问题解决方案（范例15篇）
为保障事情或工作顺利开展，往往需要预先制定好方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家收集的问题解决方案，欢迎阅读与收藏。
问题解决方案1
一、20xx年5月份完成情况
1、目标工时14200远完成11717元差2483元
2、目标台次1520台完成1560台超40台
二、车间现管理存在的问题解决方案如下
1、执行力问题：执行不到位、理由多、有情绪以后再出现此问题一次BS扣5分罚款100元.
2、卫生维持：完工时和正在维修时打扫卫生比以往有所提高,但还不够及时、不够干净还有很大的提升空间，打扫卫生不及时的BS扣2分.
３、厕所：平时打扫还可以，但保持不是很，还是有些个别人不自觉打扫.以后每发现一人不自觉打扫罚10元，第二次罚20元,以此类推.
4、关于午餐交接：去时登记不全，回来时登记完就不见人，以后吃饭登记不及时的，吃完回来不见人的，每发现一次BS扣2分，罚10元.
5、接油机，加油机，有滴油的情况，主要是保持不建议，以后接油机谁用完后，检查一下，有油漏外面的都擦一下.滴油，用完后擦下加油机油桶的上面、侧面、底部油管放.
6、维修作业期间：如发现新增损坏的配件，特别是和你修的地方有关连的一定通知服务顾问和车主。如车主不维修，要求在派工单上签字确认，以免以后产生不必要的损失和麻烦，如不提醒的，出现问题的，所有费用及后果由当事人承担.
7、提高安全意识、避免安全隐患.
车间所有维修人员将努力争取完成6月份的.目标任务，我将会高效率执行领导的工作安排，提高现场管理、提高维修质量，努力解决所提出的和出现的问题.
问题解决方案2
摘要：随着我国教育事业的不断改革，我国高校的教学质量不断提高，教学内容和教学方式也不断丰富，独立学院开始出现并且获得巨大发展，独立学院的存在促进了我国教育事业的发展和进步，我们应该大力发展独立学校，为社会提供更多的教学资源。独立学院的主要教学目标就是创新人才模式，这种教育理念值得其他学校学习。然而，尽管已经取得了较大成绩，但是依然存在很多不足之处，我们应该不断调整教学模式，完善教学体制，促进独立学院的发展。
关键词：创新人才模式；英语教育；独立学院
引言
随着经济的飞速发展，我国的教育事业取得了很大突破。我国各大高校的组成形式也各有不同，越来越多的独立学院开始出现，并且逐渐开始活跃在教育舞台上，成为教学中十分重要的构成部分。独立学院之所以快速出现并且获得了稳定的发展，是因为独立学院能够将优秀的教学资源和社会资源相结合，从而使得高校的教学模式有所创新，教学效率不断提高。然而，尽管独立学院在我国的发展速度越来越快，我们仍然不能忽视独立学院存在的不足之处，要正确看待独立学院。
一、创新人才模式下独立学院的实际意义
独立学院的基本教学理念就是人才培养模式，而所谓的人才培养模式就是指教学模式要满足人才培养的目标、要求和性质等，从而培养出具有创新能力的高素质人才。随着教育事业的发展，独立学院已经取得了较大的成绩，同时，独立学院的分类也越来越多，分别有：研究教学型、教学研究型、教学型和研究型，而这些分类也随着教学事业的发展有了新的内容，那就是技能教学型。下面我们将对独立学院的性质作出相关研究。独立学院从根本属性上来说是高等教育办学实体，有着较强的培养创新型人才的能力，但是相比于一般重点高校来说，独立学院就属于本科学校中的三本院校，因此独立学院的学生质量是界于专科学校和重点在学校之间的，因此独立学校在实施创新人才模式时，既不能够套用本科院校的教学模式，又不能照搬专科学校的教学模式，独立学校应该结合自己学校学生的水平和教学目标，为自己制定一个最为科学的教学模式，从而满足创新人才教学的需要。独立学院要想获得更大的发展，就必须对当前的教学理念和教学方式进行调整，选择出最合适的教学手段，满足创新人才模式的需求，培养出创新型人才。
二、创新人才模式下独立学院英语教学中当前存在的问题
1.学生的英语学习状态
我们在考虑学生的素质时应该先明确独立学院的.性质。由于独立学院从根本上来说位于普通本科和职业学校之间，因此进入到独立学院学习的学生素质往往处于中间水平，而大部分独立学院的学生的英语水平都比较低下，由于学生对英语的重视度不高、学习方法不科学、学习能力较低等因素，使得这部分学生的英语水平不高，与普通本科学生的英语水平存在着较大差距，而落后的成绩又会给学生带去负面的情绪，使得学生对英语更加排斥，导致学生对英语的学习兴趣和学习积极性降低，因此学生的英语水平一直无法得到提高。
2.独立学院的英语师资队伍建设亟待加强
尽管独立学院在新的时代已经获得了较大发展，但是不得不注意的是，相比其他本科学校，独立学院依然存在着较为明显的缺陷。第一，对于教师来说，那些有着较高学历和丰富教学经验的教师往往会选择一流高校从事教学事业，这样对他们自身的发展最为有利。因此，独立学院只能聘请刚刚毕业、没有教学经验的教师，而这些年轻教师由于对教学工作的不熟悉导致教学效率十分低，同时，许多年轻教师之所以选择来独立学院教学是因为他们有着更高的目标，即获得深造，他们往往会采取一边教学一边考研的方式来提升自己，给自己谋得更好的前程，因此，年轻教师对本职工作的热爱度不高。第二，由于独立学院十分缺乏教师资源，导致教师的工作量相比一般重点学校来说要高出许多，因此在独立学院工作的教师大部分时间都放在完成工作上面，从而导致教师没有充分的时间去研究英语教学，因此教师的教学水平无法得到提升。
三、独立学院英语教学改革的思考
1.加强师资队伍建设
对于教学来说，教师是最为主要的构成，因此我们要加强对教师的重视度，通过相关培训来提高教师素质，促进教学水平的提高，从而达到创新人才教学的要求。由于独立学校存在的历史较短，因此独立学校还存在着很多不足之处，教师资源匮乏和教学成本有限，导致教师无法提升自己的教学水平，使得独立学校的英语教学效率低下。独立学校应该充分重视这一点，要加强对教师的培训，可以组织定期的培训和讲座来丰富教师的英语知识，同时，学校也应该为年轻教师提供更多的教学资源和发展机会，让教师可以充分投入到教学研究中来，从而不断提升自己的英语素质和教学能力，为学生提供更优质的教学，提高独立学院学生的英语水平，实现创新人才教学。
2.构建以学生为中心的教学模式
在传统的教学模式中，课堂往往是以教师为主，教学模式是教师讲课、学生听课，随着社会的发展，人们对教学的要求更高，传统的教学模式已经不符合当今的教学需要了，我们应该构建以学生为中心的教学模式，充分了解学生的学习需求，加强和学生的交流。
3.改变教学模式，进行教学创新
教学模式和教学方法在很大程度上影响着教学效率。我们要想提高教学效率就应该加强对当前教学模式和教学方法的调整，要充分了解学生的学习能力，根据教学目标制定科学的教学模式和教学方法，不断丰富教学内容，为学生提供更好的教学，从而提高学生的学习兴趣和学习积极性，帮助学生提高学习效率。只有具备创新特点的教学模式才能符合当今教育的主题，才能从根本上提高学生的学习效率，为社会培养出更多的创新型人才。
四、结语
尽管独立学校的创新人才模式已经取得了很大成绩，但是独立学院的教学工作还不够完善，在今后的教学工作中，独立学院应该不断调整自身的教学模式和教学内容，不断提高教师的教学能力，选择合适的教学材料，制定科学的教学计划和教学大纲，这样才能符合创新人才培养的要求，为社会培养出更多创新型人才。
参考文献：
[1]陶霄.独立学院英语教育存在的问题与策略探讨[J].才智,20xx(06).
[2]王国真.独立学院英语教育中存在的问题与对策研究[J].长春理工大学学报,20xx(05).
[3]李艳华.浅谈合作学习在独立学院教学中的思路研究[J].科技创新导报,20xx(09).
作者:林全旺 单位:福建师范大学闽南科技学院
问题解决方案3
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，20xx 年 4 月国务院发布了《水污染防治行动计划》（《水十条》），行动计划提出全面控制污染物排放、严格环境执法监管的等各项要求， 《水十条》提出了取缔 “十小”企业，整治 “十大”行业、治理工业集聚区污染、“红黄牌”管理超标企业、环境质量不达标区域限批等238 项强有力的硬措施。企业需要针对 《水十条》 的具体措施分析现状，寻找差距，改善现场的管理水平，特别是目前管理不规范、尚未稳定达标排放的企业，如果不能改善现状可能就会面临无法生存的严重后果，因此规范企业水污染防治管理，确保污水达标排放行为成为企业环境保护工作的重要内容之一。
笔者从企业水污染防治管理工作存在的典型问题着手进行调查分析并对解决方案进行探讨，提出了相应的对策措施。
1 企业在水污染防治管理过程中存在的典型问题
（1） 污水收集系统不完善，如清污分流、雨污分流不彻底，部分企业厂区实施了清污分流和分质分治不到位，生活污水某些企业还未收集处理。清下水 CODCr浓度高于规定且不做监测，清下水紧急切断阀未建或不规范。管线布置不合理，工艺废水管线采取地上明渠明管或架空敷设的比例不高，污水沟污水井还比比皆是，车间集水池高低浓度分开的不多，初级雨水收集的硬件和切换的管理制度基本未形成。废水管道和易污染区域不能满足防腐、防渗漏要求，跑冒滴漏时有发生 .
（2） 污水处理工艺不适宜。在污染处理设施设计时，只考虑常规污染因子，未考虑行业特征污染物，如某化工企业原料使用中含有磷元素，但污水处理工艺只针对 COD 的去除处理。
处理能力与生产能力不匹配。不少企业随着企业生产规模的不断扩大，污染物产生量日益增加，但污染处理设施还是当初建设时的规模，只能减少处理停留时间，导致处理效果受影响，还有另外一种是大马拉小车的能力过剩情况也同样存在，特别是近年来许多企业节能减排效果不错，污水排放量大大减少，部分企业实际污水处理量已远远小于原有污水处理设施的设计能力，这种情况也会同样影响污水处理设施的正常运行，也造成污水处理设施运行的不经济。
（3） 治理设施运行过程管理不到位，污水处理环保设施操作规程没明确控制参数，不便于操作； 在实际操作过程中不按操作规程实施； 污水处理环保设施运行台账记录不全或无记录； 对于环保设施运行过程中可能出现的潜在情况没有响应机制。
2 水污染管理工作典型问题的解决方案
针对以上提出的典型问题，结合相关的管理要求，企业可以采取如下措施解决水污染防治管理工作的问题：
2. 1 对现状进行调查，确认收集系统的充分性
首先对现有污染源进行全面排查，对原有企业生产区域厂区排水系统进行调查，包括区域内所有废水排放点位、去向以及各个排放口排放污水的污染因子、污水量，对调查结果进行汇总、整理以及统计，形成企业污水管网布置现状图及表。确认所有废水是否已全部纳入收集范围，重点排查除工艺废水以外的其他废水的收集情况，如生产场所的各种清洗废水、实验室及检测场所排放的废水，辅助工程及公用工程排放的各种废水、含污染的初期雨水以及事故或紧急情况下排放的废水等。
其次确认是否根据不同的处理要求对污染物进行分类收集。如电镀行业的重金属废水和其他工业废水是否分类收集，根据调查分析结果提出改造方案，完善废水收集系统，提高厂区的清污分流、雨污分流水平，改造应该满足如下要求：
（1） 严格实行雨污分流、清污分流，化工企业生产区域初期雨水全部进入废水收集系统，间接冷却水必须全部进入水循环系统，实行回用。企业厂区内食堂、浴室、厕所等生活污水和实验室废水全部截污进入污水处理系统。
（2） 污水分质收集，如皮草行业含铬废水应与制革综合废水分流处理，铬鞣、复鞣等工段产生的含铬废水须由专用含铬废水收集管道单独收集，且转鼓与铬水专用管道应直接连接，转鼓四周应采取防止铬水混入其它废水沟槽的措施，严防混入综合废水； 化工类企业影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害 （包括氟化物、氰化物）、高热、高浓度难降解废水应设单独的污水收集系统。
（3） 规范建设雨水排放口。一个生产厂区只准设一个雨水排放口，清理封堵废弃排放口和管道。最终排放口与外部水体间安装切断设施，并配套建设足够容积的应急池和应急泵。
（4） 为了有效防止污水 “跑冒滴漏”,污水输送实行管道化，化工工艺废水管线应采取地上明渠明管或架空敷设，企业厂区污水收集和排放系统等各类污水管线设置清晰，管道满足防腐、防渗漏要求，易污染区地面应进行防渗处理，罐区和废物收集场所的地面应作硬化、防渗处理，四周建围堰并宜采取防雨措施，（5） 污水总排口按规范设计，安装必要的在线监测设施。
（6） 设置标准的废水和清下水排放口，设置检查井，便于观察采样。
2. 2 对治理设施进行评审，确认水染污治理设施的适宜性
根据企业的实际情况，选择合适的时机对配套的污染治理设施的适宜性进行评审，并寻找改进的机会。评审时机通常可以选择在企业新、改、扩建项目实施前，或者采用新工艺、新材料、新设备等可能引起水污染物产生量和产生浓度发生变化的情况，以及国家及地方污染物排放标准发生变化引起时。若无相关变化，宜每年进行评审比较合适。评审的内容可以包括如下方面：
（1） 污染处理工艺或设施的适宜性： 首先对现有污染治理设施的处理工艺进行分析，确认在该工艺条件下能有效去除的污染物种类； 其次，汇总进入该处理设施的污染物类别，与前面的结果进行分析比较，得出现有处理工艺是否能有效去除进入该系统的所有污染物。目前部分企业工艺的不适宜是由于前期的排水分质不清导致后续所有的污水进入一个处理系统，如高盐份、高浓度的污水没有预处理，进入生化处理系统影响生化处理效果； 除了考虑前面所述的污水分质收集要求外，同时要关注目前高盐分污水处理、高浓度污水处理、除磷等污水工艺已相对成熟，相关企业应结合公司污水水质情况作相应工艺的引进。
（2） 污染治理设施处理能力的适宜性： 统计企业在满负荷生产条件下排放的所有废水种类和数量，与污水处理设施的设计能力相比较，评审治理设施整体处理能力是否与生产能力相匹配，污染设施是否存在超负载运转的情况，或者存在能力过剩情况，这两种情况都会影响污染治理设施的正常运转，企业应根据排污量的变化及时对废水治理设施进行评估并确认改造调整的需求。
（3） 根据评审的结果并结合相关要求以及当前的新技术等对现有污染治理设施进行完善、改进，如 《水十条》提出：“20xx 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药 （抗生素、维生素） 行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。”相关行业在水污染设施适宜性评审的过程应考虑这些相关要求并予以实施。
2. 3 规范并加强污水治理设施运行管理
（1） 制定可操作的污水处理设施操作规程并予以完善，操作规程应明确开车、正常运行以及停车等各个过程的操作程序及要求，明确各个控制点的控制参数，并提出异常情况的防范要求以及应对措施。
（2） 污水治理设施的管理人员以及操作人员应经过必要的培训，培训的内容包括污水治理的基本概念及原理、污水站的运行操作要求以及污水达标排放的重要性。
（3） 建立污水处理设施运行台帐，明确相关控制参数或是控制步骤的记录要求并予以记录，记录应真实反映运行状况。
（4） 操作人员严格按照操作规程控制相关参数，确保正常运行，达标排放。管理人员应该加强监督管理。
（5） 严格设备管理制度，做好设施设备的维护保养，确保治理设施正常运转。
3 结 语
企业应将水污染防治列入企业环境保护的重要内容之一，对现有的污水收集系统、污水治理设施等进行定期对现有的污水水污染治理系统进行排查评审，对水污染防治管理工作进行自我检查，规范并加强污水治理设施运行管理，确保污水达标排放，为改善水环境尽到企业应尽的责任。
参考文献
[1] 国务院。 国发〔20xx〕17 号。 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知[OL].
[2] 浙江省环境保护厅、浙江省经济和信息化委员会。 浙环发[20xx]60号。 关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的通知[Z]. 杭州：浙江省环境保护厅，20xx.
介孔氧化硅在水体污染防治中的应用
介孔氧化硅是在1992年由Kresge、Kuroda等[1-2]提出的一类具有胶体的不定性特性和晶体材料的有序多孔性能的材料，这类材料由无机或者无机- 有机杂化基体组成，具有长程有序性、高度的结构和表面性能可调节性、孔径大小和孔道结构可控性、较大的比表面积和高孔隙率等特点，其孔径可达 2~30nm[3-5].
介孔氧化硅材料稳健的结构和较长的孔道为气体或液体扩散、吸附剂 - 吸附质间的反应提供了广阔的空间，使介孔氧化硅材料成为一类极具吸引力的吸附剂。因此在环境污染防治、药物与生物活性分子的负载与控制释放、化学传感、酶的固定化等方面得以广泛应用[6-7].
本文针对介孔氧化硅在水体污染防治中的应用情况进行概述，主要介绍了介孔氧化硅在水体有机物和重金属离子等污染物吸附去除中的应用.
1 在水体有机物吸附中的应用
目前在水体有机物的去除中，常用的方法包括催化降解（如臭氧氧化、过氧化氢氧化或氧化锰氧化）和吸附法等。在吸附法中，使用较多的是碳基和聚合物吸附剂，其中微孔吸附材料更适用于气态污染物的吸附而不适合水体有机分子的去除，因为目标物分子难以进入微孔孔道。碳材料是一种很有前景的水体净化材料，但是其不足在于再生困难和成本高。因此，尽管介孔氧化硅材料制备成本高，但得益于其长程有序的孔道结构以及较大的平均孔径，使其相较于活性炭等吸附材料具有更快的吸附行为[8],因此吸引了众多研究者致力于其在水体有机物去除中的应用研究.
通常经过焙烧的介孔氧化硅材料对水溶液中的疏水性化合物具有很低的去除能力，一个重要的原因是介孔氧化硅表面较高的硅烷醇基密度对水分子具有优先吸附性能。因此，如何提高介孔氧化硅材料的疏水性以及改变介孔氧化硅的表面性能是介孔氧化硅在水体有机污染物吸附去除应用中的重要研究内容。
1.1保留模板剂的介孔氧化硅材料
在介孔氧化硅的制备中，模板剂在吸附剂长程有序的孔道结构的形成过程中发挥着重要作用，同时，研究表明保留模板剂是提高介孔氧化硅疏水性能和改变其表面特性的重要手段.目前研究中使用较多的模板剂是长链烷基三甲基铵、三嵌段共聚物 P123 等，不同结构的模板剂对介孔材料的疏水性的影响有所差异.Denoyel 等人[9]研究对比了不同链长的模板剂（表面活性剂）制备的介孔材料（MCM-41 系列）对3- 氯苯酚的吸附性能，研究发现当模板剂的链长分别为 C12、C14 和 C16 时，其对 3- 氯苯酚的吸附容量分别为 0.91、1.2、1.35 mmol/g,这归因于模板剂链长增加引起的介孔氧化硅吸附剂疏水性的增加，进而提高了吸附剂对水体有机目标物的吸附性能.Miyake 等人[10]的研究也证实了这一结论.此外，这种基于疏水作用的吸附过程不易受到溶液pH 的影响[11].除了疏水作用，保留模板剂的介孔氧化硅吸附剂还能通过静电作用实现对有机物的吸附。Bruzzoniti等人[12]的研究表明，保留模板剂的介孔氧化硅能够有效地萃取三氯乙酸（TCA），且随着模板剂的负载量增加至约 30%（w/w），其对三氯乙酸的吸附性能显着增强，Bruzzoniti 等认为这是阳离子模板剂的头基与 TCA 阴离子之间的静电作用，而不是吸附剂与目标物分子在模板剂胶束疏水孔道内的相互作用.
Zhao等人[13]利用不同的表面活性剂制备介孔氧化硅材料，其中模板剂CTAB（十六烷基三甲基溴化铵）具有一个很长的疏水段，而CPB（溴代十六烷基吡啶）是一种具有环状头基的模板剂；将制备的含有不同表面活性剂的介孔氧化硅材料应用于水中氯乙酸和非离子型有机物（甲苯、萘、甲基橙）的吸附，研究发现，含CTAB的介孔氧化硅材料对几种氯乙烯的吸附容量满足如下关系：一氯乙烯<二氯乙烯<三氯乙烯，且其吸附容量要优于含CPB 的介孔氧化硅材料，这证实了带负电荷的目标物质与模板剂质子化了的头基CTA+ 之间的静电作用；而在非离子型有机物的去除中，含CPB 的介孔氧化硅材料表现出了更佳的吸附性能，这归因于芳香化合物与表面活性剂头基（环状头基）之间的π-π作用.
