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农村乱占耕地建房汇报(精选15篇)
无论是在学校还是在社会中，越来越多的事情需要进行汇报，汇报可以以某个具体项目为单位进行汇报，也可以以某个阶段的工作为单位进行汇报，但是，每次要写汇报的时候都无从下手？以下是小编精心整理的农村乱占耕地建房汇报，仅供参考，希望能够帮助到大家。
农村乱占耕地建房汇报1
6月25日是第x个全国土地日。从6月1日开始，一个月内，广东电台、珠江电台每日播出《国土一分钟》节目。节目分为六大板块，包括全国土地日小常识、土地与生态文明建设、国土资源常见问题解惑、耕地保护知识、广东国土资源改革发展成果、广东国土资源再创新局等内容。
除了《国土一分钟》节目外，宣传月活动期间，广东厅将举办“土地与生态文明建设”科普报告会、“民声热线”上线直播、“随手拍”摄影比赛、“广东最美国土人”评选、“我与国土的情缘”分享会、“土地·家园”百名儿童现场绘画比赛、“南粤大地情”图片展、微电影“守田家的秘密”视频展播等；同时还将邀请中央和省市媒体，集中采访报道广东改革发展新理念、新思想、新战略和新成效，号召社会各界共同关注土地资源，节约集约利用土地资源，增强全民保护耕地的意识，营造“土地哺育你我他，管好用好靠大家”全民珍惜土地的良好氛围。
农村乱占耕地建房汇报2
4月6日上午，省政府召开电视电话会议，专题部署全省土地利用和管理工作，扎实做好土地督察迎检动员工作。副市长曹秀明在宿迁分会场参加会议。
会议指出，根据国土资源部统一部署，国家土地督察南京局将于4月至6月，对我省20xx年度土地利用和管理情况开展例行督察，并同步开展全面划定永久基本农田落实情况专项督察。此次督察工作内容多、时间紧、任务重。且与往年相比，呈现出三个新的特点：
一是首次对我省采取全域例行督察的方式；
二是同步开展全面划定永久基本农田落实情况专项督察；
三是首次采用手机APP实地核查系统辅助开展现场核查，技术精度高、核查比例高。
会议强调，全省各级政府及相关部门要贯彻落实中央方针政策，充分认识开展土地督察工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。坚持把此次土地督察作为对我省土地利用工作和国土资源管理能力的一次全面检验，作为地方政府全面履行职责、提升依法行政水平的一次有力指导，思想上要高度重视，态度上要主动配合，行动上要积极准备，努力在这次"大考"中交上满意的答卷。
在认真收听收看电视电话会议后，曹秀明要求我市各地、各相关部门深入学习贯彻会议精神，准确把握督察要求，迅速行动起来，认真准备、密切配合，积极主动配合做好此次土地督察工作，争取以此次迎验工作为契机，推动我市土地利用和管理工作再上新台阶。
农村乱占耕地建房汇报3
为扎实开展农村乱占耕地建房问题排查整治，坚决遏制耕地非农化，科学有序推进耕地保护与土地开发利用工作，不断提高我镇土地节约集约利用水平，推动形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局，根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作方案》文件精神，镇党委、镇政府高度重视，周密安排部署，召开了镇开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作的专题会议，制订印发了《镇开展农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作方案》。
一、工作进展
按照会议精神，镇政府成立专门清查整治工作领导小组，与瑞尔技术公司特派人员密切协作，20xx年9月9日县自然资源局反馈涉及镇乱占耕地建房疑似图斑共199条,截止9月17日下午共核查图斑123条，待核查图斑76条，镇政府自行排摸11处。
二、存在的问题
个别村组对农村乱占耕地建房问题整治的认识还有待提升，排查工作还不细致。政策宣传方面还不够广泛，群众参与度不高。日常监管需进一步提升。
三、下一步工作打算
