的农户,以家庭联合经营、委托经营、合作制或股份制等形式为主,全乡建立林业经济专业合作组织3个;同时,积极引导农民开展林下经济产业,全乡完成生态养殖1万只(头),其中家畜350头以上,树种改优2000株,种植食用菌、中药材等林下经济作物2000亩以上,为广大群众依托林业产业脱贫致富进行有益探索。
公益林调整报告 4
在xx自然保护区厚畛子保护站的大力支持和精心指导下,严格按照《xx省生态公益林管理办法》相关精神,认真贯彻“严管林、质为先”的工作方针,加强组织领导、夯实目标责任、强化管护措施、狠抓落实,全面完成了生态公益林工作的各项任务和指标。xxx村20xx年度生态公益林管护工作情况如下:
一、基本情况
xxx村共有生态公益林面积9486亩,其中涉及周至自然保护区厚畛子保护站生态林面积2749.5亩,涉及到2个村民小组,农户53户,252人.
二、加强宣传,提高思想认识。
利用张贴标语、发放宣传单、悬挂横幅,广泛宣传《xx省生态公益林管理办法》、《xx省森林条例》等法规、政策的宣传教育,宣传森林防火意识和安全避火教育,不断增加林农的生态保护责任,生态环境保护意识及防患森林火灾的意见,使广大群众在思想上形成共识,为生态公益林的保护管理创造良好的社会氛围,不断提高公民参与生态公益林建设的积极性。
三、加强队伍建设,提高管护质量。
紧紧结合我村公益林项目分布情况,配备了2名专业护林员,为了加强护林员的管理,每月定期和保护站工作人员进山巡护,由护林员汇报当月管护情况,发现的问题,以及解决办法;同时加强了对护林员进行业务知识培训,集中学习《森林法》、《森林防火条例》、《野生动植物保护法》等法律,统一了执法程序,做到严格执法,努力提高护林员素质。要求护林员在平时的巡护中,走到哪里,就讲到哪里,对目前国家重点公益林政策,封山育林政策,以及农民不懂的进行宣传讲解。发现违反规定的,晓之以理,动之以情,将事情控制在萌芽状态;对严重毁坏生态林资源的,严厉打击,同时利用林政案件进行宣传,起到警示他人的作用。从而杜绝了毁林事件的.发生,保证了林区森林资源的安全。
四、千方百计,狠抓落实。
一是按照xx自然保护区相关精神,及时召开村组干部及群众会议,将文件精神传达到村、组、户,并制定森林防火工作方案,认真落实森林防火责任。积极开展森林防火工作,做到防火工作齐抓共管,群策群力,群防群治。使林区每一个山头、每一个地块都有防火责任人。
二是广泛宣传,提高防火意识。把宣传教育作为森林防火的第一防火墙,坚持防火工作发动群众,依靠群众,广泛宣传森林防火工作,增强全民的森林防火和安全扑火意识,积极倡导文明祭奠方式,转变村民传统的烧荒、烧田土梗,烧灰积肥等用火习惯,村、组干部挨家挨户的宣传,为他们发放和讲解森林防火政策,并深入田间地头,提醒正在耕种的村民:“不要吸烟、不要点火!”20xx年度年张贴防火标语牌5个;悬挂防火横幅5条,并签订护林防火公约200份,发放宣传单1000余份,有效的增强了全民防火意识。这样,不但提高了村民的防火意识,而且拉近了干群关系,大大地减少了故意纵火的行为。
三是抓预防、严格火源管理。在防火特别是清明节、十月一、春节等重大节日期间,积极动员党员干部密切配合,把路口、守坟头,收缴祭奠人的火种,加强三种人的管理,做到严防死守,确保了在护林防火期间未发生一次重大火灾。有效的保证了我村林区的安全。
四是加大投入,改善防火设施。为了提高森林火灾扑救能力,我村组建一支17人组成的专职消防队。购置油锯机,铁锹、拖把等扑火物资,实行24小时昼夜值班。重点负责全村森林火灾扑救。
五是重点在我村进山口设立了行人休息站、防火宣传牌和警示标志。
