项目计划

时间：2023-05-27 13:20:46 计划我要投稿

关于项目计划模板汇编6篇

　　时间就如同白驹过隙般的流逝，我们的工作又将在忙碌中充实着，在喜悦中收获着，不妨坐下来好好写写计划吧。相信许多人会觉得计划很难写？下面是小编收集整理的项目计划7篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

关于项目计划模板汇编6篇

项目计划篇1

　　1.0 项目概要

　　1.1 项目公司

　　1.2 项目简介

　　1.3 客户基础

　　1.4 市场机遇

　　1.5 项目投资价值

　　1.6 项目资金及合作

　　1.7 项目成功关键

　　1.8 公司使命

　　1.9 经济目标

　　2.0 公司介绍tzlc

　　2.1 控股公司与关联公司

　　2.2 公司组织结构

　　2.3 [历史]财务经营状况

　　2.4 [历史]管理与营销基础

　　2.5 公司地理位置

　　2.6 公司发展战略

　　2.7 公司内部控制管理

　　3.0 项目介绍

　　3.1 旅游项目开发目标

　　3.2 旅游项目综合开发思路

　　3.3 旅游项目开发的资源状况

　　3.4 项目地理位置与背景

　　3.4.1 项目所在省会

　　3.4.2 项目所在城市

　　3.6 项目建设基本方案

　　3.6.1 规划建设年限与阶段

　　3.6.2 项目规划建设依据

　　3.6.3 旅游基础设施建设内容

　　3.7 项目功能分区及主要内容

　　3.8 重点项目介绍

　　3.8.1 现代科幻...城

　　3.8.2 ...水上乐园

　　3.8.3 旅游商业中心...

　　3.8.4 旅游房地产...

　　3.8.6 森林木屋别墅...

　　3.8.9 休闲农庄...

　　4.0 市场分析

　　4.1 中国旅游市场

　　4.2 区域旅游资源与利用

　　4.3 区域旅游市场发展特点

　　4.4 客源市场分析

　　4.5 环境容量分析

　　4.6 竞争对手分析

　　5.0 发展战略与实施计划

　　5.1 执行战略

　　5.2 竞争策略

　　5.3 营销策略

　　5.3.1 客源市场定位

　　5.3.2 定价策略

　　5.3.3 宣传促销策略

　　5.3.4 整合传播策略与措施

　　5.3.5 网络营销策略

　　5.4 战略合作伙伴

　　5.5 项目实施进度

　　6.0 项目swot综合分析

　　6.1 优势分析

　　6.2 弱势分析

　　6.3 机会分析

　　6.4 威胁分析

　　6.5 swot综合分析

　　7.0 项目管理与人员计划

　　7.1 项目管理

　　7.2 质量控制系统

　　7.2.1 设计过程中的质量控制

　　7.2.2 施工阶段的质量控制

　　7.3 项目工程进度管理体系

　　7.3.1 进度管理体系的建立与贯彻

　　7.3.2 进度管理体系的工作流程设计

　　7.4 人力资源开发及管理

　　8.0 风险分析与规避对策

　　8.1 风险分析

　　8.1.1 技术性风险

　　8.1.2 非技术性风险

　　8.1.3 工程进度风险

　　8.1.4 工程质量风险

　　8.1.5 安全风险

　　8.2 风险规避

　　8.2.1 采用合同形式加强风险防范

　　8.2.2 非技术性风险的防范对策

　　8.2.3 施工质量风险控制措施

　　8.2.4 安全控制措施

　　9.0 投入估算与资金筹措

　　9.1 项目中小企业融资需求与贷款方式

　　9.2 项目资金使用计划

　　9.3 中小企业融资资金使用计划

　　9.4 贷款方式及还款保证

　　10.0 财务预算tzlc

　　10.1 收入预测

　　10.1.1 门票收入估算

　　10.1.2 a项目收入估算

　　10.1.3 b收入估算

　　10.1.4 c收入估算

　　10.1.5 d收入估算

　　10.1.6 d收入估算

　　10.1.7 e收入估算

　　10.2 财务假设与条件

　　10.3 项目总成本与盈利估算

　　10.4 项目现金流量

　　10.5 项目重要财务指针

　　10.6 盈亏平衡分析

　　10.7 敏感性分析

　　11.0 公司无形资产价值分析tzlc

　　11.1 分析方法的.选择

　　11.2 收益年限的确定

　　11.3 基本数据

　　11.4 无形资产价值的确定

项目计划篇2

　　一、发展前景

　　就部队目前的饮食情况考虑，虽然营养搭配合理，但是缺乏新意。长期下去，官兵们会产生厌烦感，这样会导致工作效率的下降。

　　据考察，现在不论在城乡、集贸市场、大街小巷、还是公园、小区及夜市，烧烤及休闲小吃随处可见，它已成为消费者饮食文化中不可缺少的一部分，造就了一个庞大的消费市场。随着时尚更新，烧烤和煮烫食品因其自然淳朴的做法和原始野性的味道，收到越来越多消费者的青睐。约上几个朋友围桌而坐，叫上冰凉的鲜啤酒，边烤边吃、边喝边聊，四溢的烤肉香加上“滋滋”的烤肉声，都是令人垂涎欲滴的理由，足以让每一位美食家按捺不住。

　　目前烧烤小吃已成为人们热衷的食品，风靡国内外，但真正有特色、能吸引回头客的特色烧烤却不多见。特别是在夏天，夜晚休闲的时候人越来越多，那么品尝烧烤小吃是一个不可或缺的活动，这样不仅可以丰富官兵们的业余生活，而且还会增加彼此的交流和沟通，使我们更好得团结一致，为祖国的美好明天贡献自己的力量，所以开一家有特色有风格的烧烤小吃店还是会有不错的市场收益的。

　　二、店面简介

　　本店位于我们部队内，主要针对的客户群是部队官兵。经营面积约为100平米左右。主要提供各种烧烤和煮烫食品，烧烤和煮烫食材主要有各种肉类：猪肉、鸡肉、鸡翅、翅中、牛肉、羊肉、羊排、羊腿、各种香肠和肉丸等，海鲜类：鱿鱼、虾、扇贝、各种鱼肉及肉丸等，蔬菜类：土豆、香菇、豆腐、白菜、茄子、红薯、黄瓜、尖椒、韭菜、白菜、生菜、豆芽、冬瓜等各种蔬菜，并提供啤酒和各种饮料。本餐厅采用自助的方式，使顾客有轻松的就餐环境与选择空间。本餐厅装饰自然，随意，同时负有现代气息，墙面采用偏淡的温色调，厨房布置合理精致，采光性好，整体感观介于家庭厨房性质与酒店厨房性质之间。

　　三、发展战略

　　1.本餐厅开业之前，要作宣传，因为主要客户群是部队内的官兵，餐厅位置坐落在部队内，所以不需作很大的宣传，开始的时候采取一些优惠政策即可。

　　2.本餐厅采取自助餐的方式，免费茶水。烧烤和煮烫食材都是新鲜的，我们将始终秉承物美价廉的原则为顾客提供高质量的服务，本着服务广大官兵的原则，给顾客提供更多的优惠，价格上优惠于其他同标准的餐厅，以吸引更多的客源，用长远的眼光看待企业的发展，着眼于企业的持续发展。

　　3.餐厅使用精致的陶瓷自助餐盘，即节约又环保，而废弃物也不能随便倾倒，可以与养殖户联系，让其免费定期收取，如此可以互利。据悉，竞争者在这方面做得并不到位，因此良好的就餐环境是可以吸引更多的顾客的。