（一）深入排查，摸清底数分类抓。严格落实属地管理责任，细化工作举措、进一步压实责任、形成合力，实行网格化管理，切实查明问题存量。
（二）强化监管，建立台账限期抓。建立健全长效监管机制，及时组建成立镇村组农户“四级”监管队伍，加强日常巡查监管。对巡查和排查发现的各类乱占耕地问题，我镇按照《土地管理法》的法律程序，依法依规下发了《责令停止土地违法行为通知书》，组织社会治安综合治理中心、派出所、国土所等部门进行了专项整治，结合增减挂钩工作，对违法乱占耕地建房问题进行了大力排摸整顿，并分类建立台账，明确工作进展时限，如期完成问题整治清零。
（三）加强宣传，提高认识常态抓。通过多种方式，加大政策宣传力度，有针对性地宣传《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规，努力扩大传播范围和受众面，依法办理审批手续，有效保障农民合理的建房需求，进一步明确违法责任，深刻认识乱占耕地建房的严重性和危害性，牢牢守住耕地保护红线。
农村乱占耕地建房汇报4
为严格土地执法，强化耕地保护，加强村/社区管理，改善村容村貌，优化农村居住环境，3月12日，我所和江镇组织相关工作人员对大鹏村10组李月云违法占用耕地行为进行了强制执法，旗帜鲜明坚守耕地保护红线。
3月3日，花水湾国土所和大鹏村村委会在日常国土规划巡查中发现10组村民李月云在其耕地范围内违规搭建猪圈。我所和江镇在接到上报之后立即组织相关工作人员赶到违法现场，要求其立即停工，自行拆除，并下达了限期拆除通知书，最终未取得任何效果。因此，在3月12日，我所和江镇组织相关工作人员及作业人员依法对该违法建筑进行强制拆除，并将耕地恢复原貌。
我所将进一步建立健全国土规划巡查机制，对各类违法用地行为，坚决落实“零容忍”要求，做到“发现一处、制止一处、拆除一处”，切实增强全民耕地保护意识。
农村乱占耕地建房汇报5
截止20xx年10月18日，历时一个多月的时间，下谷乡完成746个图斑的外业核查和内业审核上报、统计表的双签字工作。
一、基本情况
下谷乡辖6个行政村，林区下发应核查图斑746个(其中:板桥河村244个图斑，相思岭村45个图斑，三股水村132个图斑，金甲坪村80个图斑，兴隆寺村128个图斑，太和山村117个图斑。)。
二、工作开展情况
(一)高度重视，强化领导。在全区工作会议结束后，我乡高度重视此项工作，成立了领导小组，组织工作专班，培训村级核查员，党委政府全过程做好后勤保障服务工作。为保质保量顺利完成任务，我们采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召开乡村工作会议安排部署。
(二)提升意识，强化宣传。张贴宣传画12张，电子显示屏滚动播放标语6条，走到哪里就把政策宣传到哪里。
(三)快速行动，扎实推进。截止10月18日，我们实际实际完成外业核查图斑746个，内业系统上报图斑746个(其中住宅类717个图斑、公共管理服务类22个图斑、产业类7个图斑)，图斑包括新房、旧房、无人居住的危房、已经成为耕地或林地、公路、小区用地等多种类型。外业核查中，步行了无数个山头，荒坡，小路，在山上吃过“快乐的午餐”，在半夜12点吃过方便面，花费了大量的人力和物力。
三、存在的问题和下一步工作打算
下谷乡山大人稀，居住分散，图斑涉及边边角角，车行和步行都比较远，外业核查期间阴雨连绵，正好又赶上人口普查、护林防火、精准扶贫等重要工作交织一起，给工作带来诸多不便，产生的各项费用也比较高。下一步，按照神农架林区农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室的统一要求，我们将认真组织，落实好各项工作。
农村乱占耕地建房汇报6
为持续深入贯彻落实省、市、县农村乱占耕地建房问题整治工作要求，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，增强村民耕地保护观念，汝南县王岗镇不断加强政策宣传和引导，开展多项宣传活动，为全镇乱占耕地建房问题专项整治行动营造了良好的舆论环境和工作氛围。
召开专题会议，传达会议精神。