六是层层落实,抓好低智能人的管理,由村委会主任负责监管有低智能的户,再由各户户主监管各自家庭成员低智能人,并签订低智能人管护责任书,明确了低智能人的责任管理。
七是对保护区的坟头进行了登记造册。八是利用农闲时间组织群众,对保护区内的巡护路、桥进行了维修,确保了巡护人员的安全。
我们村在20xx年虽然取得了一定的成绩,但与周至自然保护局的要求还有一定的差离,今后我们要做到:
一是统一思想,提升认识,全面落实生态林管护措施。
二是强化宣传,努力营造保护生态林良好氛围。
三是严格管理力度,不断加大生态林巡查力度。
四是加强值班,落实制度,确保政令信息畅通。
公益林调整报告 5
一、创新生态公益林管护机制基本情况
全县生态林面积万亩,其中集体管护的生态公益林面积为万亩,涉及个村,国有采育场管护的有万亩,全县生态公益林面积占林业用地面积万亩的xx%。
我县在XX年集体林地林木产权制度改革基本完成后,开展了生态公益林管护机制创新工作,在武平县乡镇的一些村,对生态公益林管护实行押金承包管护。今年年初我县认真贯彻落实全省深化集体林权制度改革工作会议和省委19号文件精神,按照“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的总体要求,开展创新生态益林管护机制的试点工作。坚持因地制宜,从我县各地村情林情实际出发,积极探索创新生态公益林管护新机制,组织人员制定了《xx县创新生态公益林管护机制试点工作实施方案》,根据实施方案要求,选择xx村作为创新生态公益林管护机制试点村。在试点过程中坚持因地制宜,因村施策,尊重多数村民的`意愿选择改革形式,落实集体生态公益林管护主体,明确管护责任人,形成责权利相统一的管护机制,使所有村民平等享有承包管护权。做到利益均衡,补偿经费补到村民,使村民从管护机制改革中真正受益。在实施改革过程中,对改革试点方案、管护模式、护林公约及护林员招聘办法等,提交村民大会或村民代表大会讨论表决后实施,至6月底,xx村的创新生态公益林管护机制试点工作基本完成,通过改革试点,两个试点村生态公益林管护工作由少数几个人管护变为大多数人管护,生态公益林的管护主体作用有效发挥,管护得到明显加强,生态林区秩序明显好转,改革受益农户户。
二、贯彻落实省、市生态公益林管护机制改革电视电话会议情况。
1、为了学习贯彻落实《xx省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》、《xx市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》以及省、市生态公益林管护改革电视电话精神,全面推进我县生态公益林管护改革工作。县长组织召开了由各乡、县直有关单位主要领导参加的全县生态公益林管护机制改革专题会,认真学习传达省、市电视电话会议精神,要求各乡镇及有关部门提高思想认识,进一步增强责任感和使命感,全面推进生态公益林管护机制改革工作。会上县长强调要按照“政府牵头组织,林业搞好服务,部门分工合作,上下协同推进”的要求,加强改革工作组织和领导,明确指出乡长为第一责任人,分管领导为具体落实人,组织各地认真学习省、市文件及xx副省长、xx厅长和xx副市长的重要讲话精神,认真抓好改革培训,准确掌握政策,全面把握改革质量,要求林业局在xx月xx日前制定好《xx县生态公益林管护机制改革实施方案》报县委、县政府审议。
