土地工作计划

时间：2024-02-25 21:30:05 志升工作计划我要投稿

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土地工作计划（精选13篇）

　　光阴迅速，一眨眼就过去了，很快就要开展新的工作了，现在的你想必不是在做计划，就是在准备做计划吧。想学习拟定计划却不知道该请教谁？下面是小编收集整理的土地工作计划，仅供参考，希望能够帮助到大家。

土地工作计划（精选13篇）

　　土地工作计划 1

　　过去一年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以“建立土地储备机制，强化土地调控功能，提升土地利用效益”为工作目标，紧紧围绕区委区政府的中心工作，立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储备各项工作。全年，依法收回土地35宗，面积157.53万平方米，依法供地17宗，面积89.14万平方米，土地出让收入43280.36万元。开展土地盘整储备的重点有“两河四岸”、新桥片区、厦深铁路、环城路、洋纳民营工业园、石桥新城区、新时代、中天名苑等项目。我中心将继往开来，全力以赴做好土地储备和土地开发利用等各项工作：

　　一、加大土地收储力度，保障项目用地需要

　　1、合理编制土地收储计划和土地供应计划。，我中心计划收储土地181万平方米，力争比去年增加15%，计划供地103万平方米，力争比去年增加15%。

　　2、强化经营土地理念，提升土地利用效益。今年从加大储备土地的`开发利用着手，围绕区大项目、重点项目和结合市场需求进行供地，土地出让收入目标为5亿元，力争比去年增加15%，努力为区财政增收作出应有的贡献。

　　3、保障项目用地，促进项目上马。紧紧围绕区委、区政府中心工作，根据区委、区政府的工作部署，确保项目用地的供应，促进新项目的上马，加快我区的工业化、城市化进程。明确供地的重点项目有淡水河流域（惠阳段）综合整治项目第二期工程、环城路、惠澳高速、厦深铁路、石桥新城区、秋长东出口片区、下寮片区、洋纳工业园、白云坑片区及各乡镇上的其他项目。

　　二、继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展一是配合区财政完成好农信社5000万元土地储备贷款的展期工作；

　　二是为配合区政府淡水河流域综合整治工作，继续完成中国农业发展银行惠阳支行4亿元贷款工作。

　　二、深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动预计于今年10月份前完成所有专项整治工作，我中心的目标任务是：

　　1、制定土地收购价格公开遴选评估机构办法；

　　2、制定土地收购制度；

　　3、开展储备土地一级市场开发自查工作，制定储备土地一级市场开发管理制度；

　　土地工作计划 2

　　即将过去的一年，收储中心在局、党组及分管领导的正确领导下，紧紧围绕年初确定的目标，一手抓“保先及机关效能建设”、一手抓土地经营管理，较为圆满的完成了全年工作，先将一年来的工作总结如下：

　　一、开展了全县存量、闲置土地调查。

　　存量、闲置土地调查是一项基础性工作，通过调查、查收我县城镇存量建设用地26宗，总面积208598平方米。其中闲置地21宗，面积19202平方米，空闲土地4宗，面积3196平方米，基本搞清了家底，为下一步土地收购储备运营打下了坚实的基础。

　　二、依法规范土地上市交易，遏制非法交易行为。

　　年初，我县少数单位，在未取得县政府及土地主管部门审核同意，擅自委托中介机构对9宗抵债，闲置土地资产违规上市交易，针对这种情况，我局收储中心及时行文上报县政府，其多次对委托方（县工行）宣传政策，责令其立即停止拍卖，并补办相关手续，在相关股室的大力配合下，依法征收土地出让金45万元，余额仍在积极催缴中。

　　三、依法征收储备梁家村民组集体土地，用于收储运营。

　　针对收储难、难收储，为尽快打破僵局，中心积极寻找机遇，依法征收储备旌阳镇梁家村民组集体土地4.3亩，建梁家住宅小区，目前，该宗地已上报省、市办理相关手续后，挂牌出让。20xx年我中心共挂牌出让土地三宗，面积3333.67平方米，成交价46.14万元，协议出让一宗面积384296平方米，协议价28.50万元。