未去除模板剂的介孔氧化硅材料在水体中苯、甲苯、苯酚、苯胺、o- 甲酚、1- 萘酚、o- 氯酚、2,4,6- 三硝基苯酚、呋喃甲醛等物质的吸附中表现出了良好的吸附性能[14-17].在这些研究中，未去除模板剂的介孔氧化硅材料都表现出了优于焙烧介孔氧化硅的吸附性能，这归功于未去除模板剂的介孔氧化硅更强的疏水性能、丰富的 π 电子或者酸性溶液环境中吸附剂表面模板剂质子化了的头基与目标物质之间的H- 键作用和静电作用等。
1.2 表面修饰的介孔氧化硅
改变介孔氧化硅表面特性的另一个方法是通过后嫁接法或共聚法使介孔氧化硅表面的硅烷醇基衍生化，亦即表面功能化修饰.从后续吸附作用机制的角度，表面功能化修饰可以简单分为疏水性修饰和官能团功能化修饰.
疏水性修饰是指在介孔氧化硅表面修饰疏水性基团，如具有疏水孔腔（疏水孔和疏水表面）的环糊精（CD）等。不同环糊精含量的介孔氧化硅被用于吸附去除水体中的p-硝基酚、系列苯酚和氯酚化合物、腐植酸、六氯环己烷和 DDT[18-21].
环糊精共聚介孔氧化硅的吸附性能与环糊精含量 （2%~8%）密切相关，一般目标物与 CD 的孔腔为 1:1 络合时能够实现目标物的快速吸附。但是，应当注意的是，当CD 含量超过一定范围时，介孔氧化硅的吸附性能会有明显的下降，Liu 等人[20]的研究表明，当 CD 含量从 4%增加至 10%时，介孔氧化硅对腐植酸的吸附效率从 99%降到了 33%,其原因之一可能是规整的介孔结构坍塌。Sawicki 等人[21]的研究表明，当 CD含量为 8%时，氧化硅的结构仍为规整的介孔结构，但当CD含量继续增加，氧化硅骨架就会被破坏形成无定形材料；此外，目标物分子不同，吸附剂最佳的CD含量也不同，在六氯环己烷的吸附中，CD含量4%的吸附剂得到了最高的吸附效率.因此，CD含量、目标物分子大小和结构是影响CD共聚介孔氧化硅材料吸附性能的重要因素.官能团功能化修饰是指在介孔氧化硅表面修饰负载官能团，使吸附剂表面具备某些特性，以利于对目标污染物的吸附去除.Yan等人[22]利用吡啶修饰SBA-15,并将其应用于水体茜素红 S、活性灿红X-3B、活性黄 X-RG 的吸附去除，其吸附性能显着提高，对3 种酸性染料的吸附容量分别为 143.8、891.1、3 369.3 mg/g,同时 Yan 等认为鉴于吡啶对多种重金属离子较好的络合性能，该吸附剂能够同时应用于水体有机物和无机离子的去除.
此外，使用无机离子进行表面修饰也是提高介孔氧化硅吸附性能的重要手段.Al- 介孔氧化硅是使用 Al 同构代替介孔氧化硅中的 Si 制备而成的，它同时兼具了亲水性和疏水特性，骨架内不同的 Si/Al比例表明了吸附剂内硅醇基和桥接羟基的数量，从而影响吸附剂的表面特性[23].Cooper等人[24]最先开展了利用 Al- 介孔氧化硅材料吸附去除有机物的研究.Gokulakrishnan 等人[25]的研究表明，在柠檬酸的吸附研究中，Si/Al 为 30:1 的吸附剂的吸附效率要显着优于Si/Al 为 51-97:1 的吸附剂，而且吸附效果优于活性炭和H-β沸石.而在多环芳烃的去除中，当Si/Al 为 10:1 时，对萘、蒽和芘的吸附容量最大[26],通过X- 射线光电子能谱对吸附剂的结构进行表征对比，结果发现当Si/Al 为 10:1 时在吸附剂骨架中存在比30:1 时更多的八面体 Al,研究者判断这些八面体Al 就是多环芳烃的吸附位点。也有研究表明，在MCM-41 或 MCM-48 表面修饰 Al 酸性位点，也能够显着提高介孔氧化硅对烟草萃取溶液中亚硝胺的吸附性能[27].El-Safty等人[28]制备了 Si/Al 为 19:1~1:1 的系列焙烧的 3-D 立方体结构的介孔氧化硅吸附剂，并用于苯胺、p- 氯苯胺、o- 氨基酚和 p- 硝基苯胺的吸附，批次实验表明，Si/Al 为 1:1 的吸附剂对几种目标物的吸附容量最大。这些研究表明，Al- 介孔氧化硅中 Si/Al 的最佳比例与目标物质的种类密不可分。
在应用研究中，为了增强介孔氧化硅吸附剂对低浓度有机污染物的吸附去除性能，有学者同时利用不同修饰剂对介孔氧化硅表面进行修饰。Zhang等人[29]利用双药剂对SBA-15 进行修饰，如二元胺 - 苯基、二元胺 - 十六烷基、苯基 - 十六烷基等，并将修饰后的SBA-15分别应用于曙红染料、4-壬基酚、邻苯二甲酸二丁酯的去除，其中曙红染料即使在低浓度（5 mg/L）时的去除率也能达到99.95%,这主要是由于曙红染料的阴离子基团和苯环与二元胺-苯基-SBA-15吸附剂发生了静电作用和π-π堆积作用，而胺基修饰SBA-15和苯基修饰SBA-15即使混合使用也不具备这种效果，这也证明了双药剂修饰能够极大地增强吸附性能.
水污染管理工作典型问题的解决方案
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，20xx 年 4 月国务院发布了《水污染防治行动计划》（《水十条》），行动计划提出全面控制污染物排放、严格环境执法监管的等各项要求， 《水十条》提出了取缔 “十小”企业，整治 “十大”行业、治理工业集聚区污染、“红黄牌”管理超标企业、环境质量不达标区域限批等238 项强有力的硬措施。企业需要针对 《水十条》 的具体措施分析现状，寻找差距，改善现场的管理水平，特别是目前管理不规范、尚未稳定达标排放的企业，如果不能改善现状可能就会面临无法生存的严重后果，因此规范企业水污染防治管理，确保污水达标排放行为成为企业环境保护工作的重要内容之一。
笔者从企业水污染防治管理工作存在的典型问题着手进行调查分析并对解决方案进行探讨，提出了相应的对策措施。
1 企业在水污染防治管理过程中存在的典型问题
（1） 污水收集系统不完善，如清污分流、雨污分流不彻底，部分企业厂区实施了清污分流和分质分治不到位，生活污水某些企业还未收集处理。清下水 CODCr浓度高于规定且不做监测，清下水紧急切断阀未建或不规范。管线布置不合理，工艺废水管线采取地上明渠明管或架空敷设的比例不高，污水沟污水井还比比皆是，车间集水池高低浓度分开的不多，初级雨水收集的硬件和切换的管理制度基本未形成。废水管道和易污染区域不能满足防腐、防渗漏要求，跑冒滴漏时有发生 .
（2） 污水处理工艺不适宜。在污染处理设施设计时，只考虑常规污染因子，未考虑行业特征污染物，如某化工企业原料使用中含有磷元素，但污水处理工艺只针对 COD 的去除处理。
处理能力与生产能力不匹配。不少企业随着企业生产规模的不断扩大，污染物产生量日益增加，但污染处理设施还是当初建设时的规模，只能减少处理停留时间，导致处理效果受影响，还有另外一种是大马拉小车的能力过剩情况也同样存在，特别是近年来许多企业节能减排效果不错，污水排放量大大减少，部分企业实际污水处理量已远远小于原有污水处理设施的设计能力，这种情况也会同样影响污水处理设施的正常运行，也造成污水处理设施运行的不经济。
（3） 治理设施运行过程管理不到位，污水处理环保设施操作规程没明确控制参数，不便于操作； 在实际操作过程中不按操作规程实施； 污水处理环保设施运行台账记录不全或无记录； 对于环保设施运行过程中可能出现的潜在情况没有响应机制。
2 水污染管理工作典型问题的解决方案
针对以上提出的典型问题，结合相关的管理要求，企业可以采取如下措施解决水污染防治管理工作的问题：
2. 1 对现状进行调查，确认收集系统的充分性
首先对现有污染源进行全面排查，对原有企业生产区域厂区排水系统进行调查，包括区域内所有废水排放点位、去向以及各个排放口排放污水的污染因子、污水量，对调查结果进行汇总、整理以及统计，形成企业污水管网布置现状图及表。确认所有废水是否已全部纳入收集范围，重点排查除工艺废水以外的其他废水的收集情况，如生产场所的各种清洗废水、实验室及检测场所排放的废水，辅助工程及公用工程排放的各种废水、含污染的初期雨水以及事故或紧急情况下排放的废水等。
其次确认是否根据不同的处理要求对污染物进行分类收集。如电镀行业的重金属废水和其他工业废水是否分类收集，根据调查分析结果提出改造方案，完善废水收集系统，提高厂区的清污分流、雨污分流水平，改造应该满足如下要求：
（1） 严格实行雨污分流、清污分流，化工企业生产区域初期雨水全部进入废水收集系统，间接冷却水必须全部进入水循环系统，实行回用。企业厂区内食堂、浴室、厕所等生活污水和实验室废水全部截污进入污水处理系统。
（2） 污水分质收集，如皮草行业含铬废水应与制革综合废水分流处理，铬鞣、复鞣等工段产生的含铬废水须由专用含铬废水收集管道单独收集，且转鼓与铬水专用管道应直接连接，转鼓四周应采取防止铬水混入其它废水沟槽的措施，严防混入综合废水； 化工类企业影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害 （包括氟化物、氰化物）、高热、高浓度难降解废水应设单独的污水收集系统。
（3） 规范建设雨水排放口。一个生产厂区只准设一个雨水排放口，清理封堵废弃排放口和管道。最终排放口与外部水体间安装切断设施，并配套建设足够容积的应急池和应急泵。
（4） 为了有效防止污水 “跑冒滴漏”,污水输送实行管道化，化工工艺废水管线应采取地上明渠明管或架空敷设，企业厂区污水收集和排放系统等各类污水管线设置清晰，管道满足防腐、防渗漏要求，易污染区地面应进行防渗处理，罐区和废物收集场所的地面应作硬化、防渗处理，四周建围堰并宜采取防雨措施，（5） 污水总排口按规范设计，安装必要的在线监测设施。
（6） 设置标准的废水和清下水排放口，设置检查井，便于观察采样。
2. 2 对治理设施进行评审，确认水染污治理设施的适宜性
根据企业的实际情况，选择合适的时机对配套的污染治理设施的适宜性进行评审，并寻找改进的机会。评审时机通常可以选择在企业新、改、扩建项目实施前，或者采用新工艺、新材料、新设备等可能引起水污染物产生量和产生浓度发生变化的情况，以及国家及地方污染物排放标准发生变化引起时。若无相关变化，宜每年进行评审比较合适。评审的内容可以包括如下方面：
（1） 污染处理工艺或设施的适宜性： 首先对现有污染治理设施的`处理工艺进行分析，确认在该工艺条件下能有效去除的污染物种类； 其次，汇总进入该处理设施的污染物类别，与前面的结果进行分析比较，得出现有处理工艺是否能有效去除进入该系统的所有污染物。目前部分企业工艺的不适宜是由于前期的排水分质不清导致后续所有的污水进入一个处理系统，如高盐份、高浓度的污水没有预处理，进入生化处理系统影响生化处理效果； 除了考虑前面所述的污水分质收集要求外，同时要关注目前高盐分污水处理、高浓度污水处理、除磷等污水工艺已相对成熟，相关企业应结合公司污水水质情况作相应工艺的引进。
（2） 污染治理设施处理能力的适宜性： 统计企业在满负荷生产条件下排放的所有废水种类和数量，与污水处理设施的设计能力相比较，评审治理设施整体处理能力是否与生产能力相匹配，污染设施是否存在超负载运转的情况，或者存在能力过剩情况，这两种情况都会影响污染治理设施的正常运转，企业应根据排污量的变化及时对废水治理设施进行评估并确认改造调整的需求。
（3） 根据评审的结果并结合相关要求以及当前的新技术等对现有污染治理设施进行完善、改进，如 《水十条》提出：“20xx 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药 （抗生素、维生素） 行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。”相关行业在水污染设施适宜性评审的过程应考虑这些相关要求并予以实施。
2. 3 规范并加强污水治理设施运行管理
（1） 制定可操作的污水处理设施操作规程并予以完善，操作规程应明确开车、正常运行以及停车等各个过程的操作程序及要求，明确各个控制点的控制参数，并提出异常情况的防范要求以及应对措施。
（2） 污水治理设施的管理人员以及操作人员应经过必要的培训，培训的内容包括污水治理的基本概念及原理、污水站的运行操作要求以及污水达标排放的重要性。
（3） 建立污水处理设施运行台帐，明确相关控制参数或是控制步骤的记录要求并予以记录，记录应真实反映运行状况。
（4） 操作人员严格按照操作规程控制相关参数，确保正常运行，达标排放。管理人员应该加强监督管理。
（5） 严格设备管理制度，做好设施设备的维护保养，确保治理设施正常运转。
3 结 语
企业应将水污染防治列入企业环境保护的重要内容之一，对现有的污水收集系统、污水治理设施等进行定期对现有的污水水污染治理系统进行排查评审，对水污染防治管理工作进行自我检查，规范并加强污水治理设施运行管理，确保污水达标排放，为改善水环境尽到企业应尽的责任。
参考文献
[1] 国务院。 国发〔20xx〕17 号。 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知[OL].
[2] 浙江省环境保护厅、浙江省经济和信息化委员会。 浙环发[20xx]60号。 关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的通知[Z]. 杭州：浙江省环境保护厅，20xx.
水资源节约策略与水污染防治策略
我国的水资源较为丰富，但是我国的人口基数较大，人均水资源占有量较低。同时，随着工业和农业的快速发展，对水资源的需求量逐渐增大，这更加剧了我国水资源匮乏的现状。因此，我国应出台相应的措施来控制水资源浪费现象，加强对污染水资源的治理，以实现水资源的可持续性开发利用，改善我国水资源短缺的现状。
1 水资源浪费和污染的原因
水资源的浪费和污染是全球性的问题，造成水资源浪费和污染的原因较多，在我国，其主要原因如下。
1.1 水资源管理不完善 首先，我国的水资源管理模式较为粗放，尤其是水资源权属不清，造成了水资源管理出现相互干扰的现象。以我国的黄河流域为例，黄河横跨多个省份，其水量也分配到各个省份，但是有的省份具有先天的地理优势。因此，在水资源的使用上具有“近水楼台先得月”的便利，从而对弱势一方的用水空间造成了挤压和侵占。再者，水资源的分配在空间上呈现不合理分配，城市用水优先于农村用水，农村处于用水的不平等位置，这种水资源人工分配的不合理性，削弱了人们对水资源节约和保护的积极性。地方政府在水资源浪费和污染中有一定的管理责任，部分地方政府追求区域性经济的发展，以水资源破坏为代价来换取政绩，一旦水资源遭受到污染后，不能及时启动水资源节约和保护机制，相应的责任人也得不到应有的惩处，这就影响了水资源管理的行政效应。
1.2 农业用水浪费 我国是农业大国，灌溉用水占据了消耗用水的很大比重，根据相关部门的调查显示，当前我国的灌溉技术全面落后，虽然节水灌溉技术得到了一定程度的普及，但是其比例只占据有全部灌溉面积的35%,发展节水灌溉技术依然任重而道远。当前，我国节水灌溉技术落后的原因有 :1）节水灌溉的相关制度不健全，没有形成国家政策的强制力，造成节水灌溉技术不能普及 ;2）国家对于节水灌溉没有政策扶持或者财政补贴，农民节水灌溉的意识较差 ;3）节水灌溉管理方面存在着问题，严重影响了节水灌溉的推广，在农村中依然存在着轻视管理工作的问题 ;4）农民的节水意识较差，尤其是没有认识到我国水资源短缺的事实，严重依赖于传统的漫灌技术，对于节水灌溉技术存在着怀疑的态度，甚至很抵触采用新技术 ;5）节水灌溉技术的资金投入较大，尤其是前期的一次性投入较高，适应于集体性的大规模生产，而农村的田地较为分散，只能通过合作的方式进行灌溉，但是在农民灌溉合作中存在着利益的纠纷，很容易造成更大的矛盾。
1.3 工业废水和城市废水处理不当 工业废水和城市废水是污水的 2 大主要来源。随着工业的发展以及城市人口的膨胀，工业废水和城市废水造成的污染也越来越严重。首先，污水防治存在的主要问题是污水处理设备的落后，也有部分企业为了减少污水处理投入而故意不配备相应的污水处理装置，很多污水处理设备超过了工作年限依然运行，造成污水处理效果不佳。
其次是污水处理技术达不到要求，随着城市污水排放量的增加，对城市污水处理系统提出了更高的要求，尤其是对污水中的高浓度有机物的处理要求更高。但当前，单一的污水处理技术满足不了处理要求。最后是政策方面的缺陷，没有健全的制度保障很难推行水资源节约和污水防治。当前，缺陷，造成污水处理责任归属不明确，出现了工作的死角。同时，立法方面缺乏对污水处理设备和处理技术的要求，影响了工业废水和城市废水的处理效果。
2 水资源节约策略
水资源的节约关系到人类的生存。当前，我国水资源浪费主要集中在生活用水、工业用水和农业用水的浪费，因此水资源节约策略的制定应从 3 个方面入手。
2.1 加强节水意识教育 首先，加强节水意识教育是当前的工作重点，政府部门要意识到水资源节约的重要性，在农村社区、城市小区内开展节水宣传，通过设置警示标语、节水主体宣传栏等方式来强化民众对水资源保护的认识程度，使节水观念深入人心。
其次，当地政府要建立完善的水资源节水规章制度，对生活用水和灌溉用水进行统筹规划，降低农业、工业和生活用水的随意浪费，推动水资源管理机制的不断完善。最后，针对农业灌溉用水的节约，当前我国的国情决定了我国的农业必须要走可持续发展的道路，尤其是要提高灌溉水资源的利用效率，在不改变灌溉总水量的前提下，走节水型灌溉的道路，保证我国的粮食供应安全。此外，要提高农民的节水意识，大力宣传节水灌溉的好处，并派专家进行下乡讲座，使当地的农民意识到节水的重要性，为节水灌溉技术的发展提供良好的氛围。
2.2 加强工程节水 工业水资源的浪费是好肥水资源的一个大的方面，随着我国经济的发展，现代化工业迅速发展。同时，造成了环境污染、水资源污染的问题。因此，政府要承担起监督和监控作用，出台强制性的法律规章制度，把水资源的保护纳入到法律的框架内，对耗水量巨大、污染严重的企业进行整改，鼓励企业进行技术升级，改善水资源浪费严重的状况。
例如对耗水量巨大的钢铁、造纸、皮1头控制，升级其生产设备，完善废水处理工艺，既实现水资源的节约，同又提高排放污水的参数指标，实现了节水和污水防治双重目标。此外，要加强水资源的循环利用。例如，在高水耗的企业内安装水资源的循环利用装置，提高水的利用效率，实现工业用水的循环利用，提高淡水资源的利用效率，对沿海地区的企业用水，可以大力发展海水淡化技术。
2.3 加强农业节水技术应用 加强农业节水技术的应用有助于提高灌溉水利用效率，提升农业灌溉的投入，减轻农民的负担。在农业灌溉中大力推广喷灌技术，尤其是对大面积的农田作物，要实现灌溉技术的机械化，着眼于节能化的灌溉方式，根据我国农业的特点来设计规划农田灌溉量。例如，在农田灌溉中使用软管卷盘式喷灌机及人工移动式喷灌机可以取得良好的灌溉效果。此外，地下灌溉技术的应用既是当前最节水的灌溉方式，也是最具发展前景的灌溉方式，虽然在实际应用过程中还有部分难题需要突破，但是其发展趋势明朗，是各个国家重点推广的灌溉方式。同时，提高农业高效节水灌溉技术的管理水平，当前各种控制系统不断发展，计算机网络技术、控制技术、数据资源库和灌溉模拟系统等技术应用于灌溉中，实现了精确化、科学化、全面化的灌溉模式，提高灌溉效率。
3 水污染防治策略
水污染的防治可以提高水资源的利用效率，维持水体资源总量，污水的防治可以减少对环境的污染，加强水资源的循环利用，当前常用的污水防治策略主要有化学方法、生物方法和物理方法。
3.1 化学方法 化学处理法是常用的污水治理方法之一，在污水中加入化学药剂，通过化学药剂的化学作用来脱出污水中的污染物，常用的污水处理剂分为有机处理剂和无机处理剂。
有机处理剂有阳离子丙烯酰胺、阴离子聚丙烯酰胺等，无机类的处理剂大多是含有铝、铁金属离子的氯化铝、硫酸亚铁等，按照污水内含有污染成分的不同来选择不同类型的处理剂，例如在酸性污水的处理中，采用投入氧化钙来调节其酸性，并采用铁盐来消除水中的含磷物质。对于含有重金属离子较多的污水，先要对废水内的重金属种类和含量进行测定，了解不同金属离子的沉降性，再选择合适的絮凝剂来进行沉淀脱除。这种处理方式的效果良好，不但可以脱出污水中的重金属离子，而且可以消除一部分水中沉淀物，提高污水处理的效果。
3.2 生物方法 生物法处理废水是借助于微生物的分解能力来处理污水中的有机污染物，这种污水处理方式的净化效果明显，可以把水中的有机物定向转化为无机物，其适用范围广，污水处理能力较大，最重要的是生物处理方法无污染，运行成本较低，其应用前景广阔。微生物处理法在工业废水处理和城市污水处理中发挥着重要作用。例如，在某离子交换树脂生产企业中，其工业废水中含有较高浓度的酰胺类有机物，通过向废水中投放特定微生物极大改善了污水的水体状态，其有机物含量降低明显，满足了排放要求。同时，微生物群落的生存繁殖正常，没有对水体产生附带的污染。
3.3 物理方法 物理处理方法是最为简便直接的处理方式，其常用的方式有物理沉淀、重力分离、气体悬浮和吸附法等，物理处理法的原理是基于水体的密度、质量、污染物类型的物理特性，对水体采用机械分离的方式脱出污染物，达到污染物和清水分离的目标，得到的清水再进行下一步的处理。对于含有较多颗粒状污染物的污水，可以采用重力沉降的方式，使污水中的颗粒沉降到底层，然后再进行液固的分离，也可以采用吸附法来吸附污染物，常用的吸附剂有活性炭、吸附树脂等，这些物质具有较大的比表面积和再生能力。同时，其适用性良好，污水处理的成本较低，满足大规模使用的要求。
4 结语
当前，我国的水资源匮乏问题逐渐引起了人们的重视。随着经济的发展和城市规模的扩展，水资源污染和浪费现象日益加剧，造成了可用水资源越来越少，给人们的生活和工作造成了负面影响。因此，加强水资源的节约和污水的治理势在必行，这就需要政府部门加强水资源保护的宣传，加强工业生产和农业生产的节水控制，同时提高对污染水资源的防治，提高水资源的回收利用率，保证可用水资源的总量，为人类的可持续发展提供保障。
国外发达国家水污染防治方法
20xx 年，英国环境、食品和乡村事务部依据《欧盟水框架指令》对其境内水体质量进行检测。 结果显示，英格兰和威尔士境内质量处于"良好"以上的水体仅占总体的 27%.