2、xx月xx日,我局召集林业各支部、各场站以及林业局机关副股级以上干部召开生态公益林管护机制改革工作会议,会上认真学习了《xx省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》《xx市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》文件,并对省、市生态公益林管护机制改革电视电话会议精神以及xx副省长、xx厅长和xx副市长的重要讲话精神在干部职工中进行传达。同时要求林业各单位要抓好管护机制改革调研,充分了解各地生态公益林管护工作情况及各村的社情民情,从各地实际出发,准确把握政策,制定切实可行的改革工作方案,并认真加以实施,确保改革工作质量,确保年底完成30%个村的改革工作任务。会议决定抽调人专门负责开展全县生态公益林管护机制改革工作。
3、各乡镇也相继召开了有关生态公益林管护机制改革工作会议,并提出了生态公益林管护机制改革相关会议精神贯彻落实意见。
4、组织人员开展管护机制改革调研,制定全县生态公益林管护机制改革方案,初步方案将于本月25日制定完成,并提交县委、县政府讨论、审议通过后下发实施。
三、下一步工作计划
成立改革工作机构
成立全县生态公益林管护机制改革工作领导小组,组织制定和完善全县生态公益林管护机制改革实施方案,加强创新管护机制的督导,确保创新生态公益林管护机制的工作效率和质量。县林业局也相应成立全县生态公益林管护机制改革工作组,成立管护机制改革工作办公室,从林政、林权及林业工作站抽调5位同志专门负责抓好生态公益林管护机制改革各项工作落实。改革工作实行领导成员分片负责制,把完成任务目标落实到人头,组织有关技术人员和督导组下乡进村,做好技术指导和政策宣传。
加强宣传力度
通过各种途径广泛开展创新生态公益林管护机制改革宣传,认真组织召开乡、村两级创新生态公益林管护机制改革工作动员大会;对《xx省林业厅关于生态公益林管护机制改革宣传提纲》、《xx市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》和改革有关问答印成宣传材料,分发到各村各户,让广大群众充分了解政策,调动群众主动参与生态公益林管护机制改革工作的积极性,确保改革工作质量和改革成效。
组织学习和培训
认真做好各乡镇干部职工、村干部以及林业各单位全体干部职工的学习和培训工作,加强对相关政策和法规学习,准确领会有关文件精神,熟悉改革工作程序,用好政策,把好改革质量关,确保改革各个环节依法依规进行,保证改革的合法性,以提高改革成效。县政府将于10月下旬举办一期由乡主要领导、分管领导、村主干和林业站人员参加的培训大会。
科学选择XX年度改革村
按先易后难的原则,有代表性地选定今年30%个村作为XX年度改革村,根据各村林农对山林的依赖程度,分别采取相应措施,因地制宜,分村施策,为明年全面完成生态公益林管护机制改革工作打下良好基础。同时加强对各个村改革方案的制定指导,抓好方案实施各个环节的督查,确保年底前完成个村的生态公益林管护机制改革工作任务
公益林调整报告 6
为了认真搞好我乡集体林权制改革,根据《张家川县集体林权制度改革方案》,我乡于20xx年1月5日召开了两级干部会议,成立了以党委书记马云洲为组长,乡长铁宝禄为副组长,以乡林业站,国土所,党政办公室等部门为成员的林改领导小组。
一、组织领导情况:
为了更好地抓好我乡集体林权制度改革工作,真心做到林权制度改革有人管,有人抓,抓好落实。各村成立了以党支部书记为集体林权改革领导小组组长,村委会主任为副组长,包村干部,村文书,护林员以各组组长为成员,同时成立了以村委会主任为矛盾调处领导小组组长的村级集体林权制度改革工作组,各村民小组成立了3-5人组成主持公道、作风正派、为人忠厚的老、中、青集体林权制度改革理事会,做到事事有人管,任务有人抓。确保了集体林权制度改革工作的顺利完成全过程勘界,档案资料,图纸的转绘真实和完整。准确和系统化。
二、宣传培训情况:
在林权改革期间,乡党委政府先后召开各村、组包村干部会12次,各村组刷写宣传标语35条,悬挂标语2幅,举办林改板报10期,广播宣传15次,营造了林改的良好氛围,有力调动了广大群众关心林改,支持林改,参与林改的积极性。我乡的具体做法是:
1. 开好三个动员会(村组干部会,群众会、林改理事会)全方位多层次学习林改政策法规,梳理工作思路安排部署动员、规定方案措施、明确工作职责,确保村组干部和理事会成员真正成为林改工作的.组织者、实施者。通过广泛地宣传动员,有效地激发了群众参与林改,支持林改工作的积极性。在本次林改过程中,无论是召开各类林改会议,还是进行其他外业工作,广大群众都能积极热情的参加。
2.推荐选举群众代表,组建好林改理事会,并逐阶段进行培训,为林改工作奠定组织基础和工作保障。
3.严格工作职责。各村两委会及林改工作制定了六条主要措施“责任要明确,组织要严密 ,工作要谨慎,时间要抓紧,程序要规范,政策要严格”,努力做到不靠不等,不推不拖,积极稳妥有序地开展工作。
三.勘界、矛盾纠纷调处
集体林权制度改革,就是在保持林地集体所有制不变的前提下,把林地的使用权交给广大人民群众,让广大人民群众依法享有对林木的所有权、处置权、收益权、真正成为三林的主人,达到“山定权,树定根、人定心”的目标,实现“山有其主,主有其权、权有所责、责有其利”的目标。我乡对四个村,涉及4个组,全乡勘界面积404亩,93户523人,8块宗地的勘界勾图,标记确认。确认勘界是我们林改工作的重中之重。在确认环节中,我们严把人员到场关 ,严格按照县局的操作规程操作“不到实地不勾图,不见面貌不勾图”是,我们的原则,为了勾确一块图,必须要多翻一架梁、多上一座山、多花一定的时间,目的是给群众一个满意,给我们一个安心。在勘界工作中,我们严格做到了户主不到场,不堪界,四界不确定不登记,四界填写不规范不公布,以确保勘界工作经得起历史的检验。
四、各村各组定方案
我乡以村组为单位,按照林改政策以及人口林地林木资源现状,研究上报了《集体林权制度改革实施方案》,林权改革领导机构。针对我乡的实际情况,对涉及林改四村集体林,由于都是八十年代已经划分到户的于是我们在尊重历史的前提下,在认真吃透林改政策精神,调查摸清各村组实际情况,全面掌握群众真实意愿和基础上,经过充分酝酿讨论,制定了切合全乡实际,合理的《分林方案》。
五.发证建档、
档案管理是集体林权制度改革一项极其的基础性工作,是巩固改革成果,稳定承包关系的重要保证,也是一项政策性强,操作程序要求严格的工作。我们林改工作队员,始终站在对人民群众负责,对历史负责的高度 ,严格把握政策尺度,重视把握每个工作细节,工作环节,做到了操作程序规范严谨,工作环节有条不紊。根据林改档案管理有文件精神,按照客观,准确,系统的基本要求,把林改过程中形成具有保存价值的文件,方案,图表,数据各种会议材料、工作计划,实施方案、工作宣传按文书档案归档保存。为以后发证打好良好基础。
六、群众满意
这次林改工作量大、政策性强、涉及面广,事关群众的切身利益。我们的林改工作队一丝不苟的埋头工作,顺利的完成了林改工作得到了广大干部的赞誉。
公益林调整报告 7
根据遂宁市林业局《转发省林业厅关于开展中央财政档林生态效益补偿基金稽查工作的通知》(遂林函[20xx]67号)文件精神,我局高度重视,明确专人负责,及时组织对20xx——20xx年度中央财政档林生态效益补偿基金补偿工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