　　回顾一年的工作，与上级领导的要求仍有较大差距，今后，不断在工作中总结，借鉴兄弟部门成功的.经验，力争20xx年再上一个新台阶。

　　四、20xx年工作打算

　　1、对原汽车八队出让土地受委托人委托公开挂牌，目前，正完善相关手续，积极与建委联系对该宗地的规划进行调整。

　　2、受交通局委托，对该局配载中心的土地，依法进行处置。

　　3、积极与建委联系，对张家坝闲置土地联合开发并做好前期准备工作。

　　土地工作计划 3

　　过去一年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以“建立土地储备机制，强化土地调控功能，提升土地利用效益”为工作目标，紧紧围绕区委区政府的中心工作，立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储备各项工作。全年，依法收回土地35宗，面积万平方米，依法供地17宗，面积万平方米，土地出让收入万元。开展土地盘整储备的重点有“两河四岸”、新桥片区、厦深铁路、环城路、洋纳民营工业园、石桥新城区、新时代、中天名苑等项目。我中心将继往开来，全力以赴做好土地储备和土地开发利用等各项工作：

　　一、加大土地收储力度，保障项目用地需要

　　1、合理编制土地收储计划和土地供应计划。我中心计划收储土地181万平方米，力争比去年增加15%，计划供地103万平方米，力争比去年增加15%。

　　2、强化经营土地理念，提升土地利用效益。

　　今年从加大储备土地的开发利用着手，围绕区大项目、重点项目和结合市场需求进行供地，土地出让收入目标为5亿元，力争比去年增加15%，努力为区财政增收作出应有的贡献。

　　3、保障项目用地，促进项目上马。

　　紧紧围绕区委、区政府中心工作，根据区委、区政府的工作部署，确保项目用地的供应，促进新项目的上马，加快我区的工业化、城市化进程。，明确供地的'重点项目有淡水河流域（惠阳段）综合整治项目第二期工程、环城路、惠澳高速、厦深铁路、石桥新城区、秋长东出口片区、下寮片区、洋纳工业园、白云坑片区及各乡镇上的其他项目。

　　二、继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展一是配合区财政完成好农信社5000万元土地储备贷款的展期工作；二是为配合区政府淡水河流域综合整治工作，继续完成中国农业发展银行惠阳支行4亿元贷款工作。

　　三、深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动预计于今年10月份前完成所有专项整治工作，我中心的目标任务是：

　　1、制定土地收购价格公开遴选评估机构办法；

　　2、制定土地收购制度；

　　3、开展储备土地一级市场开发自查工作，制定储备土地一级市场开发管理制度。

　　土地工作计划 4

　　20xx年土地利用股全体人员，将在局领导的正确带领下和相关业务部门的协助下，切实做好局交办的各项工作，主动服务于全区项目建设，开拓创新，积极进取。现为有序做好20xx年利用股工作制定如下工作计划：

　　一、合理编制全年土地供应计划

　　为促进土地节约集约利用，加强土地市场调控作用，合理安排土地供应结构，保障我区住房建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求，结合我区土地利用总体规划和土地利用年度计划、产业发展规划的相关要求以及土地市场发展状况等，充分征求各相关部门意见及对目前全区可利用土地存量及增量用地情况进行了细致梳理基础上，编制我区建设用地供应计划并将该供应计划呈报区政府审批。

　　20xx年，经区政府审批共计划完成国有建设用地供应约xxx亩，其中商业用地约xxx亩，商住用地约xxx亩，工矿仓储用地约xxx亩，公共管理与服务用地约xxx亩，交通运输用地约xxx亩。

　　二、结合供应计划有序的开展土地供应工作

　　国有建设用地使用权的出让、划拨等土地供应工作，是我们土地利用股的主要业务，业务量大，而且手续繁复，在新的一年中我希望能大力推进净地上市，对上市交易的前期工作进一步细化，特别是涉及地块上的附着物、建筑物的产权、债权债务要明晰，在征地、拆迁、上市交易、交地的程序上，我股室将进一步加强与相关部门的沟通协调，做到合理、规范。我们土地利用股内的成员将合理分工，各司其职，团结协作，做到每宗土地都亲临现场，并在规定的时限内有条不紊的完成一个又一个申报卷宗，最大程度的让外来办事人员满意。