针对境内水体污染物来源的分布状况，英国政府从农业生产和城镇生活两个方面入手， 解决水体污染问题，主要政策有以下 3 个方面：一是强化农民在农业生产中的水体保护意识。首先在英格兰地区启动了"水域周边敏感地区农地管理项目", 对农业生产造成水体污染的途径和危害向农民普及知识。二是使用强制措施降低农业生产污染危害。 依据欧盟有关指令，严格限制硝酸盐和磷化合物化肥使用的数量和时间，并对违反规定的农户处以重罚。三是提供指导和资金促使农户改变生产模式。
英国政府设立了总额为 21 亿英镑的"环境监管项目", 与农户签订协议，确立其在水体保护方面的责任和义务。通过这一系列激励措施，当前英格兰地区70%的农地在农业 生产中采取了控制或避免水体污染的耕种模式。
在城镇生活方面，英国政府首先将英格兰地区划分为 66 个水体区域，每个区域实行地方政府、社区以及企业共同管理，并注重发挥社区的作用。 20xx年至 20xx 年， 累计投入 1000 万英镑，联合地方政府、社区和关注公共水体保护的非政府组织，推动社区机构加强水污染领域宣传工作，并支持居民区污水管道改造等活动，降低居民生活污水对公共水体污染。与此同时，加强中央、地方政府和公路管理局的协作，提升水体保护在交通规划中的重要性。针对城镇生活垃圾对公共水体的污染控制，在与社区合作加强宣传的同时，主要通过重金处罚的方式予以控制。英国当前针对城市地区的河流、湖泊、海滨区域等公共水体建立了全面的监控体系，对向公共水体丢弃垃圾的个人最高处以 2500英镑的罚金。
韩国:总量管理分类防治
在上世纪工业化发展时期，韩国也发生过水质污染事故，事故伤痛的记忆以及经济发展带来的环保意识提升，使韩国民众对水污染防治的关注度非常高。 韩国政府也为此做了多方面的工作，制定了具有很强针对性和可操作性的水污染防治办法。
韩国环境保护部门将水质污染的原因按污染源划分为点污染和非点污染两大类。点污染指的是由固定排放源产生的污染， 这其中包括生活污水，占到了此类污染量的 60%;工业废水，占39%;畜牧业废水，占 1%左右。 非点污染指的是道路、土壤等中的污染物质和富营养化物质对地表水和地下水造成的污染。 由于此类污染发生地点不固定、范围广，因此成为韩国政府关注和集中治理的重点。
韩国环境部根据不同的水质污染源类别制定了相应的防治办法。对于点污染源，韩国政府主要通过设立污水处理厂，并根据污水的具体情况，进行物理处理、化学处理和生物学处理。 对于非点污染治理起来则相对复杂，首先在农民中倡导正确的施肥方法，即在农作物对肥料需求旺盛时期集中施肥，其他时期少施肥，绝不过度施肥，以减少土壤中的富营养化物质；其次是在主要道路等污染源与水源地之间修复和加强自然生态系统，设置植被缓冲带，减少不透水层面积等。
韩国政府从 20xx 年开始实行的水质污染总量管理制是治理水污染比较行之有效的办法。水质污染总量管理制是指各地方政府针对管辖区段的河川科学地制定目标水质，以此推算出为实现和维持目标水质最大的水质污染物容忍量，并据此规定污染物排放总量的管理制度。 韩国环保专家认为，污染总量管理制的实施具有 3 方面的重要意义：一是通过科学的水质管理，提高了环境治理的效率性，使环保和经济发展的矛盾最小化，提高了治污的针对性和灵活性。 二是规划细化到各级政府，细化到各排污源头， 使各方责任明确，使政府和企业间、企业和企业间矛盾最小化，提高了管理的实效性。 三是在制定规划时统合上下游区域的意见，避免了地域间的矛盾，增强了管理制度的可操作性。
德国:完善立法研发技术
在德国，人们可以享用到充足且优质的饮用水。 除了德国水资源丰富之外，还得益于完善的立法、先进的环保技术和资源保护措施。
在德国水法体系中最重要的是《水平衡管理法》。一直到 1949 年联邦德国《基本法》通过前，水事务管理一直都属于各州自行管辖事务。根据《基本法》原第 75 条规定， 联邦对于水管理有框架性立法权限， 但直到 1957 年联邦议会才通过《水平衡管理法》。 1976 年德国利用经济手段对水体保护进行补充的《废水征费法》，才最终在水管理领域制定了联邦范围内统一的法律性框架。这是德国首次按"谁污染谁付费"原则，收取环境保护费用。费率取决于排水数量和其所含有危害物的性质。污水排放收费能促进水消费者尽可能降低排放。收费资金由联邦政府支配，专门用于支持水体质量保护和提高。
德国水资源管制和水体保护受到欧盟法律性规范的深刻影响。 20xx 年12 月，欧盟开始实施水框架指令，并要求到 20xx 年所有水体在数量和化学两方面达到良好状态。数量状态良好是指地下水汲取和恢复能实现平衡。 据统计，20xx 年德国已有 95%地下水域能实现数量状态良好。
20xx 年 德国颁布联邦新水法 ,在水务上从原来的框架性立法权限升级为完整立法权限。新法在整体上承袭了原法规大量内容，但不只是条文重新表述和结构重新编排，更是大量吸收了各州水法中的内容，同时还将欧盟指令及时转化为成员国国内法，在德国历史中第一次实现了全国统一的、直接适用的水管理法。德国亥姆霍兹研究联合会环境研究中心研究员沈百鑫告诉记者："德国水体治理可以总结为：一个理念，即综合治理；两个标准，即环境质量标准和先进技术标准；三个立足点，即设施、水危害物质和特别保护区。 "德国对废水处理执行相当高的标准。德国联邦能源与水经济联合会的资料显示， 与欧盟许多其他国家相比，德国的废水几乎 100%按欧盟最高标准进行处理。 "水供给和处理的长期安全性、高饮用水质量、高废水处理标准、高客户满意度以及细心保护水源"的"五支柱"原则成为德国水务行业标杆。
德国柏林水务中心 CARISMO 项目以最大化利用污水中有机物质的新技术， 获得了 20xx 年德国可持续发展奖。德中环境与能源促进中心理事长周旷昕告诉记者："很多人难以想象，在城市污水中含化学能的有机成分在很大程度上还能作为一种可再生能源。 然而，在传统的城市污水处理厂里，人们还在大量使用曝气，通过生物降解来降低废物水中的有机物。"CARISMO 项目将污水处理厂初沉池改为利用混凝沉淀后，用滚筒将沉淀物和有机物过滤并送至污泥厌氧发酵，提高产期率，降低曝气池氧气消耗。 不仅可节约能源，而且还能产生更多的能源。
柏林的大型污水处理厂目前每处理 1m3需要消耗 0.2~0.4kW·h 特定能量。然而，利用最佳的可行性技术方案，废水中所含的有机物质完全转化为甲烷，反而可以在理论上产生甚至高达每废水立方米 0.8kW·h 的能量。 研究者认为，到 20xx 年，这一项目可以在不改变污水处理目标的前提下，将污水处理厂由化石能源的消费者转变为可再生能源的净生产者。
法国:软硬兼施合理利用
法国政府非常注重对水资源的污染防治，同时积极实行多管齐下的水资源治理模式，主要依靠法律与城市硬件设计维持了日常用水的安全与便利。
早在 1964 年， 法国国民议会决议通过了《水法》与《水域分类、管理和污染控制法》。 随着法国国民经济发展的变化与需要，《水法》 在 1992 年得到了较大修改并沿用至今，进一步有效地协助了法国政府对本国水资源的治理。在法律实施原则上，《水法》体现了四大原则：首先是综合治理原则，该原则将水资源与其他资源一并纳入生态系统保护环节内，使得法国的环境保护体系保持完整性与系统性。其次是流域治理原则，《水法》规定，法国国内水资源以流域为单位进行综合治理，当经济活动涉及排污、 资源开发等水资源管理事项时，经营者必须遵循流域管理委员会的意见，"谁的流域谁负责". 第三是全民治理原则，除了法国政府及其下属的各级流域管理委员会外，民众也应广泛参与进水资源治理的环节当中，民众有监督相关管理机构的义务，同时民众代表也应对水资源治理问题提出建议对策，使水资源保护与治理"大众化".最后是经济治理原则，这里的"经济治理"主要是指利用金钱罚金来规范并约束社会用水行为，旨在利用经济杠杆来保护法律的可实施性以及环境的可持续发展。
在法国，向自然水域排放污水需得到严格审核，同时还需向流域管理部排污部门缴纳高昂的排污费，一旦超标便将收到重磅经济罚单乃至法庭传票。另一方面，污水处理与水资源再利用产业则是被政府鼓励的行为，具体的鼓励措施便是向这些产业发放补贴与资助。
法国在水资源保护以及污染防治等方面之所以取得较高成就，除了依靠成熟的法律法规外，完善的人工水循环系统也使得整个社会尝到了合理利用水资源的甜头。法国的供水系统在设计之初便分为了两套系统， 以巴黎市为例，一套是流入百姓家中水龙头的饮用水系统，另外一套是主要供城市清洁与绿化的非饮用水系统。据当地清洁员工称，这些用于清洁路面，调整城市空气湿度的水最终会流入下水渠，污水在进入污水处理中心后，在物理过滤掉表层垃圾后，还要接受生物过滤，将污水中的富营养化物质消除，在完成这个环节后，水质即可达标，并可根据需要决定是否再次使用， 抑或排入自然水域内。
凭借着全市区长达 2200km 的地下污水管线，巴黎得以较为"奢侈"地合理利用水资源进行城市清洁。
瑞士:严格高效 普及净化
半个多世纪前，瑞士水生态环境建设也曾走过弯路。 水利用的飞速发展，造成了严重的环境污染。 当时，瑞士的湖水普遍遭到来自工业和生活的污染，污水收集率仅为 20%, 水质环境持续恶化。
日内瓦湖是欧洲中部地区最大的饮用水蓄水池。上世纪 60 年代，日内瓦湖水体出现污染，家庭污水和工业废水不经处理就被直接排入湖中。 此外，周边农林业大量使用农药，对地下水也形成严重污染，到 70 年代中期，湖中鱼虾近乎绝迹，成为"死湖". 巴塞尔市的水源来自莱茵河，在上世纪中叶，生活废水、 高毒性废弃物和工业废水的排放，则导致莱茵河污染达到历史上最严重的程度。苏黎世市的露天和封闭河道曾经常被滥用于转移工业区和住宅区污水。 直至当污染的后果明显到眼可见、鼻可嗅的程度：河道散发恶臭，湖泊不再吸引人们游泳， 动植物渐渐消失，洪水在频次和强度上激增……人们才意识到，苏黎世水治理到了刻不容缓的地步。
此后，知错即改的瑞士人开始着手治理水污染。严峻的形势使瑞士政府部门、私营企业和民间团体不得不坐下来商讨对策，并及时采取措施。
瑞士的经验表明，从某种程度上来说， 解决水污染问题只有一个办法：将废水排入自然水域之前首先使其净化。
过去几十年， 瑞士投资数十亿瑞郎，建设了一项积极有效、遍及全国的污水净化工程。 污水净化网遍布城市与村庄，数百个污水净化装置把下水道废水中的有害物质滤出。 目前，瑞士民用水水价中，高达 2/3 是专门用来处理生活污水的。 瑞士联邦环境局专家赛德勒尔说："污水必须经过污水厂净化后才能排放出去。所以现在瑞士很多地方都把河水、湖水作为饮用水源，稍加处理便可直接饮用。 "瑞士水污染防治的另一条重要措施就是让水循环重新自然化。在近百年中被引直或被开凿成运河的河流及小溪，要重新变回河床，恢复河流的原有面积。 目前，河流回归的自然工程已在瑞士各州全面展开。 尽管费用高昂，但让河水重归自然有着非常重要的意义：
保障生态平衡，预防洪水泛滥并加强水的自然净化能力。
比如埃默河，由于人工改造，其河床左右是水泥砌成的河墙， 河床变得笔直， 从而使得河水急速地从布格多夫市流向其他地区。 由于河床的宽度被水泥河墙所固定， 河水无法向两岸扩展，造成河水流速快，力量大，不仅使两岸所有的植被根本无法生存， 而且放大了洪水的危害。 随着拦水装置的不断增设， 这又对瑞士主要鱼类---鳟鱼等的生存造成了致命打击。 如今，治理后的埃默河南段已恢复了原来的河床模样。
经过近几十年严格高效的水污染治理和水环境管理， 瑞士的水生态环境建设取得了显着成绩。 今天，瑞士的城市工业污水和生活污水已经百分之百做到了经处理后再排放， 瑞士的湖水甚至都已经接近饮用水的标准。 在瑞士，水泉、溪流、河流和湖泊是人们休养生息的理想场所。
我国水污染防治工作中的问题与解决措施
近年来，我国经济一直处于不断上升的状态，人口数量持续增加，对淡水资源的需求量日益上升，但同时工业、农业等产业带来的水污染情况也日益加重，我国的生态环境面临着严峻的挑战[1].水资源污染不仅威胁着人们的日常生活和身体健康，也阻碍着社会的发展，甚至会颠覆我国的发展成果。
1 我国水污染防治工作的现状
近年来，我国相继颁布了《水污染防治法》、《水法》、《海洋环境保护法》[2]等，形成了一系列水污染防治的法律体系；我国从20xx年开始至今相继制定并不断完善了地表水、地下水、饮用水的水质标准，规定了生活污水、工业废水等水污染物的排放标准，总计20多个项目；我国在20xx年对工业废水的排放实施了收费办法，并提高了收费的标准，同时对城市生活污水的排放也制定了收费标准，在全国范围内提高了用水价格，采用国债形式，在一大批城市建立了污水、废水处理中心；20xx年，国家成立了环境监察局和五大区域环保督查中心，并且在各个城市增加了环境监控团队的数目，在重点流域的监控力度更大。
2 我国水污染防治工作中存在的问题
在进行水资源开发利用时，缺乏保护和可持续发展意识，造成了过度开发的后果，使多数河流失去自净能力；很多城市没有严格落实科学发展观，片面地追求经济发展，忽视水污染的防治工作；对于跨省界、跨市界流域的污染没有明确规定责任人员，使得众多污水、废水管理问题严重分离；我国对于水污染问题的投入资金明显不足，多数投资没有完全落实；我国相关政策法规不完善，治理污水的成本远高于污水排放收费，水资源价格、环境污染收费等不能够激发企业节约用水和自治污染的意识，没有严格落实"谁污染，谁治理"的方针[3],执法力度远远不够；污染物排放监测工作实施力度不够，基层人员较少，执法能力弱，很难对断面水质进行有效监控。
3 我国水污染防治工作的对策
3.1 加强人们对防治水污染工作重要性的认识
我国虽地域辽阔，却有着严重的淡水资源不足的问题，加之许多水域被污染更加剧了水资源短缺的问题，严重影响了人们生活和社会经济的持续稳定发展。因此，我们更应该深刻地认识到水污染的防治工作的重要性，将水污染防治工作放在可持续发展中的首要位置。
3.2 将水污染防治的工作全面贯彻落实到各个地方政府
任命各级地方政府的领导为水污染防治工作首要负责人，流域管理机构负责水资源的开发管理工作。将水资源的防治工作纳入到各级政府官员和流域机构领导的年度考核范围内，如有问题必须严肃处理。同时，要加强临近地方政府间的水资源管理的合作沟通，全面实施水污染防治工作。
3.3 统筹管理我国的流域管理机构，以其建立全国统一的管理体制
集各个流域管理机构，成立统一的委员会，赋予其一定的行政能力，令各部门统一管理，相互监督，协调工作。具体工作职能包括以下几点：分析研究流域的环境容量、合理分配水量、控制污水排放量、制定污水排放量和排放物的标准、做好水资源的污染检测工作、做好各单位工作监督等。
3.4 做好水资源的合理开发与经济发展的工作
经济的发展要结合水资源的合理利用，不能只重视经济发展而忽略水资源保护，也不能只进行水资源保护放弃经济发展，要合理分配两者关系，制定正确合理的水资源利用计划，在维护水资源生态发展的同时，实现社会经济的稳定持续发展。
3.5 制定相关水污染防治工作的相关法律，完善水污染防治的相关机制
通过法律来规范水资源污染问题的责任方向，通过相关机制和政策来确立水污染防治工作的重点。以相应的法律法规严格约束社会各界单位、企业以及个人的行为，严厉惩罚以一己之私破坏水资源的行为。合理利用法律政策，控制各大中型企业的污水排放量，激励人们参加到水资源建设的队伍之中。
3.6 加强水污染防护工作的基础建设和发展
这就要求我们尽快地建设出全国一体的水资源监控体系，做好个城市和企业的污水排放和处理的管理以及检测，引进先进的污水处理净化的设备和技术。另外，我们还要加大水污染防治的宣传教育工作，以宣传片和环境保护活动的方式，加强人们对水资源保护重要性的认识，提高全民保护节约资源的意识。
4结语
水污染的治理是一项复杂而持续的过程，需要制定合理的工作目标，坚持科学发展观的指导，切忌走先污染后治理的道路。从国家层面上讲，要在政策上给予一定的支持和协助，严格落实法律法规，促进水污染治理工作的顺利展开。
参考文献：
[1]龚丽桦。浅谈水污染发生的原因与防治对策[J].资源节约与环保，20xx（11）：153+157.
[2]张惊宇，李晓霞。我国水污染防治工作存在的问题与对策探讨[J].北方环境，20xx（08）：140-141.