及时召开全体党员干部会议，认真学习省、市、县关于开展农村乱占耕地建房问题整治工作的文件精神，结合实际，制定整治工作方案，成立专项整治工作领导小组，做到任务到人，责任到人，确保整治工作落地见效。同时，要求包村干部对辖区乱占耕地建房及相关用地情况进行全面排查，形成专项整治工作台账，做到底数清、情况明。强化监管，加强日常巡查监管，及时发现和制止乱占耕地建房行为。
多途径多渠道，落实宣传工作。
遏制农村乱占耕地建房，需要从思想上纠正错误观念，强化法律法规和政策宣传，强化源头防控。线上，充分利用村民微信群等网络平台，广泛宣传相关整治案例、耕地“非农化”相关条例等内容。线下，通过张贴宣传横幅、印刷墙体宣传标语、村级广播等形式广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”及相关耕地保护政策。
加大宣传力度，提高群众知晓率。
组织党员干部入户宣传政策、召开党员群众大会等方式加强政策宣传讲解，充分利用宣传车，每天轮回播放“八不准”音频，确保全覆盖，各村“两委”班子成员组成宣传队，走村串巷讲解禁止乱占耕地建房相关内容，不断扩大宣传范围，提高群众知晓率，营造制止农村乱占耕地建房高压氛围，对有违法倾向者形成强有力震慑作用。
截至目前，全镇累计印发宣传彩页3000余份，张贴海报500余张，悬挂条幅50余条，印刷墙体标语100余条，出动宣传车20余辆次，确保宣传活动实现全覆盖，真正做到家喻户晓、人人皆知。
农村乱占耕地建房汇报7
为有效解决延吉市土地征收、房屋征拆中存在的乱象，经延吉市委、市政府研究决定，自20xx年12月6日至20xx年3月30日，在延吉市集中开展违规占用、使用土地专项清理整治工作。
为做好专项清理整治工作，延吉市成立以延吉市委、市政府、市人大、市政协主要领导为组长的工作领导小组，领导小组下设办公室。专项清理整治范围包括“假大棚”、违规种树、大棚房、违规建房、违建别墅等五个方面专项清理整治工作。
“假大棚”清理整治范围包括延吉市所有的为套取资金而建设的设施农用地及种植大棚；违规种树清理整治范围包括延吉市所有国有土地及集体土地上未经审批及变更土地用途违规种植的.树木；大棚房清理整治范围包括延吉市所有农业种植大棚和设施农业用地上违法建设的大棚房；违规建房清理整治范围包括延吉市所有未经审批，占用耕地、荒地、林地等集体土地违法违规建设住房、厂房、仓库、大棚房等地上物；违建别墅清理整治范围包括延吉市所有违法违规审批、建设的“别墅”类地产项目，具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。
此次集中专项清理整治工作，将进一步加强延吉市土地管理，规范土地依法依规综合利用，严厉打击非法占用、使用土地及借征地拆迁套取国家财政资金的违法行为，确保延吉市重点项目顺利推进。
农村乱占耕地建房汇报8
炉霍县自然资源局紧紧围绕为民办实事的宗旨，严厉整治违法用地行为，于11月4日起，在全县范围内开展违法乱占、乱搭乱建、乱占耕地建房集中整治专项行动。炉霍自然资源局本着高度重视、狠抓落实、实事求是的原则，会同县住建局、综合执法局成立了专项行动工作组，制定行动方案，压实工作责任，明确分工，确保了此次行动顺利开展。经过前期组织相关部门人员对县城规划区内的涉嫌违建情况进行了初步摸排，共计排查734宗涉嫌违规违建行为。
结合炉霍实际情况，自然资源局组成专班，在县域规划区内查处土地乱象行为，主要涉及私自改变规划用途、非法超占、圈占的酒店、宾馆、私房等建筑物。截至目前，已对涉嫌违建的36处建筑物完成了测绘、问询、权籍调查核查工作，其中22处涉嫌改变土地用途，核实非法占地42.52亩，违建面积14536.32平方米。目前，已下达拆除通知书14份，拆除违法建筑面积为8099平方米（12.15亩），发出接受调查通知书44份，收集调查笔录44份。下一步，我局将整合力量，进一步加大执法力度，重拳出击，在全县范围内开展土地乱象整治工作，有理有序的规范土地乱象行为。
农村乱占耕地建房汇报9
4月19日上午，我县在宣传文化中心广场开展农村乱占耕地建房问题整治工作集中宣传活动。副县长汤钦出席并讲话。