　　20xx年开年至今土地利用股，已完成土地供应工作xxx宗地，土地面积xxx亩，土地出让金xxxx亿元。

　　三、做好土地评估报告备案审查工作

　　严格按照《土地估价报告备案办法（试行）》《庐山区地价评估管理暂行办法》文件精神，实行土地估价报告备案制度，及时组织评估备案小组评审会，严格审核备案的土地估价报告，要求“内容完善，结构合理，表述清楚，资料真实可靠，依据充分。”

　　四、按各级要求完成土地利用数据统计

　　土地利用数据是反映土地利用状态、动态变化、分布特点，以及对土地的`开发利用、治理改造、管理保护和土地利用规划等所需的基础数据。利用股将每月通过省厅所下发的统计与监测所取得的数据并结合各中心所的每月上报的利用情况，完成土地利用情况统计、年度土地利用数据统计、目前我们利用股每月须完成数据报表：

　　1、国有建设用地供应情况统计表

　　2、新增建设用地供应和利用情况月报表

　　3、省调度重大项目用地月报表

　　4、闲置土地清理处置宗地月报表。其外还要结合全局的中心工作完成各类数据统计。

　　五、联合各部门健全用地监管措施、加强供后管理

　　在20xx年我股室将加强与各相关部门的工作联动，依托国土资源部土地市场动态监测与监管系统，按照一季度一清理的要求，通过重点对土地出让合同或划拨决定书履行情况进行动态巡查，现场勘查、拍照取证、填报项目跟踪管理卡，逐宗逐宗的完善建设项目用地开发利用全过程的跟踪检查。

　　20xx年土地利用股全体人员，将继续加强时事政治和业务知识的学习，按照“依法行政、服务经济、方便群众、塑造形象”的服务宗旨，紧紧围绕提速工作过程、提高服务质量这一主题，进一步改进机关作风、提高办事效率。进一步加强与各科室的沟通与协调，做好土地利用工作。

　　土地工作计划 5

　　一、进一步加强单位内部管理。

　　完善各项规章制度，确保单位工作秩序正常；加强政治业务学习，奋力提高干部职工政治业务素质，人人做有责任心、有用之人。

　　二、继续做好土地整理宣传发动工作。

　　出台宣传工作奖励制度，强化信息报送，进一步营造领导重视、部门配合、干群支持的良好氛围和施工环境，使土地开发整理工作深入人心、落到实处。

　　三、继续向上争取国土整治项目。

　　20xx年我市高标准基本农田建设指标2.5万亩，中心按照“统筹规划、整合资源、整体推进”的原则和局党组会议要求，通过对实地情况的深入调查，拟将育溪镇曹岗片区（约2万亩）和庙前镇李店片区（约5000亩）作为我市20xx年度省级投资土地整治项目进行申报。初步计划今年12月底前完成项目测绘工作，20xx年2月底前完成两个项目可研报告及专家评审并上报市局备案立项。

　　四、继续加强土地开发整理项目的管理。

　　督促施工单位加快施工进度，尽早完成20xx年度第一批4个省级投资基本农田土地整理项目建设任务。尽快启动20xx年度坝陵办事处慈化片高标准基本农田示范项目及王店双莲农业龙头企业自建试点项目建设。

　　五、继续做好在建项目竣工验收。

　　完成20xx年度第三批高标准基本农田项目验收。

　　六、启动并完成第二批报部备案项目的分等定级及复核确认工作。

　　确保我市各级各类重点复核的国土整治项目顺利通过复核，保证经济建设用地指标。

　　七、积极探索国土整治工作的新路子、新办法。

　　当前，国土整治工作管理的要求越来越严，项目建设的标准越来越高，各级党委、政府以国土整治项目来推动新农村建设的`期望值不断加大，我们将以此为契机积极探索，大胆创新，促进国土整治工作健康快速发展。

　　八、继续深入开展机关效能建设和党风廉政建设。

　　将该项活动当作一项长期性的任务来抓，真正取得实效。力争项目建成一流，干部一个不倒，群众满意叫好。

　　九、积极完成局党组交办的其他工作。

　　新的一年，面临着新的任务、新的挑战、新的考验，我们将更加努力，顽强拼搏，争取我市国土整治工作再上一个新台阶！

　　土地工作计划 6

　　一是全力抓好土地收购储备。

　　全年共收储土地30宗，面积120公顷。顺利实施并完成总投资为5.1亿元的河北新区土地收储及土地平整工作，新区供热站、寄宿制学校等项目已完成供地工作，为加快推进河北新区开发建设奠定坚实基础。

