农田水利建设现状及建议论文
一、我国农田水利建设现状及存在的问题
1.1我国农田水利现状
我国水资源总量的不足以及空间分布的不均匀造成了我国是一个干旱缺水的国家。区域性、季节性缺水非常严重且人口的不断增长进一步加大了我国水土资源开发的压力。在我国，北方耕地多但水少，南方耕地少但水多；大部分地区的降水年内与年际分配不均匀。在这种情况下，为了提高农业的生产能力，就必须建设相应的水利设施来进行调节。
1.2农田水利建设存在的问题
农田水利设施的基本任务是防旱、排涝及储水，为农田认为地调节适合农业生产的生态条件，以令农业更好地发展。我国农田水利中大型的灌溉、排涝、储水等基础设施许多建设于上世纪60年代至70年代，经历30-40年的运营后，这些水利设施在不同程度上都存在着各种各样的问题。尽管上世纪90年代政府再次加大了农田水利的投入，但对于这种年久失修功能退化的问题解决的也不十分明显。有数据显示我国目前具有灌溉条件的耕地占现有耕地的47%，其余则是没有灌溉条件的耕地，只能“靠天吃饭”。在具有灌溉条件的耕地中，由于灌溉设施标准低、配套差、老化失修功能退化，设施的利用率也只有46%。究其深层次的原因，主要是由于资金的投入不足造成的。我国目前农田水利的工程管理，存在着产权不明确，维护管理责任没有落实，运行不好的问题。农村体制改革时原有的乡镇水利服务站被撤销，而新的'农民用水协会尚没有建立导致农田水利无人管理的状况。而灌溉用电、用水价格较高，农民不愿承担，造成了“只浇救命水，不浇增产水”的现象。农田水利不能有效发挥。一些地方政府在工作时过多注重发展经济而忽视农田水利的资金投入。尤其是农业生产经营体制变化后，农村小型水利建设所受的重视和投入力度更加逐步弱化。农村税费改革后，投入进一步减少，农村小型水利建设走入了低迷状态。
二、对我国农田水利建设的几点建议
（1）政府加大农田水利资金投入，调动农民的积极性。
我国的农业和农村在我国工业化与城镇化进程中做出了巨大的贡献。“三农问题”已成为我国的突出问题，工业反哺农业已经成为我国的一大趋势，国家政策上也日见倾斜。因而各级政府要加大在农业水利建设上的财政投入，同时还要调动农民的积极性建立良好的激励机制，并制定相应的法规、政策，通过诱导等方式吸引农民、企业及社团参与进来，一同建设农田水利。认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则。同时还要积极鼓励、吸引社会资金来进行农田水利建设，加强主体多元化，促进农田水利建设健康、快速地发展。
（2）健全五大体系。
健全完善真正体现农田水利特色的工程体系：一是以大中型河道、水库、调水工程和重要湖泊、湿地为主构成的区域防洪抗旱减灾体系，二是以沿海防潮堤、防潮涵闸为主构成的沿海防风暴潮体系，三是以小微型河、沟、库、塘、泉、窖、井、渠为主构成的田间灌排体系，四是以渠道防渗、管道输水、区段计量、农业“三灌”为主构成的节水增效体系，五是以水污染防治、水土流失综合治理、回灌补源工程、湿地、绿地为主构成的水生态与环境保护体系。
（3）实现五个目标。
到2020年，实现五个目标：一是农田水利综合实力居国内领先水平。二是农田安全具有坚强可靠的水利保障，大中小型水库全部达到设计防洪标准，防潮堤建设形成完整体系，沿黄地区建立起完善的田间林网风沙防治体系。三是农业生产能力得到强大稳定的水利支撑。农业在节水灌溉的支撑下生产能力得到充分发挥。四是水生态与环境得到明显改善。水土流失面积得到全面治理，地下水漏斗区面积保持在2000km2内，地表水污染得到基本控制。五是运行管理科学高效。建立起政府主导、目标明确、责任落实、奖罚分明的领导机制，尊重民意、注重实效、广泛动员、全民参与的农田水利基本建设组织发动机制，完善的法律法规保障机制、稳定的投入机制、新型的水利管理和社会服务机制。
三、总结
总之，农业是经济发展和社会发展的基础，农田水利是农业的命脉。发展农田水利不仅是符合我国国情的一项事业，同时农田水利也关系我国的社会稳定。我国农田水利尚存在基础设施年久失修、功能退化，且各级政府不重视的现象。在这种情况下，我们要加大农田水利的资金投入力度，建立健全具体的管护制度及实施细则，定期、有步骤地对管理人员进行培训和深造，同时要重视农田水利的科学研究。放眼全局，着眼长远，为建设社会主义新农村做出更多的努力。
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