经查,20xx年以来我区中央财政档林生态效益补偿基金项目只有20xx年度新增重点公益林生态效益补偿基金项目,涉及中央财政下拨资金2422万元,补偿面积51万亩。在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在市林业局的大力支持和精心指导下,我们严格按照《中央财政档林生态效益补偿基金管理办法》和《天然林资源保护条例》等相关规定,认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针,切实加强领导,做到专款专用,足额发放,全面完成了年度重点公益林生态效益基金补偿工作的各项任务和指标,确保全区新增重点公益林得到有效保护。
二、主要做法
(一)加强领导,健全机制。我区把新增重点公益林生态效益基金补偿工作纳入到林业建设目标责任制进行考核。一是实府负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,林业部门具体实施,相关部门密切配合的工作机制,真正实现对新增重点公益林生态效益补偿的齐抓共管。二是加强领导,成立机构、确定专人,全面负责新增重点公益林建设的项目实施、组织管理和协调指导工作,区政府成立了由分管副区长任组长、区林业局局长任副组长,区财政局、发改委、林业局、国土资源局、环保局、水务局等单位为成员的船山区新增重点公益林建设领导小组,并在区林业局设立了办公室,抽调人员专抓此项工作。三是加强监督检查,对新增重点公益林管护责任制是否落实、补偿资金是否落实到位等情况开展定期不定期的检查,对管护措施不落实造成档林资源破坏,资金使用不合理违返财经纪律的行为进行严肃处理,为全区新增重点公益林管护和生态效益基金补偿工作全面落实提供了强有力的`组织保障。
(二)强化宣传,提高认识。档林生态效益补偿基金制度的确立与全面实施,不仅为加快我区林业生态建设、巩固生态建设成果、保障林业持续快速协调健康发展,提供了强有力的政策支持和资金保障,而且是林业利益机制的探索和重大创新,使公益林的所有者和经营者得到应有的利益,进一步调动了保护和建设公益林的积极性。我局充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,加大宣传力度,同时,采取安排护林员到辖区农户家中 户签订《护林防火公约》等办法,做好对新增重点公益林生态效益补偿基金工作的宣传,使档林生态效益补偿基金制度的有关政策家喻户晓,为加强新增重点公益林的保护和管理营造良好的社会氛围。
三、资金使用及档案管理
(一)强化资金使用管理
重点公益林生态效益补偿基金是中央财政用于重点公益林档林生态效益补偿的专项资金。为了加强资金管理,提高资金使用率,保障重点公益林补偿对象的合法权益,我们严格按照省财政厅、省林业厅的相关规定执行,一是严格按法规办事、按政策办事、按制度办事,按照规定用途使用资金;二是加强补偿基金使用的监督检查,由区府督查室会同区财政局、林业局对补偿金额的到位情况进行督查。三是增加资金使用的透明度,主动接受社会监督,确保资金用到实处,安全运行。
(二)加强档案资料管理
档案资料管理工作,是新增重点公益生态效益基金补偿的一项基础性工作。在区林业局的统一要求与督促下,全区对新增重点公益补偿工作的相关材料、图、表、册做到统一归类,规范管理。
四、存在的问题和建议
一是由于新增重点公益林生态效益补偿基金计划有限,目前我区仍有许多生态区位极为重要的林木和林地未能纳入重点公益林的范围,从而有可能降低这些地段的林木和林地保护力度,造成一定的生态安全隐患。
二是新增重点公益林保护管理和档林生态效益基金补偿工作涉及面广量大,工作繁琐,需耗费大量人力、物力、财力,由于我区政府的财政吃紧,配套资金不能及时兑现,工作压力较大,影响了此项工作正常开展。
特此报告!