　　二是规范土地出让工作。

　　严格执行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，工业用地全部以招标拍卖挂牌方式出让，价格均不低于国家公布的.工业用地出让较低标准。截至目前共上报省国土厅审批建设用地10批次124公顷，供应各类建设用地83宗，面积119.02公顷。其中划拨供地12宗，面积2.14公顷；租赁3宗，面积3.07公顷；临时用地2宗，面积4.45公顷；协议出让28宗，面积24.2公顷；挂牌出让43宗，面积85.17公顷，为全县重点项目建设和招商引资创造有利条件。

　　三是加强建设用地批后监管。

　　突出建设用地的批后验收与跟踪监管，建立健全批后监督档案并及时跟踪，确保用地单位按照批准面积和位置使用土地，截至目前共批后验收30宗19.12公顷，节约集约用地政策得到进一步落实。

　　土地工作计划 7

　　半年来，土地整理科在镇党委政府的正确领导下，齐心协力，扎实工作，基本做到了时间过半任务过半的任务目标。

　　一、注重加强理论学习和业务水平的'提高

　　坚持把学习作为一种责任，时刻与党委政府保持高度一致，把所学知识充分运用到实际工作中去，努力提高了工作效率。

　　二、认真积极做好了土地开发整理等本职工作

　　1、对今年申报的我镇市级土地整理项目休城—和等3个项目，按照领导安排，我们专人蹲靠在施工工地上，进行工程质量把关和工程进度督促以及协调解决施工中遇到的矛盾和问题，顺利地解决了休城村民施工信访问题，完成了整理土地面积790亩，可新增耕地200余亩的土地整理工程任务。该项目枣庄市国土局和财政局将于7月上旬对该项目进行验收。

　　2、上半年，通过努力施工，上级批复的我镇小坞村和和福村两个闲置砖窑厂土地增减挂钩项目已复垦完毕，并顺利通过了省级验收。

　　3、在做好本职工作的同时，根据党委政府的安排，我们积极参与了社区的工程督建工作，并协助做好了三夏防火工作。

　　三、下半年工作计划

　　1、继续加强学习，认真落实“五个到位”；继续做好本职工作，全面迎接好上级对市级项目的验收。

　　2、继续做好镇党委政府安排的中心工作，按时完成镇党委政府交办的其他工作。

　　土地工作计划 8

　　一、以我镇的招商引资项目建设为中心，依法积极热情地报批办理各项用地手续，为经济发展做好服务。密切配合经委对在建项目谋划有关用地手续，为在谈的`有关项目用地手续结合规划修编谋划规划用地手续。

　　二、做好土地利用总体规划的修编，为我镇工业园区及企业用地调整土地利用规划，深入实际，调查摸底，配合市局修编我镇土地利用总体规划，制定出一套科学性，实用性强的土地利用总体规划，为工业园区及企业用地打下基础，彻底扭转现土地规划发展的不利局面。

　　三、圆满完成廊坊市宅基地清理整治试点乡镇工作，对剩余的10个村街开展工作丈量努力完成任务。

　　四、做好西电东送尾续工程，清理线路送电环境，保证安全送电。

　　五、做好宅基地现场勘察报批发证工作，积极办理各项宅基用地手续。

　　六、加强土地所全体人员自身学习，提高素质，发挥每个人聪明才智，为了我镇的各项事业做出自己的贡献，并再次争创廊坊市级模范镇称号。

　　土地工作计划 9

　　一、概况

　　此项目位于河北省大厂县下店镇王果子村东北，土地东西长130米，南北长110米，项目总规模19亩。

　　施工工期为：2个月。

　　二、项目的性质及规模。

　　性质：农业用地

　　规模：建筑面积5856平方米，总占地19亩。

　　三、投资预算。

　　1、温室规格及造价

　　每个温室大棚占地面积1270平米，规格为宽10米、长127米、高3.5米，每个温室大棚造价为：185000元。三个温室大棚总造价为555000元（以实际支出为准）。