　　5.夏天吃烧烤的会多一些，冬天由于天气寒冷，吃火锅的人又会增多，鉴于季节影响，我们采取烧烤和火锅一体的商业模式，这样不至于由于季节因素影响我们的营业状况，在不同的季节均可盈利。

　　6.市场经济是快速发展的，变化的，动态的，因此要以长远的眼光看待一个企业的发展并进行分析，制作出长期的计划，每过一个阶段就该对经营的总体状况进行总结，并做出下一步计划和调整，如此呈阶梯状的发展模式。在经营稳定后，可以考虑扩大经营规模，增加其它服务项目，并可以寻找新的市场，做连锁经营，并慢慢打造属于自己的品牌，做大做强，可以往专为部队提供饮食的餐饮行业发展，总之，要以长远的眼光看待问题，如此才能有企业的未来。

　　四、餐厅管理结构

　　店长2名，主管1名，收银员2名，厨师兼采购2名，服务员3名。

　　经营理念侧重于以下几点：

　　主要的文化特色：休闲放松、愉快饮食

　　主要的产品特色：具有休闲特色的烧烤和煮烫食品

　　主要的服务特色：会员制的跟踪服务

　　主要的环境特色：在严肃紧张的军营中打造一个休闲舒适的进餐环境

　　五、市场分析

　　部队的饮食一直是个问题，部队的饮食营养搭配虽然比较合理，但方式单一，只是简单的炒，炖，无法满足官兵们的精神追求，时间长了自然会产生厌烦感。

　　本企划就是根据这一点，为了丰富部队的饮食文化，提高部队官兵的饮食方式的多元化，旨在为部队官兵提供更加舒适愉快的饮食环境。下面我们看一下本项目存在的优势和劣势:

　　优势分析：

　　目前来看，烧烤和煮烫小吃已经成为一种时尚，因其自然淳朴的做法和原始野性的味道，收到越来越多消费者的青睐。所以本项目能吸引消费者的眼球，特别是在饮食方式单一的部队中。本餐厅经营解决了部队餐厅饮食方式单一的问题，为部队官兵丰富了业余生活，为他们解决了外出就餐的麻烦，这是本店的一大特色。另外，本餐厅采用自助就餐方式，很容易受到顾客欢迎，并能节省部分人力资源。同时，餐点还提供冷饮、冰粥等，并提供免费茶水。顾客都喜欢在干净卫生的餐厅就餐，然而大部分的烧烤都是在露天的流动小摊上进行的，这种就餐环境威胁消费者的饮食安全，因此舒适整洁的就餐环境将是本店的另外一大特色。

　　劣势分析：创业初期餐厅的规模较小，餐厅的人力资源、服务项目等都比较有限，而部队区外的竞争也是比较激烈的，因此还存在着不小的劣势。另一方面，由于我们平时时间有限，在管理上有时会无暇顾及，这就需要聘请一位有丰富经验的主管来帮我们打理这家餐厅，由于我们是在部队里边，管理比较严格，所以招聘优秀的店员也是个比较麻烦的问题。

　　机会分析：据我们的市场调查与分析，本店产品的市场需求是存在的，并具有很强的竞争力。而本人正是军人——这个最大客户群中的一员，更能了解顾客需要什么样的产品和服务，从这些方面来看，还是很有机会把握住市场的。

　　威胁分析：因为这是我们投资的第一个项目，之前也没有相关的开店经验，所以在管理上我们可能会存在问题，这就需要我们多借鉴其他创业者的经验以及自己的慢慢积累，形成一套有效地管理模式。其次，虽然我们的餐厅是自助式的，但烧烤食品的配料决定着其口味，所以我们应该选择好的配料，使我们的产品有独特诱人的口味，让消费者流连忘返，这样我们才会有好的经营业绩。

　　六、促销和市场渗透

　　促销策略：

　　前期宣传：大规模，高强度，投入较大。后期宣传：重视已有顾客关系管理，借此进行口碑营销。定期具体活动的策划和组织如赞助部队组织的晚会借此进行宣传，通过活动时时提醒顾客的消费意识。针对节假日，开展有针对性的促销策略如发传单等。

　　七、财务状况分析

　　.据计算分析，餐厅设立初期，会发生如下费用：

　　1、办理营业执照、税务登记证、卫生许可证等各项费用2000元，

　　2、场地租赁费5000元，

　　3、餐厅装修费15000元，

　　4、烧烤设备15台，每台300元，大约4500元

　　5、冰箱、冰柜冷冻设备3台5000元，

　　6、桌椅、厨房用具等设备10000元

　　7、招聘主管1名，月薪3000元，厨师兼采购2名，月薪3000元，收银员2名，月薪2000元。服务员3名，月薪20xx，共计19000元左右。

　　8、水电燃气费等10000元。

　　综上分析，餐厅建立初期，需要大约70000元。

　　下面我们再来分析一下我们餐厅预计未来盈利情况。

　　我们可以以份为单位计量，一份即一盘（盘为中盘）。

　　（1）肉售价8元/份左右，成本为

　　5元/份，利润是3元/份。

　　（2）蔬菜2元/份，成本为1元/份，利润为1元/份。

　　（3）海鲜10元/份，成本6元/份，利润为4元/份

　　（4）啤酒售价3.5元/瓶，成本3元/瓶，利润为0.5元/瓶。

　　下面再来分析一下客流量

　　大部分顾客吃烧烤食品以肉食为主，蔬菜瓜果只是辅食。因为中午时间有限，客流量会少一些，预计50人左右，每人消费量在2份肉，2份海鲜，1份蔬菜，我们即可获利15元左右，所以中午利润在750元左右。晚上时间相对充分，预计100人左右，总利润额1500元左右，啤酒预计每天销售400瓶，利润200元，所以每天利润总额为2500元左右，月利润总额为80000元左右。

　　每月除去水电费、员工工资、税费、利润净额为50000元左右。

　　按照预计利润，我们可在2个月内收回成本。

　　八、营销组合策略

　　有形化营销策略：

　　由于本餐厅的经济实力尚弱，因此初期将采取避实就虚的营销战略，避开大量的硬广告营销，而采取一整套行之有效的承诺营销进行产品宣传。通过菜单、海报、文化手册、广告、促销活动等向消费者进行宣传、倡导天之素的经营宗旨与理念。

　　技巧化营销策略：

　　做出持续性、计划性将决定本餐厅在避免普通餐厅的顾客忠诚度不高的缺陷方面具有先天的优势，为了使本餐厅能够在顾客心目中树立起权威感和信赖感，本餐厅将会建立一套完整的会员信息反馈系统，实现营销承诺：

　　l、顾客反馈表。在服务中严格要求工作人员树立顾客第一的观念，认真听取顾客意见。

　　2、将顾客满意进行到底。树立“顾客满意自己才满意”的观念，做到时时刻刻为顾客着想。

　　3、建立餐厅顾客服务调查表，定期由专人负责对顾客进行跟踪服务。

　　九、大力打造“休闲食品”的品牌形象

　　因为我们餐厅采用的是健康环保的无烟烧烤，烧烤出的食品口味鲜美独特，绿色健康。因此我们餐厅围绕“绿色、健康、休闲”为核心，树立自己独特的品牌，推动健康休闲来实现营销目标。作为一个餐厅开展休闲营销，我们有着天然的优势，本餐厅将严格贯彻绿色休闲餐厅的标准。无论从原料采购、食品加工还是卫生环境，都将严格把关。努力营造出休闲舒适又不失时尚的就餐环境。通过对餐厅设计的布局、装饰风格、温度等，体现健康休闲的理念。