[3]曾东波。中国水污染防治工作的问题与对策分析[J].资源节约与环保，20xx（07）：165.
水污染防治面临的问题与处理策略
引言
这些年，我国水资源质量不断下降，水环境恶化现象严重，由于污染和水资源短缺发生事故层出不穷，不仅使工厂生产，农业生产面临困难甚至难以为继，造成不良的社会影响和巨大的经济损失，严重威胁着社会的可持续发展，乃至危机人类的生存。分析目前的地表水资源质量现状，符合地表水环境质量标准一类和二类的河段只占 32.2%,符合三类标准的 28.9%,其余的均只达到四类甚至五类标准，按照污染物指标看，我国的河流有三分之二的河流遭受污染。
1 水污染防治面临的主要问题
（1） 相关的管理制度松懈，执法力度不够，一些水污染的执法单位执法不到位，致使一些公司一直排放未达标甚至未采取任何处理措施的污水，这种现象存在证明了我们管理系统的缺陷，虽然政府也一直通过改革来解决制度上的缺失，但截止目前还没有形成良好的管理机制，管理部门执法不力，相关企业排污不达标，违法成本过低等一系列的问题都亟待解决。
（2）运转成本的高低是决定企业污水处理设备可否正常运行的主要因素。运行费用一般由药剂费用、劳动力、电力、设备折旧成本以及维护费用构成，费用的多少反映设备和技术可靠度，直接影响到对水污染的治理效果。我国现有的常用技术，运行成本高，对于目前我国大多经济效益不太好的企业而言不得不说是一个很大的负担。造成水污染的治理不能达到预期的效果。以我国常用的混凝沉淀法为例，例如 COD200mg/L 纺织印染废水，用硫酸亚铁对cod200mg/L的污水处理，综合设备处理以及水电等投资每吨费用就需要 0.7 到 0.8 元，而且对废水中氨氮超标指标需要进一步加入生化处理工艺。对于 codl200mg/L 的高浓度印染废水，处理成本甚至会超过 2 元每吨。更重要的是，这种高运营成本甚至超过污水治理前的排污费用。已经成为把经济效益放在第一位的企业的严重负担。
（3）设备使用寿命短。产品使用周期过短，是现有的污水处理设备的常见问题，许多设备投入甚多却只能用十年不到的时间甚至更短。还有的设备由于在设备的设计、生产存在问题，还没有联调完毕正式运行就问题不断。分析其原因，主要有以下几个方面：
1）水质恶劣。污水常含有酸性、碱性物质甚至有的还含有铰强的氧化剂等，使污水有很大的腐蚀性，若设计时候不考虑这些因素就很可能造成设备寿命不长的弊端。
2）工艺选择不合理。不合理的工艺选择是设备寿命短的另一个重要原因。常见的主要有活性炭吸附和离子交换处理单元。这两种技术对废水的处理有一定的要求，如果水污染物浓度太高，活性炭和交换树脂会迅速饱和，丧失活性，若要继续使用，必须进行反冲洗活化，随着次数的增多，使得活性炭和交换树脂饱和周期越来越短。因此，我们必须充分考虑设备运营环境，采用适当方式延长使用时间。
2 对污水处理对策思考
纵观我国目前水处理现状和相关工程的总体目标，水环境的前景依旧不是很好，为了实现社会的可持续发展，维护好我们的水环境，笔者结合工作和实际，认为可从以下几点出发对污染水的治理现状进行改观：
2.1 防治结合综合治理
经验表明：只注重对污染水的治理工作，不断研发和投入更多的新技术和资金都难以取得明显的效果，治理污染重要的是对于源头上的疏导，污染水的产生原因是生产工艺的陈旧和设备的老化，造成了原材料的浪费，生产的废料没有二次回收使用的工艺不但使企业的运营成本居高不下还造成了环境污染。对于一些生产用水量大的企业，不断探索提高生产工艺，升级设备，这样一方面会减少原材料的浪费，另一方面也会减少污染物的排放。对于污染谁治理的同时，监管单位也要建立好相关责任制，积极引导企业对污水处理设施进行工艺改革提高效率，也要多为企业在资金上给与支持，鼓励他们多进行污水处理和防治项目上的资金倾斜。
2.2 加强对相关技术服务市场的管理力度
我国的环境工程发展较慢，在环保技术这个市场上尚未有较为完整的体制，各个企业独自为营，没有合理的竞争机制。环保部门应该从服务的角度出发，做好相关环保企业的技术概况、施工能力、人员资质以及服务水准和运营水平上的把关。还要积极去促进相关企业在信息上的联系，对大的水污染环境治理项目做好竞标工作，让企业展开公平的竞争，建立严格的门槛准入制度，精心的选出一些投资较少，运行是的费用较低，在设计方案上最好的企业来确保工程的质量。
2.3 计划性的抓好污染源治理工作
要改善一个地域的水环境，需要首先对重点的污染源进行治理，对于大的污染源来说，治理起来绝非易事，任务重，工期长，要制定好施工计划，保证质量，对于治理难度大的企业，要从源头的工艺上入手减少其排污量。对于那些效益差污染严重的企业，要坚决关停，不能因为眼下的蝇头小利，而牺牲了环境。
3 结语
进入新世纪，我国经济总量不断攀升，但必须看到的是我国的水环境污染也在不断加剧，治污工作开展多年，但一直收效甚微，这不得不令我们的环境工程人员足够思考，找准造成水污染的根本原因，积极投入新的环境治理工艺，只有基于长久的发展理念为出发点，从经济生态协调发展的观点考虑，我国的水污染工作才能真正取得成效。
参考文献：
[1] 宋召胜 . 水污染治理工程存在的问题及对策 [J]. 中国环境管理 ,20xx（11）。
[2] 武涌 , 柴宏祥 . 我国城镇水污染治理的环境因素与战略 [J]. 给水排水 ,20xx（12）。
[3] 王堪英 . 关于水污染治理的措施探讨 [J]. 中小企业管理与科技（ 上旬刊 ），20xx（12）。
问题解决方案4
失业是宏观经济中的主要问题，也是影响当代社会稳定的重要环节。失业的种类主要包括两种，自愿性失业和非自愿性失业。又细分作永久性失业、暂时性失业、制度性失业、结构性失业、摩擦性失业、掠夺性失业、成本性失业、对抗性和过盛性失业。本篇文章想就非自愿性失业浅谈一下其成因和解决办法。
在非自愿性失业中，最值得关注的一个群体就是高校毕业生。其中，这一部分的失业人群还可以分成两个群体，一个是诸如国家211、985等高等院校毕业的所谓“高材生”，另外一类就是一些普通大学、专科、职业技术类院校毕业的，或者是接受低端教育的农村学生。这两类高校毕业生的失业原因是不尽相同的，主要表现在以下几个方面：
（1）观念的偏差。在当今社会，很多家长都怀有 “望子成龙望女成凤”的心理，认为自己的儿女既然是大学生，就理所应当有一份好工作，并且从小教育自己的孩子，要成为“人上人”，灌输“一切向钱看”的错误思想，于是这部分学生从小的观念就是错误的，自然而然的当他们走向社会，一些基层工作他们就不愿意做，从而很难适应社会。这种现象在高校毕业生群体中尤为突出。
（2）高校毕业生素质下降。首先是国家高等教育的院校扩张使大学生数量急剧增加，入学门槛降低，学生综合素质下降。另外，学校的教育体制使知识与工作实践相脱节，学生适应社会能力差。再次，大学生眼高手低，不安于枯燥的工作，频繁跳槽是直接原因。
（3）产业水平的低端化。说到产业，不难看出我国目前的产业结构处于“苦力紧缺，人才拥挤”的矛盾境地，需要高学历人才的创新、设计部门要远少于基层部门，从而一些高新技术人才就无用武之地，于是造成失业。
（4）大学生自主创业环境不佳。在个人创业方面。国家的税制方面以及行政、政策方面都不利于大学生自主创业，或者说，中国的环境根本没有激励大部分青年人自主创业的热情。
（5）就业歧视。就业歧视是在我国很严重的社会问题，似乎毕业就等于失业，或专业不对口，或遭受性别歧视，学非所用，造成人才浪费，以及 “读书无用论”泛滥。比如资格性失业、地域歧视、性别歧视、背景歧视都属于这一范畴。
基于以上的原因]我认为，解决大学生就业问题，需要特别注意以下这些方面：
首先，是教育水平的提高，这需要在对现行的教育体制进行改革和完善的基础上，根据市场需求动态调整专业设置。教育机构应该加强市场调研，跟踪高校所设置专业的就业率、就业方向等情况，根据经济发展的不同时期的劳动力市场需求调整高校部分专业设置，从而使得高校毕业生能更加准确的定位自己的职业方向。
其次，要在政策、资金和技术上大力支持学生自主创业，鼓励学生到农村、基层等地区就业，改善创业环境。并对相对收入较低的大学生进行合理补偿。
最后也是最重要的一点，消除就业壁垒。对于地域就业壁垒，应取消各级政府保护本地生源毕业生就业的政策，彻底放弃各种就业歧视政策。依靠市场机制来调节高校毕业生的人才流动。同时还要深化户籍改革，使得高校毕业生可以在区域间和城乡间自由流动，实现就业自由。另外从制度上彻底改革，切实拓宽大学生就业渠道，完善毕业生保障制度，实现创业自由。
针对目前我国劳动力市场和岗位供应不平衡的情况，依靠市场机制来调节劳动力供求是一个方面，更重要的方面是加快制度改革以提高劳动力资源配置效率，使得更多的待业者找到合适自己的岗位。
然而对于普通失业者来讲，科技进步缩短了生产商品所需的社会必要劳动时间，而人们的工作时间并没有明显缩短，于是变造成了失业。而我们知道，消费可以拉动需求，需求又会带动生产，有了生产的要求才能提供就业岗位。而人类生产活动的'最终目标是什么？只是为了生产吗？不是，是提高生活水平生活质量，根本上来说还是要满足消费，满足人民的物质文化生活。而如果社会是这样一种状态：一部分有工作，而因为时间占用太多而无暇休闲，另一部分人则有充裕时间休闲，却没有金钱来支撑。这样的社会是不平衡的，有效的解决方法就是限制每个人的工作时间，简单来说就是一份工作让两个人来做。
举例来说，假如在未限制工作时间之前，一个人有一份月收入两千元的工作，月平均消费在一千元，另外一个人待业，由于没有收入来源，月消费为零。那么两人的消费总量就是一千。如果这两个人一同来做这份工作，那么情况便会有所改变。前者由于工作压力减少、闲暇时间增加，消费数额也会相应增加；而后
者由于有了收入来源，消费欲望便会变成一定的消费力。那么两个人的消费总数就会大于起初的一千元。假如这个总数变为了一千五百元，那么这伍佰元的净消费增加量进入生产和销售的环节中后，便会在每个环节都有所净增量，并且增加量根据消费领域的不同而有不同的幅度。同时，这里每个环节的消费收入净增量也会带来财政税收的增加。
进入到实际操作中，可以实行短期轮岗，也可规定长期休假轮岗。两种方法各有利弊，短期轮岗可以促进人们就近消费，但是不便于实际操作；而长期的办法虽然简单可行，且可以给员工更多外出旅游的时间，却容易导致工作业务和技能的生疏，导致生产率下降。
有的人可能还会问，那么此政策刚刚推行的时候，怎么形成规模影响力又不会造成社会不稳定呢？方法也有很多，比如，刚刚推行的时候，可以不要直接一刀切将原有员工的工资减半，可以先在原有职工中实行“竞争上岗”制度，考核过关的人数应保证占少数，这部分人可以保持原有的工资或者稍减少一部分，而其余的这部分没有考核通过的人就要接受限制工作时间政策，在其工作岗位上增加一人，同时给其减少工资幅度可以放缓，不要一下就减半。这样，将政策的实施变成一个动态的过程，不仅会避免给员工一个心里上的巨大落差，还可以在竞争上岗和工资降低的压力中产生更强烈的忧患意识，可以促进企业生产效率。
如果这样的政策是政府行为，全国的企业单位全部都实行此政策，那么就不存在员工不满情绪或者是造成更严重的失业，而且其动态效应是全国性的。因此长期实行可以拉动全国的消费水平增加，大幅度的带动就业增长，同时减少贫富差距，使最广大人民群众的收入多起来，使超高收入者比例减少，使超高收入者所占有的社会财富总量减少。
总之，造成失业的原因有很多，理论上的解决办法在逐步被采纳。这里重点谈了高校毕业生就业和限制工作时间方法两个方面，而这些方法在实际探索中也还需要进一步的完善和改正。
【参考文献】
《促进高校毕业生就业的对策建议》 谭永生 《宏观经济管理》 总第 334期
《失业的根本原因及解决失业问题的根本办法探索》 中国经济网
《09年中国大学生就业报告——热门专业失业率》
问题解决方案5
摘要：针对医院薪酬管理进行了多角度分析，通过分析指出了目前医院薪酬管理方面存在的一些问题，并针对这些问题提出了一些有效的意见和建议。
关键词：医院；薪酬管理；薪酬改革；重要性
１公立医院医院薪酬管理的内涵
１．１医院薪酬的内涵可以从狭义与广义两个层面来进行概括
从狭义的层面来看医院薪酬指的即是员工能够获得的工资收入以及奖金所得等；从广义的层面来看医院薪酬指的即是员工在进行工作的过程中所能够获得的所有收益，这里的收益既包括工资性的收益，也包括一些无形的收益，比如，如果员工表现好，那么他有可能获得职位的晋升，拥有更好的工作环境和工作条件，能够更好的发挥个人潜力，实现自己的发展规划目标。
１．２医院通过积极进行薪酬管理能够达到很好的激励作用
使得员工对于医院充满信心，更好的发挥自己的优势作用，为医院发展贡献自己的最大力量，对于医院的发展来说意义重大。通过进行薪酬管理使得员工能够获得更好的收益分配，促进员工更好的参与到日常的工作当中来。在员工的利益和医院的基本发展目标达成一致的情况下，医院的发展更加顺利，更容易实现发展目标。
２公立医院薪酬结构的现状
２．１目前的医疗卫生体系的基本情况
进行薪酬分配的基本内容为：有职位报酬、职位收益以及绩效所得等这些主要薪酬，还有医疗卫生津贴以及车费补贴等这些主要的津贴收益；同时，根据有关规定，获得相应的奖金，在进行奖金的分配和发放的时候，医院主要采取工作量和奖金相挂钩的方式，同时，还会参考员工的基本工作环境、工作内容以及工作的性质，进行奖金分配的合理调整；基本的社会保障金从员工的工资性收益当中进行抽取，抽取的实际金额严格的按照管理部门的有关规定进行；同时还有购房补贴、医疗休养费等等这些主要的员工福利。
２．２工资分配情况
在进行工资分配的时候，只是简单的和绩效联系起来还远远不够，这样不能够使得绩效的激励作用很好的实现，对于绩效进行充分利用，能够使得员工更好的发挥自己的潜能。在进行工资分配的时候要充分的考虑各个方面的因素，比如，员工工作的基本环境，工作的基本性质以及内容，在进行各项工作的时候所面临的各种风险，还有员工在特定岗位上的发展前景等等，通过参照各个不同方面的因素，使得工资的分配更为科学合理。通过对于薪酬结构进行进一步的分析能够得出，现在在进行工资分配的时候，不仅仅会参照员工的绩效，还要依照团队绩效，使得薪酬结构变得更加科学和合理。
３我国公立医院薪酬管理存在的问题
３．１薪酬结构设置不科学不完善
①在进行工资分配的时候，现在的主要参考依据集中在员工的`职位高低等方面，而对员工实际掌握的工作技能没有更多的进行参考；②能够发生变动的薪资所占的比重不足。在这样的薪酬管理结构之下，员工的工作积极性不能够很好的带动起来，工作效率普遍偏低，进而对于医院的营运造成不良影响。
３．２新酬考核与债效考核依据不便理
在进行薪酬分配的时候，主要的参考依据是不同部门不同职位的经济收益。那些经济收益较好的部门往往能够获得更多的薪资，而那些经济收益相对较低的部门，其薪酬也不高。在这样的薪酬分配办法之下，不能够很好的体现多劳多得的原则，很多部门工作强度大，但是薪资水平低。公立医院进行绩效考核的主要依据是机构或者岗位的经济收益，各个不同的部门对于员工进行考评。因为绩效考核不科学不合理，参考价值不大，使得薪酬分配不公平。很多的公立医院在进行经营运作的时候自负盈亏，使得医院更多地通过经济收益进行工资分配。目前很多的医院获得经济收益的主要部门都借助于先进的医疗设备以及药物的销售，造成各个部门的收益和员工付出不一致的情况。
４公立医院薪酬管理的改革对策
４．１医院层面的薪酬管理改革对策
在公立医院进行薪酬管理的时候，其基本任务就是固守现在的薪酬分配状态，同时还要降低无效医疗的情况，使得薪酬管理水平得到提升；在进行收益的分配的时候，实现公平竞争，促进收益分配更加的合理。消除内部垄断权利市场，规范个人行为；医院直接获得垄断收益，稳定薪酬水平；医院统一分配垄断收益，优化薪酬结构。在医院进行薪酬管理的时候，为了使得其效率水平得到提升，更多的借助于内部管理，这种改进措施没有很好的顾及医院的长期发展。
４．２政府层面的薪酬管理改革对策
只有公立医院才会由政府来提出明确的薪酬管理方案，而且在制定方案时，要想实现人员的自由流动，就一定要清楚的将公立医院的产权归属明确。所以，针对公立医院而言，薪酬管理改革对策就是着力将人力资源市场机制在医院中的作用全面恢复。清晰界定公立医院产权归属；建立医疗人力资源市场体制。构建多元化的医疗服务市场。建立一个完善，有效的薪酬管理机制，将公立医院从里到外的管理模式进行改善，这就是政府对于医院薪酬管理的长久性改革方案。
４．３对薪酬管理系统进行改革和创新
如今的医疗市场越来越成熟，而竞争也越来越激烈，在这种大环境下，以往的薪酬理念已经不能够满足医院发展需求，所以必须对薪酬管理系统进行改革和创新，要大力强化薪酬管理对于企业员工的激励作用，将企业员工个人绩效考核和岗位绩效列入薪酬管理中，并将其作为重点改革方向，只有这样，才能将薪酬管理的效果真正发挥出来，从而使医院管理体制改革顺利进行。医院薪酬管理机制的设定可以说是其人力资源最切实的保障。只有医院拥有一套行之有效的薪酬管理系统，才能够真正的利用这一系统来提升员工的工作积极性和热情度。但这一系统的制定一定要符合医院的实际情况并能够起到积极性作用。
５结束语
不管是公立医院还是私立医院，其竞争都是人才的竞争，所以薪酬管理最大的作用就是要将高品质的人才留住，因为只有拥有高品质的人才，才能够使医院发展的更快。基于此，有效的医院薪酬管理系统不仅是其人力资源管理的保证，同时也是整个医院发展的坚实基础。
［参考文献］
［１］周琳；汤金霞．关于公立医院行政后勤科室绩效分配实践与思考［Ｊ］．中国卫生产业，２０１５，（１５）．
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［５］宋甜．医院薪酬与人力资源管理的关系探讨［Ｊ］．东方企业文化，２０１４，（１９）．
问题解决方案6
文章对当前小学教学管理中存在的问题进行探究，例如，教师对学生进行对比批评、管理过程中忽视学生的作用等，并通过科学处理教学管理与各方关系、制订合理的管理计划等方式，探究提升小学教学管理水平的方案，旨在为相关人员提供借鉴，提升我国小学教学管理水平。小学是九年义务教育的开端，也是培养学生各种能力的关键阶段。教学管理是小学教学体系的重要内容，即以学校教学特点和规律为依据，全面管理教学过程，进而推动教学目标的实现。因此，相关人员应重视小学教学管理，积极分析教学管理中存在的不足并对其进行改善，为小学生健康成长提供条件。
一、小学教学管理中存在的问题
1、忽视教学管理中学生的作用学生是学校进行一切活动的主体，只有提升学生综合水平、促进学生发展的行为才是有效的。但是在实际情况中，小学教学管理一般以某些问题的总结或者思考为依据，在管理过程中很少会考虑教学管理对学生的作用，例如，对于课程的安排，一般会根据课程的重要程度以及教师的个人原因进行安排，往往会忽视学生的兴趣爱好和精力，导致教学管理活动难以发挥作用。