　　2、库房规格及造价

　　库房占地面积为1536平米，规格为宽24米，长64米，高4米，库房总造价为：537600元（以实际支出为准）。

　　3、办公用房规格及造价

　　办公用房占地面积为180平米，规格为宽6米，长30米，高2.5米，办公用房总造价为：153000元（以实际支出为准）。

　　以上三项总投资约为：1245600元。

　　四、投资效益分析及经济目标。

　　苗圃是培育和繁育苗木的基地，也是森林工程建设的'重要组成部分和基础性工作，对全面推进绿化建设有着重要意义。

　　根据当前苗木市场情况，结合未来苗木发展趋势，将19亩苗圃区划为播种区和移植区，年生产小苗70万株，年生产大苗10万株。

　　土地工作计划 10

　　各级人民政府依据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际情况，按年度编制的计划书。

　　土地利用年度计划是根据土地利用总体规划和国民经济发展计划，对年度内各项用地数量的具体安排（包括；新增建设用地量，土地开发整理补充耕地量和耕地保有量等的具体安排）。它是实施土地利用总体规划的主要措施，是当年农用地转用审批、建设项目立项审查和用地审批、土地开发和土地管理的依据。

　　土地利用年度计划的内容主要包括新增建设用地计划指标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标等。

　　新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。新增建设用地计划中城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点项目建设用地指标不得混用。没有新增建设用地计划指标擅自批准用地的，或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的，按非法批准用地追究。

　　土地利用年度计划一经批准下达，必须严格执行。因特殊情况需要增加新增建设用地年度计划的`，按规定程序报国务院审定。实际新增建设用地面积超过当年下达计划的，扣减下一年度相应的计划指标。

　　土地利用年度计划管理应当遵循下列原则：

　　（一）严格依据土地利用总体规划，控制建设用地总量，保护耕地；

　　（二）以土地供应引导需求，合理、有效利用土地；

　　（三）优先保证国家重点建设项目和基础设施项目用地；

　　（四）占用耕地与补充耕地相平衡；

　　（五）城镇用地增加与农村建设用地减少相挂钩；

　　（六）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。

　　土地工作计划 11

　　20xx年，是我市撤市设区的第一年，xx市局以及xx区政府对我局。安全任务也会改变，但安全管理工作不能放松，我部门将继续加强城市交通系统安全工作的组织、指导和协调，加强责任落实，加强安全监督，加强隐患调查，加强专项整改，努力不发生影响重大安全责任事故，确保年内所有安全指标均得到控制xx市局、xx在区政府的指标内，为xx区造良好的交通安全环境，进一步实现全系统安全生产零事故工作目标。做好以下工作：

　　一、安全应急。

　　1、保指标。

　　参照XX市局、安委会年初制定指标20xx年度安全预控指标。保持城市交通系统水陆交通事故四项指标稳步下降，杜绝重大水陆交通恶性责任事故；确保路航基础设施、交通工程建设、道路运输行业不发生监管不力、管理不善造成的重大责任事故；确保无重大船舶污染水域事故；有效控制工伤、火灾和重大驾驶事故，避免和减少管理责任事故，确保所有事故指标均得到控制XX市局、安全委员会发布的`年度安全生产目标和任务。

　　2、明责任。

　　年初，与局安全委员会成员单位和安全例会单位签订年度安全生产目标管理责任书，与局部签订年度安全管理责任书，将市局发布的目标任务分解到各单位和部门。局安全委员会将严格考核，实行四不放手制度，提高各单位的安全责任意识。

　　3、强基础。

　　进一步完善交通系统应急预案体系，制定年度安全应急演练计划，加强应急预案演练，提高应急管理能力。加强安全发展理念，增强安全责任感，进一步明确交通安全生产的两个主体和两个责任。配备和加强安全应急管理干部，落实专项资金，有效落实交通运输部门安全监督和行业企业安全生产的主要责任。

　　4、严考核。

　　认真组织安全生产目标管理责任考核，建立安全生产管理制度、安全基础分类帐和年度重点任务，按季度和年度定期评价，半年、年度通知、公布评价和结果。负责监督的单位和部门应当加强对企业安全生产工作的考核，每年不少于一次，知和公布考核结果，不断督促企业完善安全生产责任制，落实安全生产的主要责任。