　　十、重视搞好一系列的企业公关活动

　　本餐厅将通过一系列的公关活动，处理各方面的关系，为餐厅的发展提供宽松有利的经营环境。

　　1、与员工建立团结、信任一致的合作关系。在员工之间搭建起平等、便捷的沟通方式，通过发行内部刊物、免费会员提供奖励，集体娱乐等活动增加员工的凝聚力和工作积极性。

　　2、与顾客建立良好的关系。为保证充足的人力资源，获得稳定的顾客群，得到可靠的后勤保障，应积极参与维护部队环境、积社区极支持部队文化事业。尊重顾客的合法权利，提供优质餐品和服务，正确处理顾客的要求和建议。

　　3、政府关系。及时了解并遵守政府相关法律法规，加强与政府部门的联系，主动协助解决一些社会问题。与宣传媒介建立并保持广泛关系;向其提供本行业的真实信息。

　　十一、管理风险

　　内部管理风险：

　　餐饮业是一个技术含量相对较低的行业，但是它需要严格的管理才能赢得消费者的信赖，对于大多数中国自办的餐厅来说大部分存在着内部管理松散，服务人员素质较低，如何建立现代企业制度，健全企业经营机制强化企业内部管理关系着企业的生与存，成与败。

　　如何应对：

　　一、找出有关成本的各项组合前提。

　　充实利用"What咨询法"，把店肆中所有会影响成本的因素，逐条细细列出。如厨师、干部、P-T、厂商、季节(时蔬)、售价、制度、库存方式……再集结相关人等共思良策，并时时保持着"毋恃敌(成本偏高)之不来，而恃吾有以待之"的认真态度。

　　二、制定标准调理手册。

　　三、成立良好的库存(仓库)办理。

　　从先进先出的表格成立使用，到交叉污染的制止、物品的定位置放、湿度、温度(冷藏、冷冻设备)的节制、虫害防治、盘点(日、周、月盘)确实，甚至灭火器的位置、数量、意外险类的投保---都是库存办理的必备掌握要件。

　　四、多看、多听、多比较。

　　所说的.货比三家不吃亏，更况且经营者本身不该该盲目的身陷疆场(店务)，而不知外面早已群雄环生、虎视眈眈，欲噬于己的环境衍生。"出奔办理"是当下盛行的经营模式，善用此法走走量贩店、百货公司或相关商号，将特价、折价品等适量适物的调用在己店内，成本自然可降低。

　　五、导入奖惩制度。

　　不乏发现店内在业人员大都朝"被动性"的属性偏走时，此制度就得顺势推出(事前可先完置备用)，到达制定标准就施以奖励(如奖金、礼券、歇假……)，未达成(需明了原因)则赐与薄惩(如减薪、记缺点……)。恩威并施可收较好效益。

　　六、同业可以为师。

　　此法较合用于连锁加盟行业可透过会议、联谊活动及总部的资讯来源(固然必须是总部经营数字透明化的前提下)，如此则可清楚懂得同样经营形态的店肆是怎样合理节制成本，继续往前扬长避短地让本身获取更大的利益。

　　十二、树立自己的品牌和客户群

　　初期(1-3月)

　　主要产品是针对城市三种群体不同身体健康状况的餐品，市场策略为通过积极有效的营销策略，树立“休闲食品”的良好的品牌形象，提升知名度、美誉度;收回初期投资，积极进行市场推广。

　　中期(1年)

　　巩固、扩展已有的市场分额，进一步健全餐厅的经营管理体制，提高企业的科学管理水平;着手准备品牌扩张所必须的企业形象识别系统、统一的特色优势餐品、统一的管理模式等方面的建设。

　　长期(2年)

　　届时，餐厅运营已经步入稳定良好的状态，随着企业的势力与影响力的增强，服务范围不再能满足潜在顾客的需要时，以特许经营的方式，开拓新的市场空间，扩大餐厅的辐射范围和影响力。

　　十三、店面设计

　　视觉识别

　　店名：一方面应该和自己的经营业务有紧密的相关，另一方面要照顾到经营的场所是在部队内部，要贴近部队文化特色，易于为部队群体喜爱和接受，店名应有格调，意味悠长。

　　颜色：以黄色，红色，橙色等暖系色调为主，辅以轻快活泼的冷系色调。彰显时尚，潮流，雅致，品位。

　　店面布局

　　恰当运用灯光，地毯，隔断等元素，尽量一方面有效利用空间，一方面显得错落有致，不显开阔平淡之感。可适当设计一些较为私密的桌位，然长时间逗留的顾客充分享受那份怡然自得的情调。分区布局，让每个细分群体的消费者都有自己喜爱的角落和桌位。

　　灯饰和灯光：灯饰是餐厅厅装饰的重要元素，选择各种不同样式的灯饰可以有效增餐厅的美感。灯光是烘托餐厅气氛的重要部分，可以选择不同颜色的灯光，烘托出餐厅宜人的气氛。同时，顾客应该保留在自己的空间按照自己的要求调节灯光的便利。

　　墙面装饰和窗帘：按照季节及时调整，各种织物材质，图案，颜色尽量显得和谐，显示餐厅的格调，贴近消费者感官享受。

　　桌位：桌位设计和摆放应该总体上和谐，个体上有差异，避免给消费者大排档那样的感受。

　　工艺品摆放：工艺品的选择应该贴近餐厅气氛和消费者偏好，烘托出餐厅的品位。

　　餐具：干净，整洁。

　　背景音乐：以浪漫，柔和的轻音乐为主，响度适中，切合季节变化。

项目计划篇3

　　第一章项目概要

　　1.1 项目名称

　　XXXX云计算服务平台建设项目

　　1.2 项目承办单位

　　河南XXX科技有限公司

　　1.3 项目背景简介

　　该项目是由河南XXX网络科技有限公司承办，项目主要目的是帮助XXX，为他们搭建省时、省钱、省力的云计算服务平台。该项目服务的对象主要是以服务XXX为核心，以XXX的方式享受XX优惠服务，XX的级别不一样，享受的优惠服务业不一样。XXXX服务平台主要打造的就是集XXX为一体的一站式服务平台。项目建成后，每年将实现年均收入XX万元，经济效益明显。

　　由此可见，本项目起点高、规划好，项目的实施完全有保障，前景十分广阔。

　　1.4 资金需求

　　项目总投资XX万元。其中企业自筹XX万元，融资XX万元。

　　第二章公司介绍

　　2.1 公司概况描述

　　河南XXX科技有限公司组建于20xx年10月，与各大互联网服务知名企业，如百度、谷歌、雅虎、新浪、网易、阿里巴巴、行业门户网、移动、联通、电信等建立了河南地区最重要的战略伙伴关系;更是于20xx年11月26日，荣获“20xx年度营销网站卓越奖”，并先后成为中国万网、中国新网、讯众中国等众多顶级网络公司重要合作伙伴。

　　公司一直以来按照其公司严格的策划流程、实施流程及制度。为国内外众多企业、组织提供了高效的网络服务。新平台、新高度，使其更加专注于互联网应用软件的开发，用成熟、高端的技术为政府、高校、中小企业的信息化建设服务;继续发扬公司“求实创新”的企业宗旨，用更加专注的心态、不断创新的产品为西部互联网产业的发展而努力。

　　2.2 公司的宗旨和目标

　　2.2.1 公司宗旨

　　河南XXX科技有限公司始终坚持“与时俱进，共同发展”的企业发展宗旨，把科技进步和技术创新放在核心地位，产品服务畅销全国市场，并逐步打入国际市场。

　　2.2.2 公司目标

　　本项目建设的核心打造集XXX的一站式XXXX服务平台，为商家和顾客架起了云计算服务桥梁。平台建成后将实现为XXX提供服务，并与XX合作，根据顾客的实际需要提供各种服务。