汤钦指出，今年以来，全县在开展农村乱占耕地建房问题整治工作中，成效非常显著，根据上级要求开展此次农村乱占耕地建房问题整治工作集中宣传月活动，希望通过此次集中宣传活动的开展，进一步增强人民群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房意识、坚决遏制农村乱占耕地建房新增现象的发生，为全县在推进农村乱占耕地建房问题整治工作中营造出良好的氛围。
活动现场，通过搭建了农村乱占耕地建房问题整治工作宣传点，设立宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场接受咨询等形式让人民群众了解到农村乱占耕地建房的危害性以及如何保障农村村民住宅建设合理用地。
据了解，此次集中宣传活动同时在张良镇和让河乡设立分会场，全县共发放宣传资料20xx余份、设立宣传展板120余块、悬挂宣传横幅600余条，接受群众咨询千余人次、出动农村乱占耕地建房宣传车30余辆。
农村乱占耕地建房汇报10
6月25日是第xx个全国“土地日”，新田县国土局紧紧围绕“珍惜土地资源，节约集约用地”的宣传主题开展了一系列宣传活动。县委副书记王小波、邱烈飞等到场指导。
当天，国土局在中山广场、鸿大购物广场前、凯利宾馆前设立宣传台，悬挂宣传标语，播放广播，摆放宣传展板、图片，吸引了来来往往的群众驻足观看。该局干部职工向群众发放国土资源宣传手册，接受咨询，耐心为群众答疑解惑。就群众最关注的土地政策法规、农民建房、耕地保护、地质灾害防治等问题进行宣传。
该局还通过发送手机短信，组织宣传车在县城进行巡回播放国土资源法律法规，普及国土知识。广泛宣传落实节约优先战略、推进土地节约集约利用、提高土地利用效率的做法和成效。
据统计，活动日当天，共发放资料15000余份，接受群众咨询20xx余人，发送手机短信6000余条。
农村乱占耕地建房汇报11
6月25日，是全国第xx个“土地日”。为营造节约集约用地，切实保护耕地的良好社会氛围，6月20日至26日，省国土资源厅紧密结合土地省情，反映社会关切，面向基层、公众和社会开展了主题宣传周活动。
今年的宣传重点，
一是宣传国土资源国情国策，包括最严格的耕地保护制度和节约用地制度。
二是国土资源系统保护国土资源、维护群众权益的工作成效。
三是从基层涌现出的节约集约用地的好模式、好典型、好经验等。省国土厅表示，要通过宣传活动，引导全社会节约集约利用土地资源，促进经济发展方式的明显转变。
6月25日当天，《山西经济日报》出版土地日纪念专版，刊发省国土厅党组书记、厅长许大纯署名文章和省国土厅致全社会的倡议书；《山西晚报》开设专栏，宣传报道全国土地日宣传活动；厅领导走上街头，散发宣传资料，解答群众问题；带领处室负责人走进山西广播电台“行风政风直播间土地日专题节目”，与听众互动，宣传国土资源政策法规。
按照务实、简约、有效的原则，省国土厅在“土地日”宣传周活动中，还将召开专家研讨会，向社会各界群众发放宣传资料，开展政策咨询、解疑释惑，举办厅机关主题书画作品展。向社会每日发送土地日宣传短信。利用厅门户网站和大屏幕进行国土资源法律法规宣传等。
农村乱占耕地建房汇报12
耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。
一、提高站位突重点，加强领导明责任
1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区政府于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。
2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区政府统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。
二、多措并举细安排，扎实推进严落实
1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔20xx〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。
