在全市社会治安综合治理工作会议上致辞
市委组织部作为社会治安综合治理委员会的成员单位，在社会治安综合治理工作中负有重要职责，必须从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神的高度，充分认识参与社会治安综合治理工作的重要意义，在市委的统一领导下，充分履行所担负的职责，大力加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设，为建设“平安××”，促进全市超常规、跨跃式发展提供坚强有力的组织保证。
一、抓规范，强化基层党组织建设，打牢社会稳定的根基
我市共有2700多个基层党组织，这是我们党在基层的执政基础，也是“兴一方经济、保一方平安”的组织保证。近年来，各级党组织按照市委要求，以开展“三级联创”活动为总抓手，全面提升党建工作整体水平，促进了全市的改革、发展和稳定。下步要以规范化为目标，突出抓好三大建设：
一是突出抓好以“六个规范”为主要内容的农村基层组织规范化建设。
前段，我们在开展农村基层组织规范化建设活动中，制定下发了《农村基层组织建设千分制考核细则》和《“五好”村党组织和群众满意的乡镇（街道）站所创建标准及考核办法（试行）》，都把维护社会稳定和促进社会治安综合治理作为其中的重要考核内容。明年“七一”之前将按照标准进行考核验收，考核结果作为评选表彰的`重要依据。下步，我们要进一步加强指导和督查，把各项任务指标落到实处。结合明年村级换届选举，进一步规范农村干部的选拔任用，选好配强村级领导班子，规范村“两委”关系；规范村级事务管理，严格执行民主公开日，健全完善村规民约，狠抓政务公开、民主决策、廉洁勤政等制度建设;采取多种形式发展壮大村级集体经济，增加村级积累，增强经济实力，努力实现“有人管事、有章理事、有钱办事”的目标，打牢维护农村社会稳定的工作基础。
二是突出抓好新型经济社会组织和街道社区党的建设。
按照“面上扩大、量上扩张、点上突出、质上突破”的思路，在前段广泛开展非公有制经济组织党组织规范化建设年活动的基础上，规范和理顺党组织的隶属关系，加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党建工作的覆盖面，努力做到有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有扎实有效的群众工作，努力提高社会治安综合治理工作水平。街道社区党建工作目前已取得显著进展，下步要协调有关部门和单位，加快村改居改革步伐，调整健全社区组织，大胆创新社区管理体制，强化服务功能，建立健全社区党的组织体系。尤其要切实组织开展好“四个一”创建活动，即创建一条文明示范街、一个示范居委会、一处示范小区、一间示范活动室。通过开展活动，搞好社区服务，优化社区环境、完善社区功能、维护社区稳定，健全治安防范体系，积极开展法律咨询、民事调解等服务，实现群防群治。
三是突出抓好企业党的建设。
我们探索和总结的在改制企业中加强党的建设“六同步”的经验和做法，已得到中组部的充分肯定和推广。下步，要按照现代企业制度的要求，以“规范、完善、提高”为目标，进一步加大改制企业党建工作规范化建设力度，从企业改制、改组的实际出发，及时调整党组织设置，理顺党组织隶属关系，积极探索现代企业制度下党组织和党员发挥作用的途径和办法。大力加强亏损、困难企业尤其是停产、破产、关闭企业的党建工作，切实帮助职工解决好生产生活中的实际困难，促进企业稳定和发展。
二、抓活动，强化党员干部队伍建设，发挥促进稳定的骨干作用
共产党员是维护社会稳定的骨干。全市65000多名党员分布在各个层次、各条战线，切实发挥好他们的模范带头作用，对于搞好社会治安综合治理工作至关重要。我们组织开展的“扶村帮户”活动已取得了明显成效。今年，要切实组织开展好以“百家单位帮村、千名干部驻村、万名党员包户”为主要内容的“百、千、万”帮扶活动。万名党员干部率先行动，帮助集体经济薄弱村和贫困户分析原因，找准优势，理清思路，选准发展路子。帮助配强村级领导班子，理顺村“两委”关系，搞好社会治安，齐心协力发展经济，尽快脱贫致富。结合今冬全市集中教育整顿，引导和帮助全市广大基层干部增强“四种意识”，即进一步解放思想，增强加快发展的意识；进一步提高服务能力，增强执政为民的意识；进一步转变领导作风，增强依法行政的意识；进一步加强党性修养，增强廉洁从政的意识。通过集中教育、查摆整改、完善制度、搞好督查，大幅度地提升基层党员干部的素质能力。让广大基层党员干部克服小富即安、小成即满的思想，牢固树立发展是第一要务的观念，集中精力干事创业，加快发展，为民造福。学会运用说服教育、民主协商、示范服务的办法开展工作，学会运用经济、行政、法律和思想教育的手段疏导化解人民内部矛盾，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。教育和指导基层党组织和党员干部，想问题、作决策、办事情，充分考虑基础条件和群众承受能力，把群众赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为根本依据，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实关心群众特别是困难群众，真心实意帮助他们解决困难和问题，防范和消除各种不稳定因素。同时，继续抓好“三个代表”重要思想学习教育和党员先进性教育。结合在全党兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，结合明年即将全面开展的保持共产党员先进性教育活动，大力总结和宣传表彰在社会治安工作中涌现出来的优秀共产党员的先进事迹，发挥好他们的示范带动作用，教育引导广大党员干部积极参加帮扶活动和“党员联户”、“党员责任区”、“党员挂牌服务”等活动，自觉做服务群众的先锋、遵纪守法的模范、维护稳定的骨干，促进××的改革、发展和稳定。
三、抓督查，强化责任制考核，为建设“平安××”提供保证
健全和落实领导责任制，是加强社会治安综合治理，建设“平安××”的关键措施。市委组织部要积极为市委当好参谋，选优配强善于“两手抓、两手硬”的领导班子，把抓社会治安综合治理工作作为考察考核领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，作为选拔使用干部的重要依据。对社会治安综合治理工作薄弱、治安秩序长期混乱的部门和单位领导班子做到及时调整。继续配合有关部门，认真执行“一票否决制”、领导责任查究等制度，搞好监督检查，推进社会治安综合治理各项任务的落实。
市委组织部将认真贯彻落实这次会议精神，按照市委、市政府的要求，积极参与社会治安综合治理联席会议和工作督查指导，抓好各项措施落实，充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用，为建设“平安××”、促进社会稳定做出应有的贡献。
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