　　公司目标就是借此项目的发展扩大公司在全国乃至全世界范围的影响力，促进公司的快速发展。

　　2.3 公司组织机构及核心经营团队

　　2.3.1 公司组织结构

　　2.3.2 经营团队

　　第三章项目建设方案

　　3.1 建设规模

　　以XXX为主旨，为XX提供XX咨询服务，建立方便快捷的XXX服务平台。

　　3.2 建设内容

　　项目拟租用XX平方米的办公场地，从而完成工作环境建设、办公设备安装等工作。

　　(1)通过媒体适时传播XXX服务平台，从而吸引更多群体的关注;

　　(2)通过平台完成XX的变化，从而实现XX的和谐统一。

　　3.3 产品及服务

　　互联网数据中心服务，即IDC服务，是指通过自建或租用互联网通信线路、带宽资源、标准化的电信专业级机房环境，以出租的方式为用户的服务器等互联网或其他网络的相关设备提供托管、代理维护、系统配置及管理服务，以及提供数据库系统或服务器等设备的出租、通信线路和出口带宽的'代理租用和其它应用服务。

　　3.4 设备方案

　　3.4.1设备配置原则

　　为适应项目发展的需要，确保服务的质量，必须完整配置各种技术装备，设备应选择国内外现有的先进、成熟、可靠的设备，在主要设备选型上应遵循以下原则：

　　(1)主要设备的配置应与产品服务规模相适应，同时能够达到节能和清洁生产的各项参数要求。

　　(2)项目所选设备必须技术先进、性能可靠，达到国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足高质量服务的要求。

　　(3)设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备，对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。

　　(4)在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。

　　(5)选用设备厂家具有国内一流技术设备，企业管理科学达到

项目计划篇4

　　摘要：科技计划项目管理专业机构建设是当前我国科技计划管理改革的一项重要工作，是推动政府科技管理职能转变的重大举措。文章结合科技计划管理改革的最新精神与进展，探讨了专业机构的定位与职责、内部机构设置、管理制度与管理能力、支持与监督机制等方面的关键问题，提出了未来引导专业机构建设运行的建议，以期为相关决策部门和科技管理工作者提供参考。

　　关键词：科技计划管理；专业机构；改革；关键问题；建议

　　科技计划管理改革是当前我国深入推进科技体制改革的重要环节。20xx年，国务院发布的《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔20xx〕11号）和《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔20xx〕64号）对科技计划项目管理专业机构建设工作进行了部署[1-2]。20xx年，科技部印发《中央财政科技计划（专项、基金等）项目管理专业机构管理暂行规定》，对专业机构管理做出了具体规定[3]。依托专业机构管理科技计划项目是改革完善科研组织方式和管理机制，简政放权、优化服务的重要途径，也是此轮科技计划管理改革的重点与难点[4-6]。专业机构将具体承担科研项目的受理、评审、立项、过程管理和验收工作，为科技计划的组织实施提供管理支撑。文章结合科技计划管理改革的精神与最新进展，探讨了专业机构的定位与职责、机构设置、管理制度与管理能力、支持与监督机制等方面的关键问题，以期为推进专业机构建设与运行提供参考与启示。

　　1专业机构的定位与职责

　　明确专业机构的定位与职责，是确保专业机构切实发挥项目管理职能的前提，是建设专业机构的重要基础和首要任务。国务院文件以及专业机构管理暂行办法对专业机构的定位与职责进行了规定，在总体要求下，还需要根据具体情况对不同行业、不同领域专业机构的定位与职责进一步界定和细化。

　　1.1定位

　　科研项目的第三方管理是实现政府职能转变的重要改革举措[7-8]。专业机构作为项目管理第三方机构，是指具备独立法人资格，具备完善法人治理结构和专业化的管理能力，承担中央财政科技计划（专项、基金等）项目（以下简称“项目”）管理工作的科研管理类单位。专业机构依据委托协议，对项目实施全过程管理，包括组织项目评审、立项、过程管理和结题验收等，独立行使权利、履行相关职责，对实现项目管理目标负责。专业机构应以建立规范化的科研项目管理机制，构建专业化的管理模式为宗旨，受部际联席会议及上级部门委托具体管理科研项目，为科技计划实施提供管理支撑，接受行业主管部门的指导和监督；根据实际需求，为相关领域的科研单位提供项目管理、咨询与综合服务。专业机构应以各部委现有的科研管理类事业单位为主，以社会化组织为辅，整合现有业务，剥离与项目管理不相关的业务，承接政府职能，强化服务意识。

　　1.2职责

　　在简政放权的改革背景下，专业机构承接了行业部门科研项目管理的职能。简而言之，其职责就是负责项目从立项到验收等各环节的管理，对项目管理目标的实现负责。

　　1）项目筹备立项阶段。制订项目管理工作方案，编制项目概算；参与编制科技计划年度指南；通过国家科技管理信息系统受理项目申请，对申请单位提供申请程序等方面的咨询服务。组织项目（预算）评审评估，从国家科技专家库中抽取项目评审专家，采取公开择优、定向择优等方式，遴选承担单位，形成项目安排和预算安排，并签订项目任务书（含预算书）。

　　2）项目过程管理阶段。监督检查项目的执行情况和经费使用情况，对项目任务进行调整、暂缓、延期和终止，对项目经费实施动态管理，协调处理项目实施过程中的有关问题，按期汇总报告项目年度执行情况。在委托任务实施过程中，出现技术路线不合理、不可行以及不可抗力导致任务无法继续实施等重大变化时，应及时向有关部门提出调整或终止建议。

　　3）项目结题验收阶段。组织项目验收及后续管理，开展项目成果汇交，对项目相关材料、物品等进行归档；按相关规定开展项目验收后的成果转化、知识产权等后续组织管理工作。

　　4）其他职责。按照国家科技报告管理要求，指导、督促项目承担单位按要求开展科技报告工作；根据国家相关法律法规，做好项目知识产权管理工作，对项目承担单位知识产权管理提出要求，实施监督；调研国内外相关专业领域研发动态，总结项目研发进展情况；及时反馈参与项目管理的有关专家、项目承担单位、项目人员等各类主体科技信用情况。

　　2内部机构设置

　　对于改建的专业机构，应在原有项目管理专业团队的基础上，优化、调整、增加内设机构，建立一支高素质的专业化项目管理与战略研究队伍，并形成稳定的财务、法律事务和知识产权管理等支撑服务团队。

　　2.1项目管理职能处室

　　项目管理职能处室是专业机构行使项目管理职能的核心部门，需要配备具有相关专业领域背景和项目管理经验的人才队伍。根据项目管理的需要，可以将项目管理处室按照管理流程或者负责管理项目的具体类型进行划分。根据专业机构内部控制体系建设的要求，各项目管理处室分别负责对不同类别项目进行全流程、一体化管理，并努力保证不相容岗位互相分离。对委托管理的项目编制概算、参与项目指南编制，负责评审立项、过程管理、年度报告编写、验收及后续工作等环节的管理。

　　2.2行政保障处室

　　专业机构的行政保障处室主要包括综合处（或办公室）和财务处，主要对机构履行项目管理职能起到必要的支撑和保障作用。综合处主要负责项目管理的综合协调，负责党务、政务、人事、档案、信息网络、有关数据库建立健全和管理，必要时可协助开展项目全过程的管理。财务处主要负责不同类别项目的.概算编制、预算安排、过程中预算调整、财务验收等环节的管理。分别设置项目管理处室和行政保障处室，是实现专业机构合理分工、高效运行的重要保证，有助于高效配置人力资源，避免项目管理处室对于项目管理所有任务的“一肩挑”，有效实现了任务分解与管理效能提升。

　　2.3监督与法务部门

　　根据专业机构改建的要求，专业机构应该建立内部监督管理机制。在专业机构内部设立监督与法务处，能够实现对机构内部人员的有效监督管理，协调处理项目管理过程中出现的法律纠纷与知识产权纠纷。监督与法务处主要负责制定专业机构章程、内部监管规章制度及风险防控制度，对内部人员工作行为进行监管；处理项目管理过程中发生的法律纠纷和项目实施过程中的知识产权纠纷，负责各类项目全过程监管.

