发展循环经济促进矿区可持续发展的研究和探讨论文
［摘要］枣庄矿业（集团）有限责任公司在发展循环经济，促进企业可持续发展方面进行了有益的探索，取得了较好的经济效益和社会效益。结合实际，从煤炭开采资源综合利用的范围、原材料类再生资源合理再利用的方式和途径、再生资源产业绩效与问题等方面入手，通过科学分析，研究和探讨矿区再生资源的发展对策，进而走出一条规范、集约、高效的再生资源综合利用途径，增强企业可持续发展能力。
［关键词］煤炭资源综合利用范围；再生资源合理利用；矿区再生资源发展对策
0引言
目前，循环经济作为可持续发展的重要链条，已成为各企业增加效益，践行科学发展观的重要内容，煤炭开采企业也是如此［1-3］。在资源和环境形势更加严峻的情况下，创新工作思路，探索对煤炭开采及企业生产过程中产生的再生资源进行综合利用，会取得很好的经济效益和社会效益。枣庄矿业集团是一个具有百年煤炭开采历史的老矿区，集煤炭生产、加工、机械制造、化工、发电、建筑、铁路运输为一体的大型企业集团，年产煤炭2000余万t。
2011年以来，枣矿集团按照科学发展观和实施可持续发展战略的要求，在发展循环经济，促进矿区可持续发展方面进行了有益的探索，资源综合利用已成为企业转变经营方式、调整产业结构、改善生产环境、增加新的经济增长点的重要手段。
1煤炭开采资源综合利用的`范围
煤炭开采资源综合利用主要包括三个方面：一是在开采过程中对煤炭资源的综合开发和合理利用；二是对生产过程中产生的废水和余热、余汽、余温等进行回收并合理利用；三是对生产中各种报废的物资（设备、配件残体及材料等）进行回收并再生利用。其中，对各种材料类再生资源的合理再利用具备用量大、成本低、经济效益好的特点，成为发展循环经济的重要内容［4］。
2原材料类再生资源合理再利用的方式和途径
从矿区工业废弃物的构成看，主要有三个方面：一是在煤炭开采和生产过程中材料的消耗、磨损产生的旧钢材、旧坑木、旧皮带等原材料；二是在生产过程中报废的旧设备、配件；三是随着主机淘汰、报废而没有使用价值的备品配件或因技术升级而淘汰的设备等。
对于矿区生产产生的再生资源，要根据其性能、使用情况、属性不同，区分对待，合理使用，才能使企业获取最大的经济价值和社会效益。一是对备品配件在矿区内部调剂使用。建立信息化平台，将下属企业可直接再利用的物资公开调剂。二是将各类再生资源复原至原材料后重复使用。如将废旧设备残体、旧钢材重新回炉，作为机械制造行业的原材料，重复使用。三是修复再利用。将有修复价值的旧设备、配件经过科学手段修复，达到复用目的。四是对社会调剂出售。对矿区无法使用但仍有使用价值的设备、配件，面向社会公开进行调剂，既减少了企业库存，又增加了额外经济效益。五是拆解出售。对确实无法使用的，组织人员进行拆解后分类出售，提高附加值，获取最大收益。
枣矿集团从2008年以来，成立再生资源循环利用管理站，对矿区所有的废旧物资、闲置物资、积压物资行使回收调运、加工修复、调剂利用、竞卖处置和全面管理的职能。通过大力开展废旧物资回收、分拣、修复利用、拆解、处置，以及闲置物资的调剂利用等工作，取得了较好的经济效益和社会效益，累计完成循环利用额4000余万元。实现了经济效益和社会效益的双赢。
3再生资源产业绩效与问题
再生资源的利用能够节约大量的自然资源和能源。然而，我国煤炭开采企业再生资源循环利用普遍还处于初级发展阶段，与经济发展要求不相适应，主要存在以下问题：一是再生资源回收率不高。回收范围主要包括废钢材、废设备配件残体等，废木材、废塑料、废玻璃等回收利用率较低。二是缺少必要的激励因素，下属单位上缴再生资源意愿不明显。三是集约化程度低、生产方式粗放，废弃物处理处置方式简单、生产工艺和设备普遍落后，科技含量低。个别企业对循环经济发展不重视，没有投入必要的人员、设备和技术，对回收的再生资源一卖了之，没有实现综合、合理利用，效益产出比低。
