工程审计论文
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浅谈如何做好工程造价审计
摘要:工程造价审计,直接关系到项目的投资效益。因此,不论是从早期工程设计阶段,还是工程施工阶段,以至后期工程竣工结算审核,都是非常重要的。要做好工程造价审计工作,审计人员,不仅要有丰富的土木建筑工程造价理论知识,掌握严格的法律法规要求,还应具备娴熟的建筑工程实际工作经验,与时俱进不断学习的精神和良好的职业道德。
关键词:工程造价审计;造价理论知识;工程造价;工程量审核
建设工程造价审核是控制工程造价的重要手段,只有合理确定和有效控制工程造价,才能提高投资效益。建设项目造价审计,就是在项目投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收等阶段对建设项目进行全过程监控。投资决策阶段对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响,是造价审计的重要阶段。此阶段主要应审查项目是否符合投资方向,各种基础数据资料是否准确,来源是否可靠。设计阶段是工程造价控制的关键阶段,要审计图纸的适用性、经济性、美观性,设计方案是否还可优化,以及方案全过程的合理性、合规性、有效性和可行性。招投标阶段主要审计招投标文件及合同等是否合法制定,是否完整,是否与投标书中的相关条文一致。工程预结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。
设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性,检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容,项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准,各项费用是否发生,费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资估算内。
施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确,计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致,内容、数字是否合理、准确,是否有虚假和错弊,验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。
合同价审计即检查合同价的合法性与合理性,包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。审计中要注意检查合同价的开口范围是否合适,开口部分的真实性和计取的正确性。
工程量清单计价审计,采用工程量清单招标的工程结算审计,一般在审计中应注重以下几个方面:一是检查实行清单计价工程的合规性;二是检查招标过程中,对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性;三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范;四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。
工程结算审计,其审计重点是制订竣工结算审计实施方案,对照施工合同,了解审核合同约定的合同价款的方式(固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同)以及可调价格合同中合同价款的调整因素是否合理,计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较,以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析,是否超概算及进行原因分析。
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。工程审计的方法很多,常用的方法有: 看图法、询问法、观察法、分析法、调查法、测量法等。
工程建设的造价审核主要目的是合理确定和有效控制工程造价,规范造价行为,而更重要的原因是实现资源优化合理配置,使投资效益实现最大化。通过对工程造价进行全面、系统的检查和审核,及时纠正存在的错误。在审核工程造价时,最主要是计算的工程量是否正确;取费标准是否合理;材料差价以及定额套用等。有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费,揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段,明确审计目标,确定审计工作重点,合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的。
另外,由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。首先,应具备良好的道德品质。高度的责任感和正义感是审计人员最基本的道德要求。工程审计员应该自觉遵章守纪,在工程审计过程中廉洁自律,恪尽职守,使自己既有良好的职业道德又有求真务实的工作作风,自觉抵制社会中某些不正当行为。
工程审计人员应熟悉工程招投标、施工、竣工和修缮等项目的具体工作流程,做好监督、验收和结算等工作。其次,应具备过硬的业务能力。工程审计是一项专业性很强的工作,涉及内容广泛。所以,基建工程审计人员不仅应当精通工程招投标、建筑、合同、定额、清单计价、经济、法律等专业知识,还要熟悉并掌握国家和地方有关工程建设管理、核算以及与之相关的法律、法规和规章。只有具备了过硬的业务素质,才能适应工程审计的要求。再次,应具备良好的协调能力。在审计过程中,掌握好工作方法,协调好各方关系,在工程审计中尤其重要。只有掌握好工作方法,“独立、客观、公正”审计,作到合情合理、有理有据、不偏不倚,才能真正地充分发挥工程审计的作用,达到控制造价与自我发展的目的。最后,应具备较强的学习能力。现代社会本身就是一个学习型社会,审计又是一个专业性很强的领域,审计人员要靠不断的学习来求生存,求发展,通过学习提高自身的能力,通过学习不断更新观念,不断完善自己。
参考文献:
[1]陈朝武.浅谈如何做好当前工程造价审计工作[J].中国建设教育,2009(Z1).
[2]洪亮,浅谈如何做好工程造价审计工作[J].中国房地产业·理论版,2012(3).
