请示与批复有什么关系

时间：2020-09-07 19:12:42 批复我要投稿

请示与批复有什么关系

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　　公文中，请示与批复是手拉手的关系。请示是下级单位向上级单位请求对某项工作、问题做出指示，对某些政策界限给予明确，对某事予以批准同意时使用的一种公文。批复是上级单位针对下级单位的请示给予答复时使用的文种。

　　不同的方面：

　　1、行文主体、方向不同：

　　请示是下级对上级，是上行文;

　　批复是上级对下级，属下行文。

　　2、主送单位不同：

　　请示是一对一，即一个下级单位就一件事情请示一个上级单位;

　　批复可以是一对一，也可以是多对一，要看具体情况而定。比如，下属子公司共10家，按内部规定，每月要上报设备购置的请示，这时上级单位就可以统一批复，即一对十，此时主送单位就为“各单位”;如果请示事项仅涉及下级一家单位，或虽同属一类事情，但因保密要求尽量缩小阅知范围，此时就把主送单位设为“XX公司(特指)”。

　　3、格式不同：

　　请示的格式是上行文的格式，要标注签发人，即文号要居左并空一个字;右面是签发人的姓名，右空一个字。

　　批复的格式是下行文的格式，文号居中即可。

　　关联的方面：

　　1、双方均需说清事情原委，明确态度。

　　请示与批复针对的是同一件事情，因此无论是请示方，还是批复方，都是就一件事提出意见与要求，无非一个是请求答复，一个是明确态度。所以，为了让对方清晰了解目的与要求，均要说清楚事情情况、态度及理由，便于别人理解与操作，不能叙述不准确、表达含糊不清。

　　请示主要交代请示的缘由，这是请示事项能否成立的前提条件，也是上级批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分，上级才好及时决断，予以有针对性的批复。

　　批复首先要明确态度，同意还是不同意。写明是对于何时、何号、针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，哪项同意、哪项不同意、为什么某些条款不同意、注意事项等都要写清楚。如果有必要还要写明批复要求，要从上级的角度提出一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。

　　2、彼此熟悉业务流程

　　请示一方要知晓上级的权限范围，特别是受两个以上单位领导的，要清晰各方的职责，不能将职责搞混，造成向A请示的事项是由B管辖的情况发生。

　　批复方也要知晓自己的职责权限，属本级权限范围内的，由本级回复;当下级所请示的.事项本级也不能答复而需向更上一级单位转报"请示"时,要由本级向更上一级请示后再做回复;如果请求内容涉及其他单位的，则由本级协调后对请示单位予以回复，不能让下级直接请示相关单位。

　　3、注重时效，有效解决问题

　　请示与回复双方均要及时行文，下级请示时要给上级留有研究、决定时间，上级要及时答复，明确意见，双方以解决问题为目的快速处理、及时办理，防止贻误工作。

　　4、简化程序，提高行政效率

　　各级单位需要慎重使用“请示”与“批复”这两类公文，要从各自的职责和实际情况出发。无论是上级和下级都属独立的法人单位，各自都有各自的决策权，要按照自己的权限决策有关事项，需要经过“请示”和“批复”的事项应越来越少，确属本级无权解决时或单位制度规定时才行文。不能事事请示，更不能时时请示。要依法独立行使职权，并独立承担责任。上级如认为请示事项应由下级自行解决时，可以不批复，采取其他方式告知。这样更能明晰职权，分清责任。简化办事程序，提高行政办事效率。

　　批复写法

　　批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。

　　(一)标题。

　　批复标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关，事由和文种构成。

　　(二)正文

　　批复正文包括引叙来文和作出批复两部分，有些再写上“此复”一类结束语。

　　写作要求

　　(一)慎重及时。

　　批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批复机关收到请示后，要及时进行周密的调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。

　　(二)针对请示答复。

　　请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。

　　(三)明确态度。

　　批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。

　　批复的主送机关明确只有请示机关一个，如果所请示问题有普遍性，或需告知其他一些机关，可用如下办法处理：一是除批复原请示单位外，并转有关单位。二是将批复抄送有关单位。三是将有关意见另用“通知”行文。将本机关对一些普遍性问题的意见及时传达下去。

　　(四)不同指示、复函混用。

　　批复与指示同为下行文，均对有关事项提出原则、要求，但两者的区别还是明显的，不应混用。首先是内容不同，指示是对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。而批复事项较窄，只能针对请示事项作出具体答复，多属个别性问题，不涉及面上的工作。其次是受文对象不同。指示的受文对象一般不是某个机关，而是有关的机关单位，受文对象甚至不确定。而批复有特定的受文单位，只给原请示机关发批复。再次是制发动因不同。指示根据需要而作，属主动行文，批复是针对下级机关请示而发的，属被动行文。

　　批复与复函由于都是回复来文的公文，有时也会被混用。两者的区别在于：从行文关系看，批复是上级机关向下级机关答复用文，属下行文;复函一般是向不相隶属机关答复用文，属平行文。从行文内容看，批复多属于对重大原则和政策性问题作出决定、批答，复函多用于一般性事项的回复。

　　[格式内容]

　　1.标题。一般写成"关于xxx的批复"。

　　2.原由。一般写成 "xx[xx]xx号文收悉"。

　　3.批复事项。

　　4.落款。

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