　　2.4战略研究与规划部门

　　在专业机构中增设战略研究与规划部门，有利于更加充分地发挥专业机构在行业科技方面的支撑作用。战略研究与规划部门在与项目管理职能处室有关工作相衔接的基础上，主要负责与专项管理相关研究领域的国内外研发进展，受有关部门委托进行政策调研，参与相关领域宏观发展战略与规划编制，开展专业机构规章制度建设，负责与受委托专项相关的科研成果知识产权研究与保护工作。

　　3管理制度与管理能力

　　专业机构通过制定章程，建立较为完善的内部管理、质量控制、风险控制等管理制度，从而保证项目管理的公开、透明、公平、公正。

　　3.1章程

　　根据相关法律法规和改革方案的要求，由专业机构的理事会制定章程，主要包括专业机构运行机制，理事会议事规则；理事会与各利益相关方的关系；理事会、监事会以及理事长、监事会主席的产生方式、人员以及主要职责等内容。章程是专业机构的行动纲领，能够规范专业机构作为第三方项目管理机构的行为，是确保对专业机构实现有效监督的制度保障。

　　3.2项目管理制度

　　主要包括项目任务、资金管理、专家管理、公开公示、项目监督和评估、项目专员制、项目监理制、经费、法务、知识产权等方面的内容，编制本专业机构所负责管理专项的管理办法、知识产权管理实施细则、资金管理实施细则、评审专家工作管理办法、信息公开管理办法、法务管理办法、流动编制项目专业管理规定、科研项目信用管理办法等。

　　3.3内部管理制度

　　主要包括人事、财务、保密、信息管理及文档管理等内部管理有关的制度，对员工的岗位设置与管理实行不相容岗位分离制度。对于改建的专业机构，在机构原有管理制度的基础上，应根据专业机构建设的要求和项目管理的实际需要进行优化调整，聚焦项目管理职能相关制度，使内部管理制度能够最大限度支撑项目管理工作的高效运行。

　　3.4质量控制、风险防控制度

　　市场化和社会化对项目管理机构在专业化管理与风险控制方面提出了更高的要求。专业机构应建立质量管理体系、经费管理内控体系和绩效管理制度，对项目执行、经费使用、专家使用、人员变动的关键环节及不可预见因素实施风险控制，并研究制定应急预案等。ISO9001质量管理体系是目前在各行业广泛应用的质量管理工具[9]。作为市场化的第三方组织，专业机构建立执行质量管理体系是保证其增强市场竞争力、提高服务水平的重要基础，也是专业机构改建对于专业机构全流程精细化管理的具体要求[10]。对于风险防控，除了在质量管理体系中积极落实“基于风险的思维”，还应建立专门的风险防控制度，完善顶层设计和决策机制，加强员工思想教育，强化关键部门与岗位的监督，加大惩戒力度，标本兼治、惩防并举。3.5管理能力专业机构应具备专业化项目管理队伍，配备精通经费管理的专业人员，拥有项目管理所需的条件能力，满足科技计划项目管理需求。在项目管理方面，具有满足专业化管理要求、相对稳定、结构合理且素质较高的专业化管理队伍，能够满足项目的全链条设计和一体化实施的要求；具备较强的业务能力和组织协调能力，在相关领域具有突出的项目管理能力和丰富的项目管理经验。在经费管理方面，掌握国家有关财政科研经费管理和财政预算管理有关要求，制定规范的项目经费管理程序，配备经费管理专门处室和人员，具备对科研项目经费管理预算的全过程管理和监督的能力。在管理条件方面，拥有稳定的办公场所和较完备的办公系统，以及与国家科技管理信息系统相衔接的项目管理平台，定期对管理人员进行专业化培训。在社会信誉方面，科技管理表现良好，运行规范，无违纪违法等不良记录。

　　4支持与监督机制

　　4.1支持机制

　　建立健全合理有效的专业机构支持机制，事关科技计划管理改革的整体进程和实施效果。目前，专业机构建设方案提出“建立有进有出的动态调整机制”，具体如何实现有利于项目高效管理的专业机构支持机制尚未明确，仍在实践中不断探索。考虑到专业机构的现实情况，原先各部委下属的项目管理单位多为中央财政全额拨款的公益性事业单位，在专业机构改建的过程中，如何转变职能与角色，关键需要从经费、人力、政策指导等方面予以合理支持。一是应稳定支持，确保专业机构的生存与长远发展。在合理监督评估专业机构履职尽责情况的基础上，对于符合条件的专业机构要保证稳定足量的任务分配，避免出现“朝不保夕”的情况，尽量减少专业机构的“后顾之忧”。二是要严格筛选，确保专业机构的专业水平和社会声誉。在专业机构遴选环节，要从项目管理能力、社会声誉等方面严格把关，从源头上保证专业机构的质量和水平。三是要强化指导，确保专业机构的服务质量和目标实现。在项目管理过程中，要对专业机构进行定期及时地指导与监督，对于发现的问题要求其及时整改，研究制订专业机构的长远发展规划。

　　4.2监督机制

　　严格监督机制是确保项目管理公平公正的重要保证，也是进行科技计划管理改革的初衷之一。一是实行公开公示制度。在专项管理全过程中，按规定公开公示科研项目评审流程和方法、评审规范、评分标准以及立项信息、资金安排、验收结果等，接受各方监督（涉密项目除外）。二是实行年度报告制度。通过国家科技管理信息平台向科研人员和社会公众公布。三是实行重大事项报告制度。监督评估活动采取抽查、巡视、受理举报、中期评估、绩效评估和绩效审计等方式进行，重点对专业机构内部风险控制体系和管理制度规范建立，以及执行情况等进行检查，并将监督评估结果纳入科研信用体系。

　　5结语与展望

　　随着经济社会的发展，科技计划项目管理的难度与复杂性日益增加。科技计划项目管理专业机构在我国作为一个新生事物，如何在项目管理中发挥积极作用，仍需要各方面的不断努力探索。要以提高项目管理效能、促进科学研究发展为终极目标，既要破除藩篱、改革创新，又要符合国情、稳妥推进。一方面，应理顺机制，避免专业机构运行过程中过多的行政干预；另一方面，应有效监管，防止专业机构成为“二政府”。下一步，应进一步落实科技计划管理改革精神，从实际出发推进专业机构建设与运行工作。一是借鉴国外专业机构的运行模式，吸收国外专业机构在项目管理流程、条件能力支撑、信息系统建设运行、市场化和社会化以及监督评估等方面的成功经验[11]；二是尽快形成操作层面上的专业机构遴选与建设指导细化方案，并适时引入资格招标采购制度，鼓励具备条件的社会化科技服务机构参与竞争[12]；三是进一步加强各部门的沟通协作，建立民主、务实的协同工作机制，确保专业机构遴选、监督等环节工作的公平与公正；四是发挥好行业部门在本领域科技计划顶层设计和管理监督中的应有作用，利用行业部门在管理本领域科研项目的经验以及对本行业科技发展熟悉的优势，加强与科研机构的沟通与衔接。