公益林调整报告 8
我镇生态公益林工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在县林业局的大力支持和精心指导下,严格按照《江西生生态公益林管理办法》,认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针,加强组织领导、靠实目标责任、强化管护措施、狠抓落实,全面完成了20xx年度生态公益林工作的各项任务和指标。现将我镇20xx年度生态公益林工作情况报告如下:
一、 基本情况
共有生态公益林面积28873.8亩,涉及到9个行政村,农户3216户。镇、村两级成立生态公益林建设领导小组,领导小组下设办公室,负责生态公益林建设具体工作。生态公益林补助资金由农村信用社直接拨入补偿对象的账号内,对护林人员管护费实行专款专用。
二、 主要做法
1.加强宣传,提高思想认识。镇、村利用广播、黑板报、宣传窗等宣传工具,广泛宣传《江西省生态公益林管理办法》、《江西省森林条例》等法规、政策的宣传教育,特别是基层干部群众讲清楚公益林与商品林不同的建设要求,另外宣传森林防火意识和安全避火教育,不断增加林农的生态保护责任,生态环境保护意识及防患森林火灾的意见,使广大群众在思想上形成共识,为生态公益林的保护管理创造良好的社会氛围,不断提高公民参与生态公益林建设的积极性。按规定要求在山林的路口设立大型混砖结构宣传广告牌5块
2.加强队伍建设,提高管护质量。今年以来结合重点公益林项目的全面实施,全镇各重点林区都加强配备了专护林员,其中2名专职护林员,19名村干部兼职护林员。为了加强管理,护林大队每月定期对护林员进行考核,由护林员汇报当月管护情况,发现的问题,以及解决办法;同时加强了对护林员进行业务知识培训,集中学习《森林法》、《森林防火条例》、《野生动植物保护法》等法律 ,统一了执法程序,做到严格执法,努力提高护林员素质。要求护林员在平时的巡护中,走到哪里,就讲到哪里,对目前国家重点公益林政策,封山育林政策,以及农民不懂的进行宣传讲解。发现违反规定的`,晓之以理,动之以情,将事情控制在萌芽状态;再就是对林政案件进行宣传,起到警示他人的作用。努力宣传到位,做到家喻户晓,保证了全镇森林资源的安全。
3.加大投入,改善防火设施。罗城镇为提高森林火灾扑救能力,组建一支10人组成的专职消防队。风力灭火机13太,油锯机7太,铁锹、拖把等扑火物资,实行24小时昼夜值班。重点负责全镇森林火灾扑救。今年进入防火期后,安装了防火标语牌12个;张挂防火标语60条并签订护林防火公约10000份,有效的增强了全民防火意识。
三、在生态公益林工作中存在的建议
1.恳请上级部门增加纳入补偿范围的重点公益林面积。
2.建议上级林业主管部门加大对公益林的资金投入。
公益林调整报告 9
为切实加强国家重点公益林的保护和管理,有效地改善我县生态环境,实现全县林业事业的快速、健康发展,现将我县重点公益林管护自检自查情况报告如下。
一、基本情况
截至20xx年度,经国家林业局审查批准,云县共实施森林生态效益补偿面积41.8万亩,涉及全县12个乡镇90个村民委员会。其中:国家重点公益林39.51万亩(第一批为33.72万亩,第二批为5.79万亩),省级重点公益林(试点)2.29万亩。按林地权属分:国有林面积计26.8884万亩;集体林面积计14.9116万亩,其中:未划分到户的集体林面积3.93494万亩,已划分到户的集体林面积10.97666万亩。使用管护人员147人(其中:重点生态公益林区117名,县财政拨款30名)。国家及省级重点生态公益林建设启动以来,通过对项目实施范围内的林地切实加强管护,全面促进了我县生态环境建设。
二、20xx年度所做的主要工作
(一)组织机构健全
为切实加强生态公益林管理管护工作,结合云县生态公益林的实际情况,我县成立了重点生态公益林办公室,办公室设在林业局资源林政股,办公室人员由林政股工作人员组成,一套班子,两块牌子。负责我县国家重点生态公益林管护的日常事务。
