村级组织换届选举计划范文
为确保明年村级组织换届选举工作的顺利开展，文成县高度重视，精心谋划，采取三项举措，扎实开展2011年村级组织换届选举各项前期准备工作。
一、“三查一明”着力掌握村情选情。
结合村级班子满意度专项调查，积极开展“查村情，明选情”行动，为明年村级组织换届选举提前做准备、打基础。重点做好三件事：一是入户调查。县乡镇两级共成立549支调查小组，深入全县384个行政村，全面掌握了各村村两委班子的群众满意度情况、村干部的民意支持度情况、村后备干部队伍情况、农村优秀人才情况、影响换届的矛盾和问题情况等方面基本情况。二是全面核查。在调查和情况反馈的'基础上对发现的问题进行全面核查，逐村逐人核实，分别整理出“散、乱、穷”三大类170多个问题。按照好、中、差共评选出基础较好的行政村154个，基础居中的行政村190个，基础较差的行政村40个，发现并培养村级后备干部1400多名，培养入党积极分子1700余名。三是走访反查。在全面核查的基础上，县乡两级派人有重点、有针对性地就存在的问题与村“两委”干部进行反查，帮助找出原因，提出解决措施，并向村“两委”提出做好换届准备的意见和建议。同时，组织人员走访听取村两委成员、党员、村民代表对换届选举的意见建议，切实做到四个“心中有数”，即村“两委”班子换届人选心中有数、换届选举重点村心中有数、影响选举的难点问题心中有数、以何种形式组织选举心中有数。
二、“三个一批”着力优化选举环境。
结合后进村集中整治等工作，集中精力开展“三个一批”活动，为明年村级组织换届选举扫清障碍、优化环境。一是集中帮扶整治一批后进村。建立完善县四套班子领导联村、县机关部门包村、乡镇领导进村和农村工作指导员驻村制度，对凝聚力不强，组织涣散、软弱的后进村集中力量进行帮扶，切实解决存在的突出问题。目前，共有26名县级领导，40个机关部门，联系帮扶40个“软、散、乱”村。二是集中调整一批不合格村党组织书记。出台《文成县调整不合格村党支部书记暂行办法》，对履行职责不到位、执行上级决策不力，组织观念不强、支部组织混乱，私心杂念重、群众威信不高，思想素质不好、违法乱纪的村党组织书记，采取劝退、免职或罢免、移送纪检司法机关处理等手段予以调整。三是集中清理一批影响换届的突出问题。以“两清”行动为抓手，大力营造良好的换届环境。开展“清账”行动，由县纪委牵头，对重大村务财务信访发生村财务情况进行清理。开展“清障”行动，由公安部门牵头，掌握村干部违法违纪情况，加大打击农村黑恶势力和一批地痞流氓力度。同时，加强信访排查，对可能影响村级组织换届选举的重点信访积案和苗头性、倾向性问题，逐一进行分析，采取抄告单、领导包案等措施，全力化解纠纷，促使农村稳定。
三、“三项行动”着力培养后备人选。
该县牢牢把握换届选举人选质量这个重点，采取三项行动，为换届选举储备了人力资源。一是开展“好苗子进班子”行动。在前阶段调查摸底和乡镇党委推荐的基础上，将群众基础好、素质较高、能力突出的村后备干部人选提前任命为村党组织副书记、书记，为其发挥作用、获得村民认可赢得时间、搭建平台，切实解决好“备和不备一个样”的问题。二是实施“大学生村官进班子”行动。加大提拔“大学生村官”担任村干部的工作力度，采取乡镇党委推荐、大学生村官办公室统筹选拔的方式，筛选一批大学生村官担任村干部，使大学生村官切实成为村级班子的重要人才补充渠道。三是实施“结对帮扶促提升”行动。对拟提拔使用的好苗子、大学生村官，采取“1+1”或“N+1”的模式，即：乡镇领导干部、驻村干部(农村工作指导员)、村支部书记+后备干部的模式，主动为其搭建舞台，压担加码，指导完成重点难点工作，帮助其树立威信，切实做到“备而能用”。目前，全县78名拟提拔后备干部结对帮扶工作已全面开展