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畜牧系统食品安全工作汇报
近年来，博州畜牧系统以实施自治州“食品放心工程”为重点，坚持科学监管理念，按照自治州的统一安排部署，开拓创新，奋发进取，取得了本系统食品安全工作监管的新突破。现将博州畜牧兽医局食品安全工作汇报如下：
一、 主要工作
（一）领导重视，职责明确
为加强食品安全工作的领导，博州畜牧兽医局根据自治州食品安全协调领导小组（扩大）会议精神和部署，结合本系统实际，制订了博州畜牧兽医局食品安全工作方案，成立了博州畜牧兽医局食品安全工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管副局长、动物卫生监督所所长、动物疾病控制中心的主任担任，成员由各县市畜牧兽医局局长及有关工作人员组成。领导小组办公室设在州畜牧兽医局兽医科，由首席兽医官担任办公室主任。建立健全机构，明确责任，落实任务，切实加强领导。各县市也相应成立机构，督促落实畜产品安全责任制，逐级签定责任书。建立健全各项制度，工作做到年初有计划，年中有督查，保证上下部门联动，工作协同一致。同时，与本级食品药品监管、卫生、质监、工商、农业等有关部门建立密切联系，保证信息畅通，做到协同配合。
（二）积极推进标准化建设
1、依托项目，积极推进自治州无公害、绿色畜产品生产基地建设。
一是以XX市小营盘养禽业基地为重点，加快无公害家禽养殖基地建设。XX市小营盘镇养禽业通过近20年的养殖管理，实现了基地化生产，规模化发展的格局，养殖规模的不断扩大，相关产业日益完善。自2000年以来，先后建成投资80万元的蛋盘生产厂两家，引进蛋盘生产线四条；相继建成饲料加工厂10余家，兽禽药店近30家；为了解决鸡粪对环境的污染问题，2003年又从广东招商引资300多万元，建酵素菌肥料加工厂1家，鸡蛋加工厂1家；同时为了更好地解决养鸡产业化中存在的问题，降低投资风险，在广大养鸡户的自发组织下，成立了养鸡协会。创建了知名品牌“银盘”鸡蛋，走俏乌市、克拉玛依等大中城市。2004年XX市又将高科技家禽养殖示范基地由原来的500亩扩建到3000亩。2005年3月经国家标准化管理委员会批准，《XX市无公害家禽农业标准化示范区项目》被列为第五批国家级农业标准化示范区建设项目。项目示范区域涉及为XX市小营盘镇、阿热勒托海牧场和青得里乡三个乡镇的72个行政村。经过三年的示范区建设，建立了无公害家禽养殖标准体系六项(无公害家禽生产基地建设标准体系；无公害家禽管理技术标准体系；无公害家禽及相关产品标准体系；无公害家禽质量检验标准体系；种禽禽苗技术标准体系；包装运输保藏标准体系)47个标准，其中国家标准、行业标准34个，制定地方标准11个。标准体系的建立确保了生产建设和管理按要求有序有效实施，强化了污染预防和持续改进的意识，形成了生产标准化、组织专业化、活动规范化、信息档案化、监督程序化、管理长效化的管理机制。目前，全市已建立3个示范乡，占全市7个乡镇场的42.9%，13个示范村，占3个示范乡的72个行政村的18.1%;353户示范户，占示范区养殖户405户的87.2%。养殖规模250万羽，示范区规模210万羽，占总养殖规模的84%，示范区平均年产值1830万元，比示范前2005年平均年产值710万元增加了1120万元，提高158%。通过示范乡、示范村、示范户的层三级层层带动，提高了家禽养殖的产量和质量，使非示范乡家禽养殖水平有了较大的提高，全市平均年产值由2005年的710万元提高到2007年的2100万元，提高了296%。该项目于2007年7月19日通过国家验收。
二是积极帮助XX县博格达尔镇完成了《XX县孟克牧场无公害农产品——“阿尔祥”牦牛肉》的申报材料，2006年底通过了自治区产地鉴定。今年上半年，该镇完成了牦牛肉分割包装车间的建设。并继续引进优质种公牛进改良，加快基地建设步伐。
三是大力推进自治州无公害畜产品生产基地建设。今年初，州人民政府与各县市人民政府签订的了农业综合目标责任状，要求县市各申报完成一个无公害畜产品产地、产品认证工作。为加快此项工作进展，我局进行了多次督查，目前，各县市正在积极做好此项工作。
2、通过多种渠道大力宣传畜牧业标准化知识，不断增强广大养殖户合理使用兽药、饲料和饲料添加剂的意识。多年来，畜牧系统大力开展各种实用技术技术培训，不断提高养殖户科学养殖技术水平。2004年，州人民政府还拨出专款23万元编印了《博州牛羊猪鸡草料配方手册》、《养牛学及疫病防治》、《青黄贮饲料生产加工技术》等四种语言文字的技术手册各5万册，无偿发放给了农牧民，收到了积极的促进作用。今年6月7日，州动物卫生监督所与州质量技术监督局密切配合，在XX市小营盘镇专门举办了一期农业标准化知识培训班，培训农牧民60人次，工作人员讲授了无公害家禽养殖技术等知识，收到了良好的效果。