项目计划篇5

　　第一章项目总论

　　第一节项目基本情况

　　一、项目名称 ××县××综合医院建设项目

　　二、项目建设地点 ××县城滨河路

　　三、项目建设单位 ××县××医疗有限责任公司

　　四、项目服务方式、时间、诊疗科目和床位编制服务方式：针对患者需求，提供医院门诊、住院服务以及上门服务；服务时间：正常门诊：8：30—17：30；同时提供24小时急诊服务；诊疗科目：预防保健科、内科、外科、儿科、妇产科、医学检验科、医学影像科；床位编制：张。

　　五、项目组织机构与人员配备拟设医院采取董事会领导下的CEO负责制，××县××医疗有限责任公司的科室设置将分为临床、医技、护理、管理与服务四个版块。医院现有在职职工55人，其中专业技术人员50人，专业技术人员中，有副高级技术职称的3人，中级技术职称7 人，初级技术人员40人。

　　六、拟设医院与服务半径区域内其它医疗机构的关系与影响：拟设医院是××县人民医院、××县中医院等综合性医疗机构的有益补充，与拟设医院不存在相互干扰与恶性竞争，可以在区域内形成良好的合作与互补关系，能为区域内的患者提供更优质和更全面的医疗服务。

　　第二节项目投资内容

　　××县××医疗有限责任公司拟投资800余万元，项目占地约20亩，建设内容包括修建门诊住院楼一幢、综合楼一幢以及其他附属设施，建筑面积约3000平方米，该项目得到批准后开始建设，计划在一年完成项目建设。

　　第三节项目可行性研究结论

　　本项目的建设，是有效满足××县医疗市场的需要，也是实现××县××医疗有限责任公司战略目标的重要举措。

　　可行性研究表明：

　　第一该项目在业务发展方面拥有巨大的市场潜力，项目实施后，能获得充分的市场开发基础。

　　第二，××县××医疗有限责任公司具有成功运营的经验、拥有众多经验丰富的专家、配备了大批先进的医疗设备，这些资源能够产生集约效应，使其在市场竞争中具备较强的优势。

　　第三，本项目的各项财务指标均符合公司的发展要求，同时也能为当地带来良好的社会效益。综上所述，建设项目的实施，在经济和社会效益上具有良好发展前景。

　　第二章项目背景分析

　　鉴于医疗卫生事业直接和人们的生活息息相关，国家一直非常注重医疗服务行业的发展和相关政策的制定。

　　国家自20xx年5月以来连续颁发了《关于城镇医疗卫生改革指导意见》、《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》等十来个深化改革的政策，各地也相继出台了相关的配套实施措施。这些政策措施通过分类规范管理，提供税收等优惠政策，正式承认民营医疗机构的合法地位，提倡社会力量举办医疗机构，引入竞争机制，以竞争来改进服务，提高水平，优化资源配置，以市场化产业化的运作，满足人们日益增长的服务要求。

　　《医药卫生事业发展“十一五”规划纲要》提出，积极推进医药卫生体制改革和制度建设。强化政府责任，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度框架，采用适宜医疗技术和基本药物，为全体城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。积极推进新型农村合作医疗制度建设，扩大城镇职工基本医疗保险、推进城镇居民基本医疗保险、完善城乡困难居民医疗救助，发展商业健康保险，逐步建立覆盖城乡居民的多层次的医疗保障制度。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，深化改革，完善医院管理制度。改革管理体制，打破医院隶属关系，实行属地化和全行业管理；改革医院运行机制和以药补医机制，规范医院收支管理；改革人事制度、奖励制度和收入分配制度。党的十七大报告明确提出强化政府责任和投入，完善国民健康政策。到20xx 年在全国已初步建立基本医疗卫生制度框架，到20xx年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

　　《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出，“围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业”；“明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等等社会事业的公共服务职能，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给”；“鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有服务企业，提高非公有制经济在服务行业中的比重”。

　　《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》指出，“教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入，鼓励社会力量增加供给的具体措施”。

　　以上国家政策表明：政府不但要加大在医疗卫生事业方面的投入，而且鼓励社会力量参与国家医疗服务体系的建设，民营医疗机构、营利性医疗机构将进一步得到发展。

　　随着国家“全民医保”政策的推行、随着国家对老百姓基本医疗保障措施的逐步到位，这部分潜在的市场将转化为现实的市场。

　　第三章项目投资的必要性与可行性

　　第一节项目投资的必要性

　　本项目投资的必要性体现在以下方面：

　　（一）满足××医疗市场的需要

　　1。健康意识的提高

　　××的文化教育事业不断发展提高，随着××居民受教育程度的进一步提高、范围的进一步扩大，健康知识将逐步得到普及、人们的保健观念将逐步增强，潜在的各种医疗需求将逐步明晰。

　　2。支付能力的提高

　　随着××的经济进一步发展，各种医疗的高端需求将逐步增加；随着“全民医保” 措施的逐步到位，以前那些有病但看不起的患者将得到基本医疗的保障，老百姓的基本支付能力提高。这样，从前相当大的一块潜在的市场将转化为现实的市场。根据宏观预测，××人口在医疗保健方面的消费支出会继续上升。

　　3。各种疾病的变化

　　随着电脑的逐步普及、工作生活节奏的加快、居民生活水平的提高等因素的变化，随之而来的各种疾病的发病率将会上升，患者对各种医疗服务的需求增加。

　　以上的变化，将导致医疗市场的迅速放大、医疗需求迅猛增加。这种发展趋势，要求有足够的、贴近老百姓的医疗服务机构为患者提供服务。而××现有的医疗机构虽然有一定的规模，但总体来说目前在经营方面好不能满足广大人民群众的看病需求。因此，××县××综合医院的建设，将能够有效满足××迅速放大的医疗市场。

　　（二）构建医疗服务体系的需要

　　随着××经济的增长、人们生活水平的提高，在意识上呈现出从“治病”到“防病”的变化、在需求上呈现出从“治好病”到“看好病”的变化，老百姓对看病医疗的需求将呈现“多层次、多元化”的趋势。尤其是中高收入群体日益壮大，这些人群既重视获得满意的诊疗效果，对医疗质量有较高的期望，又注重就医过程的便利性、舒适性、私密性和专有性，而对价格的敏感性较低，附加值比较高。

　　以上这些变化要求医疗机构具备良好的服务能力，以满足患者多层次的、差异化的服务需求。就目前而言，××现有的医疗机构比较注重硬件设施的建设，而其所提供的服务离差异化的标准还有相当的距离。因此，××县需要管理水平较高，服务良好，特色明显，具有国内先进水平的医疗机构的进入。

　　与其他医疗机构相比，优质的服务是我公司核心竞争力的重要组成部分：公司通过院内服务领导小组、市场部客户服务组来加强院内服务的管理，通过优化诊疗流程、制定服务标准、加强培训带教、考核评估等方式来促进院内服务的提升。尤其要注重从潜在的病源中充分发掘、促成转化。同时，将经常性进行患者满意度的调查，以及时掌握患者的意见和需求。作为××县××综合医院，也将通过落实公司各项服务措施、提高医院的服务能力，从而满足××患者多层次的服务需求。