工程审计难点探析
摘要:
工程审计建设过程中,需要加强工程审计工作,保证工程造价的监督管理标准。按照工程项目的实际规范标准进行合理的分析,及时纠正其中可能存在的审计难点,规范工程建设标准,促进工程资金的合理安排,依法完成工程审计高效的使用,提高工程监督管理水平。工程审计是一项综合细致的管理工作,需要按照工程综合审计标准进行合理的规范,促进工程审计难点的要点分析,进而为工程计量标准提供良好标准。
关键词:
工程;审计;难点分析
0引言
确定审核单价和审核费用进行分析,确定建设工程审计的决算标准,对工程审计中的相关问题进行分析,根据工程审计难点确定有效解决的审计对策方案。
1工程审计难点
1.1工程造价审计的难点
(1)合同招标文件的审核。需要对合同、招标文件、相关协议进行准确的审核,这是确保审计工作准确的先决条件。工程合同签订后,因工程变更需要签订补充协议。因此,必须仔细的研究合同,招标文件以及协议内容,确定工程造价款的结算标准,对合同计价标准类型尽心准确的分析。
(2)工程量的审核。按照工程量标准对审计人员进行现场审核,确定图纸测量的标准计算量。根据工程审计的准确程度,对工程造价的最终结果进行分析,确定工程造价过程中可能产生的各种问题,无法达到预期的效果。工程量的有效审计往往具有一定的特异性,需要按照实际的工程合同标准,对图纸进行现场签证处理,及时做好数据信息的变更,及时对数据进行审核,确保工程造价审计的准确性。按照纸测量标准,分析与图纸之间存在的误差,采用实时糗事的审核标准,确保测量数据的准确性,提高数据的正式性。审计人员需要按时到施工现场,根据实际的施工测量标准进行计量分析,对可能存在的隐蔽工程进行及时查阅和验收,记录相关数据的真实情况。
(3)单价的审核标准。按照单价审核标准内容进行分析,确定招标单价的审核标准,采用准确的定额单价套用分析,对定额换算标准值进行审计,采用补充定额审计的方法确定施工工程造价的定额内容。在工程造价中不可以随意的更改数量标准,需要有一定的法律规定,采用科学的规划标准,加强审核单价的标准权威性效果。
(4)费用的审核。按照工程造价的费用审计进行核算,确定工程合同的审核标准。在审核过程中,需要严格的按照相关文件规定确定审计的费用量多少,确定工程审计是否符合实际的规范标准,对文件资源、生产合同产生的各种纠纷问题进行参照对比分析,确定工程合同可以优先解释的`顺序。在工程审核计费过程中需要注意文件实际的使用时间效用,根据实际的费用标准,制定合理的施工实际管理情况,采用准确的费率标准,对施工费、材料费进行价格调整,确定审核文件符合实际规定的执行标准。
1.2竣工决算的审计工作
工程竣工决算审计过程中需要对整个工程进行重要部分的审计分析,对施工中的各项资料进行审计,确定资金的最大效益标准。根据现行的法律法规标准,对审计单位、审计职能部分、章程和相关决议进行分析,为审计工作提供良好的参考依据。竣工决算审计的重点工作包含检查各渠道的资金流入情况,对各种资金的有效支出标准合法性、建设周期性、投资价款进行合同约定分析,确定合同中的质量、工期、人员变更均符合实际的执行标准。采用有效的交付使用资产管理标准,确定是否可以按照检验标准完成施工资产的验收。根据实际的投资效益发展水平,对施工评价标准、经济技术水平、社会环境指标等内容进行准确的分析,建立符合建设工程投资的有较决策标准,提出符合工程经济评价的标准,分析直接影响投资效益的相关因素问题。
2工程审计问题
工程审计过程中存在较多的问题,需要提高工程技术人员的技术水平,实现复合型人才的有效管理,加强工程审计工作的不断完善,进行提高工程审计各方面的发展水平,对工程财务的收支不平衡问题进行调整,对出现项目超预算的问题进行重点分析。另外,工程审计过程中往往存在各个部门之间无法有效沟通协调的问题,受工程量的影响,建设部门、监理、审计等部分之间往往无法有效的沟通和协调,这对工程审计工程造成各种漏洞,严重的影响工程审计工作的有效开展。
3工程审计难点问题的解决方案
3.1提高工程审计人员的综合素质水平
投资审计工作需要有专业的技术水平,良好的职业道德标准,按照这样的基表标准,才可以有效的提高综合业务水平,进而提高综合知识水平,确保工程审计工作的有效开展。审计人员在工作过程中往往不可避免的会遇到各种诱惑问题,这就要求审计人员有一颗廉洁之心。遵守审计人员的专业职业 道德标准,对可能存在的诱惑控制,坚持廉洁审计工作的处理方式和方法,远离可能存在的腐败思想,建立自身职业素质的培养。
3.2工程审计需要与各个部门之间进行有效的沟通
根据工程审计的相关工作要点和工作内容,对工程建设中的各个方面进行准确的分析,确定工程设计工作的整体质量,实现工程之间的有效交流和沟通。逐步拓展工程审计的信息量,提高工程审计的准确性,
3.3建立工程信息共享标准
按照工程审计可实施的标准,逐步提高工程审计工作的整体质量,拓展各个部门之间的有效沟通和交流,拓展工程资料的审计共享信息化标准,及时掌握市场价格信息,做好物料数据的价格调整。
3.4审计工作的创新
传统的工程审计工作往往存在较多的不足之处,需要采用合理的审计方法,加强工程审计工作的利用高效率,分析工程审计工作之间存在规律性,建立符合工程审计标准的审计方法,确定审计效果。
4结语
综上所述,工程审计过程中往往会遇到各种审计问题和审计难点,需要对工程实际的情况进行合理的分析,确定工程造价标准,对工程实际的人工、材料量进行质量管理,及时对审计人员进行培训学习,提高审计人员自身的工作素质水平,提升审计工作人员在工程造价管理中的额规范性,建立健康的工程审计管理环境,提高工程审计的稳定发展。
参考文献:
[1]夏纯欢.高校建设工程审计的风险识别与控制分析[J].江西建材,2016(09).
[2]沈松波.工程审计中如何快速抓住工程审计中问题分析[J].中华民居(下旬刊),2014(04).
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