　　5、促活动。

　　继续开展安全风险整改、安全检查、安全月、安全竞赛等重要活动，加强行业安全监督，深化安全生产宣传教育，提高安全管理能力，认真发现薄弱环节，落实整改措施，消除事故风险，促进城市交通系统安全生产，实现年度安全生产目标。

　　6、抓重点。

　　加强对重点领域、季节、恶劣天气和重要节假日的安全监督。加强道路客运、危险品运输、水上三客一危、公路安全设施、交通建设、低温冷冻雨雪天气、高温台风雨季、春节旅游高峰、十一、中秋节等重要节日交通安全工作组织领导，认真制定计划，落实预防措施，深入基层，监督检查，落实隐患整改，加强值班，完善预防预警，保持信息畅通，加强现场监管，确保交通安全。

　　7、求创新。

　　不断创新工作理念，分析安全形势，探索安全管理的新思路，研究行业安全监督的良好模式和方法，充分利用应急指挥中心、预警系统gps、先进实用的技术设备和手段，如监控设施，可以解决安全工作中的突出问题和薄弱环节，使我们能够更好、更高效地开展安全工作。

　　二、综治维稳。

　　1、加强社会稳定风险评估。

　　所有年度重大项目按照重大项目评估原则纳入社会稳定风险评估项目。

　　2、加强对矛盾纠纷和不稳定因素的调查。

　　在基层解决问题，最大限度地减少社会和谐因素。

　　3、加强综合治理规范化、联动化格局管理。

　　深化安全交通建设，以创新体制机制为动力，推进信息化、项目化、网格化管理。

　　三、运输战备。

　　1、做好人武实力保障年度报告。

　　2、写好研究文章。

　　3、做好交战工作的调研取经工作。

　　土地工作计划 12

　　一是严格土地规划管理

　　加强土地利用规划和规划管理。按照我县国土资源局的统一部署，认真做好新一轮土地利用总体规划修订工作，协助有关部门做好村镇建设规划。继续推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整治，进一步加强基本农田保护。土地整理项目应向基本农田保护区倾斜。全面建立基本农田责任制，制定耕地保护责任考核办法，严格追究责任。

　　二是提高工作质量和效率，履行服务职责

　　加强对建设项目用地的预审、新建设用地的审批和审批。落实国家产业政策，优先保障重点建设项目用地需求，支持结构调整

　　项目建设用地。进一步增强服务意识，提高服务水平。积极为用地单位提供政策服务。

　　三是大力推进节约集约用地，确保乡镇经济社会发展

　　继续开展空心村和砖窑改造活动，尽量减少耕地的破坏和浪费，取代更多的建设用地，满足经济建设的.需要。砖窑处理应严格执行责任管理，严格按照省、市、县政府发布的砖窑处理目标，按时、质量、数量完成；加强农村宅基地管理，解决城乡交界处土地浪费问题。大力推进城市集约化土地利用。

　　土地工作计划 13

　　一、工作目标

　　严格按照农村土地承包法律规定和政策要求，扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。一是通过图解、实地测量等多种方法，弄清、搞准农户承包地面积和地块四至。二是借助于符合标准的各类影像图和土地利用现状图，绘制出农户承包地块示意图，做到一户一图，标识统一的地块编码。三是完善农村土地承包合同，建立农村土地承包经营权登记簿。四是换发农村土地承包经营权证书。五是进行登记资料归档，将确权登记颁证成果纳入信息化管理系统，切实解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权。

　　二、基本原则

　　（一）保持土地承包关系稳定。

　　农村土地承包经营权确权登记颁证是对现有土地承包的进一步规范和完善，而不是推倒重来、打乱重分，严禁借机调整或收回农户承包地。对土地整理后事实已调整承包地的地方，按照法律法规和政策规定，尊重历史、照顾现实，妥善处理。

　　（二）依法依规有序操作。

　　严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和政策规定，按照农业部制定下发的相关规范和标准，依照法定内容和规范程序开展土地确权登记颁证。对确权登记颁证中的争议，依法依政策、运用调解仲裁等途径妥善解决。权属争议未解决的，可暂缓进行确权登记颁证。对土地确权登记颁证过程中涉及国家秘密的成果和资料要依法进行保密管理并加强对土地承包权利人的个人信息管理，保护个人隐私。

