市政工程预算管理问题及对策论文
摘要：针对市政工程预算管理问题，结合工程实践，做了简单的论述，提出了具体的应对策略，共享给行业人员。预算管理工作是否到位，直接影响着市政工程建设的效益。基于此，深度分析当前市政工程预算管理模式下存在的问题，提出有效的解决方法，有着现实的意义。
关键词：市政工程；预算管理；精细化
近年来，各城市积极开展市政建设工作，多个项目同步开展，资金压力较大，为保证市政工程有效开展，为群众营造更好的生活环境，创造良好的生存条件，强化市政工程预算管理，很有必要。只有资金高效运转，才能够保证工程建设工作高质量落实。现结合具体实践，分析市政工程预算管理。
1市政工程预算管理的重要性
在市政工程建设工作中，工程造价超预算问题很是常见。一旦预算超出，工程施工的进度和质量受到影响，则难以实现工程建设的经济效益目标。因此，为避免造成上述问题，要强化市政工程预算管理。从当前的预算管理工作实际来说，存在着各类问题，需要进一步完善，发挥预算管理的作用，保证工程造价目标的实现。
2市政工程预算管理中存在的问题
2.1预算环节和设计环节不紧密
预算环节和工程设计环节之间不够紧密，是引发问题的关键。在编制工程预算时，片面套用定额软件参数，仅利用工程各类设计参数，开展定额计算，没有从市政工程施工角度出发，做好各类影响因素的把控。总的来说，预算人员和工程设计人员的信息沟通不畅，直接影响着预算执行的最终结果，因此要严格的把控。
2.2资金运用不合理
在市政工程预算执行的'过程中，若没有严格管控资金，极易造成超预算问题。以材料成本的把控为例，受到市场因素的影响，材料的价格极易出现变动，比如，高于材料预算单价，会导致材料成本增加。材料使用不合理，出现浪费的情况，则会造成资金浪费，不利于工程造价的把控。故要规范资金使用，强化预算执行效果。
2.3预算执行管控不到位
预算管理贯穿工程施工的全过程，若某个阶段没有做好严格的把控，则会影响预算执行的效果。从市政工程实际情况来说，在预算管理工作，将工作重心放在了编制环节，对预算执行的过程把控不严。若预算执行环节缺乏有效管控，在工程结算时发现问题则难以弥补损失。基于此，在预算执行的过程中，要做好动态化管控，及时发现超预算问题，采取调整措施，保证预算目标的实现。除此之外，预算审核工作不到位。一般来说，预算活动的有效开展，要把控全过程。由于新技术和新工艺的应用，或者天气因素等的影响，都会造成预算问题，因此预算编制人员要充分了解施工工艺，及时调整和优化预算定额费用，保证预算执行到位。
3市政工程预算管理策略
3.1强化工程量计算的把控
预算编制的合理性建立在工程量计算的精准度上。因此，为保证预算编制的科学合理性，要做好工程量的严格把控。目前，在市政工程中，各类工程量计算软件被推广应用，比如BIM技术，能够有效提升计算的水平。在工程实践的过程中，可以适当引用，辅助工程量计算，保证计算结果的准确性和合理性，为工程预算的编制，提供高质量数据信息，进而为预算执行提供依据。反复核实计算的工程量，保证数据信息的真实性。需要注意的是，工程量的计算，要严格依据图纸，避免出现漏算和多算等情况，保证预算准确。
3.2适时调整工程预算定额
在市政工程建设的过程中，施工应用的材料以及设备等，极易受到市场因素的影响发生变化，比如，机械费用增加等，进而会降低工程经济效益。基于此，要强化预算管控。施工预算的编制依据为工程施工图，因此开展编制前，工程造价人员要积极与相关人员进行沟通，包括设计人员和施工技术人员，做好施工图纸的深度研究，必要时要进行现场勘察[1]。工程造价人员积极参与施工组织设计，发挥自身的经济监理职能，优化工程施工组织设计，进而保障建设效益，以免工程结算阶段出现各类问题。就工程预算层面来说，预算人员不仅要做好图纸的研究，还要了解工程施工工艺，掌握现场的实际情况，保证预算编制的质量。
3.3做好预算审核工作
强化预算审核，对提高预算管理工作水平有着重要的意义。在具体实践中，预算人员要积极参与工程组织设计，从工程设计到施工全过程，做好经济监理工作。为保证预算编制成果的准确性和合理性，要明确预算校审工作的重点，进而制定完整的预算校审程序，明确相关主体的校审职责，保证此项工作的有效落实。同时要加强校审的工作纪律，避免出现“走形式”的情况，落实到位。除此之外，要合理选拔校审人员。其不仅要具有一定的专业技术能力，还需要具有丰富的工作经验，较强的责任感。预算校审工作的强有力落实，能够最大程度上避免多算和漏算等问题的发生，保证预算的准确性，提高工作效率，因此要严格落实[2]。
3.4做好预算执行的动态把控
在市政工程建设中，为保证预算管理工作的有效落实，实现预算目标，要把控预算执行全过程的动态。具体实施的过程中，要注重工程造价信息的收集和整理，通过信息分析，了解工程造价情况，并且和计划预算进行对比，明确实际预算情况，掌握预算执行问题，及时制定调整计划，保证预算执行的有效性。此项工作具体落实，可积极引入信息技术，打破预算管理信息壁垒。通过构建预算管理信息共享平台，集成各个部门的造价信息，为预算执行分析，提供完整有效的信息，进而促使预算管理工作高效落实[3]。采取全面预算管控措施，比如PDCA，最大程度上保证工程造价合理。图1为PDCA方法运用流程图。
3.5认真对待现场签证
从当前市政工程项目实际来说，多实行监理负责制度。在工程实施阶段，监理工作人员要做好现场施工以及管理，掌握一定的工程造价专业知识，做好签证核实确认，不可以出现盲目签证的情况，要及时办理签证，避免结算时突击。若签证管理工作不到位，则会造成极大的损失。以某道路工程为例，总面积为10万m2，若施工监理不合格，出现虚增的情况，则会增加工程造价，如表1所示。基于此，要做好现场签证的严格把控，最大程度上避免工程造价增加。
4结语
综上所述，当前市政工程预算管理工作还存在着诸多问题，要结合工程实际情况和特点，采取有效的管控措施。在具体实践中，要适时调整工程预算定额；做好预算审核工作；做好预算执行的动态把控。
参考文献
[1]严伽赟.市政工程项目造价预结算审核工作的探讨[J].环球市场，2017（28）.
[2]蒙小燕.市政工程造价预结算审核要点探讨[J].城市建筑，2017（6）：164.
[3]章娟.市政工程造价预结算审核的探析[J].工程技术：全文版，2017（2）：28.
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