2、进行对比批评对比批评就是教师在批评某个学生时，往往会拿优等生跟这个学生比较，会说优等生如何好，这个学生如何不好。但是这样的教育方式往往难以取得较好的作用，甚至会适得其反，不仅会影响学生之间的感情，还可能会导致学生失去信心。另外，如果教师批评学生的时候，长期以某一个优秀的学生做对比，很容易导致这个学生被孤立，对学生的成长造成不良影响。对比本身的目的是激励学生，这本来没有错，但是一些教师在批评学生的时候，其目的往往是让学生承认自己的.不足，而这种对比方式又会导致学生出现逆反心理，因此，效果较差。
3、教学管理内容与素质教育不相符合近年来，我国不断推进素质教育，很多小学积极配合工作，不断改革教学管理内容。但是在改革过程中，仅仅关注学生成绩而忽视学生综合能力的现象比较普遍，大多小学教学管理会忽视对学生综合能力的培养，导致实际教学管理与素质教育之间存在较大差距，同时给学生的健康发展造成不良影响，难以提升小学生的综合能力。
二、解决小学教学管理问题的方案
1、处理好教学管理各方面的关系小学教学管理涉及小学教育的方方面面，因此，处理好小学教学管理与各方面的关系显得很重要。首先，应处理好教学管理与素质教育目标的关系，在教学管理过程中，应充分结合素质教育目标，构建科学的教学管理体系；其次，要处理好教学管理与教学方案的关系，在教学管理过程中应充分考虑教学方案，结合教学方案制订管理方案；最后，要处理好教学管理与教师的关系，在教学管理过程中，应尽可能减轻教师压力，提升课堂效率，同时，应充分考虑教师未来的发展，不断提升教师的综合素质，进而推动教学管理工作顺利进行，逐渐形成一个良好循环，实现教学管理和教师水平的共同提升。
2、合理制定教学管理计划合理的教学管理计划是小学教学管理工作顺利进行的前提和基础。第一，合理计划教学工作，根据整体教学目标，科学划分教学任务，在不同阶段完成不同的教学任务；第二，合理计划教研任务，在实际教学管理过程中，应以新兴科学文化知识与学校当前教学条件为依据，积极进行研讨，并将研讨结果投入实际教学工作中；第三，计划具体教学工作，应合理计划不同教学阶段、不同学科之间的教学任务分配，为教学工作的顺利进行提供保障。
3、教师应掌握批评教育的艺术实际教学管理中，管理人员应约束教师行为，教导其正确批评学生。在批评学生的过程中，不能够找优秀的学生做对比，强迫学生承认自己不如别人，承认自己的错误，应诱导学生自己认识到自身的不足，主动改正错误。应该让教师充分认识到，小学生的自尊心很强，教师抬高一个学生贬低另一个学生的行为是不可取的。同时应让教师认识到，每个学生都有自己的特点，自己的长处，也都有犯错误的时候，因此教师应掌握批评的艺术，合理引导学生，增强学生的信心。
4、管理活动要以学生为中心学生是教学的主体，教学管理活动应以学生为中心。因此，在实际管理活动中，所有行为和决策都应考虑对孩子的影响，应深入分析学生学习的情况和其他内容以后，制订完善的教学管理方案，同时试行方案，及时发现其中所存在的一些问题并进行改进，保证教学管理活动能够切实为学生服务，满足学生的发展要求。
5、强化教学监督教学监督是小学教学管理的重要内容，因此，应严格监督教学工作，督促教师采取合理的教学方案，教学工作符合教学目标，进而确保教学工作与教学目标相一致，实现教学效率的提升。实际监督过程中，应综合学生、教师、家长等各方意见，加强控制和监督，促使教学管理发挥出更大的作用。
三、结语
总而言之，小学教学管理工作是保障学校各项工作正常运行的重要途径，因此，相关管理人员应以学生为中心开展工作，教师不能用对比的方式批评学生，同时学校要强化教学监督，进而全面提升教学管理质量，推动小学教学活动顺利开展。
问题解决方案7
1、填充无效时之解决办法
有的时候填充时会填充不出来除了系统变量需要考虑外，还需要去OP选项里检查一下。OP----显示------应用实体填充。
2、CAD命令三键还原
如果CAD里的系统变量被人无意更改 或一些参数被人有意调整了怎么办，这时不需重装，也不需要一个一个的改，操作：
OP选项-----配置-----重置 即可恢复， 但恢复后，有些选项还需要一些调整，例如十字光标的大小等。
3、图形窗口中显示滚动条
也许有人还用无滚轮的鼠标，那么这时滚动条也许还有点作用（如果平移不太会用），op----显示----图形窗口中显示滚动条即可。
4、保存的格式
OP----打开和保存----另存为20xx格式，为什么要存20xx格式呢？因为CAD版本只向下兼容 ；这样用20xx 2004 20xx 2007都可以打开了。
5、如果在标题栏显示路径不全怎么办？
op选项----打开和保存-----在标题栏中显示完整路径（勾选 ）即可。
6、为什么绘制的剖面线或尺寸标注线不是连续线型？
AutoCAD绘制的剖面线、尺寸标注都可以具有线型属性。如果当前的线型不是连续线型，那么绘制的剖面线和尺寸标注就不会是连续线。
7、如何减少文件大小？
在图形完稿后,执行清理(PURGE)命令，清理掉多余的数据，如无用的块、没有实体的图层,未用的线型、字体、尺寸样式等，可以有效减少文件大小。一般彻底清理需要PURGE二到三次。
8、如何将自动保存的图形复原？
AutoCAD将自动保存的图形存放到AUTO.SV$或AUTO?.SV$文件中，找到该文件将其改名为图形文件即可在AutoCAD中打开。一般该文件存放在WINDOWS的临时目录，如C:WINDOWSTEMP。
9、为什么输入的文字高度无法改变？
使用的字型的高度值不为0时，用DTEXT命令书写文本时都不提示输入高度，这样写出来的文本高度是不变的，包括使用该字型进行的尺寸标注。
10、DWG文件破坏了怎么办？
文件---绘图实用程序---修复.选中你要修复的文件 此方法百分之50有效。
11、画矩形或圆时没有了外面的虚框怎么办？
这个问题也比较常见，系统变量dragmode ON勾选即可解决。
12、镜像过来的的字体保持不旋转怎么办？
值为0时，可保持镜像过来的字体不旋转，1时，进行旋转。
13、错误文件的恢复
有时我们辛苦几天绘制的CAD图会因为停电或其它原因突然打不开了，而且没有备份文件，这时我们可以试试下面的方法恢复：
1.在“文件（File）”菜单中选择“绘图实用程序/修复（Drawing Utilities/Recover）”项，在弹出的“选择文件（Select File）”对话框中选择要恢复的文件后确认，系统开始执行恢复文件操作；
2.如果用“Recover”命令不能修复文件，则可以新建一个图形文件，然后把旧图用图块的形式插入在新图形中，也能解决问题；
3.如果有问题的图形文件是R14或R20xx格式，也可在R20xx或R20xx下试一试上面的恢复操作。
14、提高绘图效率的途径和技法
如何提高画图的速度，
除了一些命令我们需要掌握之外， 还要遵循一定的作图原则，为了提高作图速度，用户最好遵循如下的作图原则：
1、作图步骤：设置图幅→设置单位及精度→建立若干图层→设置对象样式→开始绘图。
2、绘图始终使用1：1比例。为改变图样的大小，可在打印时于图纸空间内设置不同的打印比例。
3、为不同类型的图元对象设置不同的图层、颜色及线宽，而图元对象的颜色、线型及线宽都应由图层控制（BYLAYER）。
4、需精确绘图时，可使用栅格捕捉功能，并将栅格捕捉间距设为适当的数值。
5、不要将图框和图形绘在同一幅图中，应在布局（LAYOUT）中将图框按块插入，然后打印出图。
6、对于有名对象，如视图、图层、图块、线型、文字样式、打印样式等，命名时不仅要简明，而且要遵循一定的规律，以便于查找和使用。
7、将一些常用设置，如图层、标注样式、文字样式、栅格捕捉等内容设置在一图形模板文件中（即另存为*.DWF文件），以后绘制新图时，可在创建新图形向导中单击"使用模板"来打开它，并开始绘图。
15、不出现对话框，只是显示路径怎么办？
按CTRL+O或者CTRL+S的时候，命令：FILEDIA 设为1即可。
16、用AutoCAD打开一张旧图，有时会遇到异常错误而中断退出怎么办？ 则可以新建一个图形文件，而把旧图用图块形式插入，也许可以解决问题。
17、在AutoCAD中有时尺寸箭头及Trace画的轨迹线变为空心怎么办？
用FILLMMODE命令，在提示行下输新值1可将其重新变为实心。
18、将文字对齐方式修改而不改变文字的位置的方法？
修改——对像——文字—对正，改变对齐方式，文字的位置不会改变。
19、如何实现图层上下叠放次序切换？
AutoCAD中没有图层的叠放次序，只有对象的.前置与后置。
1）前后是相对的, 所以只是在你有特别需要时(如Hatch对象所在层置后,轴线和柱,墙线所在层置前以显示外轮廓),才需要这样作。
2）一般我们只是对某几个特定层上的这些对象这样操作,因此,你可以按层选择对象再对这些选择的对象进行置前置后的操作。
3）如果你非要按你自定义的层顺序来置前置后对象,有一个程序可以做到 : LayerManager pro。
20、大家知道怎么将L画的线变成PL的？
用pedit命令，编辑多段线，其中有合并（J）选项。
21、CAD所有的快捷命令？
cad安装目录下的support目录下的acad.pgp文件里面就是了acad.pgp文件定义的是CAD的命令别名，不是快捷键！希望不要搞错概念。命令别名是在命令行输入后按回车键执行的命令输入方法。而命令别名是直接按键就执行的命令。如ctrl+c为复制，ctrl+2为打开设计中心。
22、在建筑图插入图框时不知怎样调整图框大小？
图框是按标准图号画的。在使用时就是要考虑到打印比例的问题。所以要根据你的图形大小计算一个用所选图号的打印比例。假如这个比例是1：50，那么在用图框时就是把图框放大50倍，打印时缩小50倍就正好是原图框的大小。
23、CAD技巧
众所周知，确定键有两个，一个是“回车”另一个则是“空格”，但现在就让我们用右键来代替他们
OP选项-----用户系统配置-------绘图区域中使用快捷菜单（打上勾）自定义右键，单击进去------把所有的重复上一个命令打上勾，试下，右键是不是有确定的攻效了。首推：希望大家能养成右键确定这个习惯，其次：空格键次之。
24、标注的结尾有0怎么办？
举例说明： 如果你标注为100MM
但实际在图形当中标出的是100.00或100.000等等这样的情况，那么用下面这个命令“dimzin”系统变量最好要设定为8，这时尺寸标注中的缺省值不会带几个尾零，我们直接输入此命令进行修改很是方便。
25、删除顽固图层的有效方法？
删除顽固图层的有效方法是采用图层影射，命令laytrans，可将需删除的图层影射为0层即可，这个方法可以删除具有实体对象或被其它块嵌套定义的图层，可以说是万能图层删除器。
问题解决方案8
摘要：目前，随着国民经济增长，我国医疗保险体系也发生了鲜明的变化，其潜在的弊端越来越突出。如何满足广大群众的需求，推进职工远程医疗保障服务项目发展，尤其保证职工医疗保险远程化顺利进行是目前迫切需要解决的难题。论文探究职工医疗保险在企业、医疗机构、政府三方，都牵扯着许多难题。论文在探究职工医疗保险远程化相关概念的基础上，分析其职工医疗保险远程化的现状，并发现其中存在的主要问题，最后针对这些问题，对落实管理工作、实施相关措施等方面提出一些建议。最终，为进一步加强和完善我国职工的医疗保险制度而努力。
关键词：职工;医疗保险;远程化
将远程医疗服务项目纳入基本医疗保险制度中，能够解决实际生活中职工医疗远程化中存在的问题，促进国家医疗保险政策与人民群众生活实际相结合，具有深远的意义。
一、职工医疗保险远程化相关概念
(一)职工医疗保险职工医疗保险，是一项对职工的基本社会保障制度，是在政府政策实施下，企业为了补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立起来的。企业或单位可以建设个人与单位就医保险基金，也就是说，当参保的职员在患病就诊时所产生的医疗费用，然后由指定的医疗保险机构对职员进行相应金额的经济补偿。换一句话来说，依法对职工实施职工医疗保险，是通过法律、法规强制推行的社会保障制度。一般来说，实行社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的基本模式，属于社会保险的一个基本险项。基本医疗保险制度的建立和实施集聚了单位和社会成员的经济力量，再加上政府的资助，可以使患病的社会成员从社会获得必要的物资帮助，减轻医疗费用负担，防止患病“因病致贫”。
(二)远程医疗保险
远程医疗，指的是通过网络科技，如是计算机技术，或者遥测、遥控等远程技术为载体，最大限度地挖掘出大医院或专科医疗中心的相关技术与优势，如一些先进的医疗技术以及具有优势的医疗设备，这些技术可以远程操控，在一些医疗基础设施以及就医条件相对差的边远地区，进行医疗服务。远程医疗保险医疗健康行业的一个重要组成部分，以价值为基础的医疗健康作为一种产生额外收入的方式，降低成本，提高职工满意度。在过去的十年中，医疗健康中一个最大的变化是远程医疗正在经历快速增长，并且在许多行业中得到了广泛应用。而职工远程医疗则是指针对于职工建立起的一套服务项目体系。
二、职工医疗保险远程化存在的问题
(一)远程医疗报销不足
远程医疗实施的主要障碍就是医疗报销不足，医疗报销不足主要原因在于远程医疗会诊按每小时或每次计费，其报销流程中，经常出现适用范围不明确、医务人员的积极性不高、与分级诊疗脱节以及医保支持力度不够等。这些问题最终导致的结果就是职工医疗保险保险不足。
(二)职工医疗保障覆盖面不够广
目前来看，职工医疗保障覆盖面不够广，尤其从目前企业职工基本养老保险的覆盖面来看，其覆盖面较窄。而从远程医疗保险这方面来看，我国在这方面有很度欠缺之处。以网络为主要平台的远程医疗技术并不成熟，而且也没有得到广泛的应用。首先，我国拥有医院信息系统的医院并不是很多，根本不能满足广大人民群众的就医要求。其次，就该系统本身还存在诸多瑕疵有待改进。再来，各个医院对于系统所运行的标准没有一个明确的界定，进而导致了，各个医院之间以及一些社会上的相关部门彼此隔离开来，无法构成一个有机的整体。除此之外，还存在一个更为严重的问题。由于资金不能及时的分配到位，导致该体系不但无法继续向前发展，反而会出现止步不前的现象。相比之下，在发达国家，它们的远程医疗、在线医疗早已凭借着信息技术的发展而得以壮大，并且日趋成熟，而我国尚处于起步阶段。职工远程医疗服务包括不应该紧紧局限于一般远程医疗服务，也应该提供一些特殊远程医疗服务，为了满足不同病患的多种需要。综上所述，以促进企业员工自身医疗保障的满意度以及远程医疗事业得以发展，应该扩大职工医疗保障覆盖面。
(三)看病贵和看病难
职工医疗保险的问题也就越来越明显，看病贵和看病难的问题都成了职工医疗保险工作进行的阻碍。社会大众都在呼吁国家出台新的，进一步自医保制度诞生以来，医保资金如何归集，如何使用，如何避免浪费。例如，有些参保人刷医保卡却刷出电冰箱，造成大量医保资金浪费;有的医院因医保基金不能及时足额结付，不愿接收医保病人;有的大病职工医保费用不够用、又无力自掏腰包，甚至因病致贫返贫，这是在全国许多城市普遍存在的问题。
三、职工医疗保险远程化解决方案
(一)提升医疗报销比率
随着目前远程医疗不断发展变化，许多医疗机构已经意识到了远程医疗能节约成本、提高职工满意度。从企业机构以及政府来讲，应该将继续扩大远程医疗的覆盖面作为首要工作任务。报销是远程医疗实施的主要障碍，所以针对远程医疗服务制定完备的新的法律。为此，远程医疗服务供应商应该接受探索支付模型超越费用的服务偿还机制。另外，根据机构之间的合同，提供一些职工愿意支付的方便的、有价值的服务。远程医疗企业为职工提供远程医疗费用的报销，例如，可以增加虚拟远程诊治，让自费的职工客户能够享增值服务。只有提升医疗报销比率，职工医疗保险远程化才能够顺利推进工作。
(二)扩大医疗保障覆盖面
扩大医疗保障覆盖面，就需要坚持吸收国外优秀的科研成果，结合国内实际情况，完善医疗保障制度。在政府方面，应该提倡更多的医疗保险机构和医疗保险计划远程医疗服务的覆盖面。尤其，应该大力引进一些先进的远程技术，来推进职工社会基本保障。在最近的十几年以来，很多医院开始启动网络信息技术，来改善医疗服务。比如，利用计算机、微电子技术以及通讯等信息技术，不仅更加科学精密而且还运用于远距离的医疗卫生服务。例如现在，很多国家的'远程医疗服务技术十分成熟，可以采用远程系统来对病患进行异地专家会诊、异地外科手术、心电监护、家庭护理等诸多方面。而且，也应该扩大职工远程医疗保障范围，丰富类目，清晰明了。所以，可以通过以远程医疗信息系统，来构建职工医疗保障服务功能。在信息高度发展的现今，应该将计算机应用技术与医疗体系相结合，这样的技术革新可以大大改善我国医疗保障制度，并且促进我国卫生保险行业革新发展。
(三)解决看病贵和看病难
解决看病贵和看病难就应该规范管理、防止项目滥用、确保基金安全。也就是要应该做到以下几个方面。一是纳入基本医疗保险基金支付的远程医疗服务项目，应在全省统一的远程医疗专网下，通过省级远程医疗平台开展。二是定点医疗机构提请远程会诊前应首先实施院内会诊，远程会诊服务项目仅限于住院支付，原则上每个住院周期支付一次费用。三是参保职工或家属单方面要求提请的远程会诊不纳入基本医疗保险基金支付范围。四是各地要结合医疗服务价格项目规范，认真做好项目对应及信息系统数据库更新、医疗费用结算等工作，务必做好及时结付医保基金的工作。同时，还要加强对远程医疗服务项目的监管和费用审核，规范医疗服务行为，维护医保基金安全运行。然而，有时候还存在着职工医疗保险隐性债务，隐性债务也就是评价社会保险基金负债规模的重要指标。例如，据调最新的查数据显示，如果在医保制度当中使用“递推”法，该方法可以有效地计算参加医保改革的人群，能够在一定程度上弥补目前正在面临的医疗保险资金的缺口，并且，可以有效地缓解新旧医疗保险制度下形成的隐性债务对医保基金的压力，一定程度上可以解决隐性债务的措施。所以，也应该加强医疗机构之间的远程会诊、远程医学教育及其医护协作。综上所述，提高职工医疗报销效率、扩大职工医疗保险保障覆盖面、解决看病难的贵的问题是破不急待的。另外，解决职工医疗保险远程控制中的问题，也可以通过多方合作的方式进行，来解决职工看病存在的各方面难题，那么也就从而推动信息化医疗保障发展，进而提升社会整体医疗服务水平。
参考文献：
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[6]刘云,温晓霞,张建荣.职工医疗保险中医保机构信息管理系统设计与实现[J].微电子学与计算,20xx(12):10-11+24.