　　（三）以确权确地为主。

　　土地承包确权登记颁证总体上要确地到户，从严掌握确权不确地的范围，坚持农地农用。凡土地已经以家庭承包方式承包到户的，原则上都要确权到户到地。对土地规模流转、土地整理等原因导致原有承包地块四至难以明确的，可在所涉整片土地测量定位基础上，采取虚拟还原、按序排位等农民认可的`办法确权确地；大多数农户要求确权不确地的，也可根据实际情况，经多数农户同意，由发包方提出，镇、街道和区农经局审核，区政府批准并抄送省、市农业行政主管部门后，实行确权不确地。

　　（四）以农民为主体。

　　切实发挥农村基层党组织、农村集体经济组织的职能作用，做好宣传发动、解释说明等工作。要组织熟悉土地承包的老党员、老干部积极参与相关

　　工作，引导农民广泛参与、积极配合，变“要我确权”为“我要确权”。坚持以农民认可为前提，发挥民主协商和民主决策作用，村组土地确权登记颁证方案要经集体经济组织成员充分讨论通过。承包地块面积、四至等表格材料要经农户签字认可。

　　三、工作程序和方法

　　（一）村召开集体经济组织成员代表会议。

　　宣传政策，组织发动农户积极参与和支持。在会议上讨论制订并通过本村土地承包经营权确权登记颁证方案。推选出村民代表组成承包土地确权登记颁证工作小组，具体承担确权工作。

　　（二）调查摸底。

　　村工作小组根据村二轮承包合同及相关清单组织人员对各个村民承包农户家庭成员信息、承包地信息进行核对，对承包地块面积、性质、承包权属等发生变化的，按照相关政策规定，完善权属变更手续。

　　（三）调查与测绘。

　　一是村工作小组组织相关农户到现场进行地块指界，协助作业单位人员在调查底图上勾绘地块，标注地块编码、权利人、合同面积及相关实地情况。二是作业单位人员根据前期绘制好的调查底图上，在村工作小组的配合下，通过“图解+实测”测量出每块地的位置。

　　（四）成果确认。

　　一是村、组工作人员对作业单位提供的成果进行审核，无异议后组织农户携带户口簿、承包经营权证、合同等相关资料现场核对。二是详细记录承包方反映问题，在作业单位人员、村组工作人员、承包方共同在场的情况下，及时解决问题（需实地测量，经实测后，由村、组工作人员审核，并经承包方确认无误为止，并记载相应的记录；

　　（五）成果公示、签字。

　　在村公务公开栏以及相关村民小组公共活动场所等处张贴公示公告、《农村土地承包经营权调查信息公示表》、《村承包地块分布图》。在公示结束后，村工作小组组织农户在《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《土地承包经营权公示结果归户表》、《农村土地（耕地）承包合同》以及相关权属变更手续上签字，并摁手印。

　　（六）收回旧证、发放新证。

　　四、有关具体情况处理。

　　（一）承包户家庭成员的确定。

　　承包户家庭成员按现有二轮承包权证实有成员结合当前在册户籍成员填写，现有权证取得以来家庭成员出现新生、死亡、嫁入、出嫁、升学、参军、服刑、考入公务员、事业单位、国有企业正式员工和出国等情况的可在承包方家庭成员情况“备注”栏说明。

　　（二）农户分户问题。

　　农户因离异或子女成家等原因在组内分户，承包地未分割的，按原承包关系登记；承包地分割的，可凭分户协议书、户口簿等相关材料和村集体经济组织分别签订承包合同，并办理土地承包经营权证变更登记。如因分户存在争议的，先由当事人解决争议，再进行确权。

　　（三）承包户全家户口外迁转入非农户口的。

　　全家迁入城镇的，应当尊重其意愿，要求保留土地承包经营权的，应予以确权。对全家迁入设区市以上转为城市户口的，承包地已经交回或收回的，本次不予确权。没有交回或收回的，尊重承包农户意愿，要求保留的，予以确权。

　　（四）承包农户整户消亡的。

　　承包农户家庭成员全部消亡的，发包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予确权。