4矿区再生资源的发展对策探讨
国家将资源回收利用体系建设作为循环经济的重点领域之一，明确了再生资源综合利用在国家资源战略中的重要地位。作为一个系统工程，借鉴以往工作实践，煤炭企业发展再生资源产业应从以下几个方面着手［5-6］。
4.1循环经济发展必须建立以市场为导向的利益驱动机制循环经济与市场经济具有同一性，目的是提高资源利用效率，进而提高环境效益和经济发展质量。同市场经济一样，都追求资源的高效利用和优化配置。因此，发展再生资源产业，需要建立以市场为导向的利益驱动机制，即由市场调节价格，建立合理的成本与收益链条，使循环经济链稳定运行。
4.2循环经济发展需要企业政策扶持和保障要建立再生资源回收利用强制制约机制，规范管理流程，强化循环体系建设。通过出台严密的工作措施，建立一整套严格的申报、鉴定、分拣、加工、利用、整理、调剂、出卖、交易程序，实现了从物资供应到废旧物资回收、管理、利用和处置的闭合式管理模式，对各单位回收上缴比例要有一定的强制性，考核投入产出比，并给予适当奖励，提高对下属企业回收上缴再生资源的工作积极性，引导再生资源产业有序、良性发展。
4.3注重再生资源综合利用的技术升级再生资源综合利用只有达到一定的层次和规模，才能产生最大的效益。目前，国内企业普遍不重视再生资源综合利用的技术升级，只是在回收后简单的进行修理、拆解、出售，不仅效益低，还有可能造成资源浪费和二次污染。国外发达国家对此比较重视，再生资源综合利用技术和修复工艺都比较先进和成熟，再生资源转化率较高。国内煤炭企业需要引进高技术含量的设备和技术，努力扩大再生资源的综合利用范围，提高转化利用率，使资源再生综合利用变得有利可图。
4.4转变观念，扩大循环经济发展范畴再生资源在矿区内部循环只是企业层面的“小循环”，只有纳入到社会的“大循环”之中，才能真正实现物尽其用，有限资源、无限循环的工作目标。企业必须要面向社会，建立区域信息平台，实现同周边同类型企业的资源共享，实现资源使用的最大化。
4.5创新思路，加强再生资源建设要加快再生资源回收、综合利用体系建设。就必须发挥管理的主导作用，通过制度建设，形成回收、加工利用、处理三者有机结合的产业链。要严格管理，坚决淘汰资源浪费、污染严重的投资行为，整合循环利用资源，创建统一的管理机制，加大再生资源循环利用的力度和范围，使资源再生管理上规模、上层次、规范化发展。在利益共享的市场机制下，发挥科技开发、信息服务共享等优势，进行集约化管理，面向社会调剂利用，取得规模效益，增强企业可持续发展能力。
［参考文献］
［1］濮洪九.贯彻落实科学发展观努力发展循环经济促进煤炭工业全面协调可持续发展［J］.煤炭经济研究，2006（9）
［2］王必英.煤炭工业循环经济的探讨［J］.山西能源与节能，2009（5）
［3］王纲，李虹丽，王晋.基于循环经济的中国煤炭产业发展模式研究［J］.中国矿业，2011（6）
［4］任瑞晨，徐志强.煤炭资源综合开发与利用［M］.徐州：中国矿业大学出版社，2008
［5］郭庭政，段宁，武春友.我国资源再生产业群辨识研究［J］.中国人口资源与环境，2010（2）
［6］李敬伟，胡艳华，胡日查.我国再生资源开发利用的现状、存在的问题及对策建议［J］.内蒙古环境科学，2008（1）