问题解决方案9
一、现当代中小学书法教育概述
自古以来，汉字的认知与书写教育便一直是学子们的必修课程，在《周礼》《说文解字叙》《唐六典》中，对此相关内容俱有记载。强调以字书与正体学习为主，尊崇规范、齐整、美观是官方书法教育的基本理念。清季，受西化影响而产生的新学制得到了行政机关的大力推行。1902年以后，从清行政机关陆续颁布的《钦定学堂章程》和《奏定学堂章程》
中可以看到，学习书法已被纳入到了“小学堂”?的教育之中。例如，光绪二十八年（1902年）颁布的《钦定小学堂章程》第二章《功课教法》提到，高等小学堂第二年便有“习字”课程，内容包括“楷书、行书，兼习小篆”。光绪二十九年（1903年）颁布的《奏定高等小学堂章程》第二章《学科程度及编制章》明确要求，高等小学堂学生必须“习楷书，学官话”，教学内容系于“中国文学”科内。民国时期，革故鼎新，吸收西方的制度与理念成为一时的潮流。在这个大环境下，初等教育体制出现了全新的局面，书法教育也被更广泛地纳入到了新式学校中去，民国行政机关教育部对于书法教育的具体内容及目标均有详细的规定。比如，1913年教育部一出台的《小学校教则及课程表》将书法课的教学目标设定为“日用文字及普通文之书法”，明确提出“书法教学是‘国语’教学的一部分”，“书法所用字体为楷书及行书”。在中学阶段，书法教学亦被纳入国文课中。1929年和1932年，教育部两次改定初中课程标准，其对于书法教育的具体要求是“书法指导：课内略微说明用笔、结体及书法源流大意等，课外及假期中临摹大小字，先求整洁，次及美观，笔记与作文簿均需缮写整齐，并制止使用破体字，随时予以考证指导”。从目前可见的大量资料来看，民国行政机关教育部无论从宏观的学制布局，还是微观的教学内容安排，均对中小学书法课程作了详细而全面的规划。只是可惜在政局动荡、国运危殆的年月里，这些规划很难实施下去罢了。其基本方思路还是延续了古代书学教育的理念，即书法课的基本定位为规范汉字的美化书写，教育目标也主要是为了致用于世。需要说明的是，从现有资料看，民国时期的中小学书法课并没有在“艺术性”方面有过多的要求，“整洁”与“美观”是其教育的主旨。
因此，让孩子们从小把字写好很重要。”这一指示得到了教育部的部分落实，为此教育部还专门下发了《关于加强小学生写字训练的通知》。《通知》下发以后，一些地区对写字课的训练是有所加强的。但是由于当时国内经济尚处于复苏发展时期，各地的文化教育基础也是良莠不齐，再加上教育行政部门缺乏持续有力的政策支持。因此总体而言，上世纪八九十年代的全国中小学书法教育的状况并不乐观，其破冰之旅直到新世纪初方才起航。
二、教育部新政的出台
经济的繁荣是文化教育发展的重要前提。21世纪初，教育部没有正式发文之前，在广东、上海等经济发达的地区，书法课已经悄然得到局部普及与推广。地方成功的先行举措得到了越来越多高层人士对书法教育的关注与认可。20xx年以后，在全国政协会议上，苏士澍、吴为山等委员数次对“加强中小学书法教育”问题提出了强烈的呼吁。地方的试点与委员的议案最终得到了中央领导的极大重视，在20xx年的全国政协十一届四次会议上，贾庆林明确指出了大力发展“中小学书法艺术教育”的重要性与迫切性。此后，教育部发布了一系列的指导性文件，更是将中央领导的指示落到了实处。20xx年8月，教育部正式向全国下发了《关于中小学开展书法教育的意见》，要求在小学三至六年级的课程中，每周安排一课时书法课。与此《意见》相配套，20xx年初，教育部出台了修订版的《全日制义务教育语文课程标准》（简称《新课标》）。为了对《新课标》中有关书法的内容作出详细的说明，中国教育学会书法教育专业委员会还专门组织专家讨论并编写了《中小学书法教育指导纲要》（简称《指导纲要》）。20xx年1月，教育部正式发布了这一《指导纲要》。《指导纲要》对于当前全国中小学书法教育具有重要的指导作用，纲领明确阐释了中小学书法教育的基本理念、目标与内容，以及实施建议与要求，并对书法课上的法书范本作了细致的规定。仔细解读《指导纲要》，可见贯穿其中的四条基本教育理念：即中小学书法教育的根基是汉字素质教育、强化书法的传统文化内涵、重视汉字书写的共性美，以及积极引导学生去体验书法美。这四条理念我们今后中小学书法教育教学活动的重要理论支撑。
三、目前中小学书法教育存在的问题及解决方案
教育部系列文件下达之后，各地中小学在现有基础之上，大多设聘了专任书法教师，并开设了书法课。和前二十年相比，全国中小学书法教育的整体氛围已经得到了很大的变化，关注并重视书法课的风气已经在全国普及开来。于此同时，全国近百家出版社也在“政策蛋糕”的吸引下，开展了中小学书法教材的编写工作。如此超大规模的教材编写，恐怕在中小学书法教育发展史上也是绝无仅有的。但是通过较为广泛的调研，我们认为当前的中小学书法教育由于尚处于磨合研讨阶段，因而无论硬件还是软件，都客观存在着一些问题。解决好这些问题，必对将来的发展有着积极的意义。
从硬件的角度来看，问题集中在师资、学习场地、学习材料等方面，其中师资的问题最为突出。
我们发现在文化经济发达的地区，师资的达标率(在岗人数与技术水准）较高，而经济欠发达、文化底蕴相对薄弱的地区，书法教师的达标率则较低。
为此，各地教育部门除了人员编制的扶持外，一些高等院校还纷纷承担起培养中小学师资的重任。
例如，首都师范大学中小学书法教育研究中心自20xx年起，便开展了一系列的中小学书法教师的培训工作。经过多期的课堂教学、技术训练与理论研讨，数百位书法教师的专业素质得到了较大的提升。此外，北京师范大学艺术与传媒学院书法系、中央美术学院书法系等高校院系也有相应的举措，并取得了良好的社会效益。但客观而言，由于教育部政策下达的急迫而带来的人才培养与需求的不对等性，中小学书法教师的缺口将在近几年内一直存在，该问题也亟需得到教育行政部门与高校书法专业院系的重点关注。
和硬件相比，中小学书法教育中的软件问题更为突出，这些问题涉及教育理念、目标、途径、方法等诸方面，从一定角度来讲，倘若软件问题解决不好，中小学书法发展前景将会受到极大的影响。
在认识层面，问题主要集中在以下三方面。
第一，书法课的定位。要做好教育工作，首先要解决目标定位的问题：培养什么样的人才？教育的'目标与出口又在哪里等都需细致思考。从《指导纲要》的精神看，书法课与语文课有着密切的关系，这种联系也体现了中国传统文化中识字与书写的紧密联系。在古代，文字的“识”“书”教育是完整的。但在今天，由于现实环境中各种外因的影响，“识”与“书”这种原本很紧密的关系被割裂了。在教学过程中，我们就常会发现当前的语文识字教育与传统书法之间的不少尴尬——笔顺的问题就很有代表性。目前公布的汉字笔顺基本规则是“先横后竖”“先撇后捺”“从上到下”“从左到右”“从外到内”“先里头后封口”和“先中间后两边”，这一顺序的确立主要根源于汉字传统的书写方式，另一方面则与新中国成立后几次公布的简化字方案有关。由于文化传承的原因，书法创作中的绝大多数笔顺是与规范汉字相一致，但还有一些特例。比如“左”与“右”字，规范汉字是先横后撇，而在书法创作中，“左”是先横后撇，而“右”则是先撇后横；又如“方”字，规范汉字的末笔是横折钩，而书法则是一撇；再像“成”字，规范汉字起笔为横，而书法则是撇画。以上所举的还是楷书，如到行草书，笔顺的情况就更加复杂。在一些笔顺上，规范汉字与书法创作之所以会不一致，原因有二。其一，在书法创作中，古文字的传统精神还是得到了较好的保留，而规范汉字在这方面则要少了许多；其二，在书法创作中，艺术性是书家们孜孜以求的目标，因此在遵循汉字共性美（匀称和谐）的基础上，书家会力求展现汉字书写的独特美感。基于此，书法作品在笔顺、笔形、笔势、部件诸方面都会与规范汉字有一定的不同。以部件为例，欧阳询的《九成宫醴泉铭》中有个“泉”字，该字“白”部（在古文字中像岩石的形状）中一横，和左右两竖都挨不上，是孤零零的一个短横。这样的写法如果在出现在语文生字课上，那绝对是错字。汉字的艺术性处理只是“识”“书”联袂过程中的一个问题，而在书法作品中的众多异体字更是在讲究规范的语文课堂亟需规避的。文字异体对于我们研究汉字与进行书法创作是非常好的材料，但对于中小学（尤其是小学）书法教学而言，却未必是一件好事。在调研中，我们常会听到书法教师们的“抱怨”为什么“墓”字下面非要加上一个点？尽管在教材上已经对此做了“释字”说明，但如果学生在课堂上询问“加点”的问题，又需费多少口舌才能说清楚。还有一些书法教师（主要是语文教师兼任）向我们反映：上午语文课刚刚给学生讲了生字的规范写法，而下午的书法课上却出现了“尴尬”的例字，这实在是件棘手的事情。
这些“尴尬”其实完全可以从教育定位上加以规避。书法课（尤其是小学阶段）的主要目标是辅助和服务于语文教学。通过教学，学生能够书写出规范而有美感的汉字，这才是教学的主要任务。
所以，我们并不提倡在书法课上过度夸大汉字书写的艺术性与个性特色，这一点也与《指导纲要》的精神相违背。基于此，我们在编写书法教材，或是讲解古代法帖例字的时候，也务须紧紧围绕着教育部颁发的《新课标》中的《识字、写字教学基本字表》和《常用字表》去入手。对于古代法帖中出现的大量异体字，建议在教学时最好慎用。但是，书法课也绝不等同于语文写字课。中小学书法课的教学目标是在强调汉字规范书写的基础上，兼顾汉字书写的艺术性。如果书法教师仅仅知道了规范与死板的美观，而对于汉字书写中的艺术性没有了解的话，那他的书法课一定不能达到规范与艺术兼顾的教学目标——上述笔顺以及“泉”字等问题就是一个典型例子。
第二，强化范本的共性美。《指导纲要》明确提到了“适度融入书法审美”的要求，什么是“适度”？质言之，就是书法美的共性与个性问题。在《新课标》中，也曾提到了有关培养学生汉字修养的问题，其要求“初步让学生感受汉字的形体美”。
结合这两个文件可以清晰地看到教育部对于汉字书写美教育的一个思路：从初步的汉字形体美到书法艺术的共性美，再到书法艺术的高级审美（个性神采）。但在实际操作层面，不管是教材编写还是具体的教学中，我们都会发现一些问题，主要有以下两个方面。
其一，对于汉字基本知识的了解实在需要加强。文字素养是语文修养的一个重要组成部分，在古代太学中，学生们仔细研习古籍经典之前，《说文》的基础是一定要打好的。研习《说文》，可以使学生了解汉字的形、音、义之美，进而有益于其进一步理解与研究文献。但在今天的中小学语文教学中，由于减负等原因，有关传统文字的不少知识已经不在语文课的讲授之列，绝大多数的中小学生对于汉字形体的“六书”常识，不甚明了，对于汉字形体演变的基本规律与形态，也是知之甚少。由于缺乏了这类基本的文字常识，我们的学生自然不能准确地了解汉字的形体美，进言之，又如何让他们去理解和表现书法艺术美呢？举一个简单的例子，“寸”在“六书”中是一个指事字，作为指事符号的短线表示右手腕关节的位置，这个指事符号在隶书与楷书中变成了点画，但其位置依然要对着横竖相交之处，这才是“汉字的形体美”。
如果学生没有“六书”的知识，恐怕他们根本无法理解放置这一点画的意义。因此，我们建议在书法课教学内容中应该适度融入汉字基本知识的讲解。
其二，对于书法共性美的重视与认识还远远不够。《指导纲要》推荐了13件临摹的范本和30件欣赏的作品，其目的非常清楚，临摹范本强调的是书法共性美的重点学习，而欣赏作品则为了学生提供了书法个性美的体验。但我们仔细思考一下，《指导纲要》中提供的这13件临摹的范本，其实还是有可增减的余地，个别范本的个性特征还太鲜明，而一些颇具共性美特点的法书则没有列上（如颜真卿的《郭虚己墓志》等）。在书法课上，学生需要掌握的是书法的共性美，我们并不期望每一个学生将来都成为书法家，但一定要让他们知道汉字书写的基本的美感。但在调研中我们发现，无论是教材的编写，还是在课堂教学中，教师对这种共性美的认识与重视是远远不够的。以教材为例，我们都知道系统性和科学性是编写教材必需遵循的原则，它们分指这门学问的共通性与严密性。但是现在许多的中小学书法教材，或多或少地都存在着选取范本的共性典范不够、体例不尽一致、编写用语缺乏科学性等问题。教材尚且是如此，我们的基层教学情况就更可想而知了。
所以，我们建议在后续推出的教材或是教师用书中，一定要有一本类似“汉字书写基本原理”这方面的书。有了这样的教材，教师和学生才会扎实而全面地了解汉字书写的基本美感。
第三，从文化的角度阐释书法的个性美。书法的个性美是共性美的艺术升华，也最能展现书法艺术的多彩魅力，因此《指导纲要》推荐了不少作品让学生去欣赏，其目的就是为了增强学生对于书法艺术美的审美体验，进而使得学生深入了解中国的传统文化。在编写教材与具体的教学实践中，我们为学生讲析这些作品一定不要专就笔画、结构去就事论事。倘若斤斤于此，对于缺乏书法艺术实践的中小学生而言，实在是一件费解的事情。在调研中，我们就遇到了这样一件事。有位教师为学生分析《张迁碑》的艺术美，他讲解得十分仔细，比如方笔、拙朴等。这些概念如果是高校书法专业的学生来听一定可以马上理解，但是坐在课堂下的中学生们肯定是一头雾水，他们根本不理解方笔到底好在哪里，拙朴又是什么。教师与学生之间沟通的障碍在哪里？其实就是一个专业知识的背景差异。因此，我们主张要使中小学生理解书法的个性美，一定要从文化背景的阐释入手，要让学生知道正是由于文化因素的影响，才形成了书法艺术丰富多彩的个性美。这样的教学是一举两得的，既可以解决学生书法美的欣赏问题，又能够丰富他们的传统文化修养。
四、中小学书法教育的基本模式
根据《指导纲要》的精神，并结合实际调研的成果，我们对中小学书法教育的基本模式有如下规划。在一、二年级阶段，由于学生认知水平与生理结构的限制，因此书法课应该与语文课（可由语文教师兼任）密切挂钩，用硬笔书写规范而美观的汉字是书法课的主要任务。书法课的范字可以采用方正字库的方正楷体GBK。在教学过程中，教师应把教学的重点放在汉字结构的美观上，可以采用启功先生“黄金结字律”的原理去讲解例字，并初步培养学生举一反三的书写能力。在作业方面，教师可以结合语文课文中出现的成语，让学生用硬笔书法加以书写。此外，我们还需要考虑到一、二年级与三、四年级的过渡与衔接问题。由于从三年级开始，学生需要用毛笔临摹正楷字帖，教师可以提前为学生增加一些诸如介绍毛笔的使用方法、经典楷书的名家名帖以及临摹书法的基本方法等内容。
三、四年级也是书法学习的重要过渡阶段。《新课标》规定，三年级到四年级的学生不仅要“能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁，还要用毛笔临摹正楷字帖。”由于涉及毛笔书法的临摹，我们建议在有条件的学校还是聘请书法专业毕业的教师作为专任人员。所谓“使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁”实际上指的就是和一、二年级书法课的有效衔接，其“正楷字”可以仍旧以方正楷体GBK为标准。由于三、四年级的生字量很大，学生已经掌握了大量的常用汉字，在教学中，教师可以指导学生自主地运用汉字结构规律去书写美观的汉字，并可以加大作业的书写量（例如由一、二年级的四字词组扩展到一段文句等）。鉴于《新课标》中已经涉及了“毛笔临摹正楷字帖”的科目，那么选用什么字帖作为临摹范本就尤为重要了。从传统的楷书学习来说，人们大多一般会采用“颜柳欧赵”这四位楷书名家的法书作为临摹的范本。但我们建议，在对于三、四年级的学生来说，楷书临摹的范本应侧重于共性美，而不能从个性鲜明的作品入手，例如虞世南的《孔子庙堂碑》、颜真卿的《郭虚己墓志》、唐人写经等都是很好的选择。在临摹步骤上，我们主张从楷书结构的细致模拟入手，而后逐步增加对基本笔法的理解。由于方正楷体GBK更多表现出一种汉字形体的规范美，那么一旦学生接触到具有艺术美的正楷字帖，则常常会向老师质疑：到底是规范美好，还是艺术美好？因此，在教学设计中教师必须对这二者之间的差异有着清晰的理解，给学生的讲解也须强调二者之间在层级上的差异。
五、六年级是小学书法学习的高层次阶段。
《新课标》规定，五年级到六年级的学生“能用毛笔书写楷书，在书写中体会汉字的优美。”体会其中精神，实际上是在说明两个问题：其一，提高学生楷书的书写水平，其二，使学生具有一定书法美的欣赏能力，提高其人文素养。针对这种情况，我们认为在五、六年级的书法课中，教师需要着力做好两件事情。第一，学生在三、四年级阶段已经对楷书书法的共性美有了一定的基础，那么在五、六年级阶段则应该拓展其视野，不同的学校可以根据学生各自的特点以及书法教师的专长，确定自己的主攻楷书经典碑帖。备选帖目主要有：《九成宫醴泉铭》《化度寺碑》《雁塔圣教序》《郭虚己墓志》
《颜勤礼碑》《神策军碑》《玄秘塔碑》《三门记》《胆巴碑》《妙严寺记》等。和三、四年级不一样，在学习过程中，五、六年级的学生不仅要会临摹，还要进行初步的楷书创作。书法创作是临摹的进一步提高，它可以有效地检验学生的临摹能力，《新课标》中所谓的“能用毛笔书写楷书”应包括楷书临摹与创作两方面，教师在教学中应该逐步为学生讲授书法创作的相关知识。第二，五、六年级的学生也应初步具备欣赏书法艺术美的能力。教师须为学生介绍欣赏楷书美的基本方法与途径，并通过具体的经典作品加以说明。在教学中，教师还要重点培养学生感悟书法美的能力，以此来提高学生的艺术修养与人文素质。
初中三年（七至九年级）的书法教育则是小学书法教育的延伸与拓展，小学书法教育着意于揩书字体的练习，初中三年则不能局限于此。《新课标》提到：七年级到九年级的学生能够“临摹名家书法”。其意图非常清楚，即学生应学会临摹除楷书以外的其它字体的名家书法。当然，在短短的三年，要使学生遍临诸体是不现实的事情，因此我们认为在初中的三个年级，应该分别为学生介绍三种与楷书（唐楷）有密切关联的字体。这样既可以巩固小学的楷书训练，又可以拓展学生的艺术视野。在七年级，可以学习魏碑体书法，推荐作品有《元怀墓志》八年级则需学习行楷书，推荐作品为智永的《真书千字文》；在九年级，还可以接触一下隶书，推荐作品有《曹全碑》。在每一种经典碑帖的学习中，教师应该简明扼要地讲解这件作品在技法上的主要特点，并进而使学生对这种字体的基本特征有所了解。在作业方面，教师则应采用少而精，注重实效的方法，以免因为学习时间短，学习内容多，而达不到学习的目的。在初中三年的书法学习中，《新课标》还提到了“书法的审美价值”的观念，这是一个文化的问题。因此，我们主张不仅要给学生解析这些经典碑帖的艺术美，还需简要介绍产生这些美感的文化因素，诸如书写工具、书家轶事、书史要事等，使学生能够在轻松的文化之旅中感受书法艺术的魅力。
五、结语
中小学书法教育是当前很热的一个议题，在国家文化战略的背景下，深入研究其相关问题意义重大。面对着这么喜人的局面，我们的决策者和实际操作者们一定要有一个长远规划的意识，从扎实有效、实际可行的角度出发，积极落实教育部《指导纲要》的精神。我们期待着以此为契机，国民的书写水准能够得到全面的提高，汉字书写也将作为一个国家的文化符号展现于全世界。
问题解决方案10
1供电企业线损管理中存在的问题
1.1管理不科学不合理
现代电力企业发展目标是以配合社会主义市场经济为导向，满足社会需求的同时，推动国民经济的发展。这种情况也使得线损管理中所显现出的经济效益被忽视，供电企业专注于增加用电客户，扩大用电规模，以此来提高经济效益。线损管理得不到有效落实，其显现的经济效益不能通过管理制度直接反映出来，使得各部门参与线损管理工作人员积极性低，线损管理在其看来只能算作供电企业的“副业”。要降低线损率需要各级供电局、供电所共同合作，但是很多企业在线损管理上只负责自己所管辖的领域，没有统一协调进行管理，导致线损管理过于分散，无法实现线损管理的最终目标。
1.2线损管理机制不健全