2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔20xx〕x号文件下发了具体的工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。
3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区政府名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔20xx〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔20xx〕x号）转发至各相关单位。
4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。
5、以“二调”结果为基础，套合20xx年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。
6、通过政府官方微信公众号设立了农村乱占耕地摸排工作意见反馈通道（xx在线），并在区政府门户网站设立了农村乱占耕地摸排工作专栏。截至目前，我们未收到通过官方微信平台举报乱占耕地建房的案件线索。
7、保障行动经费。xx区政府已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。
三、把握标准强宣传，营造氛围扩影响
1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。
2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。
专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。
四、聚焦重点抓要素，精准排查求实效
1、初查情况。按照上级要求，我区在10月3日专项工作会议后，以村为单位就全区农村乱占耕地建房进行了初步摸排。截至11月12日，累计摸排xx宗，摸排结果按要求在所在地村委会和xx区政府 网站专栏进行公示。
2、疑似图斑核查情况。全区共接收国家下发图斑xx个，省下发图斑xx个，共计xx个。分斑后，国家图斑xx个，省图斑xx个，共计xx个。经调查，属于摸排范围图斑xx个，实际分斑后摸排图斑为xx个，不属于摸排范围图斑xx个，内业举证图斑xx个；属于摸排范围内图斑住宅类xx个，公用管理类xx个，产业类xx个。
3、摸排结果提报情况。截至11月28日，国家下发图斑xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％。省下发图版xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％，全额完成任务。
4、新增乱占耕地建房情况。经过对7月、8月月度卫片图斑实地核查比对，发现位于xx乡xx村xx渠边占耕地x亩建设猪舍，已要求限期完善设施农用地备案手续。
五、分类处置建议
1、对于符合标准的大棚看护房，实际现状确为大棚看护或存放农具的，建议保留；
2、因征地产生的耕地缝隙，现因城市发展，现状已经为建筑物，如绿化带、停车场、城市道路等，建议保留；
3、符合一户一宅政策的宅基地，建议保留；
4、部分市政公共服务设施如公共卫生间、教堂、停车场等建议保留，并要求尽快办理合法手续。
5、已具规模的设施农用地要求尽快办理完善设施农用地备案手续。
下一步我区将严格落实属地管理责任，按照上级分类处置要求，切实把整治措施落实落细，确保我区农村乱占耕地建房问题专项整治工作落到实处。
农村乱占耕地建房汇报13
连日来，千阳县组织多个部门围绕基层土地承包乱象开展集中整治，专项行动开展以来，全县已清收欠款164.43万元，清收比达到98.8%。