　　因此，××县××综合医院的建设，将有效完善公司的医疗服务网络的战略布局，有效解决基层患者医疗服务的可及性问题。

　　根据以上论述，为了满足××患者的需求、为××老百姓提供多层次的服务，××县××综合医院的建设是十分必要的。

　　第二节项目投资的可行性

　　一、外部环境的可行性

　　（一）政策层面

　　××县委、县政府十分重视民营医院的发展，近年来年县委、县政府、县卫生主管部门陆续出台了卫生事业改革相关的配套方案和加快民营医院发展的众多举措，大力引入市场竞争机制，提倡社会力量举办医疗机构，采取各种措施推进民营医院健康发展，以竞争来改进服务、提高水平。给予民营医院在机构和人员的执业标准、医疗机构评审、人员职称评定和晋升、医疗保险定点医疗机构资格、科研课题招标等方面与公立医院享有同等待遇，使优秀民营医院具备了加快发展的良好环境。

　　（二）市场层面

　　从市场的空间看：如前所述，××医疗市场的空间为亿元左右（不含每年新增），但目前的'开发仅为亿元/年。加之××县××综合医院地处县城，可以辐周边乡镇，巨大的市场基础为未来××县××综合医院的发展提供了良好的市场空间。

　　从眼科医疗支付能力来看：一方面，县城经济较其他地方发达，老百姓个人的支付能力强；另一方面，由于政府在卫生事业方面的投入比较大，医疗保障水平逐步提高。市场强大的支付能力是未来的××县××综合医院迅速获得市场份额的有力保障。

　　从老百姓对民营医院认同度来看：由于××县××综合医院的发展走在全县改革开放的前列，老百姓的思想比较解放。加之政策开放，民营医疗机构的发展程度比较高，民营医疗机构都能够在自身约束和在卫生主管部门的严格监管下，规范经营。因此，××老百姓对民营医院认同度相对比较高。

　　（三）资源层面

　　在人力资源、医疗技术、物资供应、品牌共享、信息资讯、市场开拓等方面，××县××综合医院将能够与公司整体产生联动，调动公司的优势资源参与市场竞争。

　　二、内部环境的可行性

　　（一）技术层面的保障

　　目前对于符合要求的医疗机构来说，在基本临床医疗技术已经趋于同质化，在技术上的竞争已经转向高端、前沿技术方面。

　　医院将大力引进技术人才组建学科梯队，同时公司将通过在医生支援、医院间会诊、医生培养等方面的相关措施，以公司在某些领域的领先技术来推动××县××综合医院的发展。因此，医院临床医生的技术水平的和公司的技术支撑，为××县××综合医院在技术层面上提供了保障。

　　（二）成功经营模式的保障

　　公司通过多年的探索，积累了丰富的市场经验，对不同的市场具有很强的适应能力和开拓能力，并通过了实践的验证。

　　××县××综合医院将借鉴公司成功市场经验，全面拓宽“市场营销”的涵义，着重于提升品牌知名度和美誉度；同时，通过品牌宣传、社区筛查、参与公益慈善活动、患者教育、集团客户开发、建立医生网络、医生继续教育等立体化的营销方式，多渠道开发患者来源，快速提高市场占有率，缩短市场培育期。

　　（三）专业化的管理能力保障

　　与××县其他的医疗机构相比，××县××综合医院在管理上将更加专业化。医院将实行CEO与业务院长合理分工的管理体制：CEO主要负责医院的经营管理和服务质量，业务院长主要负责临床技术和医疗质量。通过这种合理的分工，实现优势互补，使医院的经营管理和医疗业务相得益彰。同时，实行院务会集体决策制，推行院科两级管理制、充分调动各级人员的积极性。医院将根据经营的需要，对各各项工作的各项流程、规范、标准都有相应的制度安排。

　　（四）差异化的服务能力保障

　　××县××综合医院将能够将公司优秀的服务模式进行有效地移植，使患者服务工作得到有效保障，并不断创新服务方式，为不同层次的眼病患者提供多层次的服务，并形成相应的价格梯次为患者提供多层次的就医选择，满足患者差异化的服务需求。差异化的服务将构成未来的××县××综合医院的核心能力。综上所述，××县××综合医院的建设项目，从各个主要层面来看，都是切实可行的。

　　第四章 ××县市场状况

　　第一节 ××县经济与社会发展情况

　　一、人口、经济状况

　　××县××综合医院所在地甸阳镇是××的政治、经济、文化中心。20xx年实现总产值192620万元，比上年增长13。2%。财政总收入17388元，增长17。58%，农民人均纯收入2686元。户籍总人口33。4万人，城镇居民人均可支配收入突破万元大关，达11666元，增长9。0%。

　　二、卫生事业发展

　　全县共有各类卫生机构30个，其中：县级医院4个，乡镇卫生院15个，门诊10个，专科防治所1个。共有床位443张，卫生技术人员531人，每万人拥有卫生技术人员16人。有137个村级卫生所，443名村级卫生技术员。三、医疗保障状况 20xx年末全县参加社会养老保险人数9112人。参加农村养老保险的人数为5510人。参加失业保险人数为7608人。参加城镇居民基本医疗保险人数为11565人。新型农村合作医疗参合人数286324人，参合率94。15%。

　　第五章项目建设方案

　　第一节建设规划

　　一、院址选择

　　拟建区位于县城城北、施七公路以西或者国土、建设部门指定的其它建设地点。

　　二、建设规模

　　拟投资800余万元，项目占地约20亩，建设内容包括修建门诊住院楼一幢、综合楼一幢以及其他附属设施，建筑面积约3000平方米、床位编制张、医院配备人员人、设计最大门诊量人次/天。

　　三、诊疗科目及人员配置

　　包括预防保健科、内科、外科、儿科、妇产科、医学检验科、医学影像科等诊疗。

　　第二节环保、供电、给排水

　　一、主要污染物来源

　　医院污物来自医院门诊部和住院部的化验室、治疗室、手术室、药剂室、洗衣房、浴室卫生间等的医疗垃圾和废弃物。

　　二、设计原则

　　依据国家有关环境保护的政策法规和当地环境保护局、卫生局对该医院项目的审批要求，解决好废水、污物等污染问题，保护好环境，对医院的废水、污物等污染物进行有效的处理。经与有关技术人员现场查看及资料收集后，结合多项同类废水、污物等处理的成功经验，遵循运行可靠、管理方便、投资及运行费用经济等原则，进行设计、建设。

　　设计依据、原则：严格执行国家有关环境保护工作的方针政策，符合国家的有关法律、规范、标准。遵守《医院污水处理指南》有关医院污水处理的原则。

　　充分考虑医院污水污物及生活污水污物排放的实际情况，切合医院的实际采用实用、可靠的工艺技术和设备，提高自动化控制水平和管理水平，并确保污物处理系统投放后运行稳定，易于操作、管理和维护。在重点设计处理工艺技术的同时，优化总体设计，避免二次污染。

　　三、处理方案

　　根据有关部门的规定，医院污水排入污水管道，必须符合《室外排水设计规范》的要求。按照国家环境保护局及卫生部门的要求，对于医院的污物进行有效的处理，一方面考虑细菌、病毒的种类和数量，另一方面还应考虑理化指标和毒理指标，对医院污水产生、处理、排放的全过程进行控制，全面考虑医院污水排放的基本要求，同时加强风险控制意识。结合医院的特点，医院污水的处理采用一级或二级处理方案，根据污水性质及本单位多项该类污水处理成功经验，确定采用混凝沉淀——消毒处理工艺；污物按无机、有机垃圾分类收集处理，尤其对具有卫生学意义的病人检查标本废弃物等污物，安排专人、定时、定点收集，并按要求进行严格处理，污水、污物处理构筑物及设施与医院整体建设同时进行和装备。建立健全规章制度，配置专人管理，对已处理的污水进行监控，并按规定及时报送卫生监测部门。医院医疗污水处理池拟设在生活污水处理池旁，该工程全部完成投入运营后，可大大减少污染物的排放量，消除污水中所携带的病原体对水环境的污染，使外排污水达到国家允许的排放标准，满足环境保护的要求，具有良好的环境效益和社会效益。