3、各级畜牧部门认真贯彻《农产品质量安全法》，组织实施 “无公害食品的行动计划”和“农产品质量安全绿色行动 ”，积极做好畜产品质量标准和生产技术规范体系建设工作，大力推进无公害畜产品基地建设，促进了产品认证和产业开发工作的法制化、标准化、制度化，强化了畜产品质量安全监测、监管，加强了畜产品污染源头治理工作。
（三）切实加强了动物卫生监督管理工作
1、加强了动物防疫监督工作。一是坚持预防为主的方针，认真做好牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫工作和常规免疫工作，保证了牲畜应免疫病疫苗注射率100%。二是加强了疫情测报工作，建立了完善的测报网络和工作制度。三是加强了口蹄疫、禽流感免疫抗体水平检测，促进了免疫质量的提高。四是建立了重大动物疫情应急机制。五是保持了全州连续七年无重大动物疫病发生的良好局面。
2、严格了市场准入管理，加强了动物及动物产品检疫监督与执法力度，规范了肉类、禽类、蛋类等动物产品生产经营行为，保证了肉品卫生检疫质量，有效防止了病害肉流入市场。今年1—8月份，共处理屠宰检疫违法案件81起，严厉打击了私屠滥宰和逃避检疫等违法活动，保证了市场销售的畜产品质量安全。
3、加强了定点屠宰场（点）屠宰检疫管理。加大了对动物疫病防治及私屠滥宰违法制售病死畜禽等行为的监管和打击力度。建立健全了畜禽定点屠宰检疫机构，完善了各项规章制度，各屠宰场做到人员到位，措施到位，使屠宰场（点）周围的私屠滥宰现象得到了遏止，使定点屠宰畜禽检疫率达到100%。
4、加强了对兽药、饲料及饲料添加剂等畜牧投入品的监督管理，严厉打击生产经营和使用高毒、高残留违禁兽药、饲料、饲料添加剂等违法行为。加大了对畜牧业生产环境和畜牧业投入品以及生产过程的依法监控，推广使用高效低毒低残留兽药，加强了对广大养殖户的服务指导，提高了广大养殖户科学选购和使用兽药、饲料、饲料添加剂水平。对生产和销售的畜产品进行了监督抽查，并将结果以信息形式向全州予以公布，接受社会监督。今年3月5日—9日，州动物卫生监督所依法开展了兽药、饲料市场的专项打假活动，共查出假冒伪劣兽药注射液361盒，假冒伪劣兽药添加剂450袋，假冒伪劣兽药284袋，过期疫苗1068瓶，总价值8000余元。按照《中华人民共和国兽药管理条例》、《中华人民共和国饲料和饲料添加剂管理条例 》对上述不合格兽药、饲料添加剂依法予以没收。并积极参加了3月14日由州工商局组织的全州统一销毁假冒伪劣商品的活动，这次活动的开展对那些不合格经营户起到了有力的惩戒与震慑作用，保障了我州畜牧业的健康发展。
4月9日一5月25日，州动物卫生监督所会同两县一市动物卫生监督所对全州69个个体兽药经营企业(包括农五师各团场)和州县市乡镇场畜牧畜牧兽医站的24个兽药门市部的从业兽药技术人员资格、营业场所、设备、仓库设施、经营项目、经营范围、管理规范等情况入户逐一进行了全面核查，于6月21日召开了兽药饲料监管工作会议，指出了各兽药店存在的问题，通报表扬了5个依法经营，服务质量上乘的兽药店，提出了整改措施，会议对进一步规范我州兽药饲料经营场所的管理收到了良好的效果。
5、做到重大节日市场的畜产品安全工作有安排、有检查，有督查。今年1—8月份共组织联合大检查3次，查处案件15起，出具行政处罚（当场）决定书12份。公布、报道信息简报8期。
6、利用各种形式，广泛宣传畜产品的安全知识。今年1—6 月份我们利用各县市的赶集与州上的“3.15”宣传咨询服务月活动等机会，积极组织开展了主题为法律，法规咨询，识别假冒伪劣畜产品，名优产品展示，无公害农产品认定和产品认证知识，发放宣传材料等大型活动7次，发放宣传单1.8万张，使广大各族人民群众充分认识到食品安全的重要性及对我州经济建设和社会稳定发展的重要意义。
二、建议
畜产品质量安全工作是一项涉及面广、工作内容丰富、学科多、投资大的一项系统工程，需要各有关部门密切配合坚持不懈地抓。多年来，项目少，加之博州经济条件有限，投资不足。建议自治区加大投资力度，多安排畜产品质量安全示范建设项目，以此促进畜产品质量安全工作上新台阶。
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