千阳县地处关中西陲，是典型的农业县，长期以来，部分村存在私自占用、低价承包、无偿使用土地及承包合同不规范、承包费或租金长期拖欠等问题。为持续、深入推进全县土地流转规范化，切实解决农村机动地承包管理中的乱象问题，该县围绕村集体经营监管的机动地、山吊庄、荒山荒坡，开展承包欠费清收专项整治行动。县扫黑办及时成立由县农业农村局牵头，县自然资源局和各镇配合的专项整治工作组，制订切实可行的清收计划，组织人员对拖欠户上门走访动员。同时，针对土地承包合同不规范的问题，县公安局及时下发公安提示函督促整改；镇上还聘请律师，提供专业的'合同制订培训，进一步规范了农村土地承包合同，维护了广大农村群众切身利益。
据了解，专项行动开展以来，摸清全县承包地欠费392户，尾欠金额166.4万元，涉及土地2.86万亩。截至目前，已清收欠款164.43万元，清收比达到98.8%。
农村乱占耕地建房汇报14
近年，我县农村村民建房乱搭乱建、乱占耕地、扩大房屋占地的现象愈加严重，现将有关情况汇报如下。
一、近五年我县农村村民建房违法占地基本情况
经统计，我县20xx年农村村民建房违法占地案件240宗，占用耕地面积18.49亩；20xx年农村村民建房违法占地案件212宗，占用耕地面积18.52亩；20xx年农村村民建房违法占地案件298宗，占用耕地面积27.7亩；20xx年农村村民建房违法占地案件244宗，占用耕地面积18.27亩；20xx年农村村民建房违法占地案件327宗，占用耕地面积22.68亩，从全县情况看，农村建房违法占地案件也在逐年增加。
二、我县的主要做法
（一）加强执法监督检查。对农村村民建房占用耕地实行防治并举，以防为主,建立以县级自然资源执法部门为首，各镇自然资源管理所为依托的巡查机制，注重事前防范。在坚持定期巡查的基础上，对重点镇，重点村经常查、反复查，及时发现和解决问题，把农村村民建房占用耕地案件消灭在萌芽状态。
（二）建立完善举报制度。建立完善农村村民建房占用耕地违法案件举报制度，依靠广大人民群众，及时发现并查处违法行为。
（三）加大案件查处力度。对于农村村民建房占用耕地违法行为一律立案查处，依法调查并作出行政处罚决定，对拒不执行行政处罚决定的依法申请人民法院强制执行。
（四）及时制定遏制机制。20xx年起，为遏制我县村民占用耕地建房行为，根据《清远市关于建立土地执法共同责任制的意见》，制定了住宅用电报装的申办条件和程序，凡村民住宅用电报装，应由申请人向当地供电所提出，并交所在镇的社会综合服务中心，由该镇国土所、城建办依法依规提出审核意见。凡审核意见不符合报装条件一律不予报装。自推行此举，有效遏制了我县村民占用耕地建房。
三、存在问题
一是住房需求持续增长。农村人口不断增长，而分配农村宅基地是实行一户一宅，宅基地难以满足农村住房需求。加上经济条件改善，建房攀比之心也随之而来，多占多用土地。
二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小，街巷狭窄，拆除旧屋成本大，极少人选择拆旧建新，而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋，旧屋荒废，造成农村村民建房占用耕地数量增加。
三是法律法规观念淡薄。村民普遍认为耕地归自己所有，是属于个人的私人财产，由于法律知识的欠缺，使得《土地管理法》所规定的法律法规没有达到应有的实践效果和意义，导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。
四是耕地产出收益少。农村的耕地收益少，很多村民常年在外务工，耕地远不如以前重要，占用几分或一亩耕地用于建房也变得无关重要。农村土地为集体所有，在耕地上建房后成为宅基地，而宅基地属于私有，在这种小农意识状态下更加加剧了建房占用耕地的趋势。
五是执法力量薄弱，手段有限。现行法律赋予自然资源部门的执法权力和手段十分有限，加上部门执法人员少、处罚手段有限，立案处理周期长，处罚力度有法律上限等，只能对发现的村民建房违法占地建设行为采取发放责停文书和立案查处等书面制止，同时非法占地建筑物建设速度快，等到《行政处罚决定书》时，早已建成并投入使用，再去整改时，违法成本和执法成本都变得相当高，极有可能引发维稳问题，阻力相当大。
四、下一步工作建议
（一）加强部门联动协作。相关职能部门各负其责，进一步严格农村土地管理执法，加大巡查力度，做到早发现、早制止，将土地违法行为遏制在萌芽状态。同时加大查处力度，公开处理，严厉追究，充分发挥警示作用。