(二)逐级签订责任状
1、落实管护责任单位,签订管护责任状。根据中央及省市有关要求,结合国家重点生态公益林在云县的区域分布特点,按照管护区域的难易程度,云县设立了:丙柏山管理所、大丙山管理所、大朝山管理所、黄竹林箐林区管理所、大宗山管理所、大亮山管理所、灯盏箐管理所、红花山管理所、老鲁山管理所、勤山管理所等10个国家级重点公益林管理所,28个管护站。在此基础上,县林业局与管护责任单位(管理所)签订了10份管护合同(A)。
2、落实管护人员,签订管护合同。在签订管护合同(A)的基础上,各管护责任单位(管理所)根据管护区域的难易程度,对全县147名(其中:重点生态公益林区117名,县财政拨款30名)管护人员划定管护责任区,管护面积大小不等,但管护责任一致。同时按照《云县生态公益林管理办法》、《云县管护人员聘用办法》、《云县管护人员录用考核管理办法》等有关规定,根据管护人员的工作实绩,对管护人员上一年度的工作进行考核,对部分管护人员进行适当调整并进行了上岗培训。在此基础上,管护责任单位与147名管护人员签订了重点公益林管护合同(B)147份。
20xx年,通过进一步明确了管护单位和管护人员的责任,把管护责任落实到具体单位、落实到人和山头地块,确保重点生态公益林区在管护上不留死角。
(三)完善管理办法和规章制度
为确保了重点生态公益林管护到位,措施到位,县林业局制定了《云县生态公益林管理办法》、《云县管护人员聘用办法》、《云县管护人员录用考核管理办法》等规章制度。规范生态公益林的管理保护工作。各管护责任单位根据自己的实际,制定了具体的管理办法,提高了管护人员的责任心。通过落实管护责任人,层层签订责任状,制定管护人员奖惩措施及办法,通过落实管护责任人,层层签订责任状,制定管护人员奖惩办法等一系列措施,20xx年来,我县国家重点生态公益林正规化、规范化管理逐渐凸现。
(四)宣传措施有力,培训工作到位
加强宣传,组织管护培训。采取多种形式加强对重点生态公益林的宣传,县林业局以广播电视、标语、会议、宣传牌等形式对重点生态公益林实施项目进行宣传;管护人员则以现场典型教育等形式对重点生态公益林实施项目进行宣传。县林业局对公益林区已建设的6个永久性宣传牌、30块一般宣传牌、20条永久性标语进行刷新,同时发放、粘帖宣传标语1520条,印发相关法律、法规手册180册,出专题黑板报16期。对管护责任单位召开培训会议5次,培训包括乡镇分管领导、林业站工作人员、护林员等相关人员160余人,通过宣传,取得了明显效果,重点生态公益林周边农户对重点生态公益林的边界四至、管护范围、管护面积等有了全面的认识,能自觉地参与到重点生态公益林的`管护工作中来。
(五)认真签订禁、限伐协议
根据《中华人民共和国森林法》、《云南省重点公益林生态效益补偿项目管理暂行办法》要求“重点生态公益林区实行禁、限伐”的相关规定,我县实共签订禁伐协议10份,签订限伐协议34份,对重点生态公益林实行严格管护。
(六)严格资金使用
1、设立专门帐户,严格资金使用。按照重点生态公益林资金设立志帐,专款专用的原则,我局财务室对到位的森林生态效益补偿基金设立了专户管理,严格按照规定使用。
2、及时兑现,规范支出。在重点生态公益林资金就位迟缓的情况下,我县认真做好重点生态公益林的管护工作。目前20xx年已将结束,但补偿基金至今未到。我局在资金十分困难的情况下,筹措部分资金按月发放部分管护人员的劳务费。
(七)重点公益林管护效果显著
通过落实责任,强化管理,全县的国家重点生态公益林管护效果显著,区域内生态环境明显好转。
1、坚持重点公益林的管护与森林防火工作相结合,认真做好森林防火宣传工作,贯彻森林防火“预防秋主,积极消灭”的方针。20xx年度全县重点公益林均无森林火警、火情发生,森林防火取得了明显效果。
2、坚持重点公益林的管护与森林病虫害的防治、监测工作,重点监测松材线虫、松毛虫等危害性强的病虫害的发生。