针对线损管理在供电企业的重视程度不高的问题，供电企业需要建立有效的激励机制，从而提高供电企业各级管理部门的积极性，切实有效的将线损管理作为提高企业经济效益和社会进步的重要任务。根据东莞供电局对线损管理中电力设备运行情况、电能计量常识、用电设备数据准确度、盗窃用电、电网配置及调度等方面情况，综合考察线损率的技术经济指标。由于管理机制不足，线损率所显现的技术经济指标无法得到有效的保障，这就需要有关部门对线损管理工作中线路安全运行、合理操作、及时有效维护等进行合理的分配。还需要完善各项法律法规制度，线损管理制度的建立需要结合法律武器，对线损中触及法律的内容进行全面的管理和惩治。
2供电企业线损管理的对策
2.1理清降低线损理论、技术、管理之间的关系
由于东莞供电局在地区供电管理中占据主导地位，其线损率不容乐观，以至于对地区经济和企业形象造成较大影响。东莞供电局提倡科技兴网，从很大程度上提高了电网运行的科技水平，但是在线损管理这方面却没有理清思绪，科学技术水平的提高不只是展现的运行和发展过程中，还需应用于整个电网的维护和管理。理清降损在技术、理论、管理中的关系，能够改善供电企业的线损管制状况，切实有效的降低线损率。技术降损和管理降损能够带动理论损值的降低，在实际线损管理中，对技术降损而言，需要大量的资金投入，以此优化电网等级、改善电网结构、优化各项电力设备等方式来降低线损率，需要企业和社会各界以及广大人民群众的共同努力，才能确保技术降损达到应有的效果。技术降损需要管理、管理降损也需要管理，在理论降损的前提下，两者之间缺一不可，否则也无法实现其社会效益和经济效益。
2.2完善线损管理模式
我国很多电力企业都没有建立较为健全和完善的线损管理模式，致使线损管理没有得到有效的落实。以东莞供电局的电网规模为依据，需设立线损管理办公室，并针对东莞供电局所管辖的各镇区设立分管部门，建立综合系统全面的线损管理体系。把企业发展战略目标与线损管理相结合，以国家利益和企业利益为出发点，对线损进行有效管理。
2.3加强线损管理的激励机制
东莞供电局是负责整个东莞市最大的供电管理企业，要加强线损管理的激励机制需要从镇区供电分局发展状况和战略发展目标为导向，在总部大力推行，以提高各个分级供电企业的积极性，从而推动整个东莞市的线损管理的整体改善和发展。针对企业的员工，特别是用电检查工作这方面，各部门各阶层的员工所采取的激励方式需遵循公平、公正、公开的原则，这样才能起到良好的激励效果。激励机制要有时效性，对在线损管理过程中表现优秀的单位、部门、员工进行及时激励，以实现激励效果最终目标。
3供电企业节能降损措施
3.1电网运行过程中降损措施
当电网运行过程中，输电线路的.负载能力超出实际负载能力时，就会造成负载损失；空载损失是电能传输过程中，电力设备运行所产生的损耗。针对这两种情况，需要采用先进的技术设备和电力传输材料，提高输电线路的负载能力，增加输电线路的导线截面。电力设备的安装和选择要以节能为主，合理配置各类电力设备，这样才能实现节能降损的效果。选择合适的运行电压，能够有效的降低损耗；稳定三相电压负荷能为电力企业节约大量的电能。
3.2改善农村电网的布局和结构
东莞供电局要实施农村地区的电网改造和建设工作，提高供电可靠性、运行灵活性、电网结构合理性、供电质量标准化合格化以及方便维护和管理。要改善农村电网结构，首先，要实地调查农村用电负荷情况，并做好详细的记录和统计，合理布置变压器，并合理确定其型号和容量，保证电压质量，减少线损。因输电线路的电能损耗大部分是主干线段，所以采用增大导线截面、转移负荷、平衡负荷等措施，提高电压质量，实现节能降损。
3.3采用节能的电力设备
可以从用电过程中采取节能降损，第一，采用节能型电器设备，对公共场所和城市建筑等照明进行合理的布置，以实现降损节能的效果。第二，使用节能变压器；第三，提高电能计量装置的精确度。针对东莞供电局在科学技术方面的发展，引进和研发节能电力设备是促进东莞供电局不断发展的有效途径，也是降低线损率，提高经济效益的有效手段。
4结束语
综上所述，电力企业要寻求更高、更强、更快的发展，在满足社会需求的同时，还需将线损管理作为企业发展的主要任务。只有这样，才能让电力企业认清线损管理的好坏对企业经济效益产生的影响，才能实现电网安全稳定运行。从社会经济发展的角度来看，不仅提高电力企业经济效益和社会形象，还推动国民经济稳定、健康、可持续发展。
问题解决方案11
Mercury 图形引擎
Mercury 图形引擎 (MGE) 代表使用显卡或 GPU 加速的功能。在 photoshop cs6 中，这个新引擎会在您使用关键工具（例如“液化”、“变形”、“光效”以及“油画”滤镜）进行编辑时产生近乎即时呈现的效果。新的 MGE 提供了前所未有的响应速度，可让您在工作时感觉更流畅。
MGE 是Photoshop CS6的新增功能，使用 OpenGL 和 OpenCL 框架。它不使用 nVidia 的专有 CUDA 框架。
要使用 MGE，您必须配备受支持的显卡和更新过的驱动程序。如果您没有受支持显卡，性能会下降。大多数情况下，无法实现加速，该功能将在普通的 CPU 模式下运行。但是，有些功能在没有受支持显卡的情况下不起作用。
Photoshop CS6 中添加的 GPU 增强功能
“自适应广角”滤镜（需要兼容的显卡）
液化（通过具有 512 MB VRAM 的兼容显卡加速）
油画（需要兼容的显卡）
变形和操控变形（通过兼容的显卡加速）
场景模糊、光圈模糊和倾斜/偏移（通过支持
OpenCL 的显卡加速）
光效库（需要配备了 512 MB VRAM 的
兼容显卡）
新的 3D 增强功能（Photoshop 中的 3D 功能需要配备了 512 MB VRAM 的兼容显卡）：
可拖动的阴影
地面反射
粗糙度
画布 UI 控件
地面
画布边缘的光 Widget
IBL（基于图像的光）控制器
早期版本的 Photoshop 中添加的 GPU 功能
细微缩放。请参阅 photoshop cs5 帮助中的连续缩放。
提示型显示 (HUD) 拾色器。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的在绘画时选择颜色。
颜色取样环。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的使用吸管工具选取颜色。
画笔大小动态调整和硬度控制。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的通过拖动调整绘画光标的大小或更改绘画光标的硬度。
硬毛刷笔尖预览。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的硬毛刷笔尖形状选项。
“三等分”剪裁网格叠加。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的裁剪图像。
缩放增强功能。在所有缩放级别和在临时缩放时平滑显示。请参阅连续缩放和临时缩放图像。
用于一站式缩放的动画过渡。按 Ctrl + 加号 (Windows) 或 Command + 加号即可缩放，并且图像会在缩放级别之间略微以动态方式变化。缩放可能不明显。
轻击平移。选择“编辑”>“首选项”(Windows) 或“Photoshop”>“首选项”(Mac OS)。在“常规”面板中，选择“启用轻击平移”。然后，选择抓手工具，并轻击图像，如同 iPhone 上的轻击手势一样。图像会平稳地滑动到新位置。
旋转画布。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的'使用旋转视图工具。
查看非方形像素的图像。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的调整像素长宽比。
像素网格。当图像上的缩放率超过 500% 时，会出现像素网格。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的隐藏像素网格。
Adobe 颜色引擎 (ACE)。颜色转换的速度更快，因为是 GPU 在进行处理，而不是 CPU。
绘制画笔笔尖光标。选择“编辑”>“首选项”(Windows) 或“Photoshop”>“首选项”(Mac OS)。在“光标”面板中，选择“画笔预览颜色”。然后，当您以交互方式调整画笔工具的大小或硬度时，预览颜色会实时显示更改。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的通过拖动调整绘画光标的大小或更改绘画光标的硬度。
Adobe Bridge GPU 功能
“预览”面板
全屏预览
“审阅”模式
有关所有这些功能的信息，请参阅 Adobe Bridge CS6 帮助中的预览和比较图像。
Photoshop CS6 中的 GPU/OpenGL 首选项
将兼容显卡 (GPU) 与 Photoshop 结合使用的优势在于，您可以体验更好的性能和更多的功能。如果您的显卡是旧式显卡且其 VRAM 有限，则会出现问题。如果您将其他程序与使用 GPU 的 Photoshop 同时使用，也会发生问题。
将兼容显卡 (GPU) 与 Photoshop 结合使用的优势在于，您可以体验更好的性能和更多的功能。如果您的显卡是旧式显卡且其 VRAM 有限，或者您将其他程序与使用 GPU 的 Photoshop 同时使用，则会发生问题。
快速 GPU 疑难解答步骤
如果 Photoshop 与访问 GPU 的显示部件不兼容，则会遇到一些问题，如不自然感、错误和崩溃。
如果您在运行 Photoshop 时遇到崩溃、错误地渲染窗口或对象、重绘问题或性能问题，请首先确定这些问题是否由 OpenGL 所致。
1. 关闭 OpenGL。
选择“编辑”>“首选项”(Windows) 或“Photoshop”>“首选项”(Mac OS)。
在“性能”面板中，取消选中“使用图形处理器”。单击“确定”。
重新启动 Photoshop，然后执行同一个功能。
如果在 OpenGL 绘图功能停用的情况下再次发生该问题，则说明 OpenGL 不是造成该问题的原因。有关其他疑难排解，请参阅疑难排解：系统错误和冻结问题 | Windows 上的 Adobe 软件或疑难排解：系统错误和冻结问题进行疑难解答 | Mac OS 10.x 上的 Adobe 软件。
如果问题解决，则继续进行疑难排解步骤的其余部分来修复 OpenGL。
2. 确保您使用的是最新的 Photoshop 更新。
这些更新修复了一些错误和问题。
3. 更新显示器驱动程序。
更新后的显示器驱动程序可以修复多个问题，例如崩溃、错误地渲染对象和性能问题。请参阅“更新视频显示驱动程序”。然后，打开 Photoshop 首选项中“使用图形处理器”。
4. 复位首选项。
复位首选项后，会将 OpenGL 设置还原为默认状态。可通过在启动 Photoshop 之后立即按住 Shift+Ctrl+Alt (Windows) 或 Shift+Option+Command (Mac OS) 来将 Photoshop 复位。当系统询问您是否要删除 Adobe Photoshop 设置文件时，请单击“是”，并重试导致问题的功能。
5. 将 OpenGL 模式更改为“基本”。
将 OpenGL 模式设置为“基本”后，即会使用最少的 GPU 内存量和最基本的 GPU 功能集。
关闭所有文档。
选择“编辑”>“首选项”(Windows) 或“Photoshop”>“首选项”(Mac OS)。
在“性能”面板中，单击“GPU 设置高级设置”。
选择“模式”>“基本”。
重新启动 Photoshop。
如果该解决方案解决了问题，则切换到“正常”模式。观察是否再次发生该问题。如果该问题再次发生，则返回到“基本”模式。
注意：如果您为排除问题而更改 GPU 首选项，请在每次更改后重新启动 Photoshop。
6. 如果您正在使用多个视频适配器，则移除其他卡。
多个视频适配器会导致 Photoshop 中的 GPU 加速功能或已启用的功能出现问题。最好将两台（或更多）显示器连接到一个视频适配器。如果您必须使用多个视频适配器，请确保它们的品牌和型号相同。
否则，Photoshop 中会发生崩溃和其他问题。
注意：
使用两个视频适配器不会增强 Photoshop 的性能。
7. 检查您的“高速缓存级别”设置。
如果已经将 Photoshop 首选项中的高速缓存级别设置为 1，则会在使用 GPU 功能时遇到性能问题。将高速缓存级别复位到默认设置 4。
选择“编辑”>“首选项”>“性能”(Windows) 或“Photoshop”>“首选项”(MacOS)。
在“性能”面板中，选择“高速缓存级别”>“4”。
GPU Sniffer
为了帮助防止发生与 GPU 硬件或驱动程序损坏有关的 Photoshop 崩溃，Photoshop 采用了名为 GPU Sniffer 的小程序。每当 Photoshop 启动时，都会启动 Sniffer。Sniffer 运行 GPU 的初步测试，并将结果报告给 Photoshop。如果 Sniffer 崩溃或将失败状态报告给 Photoshop，则 Photoshop 将不使用 GPU。“首选项”的“性能”面板中的“使用图形硬件”复选框会被取消选中并停用。
Sniffer 第一次失败时，Photoshop 会显示一个对话框，指示检测到 GPU 问题。在随后的启动中，将不再显示该对话框。
如果您通过更换显卡或更新驱动程序更正了该问题，则在下次启动时 Sniffer 将通过，并将启用“使用图形硬件”复选框，还原为以前的状态（启用或停用）
问题解决方案12
【摘要】现如今，社会各界对现代化电子技术的关注度越来越高，电子通信设备在社会电力分工中的地位随着社会的不断进步和发展有了明显改善。而电磁兼容性作为电子设备的主要性能之一，为保证电子设备在复杂环境下不受外界电磁或者其他设备因素影响，始终保持正常运转，必须从接地方面入手进行严格的设计。鉴于此，文章从技术角度出发，对电子通信设备中的接地问题进行全面剖析，切实提高电子通信设备接地质量，为设备运行提供技术支撑。
【关键词】电子通信设备；接地问题
一、电子通信设备的接地问题
一方面，国内在电压应用上分为工业与家用两种，其中家用电压为220V，工用电压为380V。电力运行中容易遇到金属材质的设备，这种材质极易对电量产生积累，一旦与设备发生直接触碰，成为导电介质在电子设备与地面之间形成电流，并在触碰点产生触电感，若电流量过大极有可能威胁生命安全。而及时采取科学的接地处理，便显得尤为重要，值得注意的是。接地处理过程中尽可能选择导电性能较好的导体，并且导线敷设掩埋深度应不低于2m。另一方面，电子通信设备接地与普通家用设备接地最大的不同之处在于，只需将满载静电电荷的一个导线进行接地处理即可。但从实际来看，这种简单的处理方法存在一定的弊端，如，电子通信设备接地形成共模干扰，易引发各种突发事件。目前，专业从事电子设备接地处理的专家及学者，对共模干扰问题进行分类，一种是尖峰干扰，另一种是射频干扰，若两种干扰形式同时存在于电子设备运行过程中，将引起极大的混乱，甚至存在系统瘫痪的几率。绝大部分电子通信设备的运行电压相对较小，如果将电压调高，则与接地要求严重不符，对电压错误的`应用将阻碍电子通信设备的正常运行。
二、电子通信设备的接地问题的解决方案
2.1减少地线本身阻抗
从导体性质来看，包括地线在内基本具有一定的阻抗性。通常情况下，地线的阻抗主要有电阻和电感两种，两种阻抗在在电路中所起到的作用不尽相同，如低频电路中电阻起主要作用，高频电路中电感起关键作用。此外，地线的长度与电感值两者存在密不可分的关系。多点接地方式一般适用于高频电路系统中，简言之，在电路系统中，各不同接地点均可通过接地线这一介质与地面相连接，有效缩短接地线的长度。
2.2采取有效措施杜绝地线公共阻抗的干扰
在电路运行过程中，除了地线本身的影响之外，地线电位差同样具有一定的干扰性。而为规避干扰对电路影响，可通过严格的电路设计或者减小地线阻抗等方式进行有效的处理。例如，在多级电路系统中，低电平以及部分小信号电路容易遭受其他电路的干扰与阻碍。因而，在设计电路过程中，首先应结合实际情况，确定去各级电路的接地位置，其次，在靠近放大器的位置或者单独地线的方法进行接地处理，之所以采用这种接地方式主要是由于在放大器工作过程中电流量过大，如果在电路地线系统引入高电流量，易干扰系统内的其他电路或者元件，尤其是将此电流耦合进放大器的输入端，并满足一定的相位关系，会形成正反馈，造成放大器的自激，对整个电路带来更大的影响。
2.3杜绝电路系统中的地环路，避免干扰的产生
将多点接地方法应用于高频电路系统中，能够在某种程度上对地线阻抗相关问题进行有效解决，但应用背后存在诸多弊端，如，易形成多地环路。并且电路元器件和接地平面之间普遍分布有大量电容，进而构成一个有效的接地回路。为进一步降低地回路受遭受干扰的可能性，可以通过以下集中方法有效应对干扰问题，一是通过对共模扼流圈以及光电耦合器的有效应用，达到抑制或者切断地环路的目的；二是将平衡电路方法充分应用于低频电路的运行过程中；三是由于接地点的位置以及数量，地环路的干扰起到一定的影响作用，在实际接地设计过程中，对具体的接地地点进行更加科学、合理的选择，并且将其与信号源和地面想隔离，促使两点接地法想一点接地法的转变，避免了地环路结构的形成，也有效杜绝了地电流因素的制约，其对低频电路的作用同样有效。
三、结束语
综上所述，电路设计与接地系统两者在电子通信设备中所起到的作用同等重要，不能以单一产品设计对系统整体接地效果进行评判，其接地效果重点体现在产品的生产和测试过程中，在充分满足节约资源的前提之下，良好的接地效果可有效解决各种干扰性问题，进而确保电子通信设备安全、可靠、高效的为社会生产生活提供高品质通信。
参考文献
[1]瞿明华,张启亮,刘文彦,邓新中.接地抗干扰技术的讨论[J].自动化仪表,20xx,16(02):184-186.
[2]程明,王子成,郑秋明.讨论电子通讯设备的接地问题[J].中国电子商务,20xx,09(18):299-302.
[3]王军,石金龙,王林军,等.电子通讯设备的接地问题探讨[J].电子世界,20xx,06(20):636-637.
问题解决方案13
在电脑音箱的使用过程中，大家都遇到过噪音的问题，严重的时候，真让人有砸音箱的冲动。如果问专业音响发烧友，他们会告诉你有多种解决方案：摩机、换电容、改电路、升级发烧线……100多元的电脑音箱不值得这么折腾啊。其实有时候问题不会那么复杂，有些情况下可以对症下药解决(当然不是100%保证解决哦)。
1
声音小噪音却很大：接触不良是祸根
解决方法：清理音频线接头或者更换音频线
音箱用了几年，有声音时大时小的情况：声音小了经常要开到更大的音量听得见，偶尔音量又突然复原了，突然变大的声音很容易吓人一跳。
其实这很可能不是什么大问题，只是因为音频线接口氧化导致接触不良而已。要知道的是，当接头处接触不良时，音频信号经过会大幅衰减，就会出现声音变小，噪音增大这些问题。同时接触不良还会使音箱的输入阻抗大增，在这种情况下，音频线就成为了一条收集干扰信号的天线。再加上音箱必须加大音量才有足够的声音，这样干扰信号不断增加，放大的倍数也增加，双重的影响，导致了噪音剧增。
知道原因后，解决起来也就简单了，我们只要用砂纸将音频接口上的氧化层去除后，就有相当大的概率让音箱声音恢复正常。不过音频线表层原有的`镀层被破坏后，很容易产生二次氧化，让故障再次出现。因此最好的办法是更换一条音频线，更换接口镀金的音频线是最好的选择，这倒不是为了提升音质，而是因为镀金能极大的增强接口处的抗氧化性能，减少接触不良带来的影响。
2
音箱被手机干扰
解决方法：更换一条带屏蔽信号的音频线并让手机远离音箱
想必很多锤友都知道电脑音箱有一种神奇的“未卜先知”的功能，在手机来电的前几秒，音箱都会“滴滴滴滴”响起来。
更神奇的是，只有联通和移动手机有这种特异功能，电信手机基本没有这种情况，这是咋回事呢?