（二）建立有偿使用制度。长期以来农村集体土地宅基地实行无偿使用制度，少占少得好处、多占多得好处、不占白不占。因此建议普遍推行宅基地有偿使用制度，增强村民土地公有观念，有偿使用的收入又可以促进和壮大集体经济，发展农村经济，减少多占乱占耕地的现象。
（三）加大法律法规的宣传。进一步加强对广大基层农民群众依法用地的法律意识，将土地法制宣传入村到户。同时做好执法力量下沉和人员调整配备工作，强化业务培训和指导监督。
（四）进一步修订完善相关法律法规，使其适用性和操作性更强，严格落实耕地保护问责制。
农村乱占耕地建房汇报15
按厅党组书记、厅长、省自然资源总督察陈仲伯主持召开的8月份月清“三地两矿”调度会要求，督察三处于8月25日至27日，选取邵阳县塘渡口镇就农村乱占耕地建房问题开展“解剖麻雀”式调研，现就相关情况报告如下。
一、基本情况
塘渡口镇地处城关镇，由原塘渡口镇、黄塘乡、霞塘云乡合并而成，总面积245.47平方千米，总人口18.8万人，辖40个行政村、8个社区、1081个居民小组。20xx年，以邵阳县下放乡镇行政权力事项为契机，镇政府成立综合行政执法大队，内设6个中队。此外，出台了农村宅基地审批管理办法、村民建设用地管理实施细则（暂行）和卫片执法整治实施方案，明确规定农村宅基地审批职责、建房条件、用地标准、选址、办理程序、确权登记、巡查执法、监督检查和法律责任等内容，各村设立了村民建房申请代办人制度。20xx年7月以来，办理了35宗村民建房农转用审批和农村宅基地批准书。
二、乱占耕地建房情况
经内业比对和外业核查，20xx年7月3日后，塘渡口镇新增农村乱占耕地建房图斑51宗、房屋56栋，面积22.37亩，占用耕地17.85亩、永久基本农田9.91亩。其中：续建32宗、房屋34栋，面积11.63亩，占用耕地9.3亩、永久基本农田4.69亩；新建19宗、房屋22栋，面积10.74亩，占用耕地8.55亩、永久基本农田5.22亩。
三、存在的问题
一是乡镇对下放事权的承接能力有限。根据邵阳县政府文件规定，“农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚”事权，已由县农业农村局委托乡镇执法。但由于配套政策未完备、财务保障未跟上、专业性人才匮乏、乡镇国土所撤销或部门职责未厘清等原因，事权承接效果不理想。如镇政府对农村乱占耕地行为立案18宗，但在下达行政处罚告知书和决定书时，县农业农村局和镇政府均不愿盖章，出现“一托了之”“互相甩锅”的局面，导致执法卡壳。
二是服务水平有待提升。审批流程上，我省农村村民住房建设管理流程涉及节点多达18个，迫切的建房刚需和繁琐的审批流程之间的矛盾，容易造成未批先建、占耕地乱建的现象。如，调研抽查的56栋房屋中，21栋无任何审批手续，面积共计22.37亩，其中占用耕地17.85亩，占耕地比例高达79.8%。违规认定上，由于政策把握不准、图斑定位与判读有误，20xx年7月3日以来，永久基本农田范围内违规审批农村宅基地11宗，设施农用地备案也存在地类不明、面积不准、申报材料随意的现象。宅基地管理上，由于农业农村与自然资源部门尚未理顺职能边界、永久基本农田公示告知不到位等原因，宅基地面临“都管都不管”的尴尬处境。
四、几点建议
一是市县自然资源主管部门应增强服务意识、责任意识，及时办理村民建房农转用审批，并指导乡镇做好宅基地审批。二是加快村庄规划编制和审批进度，科学布局宅基地。在过渡期，应根据每个村的建房需求合理选址。三是简化审批程序，在村庄规划编制的过渡期，可以考虑符合建房条件的，只要不涉及永久基本农田和生态红线，乡镇审核后可先发放建房许可证。农转用审批按相关规定下放到县，每月或每季打包办理乡镇申报的村民建房农转用手续。四是提升乡镇服务效能，着力点为业务能力的提升和软硬件设施的改善。树立执法为民情怀，将柔性举措、便民服务措施融入到基层执法工作中，让广大人民群众感到基层执法既有力度、又有温度。
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