　　四、供电、给排水、消防设施情况

　　医院的供水、供电将按有关部门的规定进行设计安装，供电采用双向电路，供水达到国家有关标准。按照医院的具体设计标准，上报消防主管部门，获得有关审批手续，并委托有关设计部门按有关消防规定设计，配置先进的消防器材，实行专人管理，完全达到消防验收标准。

　　第六章项目实施进度安排

　　本项目实施时间计划一年。具体进度为：

　　一、20xx年6月—20xx年9月：完成项目可研报告、申请立项等项目前期工作。

　　二、20xx年9月—20xx年11月：完成20亩土地购置工作。

　　三、20xx年11月—20xx年5月：建设办公楼1幢及附属设施（新建公共厕所1个50平方米，建立相应的污水处理设施2个），建筑总面积面积3000平方米。

　　四、20xx年5月—20xx年6月：建设绿地及道路面积平方米。

　　第七章投资估算

　　此项目总投资为800万元，包括固定资产投资、流动资金投资和装修费用，具体为：

　　一、投资万元修建门诊住院楼一幢；

　　二、投资万元建设综合楼一幢以及其他附属设施；

　　三、购置医疗设备万元。

　　第八章项目效益评价

　　第一节经营收入与经营成本估算

　　为了确定项目未来的经营和盈利情况，对项目的收入和成本费用作出接近实际的预测是可行性研究的重要内容。收入是指日常经营活动中形成的、会导致所有者权益增加的，与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。主要包括成本和费用。

　　一、经营收入估算

　　根据目前医院的经营规模、开展的收入项目及市场影响力，主要收入项目有医疗收入、药品收入。根据其项目的收入价格和市场消费水平的预测，对未来5年的收入进行预测如下：第1年预计可收入万元，第2年预计可收入万元，第3年预计可收入万元，第4年预计可收入万元，第5年预计可收入万元。

　　二、经营总成本估算

　　经营总成本包括主营业务成本、期间费用和税金支出。其中主营业务成本主要包括医疗项目耗用的医用材料、药品、耗材等直接材料、医护人员薪酬、医院管理人员薪酬、设备折旧、摊销等。根据企业会计准则和公司相应的会计制度，结合目前的材料成本价格等，对经营总成本估算如下：

　　1、直接材料

　　按照目前医院现有的物流供应渠道和资源，分别对材料的预计如下：

　　（1）医用材料：按照医疗收入的20%来预计；

　　（2）药品材料：按照药品收入的80%预计。

　　2、员工薪酬

　　工资按照科室设置及人员配置，按照人的编制，结合当地工资水平等预测，包括员工工资、奖金及社保福利等支出。

　　3、折旧费

　　按照企业会计准则及公司会计制度进行推销，医疗设备按8年、办公和交通工具按5年及其他按8年采用直线法进行摊销，其净残值率按5%；装修费用按8年进行摊销；筹备开办费用在开业第一年进行摊销。

　　4、维修费

　　维修费用主要考虑设备的维修费，按照前2年10万元/年，后3年40万元/年进行预计。

　　5、其它费用

　　（1）水电、电话费用：水电按5—7万元/年预计，电话费按0。5万元预计；

　　（2）差旅费、汽车费用：差旅费按2万元/年，汽车费用按每台车3。6万元/年；

　　（3）广告、推广等市场费用：第1年按收入的1%预计，以后按收入的0。2%－1%预计；

　　（4）办公用品及低耗品费用：按照50元每人每月计办公费，低耗品及劳保用品费按照每年5万元预计；

　　（5）纠纷与其他费用：其他费用按照收入的3%预计，包括医疗纠纷支出、业务招待费等。

　　医院开业后1－5年经营总成本估算明细如下：

　　（1）医用材料：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。

　　（2）员工薪酬：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。

　　（3）维修费：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。

　　（4）水电费第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。（5）其他固定支出：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。

　　（6）折旧费：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。

　　（7）其他支出：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。上述成本费用合计为万元。

　　三、经营利润估算

　　根据对经营收入和经营总成本、税金的预测，计算所得税，本项目1－5年的利润估算表如下：

　　1。第1年预计收入万元，第2年预计收入万元，第3年预计收入万元，第4年预计收入万元，第5年预计收入万元。

　　2。利润额：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。

　　3。所得税：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。

　　4。净利润为：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。第二节财务评价

　　根据销售收入、成本和利润的预计，测算结果为：

　　一、营业收入：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。

　　二、总成本费用：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。

　　三、净利润：第1年预计万元，第2年预计万元，第3年预计万元，第4年预计万元，第5年预计万元。此项目总投资额为800万元，其中医疗设备等固定资产和装修工程投万元，使用年限预计为年。根据开业后5年预计的收入、成本及利润情况，计算结果可以看出：

　　1、如不考虑项目建设期，此项目的静态投资回收期为4。82年（所得税后），项目的投资利润率为21%（1－8年的年均净利润÷项目投资总额）。

　　2、此项目所得税后内含报酬率达到19。08%，按照8%的设定折现率，项目税后净现值为万元。综合以上两点，此项目在能实现预测收入、现金流的情况下，项目方案可行。

　　第八章风险分析与风险对策

　　第一节主要风险因素

　　一、医疗风险

　　在临床医学上，由于存在着医学认知局限、患者个体差异、疾病情况不同、医生素质差异、医院条件限制等诸多因素的影响，各类诊疗行为均不可避免地存在着程度不一的风险，医疗事故和差错无法完全杜绝。医疗风险主要来自两方面：一方面是由于医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规导致医疗过失所致；另一方面并非诊疗行为本身存在过失，而是由于其它不可抗、不可预测原因（如药物过敏）所致，或在诊疗后患者出现目前行业技术条件下难以避免的并发症，其中以手术后并发症为主。

　　二、财务分析显示，新医院运营后的第二年就能实现盈利，以后逐年增加，本项目各项财务指标均比较理想，平均每年医院收入万元人民币，平均每年净利润为万元人民币。在此收益水平下，投资回收期年（税后，静态，不含建设期），经济效益良好。本项目各项财务指标均符合公司的发展要求，同时也能为当地带来良好的社会效益。综上所述，本医院建设项目的实施，在经济和社会效益上具有良好发展前景，运营规划也能够得到有效实施，且风险可控，预期经营目标能够实现。因此，本项目具有充分的可行性。机构的社会认知风险我国民营医疗机构群体是在公立医疗机构处于垄断地位的背景下产生和发展起来的，起步晚、积累少，各民营医疗机构之间技术水平和管理水平也参差不齐。一小部分民营医院诚信度低、缺乏自律，损害了民营医疗机构在社会上的整体形象。

　　三、市场竞争风险

　　不断扩大的市场规模和国家鼓励性的政策导向，将会吸引更多的社会资本进入医疗服务行业，加之现有医疗机构的竞争意识和竞争能力也在逐步增强，这些因素都将导致市场风险不同程度存在。

　　第九章可行性研究结论

　　本项目的建设，能有效满足医疗市场的需要、也是实现××县××医疗有限责任公司经营战略目标的重要举措。可行性研究表明：

　　第一，该项目在业务发展方面拥有巨大的市场潜力，当地经济水平不断提高，提高的人均收入水平也促使越来越多的人加大自身的健康投资。因此，巨大的市场需求基数以及医疗服务需求客户的多样化需求，使得本项目实施后，能获得充分的市场开发基础。

　　第二，项目方××县××医疗有限责任公司医疗管理模式产生集约效应。加之管理上的专业化，使得医院在市场竞争中具备相当的优势。