这个神奇的功能呢，主要是由于GSM特殊的通讯方式造成的：GSM制式的手机和基站，不管是否通话，每秒都要进行两百多次的“握手”式轮询通讯，平常待机这一信号很小，不会干扰到音箱的运作，但是当来电或接收短信时，手机在信号基站的指挥下，会突然大幅度增加发射的功率，以正常接收来电。
所以，在两百多赫兹以及其谐波频率的巨大干扰信号下，如果音箱自身的屏蔽和抗干扰措施不足，就会突然出现“滴滴滴”的干扰声。说到这，肯定有人会说了，现在都4G时代了，还说这干扰是GSM技术造成的，你唬人呢。其实尽管现在4G发展迅速，但现阶段国内运营商，语音通讯时还是使用语音回落，也就是移动网络用4G，语音通话却用2G，因此打电话还是容易产生干扰。
当然，这样的干扰是手机与音箱的设计问题，很难完全消除。但是，你可以试着更换一根带屏蔽信号的音频线，这样可以尽可能减少因为手机干扰而造成的噪音。当然，由于部分音箱内部设计得不够合理，即便是更换了音频线，效果也不尽如人意。因此只能尽量让手机远离音箱，就能减少噪音的出现。
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USB设备互相干扰也会产生噪音
解决方法：使用USB充电器为音箱供电或是将音箱与其它设备插分别拆在不同组的USB口上
现在不少小音箱采用的都是USB供电，在使用其他USB外设时，用户经常能听到音箱里传来噪音：当读卡器一开始读写数据马上就会出现噪音，甚至还能从音箱中听到一用硬盘运行时的嗒嗒声。
为什么会出现这样的情况呢?无论是台式机还是笔记本，一般是每两个USB接口为一组，每一组USB接口之间的电源是相通的，无任何隔离。这样，USB接口上设备用电量的波动和干扰信号，都会影响到到另一个USB接口的供电电源，进而影响另一个USB接口的设备。这样各种外设的噪音就会通过接口USB供电，窜入音箱中，再经过音箱的放大作用，我们就可以从音箱里听到各种各样的噪音。
在这种情况下，用单独的USB充电器为音箱供电是最好的办法，但不少USB音箱有一线通功能，即USB接口即负责供电，也负责音频传输，这样使用充电器后，就无法一线通了，只能插电脑USB接口。在这种情况下，如果某个USB接口连接了音箱，那么同组另一个USB口上就不要插其它设备，尤其是鼠标，移动硬盘等易干扰USB音箱的设备了。
在连接USB音箱之后，再在同一组USB接口上插入其它设备，易产生干扰。
问题解决方案14
市场经济条件下，企业的生产技术和工艺都在进步和变化之中，生产组织和经营管理也相应发生了变化，因而对成本会计提出了新的要求。如何使成本会计这门课程的教学目标制定得更合理，培养学生掌握成本会计的基本理论和方法，学会各种成本核算方法的基本操作和技巧，提高分析问题的能力，并在实践中灵活地运用，是从事成本会计教学工作必须思考的问题。
成本会计是现代会计学科体系的一个重要分支。它是以成本为核算对象的一门专业会计学科，是目前中职学校会计专业的主要专业课程之一。
一、成本会计教学现状分析
目前，成本会计教学过程中，我们的教学模式还是传统理论式的，教学方法还是灌输式的，因而很难适应现代会计教学需要，存在许多问题和难题。具体表现在以下几个方面：
1.《成本会计》教材编排，不利于学生掌握产品成本的形成和计算全过程。
《成本会计》的教材内容和结构特点，使学生学习成本费用分配方法时，重点放在掌握单一费用归集和分配方法上，而对各种费用分配方法在整个产品成本形成过程中所处的地位和环节不加重视。另外，讲解成本计算方法时，所举例题不能直观反映产品形成的全过程，学生不能清楚地看到完整的案例。所以，各种费用分配方法在整个产品形成的流程，就是学生掌握产品成本的形成和计算全过程。这是《成本会计》教材编排上的一个难点。
2.教学过程只能局限在课堂上进行，教学组织形式过于简单化。
课堂教学过于简单，老师只能在教室所在的小小课堂上对学生进行成本会计教学。学生学习范围只局限于课堂，使教师的教和学生的学存在理论知识与实践脱钩，不能把所学理论知识和社会上不同性质的工业企业的实际业务和岗位相联系。
3.学生知识水平参差不齐，在教学进度安排上，不能按学生实际合理设置，满足不同程度学生的需求。
在教学进度安排上，教师一般按学生平均水平安排教学计划的内容。但在教学过程中会出现这样的现象，学习基础较差的学生理解不了部分内容，跟不上教师的教学进度，时间一长就丧失学习信心，产生厌学情绪;而对于基础较好的学生，因为他们悟性较好觉得内容相对简单，学习主动性降低，不利于这部分学生潜能的发挥，不利于因材施教。
4.教学模式单一，不利于学生对成本会计知识的掌握，教学效果受到一定的影响。
在成本会计教学过程中，涉及的表格很多，教师讲课很不方便。因为成本会计主要通过成本数据的前后钩稽关系反映成本核算流程，而这种数据前后来龙去脉的关系主要通过成本核算的有关表格反映。由于表格理解相对文字理解更“抽象”，而教师受课时和黑板等传统教学手段的限制，不可能将所有成本表格按逻辑顺序在黑板上绘制并讲解，只能单纯从教材中寻找针对表格解释某些数据在各表格中的关系的理论依据。因此，学生听起来单调乏味，不利于知识点掌握，使教学效果受到一定的影响。
如何实现成本会计这门课程的教学目标，即通过该门课程学习，学生领会成本会计的思想精髓，掌握成本会计的基本理论和方法，学会各种成本核算方法的应用技能和技巧，提高学生分析问题和解决问题的能力，这些是从事成本会计教学必须思考的问题。
二、下面就成本会计教学内容、教学方法等谈谈自己的一些看法
1.教学内容注重理论与实践相结合，加强师资培训。
成本会计是一门实践性、应用性都很强的学科，如何在教学中将成本会计理论与实践相结合，值得我们认真思考。
在高新技术迅速发展的今天，企业生产技术不断变化，生产组织和管理相应发生了变化，因而成本会计的核算提出了新要求。虽然成本会计中有许多已经成熟的理论，但是，成本会计体系如何适应这种变化并提供与生产管理需要具有高度相关性、可靠性的信息，这些是成本会计理论体系应当解决的问题。而且教材比实际滞后，是否可以吸收与借鉴各种成本会计领域的新思想、新方法，编著适应中等职业学校学生使用的校本教材，是我们应关注和探讨的。
在成本会计教学内容上，我们有必要在理论知识体系的指导下更重视实践。在成本核算上不断学习企业先进经验，以他人之长，补己之短，以适应这种需求。所以学校在成本会计教学内容的选择上，不能拘泥于传统成本会计内容，而应着重培养具有较为全面成本会计知识，较高分析问题和解决问题能力的人才。
基于以上观点，笔者认为，应鼓励任课教师在对成本会计教材的讲授中，根据企业实际情况自行设计适合学生学习的校本教材，对教材内容进行个别补充或调整，同时参考其他相关教材内容进行讲解。这样做的优点是：学生在学习中可接触到大量内容更全面系统的案例及反映现实、解决实际问题的练习题和综合题，同时拓宽学生的知识面。
为了讲好成本会计这门课，教师应从各种渠道了解现代产业的实际情况及成本会计在企业的实际应用情况，建议学校和企业联手，增加年轻教师下企业实践学习的机会，使教师的理论知识与实际不脱节，真正做到理论与实践相结合。
2.教学方法灵活多样和启发式教学。
在成本会计教学过程中，针对成本会计的不同内容和学生学习该课程的.实际情况，采用灵活多样的讲授方法。
比如在介绍辅助生产费用的分配方法时，先向学生详细介绍常用的分配方法，如直接分配法、一次交互分配法等。为了使抽象的理论转化为学生易理解的知识，可采取“举一反三”的方法，以一个企业为例子，分别给出对分配结果的不同要求，将各种方法由浅到深、由简单到复杂地一一介绍，再对比分析两种方法的优缺点。这样，学生能系统地、完整地掌握不同分配方法，并启发学生思考各种方法提供信息、计算的结果有何异同等相关问题。
在讲解各种成本计算方法时，必须让学生进行课前预习，课上先由教师介绍与成本计算有关的成本概念和计算流程，然后举实例，让学生(或学生小组)对每一个例题进行分析，并得出自己的结论，如果有错误，或有不能理解的地方，再由教师指点讲评。这样既可启发学生思考，又调动学习积极性，避免学生缺乏主动分析思考这类问题的不良习惯。
由于成本会计课程的许多内容都是通过实例讲解的，而传统教学方法往往是教师一个人讲，是典型的“填鸭式”授课方式，学生听了几节课后，就会感觉头脑发胀。一些基础较差的同学会出现为难情绪，发现这样的趋势时，教师要及时鼓励学生并举例讲述学习这门课程的重要意义，同时向学生提供一些好的学习方法和建议。如课前做好预习，课上把学生分小组，组织课堂讨论，“以好帮差”。这样教学的好处是活跃课堂气氛，学生由被动听课变为主动参与学习，同时锻炼学生逻辑思维能力和口头表达能力，为今后从事企业成本核算工作打下良好的基础。但是这种课堂讨论方式若要收到较好的效果，小组学生数不宜过多，使每个学生都能参与进来。
3.制作并运用多媒体课件，增强教学效果。
工业企业的生产特点和管理要求对产品成本计算的影响主要表现在对成本计算对象的确定上。不同成本计算方法，成本计算程序基本是相同的。整个操作流程实际上是成本核算基础部分各项费用的归集和分配，然后将这些生产费用最终分配给某产品，构成该产品的成本价。为了更清楚地讲解成本计算过程，制作成本教学资源包并运用多媒体课件，可系统讲授各种成本计算方法的概念、特点、适用范围及成本计算的有关步骤，更突出强调各种成本计算方法，数据起点从月初在产品成本和本月发生的生产费用归集开始，一步一步反映要素费用如何形成完工产品成本的整体核算流程的讲解。这样对每种成本计算方法的数据的来龙去脉就可以讲清楚，使知识结构前后连贯且成体系，有利于学生对知识的接受。每种成本计算方法的讲授可采用下拉式菜单教学法学，这样学生对各成本计算方法有了直观的认识，便于理解和掌握。
4.加强学生对不同产品成本计算方法的实例练习。
在本课程教学实践中，笔者发现单靠教材中提供的习题让学生练习远远不够，因此，笔者利用课余时间查找企业有关成本会计资料，有针对性地结合学校学生特点及教学大纲中要求学生掌握的产品计算方法(包括品种法、分批法、分步法等)，设一个虚拟企业编写出对应成本核算习题，按实际业务操作流程用资源包形式让学生预习，让学生了解成本核算流程的基础上，对学生进行强化训练，再结合实例让学生把主要三种成本核算方法融会贯通地综合运用，形成有自己特色的 “校本习题”，这样才能比较好地巩固学生所学知识，收到比较明显的效果。
5.针对不同层次学生的情况介绍成本会计新理念。
为了和国际会计制度接轨，许多企业对其经营方式做出重大变革，这些变革为成本会计创造了新的环境，产生了一些成本会计新理念。会计专业学生应有所了解，但是，根据中职学生实际情况，成本会计课程在有的学校只安排80学时左右，由于学时所限，成本会计只能讲解该课程的基本理论和三种主要成本核算方法，对于成本会计领域内的一些新思维、新方法，如房地产业的产品成本计算方法，成本会计课程中无法得到详细讲解。笔者认为对这些内容有两种处理方法：一是在校学习阶段简单介绍现今成本会计发展趋势，鼓励感兴趣的有能力的学生自学;二是建议有条件的学生利用假期在校外进入不同行业特别是工业企业实践成本会计的新理念。
总之，要想在成本会计教学中取得好的教学效果，任课教师热衷于自己的职业，同时制订出切实可行的专业计划，在教学中不断思考—总结—提高，保证课程教学质量，使教师适应当前创新教育观念，在教与学之间不断寻找突破点，营造出良好的教育氛围，使学生主动去学、高兴去学，学有所成。
问题解决方案15
[摘要]标准件公司在国内制造企业中还存在缺乏整体性和有机联系等弊端。本文通过对汽车标准件公司采购物流、生产物流和销售物流的现状分析，指出了它们各自存在的问题，并就这些问题的成因做了探讨，并从整体的角度对汽车标准件公司改进内部物流管理提出了相应的解决方案。
[关键词]标准件公司；企业内部物流；解决方案
物流可分为社会物流和企业内部物流，良好的企业内部物流管理对整个企业运作具有指挥协调等作用，也有助于物流社会化的顺利进行。目前国内企业对于内部物流管理普遍未给予足够的重视，企业内部物流已成为中国物流发展的瓶颈，成为制约物流业发展的关键。对于汽车标准件公司而言，也同样存在严重的内部物流管理不足的问题。针对汽车标准件企业内部物流管理这个薄弱环节，分析存在问题，找出解决办法。
一、标准公司内部物流管理存在的问题及成因
1、标准件公司内部物流管理存在的问题
从目前标准件公司的内部物流现状和职能分配上，可以看出其内部物流管理存在一定的问题，具体如下：
(l)在采购物流管理系统中，采购物资品质不良、采购周期长、到货不及时、采购计划的紧急追加减，造成采购成本较高。·
(2)标准件公司协调沟通成本较高、工作效率较低；在标准件公司，虽然有较清晰的流程，但受着市场和研发的影响，再加上缺料缺工装频繁，事实上计划链经常会处于混乱和无序的状态。并且由于资金流不好，并且因材料到货不及时造成的材料临时改制代用等无形中增加了生产成本。
(3)由于生产排程规划不当、流程衔接不顺、生产线不均衡，导致存货或在制品过多，存货周转率较低，不良品过高，占用了大量的流动资金。
(4)在采购、生产和销售物流系统中，库房较多，功能单一，储区空间利用效率低，不便于集中管理，导致人工成本较高，增加了仓储及运输费用，物料摆放混乱，存取不易，无法实现先进先出，增加了返工成本和包装成本。
(5)在标准件公司各物流系统中，现在各种数据仍然采用手工录入方式，数据录入工作变的繁重和重复，增大了数据录入错误的风险，浪费人力和物力，提高了生产成本，降低了生产效率。
(6)标准件公司的各项规章制度都很完善，并执行的却不好，大家在工作中的主动性并不高，形成了事情推着人走而不是人推动事情走的情况，大大降低了工作效率。
(7)标准件公司现有的工位器具种类太多，如：大斗子、热前兰子、磷皂化筐、塑料盒和纸箱都各有好几种，并且还有一些专用的工位器具，可以说是五花八门，流动起来极不方便，增加了产品的装卸搬运次数。
(8)标准件公司在采购和销售物流系统中，现在经常存在货物发出以后，就无法进行跟踪，只能知道大致什么时间到，无法知道准确时间，因此，经常存在由于到货不及时，而导致公司采取一些迂回措施进行生产，增加了成本。
2、标准件公司内部物流管理存在问题的成因
分析了标准件公司内部物流管理所涉及到的部门各自存在的一些问题，现将造成标准件公司目前问题的原因总结归纳如下：
(1)标准件公司在物流的数量管理、质量管理、时间管理、成本管理和信息管理等基本方面做得还不够细致、不够全面，所以才会存在数量不准、不良品率高、存货多、占用资金高、效率低等问题。
(2)缺乏对物流的整体性和综合性的指挥调控。
(3)管理水平跟不上企业发展的步伐。
(4)由于现有供应商的质量保证能力、生产能力和供应商比较分散、资源不足造成采购物资品质、采购周期等极其不稳定，并且由于大部分主要供应商都在江、浙一带，距离公司较远，因此，所带来的采购运费较高。
(5)各部门协作度不高，本位思想严重。
(6)由于标准件公司的物流器具标准不配套，物流包装标准与设施标准之间缺乏有效衔接，致使物品在运输、装卸、仓储环节中难以实现一体化，所以导致标准件公司库房较多，反复装卸拆包等现象较严重。
(7)标准件公司之所以存在对货物不能做到实时跟踪，是因为公司本身和供应商都没有采用专业的信息管理系统和第三方物流公司，只是委托给一些个人进行运输，并且有的还是个人配货，这也就必然导致货物到达不及时的情况。
二、标准件公司物流管理系统的改进建议
标准件公司之所以存在以上诸多问题，是由于物流理念尚未在公司得到普及，缺乏战略研究和发展的总体规划，缺乏对物流的整体性和综合性的指挥调控，条块分割的管理体制造成物流资源的严重浪费，缺乏物流成本的独立核算，企业还未发现降低物流成本是提高企业利润的第三源泉，从而导致成本居高不下。为进一步提高企业的竞争力，对标准件公司物流管理系统进行优化，从整体的角度来综合分析并提出一些改进的建议。
1、强化物流的数量管理
物流数量管理在物流中是第一位的，是物流管理最基础的工作。
其一，增强数量的准确度，其二、强化物流数量的分析功能。其三，明确数量管理的重点。其四，强化废旧物品的数量管理。最后，物流的数量管理必须建立一系列的规章制度，并且各级物流管理职能部门必须严格按照规章制度进行操作。
2、加强物流的质量管理
物流的质量管理主要是指各种物资和产成品在运输、存储、搬运、待加工、包装保养过程中的质量管理。目前标准件公司在这个过程中的质量管理基本上属于盲区，只在仓库管理和工人操作规范上有少量涉及，并未给予足够的重视。有鉴于此，必须将物流的质量管理纳入物流管理部门的工作范畴，并由专人负责统一管理并监督考核。 ·首先由物流管理部门制定物流质量管理规范，其次，要做好物流质量分析。物流管理人员应学会和运用质量因素分析的管理技术，在进行数量统计的同时进行质量统计，对统计出的残次废品，采用质量分析因素法进行质量分析，若属工艺质量问题，提交质量保证部处理；若属材质问题，提交采购部处理，若属物流中的问题，由物流管理部门负责处理。对于严重的质量问题，做出责任分析，提交总经理。
3、加强物流的时间管理
首先作好库存时间管理。其次，由物流管理部门下辖的物流分析小组会同工艺部门对生产物流时间中的加工制造时间和非加工制造时间的比例进行详细的研究，减少非加工制造时间比例。
4、加强物流的成本管理
现行的企业成本财务管理中，没有物流成本项目。在标准件公司，谈到物流的成本也只是把它作为一个方向性的东西，没有形成一个量化的管理。物流成本管理的首要任务是把物流成本从其它成本中分离出来，正确划分企业物流成本会计项目，即明确物流的运输成本、库存成本、搬运成本、配送成本、包装保养成本、采购销售成本等。标准件公司可对现行会计核算方法进行必要的更改，按照现行财务会计制度规定进行核算，但在核算的同时另外设置管理会计记录簿，并在记录簿中按物流成本项目归集物流成本，，以便进行物流成本的分析与考核，有利于物流成本的管理与控制。
标准件公司物流成本的单独集中核算可以采用ABC法：企业通过物流成本核算可以协助企业决策物流活动是否需要外包，既物流活动是否选择第三方物流服务。
5、加强物流的信息管理
物流信息的管理要通过Internet网与社会物流信息连接起来，力求准确掌握中转库的品种数量，便于进行产销平衡分析，不但有利于本厂产品的销售，同时也有利于开展电子商务，为进一步融人社会物流网络开展供应链一体化管理奠定基础。标准件公司现在就有必要结合ERP信息管理系统的要求构建自己的信息管理系统，以便为将来与集团公司信息系统的搭接做好准备，避免重复劳动，适应整个集团的发展需要。
6、强化物流知识的培训和物流人才的培养
标准件公司要想建立符合企业发展水平的现代化物流管理系统，就必须要加强对物流人才的培养和物流从业人员的知识和技能水平的提高，必须要形成一支具有专业素质水平的物流管理人员队伍。
7、加快产品结构调整
针对目前标准件公司多品种小批量现状，标准件公司要从产品发展方向、用户群、产品盈利能力多方面人手，对那些年批量小、产值低的产品采取不供货或向其它企业扩散的办法。并且标准件公司要改变现有的价格制订策略，根据产品的生命周期和批量大小来制订产品的销售价格，从而可以促使用户实行批量采购，这样标准件公司才能减少现在每月所生产的品种，从而可减少设备换件频次、降低材料、工具、在制品和产成品的储备资金占用，提高了劳动生产率，增加企业竞争的实力。
8、加快建设物流自动化、标准化、专业化工作
标准件公司业内部应根据自身的'生产特点，以供应链的眼光来认识、定性定量地分析企业内部的物料流向，借助物流信息化对物流设施从最基本的物流容器单元化、 集装化、标准化、通用化到物流机械化和自动化，逐步实行技术改造，提高物流活动的高效顺畅。物流器具标准的配套和包装、托盘、装卸搬运标准化的有效推行将极大的提高物流的效率。虽然前期投人大些，但对于满足用户，提高服务水平和工作效率，降低物流成本是很有帮助的。
9、充分发挥“第三方物流”作用
标准件公司在优化内部物流的过程中，必然涉及到以下环节：内部物流流程的改造；物流基础设施的改造；物流信息系统的改造；物流操作的执行和质量控制；依据标准件公司目前的现状自身还没有精力和能力进行上述大而全小而全的开发，标准件公司若想开发“第三利润源”，进一步降低成本，使用社会资源是最经济、最科学的方式，这也是唯一的选择。在企业内部物流的设计与改造上，第三方与第四方物流服务商具有更专业的经验与履行能力。比如专业的物流设施投资商：美国普洛斯、和记黄埔、中外运物流投资公司，还有众多的正在修建或已建的现代化区域物流中心、保税物流中心、空港物流园等。信息系统的投资类似烧钱，但有实力的第三方物流公司却拥有专业的信息系统和投资能力。复杂、苛刻、繁重的物流操作企业本身难以胜任，但却是第三方物流公司的专长。所以，对于标准件公司来说就应该将精力集中在自己的核心业务上，在不需多大投资的情况下，整合内部物流，把外部物流交由第三方去做，但不是交给现在的那些只拥有一台车就跑运输的个人来运输和配送，而是要委托给那些有专业能力的能提供一体化物流服务的，能根据客户需求，提供从订单处理、运输、配送、到库存管理、流通加工、信息服务、代收货款，为客户提供实物流、信息流和资金流“三流合一”的供应链管理服务的物流公司，这样才会获得更好的效果，充分发挥“第三方物流”的作用。
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