从产业集群理论视角看我国高等教育资源共享的必要性论文
摘要:20世纪90年代以来,产业集群已发展成世界经济中颇具特色的经济组织形式,集群内的企业通过合作交流,发挥节约交易费用、专业性、规模经济等效应,并产生强大的外部效应,带动地区甚至整个国家的济发展。本文对产业集群理论在教育资源共享中的效应进行分析的基础上,证明我国高等教育资源共享的必要性。
关键词:产业集群理论;高等教育;资源共享
随着经济社会的发展,人们对教育资源的需求在数量层面和质量层面都会不断增强,但是,通过增加投入来大规模增加教育资源供给,往往会遇到诸多硬性的资源约束。于是,通过共享式的消费提高资源的使用效率,在不用大幅度改变资源供给规模的前提下,为人们创造更多教育服务,成为一种理性选择。一般认为集群的经济效应主要体现在以下三个方面:基于交易费用理论的产业集群效应、基于外部性理论的产业集群效应、基于协同效应理论的产业集群效应。本文就从这三个方面对我国高等教育资源共享的必要性进行分析。
一、基于交易费用。
集群内处于生产链邻近位置的组织表现为高度合作、而处于生产链同一功能区的组织表现为竞争。这种合作与竞争相互交差的状态,使产业集群处于效率最高的状态,同时交易费用达到最低。各高校之间的交流与合作,形成了取长补短、相互激励的氛围,拓宽了教学改革和科学研究的思路,有利于开展一些各自力量难以实施的项目,推动学科与专业的建设,促进跨领域的学术活动与教学的创新,从而提高园区教育发展的整体水平,增强教育竞争力。
在产业集群中,能够打破资产专用性的限制,众多企业可以共用一些较为昂贵基础设施,从而降低这些设施的使用成本。越多的企业使用,设施闲置的时间就越短。其经营成本就越低。就我国高等教育而言,首先,我国高等教育的资源在一些普通高校尤其是民办高校紧缺,而在一些重点高校和科研机构,又存在着较大的浪费现象,究其根源在于人才的单位所有制。因此可以通过名家的资源共享、人才的柔性引进、跨校选课等模式,使现有的人才资源发挥最大的`作用,实现人才资源校际共享。其次,我国的高等教育物资资源,例如办学的实验仪器设备、图书资料、校舍等既存在着结构性短缺的问题,又存在着结构性浪费的问题。随着社会主义市场经济体制的确立及高校扩招,办学的物资资源必须实现共享,才能符合市场经济的效益与效率价值规律。在1999年到2000年度,教育部对56所直属高校贵重仪器设备发挥效益情况的调查结果中显示,大型精密仪器设备综合评分不合格的占三分之一以上,其中最严重的问题就是实验设备资源使用效益严重低下。这与国家教育资源紧缺状况极不相称。因此应根据我国高等教育设备投入体制和高校教学科研设备的需求状况,逐步实现实验室共享、图书资料共享、教育基地共享等。
二、基于外部性。
产业集群内中小企业之间的专业化分工与协作产生外部经济,而且会延伸到此产业的关联产业中。现实中一些高校为向综合性大学目标迈进所开专业并非自身特色专业,形成专业重复建设,教学水平参差不齐。如果通过优势专业资源的共建,采取相应措施进行资源共享,不但能避免低水平重复建设,而且还能解决高校教学资源不足的现象,同时让学生享受到高水平、高质量的教学,这就达到了产业集群中专业化生产的效果。 企业利用区位优势,通过合资、合作或建立联盟等方式进行共同生产、销售等活动,一旦产业集群出现,其内部机制便会自我加强,群集优势就产生了外部规模经济。即按照市场机制和教育规律,把有限的教育资源有机地组合和配置起来。当资源得到充分利用、学校规模适度时,就会收到良好的办学效果,有限的教育资源就产生了最大的效益。
三、基于协同效应理论。
协同效应是指企业从资源配置或经营范围的决策中所能寻求到的共同努力的结果,即分力之和大于各分力简单相加的结果。教育资源共享可以分为学校内各学院和各职能部门之间的共享、教育系统内部的资源共享和社会系统与教育系统之间的共享三类。这实质上是将高度独立的学校系统、教育系统和社会系统彼此融合,使独立的子系统有机、开放的联系起来,最大限度、最有效的将系统联系起来,实现各成员之间广泛联结而产生的总体力量大于其各部分之和。比如企事业单位可以为教育机构提供可靠的资金来源和技术支持、提供先进的课件发送系统和良好的交互设置、提供管理机制和市场运行机制等;各教育机构之间相互提供教育的环境、人才、学习者和资源等共享,诸如教育基础设施的合作开发与共享、教学资源与其它资源的共享共建、成员之间实施课程互选与学分互认等,从而实现优势互补、互相促进,达到共同发展的目标。
实现教学资源的共享是实现教育现代化的必由之路,将有效地提高教学质量和教学效率,扩大教育规模,解决各高校由于“扩招”带来的许多问题,对促进高校的教学改革,提高科研水平和实现优秀教学资源的共享将起到巨大作用。总体来说我国高校教育资源共享建设的起步较晚、水平还相对较低,仍需要各级部门通力协作,以加快实现我国高等教育资源共享。
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