3、坚持宣传教育与打击破坏重点生态公益林的违法行为相结合,禁止在重点生态公益林区滥伐盗伐、采沙、采石、非法征占用林地、毁林开荒等破坏资源的活动。
(八)组织了大量的人力、物力进行开展省级公益林的区划界定工作。在市林业局帮助指导下,此次公益林区划在1999年森林分类经营和2004年国家重点公益林区划界定基础上,云县林业局抽调了24名工程技术人员,经过近两个月的共同努力,把符合条件的地方公益林区划纳入省级公益林范围。本次区划界定的公益林面积共52.59021万亩,其中:区划省级公益林面积41.53526万亩,预留国家级公益林11.05495万亩。通过本次公益林区划后,全县生态公益林与商品林的比例由原来的35︰65调整为31︰69。
三、下步工作打算
进入2009年度,针对全县国家级重点生态公益林在管理中面临的实际情况,计划抓好以下工作:
一是认真贯彻落实中央省市有关生态公益林补偿工作的一系列管理规章制度,采纳和借鉴其他市县的先进经验,进一步规范我县重点公益林生态效益补偿项目管理工作。
二是进一步加大宣传力度,增强公民生态保护意识,提高保护生态的自觉性和主动性。
三是按照批准的《云南省云县国家重点生态公益林生态效益补偿实施方案》,认真组织实施重点生态公益林森林资源监测,宣传牌建设等工作。
四是切实加强全县147名护林员的管理使用及考核工作。对不履行管护合同、工作责任心差、管护效果不明显的护林员坚决解聘;奖励巡山护林积极性高、责任心强、管护效果明显的护林员。
六是对全县实施的39.51万亩国家重点生态公益林及省级重点公益林(试点)2.29万亩开展重点巡护,确保其发挥最佳生态效益。
七是全面健全和完善各种规章和管理制度。
八是如期及时拨付公益林补偿资金。
九是建立健全有关重点公益林档案,规范档案管理。
四、存在的问题
一是各种规章及管理制度尚未健全。
二是档案资料不够健全。
三是国家重点生态公益林管护资金到位非常迟缓,计划完成的各种批准项目不能实施。资金运转困难,部分护林人员不能按时领取护林工资。所以,给管护人员生活上带来极大不便,给林区管护工作带来较大困难。
公益林调整报告 10
20xx年度我乡生态公益林管护工作在市局和党政府的领导下,积极发挥职能作用,不断完善管理制度提高管理水平,现将一年来的森林管护工作报告如下:
我乡幅源面积6万余亩,其中:林地面积3.7万亩,根据XX市人民政府森林区划界定,确定我乡公益林面积25317亩,其中:国家级2208亩,省级23109亩。集体统一经营管护的480.36亩,个体承包管护的`24836亩。分布于全乡5个行政村,34个村民小组,1392户。
按照上级划拔给我乡的生态补偿资金,严格执行林权落实到户以林权证上的面积为准全部实行‘一卡通’兑现给农户并进行张榜公示做到了群众无异议。
1、资源管理
为进一步完善管护措施,层层落实管护责任,全乡共签订管护责任书1392份。加公益林管护力度,让社会各届了解公益林管护内容、管护区域。形成生态管护人人参与的良好局面,在林区内悬挂森林管护标牌15块,鼓励群众参与到保护森林资源的行动中来,为实现公益林区域的健康发展尽职尽责,今年管护区内无乱砍滥伐、偷拉盗运木材行为,公益林生态安全得到有效保障。
2、护林防火
广泛宣传《森林防火条例》书写护林防火标语32条,防火期内实行村民能流值班制度,一年来公益林区内未发生森林火灾。
3、病虫害防治
按照‘预防为主、积极防治’的方针,搞好预测预报,辖区内无森林病虫害发生。
4、林地管理
严格执行征占用林地审批制度,严禁在林区内乱采滥挖,本乡无征占用林地行为。
由于森林管护面宽量,有极少数地方管护不十分到位,在今后的工作中将加管护力度,建立建全管护制度,完善管护措施,做到科学管护。充分发挥公益林的宗合效益,进一步改善优化生态环境,促进森林资源健康发展。
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